第一篇：檢察機關新農村法制建設工作匯報

檢察機關新農村法制建設工作匯報

檢察機關新農村法制建設工作匯報

為深入貫徹中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的重大決策，充分發(fā)揮檢察機關在建設社會主義新農村中的積極作用，陜西省淳化縣檢察院在全縣范圍內開展了“檢察工作進鄉(xiāng)村，服務新農村建設”活動，制定了活動方案，成立了領導小組，深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務新農村建設工作。如何充分發(fā)揮好檢察職能，服務社會主義新農村建設，結合“檢察工作進鄉(xiāng)村”的工作實踐，談一些工作上的認識。、檢察機關在新農村建設中應樹立“四個意識”

全面推進社會主義新農村建設，是中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，從根本上解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策。社會建設社會主義新農村，不僅要實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，糧食穩(wěn)定增長，農民持續(xù)增收，而且要推動農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設全面協(xié)調發(fā)展，其中蘊涵著農村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內涵，這也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的形勢，檢察機關肩負的責任更加重大，任務更加繁重而艱巨。通過開展“檢察工作進鄉(xiāng)村，服務新農村建設”活動，我認為在建設社會主義新農村中，檢察機關應樹立“四個意識”。

一是“為民意識”。堅持執(zhí)法為民，是“三個代表”重要思想對檢察工作的本質要求。各級檢察機關和廣大檢察人員要牢固樹立執(zhí)法為民觀念，注意傾聽人民群眾的意見和呼聲，始終把維護最廣大人民的根本利益放在第一位，用群眾的觀點衡量檢察工作、檢察改革和檢察隊伍建設的成效。要認真對待人民群眾的訴求，堅決依法打擊侵害群眾利益的

犯罪，堅決監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題。要增強執(zhí)法透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法方式，保證執(zhí)法公正，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望，適應人民群眾的需要，維護人民群眾的利益。

二是“服務意識”。正確處理依法履職與服務新農村建設的關系，將依法履職與服務大局有機地結合起來，增強為人民服務的宗旨意識，始終把化解矛盾、維護農村穩(wěn)定作為一項長期而緊迫的任務，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護農村和諧穩(wěn)定。找準服務的結合點和著力點，將黨委政府加強新農村建設的各項舉措融入各項檢察業(yè)務，貫穿工作始終，并轉化為干警的自覺行動，通過依法全面履職，為建設新農村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三是“創(chuàng)新意識”。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，創(chuàng)新開展檢察工作，進一步提高處理涉農突發(fā)事件的應急能

力，既嚴格依法辦案，又堅決摒棄就案辦案、就事論事的單純業(yè)務觀點和機械做法；既把服務社會主義新農村建設作為一項重要工作，又不超越法律、損害司法的威信和尊嚴，在服務新農村建設的過程中實現(xiàn)檢察工作的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

四是“憂患意識”。新農村建設是檢察工作面臨的新課題，也是一次新的挑戰(zhàn)。檢察人員一定要居安思危，增強憂患意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行檢察職力,為新農村建設的順利實施提供強有力的法律服務和保障。、建設社會主義新農村檢察機關應做到“五個到位”：

服務新農村建設，是檢察機關面臨的新課題，也是一個新挑戰(zhàn)。檢察機關在社會主義新農村建設中要想大有作為，應做到“五個到位”。

一是觀念到位。檢察工作中，我們要不斷增強服務新農村建設責任感和緊

迫感。深化對社會主義新農村建設重大意義的認識，充分認識到農業(yè)和農村發(fā)展，對保持國民經濟平穩(wěn)較快增長、構建和諧社會的重要作用。牢固樹立檢察機關在促進農村經濟發(fā)展大局中應當而且必須作出積極貢獻的執(zhí)法理念，順應時代發(fā)展的要求、新農村建設的需要和人民群眾的呼聲，不斷加大法律監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，增強監(jiān)督實效，促進全社會的和諧穩(wěn)定。

二是打擊到位。良好的社會治安秩序，是一個和諧穩(wěn)定社會的基本構成要件。建設新農村，必須切實維護好農村社會治安，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出的治安問題，要切實維護好農村社會治安，使廣大農村群眾不斷增強安全感。同時，對在建設新農村工作中涉嫌構成貪污和挪用國家資金等職務犯罪，檢察機關要打擊和懲處；對群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，必須有針對性地采取措施，予以嚴厲打擊、集中整治，切實把各類違法犯罪活

動高發(fā)的勢頭壓下來，始終保持農村社會治安的持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。

三是服務到位。當前，我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設進一步加快的特殊時期，農村滋生矛盾的不穩(wěn)定因素日益增多。一個和諧穩(wěn)定的社會，并不是一個沒有矛盾、問題的社會，而是一個能夠及時化解糾紛、緩解矛盾和疏導情緒、理順心氣，確保矛盾不積累、不膨脹、不激化的社會。對農村傳統(tǒng)的矛盾糾紛，要注意研究其規(guī)律、特點，切實增強預見性、前瞻性，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。我們要善于用改革的思路和發(fā)展的辦法去化解矛盾，維護農村社會政治穩(wěn)定。必須把維護農村社會政治穩(wěn)定擺上突出位置，著力化解農村各類矛盾糾紛，著力解決農村各類不和諧、不穩(wěn)定問題，保障廣大農村群眾心平氣順，安居樂業(yè)。

