第一篇：吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例

吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客、城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、乘坐、管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱城市公共客運(yùn)，包括城市公共汽電車客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。

城市公共汽電車客運(yùn)，是指在城市內(nèi)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和價(jià)格，為社會(huì)公眾提供客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

出租汽車客運(yùn)，是指按照乘客意愿和要求提供客運(yùn)服務(wù)，按里程和時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 省和市、縣（市）城市公共客運(yùn)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域城市公共客運(yùn)的管理工作，其所屬的承擔(dān)城市公共客運(yùn)管理職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與城市公共客運(yùn)管理有關(guān)的工作。

第五條 城市公共汽電車客運(yùn)具有公益性質(zhì)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算、財(cái)稅政策、資金安排、用地保障、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面支持城市公共汽電車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展，確立城市公共汽電車客運(yùn)在城市公共客運(yùn)中的主體地位，為公眾提供安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適、節(jié)能環(huán)保的公共客運(yùn)服務(wù)。

出租汽車客運(yùn)是城市公共客運(yùn)的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)與其他客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市公共客運(yùn)逐步實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)使用節(jié)能、環(huán)保型車輛以及先進(jìn)技術(shù)，提高公共客運(yùn)行業(yè)服務(wù)能力。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共客運(yùn)服務(wù)規(guī)范，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第七條 對(duì)在城市公共客運(yùn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，城市人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)劃與建設(shè)

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要編制城市公共汽電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃和出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃并公布實(shí)施。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃。

城市公共汽電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車客運(yùn)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展的政策與措施，與其他交通運(yùn)輸方式的接泊，客運(yùn)設(shè)施，線路及站點(diǎn)布局等；出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定客運(yùn)出租汽車投放數(shù)量、車型結(jié)構(gòu)配置、服務(wù)場(chǎng)站、科技設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。具體內(nèi)容由省城市公共客運(yùn)主管部門確定。

第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃中確定相關(guān)城市公共客運(yùn)設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。

第十條 實(shí)施新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(chǎng)（館）、公園等大型公共設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共客運(yùn)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工、同時(shí)交付使用。

第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織建設(shè)以下城市公共客運(yùn)設(shè)施：

（一）停車場(chǎng)（站）、調(diào)度室（亭）；

（二）站臺(tái)設(shè)施（含站臺(tái)、候車亭、站桿、站牌）；

（三）車輛軌道、隔離屏障、供電設(shè)施。

第十二條 城市公共客運(yùn)設(shè)施由城市人民政府統(tǒng)一組織管理。

禁止擅自移動(dòng)、拆除、占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。因工程建設(shè)等原因確需移動(dòng)、拆除、占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市政公用設(shè)施有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)并予以補(bǔ)建。

第十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的實(shí)際狀況，開設(shè)公共汽電車專用道和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。4 城市公共汽電車客運(yùn)

第三章 城市公共汽電車客運(yùn)

第十四條 城市公共汽電車線路和站點(diǎn)設(shè)置，由城市公共客運(yùn)主管部門會(huì)同公安、建設(shè)等部門根據(jù)城市公共汽電車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃，遵循居民出行便捷、換乘方便、布局合理的原則，經(jīng)廣泛征求公眾意見后確定。

第十五條 城市公共汽電車站點(diǎn)由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)以所在道路、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、文物古跡、重要機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位的名稱統(tǒng)一命名。

城市公共汽電車站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置站牌。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)名稱等內(nèi)容。

第十六條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度。從事城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可后，再申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)許可。

第十七條 申請(qǐng)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

（二）有符合城市人民政府要求的運(yùn)營(yíng)資金、運(yùn)營(yíng)車輛、場(chǎng)站設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員、駕駛員、調(diào)度員和其他從業(yè)人員；

（四）有合理、可行的經(jīng)營(yíng)方案；

（五）有健全的客運(yùn)服務(wù)、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度。

城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十八條 申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的線路運(yùn)營(yíng)方案要求，并提交相應(yīng)材料。

線路運(yùn)營(yíng)方案應(yīng)當(dāng)包括線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議條款、客運(yùn)設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)車輛及人員、服務(wù)要求、經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容。

第十九條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招投標(biāo)或者直接許可的方式確定城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者。

不得以有償方式進(jìn)行線路經(jīng)營(yíng)許可。

線路經(jīng)營(yíng)許可不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者簽訂線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議。線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括線路名稱、走向、站點(diǎn)、配備車輛數(shù)量與車型、首末班車時(shí)間、行車間隔、服務(wù)質(zhì)量及考核辦法、運(yùn)營(yíng)協(xié)議的調(diào)整條件等。

城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)施工情況、乘客需求、合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議。

第二十一條 城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10年。線路經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿兩個(gè)月前，經(jīng)營(yíng)者可以向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù)；對(duì)符合許可條件的，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延續(xù)。

第二十二條 城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自變更線路運(yùn)營(yíng)方案、暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。

確需變更線路運(yùn)營(yíng)方案、暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的，城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)月向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者取得線路經(jīng)營(yíng)許可超過(guò)一個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未投入運(yùn)營(yíng)，以及投入運(yùn)營(yíng)后無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3日或者年度內(nèi)累計(jì)7日停止運(yùn)營(yíng)的，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)告知后，可以注銷其線路經(jīng)營(yíng)許可。

第二十三條 因道路交通管制、工程建設(shè)、舉辦重大活動(dòng)等特殊情況影響城市公共汽電車運(yùn)行的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前告知城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出臨時(shí)調(diào)整線路的決定并提前向社會(huì)公布。

第二十四條 從事運(yùn)營(yíng)的城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并取得車輛運(yùn)營(yíng)證。車輛運(yùn)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)一車一證。

城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測(cè)車輛。

城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者維護(hù)、檢測(cè)的情況定期檢查。不得要求對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。

禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝車輛從事運(yùn)營(yíng)。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛。車輛更新后，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變。

第二十六條 利用運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和城市公共客運(yùn)主管部門制定的服務(wù)規(guī)范。

第二十七條 城市公共客運(yùn)主管部門和城市公共汽電車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇有突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十八條 城市公共汽電車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件，經(jīng)市、縣（市）城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；

（二）有本地常住戶口或者居住證；

（三）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上，3年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄；

（四）遵守法律、法規(guī)。

從業(yè)資格證被吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)。

已經(jīng)取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格證的，可以從事相應(yīng)的城市公共汽電車駕駛。

城市公共汽電車調(diào)度員、售票員應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后上崗。

第二十九條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的線路、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)；

（二）按時(shí)向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）為車輛配備線路走向示意圖、價(jià)格表、乘客須知、禁煙標(biāo)志、特殊乘客專用座位、投訴電話等服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志；

（五）制定從業(yè)人員的安全操作規(guī)程，對(duì)駕駛員、調(diào)度員、售票員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（六）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]調(diào)度；

（七）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證的人員從事運(yùn)營(yíng)；

（八）按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議的約定運(yùn)營(yíng)。

第三十條 城市公共汽電車駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證和從業(yè)資格證；

（二）按照核定的線路、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)；

（三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）運(yùn)營(yíng)車輛因故障不能正常行駛時(shí)，及時(shí)向乘客說(shuō)明原因，并安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向車輛，后續(xù)車輛駕駛員和售票員不得拒載；

（五）不得拒絕按規(guī)定使用優(yōu)惠憑證的乘客乘車；

（六）按照規(guī)定駕駛車輛，提供安全服務(wù)；

（七）不得拒載、甩客、敲詐乘客、站外上下客、滯站攬客。

第三十一條 乘坐城市公共汽電車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按順序排隊(duì)等候乘車,先下后上；

