第一篇：2015年醫(yī)務(wù)工作與存在問題

2015年醫(yī)務(wù)工作情況匯報(bào)（工作、存在問題、影響因素）

醫(yī)務(wù)科是一個(gè)綜合性職能科，除日常管理醫(yī)務(wù)工作之外，還包涵了社保辦、病案圖書室、協(xié)調(diào)辦，主要負(fù)責(zé)醫(yī)療臨床質(zhì)量管理、社保、病案管理、醫(yī)療糾紛與投訴接待處理工作。A、2015年主要工作如下：

一、醫(yī)療質(zhì)量管理：

1、主要是病歷質(zhì)控，每月一次歸檔病歷交叉質(zhì)控，不定期運(yùn)行病歷抽查；

2、臨床路徑制定與實(shí)施情況檢查；

3、傳染病登記與檢查；死亡登記與上報(bào)；

4、醫(yī)療投訴與糾紛的調(diào)處；

5、各類醫(yī)療活動(dòng)如義診、醫(yī)療保障工作、輪科生管理、科室人員調(diào)配；

6、門診出診醫(yī)生資料管理；

二、醫(yī)院各類數(shù)據(jù)報(bào)表：傳染病、死亡病例、常規(guī)數(shù)據(jù)、醫(yī)療事件、病歷首頁資料

三、醫(yī)保費(fèi)用管理與核查：外傷病人審核、違規(guī)用藥分析、月報(bào)表、月總結(jié)。

四、病歷歸檔管理：歸檔病歷完整性檢查、編碼、裝訂與上架、復(fù)印。

五、應(yīng)付各類檢查：中醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)工作、國家十二五重點(diǎn)?？浦衅谠u估資料、績效考核、120檢查、省市質(zhì)控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所。

六、申報(bào)有關(guān)資格與材料：中醫(yī)藥省、強(qiáng)市資料，名中醫(yī)、名中醫(yī)科資料。

B、影響醫(yī)務(wù)科工作質(zhì)量的因素：

（一）科室人員的專業(yè)管理水平：人員少，管理經(jīng)驗(yàn)不足、外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會少。

（二）信息系統(tǒng)不健全：HIS系統(tǒng)功能不健全、門診日志系統(tǒng)不健全、傳染病報(bào)告與管理系統(tǒng)不健全，病歷首面系統(tǒng)填寫不夠完善。無病歷質(zhì)控系統(tǒng)、無臨床路徑管理系統(tǒng)、醫(yī)保審核系統(tǒng)。

（三）醫(yī)務(wù)科臨時(shí)性工作，交叉性工作逐漸增多。

（四）科一級質(zhì)控力量不夠強(qiáng)。

1、重臨床輕管理。科主任忙于臨床，疏于管理，質(zhì)控員有名無實(shí)（無專職質(zhì)控員――仍管病床、未能真正抓質(zhì)控、無質(zhì)控員待遇）

2、臨床科室、臨床醫(yī)生針對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理方面的主動(dòng)參與意識差，責(zé)任心不強(qiáng)，針對各項(xiàng)規(guī)定的依從性較差，而醫(yī)務(wù)科員工存在同情思想，不忍心按照制度流程進(jìn)行相應(yīng)扣罰，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)科在關(guān)聯(lián)科室內(nèi)的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

3、科室設(shè)置不夠健全、人才短缺。心電圖、B超人手不足，CT機(jī)常壞、無MR。C、醫(yī)務(wù)工作存在的問題

一、院、科級醫(yī)療質(zhì)控隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。質(zhì)控制度的執(zhí)行力度不足。

二、?？茖２∈罩螁栴}未解決

三、門診管理工作有待加強(qiáng)。

四、信息系統(tǒng)不給力

五、治未病工作未開展

第二篇：醫(yī)務(wù)科目前存在的主要問題

醫(yī)務(wù)科工作過程中目前存在的主要問題

隨著醫(yī)院的快速發(fā)展，醫(yī)務(wù)科臨時(shí)性工作，交叉性工作逐漸增多，在未增加工作人員的情況下，一定程度上影響了醫(yī)務(wù)科本質(zhì)、核心工作的完成質(zhì)量。

