第一篇：鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進一步加強餐飲服務(wù)食品和藥品監(jiān)督管理工作的實施意見2（大全）

XXX人民政府關(guān)于進一步加強餐飲服務(wù)食品和藥品

監(jiān)督管理工作的實施意見

各村、社區(qū)：

為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》和省、市、縣對餐飲服務(wù)食品、藥品的監(jiān)管工作要求，進一步加強全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)食品和藥品的監(jiān)督管理，促進全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)食品和藥品的健康發(fā)展，保障人民群眾的飲食用藥安全，按照XXX人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強餐飲服務(wù)食品和藥品監(jiān)督管理工作的實施意見》（X府辦發(fā)【2012】15號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強餐飲服務(wù)食品和藥品監(jiān)督管理工作提出如下實施意見。

一、總體目標

全面構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級食品餐飲服務(wù)和藥品安全監(jiān)管體制，形成“企業(yè)是食品藥品安全第一責(zé)任人，政府對食品藥品安全負總責(zé)，相關(guān)部門各負其責(zé)”的責(zé)任體系；建立“縱到底、橫到邊、反應(yīng)快捷、統(tǒng)一高效”的監(jiān)管工作運行機制；構(gòu)建“三級聯(lián)動、部門互通、資源共享”的監(jiān)管信息系統(tǒng)；建立食品藥品安全信用管理、信用服務(wù)、市場準入和信用約束的誠信體系；建立健全目標管理、量化分級、獎懲逗硬的考核體系。實現(xiàn)食品藥品安全工作組織機構(gòu)完善；部門職責(zé)分工明晰，綜合協(xié)調(diào)配合有力；供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)主體清晰，城鄉(xiāng)監(jiān)管全面覆蓋，市場經(jīng)營秩序規(guī)范；信息網(wǎng)絡(luò)健全，信息資源共享，信息互通快捷；產(chǎn)品質(zhì)量合格，企業(yè)誠實守信，考核獎罰分明，人民群眾飲食用藥方便實惠，安全有效。

二、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)上成立以副鎮(zhèn)長XX同志為組長、鎮(zhèn)安辦主任、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、X工商所所長、各村（社區(qū)）主任為成員的XX鎮(zhèn)餐飲服務(wù)食品和藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)食品和藥品監(jiān)督管理工作。

（二）強化基礎(chǔ)建設(shè)

各村（社區(qū)）要高度重視食品藥品監(jiān)管工作，落實專兼職人員具體從事此項工作。工作要做到“六個一”，即：一本工作手冊、一張監(jiān)督對象電話聯(lián)系卡、一本監(jiān)管記錄、每月一次巡查、每季一次檢查、每年一次培訓(xùn)。

（三）明確工作職責(zé)

鎮(zhèn)餐飲服務(wù)食品和藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動作為、積極參與，在主管部門部門指導(dǎo)下認真履責(zé)，主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)就餐作為數(shù)50人以下的餐館、民辦幼兒園食堂、農(nóng)村壩壩宴和食品、藥品、保健食品、化妝品流動攤販的監(jiān)管，負責(zé)對兼營保健品、化妝品商鋪（店）的監(jiān)管。及時反饋信息。

（四）提升監(jiān)管能力

加強食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立并完善鎮(zhèn)、村級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職監(jiān)管人員，實行食品藥品安全監(jiān)管信息交流與共享。

（五）完善應(yīng)急機制

建立健全食品藥品應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范信息快速通報制度，完善食品、藥品中毒事故快速反應(yīng)機制，開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（六）嚴格目標管理

建立健全食品藥品安全目標管理考核責(zé)任制，將食品藥品安全工作納入年度目標考核。

XXX人民政府二O一二年四月12日

第二篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的實施意見

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于進一步做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的實施意見

湘政辦發(fā)〔2012〕69號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作的意見》（國辦發(fā)〔2012〕22號），經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作提出如下實施意見：

一、明確農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)

（一）總體要求。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以規(guī)范涉農(nóng)收費為重點，以強化監(jiān)督檢查為手段，將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強農(nóng)村社會管理、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，將農(nóng)民負擔監(jiān)管領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面延伸，創(chuàng)新監(jiān)管思路、拓展監(jiān)管范圍、強化工作措施、加強制度建設(shè)，堅決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負擔的行為，嚴格禁止各種不合理收費和集資攤派，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)控制在較低水平，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）主要任務(wù)。加強對惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督，確保各項惠農(nóng)補貼補助補償落實到位；加強對涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費項目的監(jiān)督，推進涉農(nóng)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費規(guī)范管理；加強對村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織負擔的治理，防止農(nóng)民負擔向村級組織轉(zhuǎn)移；加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域集資攤派的監(jiān)管，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益；加強一事一議項目建設(shè)的全程監(jiān)督，推進一事一議財政獎補規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)開展農(nóng)民負擔重點監(jiān)控，促進全省農(nóng)民負擔監(jiān)管工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、強化各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督

各級有關(guān)部門要強化工作措施，狠抓各項惠農(nóng)政策的落實和監(jiān)督，—1— 凡屬于對農(nóng)民的補貼項目，一律實行惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放，確?；蒉r(nóng)補貼補助補償足額、及時發(fā)放到戶。各市州、縣市區(qū)要嚴格按照省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的意見》（湘辦〔2009〕65號）文件的要求，切實落實惠農(nóng)補貼資金信息公開和備案制度。各惠農(nóng)補貼主管部門要在規(guī)定時限內(nèi)公示補貼信息，并報同級減負、糾風(fēng)部門備案。各惠農(nóng)補貼主管部門要把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和審核關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實性。財政部門要加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核和監(jiān)督，并在規(guī)定時限內(nèi)撥付惠農(nóng)補貼資金。銀信部門負責(zé)將補貼資金及時、規(guī)范打卡到戶，不得向農(nóng)戶搭售商品和強制農(nóng)民辦理信用卡收取年費。各級減負、糾風(fēng)部門要加強對各種惠農(nóng)補貼發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴禁抵扣、截留、挪用、套取惠農(nóng)補貼等違紀違規(guī)行為。建立健全村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，加大村級轉(zhuǎn)移支付力度，嚴禁截留、挪用和抵扣村級轉(zhuǎn)移支付資金，保證村級組織的正常運轉(zhuǎn)。

