第一篇：縣河道采砂權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法[精選]

河道采砂權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法

第一條 為加強(qiáng)河道管理，規(guī)范河道采砂權(quán)出讓行為，合理、有效利用河道資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《遼寧省河道采砂權(quán)出讓辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在我縣行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)實(shí)施的采運(yùn)砂石、取土等活動(dòng)。

第四條 出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 縣水利局是本行政區(qū)域內(nèi)河道主管部門（以下稱河道部門），負(fù)責(zé)實(shí)施河道采砂行政許可工作，對(duì)河道采砂活動(dòng)監(jiān)督檢查。其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)河道采砂權(quán)出讓的具體工作。

第六條 縣河道部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域管理權(quán)限編制河道采砂規(guī)劃，經(jīng)縣政府同意后，報(bào)省水利廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

河道部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、交通安全以及生態(tài)環(huán)境、總量控制等情況，編制年度計(jì)劃和砂場(chǎng)采砂實(shí)施方案。采砂實(shí)施方案上報(bào)市河道部門進(jìn)行審批。

縣河道部門按照采砂規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，開展采砂權(quán)出讓和行政許可工作。第七條 河道內(nèi)砂石資源屬國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人未經(jīng)河道部門許可，不得在河道內(nèi)采砂。

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違法設(shè)立的河道采砂場(chǎng)一律予以沒收，由河道部門根據(jù)采砂規(guī)劃和年度計(jì)劃予以處理。

第八條 我縣行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂權(quán)一律通過出讓方式取得。競(jìng)買人通過拍賣或者掛牌等方式競(jìng)得開采權(quán)后，憑成交確認(rèn)書到河道部門辦理采砂許可證。

第九條 我縣的河道采砂權(quán)出讓工作由縣河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條 縣河道部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域管轄權(quán)限內(nèi)河道的水情、汛情等情況和管理需要，劃定禁采區(qū)、確定禁采期，報(bào)縣政府決定并予以公布。

任何單位和個(gè)人不得在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)從事河道采砂活動(dòng)。

第十一條 河道管理機(jī)構(gòu)拍賣、掛牌出讓采砂權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制拍賣、掛牌文件。拍賣、掛牌文件包括：

（一）拍賣、掛牌公告；

（二）河道開采區(qū)資料，開采范圍、數(shù)量、技術(shù)條件及要求；

（三）競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書文本；

（四）其他需要編制的文件。

第十二條 競(jìng)買人欲取得采砂權(quán)，應(yīng)當(dāng)向河道管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)并繳納底價(jià)30%的競(jìng)買保證金后，方可參加拍賣、掛牌活動(dòng)。河道采砂權(quán)出讓底價(jià)不得低于1O元／立方米。如果省、市另有規(guī)定，從其規(guī)定辦理。

第十三條 拍賣出讓采砂權(quán)的，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于拍賣開始7日前發(fā)布拍賣公告。

第十四條 拍賣出讓采砂權(quán)的，競(jìng)買人不得少于3人；少于3人的，拍賣行為自動(dòng)轉(zhuǎn)為掛牌方式。

第十五條 掛牌出讓采砂權(quán)的，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于掛牌開始的20日前發(fā)布掛牌公告。

第十六條 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日，將起始價(jià)、增加規(guī)則、增加幅度等，按掛牌公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行掛牌。掛牌時(shí)間不得少于10日。

第十七條 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知其參加拍賣、掛牌活動(dòng)并告知其繳納競(jìng)買保證金的時(shí)間、地點(diǎn)等。

第十八條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有合法資格的法人、其他組織或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；

（二）遵守有關(guān)河道采砂管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（三）使用的采砂設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，并指定專門的安全責(zé)任人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；

（四）有繳納競(jìng)買保證金、采砂權(quán)出讓價(jià)款的能力。第十九條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)出具下列書面材料：

（一）競(jìng)買單位或個(gè)人的名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；

（二）擬競(jìng)買采砂場(chǎng)的地點(diǎn)、作業(yè)方式、采砂機(jī)械種類和數(shù)量；

第二十條 競(jìng)買人繳納競(jìng)買保證金后，河道管理機(jī)構(gòu)方可受理其報(bào)價(jià)單。掛牌期間，河道管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)情況調(diào)整競(jìng)價(jià)額度。

第二十一條 掛牌期限屆滿，按照如下規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)、且報(bào)價(jià)高于底價(jià)的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)由2個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且高于底價(jià)者為競(jìng)得人，報(bào)價(jià)相同且高于底價(jià)的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人；

