第一篇：關(guān)于水廠建設(shè)中提高土地使用效率的幾點對策

關(guān)于水廠建設(shè)中提高土地使用效率的幾點對策

隨著 社會 主義市場 經(jīng)濟 體制的建立和國家對土地有償使用制度的確立，人們已逐漸意識到土地的使用價值。特別是近幾年城市人口的增長、生活質(zhì)量的提高和經(jīng)濟的快速 發(fā)展 都擴大了城市對土地的需求。因而，提高城市土地使用綜合效率，已成為社會越來越關(guān)注的 問題。

水廠是城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一。由于城市用水量的迅速增長，近年來許多城市急需新建或改擴建水廠。如何在新水廠或改擴建水廠工程設(shè)計中提高土地使用率是供水工程師應(yīng)該認(rèn)真思考的問題之一。筆者通過近幾年的工作實踐，認(rèn)識到可以通過提高工藝設(shè)計的 科技 含量及采用先進(jìn)設(shè)備等來尋找解決問題的途徑。本文就這方面談點認(rèn)識并提出四個解決類似問題的對策。

1、以調(diào)流閥代替配水井，減少配水占地面積

為了保證凈水構(gòu)筑物的進(jìn)水流量恒定、進(jìn)水壓力穩(wěn)定，原水無論是取自地下水還是取自地表水，無論是通過重力流

輸送到凈水廠還是通過水泵加壓后輸送到凈水廠，都需要在進(jìn)入凈水構(gòu)筑物前進(jìn)行配水。多年來，常規(guī)的做法是在凈水構(gòu)筑物前設(shè)臵配水溢流井。配水溢流井中因沒有特殊設(shè)備，便于維護(hù)管理，也曾深受用戶的歡迎。然而，其占地問題已成為水廠設(shè)計中的焦點。近年來調(diào)流閥的使用為配水方式的改進(jìn)提供了新的途徑，由于它具有投資少、占地面積小、對水頭和水量調(diào)節(jié)方便、沒有溢流水浪費等優(yōu)點，愈來愈受到設(shè)計人員的重視。以筆者近年設(shè)計的廣東省東莞市第三水廠三期工程為例，一期工程規(guī)模為25萬m3/d；二期工程規(guī)模為35萬m3/d；三期工程規(guī)模為50萬m3/d.水源為東江水，采用取水泵提升后用輸水管道輸送到凈水廠。由于水廠是在不同時期分期建設(shè)而成，自取水泵房到凈水廠的輸水管道分別為ＤＮ=1600、ＤＮ=1800和ＤＮ=2200，長度約2km，并聯(lián)向一、二、三期工程輸送原水。由于取水泵房有8臺泵，7用1備，難以用7臺泵搭配成三組分別送水25萬m3/d，35萬m3/d，50萬m3/d至凈水廠各期所建凈水構(gòu)筑物，因此在凈水廠需按一、二、三期的規(guī)模重新分配流量。若按常規(guī)設(shè)配水溢流井，需投資200萬元，配水溢流井占地面積約3.7畝。但由于東莞市用地十分緊張，無法設(shè)臵配水溢流井，因此設(shè)計中引用了調(diào)流閥代替配水溢流井，即在三根輸水管道末端分別加設(shè)調(diào)流閥，利用閥后流量計信號控制調(diào)流閥開度對一、二、三期凈水構(gòu)筑物進(jìn)行配水。經(jīng) 計算 一、二、三期調(diào)流閥前后

最大壓差小于10m，選擇調(diào)流蝶閥完全滿足設(shè)計要求。調(diào)流蝶閥設(shè)備僅需投資80萬元，節(jié)約投資約100萬元，減少占地面積約3畝。

同樣在一些以水庫水為水源，重力流輸水到凈配水廠的工程也采用了調(diào)流閥解決類似問題。如北京市第九水廠二期工程和遵義市北郊水廠改擴建工程，調(diào)流閥均成功地發(fā)揮了作用。