三、加強涉農(nóng)收費的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查

各有關(guān)涉農(nóng)部門要嚴格按照規(guī)定的收費項目和收費標準，規(guī)范收費行為。加強對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領(lǐng)域亂收費的監(jiān)督檢查，深入開展行業(yè)專項治理，解決農(nóng)民反映的突出問題。對農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校，要堅持學(xué)生自愿征訂教輔資料的原則，不得突破“一教一輔”；突出學(xué)生食堂的公益性，在保證飯菜質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理控制飯菜價格，不得違背自愿原則強迫或變相強迫學(xué)生在學(xué)校就餐，不得按學(xué)期或向就餐學(xué)生收取餐費。農(nóng)村中小學(xué)（幼兒園）校車運行服務(wù)收費政策要充分考慮學(xué)生的承受能力，有條件的地區(qū)要對農(nóng)村學(xué)生盡量實行免費。對不符合有關(guān)法律規(guī)定生育子女的農(nóng)民，除依法征收社會撫養(yǎng)費外，嚴禁收取其他費用。對依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的農(nóng)民，除收取土地和房屋權(quán)屬證書工本費外，嚴禁收取耕地開墾費等其他費用；嚴禁以占用耕地名義向建房農(nóng)戶亂罰款。對辦理婚姻登記的農(nóng)民，除收取婚姻登記證書工本費外，嚴禁收取其他費用。對生豬養(yǎng)殖戶，嚴禁在屠宰環(huán)節(jié)多收亂收費用。各級人民政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員

—2— 會不允許借農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的名義向群眾攤派集資或者“搭車收費”。各供電企業(yè)不得向農(nóng)村居民收取農(nóng)村電網(wǎng)改造戶表費。聘請農(nóng)民承擔農(nóng)網(wǎng)工程中抬桿、挖洞、立桿、放線等勞務(wù)費用，應(yīng)由電力部門全部承擔，不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織和農(nóng)民。

加強對向村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織收費事項的日常審核監(jiān)管，防止亂收費和各種攤派行為。嚴禁將應(yīng)由政府承擔的建設(shè)和服務(wù)費用、部門工作經(jīng)費轉(zhuǎn)由村級組織承擔，嚴禁委托村級組織向農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織收取費用。村級組織不得擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費，嚴禁用罰款和違規(guī)收取押金、違約金等方式來管理村務(wù)。加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域農(nóng)民負擔的監(jiān)管，凡是應(yīng)由政府承擔的項目和服務(wù)不得轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，確實需要農(nóng)民承擔的，必須堅持自愿原則，并按一事一議的程序報縣級農(nóng)民負擔監(jiān)管部門批準同意后方可實施。

四、規(guī)范一事一議籌資籌勞工作

開展一事一議籌資籌勞，要充分尊重農(nóng)民意愿，嚴格規(guī)范議事程序，準確界定適用范圍，合理確定限額標準，嚴禁違反議事程序的暗箱操作，嚴禁超標準籌資籌勞加重農(nóng)民負擔。各地要嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門復(fù)審的審核程序，對一事一議籌資籌勞方案嚴格把關(guān)。各級減負和財政部門要認真履行好各自職責(zé)，共同抓好一事一議財政獎補項目的實施。財政部門要積極籌措獎補資金，加強對獎補資金分配、撥付和監(jiān)督工作，確保資金使用安全。獎補資金的分配應(yīng)堅持普惠制原則，資金分配和撥付情況要及時報同級減負、糾風(fēng)部門備案。加快制定《湖南省一事一議財政獎補項目操作程序》，進一步規(guī)范民主議事、項目審批、項目實施、項目驗收、資金分配等各個操作環(huán)節(jié)。各級減負、糾風(fēng)、財政等部門每年要開展一次一事一議財政獎補項目實施情況的專項檢查，堅決糾正村民民主議事不到位，超標準籌資籌勞，套取、挪用政府補助資金等違規(guī)問題。全面推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，加大獎補力度，擴大獎補覆蓋面，促進村級公益事業(yè)健康發(fā)展。

—3—

五、加強農(nóng)民負擔的檢查監(jiān)督和重點治理

各級人民政府要對各項減負惠農(nóng)政策落實情況進行檢查，檢查結(jié)果在適當范圍內(nèi)通報，對發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤督辦。堅持實行農(nóng)民負擔重點監(jiān)控制度，對于農(nóng)民負擔問題較多，減負惠農(nóng)政策落實不夠好的縣市區(qū)，省委、省政府將實行重點治理，由省減負辦和糾風(fēng)辦負責(zé)指導(dǎo)和督促各重點監(jiān)控縣市區(qū)進行整改。各市州、縣市區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定《農(nóng)民負擔重點監(jiān)控實施辦法》，對于問題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門實施重點監(jiān)控，重點治理。各重點監(jiān)控縣市區(qū)要針對當?shù)剞r(nóng)民負擔存在的突出問題，有計劃、有步驟地開展整改。有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行誰主管、誰負責(zé)的部門責(zé)任制，深入開展自查自糾，切實解決本系統(tǒng)、本部門減負惠農(nóng)政策不落實的問題。

六、嚴肅查處涉及農(nóng)民利益的違規(guī)違紀行為

加大對涉及農(nóng)民利益違規(guī)違紀問題的查處力度，對向農(nóng)民、村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作社違規(guī)違紀收取的各種款項，堅決予以退還；對違規(guī)使用的農(nóng)民勞務(wù)，按當?shù)毓r標準給予農(nóng)民合理補償；對擅自出臺、設(shè)立涉及加重農(nóng)民負擔的文件和收費項目、建設(shè)項目，堅決予以撤銷；對擅自提高的收費標準，堅決予以降低；對滯留、截留、克扣、挪用惠農(nóng)補貼的，要足額補發(fā)給農(nóng)民；對虛報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)套取國家惠農(nóng)補貼的，一律收繳到財政補貼專戶。對違反政策規(guī)定，加重農(nóng)民負擔或影響強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實的相關(guān)責(zé)任人員，要依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。對典型案件要公開通報，公開曝光。要暢通信訪渠道，各相關(guān)部門都安排專門人員負責(zé)，在政務(wù)公開網(wǎng)上開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，及時受理群眾投訴。

七、建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)管制度

認真落實農(nóng)民負擔政策文件“會簽制”，各級有關(guān)部門出臺涉及農(nóng)民負擔的政策文件必須由同級人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)管部門會簽。全面推進涉農(nóng)收費和價格“公示制”，及時更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式，提高收費透明度。切實落實惠農(nóng)補貼資金信息公開和“備案制”，各惠農(nóng)補貼主管部門要在規(guī)定時限內(nèi)公示補貼信息，并報同級減負、糾風(fēng)

