第一篇：楊公鎮(zhèn)開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

楊公鎮(zhèn)開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

情況匯報(bào)

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重要組成部分，做好新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。自淮南市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《淮南市新型農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》文件精神，按照市政府新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極探索工作方法，努力完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況總結(jié)如下：

一、新農(nóng)保工作開(kāi)展情況

楊公鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶籍人數(shù)共8132戶33221人，16—59周歲應(yīng)參保23200人，60周歲以上享受養(yǎng)老金4524人，自新農(nóng)保工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)參保人員已達(dá)到12890人，參保率達(dá)到80%。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立制度

鎮(zhèn)黨委政府高度重視，于4月18日及時(shí)召開(kāi)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)，成立了以各村包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部為成員的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，規(guī)定了具體的登記和錄入時(shí)間。每周召開(kāi)鎮(zhèn)、村二級(jí)干部調(diào)度會(huì)。要求各村、組成立相應(yīng)的工作小組，并確定一名新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)專(zhuān)抓此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)政府按照工作成績(jī)、工作方法、完成情況三項(xiàng)對(duì)各村及信息員實(shí)施績(jī)效考核。確保新農(nóng)保工作在我鎮(zhèn)的順利開(kāi)展。

三、加大相關(guān)政策宣傳力度

在宣傳形式上，我鎮(zhèn)采取了“召開(kāi)群眾大會(huì)與入戶宣傳相結(jié)合、耐心講解與硬性灌輸相結(jié)合”的原則，大力營(yíng)造宣傳氛圍，增加群眾知曉率。自開(kāi)展該項(xiàng)工作以來(lái)共發(fā)放宣傳資料4000余份，組織包村干部、村組干部深入一線，發(fā)放傳單，面對(duì)面宣講，入戶率達(dá)100%，做到“組不漏戶，戶不漏人”，切實(shí)為群眾解疑答惑。在宣傳內(nèi)容上，采取通俗易懂，簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言，最大限度的解釋新農(nóng)保的原則、參保條件、農(nóng)?；鸹I集、個(gè)人賬戶管理以及養(yǎng)老金的發(fā)放和待遇等備受群眾關(guān)心的問(wèn)題，切實(shí)讓群眾知道好處，讓村民掌握政策，讓群眾解除疑慮，從而提高了群眾對(duì)新農(nóng)保的接受程度和認(rèn)知度，扭轉(zhuǎn)一些農(nóng)民怕吃虧的想法，教育、引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)、自愿地參與到新農(nóng)保中來(lái)。

四、多措并舉，重在落實(shí)：

1、分層次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員培訓(xùn)。對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、村信息員、村組干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促工作進(jìn)度；各村也分別召開(kāi)不同層次的新農(nóng)保專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)村組干部進(jìn)行專(zhuān)職培訓(xùn)，促使其做到業(yè)務(wù)熟練，講解透徹。

2、層層落實(shí)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)及包村干部逐村上門(mén)指導(dǎo)；鎮(zhèn)社保所工作人員逐村登記調(diào)查、整理資料；村干部逐戶上門(mén)登記搜集資料。

五、存在的問(wèn)題

1、在外務(wù)工人員所在單位已經(jīng)為其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)；

2、部分村民舉家外出務(wù)工，目前無(wú)法聯(lián)系；

3、有些村民對(duì)國(guó)家政策了解不夠，持觀望態(tài)度；

4、死亡人員及空掛戶未及時(shí)注銷(xiāo)戶口；

以上四點(diǎn)在很大程度上影響了我鎮(zhèn)的新農(nóng)保參合率。

六、下一步工作打算

1、進(jìn)一步宣傳政策的優(yōu)勢(shì)，深入各村開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高村民參保積極性，推進(jìn)新農(nóng)保工作的開(kāi)展。

2、通過(guò)親朋好友盡可能的聯(lián)系到外出務(wù)工人員，通知他們盡快回來(lái)參保。

3、加強(qiáng)與派出所的溝通，盡可能獲得準(zhǔn)確的村民基礎(chǔ)信息。

第二篇：楊地鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案

關(guān)于制定《楊地鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施方案》的通知

為建立和完善我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)保障體系建設(shè)目標(biāo)，確保我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保”）工作順利開(kāi)展，根據(jù)《山陽(yáng)縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》、《山陽(yáng)縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》和《山陽(yáng)縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

符合參保條件的農(nóng)村居民摸底登記造冊(cè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，辦理參保登記手續(xù)，參保對(duì)象登記造冊(cè)達(dá)100%，16-59周歲適齡人員登記參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例達(dá)97%以上，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例達(dá)100%以上。

二、時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員培訓(xùn)階段（2011年6月10日至2011年6月23日）