（二）上車主動(dòng)購(gòu)票、投幣或者出示有效乘車憑證；

（三）兒童集體乘車的，應(yīng)當(dāng)按照人數(shù)購(gòu)買車票；1名成人乘客可以免費(fèi)攜帶1名身高1.2米（含1.2米）以下的兒童；

（四）醉酒者、精神病患者、行為不能自理者和學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)有看護(hù)陪同方可乘車；

（五）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔雜物；

（六）不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品或者易污染、損傷他人的物品；

（七）不得攜帶動(dòng)物乘車；

（八）遵守其他有關(guān)乘車規(guī)定。

第三十二條 城市人民政府制定特殊群體乘坐城市公共汽電車的優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)惠乘車的條件、范圍、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)惠憑證辦理程序。

第三十三條 有下列情形之一的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或者補(bǔ)償：

（一）執(zhí)行政府規(guī)定的限制價(jià)格造成的政策性虧損；

（二）執(zhí)行優(yōu)惠乘車政策減少的收入；

（三）完成政府指令性任務(wù)增加的支出。

補(bǔ)貼和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付，不得拖欠或者挪用。補(bǔ)貼和補(bǔ)償辦法由城市人民政府制定。出租汽車客運(yùn)

第四章 出租汽車客運(yùn)

第三十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格后申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可，個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得駕駛員從業(yè)資格證后申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。

第三十五條 申請(qǐng)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

（二）有符合城市人民政府要求的運(yùn)營(yíng)資金、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)方案；

（三）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員；

（四）有健全的客運(yùn)服務(wù)、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度。

城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證件。

第三十六條 市、縣（市）人民政府可以依照法律、法規(guī)規(guī)定確定出租汽車運(yùn)營(yíng)許可方式。采取有償出讓方式許可的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行出租汽車總量控制，并根據(jù)出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、市場(chǎng)供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市規(guī)模等，合理確定出租汽車數(shù)量，并適時(shí)調(diào)整，保持市場(chǎng)供需基本平衡；在許可時(shí)不得承諾許可期限內(nèi)不增加或者減少出租汽車數(shù)量。

出租汽車運(yùn)營(yíng)許可期限最長(zhǎng)不得超過(guò)8年。

第三十七條 企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：

（一）有符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市人民政府規(guī)定的車輛；

（二）有符合本條例規(guī)定條件的駕駛員；

（三）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。

城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合許可條件的，按車頒發(fā)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件。

第三十八條 以無(wú)償方式取得的出租汽車運(yùn)營(yíng)許可不得轉(zhuǎn)讓。以有償方式取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可2年以上或者經(jīng)營(yíng)者喪失經(jīng)營(yíng)能力的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)符合許可條件。轉(zhuǎn)讓后原經(jīng)營(yíng)期限不變。

城市人民政府為了公共利益需要，可以變更或者撤回已經(jīng)生效的出租汽車運(yùn)營(yíng)許可，并依法給予補(bǔ)償。

第三十九條 出租汽車運(yùn)營(yíng)許可有效期屆滿一個(gè)月前，經(jīng)營(yíng)者可以向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可延續(xù)；城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可方式、許可條件和出租汽車投放數(shù)量等決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。

第四十條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)者因故不能正常營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)手續(xù)，將有關(guān)證件交原許可機(jī)關(guān)登記保管。

經(jīng)營(yíng)者取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可超過(guò)一個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未投入運(yùn)營(yíng)，或者暫停經(jīng)營(yíng)超過(guò)一年仍未恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)告知后，可以注銷其運(yùn)營(yíng)許可。

第四十一條 出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料，經(jīng)市、縣（市）城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；

（二）有本地常住戶口或者居住證；

（三）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上，1年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄；

（四）遵守法律、法規(guī)。

從業(yè)資格證被吊銷的，自吊銷之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)。

第四十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定，配置標(biāo)志頂燈、計(jì)價(jià)器、服務(wù)顯示標(biāo)志，噴涂標(biāo)識(shí)，貼掛運(yùn)價(jià)標(biāo)簽、乘客須知和服務(wù)監(jiān)督卡等。

利用出租汽車設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和城市公共客運(yùn)主管部門制定的服務(wù)規(guī)范。

出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測(cè)車輛。

城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者維護(hù)、檢測(cè)的情況定期檢查。不得要求對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。

禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝車輛從事運(yùn)營(yíng)。

第四十三條 逐步推廣使用出租汽車專用號(hào)段牌照，鼓勵(lì)采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、稅控計(jì)價(jià)器、電子識(shí)別系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)出租汽車運(yùn)營(yíng)管理。

鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者采取預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)一調(diào)度等方式提供出租汽車服務(wù)，減少車輛空駛，提高里程利用率。

第四十四條 經(jīng)營(yíng)者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛，車型應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。車輛更新后，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變。

第四十五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、火車站等客流集散地設(shè)置出租汽車待租的運(yùn)營(yíng)站（場(chǎng)），由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定單位或者人員進(jìn)行日常管理。

第四十六條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）確定車輛駕駛員并到城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)備案，辦理服務(wù)監(jiān)督卡；

（三）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)；

（四）與聘用的駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同，不得損害駕駛員的合法權(quán)益；

（五）公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時(shí)處理投訴；

（六）對(duì)駕駛員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)；

（七）不得私自安裝、改動(dòng)、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)器鉛封；

（八）不得安排未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運(yùn)營(yíng)。

第四十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件、駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡；

（二）按照乘客要求或者合理的路線行駛，不得繞行；

（三）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，不得私自改動(dòng)、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)器鉛封；

（四）執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)；

（五）按照規(guī)定合理使用服務(wù)標(biāo)志。載客時(shí)應(yīng)當(dāng)啟用載客標(biāo)志，不得甩客，未經(jīng)乘客同意不得搭載他人乘車；待租時(shí)應(yīng)當(dāng)啟用待租標(biāo)志，不得拒載，不得以其他方式主動(dòng)攬客；需要暫停載客時(shí)應(yīng)當(dāng)起用暫停服務(wù)標(biāo)志；

（六）保持車內(nèi)清潔和衛(wèi)生，不得吸煙；

（七）不得以欺騙、威脅乘客等方式高額收取費(fèi)用，不得隱匿乘客財(cái)物；

（八）不得將車輛交給未取得駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡的人員運(yùn)營(yíng)。

（九）文明駕駛，安全服務(wù)。

第四十八條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得吸煙、亂扔?xùn)|西和污損車內(nèi)設(shè)施。有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕其乘車：

（一）在禁止停車的路段要求乘車的；

（二）無(wú)看護(hù)陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘車的；

（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品要求乘車的；

（四）乘客的要求違反交通管理、治安管理法律法規(guī)的。

第四十九條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和過(guò)橋、過(guò)路、過(guò)渡、停車等費(fèi)用。

有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；

（二）未向乘客出具客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)或者高于計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的；

（三）中途拒絕服務(wù)或者在基礎(chǔ)里程內(nèi)因故未完成運(yùn)送服務(wù)的；

（四）未經(jīng)乘客同意，搭載他人乘車的。

第五十條 乘客需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時(shí)，出租汽車駕駛員或者乘客可以到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，對(duì)方應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十一條 出租汽車不得異地運(yùn)營(yíng)，承運(yùn)的起點(diǎn)或者終點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，異地送達(dá)返程時(shí)不得在異地滯留待租。

禁止出租汽車從事道路旅客班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第五十二條 未取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的車輛不得安裝、使用出租汽車標(biāo)志頂燈等出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第五十三條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事出租汽車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，按照未取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可，擅自從事出租汽車運(yùn)營(yíng)處理。6 監(jiān)督檢查

第五章 監(jiān)督檢查

第五十四條 城市公共客運(yùn)主管部門和城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)違法、不適當(dāng)和不作為的行為，并依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五十五條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公民、法人以及其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理。