四執(zhí)紀到位。打鐵還得自身硬，在服務新農村建設過程中，我們還要不斷

加強自身建設，不但強化依法執(zhí)法，公正執(zhí)法觀念，對在服務新農村建設中發(fā)生的檢察人員違法違紀行為，我們要依法依紀嚴肅處理和查辦，樹立檢察機關的良好形象。同時，加強與紀檢部門的聯(lián)系，凡是被舉報在建設新農村中有問題人員經查不構成犯罪和違法者，檢察機關要及時澄清，及時消除影響。對于構成違紀的，一律移交紀檢監(jiān)察部門處理，決不姑息遷就。在檢察工作進鄉(xiāng)村活動中，檢察機關和檢察人員要做到不驚官、不擾民、不添亂，只有這樣，我們才能取信于民，爭取到廣大家民的支持和理解。五是公開到位。實行“檢務公開”，增大檢察工作透明度，是檢察機關接受群眾監(jiān)督，依靠廣大人民群眾做好檢察工作，正確履行法律監(jiān)督職能，依法辦事、公正司法、文明辦案的重要保障，是促進檢察干警增強政治素質和業(yè)務素質，提高執(zhí)法水平，開創(chuàng)檢察工作新局面的有力措施。檢察機關在辦理涉農案件中，要實行公開執(zhí)法，陽光作業(yè)，對查辦涉嫌建設新農村的職務犯罪案件，檢察機關要通過媒體輿論讓社會和公眾監(jiān)督。只有做到了公開到位，才能讓廣大農民更加深入的了解檢察機關，更多在了解法律知識，從而做到知法、守法、用法，從而為社會主義新農村建設注入法制力量。、建設社會主義新農村檢察機關應采取十項措施

檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，監(jiān)督法律的統(tǒng)一、正確實施，承擔提起公訴、查辦職務犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責，在建設新農村過程中，要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護法律尊嚴，保障社會主義法律在農村的統(tǒng)一、正確實施，為新農村建設注入強有力的法治力量。我們認為，目前應主要做好以下十個方面的工作：

一是要緊緊圍繞黨委、政府關于建設社會主義新農村的重大決策和部署，充分認識檢察機關服務新農村建設的重

大意義，全面深入開展“檢察工作進鄉(xiāng)村，服務新農村建設”活動，充分發(fā)揮檢察職能，積極關心和支持新農村建設。

二是要充分發(fā)揮懲治犯罪、維護穩(wěn)定的檢察職能作用，嚴厲打擊各種危害農村社會穩(wěn)定、侵害農民合法權益、危害農業(yè)生產的犯罪活動，促進農村社會治安的根本好轉和鄉(xiāng)風文明建設、生態(tài)環(huán)境建設以及農村的資源節(jié)約、環(huán)境友好，推動農村誠信有序市場經濟秩序的形成，為農村群眾安居樂業(yè)提供穩(wěn)定的法治環(huán)境；嚴格把握輕緩刑事政策，對于鄰里糾紛等原因引起的輕傷害案件，符合條件的就及時作出不捕不訴決定，化解基層民眾內部矛盾，促進農村和諧發(fā)展。

三是要充分發(fā)揮控告申訴等部門的“橋梁”和“紐帶”作用，深入開展“控申接待進鄉(xiāng)村”活動，教育和引導農村群眾通過合法渠道逐級上訪，不能無理上訪，及時疏導、排解矛盾糾紛，全力化解農村地區(qū)不穩(wěn)定因素，促進農村的和諧團

結。

四是要積極查辦“涉農”職務犯罪，加大對農村基礎設施建設、農田水利建設和利用職權侵吞、挪用農村特困救助資金、扶貧救災資金等“涉農”專項資金以及各種“涉農”補貼款等農民群眾最關心、要求最迫切的職務犯罪行為的打擊力度，積極為新農村建設創(chuàng)造良好的社會管理環(huán)境和服務環(huán)境；依法打擊破壞農村穩(wěn)定的各類刑事犯罪。牢固樹立農村社會穩(wěn)定是建設新農村的前提和基礎的觀念，認真履行審查批捕、起訴職能，重點打擊以下犯罪活動：盜竊、搶劫、殺人、投毒、綁架、敲詐勒索等侵犯農民群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪；生產銷售假藥劣藥，生產銷售偽劣農藥獸藥化肥種子等坑農害農犯罪；在農村金融改革中的非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪；非法采礦，盜伐濫伐林木，非法占用土地，非法轉讓、倒賣土地使用權等犯罪；危害農村公共安全的教育設施和消防重大責任事故、重大勞動和

工程安全事故等犯罪。

五是要嚴肅查辦和預防發(fā)生在基層的職務犯罪，在黨委領導下，進一步完善懲治和預防農村基層職務犯罪機制，深入開展“檢察預防進鄉(xiāng)村”活動，加大預防工作力度，為建設社會主義新農村營造良好政務環(huán)境。要加大對農村基礎設施建設、經營性土地使用權和資源配置、耕地保護、農村金融改革等領域的職務犯罪的查處力度，對土地征用、拆遷安置補償中發(fā)生的重大違法案件和重大侵民事件所涉及的職務犯罪以及非法批準征用、占用土地罪，放縱制售偽劣商品等瀆職犯罪要堅決查處，在廣大農村強化“懲防一體化”建設，為建設新農村服務。