（三）在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，掛牌不成交。

第二十二條 拍賣、掛牌出讓河道內(nèi)采砂權(quán)，可以通過現(xiàn)場(chǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行。河道管理機(jī)構(gòu)也可以將具體出讓活動(dòng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的組織代為實(shí)施。

第二十三條 以拍賣、掛牌方式確定競(jìng)得人后，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與競(jìng)得人于競(jìng)得后2日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書。競(jìng)得人逾期不簽訂的視為放棄，競(jìng)買保證金不予退還。

第二十四條 競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)于成交確認(rèn)書簽訂后5日內(nèi)向河道管理機(jī)構(gòu)一次性繳齊采砂權(quán)出讓價(jià)款。未繳齊的視為放棄，競(jìng)買保證金不予退回。

拍賣、掛牌出讓價(jià)款不包括應(yīng)當(dāng)依法由競(jìng)得人承擔(dān)的有關(guān)稅費(fèi)。第二十五條 競(jìng)得人繳納的競(jìng)買保證金，可以抵作出讓價(jià)款。其他競(jìng)買人繳納的競(jìng)買保證金，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于拍賣、掛牌活動(dòng)結(jié)束后5日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。

第二十六條 競(jìng)得人提供虛假文件、隱瞞事實(shí)、惡意串通或者采取其他非法手段競(jìng)得的，競(jìng)得結(jié)果無效，其繳納的競(jìng)買保證金不予退還。

第二十七條 拍賣、掛牌活動(dòng)結(jié)束后，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)將競(jìng)賣結(jié)果在指定的場(chǎng)所、媒介公布。

第二十八條 河道部門應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，為競(jìng)得人辦理采砂許可證，在競(jìng)得人按轉(zhuǎn)讓價(jià)款的30%交足采砂保證金后,與競(jìng)得人簽訂《河道采砂保證協(xié)議》，向競(jìng)得人頒發(fā)采砂許可證。

第二十九條 競(jìng)得人在采砂過程中涉及第三方利益發(fā)生矛盾或者糾紛的，應(yīng)當(dāng)自行協(xié)調(diào)解決。

第三十條 采砂權(quán)出讓期限不得超過1年。在出讓期限內(nèi)，采砂權(quán)人不得私自轉(zhuǎn)讓所取得的采砂權(quán)。

采砂權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。需要變更許可證有關(guān)內(nèi)容和事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十一條 采砂權(quán)人在實(shí)施采砂作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從河道管理機(jī)構(gòu)的管理，在作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，及時(shí)清理采砂現(xiàn)場(chǎng)，清除棄料、堆體等行洪障礙物。不得越界開采、損壞河道防洪工程和影響河勢(shì)穩(wěn)定。

第三十二條 農(nóng)村居民自建住宅和非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要在河道內(nèi)取用砂石、土料的，應(yīng)當(dāng)向河道部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)按照有關(guān)規(guī)范采挖。第三十三條 河道部門和河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)采砂活動(dòng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違法采砂行為的，依法責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷采砂許可或者取消其參與采砂權(quán)交易資格。

第三十四條 未經(jīng)許可擅自進(jìn)行河道采砂或者超越采砂許可范圍采砂的，由河道部門責(zé)令其停止違法行為并依法予以行政處罰。

第三十五條 本辦法提及的2日、5日、7日、1 0日、20日等時(shí)日的規(guī)定，是指工作日。

本辦法所稱拍賣出讓采砂權(quán)，是指河道部門發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定采砂權(quán)競(jìng)得人的行為。

本辦法所稱掛牌出讓采砂權(quán)，是指河道部門發(fā)布掛牌公告，在掛牌公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定采砂權(quán)競(jìng)得人的行為。

第三十六條 本辦法由黑山縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法2013年1月1日起施行。

第二篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地點(diǎn)：昭陽區(qū)灑漁鄉(xiāng)弓河村

社

二、采砂單位：

三、采砂目的：

根據(jù)《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關(guān)于加大推進(jìn)新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號(hào)）精神，支持和扶持發(fā)展混凝土節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產(chǎn)。

四、采砂依據(jù)： 1、2002年10月1日頒布的《中華人民共和國(guó)水法》第39條。

2、水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第3條。3、1998年6月3日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第25條

五、采砂時(shí)間：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3萬噸

七、采砂范圍：

起址河段：

長(zhǎng)

米、寬

米、開挖深度

米。

八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護(hù)河堤。

九、作業(yè)方式：

十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護(hù)好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有攔水壩。

十一、對(duì)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)、村、社以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，如果發(fā)生水事糾紛我公司承擔(dān)一切責(zé)任，主動(dòng)接受鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理。