1、組織培訓(xùn)。組織對(duì)鎮(zhèn)村干部、各村文書(shū)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、政策宣傳。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資

料和利用宣傳欄、走村串戶等多種宣傳形式，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，讓群眾了解政策、理解政策、掌握政策，營(yíng)造良好工作氛圍。

3、會(huì)議動(dòng)員。召開(kāi)全鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)保工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行具體部署和安排。

（二）人員界定階段（2011年6月24日至2011年7月10日）

1、登記造冊(cè)（2011年6月24日至2011年6月28日）。各村要將所有參保對(duì)象、享受待遇人員基本信息登記造冊(cè)。

2、初審（2011年6月29日至30日）。各村對(duì)新農(nóng)保的參保對(duì)象和享受待遇人員進(jìn)行初步的審核匯總，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。

3、核實(shí)公示。將符合新農(nóng)保條件的參保對(duì)象，特別是直接享受養(yǎng)老待遇的農(nóng)村老年居民在本村進(jìn)行公示；對(duì)遺漏對(duì)象和不能列入的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。并根據(jù)實(shí)際情況將調(diào)整后的名單再次公示。公示落實(shí)后，全鎮(zhèn)匯總后上報(bào)到縣農(nóng)保辦。

4、各村建好參保人員檔冊(cè)。

(三)啟動(dòng)實(shí)施階段（2010年7月11日至2010年8月11日）

1、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)站建立參保人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立個(gè)人檔案，各村開(kāi)展新農(nóng)?；鸬恼骼U工作。

2、對(duì)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金。

3、對(duì)各村新農(nóng)保工作進(jìn)行目標(biāo)考核。

三、相關(guān)政策

(一)參保條件

凡具有我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)戶籍（不含在校學(xué)生），未納入行政事業(yè)單位編制管理，未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（不含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)）的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)在戶籍地參保，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)確有困難的，也可以自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家補(bǔ)貼

新農(nóng)村個(gè)人繳費(fèi)分100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元十一個(gè)檔次，參保人可自主選擇，多繳多得。

國(guó)家財(cái)政對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：選擇200元以下檔次，每人每年補(bǔ)30元；選擇300元繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼40元；選擇400元以上的（含400元）繳費(fèi)檔次，每提高一個(gè)檔次補(bǔ)貼在400元的基礎(chǔ)上分別增加5元，最高不超過(guò)80元。

殘疾人參加新農(nóng)保按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中重度殘疾人財(cái)政全額補(bǔ)貼，中度殘疾人補(bǔ)貼75%，輕度殘疾人補(bǔ)貼50%。

對(duì)于45周歲以下的城鄉(xiāng)居民，在其參保繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限（15年）的前提下，每多繳一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)每月

增加2元。

（三）待遇支持

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施時(shí)（即2011年7月1日）已滿60周歲以上符合條件的人員，只參保不繳費(fèi)，按月領(lǐng)取相應(yīng)年齡段的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為60-69歲每人每月55元，70-79歲每人每月65元，80-89歲每人每月75元，90歲以上每人每月85元。

對(duì)于年齡未達(dá)到60周歲的對(duì)象即可從年滿60周歲次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成，支持終身，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶積累總額/139。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王波任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)朱培信、屈磊任副組長(zhǎng)，由組織、文秘、民政、計(jì)生辦、財(cái)政所、派出所、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)等主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱培信任辦公室主任，方國(guó)堯、寧春芳具體辦公，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的組織、指導(dǎo)和實(shí)施。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部作為村級(jí)社會(huì)保障協(xié)保員，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保工作順利開(kāi)展。包村干部要深入到村指導(dǎo)、檢查和督促這項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

（二）廣泛宣傳。新農(nóng)保工作涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊迫，各村要運(yùn)用多種形式，采取各種措施加強(qiáng)政策宣傳，要充分利用召開(kāi)會(huì)議，政務(wù)公開(kāi)欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和入戶講解，發(fā)放明白紙等形式，大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，向廣大農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)黨委、政府將新農(nóng)保工作目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)管理考核范圍，鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和督查，對(duì)工作到位、行動(dòng)迅速、措施得力，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力和工作滯后的，不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的村，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。考核結(jié)果將作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

二0一一年六月二十二日

第三篇：XX鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作匯報(bào)

XX鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作匯報(bào) 自乳山市農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)以來(lái)，XX鎮(zhèn)以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)乳山市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，做好我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。現(xiàn)對(duì)工作開(kāi)展情況作如下匯報(bào)：