六是要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，進一步健全和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，積極為農民群眾的合法訴求提供可靠的司法保障，切實維護廣大農民群眾的根本利益；進一步發(fā)揮民事行政檢察服務新農村建設的作用。

及時對人民法院確有錯誤的涉及“三農”問題的民事行政判決、裁定提出抗訴，依法監(jiān)督和糾正違反法定程序和審判1 2 下一頁

第二篇：檢察機關新農村法制建設工作匯報

為深入貫徹中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的重大決策，充分發(fā)揮檢察機關在建設社會主義新農村中的積極作用，陜西省淳化縣檢察院在全縣范圍內開展了“檢察工作進鄉(xiāng)村，服務新農村建設”活動，制定了活動方案，成立了領導小組，深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務新農村建設工作。如何充分發(fā)揮好檢察職能，服務社會主義新農村建設，結合“檢察

工作進鄉(xiāng)村”的工作實踐，談一些工作上的認識。

（一）、檢察機關在新農村建設中應樹立“四個意識”

全面推進社會主義新農村建設，是中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，從根本上解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策。社會建設社會主義新農村，不僅要實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，糧食穩(wěn)定增長，農民持續(xù)增收，而且要推動農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設全面協(xié)調發(fā)展，其中蘊涵著農村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內涵，這也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的形勢，檢察機關肩負的責任更加重大，任務更加繁重而艱巨。通過開展“檢察工作進鄉(xiāng)村，服務新農村建設”活動，我認為在建設社會主義新農村中，檢察機關應樹立“四個意識”。

一是“為民意識”。堅持執(zhí)法為民，是“三個代表”重要思想對檢察工作的本質要求。各級檢察機關和廣大檢察人員要牢固樹立執(zhí)法為民觀念，注意傾聽人民群眾的意見和呼聲，始終把維護最廣大人民的根本利益放在第一位，用群眾的觀點衡量檢察工作、檢察改革和檢察隊伍建設的成效。要認真對待人民群眾的訴求，堅決依法打擊侵害群眾利益的犯罪，堅決監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題。要增強執(zhí)法透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法方式，保證執(zhí)法公正，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望，適應人民群眾的需要，維護人民群眾的利益。

二是“服務意識”。正確處理依法履職與服務新農村建設的關系，將依法履職與服務大局有機地結合起來，增強為人民服務的宗旨意識，始終把化解矛盾、維護農村穩(wěn)定作為一項長期而緊迫的任務，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護農村和諧穩(wěn)定。找準服務的結合點和著力點，將黨委政府加強新農村建設的各項舉措融入各項檢察業(yè)務，貫穿工作始終，并轉化為干警的自覺行動，通過依法全面履職，為建設新農村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三是“創(chuàng)新意識”。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，創(chuàng)新開展檢察工作，進一步提高處理涉農突發(fā)事件的應急能力，既嚴格依法辦案，又堅決摒棄就案辦案、就事論事的單純業(yè)務觀點和機械做法；既把服務社會主義新農村建設作為一項重要工作，又不超越法律、損害司法的威信和尊嚴，在服務新農村建設的過程中實現(xiàn)檢察工作的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

四是“憂患意識”。新農村建設是檢察工作面臨的新課題，也是一次新的挑戰(zhàn)。檢察人員一定要居安思危，增強憂患意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行檢察職力,為新農村建設的順利實施提供強有力的法律服務和保障。

（二）、建設社會主義新農村檢察機關應做到“五個到位”：

服務新農村建設，是檢察機關面臨的新課題，也是一個新挑戰(zhàn)。檢察機關在社會主義新農村建設中要想大有作為，應做到“五個到位”。

一是觀念到位。檢察工作中，我們要不斷增強服務新農村建設責任感和緊迫感。深化對社會主義新農村建設重大意義的認識，充分認識到農業(yè)和農村發(fā)展，對保持國民經濟平穩(wěn)較快增長、構建和諧社會的重要作用。牢固樹立檢察機關在促進農村經濟發(fā)展大局中應當而且必須作出積極貢獻的執(zhí)法理念，順應時代發(fā)展的要求、新農村建設的需要和人民群眾的呼聲，不斷加大法律監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，增強監(jiān)督實效，促進全社會的和諧穩(wěn)定。

二是打擊到位。良好的社會治安秩序，是一個和諧穩(wěn)定社會的基本構成要件。建設新農村，必須切實維護好農村社會治安，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出的治安問題，要切實維護好農村社會治安，使廣大農村群眾不斷增強安全感。同時，對在建設新農村工作中涉嫌構成貪污和挪用國家資金等職務犯罪，檢察機關要打擊和懲處；對群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，必須有針對性地采取措施，予以嚴厲打擊、集中整治，切實把各類違法犯罪活動高發(fā)的勢頭壓下來，始終保持農村社會治安的持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。

三是服務到位。當前，我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設進一步加快的特殊時期，農村滋生矛盾的不穩(wěn)定因素日益增多。一個和諧穩(wěn)定的社會，并不是一個沒有矛盾、問題的社會，而是一個能夠及時化解糾紛、緩解矛盾和疏導情緒、理順心氣，確保矛盾不積累、不膨脹、不激化的社會。對農村傳統(tǒng)的矛盾糾紛，要注意研究其規(guī)律、特點，切實增強預見性、前瞻性，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。我們要善于用改革的思路和發(fā)展的辦法去化解矛盾，維