—4— 部門備案，接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督。嚴格執(zhí)行村級組織公費訂閱報刊“限額制”，積極推行黨報黨刊在限額內(nèi)由財政出資征訂，非黨報黨刊征訂實行“誰訂閱，誰出錢”的做法。積極推廣惠農(nóng)補貼“一卡通”制，除了災(zāi)情補助、緊急事件救助和節(jié)假日慰問等臨時性補貼外，其它經(jīng)常性、固定性的惠農(nóng)補貼項目全部納入“一卡通”發(fā)放。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一事一議項目審核制，對各級各有關(guān)部門實施的需要農(nóng)民籌資籌勞的建設(shè)項目，必須經(jīng)同級人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)管部門審核，防止向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負擔。進一步完善農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”，各地要認真填寫、及時發(fā)放省減負辦統(tǒng)一印制的《農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡》，標明舉報電話，做到每戶一卡，便于農(nóng)民監(jiān)督和反映問題。對違反減負惠農(nóng)政策的，要實行“誰主管，誰負責(zé)”的責(zé)任追究制。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定《違反減負惠農(nóng)政策責(zé)任追究辦法》，建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)管的長效機制。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級人民政府要將農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作作為一項民生工程納入重要議事日程。堅持一把手親自抓、負總責(zé)的工作制度。及時調(diào)整和充實農(nóng)民負擔監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費的部門都應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。定期召開減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署農(nóng)民負擔監(jiān)管工作。各市州、縣市區(qū)要繼續(xù)將減輕農(nóng)民負擔納入市、縣、鄉(xiāng)三個文明建設(shè)目標管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，要把維護好農(nóng)民合法權(quán)益，防止農(nóng)民負擔反彈作為“三農(nóng)”工作的頭等大事來抓，層層簽訂減負工作責(zé)任狀，考核結(jié)果直接與責(zé)任單位評先評優(yōu)以及單位負責(zé)人提拔、任用依據(jù)。堅持實行減輕農(nóng)民負擔“一票否決”制度。健全農(nóng)民負擔監(jiān)管工作機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，確保工作經(jīng)費，確保農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的順利開展。

湖南省人民政府辦公廳 二○一二年七月二十三日

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第三篇：人民政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作實施意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，國有林場，縣直有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用，切實解決當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的突出問題，進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管控，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進城鄉(xiāng)建設(shè)空間品質(zhì)提升，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號）、《xx縣人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的監(jiān)督辦法》等文件精神，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議以及省、市有關(guān)會議的要求，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持高起點編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、高品位實施城鄉(xiāng)建設(shè)、高標準推進城鄉(xiāng)管理，加快構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜游生態(tài)旅游城市，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、加快綠色發(fā)展、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、建成全省特色產(chǎn)業(yè)縣提供堅實的城鄉(xiāng)發(fā)展平臺支撐。

（二）基本原則。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅持鄉(xiāng)土文化，彰顯梅山特色；堅持山水為脈，強化生態(tài)環(huán)保理念；堅持功能為要，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)；堅持以人為本，全力保障和改善民生。

（三）工作目標。全面提升全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，不斷提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌有力彰顯、城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化、城鄉(xiāng)管理水平全面提高，做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村。到2020年，全縣城鎮(zhèn)化率達到48%以上，城鎮(zhèn)人口達到72萬人以上；特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，美麗宜居村莊建設(shè)成效顯著，形成宜居宜旅宜業(yè)、鄉(xiāng)土文化特色鮮明的城鄉(xiāng)環(huán)境，讓人民生活更美好。

著力實施“旅游立縣·五化融合”戰(zhàn)略，根據(jù)我縣自然環(huán)境資源條件，突出山水資源和生態(tài)環(huán)境的保護，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、交通規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等有機銜接融合，促進各項規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系，到2020年底，初步實現(xiàn)以縣域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等的“多規(guī)融合”體系，建立“多規(guī)融合”協(xié)調(diào)工作機制，基本建立“多規(guī)融合”統(tǒng)籌工作格局，突出中心縣域、中心鎮(zhèn)和特色村打造，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的整合提升，實現(xiàn)縣域生產(chǎn)空間集約、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀的總體要求。

二、工作任務(wù)

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系

1.完善規(guī)劃體系。要以縣城總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以海綿城市規(guī)劃為母本，以控制性詳細規(guī)劃為核心，以專業(yè)規(guī)劃為支撐，以修建性詳細規(guī)劃為落腳點，健全完善層次清晰、上下銜接的縣城規(guī)劃體系；要重視和加強城市設(shè)計，抓緊制定城市設(shè)計管理制度，完善相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，盡快完成城市設(shè)計編制工作；要加快完成已修編鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃的控制性詳細規(guī)劃的編制工作，新編制或修編的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當達到控制性詳細規(guī)劃的深度。

2.加強近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，突出近期建設(shè)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用。各級應(yīng)當根據(jù)縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制近期建設(shè)規(guī)劃。通過近期建設(shè)規(guī)劃的編制，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，合理確定近期城鄉(xiāng)重點發(fā)展區(qū)域和用地布局。

3.加強縣城規(guī)劃區(qū)重要地塊修建性詳細規(guī)劃的編制工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)組織編制行政中心、體育場館、城市公園、公共廣場、歷史文化街區(qū)、車站、商業(yè)中心等重要地塊修建性詳細規(guī)劃；其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃編制工作，可以由建設(shè)單位組織編制。重要地塊修建性詳細規(guī)劃的評審應(yīng)當采取專家評審和公眾評審相結(jié)合的辦法，以實現(xiàn)評審的公平公正。

4.加強高鐵新城規(guī)劃編制工作。通過招投標、競爭性談判等方式選擇國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計單位編制高鐵新城規(guī)劃。高鐵新城的行政中心、體育場館、城市公園、公共廣場、車站、商業(yè)中心等重要地塊修建性詳細規(guī)劃，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃編制工作，可以由建設(shè)單位組織編制。高鐵新城核心區(qū)域和重要地塊由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)單位根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃確定，定期更新。