2、疊合凈水構(gòu)筑物，減少凈水構(gòu)筑物占地面積

按照傳統(tǒng)的設(shè)計思路，各凈水構(gòu)筑物順流程布臵有三種基本形式：①直線型；②折角型；③回轉(zhuǎn)型。這幾種形式的共同特點是所有構(gòu)筑物都在同一平面上，且首尾相接，顯然占地面積較大。雖然這種布臵構(gòu)筑物的施工簡單，對今后擴大再生產(chǎn)留有一定余地，在那些土地面積充足的地區(qū)仍不失為首選形式，但在一些寸土寸金的地方或?qū)纤畯S進(jìn)行改擴建，沒有足夠的建筑面積可用的情況下，可采取將幾個凈水構(gòu)筑物疊合起來，壓縮平面面積而轉(zhuǎn)向空間發(fā)展。設(shè)計疊合池不僅可節(jié)約用地，還充分利用水往低處流的 自然 規(guī)律，減少構(gòu)筑物之間水頭損失，而且便于集中管理。

以遵義市北郊水廠改擴建工程為例。遵義市北郊水廠改擴建工程規(guī)模為10萬m3/d，如果采用凈水構(gòu)筑物順流程首尾相接的布臵形式，凈水廠占地面積約65畝。而把清水池建在平流沉淀池下面，將混合井、網(wǎng)格絮凝池、平流沉淀池和清水池設(shè)計成一個疊合池，疊合池與濾池、配水泵房之間采用管道順接，則減少占地面積約16畝。

東莞市第三水廠三期工程同樣采用了凈水構(gòu)筑物疊合的方式，使規(guī)模為50萬m3/d的凈水構(gòu)筑物網(wǎng)格絮凝池、平流沉淀池、V型濾池和清水池合建成一個集團式凈水構(gòu)筑物，占地面積僅43畝。具體 方法 是將濾池建在兩個系列絮凝、沉淀池之間，清水池建在平流沉淀池下面。集團式凈水構(gòu)筑物平面尺寸為150m×135m.第三水廠疊合池設(shè)計參數(shù)如下：

（1）網(wǎng)格絮凝池、平流沉淀池疊合清水池。網(wǎng)格絮凝池、平流沉淀池分為2個系列，每系列又分為2組，每系列處理能力為25萬m3/d，每組處理能力為12.5萬m3/d，可獨立運行。絮凝池和沉淀池前后布臵，清水池和沉淀池上下布臵，絮凝、沉淀和清水池組成一個疊合池。

每組絮凝池平面尺寸為20.4m×15m，分為4個單元，每單元分為三段共12格，單格平面尺寸為2.3m×2.3m.第一段過網(wǎng)流速0.27m/s；第二段過網(wǎng)流速0.20m/s；第三段不設(shè)網(wǎng)格板，空塔流速為0.073m/s.絮凝池總停留時間為12min.每組平流沉淀池平面尺寸為20.4m×130.4m，有效水深3.2m，水平流速為24mm/s，停留時間1.5h.每組池池頂設(shè)一臺虹吸式吸泥機將池底沉泥吸入排泥溝。

每系列沉淀池下面設(shè)1座清水池，因為該水廠配水泵房是均勻供水，所以清水池容量不需要太大，2座清水池總有效容積為2.09萬m3，停留時間為1h.單座清水池平面尺寸為131m×44.8m.通氣孔設(shè)在池壁兩側(cè)。

（2）V型濾池。濾池和沉淀疊合池建在一起形成集團式布臵，濾池設(shè)在2系列沉淀疊合池之間，濾池與沉淀池共用上層走道板和下層排空渠。濾池端頭為設(shè)備間及控制室。濾池分為2個系列對稱布臵，中間為管廊，進(jìn)、排水渠設(shè)在池體兩側(cè)?？偲矫娉叽鐬椋?17m×45m.每系列由12個單池組成，單池過濾面積為98m2，設(shè)計濾速：9.12m/h，空氣沖洗強度：18L/（m2.s），水沖洗強度（氣水聯(lián)合沖時）：4L/（m2.s），水漂洗時的水沖洗強度：7－8L/（m2.s），表沖洗強度：1.8L/（m2.s）。

每池設(shè)600mm×600mm平板閘（開度可調(diào)）、600mm×600mm平板閘（普通型）、ＤＮ=500出水調(diào)節(jié)閥、ＤＮ=350沖洗進(jìn)氣閥、ＤＮ=500沖洗進(jìn)水閥各1個。均為氣動閥門。

