第一篇:林業(yè)統(tǒng)計管理辦法
林業(yè)統(tǒng)計管理辦法
(2005年6月1日國家林業(yè)局令第15號公布
自2005年7月1日起施行)
第一條 為了加強林業(yè)統(tǒng)計工作,保障林業(yè)統(tǒng)計資料的真實性、及時性和權(quán)威性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 從事林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供林業(yè)統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,進行林業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級以上林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象,必須遵守國家統(tǒng)計法律法規(guī),如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
第四條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十八條的規(guī)定和林業(yè)統(tǒng)計工作任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職、兼職統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責(zé)人。
第五條 縣級以上林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人的主要職責(zé)是:
(一)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)林業(yè)統(tǒng)計工作;
(二)擬定和組織實施林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,收集、整理、分析、提供林業(yè)統(tǒng)計資料;
(三)擬定林業(yè)統(tǒng)計標準和林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查表;
(四)完成國家有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施。
第六條 林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十九條的規(guī)定和林業(yè)統(tǒng)計工作任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職、兼職統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責(zé)人,依法履行組織協(xié)調(diào)本單位的林業(yè)統(tǒng)計工作、完成林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)、提供林業(yè)統(tǒng)計資料、管理林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查表等職責(zé)。
林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員和統(tǒng)計負責(zé)人的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查分為普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查和試點調(diào)查。
林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查可以根據(jù)要求采取信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式進行。
第八條 林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案。
林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案由林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)組織有關(guān)職能機構(gòu)擬訂,經(jīng)本部門行政負責(zé)人審批,報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案;統(tǒng)計調(diào)查對象超出林業(yè)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;重要的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院或者同級地方人民政府審批。
第九條 林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目編制。
林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的立項申請文件,應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、調(diào)查機關(guān)和項目、范圍、對象、方式、時間、內(nèi)容等事項;重要的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的立項申請文件,還應(yīng)當(dāng)包括論證材料和試點材料。
林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的立項申請報告不符合規(guī)定要求的,林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時要求補充或者修改有關(guān)材料。
第十條 林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目按照下列權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
(一)統(tǒng)計調(diào)查對象屬于林業(yè)系統(tǒng)的,由林業(yè)主管部門的有關(guān)職能機構(gòu)提出統(tǒng)計調(diào)查項目立項申請文件,經(jīng)林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)審核后由本部門行政負責(zé)人審批,報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案;
(二)統(tǒng)計調(diào)查對象超出林業(yè)系統(tǒng)的,由林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)組織有關(guān)職能機構(gòu)提出統(tǒng)計調(diào)查項目立項申請文件,經(jīng)本部門行政負責(zé)人審核同意后,報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;其中重要的,報國務(wù)院或者同級地方人民政府審批。