第五十六條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，考核合格并取得交通行政執(zhí)法資格證。

執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

監(jiān)督檢查專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。

第五十七條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查時(shí)，可以要求有關(guān)單位和人員提供相關(guān)許可證件，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。

發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正，依法處理。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處理的，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛運(yùn)營(yíng)證或者出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件，并責(zé)令限期改正或者接受處理。經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢或者接受處理的，返還其車輛運(yùn)營(yíng)證或者出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件。暫扣應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證，暫扣期間不停止經(jīng)營(yíng)。

檢查時(shí)對(duì)不能出示車輛運(yùn)營(yíng)證或者出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件又不能當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的，可以暫扣其經(jīng)營(yíng)車輛，并出具暫扣憑證。被暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。

第五十八條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府城市公共客運(yùn)管理工作進(jìn)行督查考核。

城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行信譽(yù)評(píng)定。對(duì)信譽(yù)評(píng)定良好的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信譽(yù)評(píng)定不合格的，給予相應(yīng)懲罰，直至吊銷許可?？己司唧w辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省城市公共客運(yùn)主管部門制定。7 法律責(zé)任

第六章 法律責(zé)任

第五十九條 未取得城市公共客運(yùn)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，涂改、偽造許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

無(wú)運(yùn)營(yíng)許可的車輛安裝出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)予以沒收。

第六十條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，吊銷許可：

（一）轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可或者非法轉(zhuǎn)讓出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的；

（二）擅自變更城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)方案或者出租汽車經(jīng)營(yíng)方案的；

（三）擅自暫停、終止經(jīng)營(yíng)的；

（四）批準(zhǔn)暫停期間，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

城市公共汽電車未按照核定的線路、價(jià)格、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可。

第六十一條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)運(yùn)營(yíng)證的車輛的，擅自改裝車輛從事運(yùn)營(yíng)的，車輛未參加定期檢查或者定期檢查不合格繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷許可。

使用報(bào)廢車輛從事運(yùn)營(yíng)的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)暫扣車輛，移交公安機(jī)關(guān)處理，并對(duì)駕駛員處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷從業(yè)資格證。對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可或者出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。

第六十二條 無(wú)從業(yè)資格證或者安排無(wú)證人員從事城市公共客運(yùn)駕駛活動(dòng)的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)駕駛?cè)藛T處以五百元以上一千元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以二千元以上五千元以下罰款；造成重大以上交通責(zé)任事故的，吊銷許可。

無(wú)出租汽車服務(wù)監(jiān)督卡或者安排無(wú)服務(wù)監(jiān)督卡人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照前款規(guī)定處罰。

第六十三條 城市公共客運(yùn)駕駛員未隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證、從業(yè)資格證、出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件或者服務(wù)監(jiān)督卡的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并處以二十元以上二百元以下罰款。

第六十四條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)從業(yè)人員處以五十元以上二百元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上三千元以下罰款：

（一）車輛不能正常行駛時(shí)，未安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向車輛或者后續(xù)車輛從業(yè)人員拒載的，拒絕持優(yōu)惠憑證乘客乘車及其他拒載行為的；

（二）城市公共汽電車甩客、站外上下客、滯站攬客的。

第六十五條 城市公共汽電車遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，不服從當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]調(diào)度的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可。

第六十六條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷從業(yè)資格證：

（一）未經(jīng)乘客同意搭載他人乘車、啟用待租標(biāo)志后拒載、主動(dòng)攬客或者甩客的；

（二）未按照乘客要求或者合理的路線行駛，故意繞行的；

（三）以欺騙、威脅等方式向乘客高額收取費(fèi)用的；

（四）在運(yùn)營(yíng)服務(wù)中有其他侵害乘客合法權(quán)益行為的。

出租汽車駕駛員利用出租汽車從事違法犯罪活動(dòng)被依法處理的，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以吊銷其從業(yè)資格證。

第六十七條 出租汽車異地運(yùn)營(yíng)、異地送達(dá)返程時(shí)滯留待租的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)駕駛員處以二千元以上五千元以下罰款。

第六十八條 未按照規(guī)定安裝、使用合格計(jì)價(jià)器的，未使用出租汽車專用發(fā)票的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)駕駛員處以五百元以上一千元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上三千元以下罰款。

擅自改動(dòng)計(jì)價(jià)器或者拆卸計(jì)價(jià)器鉛封導(dǎo)致計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷許可。

第六十九條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員已經(jīng)不具備經(jīng)營(yíng)許可條件的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷許可。

第七十條 利用運(yùn)營(yíng)車輛設(shè)置廣告不符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范的，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，直至改正。

第七十一條 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（三）未及時(shí)查處違法行為的；

（四）未按照規(guī)定處理投訴的；

（五）違法扣留城市公共客運(yùn)車輛或者有關(guān)證件的；

（六）收受、索取他人財(cái)物或者以其他方式非法謀取利益的；

（七）未按照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰的。附則

第七章 附則

第七十二條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地公共客運(yùn)依照本條例管理。

城市公共汽電車客運(yùn)線路延伸到城市外的，應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定取得許可。城外區(qū)域的運(yùn)營(yíng)，按照道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理。

軌道車等其他公共客運(yùn)另行規(guī)定。

第七十三條 本條例自2010年3月1日起施行。

第二篇：城市公共汽電車客運(yùn)管理規(guī)定

城市公共汽電車客運(yùn)管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的及依據(jù)】為規(guī)范城市公共汽車和電車（以下簡(jiǎn)稱“城市公共汽電車”）客運(yùn)管理，保障運(yùn)營(yíng)安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)城市公共汽電車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)乘客、城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)企業(yè)”）及從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】城市公共汽電車客運(yùn)的服務(wù)提供、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保障等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車輛和服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指保障城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌以及油氣供配電等相關(guān)設(shè)施。

第三條【管理主體】國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。

城市人民政府負(fù)責(zé)城市公共交通管理的部門（以下簡(jiǎn)稱“城市公共交通管理部門”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)管理工作。

第四條【發(fā)展定位及優(yōu)先發(fā)展政策】城市公共汽電車客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分，是具有公益屬性的公用事業(yè)。

省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門和城市公共交通管理部門應(yīng)在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，在城市規(guī)劃、財(cái)政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運(yùn)事 業(yè)發(fā)展。

第五條【發(fā)展原則】城市公共汽電車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第六條【引導(dǎo)方向】國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。第七條【新技術(shù)應(yīng)用】國(guó)家鼓勵(lì)推廣新應(yīng)用、新技術(shù)、新能源、新裝備，加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。

第二章 運(yùn)營(yíng)保障

第八條【規(guī)劃編制總體要求】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會(huì)公眾基本出行需要，應(yīng)在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門組織制定和修訂城市公共交通規(guī)劃。

城市公共交通規(guī)劃要符合并納入城市綜合交通體系相關(guān)規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條【規(guī)劃編制原則】制定和修訂城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和公眾出行需要，科學(xué)設(shè)計(jì)城市公共汽電車線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、場(chǎng)站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置，注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調(diào)，并廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)各方的意見。

第十條【設(shè)施建設(shè)】新建、改建、擴(kuò)建城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通規(guī)劃，設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條【設(shè)施配建】新建、改建、擴(kuò)建城市道路等市政設(shè)施以及規(guī)模居住區(qū)、交通樞紐、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等大型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套建設(shè)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，并與主體工程同步交付使用。

第十二條【優(yōu)先通行】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通規(guī)劃和城市交通發(fā)展實(shí)際需要，在城市人民政府的指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)設(shè)置公交專用道、公交優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)、港灣式停靠站等，提高城市公共汽電車的通行效率。

