第一篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法制建設(shè)工作匯報(bào)[推薦]
強(qiáng)化法制建設(shè) 堅(jiān)持依法行政
努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)新局面
近年來(lái),在縣委縣、政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高整體素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),促進(jìn)依法行政為目標(biāo),緊緊圍繞局中心工作,認(rèn)真開(kāi)展政法宣教、教育培訓(xùn),全面推動(dòng)法制建設(shè),有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
一、明確職責(zé),細(xì)化分工,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
法制工作作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的一項(xiàng)中心工作,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視,多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)進(jìn)行研究部署,并召開(kāi)全體職工大會(huì),統(tǒng)一思想,提高干部職工對(duì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí)和理解,樹(shù)立依法行政意識(shí)。今春伊始,我局便把行政執(zhí)法責(zé)任制工作作為“一把手”工程納入重要工作目標(biāo),根據(jù)市局行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系建設(shè)工作要求,從局領(lǐng)導(dǎo)到股所隊(duì)長(zhǎng),從股所長(zhǎng)到一般干部,層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀,并以徐大公路、徐新公
路、縣城復(fù)
興路為界將全縣分為南北兩片,每片分為3個(gè)責(zé)任區(qū),全局6個(gè)綜合執(zhí)法股室,各負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū),安全監(jiān)察股負(fù)責(zé)特種
設(shè)備安全監(jiān)察工作,并明確主管領(lǐng)導(dǎo),既明確了執(zhí)法人員責(zé)任,又消滅了監(jiān)督檢查工作的盲區(qū)和空白點(diǎn)。同時(shí),為進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)法人員行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品整治力度,從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量,我局研究制定了《關(guān)于區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分包責(zé)任人管理規(guī)定》,行政執(zhí)法人員與區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),以致所分包企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為,或出現(xiàn)其他質(zhì)量、安全事故,依規(guī)定對(duì)分包企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。調(diào)離執(zhí)法崗位,并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家局“兩抓兩提高”(從源頭抓質(zhì)量,提高工作的有效性;從基層抓落實(shí),提高依法行政水平)工作方針,我局積極開(kāi)展企業(yè)摸底調(diào)查,進(jìn)一步建立健全企業(yè)臺(tái)帳,由各執(zhí)法股、隊(duì)要在各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)開(kāi)展企業(yè)摸底調(diào)查,將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備等影響產(chǎn)品質(zhì)量和涉及人身安全的項(xiàng)目納入臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,量化指標(biāo),把區(qū)域內(nèi)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管任務(wù)都落實(shí)到具體執(zhí)法人員頭上,并根據(jù)各股室責(zé)任區(qū)域,繪制執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任區(qū)域圖,標(biāo)明每個(gè)主管局長(zhǎng)分管的執(zhí)法隊(duì),每個(gè)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域,每個(gè)執(zhí)法人員分管的企業(yè),做到細(xì)化、量化,以實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確,監(jiān)管到位。
二、建立健全規(guī)章制度,提高依法行政水平
加強(qiáng)依法行政,制度是保障,為實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化和法制化,我局建立健全了各項(xiàng)工作制度。
(一)健全教育培訓(xùn)制度,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作的好壞直接關(guān)系到隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè),關(guān)系到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的形象。為抓好教育培訓(xùn),建立高素質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍,樹(shù)立執(zhí)法人員的法制觀念和勤政、廉政意識(shí),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,我局加大教育培訓(xùn)工作力度,保證“三個(gè)到位”,爭(zhēng)取在教育培訓(xùn)廣度和實(shí)效上取得新突破。
1、建立學(xué)法日制度,把每個(gè)月10日定為學(xué)法日,由業(yè)務(wù)骨干講解技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)及相關(guān),法律知識(shí),并就典型案例展開(kāi)討論,舉案說(shuō)法,結(jié)合實(shí)際案例,分析討論執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和辦案程序的合法性,找出潛在危機(jī),及時(shí)糾正,防患未然。