1、醫(yī)務(wù)科多為年輕員工，雖有工作熱情但缺乏先進(jìn)的醫(yī)政管理經(jīng)驗(yàn)，掌握專業(yè)業(yè)務(wù)知識不夠。

2、缺少與醫(yī)政管理先進(jìn)單位的相互溝通與交流，較少有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)科的管理水平下降，工作完成效果進(jìn)步緩慢。

3、科室所有人員主動(dòng)學(xué)習(xí)意識差，自主能動(dòng)性較差。在工作中創(chuàng)新思想較少，老是被動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。

4、臨床科室針對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理方面的主動(dòng)參與意識差，責(zé)任心不強(qiáng)，針對各項(xiàng)規(guī)定的依從性較差，而醫(yī)務(wù)科員工存在雞賊思想，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)科在關(guān)聯(lián)科室內(nèi)的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

第三篇：醫(yī)務(wù)科關(guān)于2011年年終檢查存在問題分析及整改措施

檢驗(yàn)在線--醫(yī)學(xué)范文基地

檢驗(yàn)在線--醫(yī)學(xué)范文基地

2011年年終檢查存在問題分析及整改措施

2011年12月15日，市衛(wèi)生局對我院2011年工作作了全面的檢查。在肯定了我院在當(dāng)取得很大進(jìn)步的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了不少問題，并為我院今后的醫(yī)療工作提出了寶貴的建議。針對醫(yī)療工作檢查發(fā)現(xiàn)的問題，作出如下分析，并結(jié)合本院實(shí)際情況作出整改措施。

一、醫(yī)療質(zhì)量管理

（一）存在問題及分析

1． 病歷書寫欠規(guī)范：住院病歷缺特殊用藥告知書（如白蛋白、甲強(qiáng)龍），病歷記錄前 后有矛盾現(xiàn)象，手術(shù)病人無手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估記錄。

主要原因還是對病歷書寫規(guī)范掌握不夠，對病歷書寫意義認(rèn)識不足，專業(yè)理論不夠扎實(shí)，用語不夠準(zhǔn)確，忽視病歷書寫要體現(xiàn)的臨床思路，邏輯性不夠。

2． 門診處方抗生素不規(guī)范：主要有聯(lián)合用藥和配伍不規(guī)范，抗生素使用率較高，給藥 方案、用藥劑量欠規(guī)范。

主要原因：①醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對抗生素的半衰期、藥理作用和配伍等不夠熟悉。②沒有充分發(fā)揮藥房的職能，藥房人員在配藥審方時(shí)沒有嚴(yán)格把關(guān)，對不規(guī)范的處方未及時(shí)反饋和指導(dǎo)。

（二）整改措施

1． 加強(qiáng)《浙江省病歷書寫規(guī)范》的學(xué)習(xí)，要組織全院醫(yī)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。每周定期到臨床 科室抽查4-6份環(huán)節(jié)病歷，每月抽查5份出院病歷，每半年對抽查的終末病歷進(jìn)行展評，定期針對病歷書寫出現(xiàn)的問題進(jìn)行集中討論，分析出現(xiàn)的原因和找到避免出現(xiàn)的方法。

2． 針對抗生素使用不規(guī)范問題的具體措施有：①制定抗生素的應(yīng)用管理制度，從而對 全院抗生素的使用進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理。②加強(qiáng)對醫(yī)師和藥師專業(yè)知識責(zé)任心以及職業(yè)道德的培養(yǎng)。③提高醫(yī)師的用藥水平，掌握抗生素適應(yīng)癥和不良反應(yīng)，避免濫用抗生素。④嚴(yán)格把好處方質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮藥師的作用。⑤嚴(yán)密監(jiān)控，制定行之有效的規(guī)章制度，對不合格的處方與績效掛鉤，達(dá)到處方質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目的。