護農村社會政治穩(wěn)定。必須把維護農村社會政治穩(wěn)定擺上突出位置，著力化解農村各類矛盾糾紛，著力解決農村各類不和諧、不穩(wěn)定問題，保障廣大農村群眾心平氣順，安居樂業(yè)。

四執(zhí)紀到位。打鐵還得自身硬，在服務新農村建設過程中，我們還要不斷加強自身建設，不但強化依法執(zhí)法，公正執(zhí)法觀念，對在服務新農村建設中發(fā)生的檢察人員違法違紀行為，我們要依法依紀嚴肅處理和查辦，樹立檢察機關的良好形象。同時，加強與紀檢部門的聯(lián)系，凡是被舉報在建設新農村中有問題人員經查不構成犯罪和違法者，檢察機關要及時澄清，及時消除影響。對于構成違紀的，一律移交紀檢監(jiān)察部門處理，決不姑息遷就。在檢察工作進鄉(xiāng)村活動中，檢察機關和檢察人員要做到不驚官、不擾民、不添亂，只有這樣，我們才能取信于民，爭取到廣大家民的支持和理解。五是公開到位。實行“檢務公開”，增大檢察工作透明度，是檢察機關接受群眾監(jiān)督，依靠廣大人民群眾做好檢察工作，正確履行法律監(jiān)督職能，依法辦事、公正司法、文明辦案的重要保障，是促進檢察干警增強政治素質和業(yè)務素質，提高執(zhí)法水平，開創(chuàng)檢察工作新局面的有力措施。檢察機關在辦理涉農案件中，要實行公開執(zhí)法，陽光作業(yè)，對查辦涉嫌建設新農村的職務犯罪案件，檢察機關要通過媒體輿論讓社會和公眾監(jiān)督。只有做到了公開到位，才能讓廣大農民更加深入的了解檢察機關，更多在了解法律知識，從而做到知法、守法、用法，從而為社會主義新農村建設注入法制力量。

（三）、建設社會主義新農村檢察機關應采取十項措施

檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，監(jiān)督法律的統(tǒng)一、正確實施，承擔提起公訴、查辦職務犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責，在建設新農村過程中，要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護法律尊嚴，保障社會主義法律在農村的統(tǒng)一、正確實施，為新農村建設注入強有力的法治力量。我們認為，目前應主要做好以下十個方面的工作：

一是要緊緊圍繞黨委、政府關于建設社會主義新農村的重大決策和部署，充分認識檢察機關服務新農村建設的重大意義，全面深入開展“檢察工作進鄉(xiāng)村，服務新農村建設”活動，充分發(fā)揮檢察職能，積極關心和支持新農村建設。

二是要充分發(fā)揮懲治犯罪、維護穩(wěn)定的檢察職能作用，嚴厲打擊各種危害農村社會穩(wěn)定、侵害農民合法權益、危害農業(yè)生產的犯罪活動，促進農村社會治安的根本好轉和鄉(xiāng)風文明建設、生態(tài)環(huán)境建設以及農村的資源節(jié)約、環(huán)境友好，推動農村誠信有序市場經濟秩序的形成，為農村群眾安居樂業(yè)提供穩(wěn)定的法治環(huán)境；嚴格把握輕緩刑事政策，對于鄰里糾紛等原因引起的輕傷害案件，符合條件的就及時作出不捕不訴決定，化解基層民眾內部矛盾，促進農村和諧發(fā)展。

三是要充分發(fā)揮控告申訴等部門的“橋梁”和“紐帶”作用，深入開展“控申接待進鄉(xiāng)村”活動，教育和引導農村群眾通過合法渠道逐級上訪，不能無理上訪，及時疏導、排解矛盾糾紛，全力化解農村地區(qū)不穩(wěn)定因素，促進農村的和諧團結。

四是要積極查辦“涉農”職務犯罪，加大對農村基礎設施建設、農田水利建設和利用職權侵吞、挪用農村特困救助資金、扶貧救災資金等“涉農”專項資金以及各種“涉農”補貼款等農民群眾最關心、要求最迫切的職務犯罪行為的打擊力度，積極為新農村建設創(chuàng)造良好的社會管理環(huán)境和服務環(huán)境；依法打擊破壞農村穩(wěn)定的各類刑事犯罪。牢固樹立農村社會穩(wěn)定是建設新農村的前提和基礎的觀念，認真履行審查批捕、起訴職能，重點打擊以下犯罪活動：盜竊、搶劫、殺人、投毒、綁架、敲詐勒索等侵犯農民群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪；生產銷售假藥劣藥，生產銷售偽劣農藥獸藥化肥種子等坑農害農犯罪；在農村金融改革中的非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪；非法采礦，盜伐濫伐林木，非法占用土地，非法轉讓、倒賣土地使用權等犯罪；危害農村公共安全的教育設施和消防重大責任事故、重大勞動和工程安全事故等犯罪。

五是要嚴肅查辦和預防發(fā)生在基層的職務犯罪，在黨委領導下，進一步完善懲治和預防農村基層職務犯罪機制，深入開展“檢察預防進鄉(xiāng)村”活動，加大預防工作力度，為建設社會主義新農村營造良好政務環(huán)境。要加大對農村基礎設施建設、經營性土地使用權和資源配置、耕地保護、農村金融改革等領域的職務犯罪的查處力度，對土地征用、拆遷安置補償中發(fā)生的重大違法案件和重大侵民事件所涉及的職務犯罪以及非法批準征用、占用土地罪，放縱制售偽劣商品等瀆職犯罪要堅決查處，在廣大農村強化“懲防一體化”建設，為建設新農村服務。