（二）強化規(guī)劃銜接

1.迅速拓展“多規(guī)融合”領(lǐng)域。編制縣域體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃以及集鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌落實交通、水利、旅游、安全、消防、電力、通信、環(huán)保等經(jīng)濟和社會事業(yè)相關(guān)要求。近期要盡快完成縣域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接的工作，并要積極推進“多規(guī)融合”工作，加快建立縣域全覆蓋的“多規(guī)合一”體系。

2.著力健全“多規(guī)融合”協(xié)調(diào)工作機制。成立縣“多規(guī)融合”工作協(xié)調(diào)推進小組，全面領(lǐng)導(dǎo)“多規(guī)融合”工作，協(xié)調(diào)解決“多規(guī)融合”重大問題，決策重大事項，以保證各部門規(guī)劃編制、實施及更新的有效銜接，提高行政運行效率和公共服務(wù)水平。

3.盡快搭建“多規(guī)融合”信息共享平臺。以政府門戶網(wǎng)站為信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)規(guī)劃、國土、發(fā)改、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、文化、林業(yè)等跨部門的數(shù)據(jù)共享、交換與更新，為實施“多規(guī)融合”協(xié)調(diào)機制和規(guī)劃管控提供保障，并與項目審批流程有效銜接，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理的科學(xué)化、精細化水平。

4.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同水利、旅游、林業(yè)等部門和資江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好資江沿岸規(guī)劃編制工作，做到資江沿岸規(guī)劃全覆蓋。

（三）加強老城區(qū)規(guī)劃管理

上梅街道上梅西路以北、城西路工農(nóng)河路以東、城北路以南、濱江北路以西為老城區(qū)（具體范圍以城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定的為準）。老城區(qū)改造應(yīng)當集中連片改造，原則上不得單獨審批建設(shè)項目，危舊房及水、火災(zāi)房屋等特殊情況確需改造的，應(yīng)采用異地安置、易地安置、貨幣征收補償?shù)确绞?。個別特殊情況確需原址改造的，審批時規(guī)劃技術(shù)指標不得超出原建筑物規(guī)劃技術(shù)指標，且不得影響近期建設(shè)。

（四）改革規(guī)劃管理體制

1.進一步完善規(guī)劃委員會制度，健全建設(shè)工程批前、批后管理機制，建立相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，形成規(guī)劃管理合力。

2.推進規(guī)劃執(zhí)法體制改革。要按照省人民政府的統(tǒng)一部署，理順執(zhí)法職能，整合執(zhí)法力量，推進規(guī)劃執(zhí)法行政處罰權(quán)向城市綜合執(zhí)法集中的工作。同時要推動規(guī)劃執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、街道，以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）延伸，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。全面落實違法建設(shè)治理相關(guān)規(guī)章制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違法建設(shè)治理的屬地管理責(zé)任。

3.健全規(guī)劃管理機構(gòu)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置和管理職能；建立社區(qū)和村專（兼）職規(guī)劃管理員制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作全覆蓋。

4.改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃審批方式和流程，提高行政許可效率。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)的建立工作，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”，爭取在2020年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上建設(shè)項目網(wǎng)上審批。同時探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上建設(shè)項目部門聯(lián)審機制，簡化審批流程，提高行政許可效率。

（五）提高規(guī)劃管理水平和規(guī)劃意識

1.推進科學(xué)監(jiān)測工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要逐步推進動態(tài)監(jiān)測工作。要加強縣城和高鐵新城的遙感動態(tài)監(jiān)測，逐步采用遙感技術(shù)對城市總體規(guī)劃實施進行動態(tài)監(jiān)測。要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實施統(tǒng)計分析半年報告制度和動態(tài)監(jiān)測報告制度。

2.建立培訓(xùn)制度?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門每年有計劃組織本部門規(guī)劃業(yè)務(wù)人員到國內(nèi)先進省、市學(xué)習(xí)，聘請國內(nèi)高水平的專家對本系統(tǒng)人員進行綜合培訓(xùn)，盡快提高規(guī)劃工作整體水平，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍建設(shè)。

3.加強規(guī)劃宣傳。各級各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作，逐步提高廣大群眾的法律意識和規(guī)劃意識。

（六）嚴格規(guī)劃執(zhí)法

1.嚴格規(guī)劃實施管理。嚴格依照控制性詳細規(guī)劃給定規(guī)劃條件對項目進行規(guī)劃審批，完善建設(shè)項目調(diào)整容積率、用地性質(zhì)制度和程序，堅決杜絕違紀違規(guī)行為。大力推行“陽光規(guī)劃”，規(guī)范信息公開渠道、內(nèi)容、形式和期限，增強規(guī)劃審批透明度。

2.暢通違法建設(shè)舉報渠道?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要向社會公布舉報電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，積極受理群眾對違法建設(shè)的舉報和控告，及時核查處理。

3.加大違法建設(shè)查處力度?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要切實履行職責(zé)，加強指導(dǎo)和監(jiān)督。縣城市綜合執(zhí)法主管部門要切實履行職責(zé)，嚴厲查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行屬地管理的職責(zé)，強化違法建設(shè)查處力度?？h建設(shè)、工商、公安、供電、供水、供氣等部門要加強協(xié)同配合，確保查處違法建設(shè)工作的順利進行。縣不動產(chǎn)登記部門要嚴格按照規(guī)劃確定的土地用途和房屋使用性質(zhì)及規(guī)劃部門竣工核實情況核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書；縣工商行政主管部門要嚴格按照規(guī)劃許可的用途批準注冊場所的工商登記；縣公安局要做好違法建設(shè)查處過程中治安保障。

三、保障措施

（一）嚴格督查考核和責(zé)任追究

1.嚴格督查考核機制。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作考核評價監(jiān)督問責(zé)機制，確定考核體系和標準，定期對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作進行考核，通報考核結(jié)果，并將考核結(jié)果納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核評價的重要內(nèi)容。嚴格實行臺賬管理，細化分解責(zé)任目標，明確時間節(jié)點，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2.落實決策責(zé)任制度。要按照《xx省行政程序規(guī)定》（省人民政府令第x號）、《xx縣人民政府關(guān)于公布縣政府重大行政決策事項目錄和重大行政決策事項聽證目錄的通知》（x政函〔2016〕x號）的規(guī)定，將縣城總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制和修改、縣城重大建設(shè)項目的選址等納入政府重大行政決策事項和應(yīng)當聽證的重大行政決策事項，實行責(zé)任到人、記錄在案、問題倒查的決策事項終身負責(zé)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定程序干預(yù)規(guī)劃和容積率調(diào)整記錄在案制度，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)記錄工作，承擔不記錄在案的責(zé)任。