第三章 運(yùn)營(yíng)管理

第十三條【線路、站點(diǎn)的開辟和調(diào)整】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展和社會(huì)公眾出行需要，及時(shí)開辟或者調(diào)整城市公共汽電車線路和站點(diǎn)。開辟、調(diào)整城市公共汽電車線路或站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見。

城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展公眾出行調(diào)查，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)收集、分析公眾出行時(shí)間、方式、頻率、空間分布等信息，作為優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)的依據(jù)。

第十四條【線路運(yùn)營(yíng)權(quán)授予】城市公共汽電車客運(yùn)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，綜合考慮運(yùn)力配置、社會(huì)公眾需求、社會(huì)公眾安全等因素，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式授予運(yùn)營(yíng)企業(yè)城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)；招投標(biāo)不成的，由城市公共交通管理部門擇優(yōu)確定取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償授予，城市公共交通管理部門不得拍賣城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。

第十五條【運(yùn)營(yíng)資質(zhì)要求】申請(qǐng)城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有從事城市公共汽電車客運(yùn)相關(guān)資質(zhì)的工商企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）具有符合運(yùn)營(yíng)線路要求的運(yùn)營(yíng)車輛或者提供保證符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；

（三）具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和符合運(yùn)營(yíng)線路要求的配套服務(wù)設(shè)施、設(shè)備；

（四）具有合理可行的線路運(yùn)營(yíng)方案；

（五）具有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（六）具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條【運(yùn)營(yíng)權(quán)期限】城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，具體期限由城市公共交通管理部門提出并報(bào)請(qǐng)城市人民政府同意后確 定。

第十七條【線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)與取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽署線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。

城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

（一）運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)設(shè)置、配置車輛數(shù)及車型、首末班次時(shí)間、運(yùn)營(yíng)間隔、線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限等；

（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全保障制度、措施和責(zé)任；

（四）執(zhí)行的票制、票價(jià)；

（五）線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的變更、延續(xù)、暫停、終止的條件和方式；

（六）履約擔(dān)保；

（七）運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；

（八）應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案；

（九）違約責(zé)任；

（十）爭(zhēng)議調(diào)解方式；

（十一）雙方的其他權(quán)利和義務(wù)；

（十二）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

在線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十八條【線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限屆滿】城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限屆滿，由城市公共交通管理部門按照本規(guī)定第十四條重新確定取得該線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

第十九條【暫停線路運(yùn)營(yíng)】獲得城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，未經(jīng)城市公共交通管理部門批準(zhǔn)，不得擅自停止運(yùn)營(yíng)。

除破產(chǎn)、解散或不可抗力原因外，運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要暫停城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向城市公共交通管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通管理部門的要求，自獲得批準(zhǔn)之日起7日內(nèi)向社會(huì)公告；城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取臨時(shí)指定運(yùn)營(yíng)企業(yè)、調(diào)配車輛等應(yīng)對(duì)措施，保障社會(huì)公眾出行需求。

第二十條【終止線路運(yùn)營(yíng)】在線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)因破

產(chǎn)、解散、被撤銷線路運(yùn)營(yíng)權(quán)以及不可抗力等原因不能運(yùn)營(yíng)時(shí)，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第十四條，重新確定線路運(yùn)營(yíng)主體。

在線路運(yùn)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)因破產(chǎn)、解散等原因不能正常運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前書面告知城市公共交通管理部門。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定申請(qǐng)終止其既有線路運(yùn)營(yíng)權(quán)。符合本規(guī)定第十五條相關(guān)要求的，城市公共交通管理部門可將有關(guān)線路運(yùn)營(yíng)權(quán)直接授予合并、分立后的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并與之簽訂線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議；不符合相關(guān)要求的，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四條，重新確定線路運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

第二十一條【票制票價(jià)】城市公共汽電車的票價(jià)實(shí)行成本定價(jià)，票制票價(jià)的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)依據(jù)成本票價(jià)，并按照鼓勵(lì)社會(huì)公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮社會(huì)公眾承受能力、政府財(cái)政狀況和出行距離等因素，確定執(zhí)行票制票價(jià)。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市人民政府確定的城市公共汽電車票制票價(jià)。第二十二條【運(yùn)營(yíng)成本核算】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，并按要求向城市公共交通管理部門報(bào)送運(yùn)營(yíng)信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和成本費(fèi)用核算報(bào)告等資料。成本費(fèi)用核算報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)際執(zhí)行票價(jià)低于運(yùn)營(yíng)成本的部分，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)增加的支出。

第二十三條【補(bǔ)償補(bǔ)貼】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本核算制度和補(bǔ)償、補(bǔ)貼制度。

對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和要求對(duì)有關(guān)人員提供免費(fèi)及優(yōu)惠乘車服務(wù)、執(zhí)行票價(jià)低于成本票價(jià)等所減少的運(yùn)營(yíng)收入，以及因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以補(bǔ)償、補(bǔ)貼。

第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)

第二十四條【企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議規(guī)定的線路、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)間隔、首末班次時(shí)間、車輛數(shù)、車型等組織運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)城市公共交通管理部門批準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得擅自改變線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)營(yíng)；確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)城市公共交通管理部門同意并及時(shí)向社會(huì)公示后實(shí)施。

第二十五條【運(yùn)營(yíng)車輛要求】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)

議確定的數(shù)量、車型配備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市公共汽電車輛，并報(bào)城市公共交通管理部門備案。

第二十六條【車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)】城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通管理部門的要求，配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)：

（一）在規(guī)定位置公布運(yùn)營(yíng)線路圖、價(jià)格表；

（二）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的乘車規(guī)則和投訴電話；

（三）在規(guī)定位置設(shè)置特需乘客專用座位；

（四）在無(wú)人售票車輛上配置符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡器等服務(wù)設(shè)施；

（五）規(guī)定的其他車輛服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)。

第二十七條【站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施】城市公共汽電車首末站和中途站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及城市公共交通管理部門的要求，配置符合以下要求的相關(guān)服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)：

（一）在規(guī)定位置公布線路票價(jià)、站點(diǎn)名稱和服務(wù)時(shí)間；

（二）在規(guī)定位置張貼投訴電話；

（三）規(guī)定的其他站點(diǎn)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)配置要求。

第二十八條【從業(yè)人員條件】運(yùn)營(yíng)企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有履行崗位職責(zé)的能力；

（二）身心健康，無(wú)可能危及運(yùn)營(yíng)安全的疾病病史；

（三）無(wú)醉酒駕駛或犯罪記錄。

除上述規(guī)定外，從事城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員還應(yīng)當(dāng)取得與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛執(zhí)照且實(shí)習(xí)期滿，3年內(nèi)無(wú)交通違規(guī)記滿分記錄，無(wú)致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故紀(jì)錄。

第二十九條【從業(yè)人員培訓(xùn)要求】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市公共汽電車駕駛員、乘務(wù)員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)和考核；培訓(xùn)、考核合格的，方可上崗。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)培訓(xùn)、考核情況建檔備查，并報(bào)城市公共交通管理部門備案。

第三十條【從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范】從事城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）履行相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

（二）按照規(guī)定的時(shí)段、線路和站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，不得追搶客源、滯站攬客；

（三）按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的票價(jià)收費(fèi)，并執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定；

（四）維護(hù)城市公共汽電車場(chǎng)站和車廂內(nèi)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，播報(bào)線路名稱、走向和?？空?，提示安全注意事項(xiàng)；

（五）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；

（六）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，保護(hù)乘客安全，不得先于乘客棄車逃離；

（七）遵守城市公共交通管理部門制定的其他服務(wù)規(guī)范。

第三十一條【站點(diǎn)命名】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市公共汽電車線路、站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一命名，方便乘客出行及換乘。

第三十二條【服務(wù)設(shè)施管理】城市公共汽電車場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施的日常管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)城市公共汽電車場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常管理，維護(hù)場(chǎng)站的正常運(yùn)營(yíng)秩序。