第十一條 林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目立項申請文件之日起20個工作日內(nèi),辦理完結(jié)有關(guān)審核、審批或者備案手續(xù)。
第十二條 林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審批機關(guān)或者備案機關(guān)下達的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目批準或者備案文件之日起20個工作日內(nèi),將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式報送國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu);
林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式批準或者備案之日起20個工作日內(nèi),下達林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目實施單位。
第十三條 經(jīng)批準或者備案的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目,林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目實施單位必須在相關(guān)統(tǒng)計報表的右上角標明法定標識,內(nèi)容包括:表號、制表機關(guān)及其文號、批準機關(guān)及其批準文號或者備案機關(guān)及其備案文號、有效期截止時間。
第十四條 林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的指標涵義、計算方法、分類目錄、統(tǒng)計編碼以及其他方面的統(tǒng)計標準,由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。
第十五條 經(jīng)批準的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別確定有效期:
(一)調(diào)查時間不超過1年的,有效期為2年;
(二)普查、一次性調(diào)查和調(diào)查時間超過1年的,有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止;
(三)報國家統(tǒng)計局或者地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目,有效期為3年。
林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的有效期自該項目批準或者備案之日起計算。
第十六條 林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目實施單位經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查形成的統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位行政負責(zé)人或者統(tǒng)計負責(zé)人審核、簽署意見并加蓋本單位的印章。
第十七條 林業(yè)統(tǒng)計資料由林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人統(tǒng)一管理。
林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)統(tǒng)計資料的保管、使用管理,建立健全原始資料、臺賬、統(tǒng)計報表、電子數(shù)據(jù)等統(tǒng)計資料檔案。
第十八條 林業(yè)主管部門的有關(guān)職能機構(gòu)、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位需要報送或者提供的林業(yè)統(tǒng)計資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)審查同意。
第十九條 全國性的林業(yè)統(tǒng)計資料,由國家林業(yè)局統(tǒng)一公布。
地方性的林業(yè)統(tǒng)計資料,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一公布。
第二十條 全國性的林業(yè)統(tǒng)計資料,由國家林業(yè)局統(tǒng)一編輯、出版標準文本。
全國性的林業(yè)統(tǒng)計資料每年出版一次,編輯工作由國家林業(yè)局的統(tǒng)計機構(gòu)具體負責(zé)。
第二十一條 在林業(yè)統(tǒng)計工作中做出突出成績的統(tǒng)計機構(gòu)和專職、兼職人員,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二十二條 在林業(yè)統(tǒng)計工作中違反統(tǒng)計法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。
第二篇:統(tǒng)計管理辦法
統(tǒng)計管理辦法
編制:
審核:
批準:
漯河電廠籌建處
漯河電廠工程
統(tǒng)計管理辦法
統(tǒng)計管理辦法 總則
1.1 為加強和規(guī)范統(tǒng)計管理,科學(xué)、有效地開展統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計管理水平,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、有關(guān)法律、法規(guī)及集團公司的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)籌建處的實際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法適用于漯河電廠籌建處工程建設(shè)期間的統(tǒng)計管理。
1.3 統(tǒng)計管理本著實事求是的原則,按照集團公司要求的統(tǒng)計指標進行統(tǒng)計、分析,并根據(jù)籌建處的實際需要建立相應(yīng)的統(tǒng)計指標,完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,進行科學(xué)的統(tǒng)計分析和預(yù)測,為籌建處的管理及領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。