3.強化責(zé)任追究制度。要嚴格實行規(guī)劃實施責(zé)任追究制度，認真查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀案件，按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》規(guī)定，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或擅自修改城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任。加大對政府部門違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處罰力度，對于違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件核發(fā)規(guī)劃許可的部門及其有關(guān)人員，按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

（二）強化經(jīng)費保障

為確保各項規(guī)劃編制及實施，各級應(yīng)當將縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制和管理經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，確保規(guī)劃編制經(jīng)費和管理經(jīng)費及時足額撥付到位?？h財政部門應(yīng)當建立和完善規(guī)劃專項經(jīng)費管理的有關(guān)制度，明確專項經(jīng)費申報、審批和撥付程序，保證專項資金?？顚Ｓ?，防止擠占、挪用、截留等行為的發(fā)生?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃編制和管理任務(wù)完成情況進行考評，縣財政部門組織開展績效評價。

（三）依法接受人大監(jiān)督

1.自覺接受人大監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要自覺接受縣人民代表大會（以下簡稱縣人大）及其常委會（以下簡稱縣人大常委會）的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受縣政治協(xié)商會議的民主監(jiān)督?？h政府每年應(yīng)向縣人大或其常委會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告規(guī)劃工作實施情況，并報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)和督促，定期進行檢查。

2.強化人大對重大項目的監(jiān)督權(quán)?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當接受縣人大常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的監(jiān)督檢查，每年3月以前將當年重大建設(shè)項目報縣人大常委會，由縣人大常委會確定視察時間及視察內(nèi)容。對縣人大常委會提出的視察意見，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當書面回復(fù)。

3.縣城總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、各項專項規(guī)劃、核心區(qū)域控制性詳細規(guī)劃審批前，應(yīng)當提請縣人大常委會審議；經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。符合法定條件確需修改的，應(yīng)依法定程序進行，并經(jīng)縣人大常委會審議后，報縣人民政府批準。

第四篇：關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見(2012.1.6)

關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見

國食藥監(jiān)食[2012]5號 2012年01月06日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市及及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為進一步加強餐飲服務(wù)食品安全管理，落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，以誠信經(jīng)營和規(guī)范操作為重點，堅持日常監(jiān)管與量化分級相結(jié)合，動態(tài)考評與考評相結(jié)合，統(tǒng)一要求與因地制宜相結(jié)合，全面加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，努力提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平。

二、實施原則

堅持“依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、鼓勵進步”的原則，積極推進餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理；嚴格依照食品安全法律法規(guī)等要求，對取得餐飲服務(wù)許可證的各類餐飲服務(wù)單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理；建立科學(xué)規(guī)范的評定標準和程序，及時向社會公示餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級情況，接受社會監(jiān)督，確保公開、公平和公正；鼓勵餐飲服務(wù)單位加強食品安全管理，提高餐飲服務(wù)食品安全等級，鼓勵監(jiān)管部門合理配置監(jiān)管資源，努力提高監(jiān)管效能和水平。

三、主要內(nèi)容

（一）評定范圍

對持《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等，進行餐飲服務(wù)食品安全等級評定。

（二）評定依據(jù)

評定依據(jù)為《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《中央廚房許可審查規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

（三）評定項目

評定項目主要包括：許可管理、人員管理、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑和檢驗運輸?shù)取?/p>

（四）等級劃分

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級分為動態(tài)等級和等級。

動態(tài)等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況每次監(jiān)督檢查結(jié)果的評價。動態(tài)等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。

等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況過去12個月期間監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評價，等級分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，分別用A、B、C三個字母表示。

（五）評定標準

1.動態(tài)等級

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定，由監(jiān)督人員按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表》（見附件1）進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并評分。評定總分除以檢查項目數(shù)的所得，為動態(tài)等級評定分數(shù)。檢查項目和檢查內(nèi)容可合理缺項。

評定分數(shù)在9.0分以上（含9.0分），為優(yōu)秀；評定分數(shù)在8.9分至7.5分（含7.5分），為良好；評定分數(shù)在7.4分至6.0分（含6.0分），為一般。評定分數(shù)在6.0分以下的，或2項以上（含2項）關(guān)鍵項不符合要求的，不評定動態(tài)等級。

2.等級

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督等級評定，由監(jiān)督人員根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個月期間的動態(tài)等級評定結(jié)果進行綜合判定。

平均分在9.0分以上（含9.0分），為優(yōu)秀；平均分在8.9分至7.5分（含7.5分），為良好；平均分在7.4分至6.0分（含6.0分），為一般。

3.不予評級情形

對新辦《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起3個月內(nèi)，不給予動態(tài)等級評定；在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起4個月內(nèi)，完成動態(tài)等級評定。

對造成食品安全事故的餐飲服務(wù)單位，要求其限期整改，并依法給予相應(yīng)的行政處罰，6個月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定，并收回餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌（見附件2和3），同時監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次，6個月期滿后方可根據(jù)實際情況評定動態(tài)等級。

動態(tài)等級評定過程中，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在嚴重違法違規(guī)行為，需要給予警告以外行政處罰的，2個月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定，并收回餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌，同時監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次，2個月期滿后方可根據(jù)實際情況評定動態(tài)等級。

（六）評定程序

1.等級評定

由監(jiān)管部門選派2名執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查。檢查人員按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表》檢查內(nèi)容，對被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況進行量化評定，并由檢查人員和被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員簽字。

2.監(jiān)督頻次

動態(tài)等級評定為優(yōu)秀的，原則上12個月內(nèi)至少檢查1次；評定為良好的，原則上6個月內(nèi)至少檢查1次；評定為一般的，原則上4個月內(nèi)至少檢查1次。具體檢查頻次和間隔由各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門確定。

3.等級公布

各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門可從附件2和3中選擇其中之一樣式，作為本地餐飲服務(wù)食品安全等級公示形式。餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌應(yīng)擺放、懸掛、張貼在餐飲服務(wù)單位門口、大廳等顯著位置，嚴禁涂改、遮蓋。

監(jiān)管部門應(yīng)在監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位后的15個工作日內(nèi)，公示其動態(tài)等級評定結(jié)果，并將其作為餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息進行管理。