二、醫(yī)療安全

（一）存在問題

１． 缺乏全院性安全醫(yī)療教育。

２． 搶救車內(nèi)過期藥品未及時(shí)更換。

（二）整改措施

１．醫(yī)院應(yīng)不斷加強(qiáng)全院醫(yī)務(wù)人員的安全醫(yī)療教育，強(qiáng)化醫(yī)療安全意識，定期組織全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行普法教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》。

２．搶救車內(nèi)搶救藥品是保證搶救質(zhì)量的重要保障，必須隨時(shí)保持良好的應(yīng)急狀態(tài)。針對搶救車內(nèi)有過期藥品的問題，今后應(yīng)加強(qiáng)搶救藥品的管理力度，做到每日由值班護(hù)士清點(diǎn)，每周由主管人員清點(diǎn)，每月由護(hù)士長清點(diǎn)，做到四定：定數(shù)量品種、定專人管理、定期檢查、定點(diǎn)安置，發(fā)現(xiàn)過期藥品及時(shí)更換。

第四篇：財(cái)務(wù)工作存在問題

財(cái)務(wù)工作存在問題

一、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作監(jiān)督，提高高校財(cái)務(wù)工作的透明度，財(cái)務(wù)工作存在問題。

(一)健全高校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

完善健全其內(nèi)部監(jiān)督制度。一是要遵循合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、適用性的原則，以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度更加適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。二是要按照《會計(jì)法》對單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定，明確財(cái)務(wù)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章、紀(jì)律要求，做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清楚，明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序，做到制度化、規(guī)范化。

(二)實(shí)行高校財(cái)務(wù)公開。

高校財(cái)務(wù)公開是高校校務(wù)公開的重要組成部分，在校務(wù)公開中處于重要地位，必須引起高度重視。高校財(cái)務(wù)公開具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，體現(xiàn)在：

1.高校財(cái)務(wù)公開是由我國教育體制的基本性質(zhì)決定的，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。

2.高校財(cái)務(wù)公開是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求，是依法治國實(shí)行群眾民主理財(cái)，提高經(jīng)濟(jì)效益和深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

高校財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容是真正實(shí)現(xiàn)公開的實(shí)質(zhì)與核心，其公開的形式則是切實(shí)實(shí)行公開的載體和效果。因而，重視和規(guī)范高校財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容與形式，具有重要意義。

(三)審核崗位加強(qiáng)對各種報(bào)銷憑證的審核1.審核憑證的合法性。報(bào)銷憑證所附票據(jù)除金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、航空、鐵路等由國務(wù)院主管部門自行管理外，必須符合《發(fā)票管理辦法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)票一律套印稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票監(jiān)制章(或印制章)，并附有防偽標(biāo)記;收費(fèi)票據(jù)套印省級以上財(cái)政部門票據(jù)專用章(或印制章)。另外即使符合有關(guān)票據(jù)合法條件，但稅務(wù)和財(cái)政部門已宣布作廢的票據(jù)仍然不能作為報(bào)銷憑證。職稱論文代寫網(wǎng)專業(yè)從事會計(jì)職稱論文代寫服務(wù)，如有業(yè)務(wù)需求請咨詢網(wǎng)站客服人員

2.審核憑證所附發(fā)票的行業(yè)性和版式。報(bào)銷費(fèi)用類別應(yīng)與所附發(fā)票內(nèi)容一致，發(fā)票開據(jù)內(nèi)容應(yīng)與所屬行業(yè)一致，不能使用跨行業(yè)、跨種類票據(jù);發(fā)票的版式要符合有關(guān)規(guī)定。