1.4 統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是對工程建設(shè)、管理等活動進行調(diào)查、分析和研究,提供統(tǒng)計資料及統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。統(tǒng)計工作的開展以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為宗旨,建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和真實性,加強統(tǒng)計信息處理和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設(shè)。職責(zé) 2.1 計劃經(jīng)營部
計劃經(jīng)營部是統(tǒng)計管理的歸口部門,配備專職統(tǒng)計人員,負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)管理工作。各部門負責(zé)管轄范圍內(nèi)統(tǒng)計工作的管理,根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)配備專業(yè)(專職或兼職)統(tǒng)計人員,提供有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計信息。
2.1.1 負責(zé)執(zhí)行集團公司和地方統(tǒng)計部門的各項統(tǒng)計任務(wù),負責(zé)國家及地方政府開展的工業(yè)普查、基本情況普查等工作的組織協(xié)調(diào)、資料整理匯總及上報。
2.1.2 負責(zé)公司綜合統(tǒng)計工作,制定和完善統(tǒng)計制度、標準等,進行內(nèi)部統(tǒng)計工作的管理,協(xié)調(diào)各專業(yè)的統(tǒng)計工作,歸口管理各專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查活動,對生產(chǎn)經(jīng)營和投資狀況等進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測,實施內(nèi)部統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計咨詢服務(wù),組織統(tǒng)計人員完成集團公司及地方統(tǒng)計部門下達的統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計上報任務(wù),對外提供綜合統(tǒng)計資料,檢查各部門專業(yè)統(tǒng)計資料的準確性并要求改正不確實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2.1.3 加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn),組織統(tǒng)計法規(guī)和專業(yè)學(xué)習(xí),加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育,樹立統(tǒng)計法制觀念,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),保證統(tǒng)計人員完成統(tǒng)計任務(wù)必備的條件。
2.1.4 辦理統(tǒng)計登記證、統(tǒng)計人員上崗證,并及時進行統(tǒng)計登記證和統(tǒng)計上崗證的年檢工作。
2.2 財務(wù)部負責(zé)財務(wù)成本、資金、固定資產(chǎn)、利稅等統(tǒng)計。2.3 工程部負責(zé)工程建設(shè)安全情況等統(tǒng)計。
漯河電廠工程
統(tǒng)計管理辦法
需要,由各部門自行擬定保存年限及保管方式,但應(yīng)報請籌建處批準。統(tǒng)計人員工作調(diào)動時,應(yīng)采用書面形式交接統(tǒng)計資料,詳細登記所移交的統(tǒng)計資料名稱及數(shù)量,并向接收人員詳盡交待統(tǒng)計報表及編制辦法。檢查與考核
4.1 由籌建處領(lǐng)導(dǎo)對各部門的統(tǒng)計工作進行檢查,對不符合要求的提出整改措施并進行考核。
4.2 對于在統(tǒng)計過程中出現(xiàn)的違反《統(tǒng)計法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)輕重按規(guī)定處理;造成重大影響的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法送交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。附則
5.1 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。5.2 本辦法由計劃經(jīng)營部負責(zé)解釋。
第三篇:湖北省林業(yè)管理辦法
湖北省林業(yè)管理辦法
(1991年8月2日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為加強林業(yè)管理,保護、培育和合理利用森林資源,充分發(fā)揮森林效益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)和《中華人民共和國森林法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省境內(nèi)從事森林資源的保護、培育、采伐利用、經(jīng)營管理以及其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動,必須遵守《森林法》、《實施細則》和本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)采取以下措施發(fā)展林業(yè):
(一)穩(wěn)定、完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制和木材經(jīng)營管理體制;
(二)組織全社會興辦林業(yè)和開展全民義務(wù)植樹;
(三)在財政預(yù)算中適當(dāng)安排造林綠化專項經(jīng)費,根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,制定林業(yè)基金的具體管理辦法;
(四)組織、督促有關(guān)部門,安排造林綠化資金,專門用于建設(shè)用材林、原料林基地和營造防護林、風(fēng)景林、特種用途林;
(五)對森林資源采伐消耗實行全額管理,推行木材綜合利用、節(jié)約代用和改能、改灶節(jié)材措施;
(六)組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃,實行科技興林。第四條 縣級以上人民政府的林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。
第二章 林地、林權(quán)管理
第五條 縣級以上人民政府依照《森林法》的規(guī)定,確認林地和森林、林木的所有權(quán)與使用權(quán)。
在全民所有的土地上義務(wù)栽植的林木,所有權(quán)屬管理使用該土地的單位;土地未明確管理使用單位的,林木由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或單位所有。在集體所有的土地上義務(wù)栽植的林木,所有權(quán)屬于集體。