一、新農(nóng)保工作開(kāi)展情況

（一）高度重視，統(tǒng)一思想

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，召開(kāi)由各行政村一把手及相關(guān)部門(mén)人員參加的專(zhuān)題會(huì)議，研究制度具體措施，落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效，為全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)乳山市人力資源與社會(huì)保障局的要求，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，駐片兩委成員為副組長(zhǎng)、各村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施，同時(shí)抽調(diào)3名懂電腦操作、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)干部到新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作辦公室，各村也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了自上而下，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)的工作機(jī)制。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳

進(jìn)行多層次、全方位、大角度的宣傳，一是傳達(dá)部署，積極動(dòng)員。組織開(kāi)展了由全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部及各村支部書(shū)記、主管會(huì)計(jì)、村兩委成員參加鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹乳山市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作精神，并要求各行政村按照此次動(dòng)員會(huì)部署，結(jié)合實(shí)際情況，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作；二是廣泛宣傳，制造氣氛。通過(guò)發(fā)放乳山市新農(nóng)保政策問(wèn)答和XX鎮(zhèn)新農(nóng)保收繳明白紙等形式大力宣傳，為全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

（四）強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)

全鎮(zhèn)以片為單位，積極開(kāi)展新農(nóng)保工作。各片以駐片兩委成員作為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本片的工作進(jìn)度，實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村、村干部包區(qū)、區(qū)干部包戶的工作機(jī)制。同時(shí)積極發(fā)揮老黨員、老干部和大學(xué)生村官的傳、幫、帶作用，協(xié)助村干部開(kāi)展工作，全面落實(shí)全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作。

經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，截止目前，我鎮(zhèn)參保人數(shù)已達(dá)萬(wàn)人，投保率達(dá)到%，繳費(fèi)金額萬(wàn)元。

二、明年工作計(jì)劃

明年我鎮(zhèn)將接乳山市創(chuàng)建全國(guó)新農(nóng)保示范市之際，切實(shí)把新農(nóng)保作為2011年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，做好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步加大政策宣傳力度。

我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整宣傳方案，在原來(lái)多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)人群和農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。特別是對(duì)“年輕農(nóng)民”和“富裕農(nóng)民”的參保意識(shí)問(wèn)題，通過(guò)邀請(qǐng)受保人現(xiàn)身說(shuō)法、“以發(fā)促繳”等宣傳方式，消除農(nóng)民參保繳費(fèi)的疑慮，進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化、重點(diǎn)突破，確保村不漏戶、戶不漏人。爭(zhēng)取明年收繳率達(dá)到%

（二）繼續(xù)完善鎮(zhèn)農(nóng)保人員的配置和管理

我們將根據(jù)實(shí)際情況，一方面繼續(xù)加強(qiáng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村工作機(jī)制，特別是行政村組織機(jī)構(gòu)的完善，進(jìn)一步形成自上而下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)的工作機(jī)制；另一方面通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班的方式，切實(shí)提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)新農(nóng)保工作人員的業(yè)務(wù)能力。在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真做好新農(nóng)保的參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的工作，盡管我鎮(zhèn)在第一階段的新農(nóng)保工作中取得了一定成果，但距離市委、市政府的要求和群眾的期盼還有差距。因此我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好各方面工作，讓廣大農(nóng)民盡快了解這項(xiàng)惠農(nóng)政策，自覺(jué)自愿、積極主動(dòng)地參與到新農(nóng)保工作中來(lái)，使廣大農(nóng)村群眾都能共享改革發(fā)展成果、共沐公共財(cái)政陽(yáng)光、分享到新農(nóng)保制度帶來(lái)的實(shí)惠。

第四篇：2011年勐戛鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作匯報(bào)

勐戛鎮(zhèn)2011年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

工作情況匯報(bào)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，其意義重大，影響深遠(yuǎn)，極大地解決了百姓老有所養(yǎng)的問(wèn)題。自該項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，在州、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照“三低一廣”（即低門(mén)檻、低繳費(fèi)、低享受、廣覆蓋）的原則，采取有效措施，確立目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)，全力做好該項(xiàng)工作，現(xiàn)對(duì)2011年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收工作的情況作如下匯報(bào)：

一、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展成果

我鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村，108個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)人口3.0986萬(wàn)人；其中農(nóng)業(yè)人口2.9萬(wàn)人，自2011年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)以來(lái)，在市、鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)干部、村兩委、群眾的共同努力，工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。截止2011年10月17日我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1.3118萬(wàn)人，參保資金131.37萬(wàn)元；占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)1.5萬(wàn)人的87.45%，同時(shí)已填寫(xiě)完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表3.1332萬(wàn)份占總數(shù)3.2372萬(wàn)份的96.78%，復(fù)印身份證件1.6萬(wàn)張占總數(shù)1.6221萬(wàn)張的98.63%；（2010年參保人數(shù)為1.3086萬(wàn)人，60歲以上領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為3007人），累計(jì)發(fā)放領(lǐng)取養(yǎng)老金存折3135本，其中參保繳費(fèi)存折128本，累計(jì)辦理死亡退保15人退保資金1623.6元，死亡上報(bào)停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金76人。