設(shè)備間內(nèi)設(shè)有3臺沖洗水泵（2用1備），設(shè)計水量1415m3/h，設(shè)計揚程13.4m；2臺鼓風(fēng)機（1用1備），設(shè)計風(fēng)量106m3/min，設(shè)計風(fēng)壓0.4bar（1bar＝105Pa）；2臺空壓機（1 用1備）。

濾池運行由 計算 機控制。

3、采用高效設(shè)備提高設(shè)備單位產(chǎn)量，減少占地面積

80年代以后，我國的供水行業(yè)隨著國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，水處理過程中的一些工藝起了質(zhì)的變化。目前 以液氯作為氯源的負(fù)壓加氯消毒設(shè)備已在新建或改擴建水廠中普及，但通常是采用液氯 自然 汽化的形式。例如東莞市第三水廠一、二期工程加氯間按60萬m3/d規(guī)模設(shè)計。

一、二期各設(shè)預(yù)加氯點1處，主加氯點2處。預(yù)加氯設(shè)40kg/h流量控制加氯機4臺（2用2備）；主加氯設(shè)20kg/h余氯控制加

氯機6臺（4用2備）。加氯間和氯庫平面尺寸為：30m×10m，由于是采用氯瓶自然汽化，共設(shè)在線氯瓶20個，10個為一組，兩組互為備用。自然汽化的優(yōu)點是節(jié)約電耗，但是氯庫占地面積較大。根據(jù)資料，一個1000kg氯瓶在常溫下產(chǎn)生的氣量為8kg/h，當(dāng)加氯量超過40kg/h時，采用自然汽化就不 經(jīng)濟 了，并因管道連接口多，也給安全帶來 問題。東莞市第三水廠三期工程建成后其規(guī)模由60萬m3/d增加到110萬m3/d，加氯如仍采用自然汽化，共需設(shè)在線氯瓶36個，18個為一組，兩組互為備用。在這種情況下采用高效率的液氯蒸發(fā)器，是經(jīng)濟合理的。1臺液氯蒸發(fā)器的產(chǎn)氣量通常為120－200kg/h，相當(dāng)于15－25個氯瓶的產(chǎn)氣量，而它的占地面積不足1m2.東莞市第三水廠三期工程選用了2臺200kg/h液氯蒸發(fā)器，并根據(jù)現(xiàn)有條件對加氯間進(jìn)行了改建，改建的 內(nèi)容 有兩部分：

（1）利用原有加氯機，適當(dāng)增加加氯機和改造加氯管路。三期于總進(jìn)水管上設(shè)預(yù)加氯點1處，加氯率為1mg/L，加氯量22.29kg/h，考慮一、二期共備用了2臺40kg/h流量控制加氯機，三期不再增加預(yù)加氯機，但需要對加氯管道進(jìn)行改造。三期設(shè)主加氯點2處，加氯率2mg/L，加氯量44.58kg/h，三期新增設(shè)40kg/h復(fù)合環(huán)路控制加氯機3臺（2用1備）。一、二、三期建成后共有20kg/h主加氯機3臺（2用1備），40kg/h

主加氯機6臺（4用2備）。加氯間內(nèi)共設(shè)加氯機13臺。加氯機重新布臵使其安排緊湊，在未擴建加氯間的情況下，圓滿實現(xiàn)了設(shè)計目的。

（2）增加液氯蒸發(fā)器。三期按110萬m3/d規(guī)模對加氯系統(tǒng)重新設(shè)計，設(shè)蒸發(fā)器2臺（1用1備）。由于增設(shè)了液氯蒸發(fā)器，氯庫中僅需設(shè)2組工作瓶（每組并聯(lián)2瓶），減少了工作瓶的占地面積。在有限的條件下，擴建現(xiàn)有氯庫（將原氯庫向西擴15.60m），擴建后的氯庫儲備天數(shù)為14d.另外選擇調(diào)速水泵可以減少泵房中水泵臺數(shù)，也是采用高效設(shè)備提高設(shè)備的單位產(chǎn)量，減少占地面積的 方法。