國家機關(guān)、團體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位營造的林木,由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。
合作種植的林木,所有權(quán)屬合作者共有。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個人所有。個人承包宜林荒山荒地,其承包后種植的林木歸個人所有;承包合同另有規(guī)定的,按合同規(guī)定執(zhí)行。
個人所有的林木,允許繼承和轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,其自留山的使用權(quán)由集體收回,林木由集體與農(nóng)戶協(xié)商解決。
第六條 林地和森林、林木權(quán)屬發(fā)生爭議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理??绲?、市、州、縣的,由上一級人民政府或其指定的機關(guān)處理。
第七條 征用和占用林地,必須依法辦理審批手續(xù),同時遵 守以下規(guī)定:
(一)國營林場、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國防林、防護林、公路園林、森林公園、國營林木種子園和科研教學(xué)用的林地,因特殊情況需要征用、占用的,應(yīng)當(dāng)商得原批準設(shè)立該類林地的機關(guān)同意;
(二)伐除所征用或占用林地上的林木,征用或占用林地的單位必須憑批準征地的文件、伐除林木申請書和林木補償協(xié)議書,依照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理林木采伐許可證。
第八條 征用或占用林地的土地補償費和安置補助費的支付,按《湖北省土地管理實施辦法》規(guī)定的標準執(zhí)行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失,除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外,還應(yīng)按下列標準補償:
(一)伐除人工幼林,補償全部造林投資及培育費;伐除人工中齡林,按主伐期出材量實際價值(按市場價格計算,下同)的70%補償;伐除人工成熟林,按出材量實際價值的15%補償;
(二)伐除天然林的,比照前項規(guī)定的標準補償;伐除防護林、特種用途林、經(jīng)濟林的,可高于伐除人工林的補償標準,但最多不得超過二倍;
(三)清除苗圃上的苗木,按苗木出圃時的產(chǎn)值補償;
(四)不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的,除分別按前三項規(guī)定的標準補償外,還應(yīng)按林木的實 際價值作價付款。
第三章 森林經(jīng)營管理
第九條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃,制定本地林業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃和指導(dǎo)編制森林經(jīng)營方案,報本級人民政府批準后實施。
第十條 森林經(jīng)營單位應(yīng)按照以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用和以短養(yǎng)長的經(jīng)營方針,加強森林資源培育,發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟林,充分利用森林資源,發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品的深度加工。
第十一條 各級人民政府和有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家扶持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持國營和集體林場的發(fā)展。對宜林荒山、荒地,鼓勵國營、集體單位和個人采取多種形式興辦林場。
第十二條 新建、擴建、改建國家計劃部門和林業(yè)主管部門規(guī)定管理范圍內(nèi)的以森林資源為原(燃)材料的林產(chǎn)工業(yè)品加工企業(yè),須報經(jīng)林業(yè)主管部門進行森林資源論證和審查同意。
第四章 森林保護
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立健全護林組織和護林聯(lián)防組織;國營林場與毗鄰的鄉(xiāng)村,也應(yīng)建立護林聯(lián)防組織。村民委員會、國營林場、集體林場以及其他森林經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備專職或兼職護林員。
第十四條 護林組織和護林員協(xié)助林業(yè)主管部門做好下列工 作:
(一)宣傳有關(guān)森林保護的政策、法律、法規(guī)和護林公約;
(二)巡護森林,制止和協(xié)助查處盜伐、濫伐森林及其他破壞森林資源的行為;
(三)監(jiān)督限額采伐;
(四)監(jiān)督落實森林防火規(guī)章制度,制止違反森林防火規(guī)定的行為,報告森林火警火情;
(五)報告森林病蟲害發(fā)生及危害情況。
第十五條 各級人民政府及其林業(yè)主管部門和司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強配合,按照職責(zé)范圍,做好防止發(fā)生和查處盜伐、濫伐森林案件的工作;發(fā)生聚眾哄砍森林案件時,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以制止,并依法查處。
第十六條 各級人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)加強森林防火工作,每年的十一月一日至次年四月三十日為全省森林防火期??h級人民政府可根據(jù)本地自然條件,決定提前進入或延長本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火期。在森林防火期間,應(yīng)嚴格按照《森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,加強對林區(qū)野外用火的管理。發(fā)生森林火災(zāi)時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剀娒瘢扇〈胧?,全力撲救?/p>
第十七條 各級林業(yè)主管部門負責(zé)組織森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作。發(fā)生屬于國家和省規(guī)定的森林檢疫病蟲害或大面積森林疫情的地區(qū),應(yīng)劃為疫區(qū),及時除治;對其中未發(fā)生疫 情的局部地區(qū),應(yīng)劃為保護區(qū),防止病蟲侵入。