3.審核憑證所附票據(jù)的真實(shí)性。

4.審核票據(jù)的合理性。一般情況，在購置貨物、商品時(shí)，要就近不就遠(yuǎn)，對數(shù)額較大的，要了解與市場行情是否存在較大偏差，對質(zhì)次價(jià)高、舍近求遠(yuǎn)等情況，在沒有搞清原因的基礎(chǔ)上，不予報(bào)銷，工作總結(jié)《財(cái)務(wù)工作存在問題》。對限額發(fā)票，如百元版、千元版、萬元版、十萬元版、百萬元版等不能超限額度，否則是無效發(fā)票。對定額發(fā)票要在定額范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)予以報(bào)銷，不能讓報(bào)銷人有機(jī)可乘。

5.審核票據(jù)報(bào)銷審批手續(xù)。正確簽批報(bào)銷票據(jù)是各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識的重要體現(xiàn)，必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對報(bào)銷憑證進(jìn)行審批。簽署的意見必須明確表態(tài)，不得模棱兩可，所簽署的意見可認(rèn)定為對該費(fèi)用發(fā)生負(fù)責(zé)。因此，對意見的地方、簽字筆跡、簽字內(nèi)容等均可列入審核范圍。

二、強(qiáng)化電算化會計(jì)檔案的管理，提高會計(jì)工作效率。

電算化會計(jì)的檔案管理主要是指打印出的憑證、賬簿、報(bào)表、存儲會計(jì)數(shù)據(jù)和程序的硬盤及其他存儲介質(zhì)，系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔以及其他會計(jì)資料，會計(jì)檔案管理是實(shí)行會計(jì)電算化后會計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行的保障，是電算化會計(jì)信息系統(tǒng)維護(hù)的保證，是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全與完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是會計(jì)信息得以充分利用的保證。

為了保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，完成既定任務(wù)，保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整，應(yīng)制定嚴(yán)密的計(jì)算機(jī)操作管理制度，包括會計(jì)軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限，操作密碼的嚴(yán)格管理，預(yù)防會計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登入機(jī)內(nèi)帳簿，保存上機(jī)操作記錄，計(jì)算機(jī)病毒的防范措施等制度。與此同時(shí)加強(qiáng)日常使用管理，防止各種非法人員上機(jī)操作，為計(jì)算機(jī)設(shè)備創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，保護(hù)機(jī)內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。

三、提高高校財(cái)務(wù)工作的服務(wù)水平，使高校教學(xué)、科研更上一層樓。

當(dāng)高校從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一的計(jì)劃性教學(xué)轉(zhuǎn)向社會性教學(xué)，各類科研項(xiàng)目，各種科技咨詢，各類培訓(xùn)班等涉及稅收和物價(jià)等經(jīng)濟(jì)因素的工作在高校逐漸出現(xiàn)。

這種新形勢要求高校財(cái)務(wù)工作必須在服務(wù)與高校的教學(xué)、科研這個(gè)大目標(biāo)。需做到以下幾點(diǎn)：

(一)遵章守紀(jì)，強(qiáng)化法律意識。

高校財(cái)務(wù)工作是教育經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高法律意識是重要環(huán)節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)肩負(fù)起財(cái)務(wù)法制法規(guī)宣傳的重任，對高校各個(gè)部門的財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)和教職工進(jìn)行財(cái)務(wù)法制宣傳，宣傳財(cái)會法規(guī)，稅收政策，財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化法制觀念，使大家懂法、執(zhí)法、堅(jiān)持按財(cái)務(wù)法制法規(guī)辦事，堅(jiān)決制止一切違法亂紀(jì)行為，保證財(cái)務(wù)監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。

(二)熟悉相關(guān)政策，多方提供咨詢服務(wù)。

依據(jù)國家的財(cái)政法規(guī)，結(jié)合高校發(fā)展與改革的實(shí)際情況，建立健全與高校發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在制度中體現(xiàn)寬嚴(yán)、管放的政策。建立政策、制度信息庫，圍繞高校不同經(jīng)濟(jì)類型，多方收集各類政策、制度，將其進(jìn)行分類、匯總，形成一套適合高校的法規(guī)制度。提供財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，并根據(jù)政策的變化隨時(shí)進(jìn)行擴(kuò)充與完善，為高校的發(fā)展與改革創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。