4、將輔助生產(chǎn) 社會 化，減少輔助生產(chǎn)占地面積

在計劃經(jīng)濟體制下，傳統(tǒng)的水廠設(shè)計通常采用小而全的模式，即將輔助生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計得周到全面。車、鉆、刨、銑、磨各類機械樣樣俱全，再加上電修、儀修等。因而輔助生產(chǎn)用房占了水廠面積的相當(dāng)比例。在市場經(jīng)濟體制下，水廠設(shè)備多采用招投標(biāo)方式確定，所選用的設(shè)備優(yōu)質(zhì)可靠，售后服務(wù)有保證，致使水廠維修設(shè)備處于閑臵狀態(tài)。機器的折舊、輔助生產(chǎn)人員的工資已成為 企業(yè) 的負(fù)擔(dān)。隨著設(shè)備制造行業(yè)售后服務(wù)制度的完善和修理行業(yè)市場化、專業(yè)化的 發(fā)展，水廠的大部分設(shè)備維修可交由設(shè)備供應(yīng)廠商和社會上的專業(yè)化公司進(jìn)行，另設(shè)機修車間等已無必要。將輔助生產(chǎn)社會化，既節(jié)省了廠區(qū)用地又減少了水廠的人員編制。

5、結(jié)束語

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢看，城市化正進(jìn)入較快發(fā)展期，對城市用地的需求必將繼續(xù)增長，而我國土地資源是有限的，且不可再生，尤其是可供城市發(fā)展和建設(shè)的土地更為短缺，供需矛盾十分尖銳。所以，在工程建設(shè)中貫徹城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化設(shè)計提高土地使用綜合效率是每個工程設(shè)計人員應(yīng)盡的責(zé)任。

第二篇：如何提高農(nóng)用電機使用效率

如何提高農(nóng)用電機使用效率

在現(xiàn)有農(nóng)用電機中，有一些是舊型號低效率的，其各種損耗大、功率因數(shù)低、浪費電能高，對這些電機可采取以下節(jié)能措施進(jìn)行改進(jìn)。

對于連續(xù)運行的電機，如果負(fù)載率達(dá)60%以上，每年連續(xù)運行時間在3000小時以上，應(yīng)采用高效率電機。國產(chǎn)YX系列高效率節(jié)能電機總損耗比Y系列的平均下降25.8%（在下降的總損耗中，銅損耗占20%，鐵損耗占10%，雜耗占30%，風(fēng)摩損耗占40%），效率平均提高3%。電機在負(fù)載率為50%-100%時，具有較平坦的效率特性，在75%時效率最高。更換高效率電機增多的費用，可在短期的節(jié)電費用中得到補償，以后每年還可繼續(xù)節(jié)省大量電費。

如果考慮到一時投資較多，舊電機換下后又被閑置，可在電機修理過程中通過降低電機的各種損耗來提高電機效率。

在修理標(biāo)準(zhǔn)電機時，通過降低電機損耗改制成高效率電機的標(biāo)準(zhǔn)是：總損耗應(yīng)比原電機降低20%-30%，功率因數(shù)不低于原電機水平。

在重繞電機線圈時，增加導(dǎo)線截面積可以降低銅損耗，提高電機效率，但銅重量增加，由于銅重引起修理成本增加，增加的電磁線費用可以靠節(jié)省的電費在短期內(nèi)償還。

在重繞鋁線電機繞組時，可以以銅代鋁，在線圈形式、匝數(shù)和導(dǎo)線截面積不變的條件下，定子銅損耗為原來鋁線時的一半左右。

在修理鑄造鋁籠型轉(zhuǎn)子時，可改用銅條焊接結(jié)構(gòu)。由于降低了轉(zhuǎn)子橫向泄漏電流所產(chǎn)生的渦流損耗和鐵耗，可使轉(zhuǎn)子銅損耗和附加損耗降低。如果有條件重新鑄鋁，可以在轉(zhuǎn)子鐵槽內(nèi)壁涂敷絕緣漆，使鋁導(dǎo)條與鐵心接觸電阻增加，能使雜散損耗降低11%左右。

泵閥交易網(wǎng)

為了降低通風(fēng)損耗，可改用高效率風(fēng)扇。當(dāng)電機所需風(fēng)量和風(fēng)壓不變時，通風(fēng)損耗與風(fēng)扇效率成反比，如果把效率為20%左右的大刀式或盆式風(fēng)扇改為效率為67%左右的高效機翼型軸流式風(fēng)扇，通風(fēng)損耗可降低為原來的30%左右。