2、采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。人員素質(zhì)是提高行政執(zhí)法水平的先決條件,而搞好培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的有效途徑。今年初,我局利用工作淡季分兩次為廣大干部職工充電,精心組織了全體干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)以新修訂的《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法文書(shū)的使用》、《執(zhí)法辦案程序》、《辦案技巧》等為重點(diǎn),由本局業(yè)務(wù)骨干授課。為務(wù)求實(shí)效,我們邀請(qǐng)市局法律專(zhuān)家親臨培訓(xùn)班就今年法制工作重點(diǎn)和法律文書(shū)的制作進(jìn)行詳細(xì)的講解介紹,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了實(shí)際執(zhí)法工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》,推動(dòng)行政許可工作的順利進(jìn)行,根據(jù)省、市文件要求,我局多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)和全體干部職工大會(huì),精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),并組織開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)宣傳行政許可法,為依法行政創(chuàng)造良好法制環(huán)境”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。2004年4月29日,我局組織開(kāi)展行政許可法培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣法制局局長(zhǎng)就行政許可法有關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課,并對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行解答,收到良好效果。同時(shí),創(chuàng)建一站式服務(wù)大廳,方便企業(yè)辦事。將代碼辦、標(biāo)準(zhǔn)股、特種設(shè)備辦證、電能表檢測(cè)室等服務(wù)窗口單位集中到一樓大廳,開(kāi)展一站式服務(wù),同時(shí)積極推行文明辦公五步曲、首問(wèn)責(zé)任制和辦事時(shí)限制,凡一次能解決的問(wèn)題絕不讓企業(yè)跑兩次,為企業(yè)辦事創(chuàng)造便利條件。
(二)進(jìn)一步完善案件報(bào)告?zhèn)浒讣鞍妇砉芾碇贫?,為保證案件辦理的規(guī)范化和準(zhǔn)確性,我局規(guī)定每月第一個(gè)星期對(duì)上月的承辦案件進(jìn)集體審查,就案件的事實(shí)認(rèn)定、法律程序的遵守和法律適用、文書(shū)制作進(jìn)行全面檢查。為加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督與考核,制定《行政執(zhí)法案卷責(zé)任目標(biāo)考核百分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)于文書(shū)制作不規(guī)范,事實(shí)認(rèn)真不清,不履行法定程序及適用法律錯(cuò)誤的案卷,發(fā)回重新審查,并將案件評(píng)分情況與經(jīng)濟(jì)掛鉤,對(duì)案件承辦人和制卷人進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以此來(lái)保證辦案質(zhì)量,維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。
(三)結(jié)合政務(wù)公開(kāi),建立健全執(zhí)法公示機(jī)制,增強(qiáng)勤政、廉政意識(shí)。
1、設(shè)立公開(kāi)欄。結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布實(shí)施,對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可及行政許可的條件、程序、期限、行政許可收費(fèi)和實(shí)施主體進(jìn)行全面公開(kāi)。為提高消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)和打假意識(shí),我們每月定期將行政執(zhí)法和群眾舉報(bào)、投訴案件的辦理情況、處理結(jié)果、處罰依據(jù)進(jìn)行公示公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,做到群眾舉報(bào)、投訴案件事實(shí)有回音。此外,結(jié)合“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè),在一樓政務(wù)公開(kāi)大廳設(shè)立監(jiān)督臺(tái),將“五公開(kāi)、十不準(zhǔn)”制度、市局“一次查實(shí)下崗”規(guī)定和“向企業(yè)服務(wù)承諾提示”全面公開(kāi),并公布產(chǎn)品質(zhì)量基本常識(shí)和投訴舉報(bào)電話(huà)方法。
2、公開(kāi)身份職責(zé)。全體干部職工必須持證上崗,掛牌上崗,局長(zhǎng)和股長(zhǎng)及窗口單位設(shè)置桌牌,使外來(lái)辦事人員對(duì)職工的身份一目了然,增強(qiáng)了干部職工的自我約束意識(shí)。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件年檢規(guī)定,確保全部按時(shí)年檢,避免漏檢。
三、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,提高法制監(jiān)督效能
實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法,監(jiān)督是關(guān)鍵。“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)產(chǎn)生腐敗”,所以只有加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,才能有效遏制執(zhí)法腐敗,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。為提高法制監(jiān)督效能,我局建立健全了各項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制。
(一)嚴(yán)格辦案程序,加強(qiáng)對(duì)具體執(zhí)法辦案人員的案前、案中、案后的跟蹤監(jiān)督檢查。一是要求執(zhí)法人員辦理案件時(shí)必須做到四點(diǎn):即違法事實(shí)清楚,適用法律正確,辦案程序合法,法律文書(shū)齊全,否則不予結(jié)案。在辦案過(guò)程中對(duì)行政相對(duì)人態(tài)度端正,行為文明,詳細(xì)告知行政相對(duì)人享有的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格遵守《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理案件。同時(shí)為維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,杜絕暗箱操作,我局研究處罰決定要做到公開(kāi)化、透明化,保證執(zhí)法工作健康有序地進(jìn)行。制定了行政執(zhí)法“監(jiān)督卡”,由行政相對(duì)人對(duì)執(zhí)法人員的態(tài)度、執(zhí)法程序、文書(shū)使用進(jìn)行監(jiān)督,工作開(kāi)展到哪里,行政執(zhí)法監(jiān)督卡就發(fā)到哪里,有效地規(guī)范了執(zhí)法行為。二是制定《徐水縣監(jiān)督局行政案件審理工作補(bǔ)充規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)案件審理工作,進(jìn)一步規(guī)范案件審議工作,確保了行政案件審理及時(shí)準(zhǔn)確。三是成立錯(cuò)案評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)追究有據(jù),處理有序的原則,有錯(cuò)必究,絕不護(hù)短,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及錯(cuò)案及時(shí)處理,并依照《錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),發(fā) 放征求意見(jiàn)卡,實(shí)行企業(yè)回訪(fǎng)制度,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),不定期的深入企業(yè)走訪(fǎng),了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況和企業(yè)存在的問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予解決。