六是要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，進一步健全和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，積極為農民群眾的合法訴求提供可靠的司法保障，切實維護廣大農民群眾的根本利益；進一步發(fā)揮民事行政檢察服務新農村建設的作用。及時對人民法院確有錯誤的涉及“三農”問題的民事行政判決、裁定提出抗訴，依法監(jiān)督和糾正違反法定程序和審判結果嚴重不公的案件；要總結和推廣對侵害農民和農民工等弱勢群體利益的案件支持起訴的有益經驗和成功做法，切實保護農民的合法權益，維護司法公正；探索監(jiān)督涉農民事判決、裁定執(zhí)行的途徑和方法，維護司法權威和農民權益；要結合辦案，及時發(fā)現(xiàn)裁判不公背后的司法腐敗，堅決查辦審判人員徇私舞弊、貪贓枉法等案件。

七是要積極深入鄉(xiāng)村廣泛開展法制宣傳，教育和引導廣大農民群眾樹立學法、守法、用法意識和監(jiān)督、反腐意識；開展“送法下鄉(xiāng)”活動，引導農民依法致富。在開展法制宣傳工作中，要尊重農民的意愿，要注重實效，不能搞形式主義，更不能強迫命令，切忌空泛、俗套，應選擇貼近群眾生活的典型案例，以案釋法，增強廣大農民的法律意識。

八是要緊緊圍繞“三農”工作的各項方針政策，認真研究“三農”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格依法辦事，提高服務社會主義新農村建設的水平，并充分發(fā)揮檢察機關的職能優(yōu)勢，積極為建設社會主義新農村向黨委、政府和有關部門建言獻策。加大農業(yè)產業(yè)化經營保護力度，成立辦案機動小組，嚴厲打擊涉農涉企犯罪，規(guī)范農業(yè)市場健康發(fā)展，保證農民增收。

九是要大力加強檢察隊伍建設，提高整體素質和執(zhí)法水平。要始終把政治建檢放在首位，不斷加強思想政治建設和職業(yè)道德建設。要深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大檢察人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的思想，牢固樹立與依法治國和構建社會主義和諧社會相適應的執(zhí)法觀念。要加強檢察隊伍專業(yè)化建設，抓好教育培訓和人才培養(yǎng)工作，努力提高廣大檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法技能。要堅持從嚴治檢，不斷加強紀律作風建設，認真落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，切實解決隊伍中存在的突出問題。廣大檢察人員要端正對人民群眾的態(tài)度，堅決防止和糾正各種傷害群眾感情、損害群眾利益的不良作風和違法行為，增強廉潔從檢的意識，抵制各種腐朽思想的侵蝕，進一步樹立良好的執(zhí)法形象。

十是要認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，深入開展農村普法教育，預防和減少青少年犯罪，引導農民牢固樹立法制觀念，增強農民依法維護權益的能力和履行義務的自覺性。切實維護農民工合法權益，妥善處理各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造農村安定祥和、農民安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。

第三篇：檢察機關新農村法制建設工作匯報

檢察機關新農村法制建設工作匯報

為深入貫徹中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的重大決策，充分發(fā)揮檢察機關在建設社會主義新農村中的積極作用，陜西省淳化縣檢察院在全縣范圍內開展了“檢察工作進鄉(xiāng)村，服務新農村建設”活動，制定了活動方案，成立了領導小組，深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務新農村建設工作。如何充分發(fā)揮好檢察職能，服務社會主義新農村建設，結合“檢察

工作進鄉(xiāng)村”的工作實踐，談一些工作上的認識。

（一）、檢察機關在新農村建設中應樹立“四個意識”

全面推進社會主義新農村建設，是

中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，從根本上解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策。社會建設社會主義新農村，不僅要實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，糧食穩(wěn)定增長，農民持續(xù)增收，而且要推動農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設全面協(xié)調發(fā)展，其中蘊涵著農村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內涵，這也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的形勢，檢察機關肩負的責任更加重大，任務更加繁重而艱巨。通過開展“檢察工作進鄉(xiāng)村，服務新農村建設”活動，我認為在建設社會主義新農村中，檢察機關應樹立“四個意識”。

一是“為民意識”。堅持執(zhí)法為民，是“三個代表”重要思想對檢察工作的本質要求。各級檢察機關和廣大檢察人員要牢固樹立執(zhí)法為民觀念，注意傾聽人民群眾的意見和呼聲，始終把維護最廣大人民的根本利益放在第一位，用群眾的觀點衡量檢察工作、檢察改革和檢察隊伍建設的成效。要認真對待人民群眾 的訴求，堅決依法打擊侵害群眾利益的犯罪，堅決監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題。要增強執(zhí)法透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法方式，保證執(zhí)法公正，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望，適應人民群眾的需要，維護人民群眾的利益。