(三)及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為高校決策者提供宏觀服務(wù)信息。

高校財(cái)務(wù)部門要通過微觀的財(cái)務(wù)監(jiān)督，注重發(fā)掘帶有普遍性、傾向性的高校教育事業(yè)發(fā)展中的深層問題，從機(jī)制上、管理制度上深入思考，適時(shí)提出財(cái)務(wù)報(bào)告，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的宏觀服務(wù)作用，為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)高校宏觀管理、制定高校教育發(fā)展決策提供依據(jù)。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，提高會計(jì)電算化水平根據(jù)國家財(cái)政部對財(cái)務(wù)電算化軟件的要求，開發(fā)研究適應(yīng)高校各種經(jīng)濟(jì)類型的財(cái)務(wù)軟件。使其快、易、準(zhǔn)地適用于高校各單位。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)功能，方便高校各部門及廣大教職工上網(wǎng)查詢政策法規(guī)、部門項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況以及科研項(xiàng)目資金節(jié)余等，盡快了解有關(guān)財(cái)務(wù)信息，并進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件的培訓(xùn)服務(wù)及維護(hù)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，教育大發(fā)展的新形勢必將對高校財(cái)務(wù)管理工作提出更新和更高的要求。

第五篇：共青團(tuán)工作存在問題

2011年是我縣“十二五”規(guī)劃的開局之年、奠基之年，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的有求，今年，全縣共青團(tuán)工作的主要工作是：

（一）加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，夯實(shí)團(tuán)的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。

（二）加大見習(xí)基地建設(shè)力度，完善見習(xí)基地遴選評估機(jī)制，切實(shí)建立更多的見習(xí)基地；爭取信用社、農(nóng)行、郵政儲蓄等金融機(jī)構(gòu)支持，為農(nóng)村青年提供小額低息貸款；在城市，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和“訂單式”技能培訓(xùn)工作，在農(nóng)村，以“培訓(xùn)、培育、培養(yǎng)”為著力點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（三）以“我與祖國共奮進(jìn)”為主題，區(qū)分不同青年群體開展主題教育，同時(shí)通過“民族精神代代傳”、中學(xué)生“四個(gè)一”社會實(shí)踐、“紅領(lǐng)巾心向黨”、“18歲成人宣誓儀式”、“手拉手”、“爭當(dāng)四好少年”等主題教育，引導(dǎo)青少年樹立良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；對大學(xué)生、企業(yè)青年、農(nóng)村青年、進(jìn)城務(wù)工青年四類群體開展分類引導(dǎo)工作，探索利用網(wǎng)絡(luò)載體，開辟新的團(tuán)屬輿論宣傳陣地；組建志愿者協(xié)會，指導(dǎo)各級青年志愿者與農(nóng)民工子女廣泛開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，并且結(jié)合農(nóng)民工子女的實(shí)際需要開展志愿服務(wù)。

（四）全縣團(tuán)組織要以“法律伴我成長”為主題，組織學(xué)生青年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防青少年違法犯罪法》，廣泛開展青少年模擬法庭、青少年法制宣傳月、普法知識講座、普法圖片展覽等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)委員會和預(yù)防青

少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，定期召開聯(lián)席工作會議，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作。