進(jìn)入城市公共汽電車場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守城市公共汽電車場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度。

第三十三條【服務(wù)設(shè)施維保】城市公共汽電車場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)場(chǎng)站等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保持技術(shù)狀況、安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條【供配電保障】城市公共電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)城市公共電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)、整流站等供配電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證其正常使用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)。

第三十五條【數(shù)據(jù)備案與上報(bào)】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議制定行車作業(yè)計(jì)劃，并報(bào)城市公共交通管理部門備案。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，并如實(shí)記錄、保存線路運(yùn)營(yíng)情況和數(shù)據(jù)。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市公共交通管理部門上報(bào)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，主要包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)人員、資產(chǎn)等信息，場(chǎng)站、車輛等設(shè)施設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)營(yíng)線路、客運(yùn)量、運(yùn)營(yíng)成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，公共汽電車調(diào)查數(shù)據(jù)，企業(yè)政策與制度信息等。

第三十六條【線路運(yùn)營(yíng)變更】由于交通管制、城市建設(shè)、重大公共活動(dòng)、公共突發(fā)事件等影響城市公共汽電車線路正常運(yùn)營(yíng)的，城市公共交通管理部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告相關(guān)線路運(yùn)營(yíng)的變更、暫停情況，并采取相應(yīng)措施，保障社會(huì)公眾出行需求。

第三十七條【線路調(diào)整】因城市發(fā)展和社會(huì)公眾出行需求變化，需要對(duì)城市公共汽電車線路進(jìn)行調(diào)整時(shí)，城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整線路，并對(duì)相應(yīng)的線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議予以變更。

第三十八條【應(yīng)急運(yùn)輸】發(fā)生下列情形之一的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通管理部門的要求，采取應(yīng)急運(yùn)輸措施：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（二）主要客流集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；

（三）舉行重大公共活動(dòng)；

（四）其他需要及時(shí)組織運(yùn)力對(duì)人員進(jìn)行疏運(yùn)的突發(fā)事件。第三十九條【乘客的義務(wù)】乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在城市公共汽電車車輛或場(chǎng)站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討或者亂扔廢棄物。

乘客有違反前款行為時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客進(jìn)行勸止，勸阻無(wú)效的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。

乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定票價(jià)支付車費(fèi)，未按規(guī)定票價(jià)支付的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補(bǔ)交車費(fèi)，并可按照票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加倍收取車費(fèi)。

符合當(dāng)?shù)貎?yōu)惠乘車條件的乘客，應(yīng)按規(guī)定出示有效乘車憑證，不能出示的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘客支付車費(fèi)。

第四十條【乘客的權(quán)利】有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）運(yùn)營(yíng)車輛未按規(guī)定公布運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）無(wú)法提供車票憑證或者車票憑證不符合規(guī)定的；

（三）不按核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（四）使用電子乘車卡但是電子讀卡機(jī)無(wú)法使用的。

第四十一條【車輛運(yùn)營(yíng)故障處理】城市公共汽電車在運(yùn)營(yíng)途中發(fā)生故障不能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因，安排改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施疏導(dǎo)乘客，并及時(shí)報(bào)告運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)部門。

第四十二條【廣告設(shè)置】運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。廣告設(shè)置不得有覆蓋站牌標(biāo)識(shí)和車輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、妨礙車輛行駛安全視線等影響運(yùn)營(yíng)安全的情形。

第四十三條【多樣化服務(wù)】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾出行便利、城市公共汽電車線網(wǎng)優(yōu)化等需要，組織運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供社區(qū)公交、定制公交、夜間公交等多樣化服務(wù)。

第五章 運(yùn)營(yíng)安全

第四十四條【企業(yè)主體責(zé)任】運(yùn)營(yíng)企業(yè)是城市公共汽電車安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力，定期開展安全檢查和隱患排查，加強(qiáng)安全乘車和應(yīng)急知識(shí)宣傳。

鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間聯(lián)合建立城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

第四十五條【安全操作規(guī)程】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全管理和教育培訓(xùn)。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全操作規(guī)程。

第四十六條【應(yīng)急預(yù)案】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽電車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

發(fā)生安全事故或者影響城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí)，城市公共交通管理部門、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

第四十七條【設(shè)施設(shè)備安全管理】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備建立安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)。

城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期進(jìn)行安全檢查，督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取措施消除各種安全隱患。

第四十八條【車輛安全管理】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車

車輛安全管理制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛及附屬設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患的車輛投入運(yùn)營(yíng)。

第四十九條【警示標(biāo)志及應(yīng)急設(shè)備】運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車車輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第五十條【禁止攜帶物品要求】禁止攜帶槍支彈藥、管制器具、煙花爆竹、易燃易爆品等違禁物品乘車。城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定禁止攜帶物品目錄，并向社會(huì)公布。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共汽電車首末站的醒目位置公布禁止攜帶物品目錄。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以對(duì)乘客攜帶的物品采取必要的安全檢查措施。乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合安全檢查。對(duì)于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客，運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制止其乘車；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告公安部門處理。

第五十一條【危害運(yùn)營(yíng)安全的禁止行為】禁止從事下列危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全、擾亂乘車秩序的行為：

（一）非法攔截或者強(qiáng)行上下城市公共汽電車車輛；

（二）在城市公共汽電車場(chǎng)站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等；

（三）妨礙駕駛員的正常駕駛；

（四）違反規(guī)定進(jìn)入公交專用道；

（五）擅自操作有警示標(biāo)志的城市公共汽電車按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置；

（六）妨礙乘客正常上下車；

（七）在城市公共汽電車場(chǎng)站及周邊保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全、擾亂乘車秩序的行為。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員接到報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)上述行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告公安部門處理。

第五十二條【禁止危害設(shè)施的行為】任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：

（一）破壞、盜竊城市公共汽電車車輛、設(shè)施、設(shè)備；

（二）擅自關(guān)閉、侵占、拆除城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者挪作他用；

（三）損壞、覆蓋電車供電設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)識(shí)；在電車架線桿、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品、搭設(shè)管線、電（光）纜等；

（四）擅自覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；

（五）其他影響城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施功能和安全的行為。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十三條【監(jiān)督責(zé)任】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的運(yùn)營(yíng)秩序，保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。

城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員執(zhí)行職務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城市公共交通管理部門及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

第五十四條【監(jiān)督隊(duì)伍】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高其工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

城市公共交通管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)接受城市公共汽電車管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗。

第五十五條【監(jiān)督檢查】城市公共交通管理部門對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密情況下，行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；

（三）對(duì)涉及安全生產(chǎn)的違法行為，依據(jù)安全生產(chǎn)法實(shí)施查封或者扣押，并依法作出處理決定。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受城市公共交通管理部門及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。

第五十六條【服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)

營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布，評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效、發(fā)放政府補(bǔ)貼和線路運(yùn)營(yíng)權(quán)管理等的依據(jù)。

服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不合格的線路，責(zé)令相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)整改，整改不合格的，城市公共交通管理部門可以根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議撤銷相應(yīng)線路的運(yùn)營(yíng)權(quán)。

第五十七條【投訴受理制度】城市公共交通管理部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立城市公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會(huì)公布，及時(shí)核查和處理投訴事項(xiàng)，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。

第五十八條【獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制】城市公共交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)成績(jī)突出，文明服務(wù)成績(jī)顯著，有救死扶傷、見義勇為等先進(jìn)事跡的運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 法律責(zé)任

第五十九條【擅自從事線路運(yùn)營(yíng)的責(zé)任】未經(jīng)城市公共交通管理部門確定，擅自從事城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)的，由城市公共交通管理部門責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，沒收違法所得，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條【未設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)志的責(zé)任】運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由城市公共交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以下的罰款。