(三)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,從人大代表、政協(xié)委員、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人中聘請(qǐng)了12名法制監(jiān)督員,定期召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。日臻成熟的內(nèi)部管理,日益完善的監(jiān)督機(jī)制,使執(zhí)法人員自覺(jué)堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)格”(即堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律),執(zhí)法辦案水平明顯提高,執(zhí)法行為日益規(guī)范。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局“八嚴(yán)禁”、省局“十六條”、市局“一次查實(shí)下崗”規(guī)定,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理,決不手軟。
為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo),2004年3月19日,我們成立了“徐水縣預(yù)防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會(huì)”,并在我局監(jiān)察室設(shè)立辦公室,同時(shí)制定了《徐水縣人民檢察院、徐水縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于共同預(yù)防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》。為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)依法行政,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序奠立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳,確保法制工作出實(shí)效
加強(qiáng)法制建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為確保法制工作出實(shí)效,我局健全法制機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展普法宣傳,增強(qiáng)全民法律意識(shí),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,有效推動(dòng)了我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全法制機(jī)構(gòu),確保依法行政工作高占位。為嚴(yán)格辦案程序,促進(jìn)依法行政,我局成立了由一把手局長(zhǎng)任主任,各副局長(zhǎng)任副主任,各股所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干為成員的案件審理委員會(huì),并在委員會(huì)下設(shè)辦公室,副局長(zhǎng)戴學(xué)增兼任主任,負(fù)責(zé)案件初審工作,并制定行政執(zhí)法工作計(jì)劃。同時(shí),為加強(qiáng)法制工作,對(duì)法制股的工作人員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,由過(guò)去的2人增加到3人。
(二)積極開(kāi)展普法宣傳,增強(qiáng)全民法律意識(shí),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。為加強(qiáng)法制宣傳工作,提高為中心工作服務(wù)力度,我們積極開(kāi)展普法宣傳,一是通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大力宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律開(kāi)展咨詢(xún)答疑,積極引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。二是利用春節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“質(zhì)量月”、縣城廟會(huì)等節(jié)日在縣城中心廣場(chǎng)開(kāi)展宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),進(jìn)今年累計(jì)發(fā)放宣傳材料22000份,接待群眾咨詢(xún)3000余人次,義務(wù)檢定、維修計(jì)量器具460臺(tái)(件),廣大消費(fèi)者的識(shí)假辯假能力明顯提高,全民質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng),為技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是加大對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題特別是對(duì)制假售假單位和個(gè)人的曝光力度,形成有力的輿論監(jiān)督氛圍,從而帶動(dòng)行政監(jiān)督,有力地推動(dòng)對(duì)制售假冒偽劣商品違法行為的懲治力度,促進(jìn)打假工作的深入開(kāi)展。
由于我局在法制建設(shè)方面采取的有效措施和扎實(shí)的工作,從未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,也沒(méi)有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件,有效保證了行政執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性,依法行政水平明顯提高,受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)了我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的開(kāi)展,得到省市局和縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。近年來(lái),我局先后被評(píng)為“河北省打假工作先進(jìn)單位”、“全省技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位”、“全省行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、“法制工作先進(jìn)單位”、“兩制工作先進(jìn)單位”。
我們的工作雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求和社會(huì)的期望還有一定差距,還存在諸多不足之處。在今后的工作中,我們將嚴(yán)格按照縣委“發(fā)展要快,工作要好”的總體要求,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,全面推動(dòng)依法行政工作進(jìn)程,與時(shí)俱進(jìn),再接再厲,努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新局面。