二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。

我鎮(zhèn)及時(shí)制定征收方案并成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村工作開(kāi)展情況定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)；做到一級(jí)管一級(jí)，明確職責(zé)，分工到位，并將工作開(kāi)展情況納入對(duì)各村的考核內(nèi)容；同時(shí)健全工作制度，與各村簽訂《新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并要求各村確立了以村官或副主任為信息代辦員，負(fù)責(zé)本村城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總上報(bào)工作。充分調(diào)動(dòng)村、組干部參與工作的積極性和創(chuàng)造性，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在我鎮(zhèn)順利開(kāi)展。

（二）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。

在宣傳形式上，我鎮(zhèn)按照“入戶宣傳、耐心講解與硬性灌輸相結(jié)合”的原則，大力營(yíng)造宣傳氛圍，增加群眾知曉率。自2009年開(kāi)展該項(xiàng)工作以來(lái)共發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份，組織包組干部、村組干部深入一線，發(fā)放宣傳單，面對(duì)面宣講，入戶率達(dá)100%，做到“村不漏戶，戶不漏人”，切實(shí)為群眾解疑答惑；提高農(nóng)村居民對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)。在宣傳的內(nèi)容上，采取通俗易懂，簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言，最大限度的解釋城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則、參保條件、基金籌集、個(gè)人賬戶管理以及養(yǎng)老金發(fā)放和待遇等備受群眾關(guān)心的問(wèn)題，切實(shí)讓群眾知道好處，讓農(nóng)民掌握政策，讓群眾解除疑慮，從而提高了群眾對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的接受程度和認(rèn)知度，扭轉(zhuǎn)一些農(nóng)民怕吃虧的想法，教育、引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)、自愿地參與到新農(nóng)保中來(lái)。

（三）多措并舉，重在落實(shí)：

1、分層次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員培訓(xùn)。鎮(zhèn)上于5月13日召開(kāi)

了2011年新農(nóng)保征收啟動(dòng)會(huì)并對(duì)全鎮(zhèn)包組干部、村兩委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村也分別召開(kāi)了新農(nóng)保專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，使其做到業(yè)務(wù)熟練，操作規(guī)范。

2、組織包村領(lǐng)導(dǎo)、包組干部駐村開(kāi)展工作。實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)包片、包組干部、村民組長(zhǎng)包戶明確工作任務(wù)，限定工作完成時(shí)間，統(tǒng)一上門(mén)為群眾發(fā)放、登記、填寫(xiě)表格，統(tǒng)一收費(fèi)、發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)。同時(shí)鎮(zhèn)政府按照工作成績(jī)、工作方法、完成情況三項(xiàng)對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)、包組干部，實(shí)施綜合考評(píng)，且納入個(gè)人考評(píng)。

3、工作開(kāi)展情況實(shí)行陽(yáng)光操作。鎮(zhèn)勞保所及時(shí)了解各村的參保情況，對(duì)工作進(jìn)度慢的村委會(huì)及時(shí)進(jìn)行督促,并上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)在每次開(kāi)會(huì)時(shí)進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。

4、加強(qiáng)勞保所專(zhuān)職人員的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，并公示其通訊方式，做到24小時(shí)解答群眾疑問(wèn)。

三、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的問(wèn)題困難

1、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的征收擴(kuò)面工作十分困難，好多20歲左右的年輕人對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題還不完全理解，總是認(rèn)為自己還年輕，距60周歲還相當(dāng)長(zhǎng)，以后再慢慢參保，這就形成了我鎮(zhèn)動(dòng)員參保工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2、參保達(dá)到領(lǐng)取時(shí)間的老人不能及時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)金，新參保后死亡的不能及時(shí)的退保，1992年至1997年的老農(nóng)保(460多人)參保繳費(fèi)對(duì)照表和現(xiàn)在的新農(nóng)保享受情況差距過(guò)大，使很多老農(nóng)保參保人不愿意參加新農(nóng)保，(繳費(fèi)手冊(cè)封面字樣二年三變，如：云南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、潞西市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng) 3

老保險(xiǎn)手冊(cè)、芒市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè))這些都會(huì)引起群眾的質(zhì)疑，給新農(nóng)保、保費(fèi)的收繳帶來(lái)了一定的阻力。