4.等級調(diào)整

動態(tài)等級評定為較低等級的，餐飲服務(wù)單位可在等級評定2個月后向?qū)俚乇O(jiān)管部門申請等級調(diào)整，經(jīng)評定達到較高動態(tài)等級的，監(jiān)管部門調(diào)整動態(tài)等級。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理制度是踐行科學(xué)監(jiān)管理念，強化餐飲服務(wù)食品安全管理，促進餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實的積極探索。各地食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機制，積極穩(wěn)妥推進實施。對實際工作中遇到的問題，要深入研究，科學(xué)分析，及時解決，確保餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的順利實施。

（二）細化具體要求。省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合本地實際情況，制定具體實施方案，細化評定內(nèi)容和要求，并統(tǒng)一公示樣式，進一步增強工作的可操作性。

（三）強化人員培訓(xùn)。各地食品藥品監(jiān)管部門要對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員組織開展專題培訓(xùn)，使監(jiān)管人員充分認識開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的重要意義，準確掌握餐飲服務(wù)食品安全等級評定標準和要求，統(tǒng)一評定尺度。

（四）嚴格等級評定。省級食品藥品監(jiān)管部門要制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作紀律，確保執(zhí)法人員在等級評定過程中客觀、公正；對于餐飲服務(wù)單位有關(guān)等級評定工作的投訴和意見，要及時核實、認真處理。

（五）加大宣傳公示。各地食品藥品監(jiān)管部門要加大對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳力度，采取多種方式，向餐飲服務(wù)單位宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的重要意義、評定標準、工作程序和有關(guān)要求，及時向社會公布餐飲服務(wù)食品安全等級，動員社會各界參與監(jiān)督。

（六）注重信息應(yīng)用。各地食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理情況，分析判斷本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢，查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能和水平。

附件：1.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表

2.餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌樣式一

3.餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌樣式二

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○一二年一月六日

第五篇：郴州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意見

郴州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意

見

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)，中省駐郴各單位：

為切實做好我市流動人口服務(wù)和管理工作，促進全市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》（省政府令第238號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強流動人口服務(wù)和管理工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕43號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作提出如下意見：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

市政府成立郴州市流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長雷曉達任組長，市政府副秘書長李干弟、市委組織部副部長徐本華、市委政法委副書記許秋生、市人口計生委主任黃崢嶸、市公安局副局長何懷賢任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市人大內(nèi)務(wù)司法委、市綜治辦、市政府法制辦、市公安局、市人口計生委、市勞動保障局、市房產(chǎn)局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市教育局、市司法局、市民政局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市財政局、市地稅局、市城管和行政執(zhí)法局、郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（郴州出口加工區(qū)管理局）、團市委、市婦聯(lián)、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，由何懷賢同志兼任辦公室主任、市公安局人口與出入境管理支隊郭麗華同志任辦公室副主任。從市人口計生委、市房產(chǎn)局、市地稅局、市勞動保障局抽調(diào)工作人員集中辦公，各成員單位要明確科室和聯(lián)絡(luò)員具體抓。各縣市區(qū)政府要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，確保各項工作落到實處。市流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)如下：

市委組織部：負責(zé)督促、指導(dǎo)流動人口流入地基層黨組織吸納接收和宣傳組織流動人口中的黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人才，教育引導(dǎo)其發(fā)揮模范帶頭作用；督促、指導(dǎo)流出地黨組織掌握流動黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人才的去向，在工作地點、暫住地點相對集中的黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人才中按照規(guī)定建立黨組織、群團組織和協(xié)會組織；督促、引導(dǎo)流動黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人才流出地與流入地黨組織加強溝通協(xié)調(diào)，形成以暫住地黨組織為主，原所在地和暫住地黨組織密切配合、有機銜接的黨員、干部和專業(yè)技術(shù)人才管理機制。

市委宣傳部：大力宣傳流動人口與出租房屋服務(wù)和管理的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策，動員社會各界參與流動人口服務(wù)和管理工作，形成全社會尊重、關(guān)心流動人口的良好氛圍。

市人大內(nèi)務(wù)司法委：負責(zé)組織開展對有關(guān)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理法律、法規(guī)貫徹落實情況的調(diào)研，向市人大常委會提出執(zhí)法檢查的建議；參與開展流動人口與出租房屋服務(wù)和管理法制宣傳教育。

市綜治辦：協(xié)助做好流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將此項工作納入社會治安綜合治理和“平安建設(shè)”的重要內(nèi)容，建立健全考評機制，督促落實相關(guān)責(zé)任。

市政府法制辦：負責(zé)研究、審核有關(guān)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作的規(guī)范性文件；會同有關(guān)部門向市政府提出有關(guān)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作的規(guī)范性文件建議；開展相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督活動。

市公安局：加強對流動人口的治安管理，依托并指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村組）組織開展對出租房屋的治安檢查和安全檢查，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與房屋出租人簽訂房屋出租治安責(zé)任狀、辦理暫住登記和居住證受理發(fā)放等工作；進一步協(xié)助完善市級流動人口管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口信息的共建共享；深化戶籍制度改革，逐步有條件地解決長期在城市中有穩(wěn)定職業(yè)和合法固定住所的流動人口的落戶問題；受理流動人口的機動車駕駛證申請和辦理機動車登記；及時查處侵害流動人口合法權(quán)益的各類違法犯罪案件，嚴密防范和嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪活動。

市人口計生委：負責(zé)做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，督促基層開展流動人口孕情檢查、落實避孕節(jié)育措施、婚育證明查驗工作，協(xié)調(diào)開展流動人口計劃生育綜合治理。貫徹落實流動人口計劃生育規(guī)章制度，開展流動人口計劃生育工作的宣傳教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)。建立流動人口計劃生育管理花名冊、已婚育齡婦女計劃生育信息登記和全國流動人口“一盤棋”的信息互動和資源共享工作。

市房產(chǎn)局：落實房屋出租登記備案制度，依據(jù)法律、法規(guī)和《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》，制定出租房屋登記備案操作辦法，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)和租賃行為。明確房屋出租人義務(wù)，強化房屋出租人責(zé)任；依托社區(qū)（村組）摸清出租房屋底數(shù)，與公安、稅務(wù)、工商、勞動保障、教育等部門共同建立全市出租房屋信息管理系統(tǒng)。