第二篇:法制建設(shè)工作匯報(bào)材料
2012年,縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,深入落實(shí)全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè),深化行政管理體制改革建
立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平
我縣各級(jí)各部門(mén)從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開(kāi)展“學(xué)法、懂法、用法”活動(dòng),積極推進(jìn)了依法行政工作的落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后,人員變動(dòng)和工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長(zhǎng)姜明同志任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)邰倫浩、縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)夏樹(shù)芳為副組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進(jìn)依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來(lái)推動(dòng)依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺到同等重要的位置,寫(xiě)入政府工作報(bào)告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,根據(jù)《**市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(2012—2012)》實(shí)施步驟,制定了切實(shí)可行的《**縣2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,確實(shí)從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機(jī)制和相關(guān)工作制度,各項(xiàng)工作有章可循
進(jìn)一步完善了向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告等工作制度和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議,并及時(shí)向政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體通報(bào)工作情況;邀請(qǐng)專(zhuān)家為政府重大行政、經(jīng)濟(jì)等事務(wù)的決策提供咨詢(xún)論證,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并實(shí)行集體研究決策。實(shí)行政府常年法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)縣政府出臺(tái)的促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門(mén)制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、專(zhuān)家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢(xún)制度;對(duì)涉及面較廣、與行政相對(duì)人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大公開(kāi)性和透明度,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的,不得發(fā)布實(shí)施。依法公開(kāi)規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報(bào)備市政府的同時(shí)報(bào)備縣人大常委會(huì),充分接受人大的監(jiān)督作用。2012年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大常委會(huì)備案。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和施行,促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行
按照市陽(yáng)光辦的要求,我辦根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項(xiàng)。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門(mén)征求意見(jiàn),再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過(guò)一上一下的方式,把行政權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時(shí)增加了對(duì)垂直直管部分的行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理,從而確實(shí)做到了信息的公開(kāi)透明化。通過(guò)梳理,全縣28個(gè)行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運(yùn)行,行政權(quán)力類(lèi)型由原來(lái)的5類(lèi)拆分成12類(lèi)。行政權(quán)力事項(xiàng)由原來(lái)的1377項(xiàng)調(diào)整為2219項(xiàng)。其中:行政許可126項(xiàng),行政處罰1760項(xiàng),行政征收72項(xiàng),行政強(qiáng)制89項(xiàng),非行政審批47項(xiàng),行政確認(rèn)18項(xiàng),其他104項(xiàng),代受理3項(xiàng)。所有行政權(quán)力事項(xiàng)按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對(duì)社會(huì)公開(kāi)。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
法制辦依法及時(shí)受理、公正辦理每一件行政復(fù)議案件,重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的保護(hù)力度,堅(jiān)決糾正不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響政府與人民群眾關(guān)系的違法行政行為,監(jiān)督各部門(mén)和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。2012年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
2、深入開(kāi)展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書(shū)的通知》,進(jìn)一步規(guī)范使用行政許可法律文書(shū),提高行政執(zhí)法水平。我縣于2012年10月28日—10月29日,對(duì)全縣34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。從檢查情況看,各單位對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作高度重視,精心組織,對(duì)本單位的行政處罰案卷均進(jìn)行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書(shū)制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進(jìn)步。針對(duì)少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣政府法制辦專(zhuān)門(mén)發(fā)函指出了其存在的問(wèn)題,要求其認(rèn)真對(duì)照,查找問(wèn)題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作