第六十一條【違反企業(yè)安全管理規(guī)定的責(zé)任】運(yùn)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由城市公共交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，撤銷其部分或者全部線路運(yùn)營(yíng)權(quán)：

（一）未定期對(duì)城市公共汽電車車輛及其安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新的；

（二）未在城市公共汽電車車輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖和安全應(yīng)急設(shè)備的；

（三）使用不具備本規(guī)定第二十八條規(guī)定條件的人員擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的；

（四）未對(duì)擬擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核并存檔備查的。

第六十二條【未制定應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任】運(yùn)營(yíng)企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練的，由城市公共交通管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款。

發(fā)生影響城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，造成嚴(yán)重后果的，由城市公共交通管理部門暫?；蛘叱蜂N其部分或者全部線路運(yùn)營(yíng)權(quán)，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條【未按規(guī)定對(duì)設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)的責(zé)任】城市公共汽電車場(chǎng)站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)場(chǎng)站設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的，由城市公共交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條【違反治安管理行為處罰】違法攜帶違禁物品進(jìn)站乘車的，或者有本規(guī)定第五十一條危害運(yùn)營(yíng)安全行為的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T依法處理。

第六十五條【危害設(shè)施行為的責(zé)任】違反本規(guī)定第五十二條，有危害城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施行為的，由城市公共交通管理部門責(zé)令改正，對(duì)損壞的設(shè)施依法賠償，并對(duì)個(gè)人處1000元以下的罰款，對(duì)單位處5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條【責(zé)任處分規(guī)定】城市公共交通管理部門不履行本規(guī)定職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十七條【縣（自治縣、旗、自治旗）的適用性】縣（自治縣、旗、自治旗、團(tuán)場(chǎng)）開通公共汽電車客運(yùn)的，參照適用本規(guī)定。

第六十八條【城市之間的適用性】經(jīng)相關(guān)城市人民政府協(xié)商開通的毗鄰城市間公共汽電車客運(yùn)，參照適用本規(guī)定。

第六十九條【生效時(shí)限】本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第三篇：淺析貴陽(yáng)城市公共客運(yùn)交通

淺析貴陽(yáng)城市公共客運(yùn)交通

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀與發(fā)展

公共客運(yùn)交通是城市賴以生存的必要基礎(chǔ)設(shè)施，它把市民的居住地與工作地聯(lián)系起來(lái)，把生產(chǎn)與生活聯(lián)系起來(lái)，把市區(qū)與郊區(qū)聯(lián)系起來(lái)。是城市綜合功能的一部分、是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從而決定了公共交通具有鮮明的社會(huì)公共使用性和為社會(huì)服務(wù)的性質(zhì)。因此，安全生產(chǎn)是城市公共客運(yùn)交通永恒的主題，也是公共交通運(yùn)輸企業(yè)、政府行業(yè)管理部門生產(chǎn)、監(jiān)管的首要任務(wù)。

一、貴陽(yáng)城市公共客運(yùn)交通的基本情況：

貴陽(yáng)市作為貴州省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。而城市公共客運(yùn)交通又是其重要的組成部分。

1、經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止2010年6月，貴陽(yáng)市中心城區(qū)共有城市公交線路140條、大型城市公交車 2561 臺(tái)，線路長(zhǎng)度1944千米，主要由貴陽(yáng)公交總公司經(jīng)營(yíng)管理；

2、貴陽(yáng)市南明、云巖、小河區(qū)共有出租汽車3069臺(tái)，城市小公共汽車(俗稱中巴)運(yùn)營(yíng)線路8條，運(yùn)營(yíng)車輛126臺(tái)，城市微型小公共汽車(俗稱面的)運(yùn)營(yíng)線路12條，運(yùn)營(yíng)車輛74臺(tái)，線路總長(zhǎng)度263.6千米。城市出租汽車除586臺(tái)為貴陽(yáng)公交出租汽車公司經(jīng)營(yíng)外，剩余的2483臺(tái)出租汽車、126臺(tái)中巴及部分面的為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，公司化起步較晚。

3、國(guó)有獨(dú)資貴陽(yáng)市公交總公司是全市公共客運(yùn)交通的主力軍，承擔(dān)了全市約70%的客運(yùn)量，年運(yùn)送乘客達(dá)到6.07億人(次)，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2.3億公里，年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)收入5.17億元。

4、貴陽(yáng)城市出租汽車、小公共汽車、微型小公共汽車等公共交通方式承擔(dān)全市約30%的客運(yùn)量，年運(yùn)送乘客達(dá)到0.954億人(次)，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到

4.47億公里，年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)值1.83億元。

5、截止2010年上半年，全市城市客運(yùn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員已達(dá)到1.8萬(wàn)人。

二、貴陽(yáng)城市公共客運(yùn)交通的特點(diǎn)

貴陽(yáng)的城市公共客運(yùn)交通與其他城市具有共性：

1、活動(dòng)范圍局限于城市及近郊；

2、服務(wù)的對(duì)象不具有專一性；

3、屬于營(yíng)業(yè)性交通；

4、主要以人為服務(wù)對(duì)象而非貨物及其他。

與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)和歷史的原因，貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)又與其他城市具有不同的特點(diǎn)：

1、自上世紀(jì)80年代中后期由國(guó)有公交向社會(huì)辦公交、民營(yíng)公交等多元化轉(zhuǎn)變。因此公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、形式多樣；

2、由于受地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制，貴陽(yáng)市至今沒有軌道交通、地鐵及水上交通等公共交通方式；

3、全市各城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、人員教育培訓(xùn)、安全防范設(shè)施、設(shè)備各不相同；

4、由于從業(yè)人員文化水平參差不齊，安全生產(chǎn)知識(shí)普及率、知曉率滯后于城市公共客運(yùn)發(fā)展要求。

三、貴陽(yáng)城市公共交通安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理現(xiàn)狀

由于貴陽(yáng)城市公共客運(yùn)交通運(yùn)營(yíng)線路多、里程長(zhǎng)、客運(yùn)車輛多、客流量大、道路交通運(yùn)輸任務(wù)十分繁重。因此安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)出范圍廣、難度大、可控性較弱、發(fā)生安全事故、道路交通事故的可能性大等特點(diǎn)。

鑒于這些特點(diǎn)，貴陽(yáng)的城市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)和政府行業(yè)主管部門，從道路交通運(yùn)輸安全管理工作三要素，即“人、車、路”入手，有針對(duì)性的開展了一系列的安全管理工作，防止了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。采取的主要措施和方法有：

（一）、嚴(yán)把入門關(guān)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提高防范處置能力

首先，從申請(qǐng)進(jìn)入城市客運(yùn)行業(yè)開始，行業(yè)主管部門就將從業(yè)人員的安全知識(shí)學(xué)習(xí)，納入崗前和在崗教育培訓(xùn)和考試、考核中，以此使每一位經(jīng)營(yíng)者、司乘人員在學(xué)習(xí)客運(yùn)服務(wù)知識(shí)的同時(shí)，熟悉客運(yùn)車輛的安全營(yíng)運(yùn)常識(shí)、車輛的火災(zāi)危險(xiǎn)性、預(yù)防措施和撲救、處置方法；另外，還定期組織在崗人員學(xué)習(xí)客運(yùn)行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故及重大道路交通安全事故案例，通過(guò)分析找出事故發(fā)生的原因、吸取事故教訓(xùn)、找出預(yù)防事故發(fā)生的方法，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)防范和處置安全事故的能力。最大限度的從源頭上把好入門關(guān)，強(qiáng)化崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。經(jīng)

統(tǒng)計(jì)，每年城市客運(yùn)行業(yè)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到15萬(wàn)元，參訓(xùn)人員達(dá)到3.6萬(wàn)人次。