二是“服務意識”。正確處理依法履職與服務新農村建設的關系，將依法履職與服務大局有機地結合起來，增強為人民服務的宗旨意識，始終把化解矛盾、維護農村穩(wěn)定作為一項長期而緊迫的任務，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護農村和諧穩(wěn)定。找準服務的結合點和著力點，將黨委政府加強新農村建設的各項舉措融入各項檢察業(yè)務，貫穿工作始終，并轉化為干警的自覺行動，通過依法全面履職，為建設新農村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三是“創(chuàng)新意識”。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，創(chuàng)新開展檢察工作，進一步提高處理涉農突發(fā)事件的應急能力，既嚴格依法辦案，又堅決摒棄就案辦案、就事論事的單純業(yè)務觀點和機械做法；既把服務社會主義新農村建設作為一項重要工作，又不超越法律、損害司法的威信和尊嚴，在服務新農村建設的過程中實現(xiàn)檢察工作的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

四是“憂患意識”。新農村建設是檢察工作面臨的新課題，也是一次新的挑戰(zhàn)。檢察人員一定要居安思危，增強憂患意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行檢察職力,為新農村建設的順利實施提供強有力的法律服務和保障。

（二）、建設社會主義新農村檢察機關應做到“五個到位”：

服務新農村建設，是檢察機關面臨的新課題，也是一個新挑戰(zhàn)。檢察機關在社會主義新農村建設中要想大有作為，應做到“五個到位”。

一是觀念到位。檢察工作中，我們

要不斷增強服務新農村建設責任感和緊迫感。深化對社會主義新農村建設重大意義的認識，充分認識到農業(yè)和農村發(fā)展，對保持國民經濟平穩(wěn)較快增長、構建和諧社會的重要作用。牢固樹立檢察機關在促進農村經濟發(fā)展大局中應當而且必須作出積極貢獻的執(zhí)法理念，順應時代發(fā)展的要求、新農村建設的需要和人民群眾的呼聲，不斷加大法律監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，增強監(jiān)督實效，促進全社會的和諧穩(wěn)定。

二是打擊到位。良好的社會治安秩序，是一個和諧穩(wěn)定社會的基本構成要件。建設新農村，必須切實維護好農村社會治安，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出的治安問題，要切實維護好農村社會治安，使廣大農村群眾不斷增強安全感。同時，對在建設新農村工作中涉嫌構成貪污和挪用國家資金等職務犯罪，檢察機關要打擊和懲處；對群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，必須有針對性地采取措施，予以嚴厲打

擊、集中整治，切實把各類違法犯罪活動高發(fā)的勢頭壓下來，始終保持農村社會治安的持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。

三是服務到位。當前，我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設進一步加快的特殊時期，農村滋生矛盾的不穩(wěn)定因素日益增多。一個和諧穩(wěn)定的社會，并不是一個沒有矛盾、問題的社會，而是一個能夠及時化解糾紛、緩解矛盾和疏導情緒、理順心氣，確保矛盾不積累、不膨脹、不激化的社會。對農村傳統(tǒng)的矛盾糾紛，要注意研究其規(guī)律、特點，切實增強預見性、前瞻性，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。我們要善于用改革的思路和發(fā)展的辦法去化解矛盾，維12全文查看

第四篇：檢察機關服務新農村建設工作匯報

社會主義新農村建設是在新形勢下加強“三農”工作，更好地推進全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略舉措。檢察機關應當深入實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題圍繞中央關于社會主義新農村建設的總體部署，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能的作用，維護農村和諧穩(wěn)定，促進農業(yè)生產發(fā)展，保障農民合法權益，為推進社會主義新農村建設提供

有力的法治保障，促進社會主義新農村建設各項工作的順利進行。

一、建設社會主義新農村的重大意義

中共中央、國務院今年發(fā)布關于推進社會主義新農村建設的若干意見，提出全面建設社會主義新農村，深得民心，是解決“三農”問題、縮小城鄉(xiāng)差別的一大舉措。建設社會主義新農村，不僅要實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，糧食穩(wěn)定增長，農民持續(xù)增收，而且要推動農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設全面協(xié)調發(fā)展，同時要加強對農村基層干部的管理，努力提高農民的整體素質，加強農村犯罪預防，真正將農村建設為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的社會主義新農村。然而近年來，發(fā)生在村鎮(zhèn)等基層組織侵害“三農”利益的農村基層干部職務犯罪案件卻逐年呈上升趨勢，損害了黨的形象，降低了黨在群眾中的信任度，嚴重影響了新農村建設的步伐，廣大群眾對此反響強烈，懲腐的呼聲越來越高。

另外，破壞生產經營，損害商業(yè)信譽、商品聲譽，合同詐騙等影響農村企業(yè)發(fā)展的犯罪，非法經營、強迫交易等嚴重擾亂農村市場秩序的犯罪，聚眾哄搶、敲詐勒索等破壞農業(yè)技術創(chuàng)新投資環(huán)境的犯罪，打擊農業(yè)生產過程中的制售假種子、假化肥、假農藥等坑農害農的犯罪，在農村非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等犯罪時有發(fā)生。個別地方聚眾斗毆、盜竊、搶劫、敲詐勒索等嚴重威脅農治安穩(wěn)定。這就要求我們檢察機關把握農村社會治安基本狀況、矛盾糾紛特點和涉農職務犯罪發(fā)案態(tài)勢，了解農民群眾的期望和要求，增強服務的預見性和針對性，增強檢察機關的法律監(jiān)督能力，提高為建設社會主義新農村服務的水平。要按照園區(qū)黨工委和高檢院、省院和市院的要求，結合園區(qū)實際，制定服務意見和措施，認真組織落實。要不斷總結經驗，積極探索建立檢察機關服務社會主義新農村建設的長效機制，把服務新農村建設的各項預防措施體現(xiàn)到促進農村經濟社會發(fā)展、維護廣大農民的利益上來，為園區(qū)經濟建設和社會主義新農村建設保駕護航。