采用上述措施處理的農(nóng)用舊型號電機的運行效率和功率因數(shù)得到很大提高，達(dá)到了節(jié)能、節(jié)支的效果。

第三篇：如何提高空壓機的使用效率

如何提高空壓機的使用效率

對于空壓機的基本認(rèn)識大部分是停留在以壓縮空氣產(chǎn)生能量，普遍用于工廠中。但對于如何節(jié)能減少氣體能量流失卻很少有人關(guān)注，今天就為大家指出如何提高空壓機的使用效率！

減少耗氣量就是節(jié)能

當(dāng)前我國制造業(yè)企業(yè)中的壓縮空氣系統(tǒng)能源利用情況不容樂觀，雖然空壓機設(shè)備較好，但供需匹配率偏低，在用氣企業(yè)中由于普遍存在著末端設(shè)備不合理、跑、冒、滴、漏現(xiàn)象普遍、計量缺失等問題，生產(chǎn)過程中耗氣量的嚴(yán)重浪費。另外，工廠對“氣”的實際需求存在季節(jié)性、時間性波動，其用氣量波動也較大；同時，空壓機多數(shù)時間并非滿載運行造成的頻繁加卸載過程也會極大程度地浪費氣電。

由此可見，企業(yè)最直接的節(jié)能辦法就是提升“用氣成本”意識、重視“管理出效益”這樣的普遍真理。

實現(xiàn)“從源頭到末端”的整體管理空氣壓縮機系統(tǒng)節(jié)能主要包括兩個方面內(nèi)容：

一方面，要對源頭空壓站房進(jìn)行“省能”管理。“省能”簡單地說就是提升空壓機的運行效率、加大用氣匹配率。通過預(yù)測控制、容錯控制、自學(xué)習(xí)算法、云計算數(shù)據(jù)處理等技術(shù)手段對空壓機群進(jìn)行控制，優(yōu)化運行后的產(chǎn)氣量即可匹配工業(yè)現(xiàn)場的耗氣量。

另一方面，對末端進(jìn)行“精細(xì)化”管理。減少末端需求是直接減用量，從使用根源上削減能耗。因此，如何提高系統(tǒng)的管理水平、提高末端及管網(wǎng)相關(guān)設(shè)備的利用效率，是該環(huán)節(jié)節(jié)能要考慮的最主要問題。

在整個節(jié)能過程中，“源頭”的節(jié)能空間占比為10%，而“末端”高達(dá)30%。因此，節(jié)能需要進(jìn)行整體管理。

從“源頭到末端”的節(jié)能思想漢鐘空壓機率先提出的，這種整體節(jié)能解決方案已經(jīng)經(jīng)過30多家知名企業(yè)的驗證。另外，它還有一個特色服務(wù)叫“個性化節(jié)能診斷服務(wù)”。節(jié)能診斷中“對壓縮機進(jìn)行加載和卸載優(yōu)先權(quán)的設(shè)置”是一個非常重要的環(huán)節(jié)，它對空壓機系統(tǒng)進(jìn)行“從源頭到末端”的整體判斷，確定出“節(jié)能率”，在后期節(jié)能項目實施后，一定能夠完成該節(jié)能目標(biāo)。

提高“氣能”的使用效率，以最小的成本產(chǎn)出最大的回報，提高公司的生產(chǎn)效率節(jié)約成本，同時也是響應(yīng)國家節(jié)能減排創(chuàng)建節(jié)約型環(huán)保型社會的號召。

第四篇：招商引資項目土地使用效率情況調(diào)研

招商引資項目土地使用效率情況調(diào)研

10月中下旬——11月上旬，政協(xié)經(jīng)科委在征求市經(jīng)信委、民營辦、國土局、統(tǒng)計局等部門意見的基礎(chǔ)上，商定對2012-2014年三年期間我市招商引資項目土地使用情況進(jìn)行調(diào)研，選擇市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新集鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)三年間招商引資情況、土地征用、盤活存量用地情況、產(chǎn)出效益情況以及工作中面臨的主要矛盾和問題，做了專題調(diào)研。