市勞動保障局：加強和規(guī)范勞動用工管理，貫徹落實《勞動合同法》，督促用人單位招用流動就業(yè)人員時依法簽訂并履行勞動合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系；加強職業(yè)中介機構(gòu)和流動人口公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民工提供免費的職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息和政策咨詢等就業(yè)服務(wù)；逐步完善適合流動人口特點的社會保障制度，深入貫徹落實相關(guān)保險政策，督促用人單位及時為流動就業(yè)人員辦理相關(guān)保險手續(xù)，并按時足額繳納相關(guān)保險費用。

市建設(shè)局：負責(zé)指導(dǎo)對成建制施工隊伍人員的教育、培訓(xùn)和管理；加強建筑施工現(xiàn)場流動人口的計劃生育管理和安全管理，協(xié)助有關(guān)部門落實流動人口服務(wù)和管理的各項措施。

市規(guī)劃局：把解決長期在城市就業(yè)生活的流動人口居住問題納入城市住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。堅持“政府搭臺、部門協(xié)作、政策扶持、多元經(jīng)營、市場運作”的原則，在流動人口集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)供企業(yè)租用的員工宿舍。

市教育局：貫徹落實《義務(wù)教育法》，將進城務(wù)工、經(jīng)商的流動人口子女的義務(wù)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，加強對長期在城市務(wù)工和經(jīng)商流動人口子女就學(xué)的管理，依法保障其子女平等接受義務(wù)教育；加強對農(nóng)村留守兒童的教育與關(guān)愛，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育監(jiān)督和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，切實保障農(nóng)村留守兒童各項權(quán)益落到實處。

市司法局：以流動人口、房屋出租人、用工單位和經(jīng)營業(yè)主為重點，有針對性地開展普法宣傳教育，加大與流動人口密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極疏導(dǎo)化解涉及流動人口的矛盾糾紛，發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)解機制的作用，對涉及流動人口的矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理；積極推進法律服務(wù)和法律援助進社區(qū)活動，不斷拓寬對流動人口的法律服務(wù)渠道，進一步規(guī)范法律援助機構(gòu)建設(shè)；法律援助機構(gòu)應(yīng)當及時為經(jīng)濟困難的流動人口提供法律援助；對流動人口中的刑釋解教人員，其戶口所在地和實際居住地的司法部門要加強信息互通，認真落實安置幫教工作責(zé)任，減少漏管失控。

市民政局：加強救助管理機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，依法做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理和收養(yǎng)登記工作；負責(zé)指導(dǎo)和加強社區(qū)居民委員會和居民小組建設(shè)，推動流動人口服務(wù)和管理工作進社區(qū)，落實好市城區(qū)街道名稱，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口清查和出租房屋登記備案工作。

市衛(wèi)生局：將流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病和職業(yè)病防治、兒童預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)方面提供與常住人口同等的服務(wù)。

市農(nóng)業(yè)局：開展勞務(wù)輸出基地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)體系，打造農(nóng)村特色勞務(wù)品牌，組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)；配合有關(guān)部門維護農(nóng)村外出勞動力的土地承包經(jīng)營權(quán)益；指導(dǎo)農(nóng)村勞動力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

市工商局：依法為外來務(wù)工經(jīng)商人員辦理營業(yè)執(zhí)照，并對其經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理；為其他行政執(zhí)法部門實施涉及流動人口的行政執(zhí)法提供相關(guān)企業(yè)登記資料和工商業(yè)務(wù)咨詢。

市財政局：積極支持協(xié)助相關(guān)部門逐步完善流動人口的社會保障體系；保障流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)費；對流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作中有關(guān)財政政策執(zhí)行和經(jīng)費使用進行管理和監(jiān)督。

市地稅局：加強出租房屋稅費的征繳工作，依法委托符合條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代征出租房屋稅收工作。

市城管和行政執(zhí)法局：對市城區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準違法搭建的臨時棚點進行清理，依法按程序責(zé)令限期拆除或強制拆除；協(xié)助民政部門做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助工作。

郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（郴州出口加工區(qū)管理局）：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作的總體協(xié)調(diào)；負責(zé)建立流動人口與出租房屋服務(wù)和管理協(xié)作機制，協(xié)調(diào)落實流動人口服務(wù)和管理的各項工作任務(wù)；調(diào)研總結(jié)推介流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)驗，督促用人單位保障流動人口的合法權(quán)益。

團市委：負責(zé)督促、指導(dǎo)流動人口流入地基層團組織聯(lián)絡(luò)流動青少年，教育引導(dǎo)他們發(fā)揮模范帶頭作用；督促、指導(dǎo)流動人口原所在團組織掌握外出團員青年的去向，在集體外出、暫住地點相對集中的團員青年中按照規(guī)定建立團組織或服務(wù)組織；督促、引導(dǎo)流動人口流出地和流入地團組織加強溝通配合，形成以暫住地團組織為主、原所在地和暫住地團組織密切配合的流動團員青年管理機制。

市婦聯(lián)：協(xié)同有關(guān)部門開展“流動婦女平安之家”創(chuàng)建活動和農(nóng)村留守兒童平安、關(guān)愛活動，協(xié)同有關(guān)部門為流動人口中的婦女、兒童提供法律援助、生活救助、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、子女助學(xué)等服務(wù)，切實保護女工和未成年工合法權(quán)益，配合查處侵害流動婦女兒童權(quán)益的典型案件。

北湖區(qū)政府：負責(zé)北湖區(qū)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作的總體協(xié)調(diào)；負責(zé)建立流動人口與出租房屋服務(wù)和管理協(xié)作機制，協(xié)調(diào)落實流動人口服務(wù)和管理的各項工作任務(wù)；調(diào)研總結(jié)推介本區(qū)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)驗。

蘇仙區(qū)政府：負責(zé)蘇仙區(qū)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作的總體協(xié)調(diào)；負責(zé)建立流動人口與出租房屋服務(wù)和管理協(xié)作機制，協(xié)調(diào)落實流動人口服務(wù)和管理的各項工作任務(wù)；調(diào)研總結(jié)推介本區(qū)流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)驗。

二、完善管理機構(gòu)，確保人員經(jīng)費

根據(jù)《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》，流動人口服務(wù)管理工作由政府主導(dǎo)，部門各司其職、密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體組織實施，社區(qū)服務(wù)站負責(zé)登記錄入，建立流動人口暫住登記制度、居住證制度、房屋租賃登記備案制度等三項制度。