3、各村對(duì)2010年應(yīng)參保人數(shù)核查基數(shù)不夠重視,使上報(bào)基數(shù)過(guò)大,造成參保任務(wù)過(guò)多,加之今年新農(nóng)保工作是在雨季啟動(dòng),做為農(nóng)村，以土地為生的農(nóng)民可以說(shuō)在雨季是沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,反而還要把經(jīng)濟(jì)收入投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,同時(shí)農(nóng)保參保、參加合作醫(yī)療繳費(fèi)、子女學(xué)費(fèi)等多頭開(kāi)支集中于這段時(shí)期，進(jìn)一步增加了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān),使得我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展難度加大。

4、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)量太大，經(jīng)費(fèi)不足、且市政府安排的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)的下拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也給我鎮(zhèn)新農(nóng)保的征收帶來(lái)一定的困難。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步宣傳政策的優(yōu)勢(shì)，深入各村開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高村民參保積極性，推進(jìn)新農(nóng)保工作的開(kāi)展。

2、將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入對(duì)各村目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并相應(yīng)提高新農(nóng)保在考核中所占比重。

3、繼續(xù)排查落實(shí)全鎮(zhèn)60歲以上，無(wú)戶口、殘障人員的排查工作，加大對(duì)保費(fèi)的征繳力度，按照政策進(jìn)一步確定參保對(duì)象，確保所有符合條件的農(nóng)民都能享受到黨的優(yōu)惠政策。

盡管困難很多,阻力很大,但我們相信在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我鎮(zhèn)一定會(huì)把新農(nóng)保工作完成好。

勐戛鎮(zhèn)人民政府 二O一一年八月十七日

第五篇：縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

按照市委、市政府的安排部署，經(jīng)省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn)同意，今年5月，市縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在全市率先啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)市、縣4個(gè)多月的共同努力，完成了既定試點(diǎn)任務(wù)，達(dá)到了檢驗(yàn)制度、完善政策、建立機(jī)制、提升能力的預(yù)期目標(biāo)，試點(diǎn)取得圓滿成功。

一、制度準(zhǔn)備“特”充分

研究方向特明。初，就著手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查研究，主要就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老需求現(xiàn)狀、個(gè)人繳費(fèi)能力、政府財(cái)政幫助能力、確保基本養(yǎng)老生活水平等方面進(jìn)行詳盡調(diào)查，對(duì)原農(nóng)保制度和現(xiàn)行城保制度弊端開(kāi)展研討，結(jié)合“低水平、廣覆蓋、相銜接、可持續(xù)”原則，按照“打破城鄉(xiāng)界限、實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一、共享發(fā)展成果”的指導(dǎo)思想，借鑒全國(guó)各地探索成果，進(jìn)行廣泛的制度探索，形成了與城保模式相統(tǒng)一的《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》。

論證范圍特廣。為確保制度的科學(xué)性和可操作、可持續(xù)，歷經(jīng)深入城鎮(zhèn)社區(qū)、居民戶和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及農(nóng)戶進(jìn)行了解，聽(tīng)取民聲，廣泛征求基層勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)工作人員意見(jiàn)，并納入全省首屆統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障論壇會(huì)評(píng)鑒，邀請(qǐng)省廳來(lái)廣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、把關(guān)指導(dǎo)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專(zhuān)家林義教授及省知名專(zhuān)家進(jìn)行理論上論證，送請(qǐng)西南財(cái)大社保精算專(zhuān)家張運(yùn)剛教授組織的專(zhuān)家組進(jìn)行可行性精算論證，得出了“符合社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展方向、方案可行、具有可持續(xù)性”的肯定結(jié)論意見(jiàn)。

重視規(guī)格特高。今年四月，省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn)了全省唯一一個(gè)《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》。5月7日，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)該辦法，并同意在縣試點(diǎn)。5月27日，縣召開(kāi)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，省勞動(dòng)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張成明同志親自參到會(huì)作了重要講話，并明確表態(tài)省廳在全省只跟蹤縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。8月6日和8日，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任羅強(qiáng)同志，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王菲同志先后赴縣調(diào)研新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。市委、市政府把縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障試點(diǎn)特別是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的重要突破口，作為省委、省政府和市委、市政府交給人民的光榮任務(wù)，作為對(duì)縣委、縣政府的政治信任，作為人民切身利益所系的一項(xiàng)重要民生工程，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)整改的重要內(nèi)容，要求縣委、縣政府不負(fù)省委、省政府的希望，不負(fù)市委、市政府的重托，不負(fù)人民群眾的厚望，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，把試點(diǎn)工作抓出成效，確保為全市面上推開(kāi)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

二、制度內(nèi)容“特”超前

原則制度?！犊h新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》目的是為了建立、健全覆蓋本縣農(nóng)村居民、可銜接轉(zhuǎn)移的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。凡戶籍關(guān)系在本縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合制度模式?？h勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，縣農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)具體事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼資金的籌集、管理和監(jiān)督，發(fā)展改革、人口計(jì)生、民政、公安、稅務(wù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)按照各自的職責(zé)配合做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