為維護(hù)法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全縣截止2012年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)過(guò)仔細(xì)清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對(duì)涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,在充分了解各部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件的清理意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上,組織專(zhuān)題討論,并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對(duì)人中,去了解情況、征求意見(jiàn)。其中組織召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)4次,并召開(kāi)了法律專(zhuān)家論證會(huì)1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
2012年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了聯(lián)系點(diǎn)的范圍,并加強(qiáng)了同聯(lián)系點(diǎn)的接觸范圍,定期組織活動(dòng),開(kāi)會(huì)和上門(mén)征求意見(jiàn),分三期組織了重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)與部分聯(lián)系單位座談聽(tīng)取意見(jiàn),年底還將組織20家聯(lián)系單位對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行考評(píng)打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對(duì)提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。
5.依法對(duì)集體土地拆遷糾紛進(jìn)行裁決。今年我縣在xx鐵路和246省道施工過(guò)程中三起案件進(jìn)入行政裁決過(guò)程。通過(guò)法制機(jī)構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門(mén)與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成共識(shí),使國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程在我縣境內(nèi)項(xiàng)目順利推進(jìn),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
6.積極開(kāi)展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于2012年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計(jì)件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對(duì)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報(bào)《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報(bào)市政府確認(rèn)。通過(guò)審驗(yàn)工作的開(kāi)展,進(jìn)一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)和參謀助手作用,大力推進(jìn)依法行政
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅(jiān)持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度,聽(tīng)取縣政府法制辦對(duì)行政決策的意見(jiàn)。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性進(jìn)行把關(guān)和提出意見(jiàn)后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢(xún)作用。在作出重大項(xiàng)目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽(tīng)取政府法制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),進(jìn)行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對(duì)久拖不決的一些案件,要求政府法制機(jī)構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對(duì)疑難案件進(jìn)行依法協(xié)調(diào),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
第三篇:企業(yè)法制建設(shè)工作匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
棗莊市市中區(qū)是棗莊市的中心城區(qū),轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處,總面積375平方公里,總?cè)丝?0.3萬(wàn)。特別的區(qū)位優(yōu)勢(shì),各類(lèi)企業(yè)發(fā)展飛快,規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)279家。近年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)企業(yè)法制建設(shè)進(jìn)程中,堅(jiān)持以建立專(zhuān)業(yè)性的企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)為突破口,以建立行業(yè)性的教育指導(dǎo)機(jī)制為切入點(diǎn),以開(kāi)展“誠(chéng)信守法”活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè),施行依法治企,為保障企業(yè)健康有序發(fā)展注入了新的氣憤和活力。
一、以建立專(zhuān)業(yè)性的法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)為突破口,探索指導(dǎo)企業(yè)法制建設(shè)新路子