附：

1、采砂地址平面圖

2、鄉(xiāng)、村、社意見

2011年10月28日

第三篇：河道采砂流程

河道采砂許可證辦理流程

一、涉及到的單位

主辦單位：當(dāng)?shù)厥小⒖h水務(wù)局

辦理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口 審查審批單位：防汛辦公室

二、辦證所需時(shí)間

兩個(gè)階段：兩個(gè)階段共需要75天左右

第一階段：從水利局貼出采砂權(quán)出讓公告到最后競(jìng)買者獲得采砂權(quán)需要45天左右 第二階段：申請(qǐng)辦理許可證階段，根據(jù)各個(gè)流程的時(shí)間限制大概需要30天左右。

三、所需材料

1、河道采砂申請(qǐng)表；

2、經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及有關(guān)證明材料；

3、采砂船船舶登記證書、檢驗(yàn)證書復(fù)印件；

4、標(biāo)明經(jīng)緯度座標(biāo)或者岸線距離的采砂申請(qǐng)范圍平面圖。

5、上述所有材料一式叁份，申請(qǐng)人提交上述復(fù)印件時(shí)，須同時(shí)交驗(yàn)原件。

四、辦理?xiàng)l件

1、取得中標(biāo)通知書；

2、有經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和作業(yè)工具；

4、沒有違法采砂記錄；

5、用船舶采砂的，船舶證書齊全。

五、辦理流程

第一步：區(qū)（市）縣水行政主管部門按照市水務(wù)局批準(zhǔn)的河道疏浚采砂實(shí)施方案進(jìn)行招標(biāo)；

第二步：申請(qǐng)單位或個(gè)人將申請(qǐng)和本企業(yè)的基本情況登記表（包括經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、工商執(zhí)照、砂石加工設(shè)備、工程機(jī)械、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)場(chǎng)地、管理水平等）報(bào)所在地水行政主管部門審查；

第三步：區(qū)（市）縣水行政主管部門按招標(biāo)競(jìng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織河道疏浚采砂開采權(quán)的競(jìng)標(biāo)拍賣；

第四步：中標(biāo)單位或個(gè)人到區(qū)（市）縣水行政主管部門填寫《河道采砂許可證申請(qǐng)表》、簽訂《河道管護(hù)責(zé)任制》、繳納砂石費(fèi)、清障保證金及完善其它相關(guān)手續(xù)等；

第五步：區(qū)（市）縣水行政主管部門統(tǒng)一將許可證申請(qǐng)的有關(guān)手續(xù)上報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心水利局窗口核發(fā)采砂許可證。

第四篇：河道采砂申請(qǐng)書

河道采砂行政許可申請(qǐng)書

申請(qǐng)人姓名： 性別 身份證號(hào)碼： 所在單位： 住址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 申請(qǐng)單位名稱： 法定代表人姓名及職務(wù)： 單位性質(zhì)： 地址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 委托代理人姓名及身份： 身份證號(hào)碼： 住址： 電話： 行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)： 采砂地點(diǎn)： 申請(qǐng)事實(shí)和理由：

開采區(qū)范圍： 作業(yè)方式（機(jī)采、人采）及開采期： 棄料處理方式： 回填保證措施：

附件：開采區(qū)示意圖

此致

行政許可申請(qǐng)人：（單位公章）

委托代理人：

年 日

月

第五篇：河道采砂申請(qǐng)書

河道采砂申請(qǐng)書

編號(hào)：（）字申（）第申請(qǐng)單位（個(gè)人）：

申請(qǐng)日期：

****年**月**日

呼倫貝爾市水利局監(jiān)制

號(hào)

申請(qǐng)單位（個(gè)人）詳細(xì)地址法定代表人單位性質(zhì)主管機(jī)關(guān)采砂用途（自用或經(jīng)營(yíng)）采砂數(shù)量（立方米）種類（砂或石）開采方式（人工或機(jī)械）采砂范圍(附平面位置示意圖：)

采砂深度棄料堆放或回填地點(diǎn)和方式開采期限采砂批準(zhǔn)數(shù)量（立方米）臨時(shí)設(shè)施建筑拆除等其他要求：授權(quán)的河道主管結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)人：（簽章）年 月 日水行政主管部門審核意見：主管負(fù)責(zé)人：（簽章）年 月 日采砂許可證編號(hào)注：凡超過批準(zhǔn)的采砂范圍、深度、數(shù)量的，申請(qǐng)人應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。

填表說明：

一、從“申請(qǐng)單位”到“開采方式”欄由申請(qǐng)人填寫;

二、從“采砂范圍”欄開始由水利部門填寫和繪制；

三、“采砂范圍”一欄應(yīng)明確標(biāo)明面積、形狀及參照物。