我們通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣基層團(tuán)建存在以下主要問題：

（一）從團(tuán)員隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，團(tuán)員主體意識淡漠問題比較突出。在這個(gè)急劇變化的時(shí)代，人的人生觀、價(jià)值觀受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊影響，呈多元化發(fā)展的趨勢。不可否認(rèn)，團(tuán)組織對青年的凝聚力和吸引力較過去有一定的減弱，尤其是在農(nóng)村，團(tuán)員青年的思想很難統(tǒng)一，部分團(tuán)員和青年對團(tuán)組織的感情淡薄，缺乏團(tuán)的紀(jì)律觀念和團(tuán)員意識。目前，60%以上的青年對純政治性的工作不感興趣，他們想的是如何發(fā)家致富，重視自身經(jīng)濟(jì)利益的擴(kuò)大。于是，大多數(shù)青年開始離開土地做起生意來，他們有的搞運(yùn)輸，有的搞建筑，有的辦工廠開公司，有的外出打工并沒有及時(shí)辦理團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，猶如“斷了線的風(fēng)箏”，導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)組織的工作對象缺乏，底子不清，許多村團(tuán)支部變?yōu)椤翱諝F(tuán)支部”。這種分散的生產(chǎn)方式，使他們產(chǎn)生了“團(tuán)不團(tuán)，只要能賺錢”，“入團(tuán)無用”等實(shí)用主義觀念，有的不愿意參加團(tuán)的活動(dòng)，有的有意拖欠團(tuán)費(fèi)，出現(xiàn)了組織觀念、集體觀念淡薄，團(tuán)員意識淡化，團(tuán)員的榮譽(yù)感明顯下降，利己思想日益嚴(yán)重，拜金思想侵襲嚴(yán)重。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位這一塊，團(tuán)員的隊(duì)伍雖相對穩(wěn)定，但隨著對單位新增人員的要求越來越高及編制從緊政策的實(shí)施，各單位新進(jìn)團(tuán)員青年人數(shù)逐年減少，有些單位連續(xù)幾年不“進(jìn)”年輕人，出現(xiàn)了有組織無團(tuán)員的奇怪現(xiàn)象。

（二）啟動(dòng)于2003年的農(nóng)村稅費(fèi)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府產(chǎn)生了極大的“重塑”作用。在“后稅費(fèi)改革”時(shí)代，轉(zhuǎn)移支付、鄉(xiāng)財(cái)縣管、村民自治使得基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)方式、運(yùn)轉(zhuǎn)模式發(fā)生根本變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已很少有獨(dú)立的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，對村、老百姓的控制力也在弱化，實(shí)際上大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作是完成上級部署、落實(shí)有關(guān)項(xiàng)目、保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定。這些變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作產(chǎn)生了巨大沖擊。從人員配備看，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總額限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記普遍存在年齡偏大，素質(zhì)不高，兼職較多，創(chuàng)新不強(qiáng)的問題。由于鎮(zhèn)和村級班子職數(shù)精簡，鎮(zhèn)團(tuán)委書記大部分是由個(gè)鎮(zhèn)黨政辦主任或副主任或秘書、組織干事等兼任。有的村支兩委成員中大多已不具備任村團(tuán)支書記的條件，但因?yàn)槊~的限制，大多數(shù)村仍由年齡偏大的村支兩委委員兼任村團(tuán)支部書記，他們雖有工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏對團(tuán)工作的崗位激情。從工作安排看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很多都是分工不分家，遇到重點(diǎn)工作，都是集中所有干部一起完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記必須參與其中。這就導(dǎo)致大部分團(tuán)干投身團(tuán)的工作的精力十分有限。從工作經(jīng)費(fèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委基本沒有任何經(jīng)費(fèi)，基本上是“一事一請、多半打折”，活動(dòng)很難開展和活躍。再從工作推進(jìn)看，由于體制因素，團(tuán)縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對村團(tuán)組織缺乏嚴(yán)格剛性約束、評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記“身兼數(shù)職、身不由己、身無分文、身心俱?！?，直接導(dǎo)致很多工作無法落實(shí)或落實(shí)不好。還有團(tuán)干部的綜合素質(zhì)與崗位要求存在一