伴著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,企業(yè)在為社會(huì)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí),也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題:一是在企業(yè)把握了消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、分配自主權(quán)或資產(chǎn)所有權(quán)后,思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念、行為方式發(fā)生了很大變化,合同欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、工資拖欠、偷稅漏稅等違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員由于法律知識(shí)缺乏,不知如何運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,多是靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足;三是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府逐步由微觀調(diào)控轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控上來(lái),對(duì)企業(yè)法制建設(shè)的控制力相對(duì)削弱;等等。對(duì)此,我們抽調(diào)專(zhuān)人組成調(diào)研組,深化廠礦企業(yè),廣泛征求意見(jiàn),在認(rèn)真總結(jié)以往企業(yè)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了堅(jiān)持標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮企業(yè)自身在法制建設(shè)中的主體作用,施行自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)、自我提高的工作思路,受到區(qū)委、區(qū)政府及市司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、郊區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)工商分局、區(qū)民營(yíng)局、區(qū)司法局、區(qū)普法辦公室7部門(mén)聯(lián)合向全區(qū)企業(yè)發(fā)出《關(guān)于倡導(dǎo)成立“棗莊市市中區(qū)企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)”的函》,得到廣大企業(yè)的積極響應(yīng)。棗莊中泰煤業(yè)集團(tuán)、棗莊遠(yuǎn)大實(shí)業(yè)有限公司等10家企業(yè)積極響應(yīng)倡導(dǎo),自發(fā)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出倡議,發(fā)起成立“棗莊市市中區(qū)企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)”。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及市司法局的大力支持下,今年6月,經(jīng)過(guò)緊張籌備,促進(jìn)會(huì)正式公布成立,并取得民政部門(mén)的批復(fù)。促進(jìn)會(huì)現(xiàn)有283個(gè)會(huì)員(單位會(huì)員136家、個(gè)人會(huì)員147人),理事58人、常務(wù)理事20人、秘書(shū)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)6人、會(huì)長(zhǎng)1人,8名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),由主管單位(區(qū)司法局)和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)(區(qū)民政局)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮其溝通、服務(wù)和協(xié)調(diào)職能,建立政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶,理順了政府通過(guò)促進(jìn)會(huì)管理和指導(dǎo)企業(yè)法制建設(shè)的關(guān)系。
二、以建立行業(yè)性的教育管理機(jī)制為切入點(diǎn),著力夯實(shí)企業(yè)法制建設(shè)工作基礎(chǔ)
實(shí)踐中,我們把企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)的建設(shè)放在突出的位置,通過(guò)健全完善工作機(jī)構(gòu),理順促進(jìn)會(huì)與企業(yè)法制建設(shè)機(jī)構(gòu)的管理體制,建立科學(xué)的人才開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)機(jī)制為切入點(diǎn),著力夯實(shí)企業(yè)法制建設(shè)工作基礎(chǔ)。
(一)建立工作機(jī)構(gòu),健全工作網(wǎng)絡(luò)。為切實(shí)建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下互動(dòng)、反應(yīng)敏捷、高效暢通的促進(jìn)會(huì)運(yùn)行工作機(jī)制,我們指導(dǎo)企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)成立兩個(gè)工作機(jī)構(gòu)。一是秘書(shū)處。主要職責(zé)是:開(kāi)展法制宣傳教育,加強(qiáng)企業(yè)法制工作人員培訓(xùn);進(jìn)行企業(yè)法制建設(shè)專(zhuān)題研究,研究和探討企業(yè)內(nèi)部法制建設(shè)的內(nèi)容與方式;協(xié)調(diào)會(huì)員單位與政府有關(guān)部門(mén)之間關(guān)系。二是企業(yè)法律服務(wù)中心。主要由會(huì)員單位政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平高,工作責(zé)任心強(qiáng)的律師、公證員、調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者及有關(guān)企業(yè)法制工作人員組成,并在工業(yè)園管委會(huì)建立了法律服務(wù)處,為會(huì)員企業(yè)指導(dǎo)法制建設(shè)工作,開(kāi)展法律咨詢(xún),調(diào)解員工糾紛,協(xié)助辦理重大、疑難法律事務(wù),維護(hù)企業(yè)和員工合法權(quán)益。
第四篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報(bào)
堅(jiān)持依法行政 認(rèn)真履行職能尊敬的易茂先副主任、調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):在全市上下按照市委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓招商,著力抓環(huán)境”工作思路,搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇,大干快上,趕超全省發(fā)展水平的關(guān)鍵時(shí)期,市人大調(diào)研組在易主任的帶領(lǐng)下,親臨我局開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,并將就我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作提出寶貴的指導(dǎo)性意見(jiàn),這是對(duì)我們的鼓舞和鞭策,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作匯報(bào)。首先,我代表市質(zhì)監(jiān)局黨組和全市系統(tǒng)干部職工對(duì)市人大的重視、關(guān)心和支持表示衷心的感謝!對(duì)調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!下面,我就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法行政、履行職能、服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展所做的工作匯報(bào)如下:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是在市委、市人大、市政府和上級(jí)局的領(lǐng)導(dǎo)下,主管質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作,并依法行使行政執(zhí)法職能的部門(mén)。借此機(jī)會(huì),就市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職能向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要介紹。省政府鄂政發(fā)