繳費(fèi)籌集。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，以繳費(fèi)時(shí)上一年全省在崗職工平均工資的10%－100%自主選擇繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)費(fèi)率為20%，不得減免。對(duì)大齡、超齡初次參保和已參保超齡續(xù)保等人員，可按享受養(yǎng)老金基本年齡男年滿60周歲、女年滿55周歲和最低繳費(fèi)15年規(guī)定，一次性繳納相應(yīng)不足年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)上一年全省在崗職工平均工資為依據(jù)自選確定。年齡超過(guò)60周歲老人初次參保繳費(fèi)，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可視年齡適當(dāng)減少，具體辦法待省政府確定后實(shí)行結(jié)算辦法。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員，個(gè)人應(yīng)按年足額繳費(fèi)續(xù)保，也可躉繳續(xù)保。對(duì)斷保后補(bǔ)繳斷保年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，繳費(fèi)基數(shù)以補(bǔ)繳時(shí)上一年全省在崗職工平均工資為依據(jù)自選確定。政府和有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)特定參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助，以及農(nóng)村居民土地、林地和林權(quán)等的出租、出讓、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)收入代理繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，記為個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集渠道包括參保人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；各級(jí)政府對(duì)統(tǒng)籌基金的資金投入，其中市、縣級(jí)政府按當(dāng)期領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)10元／人·月定額標(biāo)準(zhǔn)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，按年劃入統(tǒng)籌基金賬戶；基金利息和運(yùn)營(yíng)增值收入；其它社會(huì)資助性收入。

賬戶發(fā)待。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。參保人員繳納的基(蓮山 課件)本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)的12%建立統(tǒng)籌基金，8%記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用于支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，支付完畢后在統(tǒng)籌基金中支付。參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇前死亡的，個(gè)人繳費(fèi)本息全部退還給其法定繼承人或指定受益人；領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額有結(jié)余的，余額全部退還給其法定繼承人或指定受益人。出國(guó)、出境定居人員可以

憑相關(guān)手續(xù)辦理退保手續(xù)。未領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的，退還全部個(gè)人繳費(fèi)本息；領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的，退還其個(gè)人賬戶剩余額，對(duì)個(gè)人賬戶剩余額小于個(gè)人繳費(fèi)發(fā)放剩余額的，按個(gè)人繳費(fèi)發(fā)放剩余額退費(fèi)。退費(fèi)處理后，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上或完全喪失勞動(dòng)能力達(dá)到男年滿50周歲、女年滿45周歲及以上，且實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年及以上。參保人員符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件并辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。參保后年齡到達(dá)男滿60周歲、女滿55周歲，實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年及以上的，從到齡次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇；參保后到齡但繳費(fèi)年限不滿15年的，可繼續(xù)參保繳費(fèi)至滿15年時(shí)，從次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇；超齡一次性繳費(fèi)15年參保人員，從足額繳費(fèi)次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇?；攫B(yǎng)老金待遇調(diào)整的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)：由當(dāng)?shù)卣m時(shí)確定。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員死亡享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金，分別按死亡時(shí)上月基本養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)的4個(gè)月和8個(gè)月從統(tǒng)籌基金中支付。

關(guān)系轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老保險(xiǎn)在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移只轉(zhuǎn)關(guān)系?？缃y(tǒng)籌范圍的轉(zhuǎn)移：原則上在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，一并轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶資金，對(duì)遷入地不能接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可一次性退還其全部個(gè)人繳費(fèi)本息，也可在參保地封存或繼續(xù)繳費(fèi)續(xù)保，但續(xù)保繳費(fèi)不再享受當(dāng)?shù)卣图w經(jīng)濟(jì)組織等對(duì)個(gè)人的特定補(bǔ)貼、補(bǔ)助。在統(tǒng)籌區(qū)域外務(wù)工地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)全額轉(zhuǎn)入社?；鹳~戶的，保留個(gè)人賬戶和繳費(fèi)地繳費(fèi)指數(shù)記錄；養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)未全額轉(zhuǎn)入的，依據(jù)實(shí)際轉(zhuǎn)入歷繳費(fèi)金額，按我市相對(duì)應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定重新核定繳費(fèi)指數(shù)和建立個(gè)人賬戶。對(duì)符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的參保人員，可通過(guò)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移，與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)低于0.6，可按歷次實(shí)際繳費(fèi)時(shí)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定補(bǔ)繳相應(yīng)的本金和利息。農(nóng)村土地、林地、林權(quán)和宅基地按規(guī)定投入運(yùn)營(yíng)后，可由法定機(jī)構(gòu)組織從流轉(zhuǎn)收益中按規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息，提高繳費(fèi)檔次；農(nóng)村土地被依法征用，符合參加被征地農(nóng)民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可以按不重復(fù)享受補(bǔ)貼、補(bǔ)助和不重復(fù)參保繳費(fèi)原則，自愿選擇保留或結(jié)算退出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，退出人員應(yīng)按規(guī)定參加被征地農(nóng)民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基金監(jiān)管。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以縣區(qū)為統(tǒng)籌單位，逐步向市級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和支出實(shí)行收支兩條線管理，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)共同設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)資金專(zhuān)戶，統(tǒng)一預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、挪用和侵占。對(duì)基金支付使用，實(shí)行縣區(qū)申報(bào)，市級(jí)批準(zhǔn)的管理制度。勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)基金的收支及運(yùn)營(yíng)情況，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)督和管理，對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，確?；鸢踩?。