定的差距。一部分有一定學(xué)識與能力的年輕人到團(tuán)的崗位后，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自學(xué)不夠，交流不暢，難以很快進(jìn)入“角色”，不能積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。團(tuán)干部的思想作風(fēng)方面還存在一些問題。面對團(tuán)工作中出現(xiàn)的新情況和新挑戰(zhàn)，一部分團(tuán)干部畏難情緒較重，抱著一種不求有功，但求無過，得過且過的心態(tài)對待工作，少數(shù)團(tuán)干部認(rèn)為團(tuán)的崗位就是個(gè)過渡，導(dǎo)致了工作中只重眼前，缺乏長遠(yuǎn)眼光，短期行為突出。部分團(tuán)干部工作中作風(fēng)漂浮，不切實(shí)際，缺乏改革創(chuàng)新的精神，按部就班，工作只求能應(yīng)付考核。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就是在團(tuán)干部配備相對較好的學(xué)校，團(tuán)委書記都是30多歲的“老團(tuán)干”，而且還都是教學(xué)老師，并不是專職團(tuán)干，已從事團(tuán)工作達(dá)10年之久，仍在擔(dān)任學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。這些現(xiàn)象暴露和說明了一些機(jī)關(guān)、學(xué)校單位的負(fù)責(zé)人不重視、不過問團(tuán)的工作，導(dǎo)致單位的一些優(yōu)秀青年缺乏團(tuán)崗位的鍛煉。

（三）從團(tuán)的陣地建設(shè)來看，存在活動(dòng)陣地少、資源短缺的嚴(yán)重問題。我縣絕大部分村、“兩新”團(tuán)組織、民營企業(yè)都沒有固定活動(dòng)場所，能夠依托當(dāng)?shù)攸h建陣地開展活動(dòng)的也不多。有的基層團(tuán)組織由于缺乏陣地和有效的活動(dòng)形式，長時(shí)間不組織團(tuán)員開展活動(dòng)，缺乏對團(tuán)員的教育和約束，時(shí)間一長，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的號召力和凝聚力。從團(tuán)屬青少年組織來看，這些組織吸引、凝聚、教育青少年的作用尚有待于提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，困于編制問題，目前，團(tuán)縣委本應(yīng)有團(tuán)屬組織的學(xué)聯(lián)、少工委等組織均未單獨(dú)成立，只有少工委和辦公室兩個(gè)部門，團(tuán)的手臂沒有得到有效的延伸，沒有很好起到凝聚教育青年的目的。

（四）無論是東部沿海地區(qū)，還是中西部地區(qū)，團(tuán)縣委的工作經(jīng)費(fèi)缺乏都是普遍的。團(tuán)費(fèi)因團(tuán)員數(shù)量的減少、流失也在逐年

下降，而且很多單位和學(xué)校一到收團(tuán)費(fèi)時(shí)就找萬般借口拒交團(tuán)費(fèi)，或者今年推明年明年推后年?？偟膩碚f，團(tuán)縣委的經(jīng)費(fèi)主要有三個(gè)來源渠道：一是來自黨政，如財(cái)政預(yù)算、因事申請；二是來自團(tuán)內(nèi)，如收繳團(tuán)費(fèi)、上級轉(zhuǎn)移支付；三是來自社會，如企業(yè)贊助、開展合作。其中，黨政的來源是穩(wěn)定的但總量是有限的；團(tuán)內(nèi)的來源是最可控的但數(shù)量是少而分散的；社會的來源是最豐富的但獲取是不穩(wěn)定的。基于此，團(tuán)縣委搞活動(dòng)缺錢也就不足為怪了。

（五）上級安排部署太多但團(tuán)縣委人手不夠，團(tuán)縣委的工作基本上有四類：一是縣委、縣政府交辦的任務(wù)；二是上級團(tuán)組織部署的工作；三是獨(dú)立開展的特色工作；四是參加縣里有關(guān)會議、上級團(tuán)組織的有關(guān)會議和培訓(xùn)。因此，團(tuán)的各條戰(zhàn)線工作在團(tuán)縣委都有體現(xiàn)，具有綜合性；但又有別于城市團(tuán)的工作，獨(dú)立性較強(qiáng)，工作范圍較大。單靠五個(gè)人肯定不行。