（一）加強流動人口服務(wù)管理機構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在縣市區(qū)人民政府及相關(guān)部門的委托指導(dǎo)下，依托居（村）民委員會和社會力量，組織開展流動人口暫住信息登記、居住證受理、租賃房屋登記備案、信息采集錄入、安全檢查、計劃生育、糾紛調(diào)解、出租房屋稅費代征代收等綜合服務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）設(shè)立流動人口服務(wù)管理機構(gòu)，受有關(guān)職能部門的委托和指導(dǎo)，負責(zé)流動人口暫住登記受理、居住證申請和代發(fā)、出租房屋登記備案受理、計劃生育驗證登記備案等工作；采集、錄入、維護流動人口和出租房屋信息；對轄區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋進行安全管理、檢查和服務(wù)；開展對轄區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育服務(wù)管理；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處涉及流動人口的治安及民事糾紛，化解矛盾，維護流動人口的合法權(quán)益；協(xié)助地稅、房產(chǎn)等部門代收、代征相關(guān)稅費；做好其他服務(wù)管理工作。

（二）建立流動人口服務(wù)管理隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）計生專干兼任流動人口服務(wù)管理專干，負責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)安排不少

于2名兼職工作人員，社區(qū)（村）常住人口少于5000人的應(yīng)安排1名兼職工作人員（超過5000人的加配1名），農(nóng)村村委會也應(yīng)明確協(xié)管員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)對流動人口服務(wù)管理人員進行考評管理。

（三）保障流動人口服務(wù)和管理工作經(jīng)費。流動人口服務(wù)管理所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，由市、縣市區(qū)兩級財政共同解決。市級流動人口管理經(jīng)費按每年不低于100萬元納入財政預(yù)算。蘇仙、北湖兩區(qū)按常住人口數(shù)人平2元列支流動人口管理專項經(jīng)費，其他縣市按常住人口數(shù)人平1元列支流動人口管理專項經(jīng)費。流動人口管理專項經(jīng)費實行專賬核算，專款專用，依法接受審計審核監(jiān)督。

三、推進制度建設(shè)，強化工作措施

（一）進一步完善流動人口登記管理制度。切實加強流動人口暫住登記和檢查檢驗等基礎(chǔ)工作，做到底數(shù)清、情況明，及時、準確、全面掌握流動人口的基本情況和相關(guān)信息。推行流動人口信息社會化采集，依托省級流動人口管理信息系統(tǒng)平臺，按照“誰用人、誰采集”的原則，把流動人口信息采集工作分解到各用人單位以及社區(qū)、物業(yè)公司、中介機構(gòu)、房屋出租人、學(xué)校等相關(guān)單位和人員，由人口服務(wù)管理工作機構(gòu)錄入流動人口信息。

（二）穩(wěn)妥推進流動人口居住證的發(fā)放。對擬居住30日以上、年滿16周歲的流動人口，在申報暫住登記后7日內(nèi)，由公安機關(guān)或由公安機關(guān)通過街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《居住證》。流動人口憑《居住證》在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)、子女就學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助等方面與居住地常住戶口居民享受同等的相關(guān)權(quán)益。

（三）依法打擊侵害流動人口合法權(quán)益的違法犯罪行為。及時受理并認真查處侵害流動人口合法權(quán)益的各類違法犯罪案（事）件，加大對拐賣拐騙流動人口、強迫流動人口勞動以及針對農(nóng)村留守婦女、兒童和流動殘疾人的各類違法犯罪活動的打擊力度，維護流動人口的合法權(quán)益。加強治安防范宣傳、教育和指導(dǎo)，提高流動人口防范保護意識。

（四）嚴密防范和嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪活動。在全面掌握流動人口基本情況的基礎(chǔ)上，將其中有現(xiàn)實和潛在社會危害的嫌疑人員納入視線，實施重點管理，積極預(yù)防和控制犯罪。加快推進城鄉(xiāng)一體化巡防機制建設(shè)，健全完善“大防控”體系，努力提高快速反應(yīng)、追緝堵控流竄犯罪的能力。建立推廣警務(wù)協(xié)作機制，完善流動人口違法犯罪活動協(xié)查通報制度。結(jié)合“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁毒等專項行動，始終保持對流動人口中涉黑涉惡犯罪、帶有明顯地域特點和職業(yè)特點團伙犯罪、流竄犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，堅決遏制此類犯罪上升的勢頭。不斷加大整治力度，消除社會治安隱患。

（五）實行房屋租賃登記備案制度，大力推進“以房管人”。房屋出租人向流動人口出租房屋，應(yīng)當簽訂房屋租賃合同。房產(chǎn)部門要依法全面實行房屋租賃登記備案制度，落實房屋出租人、承租人的相關(guān)責(zé)任。健全完善房屋租賃相關(guān)部門協(xié)作管理機制，著力完善日常管理與集中整頓相結(jié)合、以日常管理為主的長效工作機制，摸清出租房屋、流動人口的底數(shù)和基本情況。

（六）嚴格落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主、房屋出租人的協(xié)管責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰用工、誰負責(zé)”、“誰出租、誰負責(zé)”的原則依法落實用工單位法人、經(jīng)營業(yè)主、房屋出租人的管理責(zé)任。全面推行融治安防范、矛盾調(diào)處、勞動用工、社會保障、安全生產(chǎn)、教育

培訓(xùn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫于一體的流動人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，把流動人口服務(wù)管理的責(zé)任落實到用工單位、經(jīng)營業(yè)主和房屋出租人。用工單位、經(jīng)營業(yè)主和房屋出租人要及時登記流動就業(yè)人員的相關(guān)情況并向當?shù)毓才沙鏊蛄鲃尤丝诜?wù)管理中心（站）申報，協(xié)助做好服務(wù)管理工作。企事業(yè)單位要落實單位內(nèi)部流動人口管理主體責(zé)任，建立健全流動人口管理各項制度，做好本單位流動人口登記、證件發(fā)放、信息采集傳輸和教育培訓(xùn)等日常工作。對不履行相關(guān)責(zé)任的單位和人員，按照《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》第三十條和《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條、第十條，以及《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條、第五十七條的規(guī)定予以處罰。

（七）嚴格居住證查驗制度。公安、工商、教育、勞動保障、人口計生、衛(wèi)生等相關(guān)部門在辦理流動人口業(yè)務(wù)時應(yīng)查驗流動人口居住證和出租房屋登記備案手續(xù)。

（八）各級流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展對成員單位和下級部門的督查考核，督促流動人口服務(wù)管理工作各項制度措施落到實處。