其次，是強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。對(duì)在營(yíng)運(yùn)服務(wù)中違反安全規(guī)定，如行車中吸煙、打手機(jī)等影響行車安全的現(xiàn)象，均從嚴(yán)處罰并追加違法計(jì)分。（注：政府行業(yè)主管部門于2007年6月1日實(shí)行了《城市客運(yùn)行業(yè)考核計(jì)分管理辦法》。該辦法規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、車組每一自然有12分基礎(chǔ)分，如違反法律、法規(guī)、安全規(guī)章的行為，除按法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰外，還要追加記負(fù)分。反之，如有好人好事、見義勇為等行為的記正分、予以獎(jiǎng)勵(lì)。）以此來(lái)進(jìn)一步約束從業(yè)人員的營(yíng)運(yùn)服務(wù)行為，規(guī)范安全操作規(guī)程，減少和避免因人為因素造成的安全生產(chǎn)及道路交通安全事故。

（二）、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全檢查、督促公交企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)履行安全工作主體責(zé)任

城市客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況直接關(guān)系到運(yùn)營(yíng)安全，關(guān)系到乘客生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系到城市客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，抓好城市客運(yùn)車輛維護(hù)、保養(yǎng)、安全檢測(cè)，是公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)安全工作的主體責(zé)任。

在行業(yè)主管部門的督促和指導(dǎo)下，全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)及各分行從以下五個(gè)方面開展安全工作：

1、以客運(yùn)車輛的“二級(jí)維護(hù)”為突破口，進(jìn)一步完善了城市客運(yùn)車輛安檢制度，細(xì)化檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了安檢工作責(zé)任。每年按季度對(duì)客運(yùn)車輛的轉(zhuǎn)、傳、制動(dòng)系統(tǒng)，以及燈光、雨刮器、滅火器等設(shè)備逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和排除，并實(shí)行維修人員實(shí)名負(fù)責(zé)制，用法律責(zé)任來(lái)規(guī)范維修人員的行為，確保檢修質(zhì)量，防止車輛“帶病”上線運(yùn)營(yíng)。

2、市公交總公司還與貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2008年8月聯(lián)合組建了鳳凰村機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站。該檢測(cè)站主要對(duì)已進(jìn)行了“二級(jí)維護(hù)”、大修及年審的公交車輛，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，驗(yàn)證客運(yùn)車輛的實(shí)際性能和安全指標(biāo)。另外，市公交總公司還投入1千多萬(wàn)元建立了GPS調(diào)度系統(tǒng)（即“衛(wèi)星定位智能公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)”）。該系統(tǒng)除對(duì)公交車輛的營(yíng)運(yùn)調(diào)度起到積極作用外，還對(duì)客運(yùn)車輛的安全行車進(jìn)行時(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，能及時(shí)將行

車數(shù)據(jù)(包括車輛所在位置、車速、故障情況、行車間距)等傳回調(diào)度中心，使?fàn)I運(yùn)全過(guò)程處于數(shù)據(jù)監(jiān)控之下，用先進(jìn)的技術(shù)手段服從和服務(wù)于公交企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)物品、易燃易爆及有毒有害物品檢查，嚴(yán)防市民攜帶“三品”乘車，是公交車輛安全營(yíng)運(yùn)的重要保證。貴陽(yáng)公交總公司的此項(xiàng)工作走在了全行業(yè)的前列。在貴陽(yáng)中心城區(qū)的各個(gè)公交站點(diǎn)，都有該公司專職安全人員值守。一方面，引導(dǎo)市民有序候車；另一方面，做到“逢包必問(wèn)、大包必檢”，對(duì)發(fā)現(xiàn)攜帶“三品”的乘客進(jìn)行勸阻和制止，對(duì)可能發(fā)生的安全事故起到提前預(yù)防的作用。同時(shí)，站點(diǎn)專職安全員還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能破壞公共交通工具或制造恐怖襲擊的犯罪行為，起的協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪，保障公共安全的作用。

4、貴陽(yáng)市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)各分會(huì)，每月對(duì)全市3069臺(tái)出租汽車、126臺(tái)小公共汽車進(jìn)行以車容、車貌和安全技防設(shè)備的檢查，在保持客運(yùn)車輛干凈整潔的同時(shí)，適時(shí)檢查營(yíng)運(yùn)車輛必備的安全器材，強(qiáng)化駕駛員安全行車意識(shí)。

5、政府行業(yè)主管部門、全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)，還根據(jù)各自的職能、職責(zé)和安全工作義務(wù)，制定了安全生產(chǎn)、重大事故、防恐、反恐以及突發(fā)公共交通安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)有條不紊的應(yīng)對(duì)各種安全事故和突發(fā)公共交通安全事件。

（三）、協(xié)調(diào)各方、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、市民出行更便捷、減少道路交通事故發(fā)生

由于受貴陽(yáng)中心城區(qū)地理環(huán)境、自然條件和道路交通狀況的影響，城市公共客運(yùn)交通的發(fā)展曾受到一定的限制，市民的出行也受到一定程度的影響。

實(shí)施建設(shè)大貴陽(yáng)戰(zhàn)略和生態(tài)文明城市以來(lái)，貴陽(yáng)中心城區(qū)道路交通狀況得到了根本的改善。這為改變城市公共客運(yùn)交通狀況，方便市民出行提供了有利的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市客運(yùn)行業(yè)主管部門和貴陽(yáng)公交企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)、公安、市政、城管等職能部門，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置公交線路、站點(diǎn)、專用道以及出租汽車起落點(diǎn)，既方便了市民的出行，又最大限度的減少城市客運(yùn)車輛道路交通事故的發(fā)生。使貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)車輛的行車責(zé)任事故、傷人事故嚴(yán)格控制在1次/100萬(wàn)公里、死亡事故控制在1次/2000萬(wàn)公里以內(nèi)。自2000年以來(lái)，由于措施到位、責(zé)任落實(shí)，全市城市公共客運(yùn)車輛未突破責(zé)任事故指標(biāo)底線。

四、貴陽(yáng)城市公共交通安全生產(chǎn)發(fā)展探討

隨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，西部地區(qū)將逐步縮短與東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。其中一個(gè)重要的標(biāo)志就是城市的規(guī)劃和建設(shè)。而城市公共客運(yùn)交通又是城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合地理環(huán)境、自然條件，貴陽(yáng)市的城市公共客運(yùn)將會(huì)向多元化、多層次、立體交通方式發(fā)展。這將對(duì)城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)管理提出新的、更高的要求，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）、軌道交通主要是輕軌建成后，安全管理任重道遠(yuǎn)。

眾所周知軌道交通具有快速、便捷、舒適、環(huán)保等特點(diǎn)，但安全問(wèn)題也不容忽視。其中主要是：

1、由于高峰期人數(shù)過(guò)多，容易導(dǎo)致在站臺(tái)、上下車過(guò)程中因擁擠引發(fā)旅客擠傷、踩踏等事故；

2、高密度、大流量的輕軌站臺(tái)、車廂容易成為恐怖分子襲擊、破壞的目標(biāo)，繼而造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和不良政治影響；

3、輕軌站臺(tái)、候車區(qū)屬人員密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故或火災(zāi)，人員疏散緩慢，處置和撲救困難；

（二）受地理環(huán)境和歷史原因的影響，貴陽(yáng)絕大部分公交車輛夜間都是露天停放，且多停放在城市道路上，存在發(fā)生火災(zāi)、被盜、被犯罪分子破壞等安全隱患。

（三）隨著城市人口的不斷增加，乘車需求量的增大，安全生產(chǎn)、防恐、反恐以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力還需進(jìn)一步得到加強(qiáng)。同時(shí)，還要加大高科技裝備的投入和使用。