第五篇:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作匯報(bào)材料
(2006年4月12日)
××縣位于新疆維吾爾自治區(qū)準(zhǔn)噶爾盆地東北部、××南麓,西面與××縣相鄰,南面與××縣接壤,東面和東北與××國(guó)交界,國(guó)界線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)255.8公里,縣境南北長(zhǎng)258公里,東西寬110公里,全縣總面積××平方公里?!痢量h是多民族聚居的地區(qū),全縣共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn),人口5××萬(wàn)人,哈薩克族占總?cè)丝?6.3%,漢族占總?cè)丝诘?8.4%,其它少數(shù)民族占總?cè)丝?.3%。全縣經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主農(nóng)牧結(jié)合,屬工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
一、××縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(一)企業(yè)基本情況[本文來(lái)源于文秘寫(xiě)作-004km.cn]
××縣現(xiàn)有水電公司、水暖公司、石油公司等3家國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)(其中包括小作坊)37家,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有5家,2至5人的小作坊占生產(chǎn)企業(yè)的80%。其中食品生產(chǎn)企業(yè)有:面粉廠5家、榨油坊1家、糕點(diǎn)房5家、桶裝水1家;建材生產(chǎn)企業(yè)有:水泥廠1家、磚廠2家、石材廠6家、鋼窗廠1家、焦炭廠1家、煤礦1家、涂料廠1家、金礦2家、鐵礦1家;輕工業(yè)企業(yè)有:酒廠3家;其他類(lèi)產(chǎn)品有:砂石料、家用土鍋爐、焦碳;農(nóng)副產(chǎn)品主要有:春小麥、大果沙棘、阿魏菇;畜牧產(chǎn)品主要有:山羊絨。
(二)特種設(shè)備情況
特種設(shè)備主要有:承壓鍋爐7臺(tái)、液化氣鋼瓶2200只、液化氣儲(chǔ)藏罐2個(gè)、殘液罐1個(gè),吊車(chē)1輛。
(三)計(jì)量器具情況
在用計(jì)量器具:60噸以上電子汽車(chē)衡5臺(tái)、30噸機(jī)械鎊2臺(tái)、100公斤至1噸臺(tái)秤36臺(tái)、30公斤電子秤30臺(tái)、雙面度盤(pán)秤350臺(tái)件、小麥水份檢測(cè)儀6臺(tái)、電表5000余塊、水表2600塊、醫(yī)用計(jì)量器具58臺(tái)件、驗(yàn)光儀2臺(tái)、天平5臺(tái)、架盤(pán)天平6臺(tái)、壓力表26塊。
二、××縣企業(yè)存在的問(wèn)題
深入企業(yè),進(jìn)行交流后,發(fā)現(xiàn)青河縣稍有規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展速度、整體競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模方面存在諸多問(wèn)題。
一是私營(yíng)企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量不高,產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)技術(shù)、人才、品牌、文化、信用的整體全面競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
二是私營(yíng)企業(yè)的先天性機(jī)制存有缺陷,管理者沒(méi)有形成科學(xué)的價(jià)值觀,企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)行傳統(tǒng)的家族化管理,生產(chǎn)管理水平偏低。由于這種家族式的管理,使企業(yè)制度不能落到實(shí)處。
三是企業(yè)文化與企業(yè)制度不能有機(jī)地結(jié)合,從企業(yè)的管理者到全體員工都沒(méi)有形成與企業(yè)共同發(fā)展的觀念。由于地理環(huán)境的制約,季節(jié)性較強(qiáng),員工也表現(xiàn)不出強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。
四是由于××縣受地理位置的制約和惡劣氣候的影響,使生產(chǎn)企業(yè)受制約較大,生產(chǎn)半年、停產(chǎn)半年,嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以至于企業(yè)規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大,普遍以小作坊形式存在,盈利企業(yè)少,虧損企業(yè)多,有些甚至頻臨倒閉,使我局不能充分發(fā)揮職能。
三、2006年工作思路
(一)堅(jiān)定不移地將地區(qū)局2006年部署的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
2006年××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作按地區(qū)的總體要求,緊緊圍繞“一個(gè)中心、貫穿一條主線(xiàn)、維護(hù)兩個(gè)安全、提升三個(gè)能力、發(fā)揮六個(gè)作用、健全五大體系”為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),提高執(zhí)法水平,為××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起好步、帶好頭。
(二)緊貼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),為××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作
根據(jù)××縣“十一五”規(guī)劃,緊緊圍繞××經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,認(rèn)真開(kāi)展好服務(wù)工作,今年重點(diǎn)服務(wù)××縣的特色產(chǎn)品有:春小麥、大果沙棘、阿魏菇,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的石材、焦碳、山羊絨等產(chǎn)業(yè)扶持力度,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品質(zhì)量,使××縣的主導(dǎo)產(chǎn)品成為地方名牌產(chǎn)品。
(三)緊抓質(zhì)量管理,實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略