第十八條 典型森林生態(tài)和珍稀野生動物植物集中生長繁殖的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定劃為自然保護區(qū)。
對非自然保護區(qū)的珍稀野生動物植物和有特殊保護價值的樹木以及林木良種資源,應(yīng)采取必要的保護性措施。
第五章 植樹造林
第十九條 各級人民政府在制定造林綠化規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和國家有關(guān)規(guī)定,確定本地區(qū)森林覆蓋率的奮斗目標,并規(guī)定宜林荒山荒地的造林綠化期限。
縣級人民政府對每年造林綠化任務(wù)的完成情況應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定逐年組織檢查驗收,核實造林面積。
第二十條 適齡公民,除老、弱、病、殘者外,應(yīng)按照國家規(guī)定履行植樹義務(wù)。
第二十一條 各級林業(yè)主管部門、有關(guān)部門和單位以及集體經(jīng)濟組織,應(yīng)當(dāng)在宜林荒山荒地和其他宜林地區(qū),組織植樹造林。
個人承包的宜林荒山荒地,應(yīng)按合同規(guī)定的期限植樹造林。期限屆滿未造林綠化的,按合同規(guī)定處理,并由發(fā)包方收回荒山荒地,負責(zé)造林。
城市建設(shè)和公路、鐵路、水利、工廠、礦山等各項新建、擴建、改建工程,應(yīng)把造林綠化納入工程建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一實施。
鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)居民發(fā)展庭院林業(yè) 經(jīng)濟和開展庭院綠化活動。
第二十二條 各級林業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)組織有條件的森林經(jīng)營單位建立林木良種基地,引進、選育和推廣優(yōu)良品種,并加強對植樹造林的技術(shù)指導(dǎo)。
第二十三條 對具備天然更新條件的森林采伐跡地、火燒跡地、疏林地和新造幼林地、飛播造林地,以及江河湖泊沿岸坡地、水庫庫區(qū)和其他水土流失嚴重的地方,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)實行封山育林。
對不宜耕種的陡坡地,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況,鼓勵集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民種植林木,逐步退耕還林。
第六章 森林采伐管理
第二十四條 實行森林限額采伐制度。凡采伐胸高直徑五厘米以上林木所消耗的立木蓄積,均納入年森林采伐限額。
林業(yè)主管部門會同計劃部門,根據(jù)年森林采伐限額和國家規(guī)定的項目與程序,編制森林總采伐量計劃。年森林總采伐量計劃應(yīng)低于年森林采伐限額。
第二十五條 年森林采伐限額的編制和審批程序,按《森林法》和《實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。全民所有的森林和林木,屬鐵路與公路護路林、城鎮(zhèn)林木和縣以上水利部門管理的江漢干堤及其重要支堤的護堤護岸林的,分別以有關(guān)鐵路分局和省交通、城建、水利主管部門為單位,編制年森林采伐限額。
國務(wù)院批準的年森林采伐限額,由各級人民政府分解下達,實行分級控制,分項管理。各項采伐限額指標,不得互相挪用。
對沒有按期完成更新造林任務(wù)和因森林保護工作不力造成林木損失,以及超森林采伐量計劃采伐的單位和個人,林業(yè)主管部門和發(fā)證部門應(yīng)扣減其當(dāng)年或次年的森林采伐限額。
第二十六條 采伐林木,依法實行林木采伐許可證制度;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
林木采伐許可證由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制,按《森林法》和《實施細則》的規(guī)定核發(fā)和管理;縣以上水利部門管理的江漢干堤及其重要支堤的護堤護岸林木的更新采伐,由其主管部門核發(fā)。
采伐林木的單位和個人,必須按照林木采伐許可證的規(guī)定作業(yè),并完成更新造林任務(wù)。
第二十七條 采伐林木,必須遵守《森林法》、《實施細則》和以下規(guī)定:
(一)國家和省規(guī)定保護的天然起源林和珍稀林木,嚴禁采伐;
(二)坡度為四十五度以上坡地的林木,嚴格控制皆伐;
(三)凡皆伐面積在五十畝以下的,由縣林業(yè)主管部門審核,報縣人民政府批準;一百畝以下的,由地、市、州林業(yè)主管部門審核,報地區(qū)行署或市、州人民政府批準;超過一百畝的,由省林業(yè)主管部門審核,報省人民政府批準;受災(zāi)林木,經(jīng)林業(yè)主管部門鑒定,確認失去生長能力的,不受皆伐面積限制;
(四)大面積皆伐林木可能影響區(qū)域環(huán)境的,必須向有關(guān)部門提交環(huán)境影響報告書。
第二十八條 運輸木材出省、市、縣境的,必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證;經(jīng)驗證手續(xù)齊全的,應(yīng)及時放行。木材運輸?shù)木唧w管理辦法,由省人民政府制定。
第七章 獎勵與處罰
第二十九條 保護森林、發(fā)展林業(yè)有下列事跡之一的單位和個人,由各級人民政府或林業(yè)主管部門給予表彰和獎勵:
(一)執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和政策,在森林管理中表現(xiàn)突出的;
(二)完成造林綠化任務(wù),成績顯著的;
(三)保護森林資源有功的;
(四)開展林業(yè)科研、普及林業(yè)科技知識、推廣林業(yè)先進技術(shù)和發(fā)展林業(yè)教育,有突出貢獻的。
第三十條 違反本辦法的行為,按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。違反木材運輸管理規(guī)定的,按以下規(guī)定處罰:
(一)無木材運輸證或使用失效的木材運輸證的,應(yīng)責(zé)令貨主限期補辦運輸證,逾期未補辦又無正當(dāng)理由的,以及使用偽造、涂改的木材運輸證,或者以偽裝、藏匿方式運輸木材的,沒收其運輸?shù)娜磕静?。對與貨主串通,違章運輸木材的運輸單位和個人,處以相當(dāng)于其承運木材價值10%至30%的罰款。
(三)違反規(guī)定發(fā)放木材運輸證的,對直接責(zé)任人員給予 行政處分。
第三十一條 本辦法規(guī)定的林業(yè)行政處罰,由縣以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定并執(zhí)行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的,林業(yè)主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附 則