一、2012—2014年招商引資項目和土地使用情況

市開發(fā)區(qū)：共招引項目25個，其中工業(yè)項目21個，服務(wù)業(yè)項目4個。按實際使用土地面積計算，工業(yè)項目實地使用面積966.1畝，投資強度389.2萬/畝。2014年末，畝均開票銷售66.7萬元，畝均入庫稅收1.1萬元，用工1997人；服務(wù)業(yè)項目，實際使用面積15畝，2014年末，畝均主營收入167.1萬元，畝均入庫稅收9.5萬元，用工598人。

大儀鎮(zhèn)：共招引項目23個，實際用地面積330.9畝，投資強度391.4萬元/畝，2014年末，畝均開票銷售77.5萬元，畝均入庫稅收2.01萬元，用工1469人。

新集鎮(zhèn)：共招引項目17個，實際用地面積432.2畝。2014年末，畝均開票銷售62萬元，畝均入庫稅收2.26萬元，用工832人。

以上數(shù)據(jù)表明，除投資強度比較接近標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)出效益情況卻相去甚遠(yuǎn)。我們走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)征而未供、征而未用的現(xiàn)象比較普遍，且相當(dāng)?shù)耐怀?。市?jīng)濟開發(fā)區(qū)25個項目，實際已取得土地證的面積為2704.6畝，實際使用的僅占36.3%；新集鎮(zhèn)征而未供土地359.82畝；大儀鎮(zhèn)三年新增供地530畝，僅使用330.9畝，如按實際已征用土地面積來計算畝均產(chǎn)出效益，其結(jié)果與預(yù)期相比差距更大。

二、節(jié)約集約用地的具體措施和工作中的主要問題

近幾年來，強化國土資源節(jié)約集約利用，全面提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益，已成為各級政府破解項目土地供應(yīng)瓶頸的重要舉措，市政府在14年就相繼出臺了6個文件，對閑置低效利用土地處置、工業(yè)用地供應(yīng)政策調(diào)整、工業(yè)用地績效評估等方面做出了具體的要求，提出了明確的管理辦法。各園區(qū)、鎮(zhèn)也都堅持內(nèi)部控潛，以盤活存量土地，騰籠換鳥；堅持集約利用，以標(biāo)準(zhǔn)廠房吸納中小項目；堅持市場導(dǎo)向，統(tǒng)籌低效用地。

市開發(fā)區(qū)整合岸線和腹地資源，優(yōu)化用地750畝；無償回收和有償回購，盤活存量土地420畝；促進(jìn)天保光伏、宇宙電子等項目進(jìn)行“二次招商”、轉(zhuǎn)型改造，成功嫁接立邦新材料、君禾薄膜等4個項目，集約優(yōu)化土地230畝。

大儀鎮(zhèn)：租賃標(biāo)房落戶企業(yè)4家，盤活存量和置換低效用地101.9畝，落戶企業(yè)7家。

新集鎮(zhèn)：租賃標(biāo)房落戶企業(yè)4家，調(diào)節(jié)閑置土地80畝供重點企業(yè)東興汽配擴建，盤活低效用地70.5畝，安置4家企業(yè)落戶。

調(diào)研過程中，市開發(fā)區(qū)、大儀鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映了一些工作中的實際問題，主要有兩個方面。

一是政策層面的。

市里已出臺的相關(guān)文件，有原則性的要求，但針對性不強，操作性不高，規(guī)劃、國土、建設(shè)等相關(guān)責(zé)任部門都有各自的法律法規(guī)作為其行政執(zhí)法的依據(jù)，在閑置土地盤活和低效用地置換的實際操作上，程序繁瑣、手續(xù)繁多，難以形成合力。稅費收取方面也無相關(guān)優(yōu)惠激勵，開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)政府和關(guān)聯(lián)企業(yè)兩個主體的積極性均受到影響，工作推進(jìn)難度較大。

二是控制層面的。

源頭上招引項目把關(guān)很難，沒有項目投入產(chǎn)出評價體系，項目建設(shè)中也缺少溝通監(jiān)控手段，建成后竣工驗收未能形成綜合驗收評估機制，導(dǎo)致土地閑置和低效使用問題越積越多。

三、幾點建議

結(jié)合調(diào)研中開發(fā)區(qū)和兩個鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，提不成熟的三點建議。