要進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭抓質(zhì)量的力度,加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度,圍繞為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心工作,積極向政府匯報(bào)質(zhì)量興縣工作,爭(zhēng)取政府的支持,加快實(shí)施××縣質(zhì)量興縣工作快速開(kāi)展,只有質(zhì)量提高才能占有市場(chǎng),企業(yè)才有生命的源泉,才具有活力。
(四)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度和服務(wù)力度
對(duì)全縣的食品生產(chǎn)企業(yè),在建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保證每星期至少到企業(yè)巡查一次,及時(shí)掌握企業(yè)所用的原輔材料及食品添加劑,向企業(yè)宣傳食品方面的知識(shí),對(duì)其生產(chǎn)的食品實(shí)施批批檢驗(yàn),不合格食品決不能出廠,讓廣大消費(fèi)者有一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域有以下五個(gè):
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部;
二、外來(lái)人口聚集
地;
三、中小學(xué)周邊地區(qū);
四、醫(yī)院周?chē)?/p>
五、大型超市。
(五)繼續(xù)做好計(jì)量檢定基礎(chǔ)工作
對(duì)群眾關(guān)心的餐飲服務(wù)、涉農(nóng)產(chǎn)品交易、醫(yī)療衛(wèi)生單位、加油站、社會(huì)公正計(jì)量中介機(jī)構(gòu)和民用“四表”、眼鏡、定量包裝等計(jì)量熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為,加大對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定工作,建立市場(chǎng)公平秤,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,不但能提高行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,而且讓企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中遇到各種技術(shù)問(wèn)題時(shí)有路可尋。2006年我局要積極開(kāi)展阿魏菇國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成阿魏菇農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。確定1項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,新制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),確定1家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)系點(diǎn),幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。
(七)政府支持、上級(jí)協(xié)助,為特色產(chǎn)品創(chuàng)地方名牌打好基礎(chǔ)
××縣×××產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大,現(xiàn)已初具規(guī)模,但至今未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到有效保證,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。通過(guò)對(duì)×××的品種改良和培育,2003年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)菇300噸,年產(chǎn)值達(dá)400余萬(wàn)元。2005年底有阿魏菇大棚130座,全縣人工生產(chǎn)阿魏菇為400噸。2006年底阿魏菇大棚將達(dá)300座,全縣人工生產(chǎn)阿魏菇為600噸。2007年底阿魏菇大棚將達(dá)500座,全縣人工生產(chǎn)阿魏菇為1000噸。為進(jìn)一步提高青河縣阿魏菇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,地區(qū)局和××縣政府大力支持我局開(kāi)展阿魏菇無(wú)公害檢測(cè)項(xiàng)目,地區(qū)局下?lián)堋?:1”配套資金1.3萬(wàn)元,幫助我局購(gòu)買(mǎi)了Rp508型“農(nóng)藥殘毒速測(cè)儀”1套。為切實(shí)保障菇農(nóng)權(quán)益,我局與××縣委政府協(xié)商達(dá)成一致,項(xiàng)目開(kāi)展首年費(fèi)用共攤,不向菇農(nóng)收取任何費(fèi)用,切實(shí)讓菇農(nóng)體會(huì)到項(xiàng)目開(kāi)展的益處。從今年開(kāi)始,我局將聯(lián)合政府相關(guān)部門(mén),使企業(yè)與協(xié)會(huì)、基地、農(nóng)戶(hù)結(jié)為一體,基本形成了“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,并努力將阿魏菇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做到“統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一包裝和標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷(xiāo)售”的“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)格局,為日后創(chuàng)地方名牌和原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品打好基礎(chǔ)。
四、××縣局存在的問(wèn)題
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才缺乏,隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、技術(shù)機(jī)構(gòu)力量薄弱,開(kāi)展的項(xiàng)目少,服務(wù)社會(huì)的能力弱。
3、基礎(chǔ)設(shè)施條件太差,實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備緊缺。
4、負(fù)債過(guò)重導(dǎo)致購(gòu)置設(shè)備資金短缺。
做好2006年各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,為使青河縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階,質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“八榮八恥”為行為準(zhǔn)則,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),克服種種困難,在困境中求發(fā)展,在發(fā)展中不斷壯大,牢固樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,改變工作方式,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,加快發(fā)展,堅(jiān)定不移地將地區(qū)局2006年安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,緊貼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作,為促進(jìn)××縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。