二、要認真分析農村基層職務犯罪的現(xiàn)狀與原因分析

（一）農村基層職務犯罪的現(xiàn)狀

農村職務犯罪觸及罪名較多，主要表現(xiàn)在貪污、受賄、挪用公款、挪用資金、職務侵占等罪名上，這些職務犯罪有以下特點：1.罪名相對集中。主要集中在貪污、挪用、侵占集體資金上，犯罪對象主要包括企業(yè)承包費、土地租賃費、征地拆遷補償費、集體企業(yè)資金等；2.犯罪主體絕大部分是村級基層干部。如村民委員會主任、村支部書記、村委會會計等。3.共同犯罪突出，犯罪金額越來越大。4.犯罪的手段簡單原始，直接性較強，受賄多是權錢交易，以收好處費為主。5.因土地征用、轉讓、出租的發(fā)案呈上升趨勢。

（二）農村基層職務犯罪的原因

1.部分農村基層干部素質不高。由于自身思想素質、文化素質不高，法制觀念淡漠，在金錢面前把握不住方向，從而走上犯罪道路。

2.鎮(zhèn)務、村務不夠公開。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不公開鎮(zhèn)務，或形式上公開而實質不公開，廣大干部群眾不了解情況，而經辦人員則借機實施犯罪。不少地方村級管理民主，透明度需要進一步加強。

3.權力過分集中也是一個重要原因。不少地方大權還集中在村黨支部書記和村委會主任等個別人手中，有的甚至集黨、政、企大權于一身，缺乏有效監(jiān)督，一旦經受不住誘惑，便會陷入金錢的泥潭，走向犯罪。

三、要立足預防職能，加強方法創(chuàng)新，增強預防效果

針對園區(qū)社會主義新農村建設，我們園區(qū)檢察院如何繼續(xù)發(fā)揮預防職能，深化改革，尋求制度創(chuàng)新，新農村建設服務，這是擺在我們每一位檢察人面前的一個新課題。我們在做好以往預防工作的同時，應當按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求，做好以下幾個方面的工作。

（一）調研先行，科學決策，找準預防切入點

職務犯罪就是特定行為人利用職務上（實際上是公務）的便利實施的、依照刑法規(guī)定的、應當受到刑法處罰的犯罪行為的總稱。近年由于園區(qū)城鎮(zhèn)化建設速度的加快和公路建設的提速，國家征用農村土地多，農村基層干部掌管、經手的資金量大，給其犯罪以可乘之機，這就需要我們加強實證研究，取得第一手資料來分析征地拆遷費整個過程中存在的問題，犯罪高發(fā)環(huán)節(jié)，以提高預防的針對性。隨著大型企業(yè)、高科技企業(yè)、外資企業(yè)繼續(xù)入住園區(qū)，各種建筑工程的發(fā)包

活動、土地租賃領域很容易滋生職務犯罪。我們要深入農村，深入基層，通過進鎮(zhèn)、入村、到戶，深入了解和掌握村支部、村委會、居委會的具體情況，了解基層的一些情況和問題，以求更有針對性地服務于新農村建設。

要重點加強對農村土地出售、承包、租賃活動的監(jiān)督管理，防止鎮(zhèn)村干部在土地出售、承包、租賃過程中進行職務犯罪。要保護農民的土地財產權，堅持土地基本經營制度不動搖，督促鎮(zhèn)村建立土地征收、征用的合理補償機制和農民的生計安置辦法，切實保障農民的土地使用收益權。要結合查辦案件，分析研究農村干部職務犯罪的特點、規(guī)律，向黨委和政府提出預防職務犯罪的檢察建議，配合有關部門制定和完善村民自治制度、民主制度、財務管理制度，并形成長效工作機制。

（二）強化責任，條塊結合，發(fā)揮預防網(wǎng)絡整體效能

現(xiàn)在的基本情況是大量企業(yè)、建筑工地與村鎮(zhèn)相互交織，你中有我，我中有你，城區(qū)居民區(qū)與農村地區(qū)彼此相鄰的情況比較普遍，這就要求我們改變過去的以條條預防為主的預防策略，充分防案顧問小組的職能，將對企業(yè)預防、駐村預防、社區(qū)預防等結合起來，加強橫向基本面的接觸，整合資源優(yōu)勢，打破以往單一的預防方式，加強預防措施的橫向聯(lián)合。要從整體高度來看待預防工作對建設社會主義新農村的重大意義，強化預防工作的綜合性，著眼于長遠，將雙語建議預防、駐村鎮(zhèn)輔導預防、刑事和解、農村涉檢下訪、巡訪、駐村鎮(zhèn)法制輔導、社區(qū)矯正考察等手段有機結合起來，變條線思考為整體思考，充分發(fā)揮個職能部門的預防功能，變簡單辦案為辦案與預防相結合，懲罰與預防相結合，以發(fā)揮園區(qū)檢察院的整體優(yōu)勢。在堅持常規(guī)預防手段的同時，可考慮以個案為中心，將刑事案件涉及的被害單位的預防建議與企業(yè)員工法治教育結合起來，將對企業(yè)的預防建議與對基層組織的綜合治理建議結合起來，做到一案多方多防。以預防輔導點為基礎，析案明理、以案析法采取生動形象的方式加強預防宣傳。