三、制度實(shí)施“特”見(jiàn)效

根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我們建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，該制度通過(guò)試點(diǎn)，社會(huì)廣泛認(rèn)可，群眾普通歡迎，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，展示出較強(qiáng)的生命力。農(nóng)民切身感受到參加新農(nóng)保得到了實(shí)惠，逐步促使其將長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)兒防老的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒓由绫ｐB(yǎng)老的自覺(jué)行為，農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為只要繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合適，政府又給補(bǔ)貼，就愿意踴躍參保。

充分考慮收入差異大的這一特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)制度，增強(qiáng)了可操作性和可持續(xù)性?？h新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法得到了檢驗(yàn)。繳費(fèi)檔次設(shè)定與各類(lèi)人群繳費(fèi)能力相適應(yīng)，繳費(fèi)檔次選擇多樣，繳費(fèi)基數(shù)從10%到100%都有人選擇繳費(fèi)，在已參保的12.58萬(wàn)人中，按最低標(biāo)準(zhǔn)10%繳費(fèi)（年繳501元）的有117300人，按20%－100%繳費(fèi)（年繳1002元－5008元）的有8500人，60%以上直接進(jìn)入城保，具有較強(qiáng)的適用性；參保人員年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，從16歲到95歲不同年齡段的人員都積極參保，特別是16周歲至59周歲的城鄉(xiāng)居民參保比例達(dá)70%，勞動(dòng)年齡內(nèi)參保人數(shù)與超齡參保人數(shù)的比例為2.3：1，體現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的可持續(xù)性，基金運(yùn)行的平衡性，待遇水平基本滿足農(nóng)村居民的社會(huì)保障需求，經(jīng)測(cè)算和評(píng)估，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)。目前全縣有3.88萬(wàn)參保農(nóng)民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，人均月待遇116元，保證了農(nóng)村居民的老年基本生活。新農(nóng)保這一惠民政策出臺(tái)，從制度上為廣大農(nóng)民生活水平逐步提高提供了一條有效途徑，制度得到了廣大群眾的充分認(rèn)可，群眾參保積極踴躍，變“要我保”為“我要?！保瑩?jù)統(tǒng)計(jì)，僅家庭整體參保達(dá)到4686戶14058人，其中還有90歲以上的老人參保。

打破城鄉(xiāng)界限，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋?？h新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法以現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，制度相融，破除了養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)戶籍界限，將參保對(duì)象擴(kuò)大到所有城鄉(xiāng)居民，創(chuàng)新探索出全民社會(huì)保險(xiǎn)的路子，彌補(bǔ)了現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺失，使城鄉(xiāng)居民平等享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。12.58萬(wàn)參保人員中，農(nóng)村居民達(dá)12.33萬(wàn)人，占98％以上。

政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助有了新突破。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，積極探索并推行政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助辦法，拓寬籌資渠道?？h財(cái)政按領(lǐng)取待遇人數(shù)給予每人每月10元補(bǔ)貼，納入財(cái)政預(yù)算，體現(xiàn)了政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性。鼓勵(lì)村、社集體經(jīng)濟(jì)組織為參保農(nóng)民補(bǔ)助新農(nóng)保，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。我縣運(yùn)山鎮(zhèn)文廟村兩個(gè)組，用集體經(jīng)濟(jì)收入分別對(duì)220名參保人員補(bǔ)助200元、300元，永寧社區(qū)二組用集體收入對(duì)45戶參保家庭，每戶補(bǔ)助4000元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)期間，全縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個(gè)村12105人享受集體經(jīng)濟(jì)參保補(bǔ)助，補(bǔ)助金額達(dá)862.8萬(wàn)元（含失地農(nóng)民參保補(bǔ)助）。