第三十二條 本辦法具體應(yīng)用問題,由省林業(yè)廳負責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。
第四篇:林業(yè)工作站管理辦法
林業(yè)工作站管理辦法
第一章
總則
第一條 為加強林業(yè)工作站(以下簡稱林業(yè)站)的建設(shè)與管理,發(fā)揮林業(yè)站在保護森林和野生動植物資源以及發(fā)展林業(yè)中的作用,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
林業(yè)站的建設(shè)和管理,適用本辦法。
第三條
林業(yè)站依法對森林和野生動植物資源實行管理和監(jiān)督,是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會化服務(wù)的基層事業(yè)單位。
第四條
林業(yè)站由縣級林業(yè)行政主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)或者實行由縣級林業(yè)行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。
第五條
國家林業(yè)局主管全國林業(yè)站的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)站的管理和監(jiān)督工作。
第二章
林業(yè)站的職責(zé)
第六條
林業(yè)站的主要職責(zé)是:
(一)宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策;
(二)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個人開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(三)配合林業(yè)行政主管部門開展資源調(diào)查、造林檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作,掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動植物物種變化情況;
(四)協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木來采伐工作、配合作好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計,并參與工作;
(五)配合林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)政人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作;
(六)依法保護、管理森林和野生動植物資源;依法保護濕地資源;
(七)協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議、查處破壞森林和野生動植物資源案件;
(八)協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村林場、個體林場;
(九)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立健全鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡(luò),負責(zé)鄉(xiāng)村護林隊伍的管理;
第五篇:林業(yè)工作站管理辦法
林業(yè)工作站管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強林業(yè)工作站(以下簡稱林業(yè)站)的建設(shè)與管理,發(fā)揮林業(yè)站在保護森林、濕地、荒漠和野生動植物資源以及發(fā)展林業(yè)中的作用,根據(jù)《森林法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條 林業(yè)站的建設(shè)和管理,適用本辦法。
第三條 林業(yè)站依法對森林、濕地、荒漠和野生動植物資源實行管理和監(jiān)督,是組織和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會化服務(wù)的基層公益性事業(yè)單位。
第四條 林業(yè)站實行縣級林業(yè)主管部門管理或者縣級林業(yè)主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重管理的體制。
第五條 國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站負責(zé)全國林業(yè)站的管理和監(jiān)督的具體工作。
縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)站的管理和監(jiān)督的具體工作。
第二章 林業(yè)站的職責(zé)
第六條 林業(yè)站具有政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等職能和作用,主要職責(zé)是:
(一)宣傳與貫徹執(zhí)行森林、濕地、荒漠和野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策;
(二)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(三)配合林業(yè)主管部門組織開展資源調(diào)查、造林組織指導(dǎo)和檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作,掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動植物物種變化情況;
(四)協(xié)助林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展林木采伐、木材運輸和經(jīng)營加工等行政許可事項的審核、審批、發(fā)證工作;
(五)配合林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展森林防火、林業(yè)有害生物防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控等工作,負責(zé)鄉(xiāng)村護林隊伍的管理;
(六)依法保護、管理森林和野生動植物資源;依法保護濕地資源;
(七)協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議、查處破壞森林和野生動植物資源案件;
(八)指導(dǎo)林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場與股份制林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等專業(yè)合作組織建設(shè);