要積極協(xié)調刑檢、自偵、控申、民行部門，強化責任，嚴格考核，確保預防網(wǎng)絡發(fā)揮作用。根據(jù)我院實際情況，實行一崗雙責，預防職務犯罪服務建設新農村工作和業(yè)務科室本職工作同部署、同落實、同考核。對于村鎮(zhèn)職務犯罪預防工作開展情況，按照規(guī)定與業(yè)務考核一并進行檢查。要立足檢察職能，形成農村犯罪大預防網(wǎng)絡。

（三）整合資源，加強教育，注重長效機制建設

在大力開展社會主義新農村建設的今天，我們要依托“先進性教育”教育活動、社會主義榮辱觀教育活動和社會主義法治理念教育活動的長效機制，推動預防教育經?；Ｒθ〉命h委政府的支持，爭取把職務犯罪預防教育作為共產黨員先進性教育、全區(qū)干部社會主義法治理念教育活動一項重要內容予以實施，確保了職務犯罪預防教育能常抓不懈，抓出成效。

我們要在農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動和深化社會主義法治理念教育活動，圍繞社會主義新農村建設搞好整改提高工作，以提高基層干部素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作為目標，立足當前，著眼長遠，增強農村基層黨組織的凝聚力，真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心，要高度重視農村基層干部的職務犯罪工作，要堅持教育保護為主，打擊懲治為輔的原則，打防結合，努力為社會主義新農村建設營造良好而和諧的社會環(huán)境。

第五篇：法制建設工作匯報材料

2012年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的領導和市法制辦的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》，深入落實全國依法行政工作會議精神，全面推進依法行政工作，努力建設法治政府，在加強制度建設，深化行政管理體制改革建

立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進全縣經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）加強組織領導，努力提高依法行政工作能力和水平

我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，加強組織領導，廣泛開展“學法、懂法、用法”活動，積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份，根據(jù)機構改革后，人員變動和工作需要，及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員，縣長姜明同志任組長，副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長，縣政府有關部門主要負責人為成員，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容，與經濟工作擺到同等重要的位置，寫入政府工作報告，明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況，根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求，結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃（2012—2012）》實施步驟，制定了切實可行的《**縣2012年推進依法行政工作要點》，確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。

（二）繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度，各項工作有章可循

進一步完善了向縣人大及其常委會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議，并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況；邀請專家為政府重大行政、經濟等事務的決策提供咨詢論證，廣泛聽取群眾意見，并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度，充分發(fā)揮參謀助手作用，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標，針對縣政府出臺的促進非公經濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件，繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務；建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度；對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，進一步加大公開性和透明度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議；所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查，未經審查或審查未通過的，不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件，未經公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大常委會，充分接受人大的監(jiān)督作用。2012年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件，所有規(guī)范性文件經法制機構審核并全部向市政府和縣人大常委會備案。通過上述相關制度的建立和施行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。

（三）深化行政管理體制改革，積極推行權力陽光運行

按照市陽光辦的要求，我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能，重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見，再反饋調整修改的方式，經過一上一下的方式，把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理，從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行，行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中：行政許可126項，行政處罰1760項，行政征收72項，行政強制89項，非行政審批47項，行政確認18項，其他104項，代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。

（四）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對行政權力的制約

1、認真執(zhí)行行政復議制度。

法制辦依法及時受理、公正辦理每一件行政復議案件，重點加大對社會弱勢群體和各類市場主體合法權益的保護力度，堅決糾正不利于經濟發(fā)展和影響政府與人民群眾關系的違法行政行為，監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。2012年1至10月份，共辦理行政復議案件22起，受理22起；結案18起，審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。

2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。

為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》，進一步規(guī)范使用行政許可法律文書，提高行政執(zhí)法水平。我縣于2012年10月28日—10月29日，對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看，各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視，精心組織，對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則，大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法程序比較規(guī)范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題，要求其認真對照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。

3.認真進行規(guī)范性文件清理工作

為維護法制的統(tǒng)一性，根據(jù)市統(tǒng)一安排，按照“誰制定、誰清理，誰負責”的原則，對全縣截止2012年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理，經過仔細清理，予以保留的規(guī)范性文件有193件，廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上，組織專題討論，并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式，深入到基層、企業(yè)及行政相對人中，去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次，并召開了法律專家論證會1次，從而保證了清理工作質量。

4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。

2012年，我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位，在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍，并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍，定期組織活動，開會和上門征求意見，分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見，年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分，考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤，對提高行政執(zhí)法水平，改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。

5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在xx鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與，多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識，使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進，為我縣的經濟發(fā)展提供了強有力的保障。

6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。縣政府法制辦于2012年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換（申）領工作的通知》，對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換（申）領審查登記表》，經法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展，進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質，提高行政執(zhí)法水平。

（五）充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用，大力推進依法行政

在工作中，我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度，聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件，均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后，方可經縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產權制度改革、重大投資等決策前，都要聽取政府法制機構的意見，進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件，要求政府法制機構深入基層，調查研究，對疑難案件進行依法協(xié)調，維護了社會穩(wěn)定。