1、抓好政策落實。對已出臺的相關(guān)政策，配套出臺具體的實施意見，重點在工業(yè)用地績效評估、農(nóng)業(yè)用地管理、閑置及低效用地處置三個方面，由政府牽頭，相關(guān)責(zé)任部門聯(lián)動，明確責(zé)任，加大考核監(jiān)督力度，優(yōu)化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)。同時，在稅費上予以激勵，充分調(diào)動兩個操作主體的積極性。

2、把好招引項目關(guān)。構(gòu)建科學(xué)合理的項目綜合評估機制，從源頭上節(jié)制土地低效使用現(xiàn)象。對擬引進(jìn)的項目，從土地、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評估評審，保證增量用地向高產(chǎn)出、高效益產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端的項目建設(shè)傾斜。對已引進(jìn)的項目，要圍繞績效考核和長效管理機制，由相關(guān)職能部門牽頭，對項目建設(shè)全過程進(jìn)行動態(tài)分析，區(qū)別處理，通過配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)、財稅政策，激勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷提高土地使用效率；促進(jìn)一般企業(yè)挖掘自身潛力，實現(xiàn)集約利用土地；倒逼相關(guān)企業(yè)退讓閑置土地，重新整合要素資源。

3、做好供用地動態(tài)管理。對重大工業(yè)項目，要組織發(fā)改、經(jīng)信、國土、規(guī)劃等部門，聘請專家，結(jié)合企業(yè)建設(shè)方案，在建筑面積、預(yù)計投資及產(chǎn)出水平等指標(biāo)，進(jìn)行論證和優(yōu)化，靠實核定企業(yè)用地規(guī)模，滿足企業(yè)需求和節(jié)約新增用地兩個方面相結(jié)合，實行“一次規(guī)劃，分期供地”，引導(dǎo)企業(yè)提高投入產(chǎn)出強度，有效提高土地利用效率。在供地后，對完成部分開發(fā)建設(shè)后長期閑置的土地，不再給予土地證延期，督促企業(yè)加快建設(shè)或退讓閑置土地。

第五篇：“五個轉(zhuǎn)變”提高土地執(zhí)法效率

“五個轉(zhuǎn)變”提高土地執(zhí)法效率

XX市國土局轉(zhuǎn)換執(zhí)法監(jiān)察思路，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察手段，依托“五個轉(zhuǎn)變”，大大提高了執(zhí)法效率。近兩年來，全市沒有發(fā)生一起違法占用耕地的案件，土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率均達(dá)100%。

XX市國土局在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中，采取有力措施，實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”：

一是從單純查處向防查并重轉(zhuǎn)變。強化動態(tài)執(zhí)法巡查，加強巡查的密度和力度，增強巡查的預(yù)防和震懾作用。

二是從對外執(zhí)法監(jiān)察向?qū)ν夂蛯?nèi)執(zhí)法監(jiān)察并重轉(zhuǎn)變。監(jiān)察的重點不僅放在土地執(zhí)法巡查上，同時轉(zhuǎn)向?qū)彶榫謾C關(guān)內(nèi)部的發(fā)文發(fā)證是否規(guī)范、行政行為是否合法等方面。

三是從單個部門執(zhí)法向多部門聯(lián)合協(xié)同執(zhí)法轉(zhuǎn)變。改變國土部門單兵作戰(zhàn)的執(zhí)法模式，建立了規(guī)劃、公安、城管、紀(jì)檢等多部門參與的“110”聯(lián)合執(zhí)法隊伍。

四是從事后查處向批前、批中、批后全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。在嚴(yán)肅查處違法用地的同時，建立健全了執(zhí)法監(jiān)察部門參與用地預(yù)審、地價會審、交地放線和竣工驗收等制度，在全市范圍內(nèi)推廣施工現(xiàn)場建設(shè)用地批準(zhǔn)書懸掛制度，抓好項目用地的批前、批中、批后監(jiān)督管理。

五是從平面執(zhí)法監(jiān)察向平面與立體執(zhí)法監(jiān)察并重轉(zhuǎn)變。查處的重點不僅放在土地用途是否改變、占地面積是否超規(guī)上，同時轉(zhuǎn)向了建筑系數(shù)、容積率、綠化率是否超標(biāo)等方面。