(九)配合縣級林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展林業(yè)改革、林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程的指導(dǎo)和服務(wù);
(十)建立林業(yè)科技試驗、示范基地,推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù),開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等林業(yè)社會化服務(wù);
(十一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定代收和協(xié)助管理各項林業(yè)行政事業(yè)性收費等;
(十二)承擔(dān)縣級林業(yè)行政主管部門委托的其他工作。
林政資源崗位職責(zé) 第三章 林業(yè)站的建設(shè)
第七條 凡有林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務(wù)的地方,應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站;林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務(wù)相對較輕的地方,可以在兩個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立跨行政區(qū)域的林業(yè)站。
林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)較輕且沒有設(shè)立林業(yè)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定設(shè)專職或者兼職人員負責(zé)林業(yè)工作。
第八條 林業(yè)站的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)由縣級林業(yè)主管部門提出意見或者由縣級林業(yè)主管部門與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商后提出意見,報縣級人民政府批準。
第九條 林業(yè)站工作人員的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,由縣級林業(yè)主管部門商機構(gòu)編制部門確定。
林業(yè)站新進人員應(yīng)當(dāng)實行公開招聘,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)聘用。
第十條 林業(yè)站工作人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷。林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員的比例應(yīng)當(dāng)不低于80%。
林業(yè)站負責(zé)人和主要崗位人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)并取得崗位合格證書,實行持證上崗。
第十一條 林業(yè)站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國家對林業(yè)站的建設(shè)給予扶持。
第十二條 林業(yè)站所需事業(yè)經(jīng)費,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定納入地方財政預(yù)算。
林業(yè)站承擔(dān)林業(yè)重點工程建設(shè)項目等專項任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予必要的專項工作經(jīng)費。
第十三條 林業(yè)站應(yīng)當(dāng)具有必要的房屋、交通、通訊工具等設(shè)施設(shè)備。
任何單位和個人不得非法侵占、平調(diào)、拍賣或者出租林業(yè)站的房屋、交通、通訊工具等設(shè)施和其他資產(chǎn)。
第四章 林業(yè)站的管理
第十四條 林業(yè)站的撤銷或者變更,應(yīng)當(dāng)由縣級林業(yè)主管部門提出意見或者由縣級林業(yè)主管部門與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商后提出意見,報原批準設(shè)立的機關(guān)批準。
第十五條 林業(yè)站負責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)由縣級林業(yè)主管部門或者由縣級林業(yè)主管部門在征求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見后按照所在地人事管理規(guī)定辦理。第十六條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對林業(yè)站的工作人員進行培訓(xùn)、考核。
林業(yè)站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對達到相應(yīng)技術(shù)水平的人員聘任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。
第十七條 林業(yè)站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、目標管理責(zé)任制和技術(shù)承包責(zé)任制,制定和完善各項工作制度。
第十八條 林業(yè)站應(yīng)當(dāng)建立健全人事、財務(wù)、物資管理等各項制度,并接受縣級林業(yè)主管部門的監(jiān)督和檢查。
第十九條 林業(yè)站有權(quán)拒絕任何單位或者個人的非法攤派、亂收費或者強行提留。
第二十條 成績顯著的林業(yè)站或者林業(yè)站工作人員,由縣級以上林業(yè)主管部門給予獎勵。
第二十一條 對有濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者玩忽職守等行為的林業(yè)站工作人員,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第二十二條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立的團場林業(yè)站以及國有農(nóng)場設(shè)立的林業(yè)站,參照本辦法執(zhí)行。
前款所稱的林業(yè)站,按照其行政隸屬關(guān)系進行管理并接受林業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);撤銷或者變更的,由原批準設(shè)立的單位決定。
第二十三條 本辦法自2014年 月 日起施行。2000年3月13日國家林業(yè)局發(fā)布的《林業(yè)工作站管理辦法》同時廢止。