探索“土地?fù)Q社保”新路子取得初步成效。通過(guò)在陵江鎮(zhèn)、中土鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，所屬村建立了土地交易信息服務(wù)站。在江南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，經(jīng)村民代表討論同意，將土地流轉(zhuǎn)收入用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)列為業(yè)主與村組簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的重要條款，園區(qū)內(nèi)已有425人通過(guò)“土地?fù)Q社?！蓖緩絽⒓印靶罗r(nóng)?！?。

實(shí)現(xiàn)了新老農(nóng)保制度的合理銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。我縣1992年推行了老農(nóng)保制度，全縣已有23萬(wàn)人參保。新農(nóng)保試行辦法實(shí)施后，進(jìn)一步完善了新農(nóng)保與老農(nóng)保的制度對(duì)接辦法，全縣有6.2萬(wàn)名老農(nóng)保參保人員通過(guò)換算繳費(fèi)重新參加了新農(nóng)保。通過(guò)充分周密的準(zhǔn)備、廣泛深入的宣傳、扎實(shí)有效的推進(jìn)，試點(diǎn)三個(gè)多月，全縣參保達(dá)12.58萬(wàn)人，征繳保費(fèi)3.69億元。

四、制度完善“特”認(rèn)真

由于《縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》與《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)32號(hào)）和《四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（川府發(fā)35號(hào)）存在差異，為按照國(guó)家、省的要求妥善做好制度對(duì)接，做好國(guó)家“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作，進(jìn)行了多次的專(zhuān)題研究和前期準(zhǔn)備工作。

開(kāi)展對(duì)接考察。10月26－28日，李在揚(yáng)局長(zhǎng)帶領(lǐng)市局和縣局的相關(guān)人員專(zhuān)門(mén)赴成都市、金堂縣考察學(xué)習(xí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。成都市自11月15日開(kāi)始實(shí)行的《成都市農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，其制度設(shè)計(jì)與縣《辦法》基本一致，其差別主要體現(xiàn)在成都市設(shè)定的繳費(fèi)基數(shù)較高（30％、40％、50％），繳費(fèi)費(fèi)率較低（12％），且政府補(bǔ)助和耕保補(bǔ)貼額度較高，參保人個(gè)人繳費(fèi)少。目前，成都市擬在原制度框架下，結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，進(jìn)一步完善辦法后（增設(shè)10％、20％的繳費(fèi)檔次等）在全市推行。金堂縣作為成都市新農(nóng)保試點(diǎn)縣，已按成都市原辦法參保的農(nóng)民有15.2萬(wàn)人，目前也準(zhǔn)備按照成都市原制度模式完善試點(diǎn)辦法，增設(shè)較低繳費(fèi)檔次，待遇計(jì)發(fā)疊加試點(diǎn)縣中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

開(kāi)展對(duì)接研討。11月5－6日，市局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川大學(xué)社保專(zhuān)家林義教授、蒲曉紅教授、胡秋明副教授和楊一帆博士到縣和我市進(jìn)行調(diào)研座談。專(zhuān)家們一致認(rèn)為：開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)取得了成功，成效顯著；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我國(guó)未來(lái)社會(huì)保障制度的發(fā)展趨勢(shì)，的探索具有超前性，非常有價(jià)值、有希望，應(yīng)該充分肯定。《辦法》立足了當(dāng)?shù)貙?shí)際，目標(biāo)明確、機(jī)制成熟、運(yùn)行可持續(xù)，其方向是正確的。在此前提下，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持下去，并在探索中逐步完善；《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，在選擇制度模式時(shí)要充分考慮群眾意愿，同時(shí)積極爭(zhēng)取省、部領(lǐng)導(dǎo)的支持，否則就難于保證現(xiàn)行制度平穩(wěn)運(yùn)行。就制度對(duì)接中的具體問(wèn)題，專(zhuān)家們也發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議。

開(kāi)展對(duì)接匯報(bào)。10月28日，侯恩超副局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員赴省勞動(dòng)保障廳新農(nóng)保試點(diǎn)辦就制度對(duì)接等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)溝通。試點(diǎn)辦要求：試點(diǎn)縣的試點(diǎn)辦法要盡快上報(bào)省廳；縣上的試點(diǎn)辦法要根據(jù)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》和省《實(shí)施辦法》制定，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計(jì)發(fā)辦法等要與《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)政策一致，如《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確的100－500元的固定繳費(fèi)檔次必須要堅(jiān)持等；原已開(kāi)展新農(nóng)保探索的地區(qū)也要按此要求調(diào)整和對(duì)接?，F(xiàn)正在根據(jù)國(guó)家、省的要求和專(zhuān)家的建議，完善《辦法》，并適時(shí)向省廳報(bào)告。