（四）公交企業(yè)的多元化改革，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，缺乏安全生產(chǎn)自律意識(shí)，進(jìn)而會(huì)加大政府行業(yè)主

管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。

綜上所述，城市公共客運(yùn)交通安全監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公交生產(chǎn)企業(yè)完善和落實(shí)安全工作主體責(zé)任，需要政府行業(yè)主管部門強(qiáng)化安全監(jiān)管，需要運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，也需要全社會(huì)共同參與，才能減少和避免各類安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

作者姓名：蔡勇

工作單位：貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)交通管理局

通訊地址：貴陽(yáng)市飛山橫街33號(hào) 郵編：550003

聯(lián)系電話：281328

E-mail：943996462＠qq.com

第四篇：湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省人民政府令第159號(hào)

《湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2002年7月12日省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年10月1日起施行。

省長(zhǎng) 張?jiān)拼?/p>

二OO二年八月六日

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法.第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。

第四條 城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。

城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。

第七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站以及大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場(chǎng)地。長(zhǎng)度在8公里以上的城市道路、人口在1萬(wàn)人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。

有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章 交通工具和設(shè)施

第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。

第十條 國(guó)家投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國(guó)家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。

城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社會(huì)力量投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式。

未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)城市公共客運(yùn)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。

第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。

城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施，不得污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。

城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門，按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。

第四章 城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)

第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力容量進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)。

城市人民政府可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市公共客運(yùn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在大城市有50輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛，在中、小城市有20輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛；

(二)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等管理制度，有經(jīng)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員；

(三)有符合規(guī)定的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起內(nèi)提出審核意見，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法第十三條、四條規(guī)定的，核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營(yíng)運(yùn)車輛符合下列要求：

(一)車輛整潔、設(shè)施完好；

（二）車輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱、線路走向圖、經(jīng)營(yíng)者名稱和投訴電話號(hào)碼；

(四)在規(guī)定位置放置車輛營(yíng)運(yùn)證件副本。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺維護(hù)交通秩序，確保交通安全；

（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車輛載客限額營(yíng)運(yùn)；

(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話準(zhǔn)確報(bào)站，用電子設(shè)備報(bào)站；

(五)維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序，為老、幼、病、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；

(六)不得越線、越站營(yíng)運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說(shuō)明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票。

(七)不得在站點(diǎn)滯留車輛，不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)。調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定妁搶險(xiǎn)災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五章 營(yíng)運(yùn)管理

第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。

城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車場(chǎng)的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。第二十條 城市公共汽車的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車間距、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。

第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)線路。第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營(yíng)運(yùn)范圍。

離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開通城市公共汽車。

乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。

第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公市執(zhí)行。

第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購(gòu)票或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。

第二十五條 乘客享有獲得安全、使捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。

第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。

第六章 罰則

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，木取得城幣公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證件經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款、第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令改，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

(一)擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)沒施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；

(三)污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的：

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)足設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的擅自中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路，或者越線越站營(yíng)運(yùn)的；

(一)隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或者服務(wù)態(tài)度惡劣的。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十一條 城市公共客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法自2002年10月1日起施行。

第五篇：湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

湖南省城市公共客運(yùn)管理辦法

（2002年7月12日湖南省人民政府第147次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2002年8月6日湖南

省人民政府令第159號(hào)發(fā)布，自2002年10月1日起施行）

第一章總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，方便人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法.第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指在城市市區(qū)內(nèi)以公共汽車(含小公共汽車)、出租汽車等交通工具組成的客運(yùn)體系。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用本辦法。

第四條 城市公共客運(yùn)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及公眾乘車需要相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證安全、暢通。城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共客運(yùn)工作。城市人民政府確定的主管城市公共客運(yùn)的部門(以下稱城市公共客運(yùn)主管部門)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好有關(guān)工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，組織有關(guān)部門編制城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，并納入城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。

第七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站以及大型文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)停車場(chǎng)地。

長(zhǎng)度在8公里以上的城市道路、人口在1萬(wàn)人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共汽車首末站和調(diào)度房。

有條件的城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章交通工具和設(shè)施

第九條 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸效率高的大公共汽車為主，適度發(fā)展出租汽車，有計(jì)劃地發(fā)展軌道交通。

第十條 國(guó)家投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，所有權(quán)屬于國(guó)家，城市人民政府可以交與城市公共客運(yùn)骨干企業(yè)使用和維護(hù)。其他公共客運(yùn)企業(yè)需要使用的，應(yīng)當(dāng)合理安排。城市公共客運(yùn)企業(yè)投資及其他社

會(huì)力量投資建設(shè)的候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式。未經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。

第十一條 城市公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證交通工具和設(shè)施符合技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。交通工具發(fā)生故障或者設(shè)施破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。城市公共客運(yùn)交通工具和站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌。

第十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市公共客運(yùn)交通工具和設(shè)施，不得

污損或者毀壞。不得將城市公共客運(yùn)設(shè)施移作他用。

城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通、規(guī)劃等部門，按照國(guó)家規(guī)定劃定城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍。在交通安全保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通的活動(dòng)。

第四章城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)

第十三條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本城市公共客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力容量進(jìn)行

科學(xué)測(cè)算。在運(yùn)力容量范圍內(nèi)，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)

務(wù)。城市人民政府可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以拍賣方式出讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十四條 設(shè)立城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)或者出租汽車客運(yùn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱城市

公共客運(yùn)企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)在大城市有50輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛，在中、小城市有20輛以上符合營(yíng)運(yùn)要求的客運(yùn)車輛；(二)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等管理制度，有經(jīng)合格的管理人員、駕駛員、售票員和調(diào)度員；(三)有符合規(guī)定的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 設(shè)立城市公共客運(yùn)企業(yè)，須經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門審核。城市

公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起內(nèi)提出審核意見，并告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法第十三條、四條規(guī)定的，核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證營(yíng)運(yùn)車輛符

合下列要求：(一)車輛整潔、設(shè)施完好；

（二）車輛性能、尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；(三)在規(guī)定位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、線路名稱、線路走向圖、經(jīng)營(yíng)者名稱和投訴電話號(hào)碼；(四)在規(guī)定位置放置車輛營(yíng)運(yùn)證件副本。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)

量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺維護(hù)交通秩序，確保交通安全；

（二）按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、車輛載客限額營(yíng)運(yùn)；(三)按照核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)收費(fèi)；(四)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，用普通話準(zhǔn)確報(bào)站，用電子設(shè)備報(bào)站；

(五)維護(hù)車廂內(nèi)的乘車秩序，為老、幼、病、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車幫助；(六)不得越線、越站營(yíng)運(yùn)，不得丟站、拒載、甩客，中途確因車輛故障不能繼續(xù)行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說(shuō)明，并根據(jù)乘客意愿安排改乘或者退票，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票。(七)不得在站點(diǎn)滯留車輛，不得將車輛交給不具備本辦法規(guī)定條件的人員營(yíng)運(yùn)。調(diào)度員應(yīng)當(dāng)按照行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)度車輛。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)承擔(dān)城市人民政府指定妁搶險(xiǎn)災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送

任務(wù)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五章營(yíng)運(yùn)管理

第十九條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局本城市公共客運(yùn)線網(wǎng)，合理配置交通方式和運(yùn)力，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)、票務(wù)和設(shè)施情況的監(jiān)督檢查。城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車場(chǎng)的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。

第二十條 城市公共汽車的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、發(fā)車間距、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，由城市公共客運(yùn)主管部門審定。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需臨時(shí)中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共客運(yùn)主管部門批準(zhǔn)，并于改變之日的3日前向公眾告示。

第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面報(bào)告城市公共客運(yùn)主管部門。城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)力接替停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)線路。

第二十二條 城市公共客運(yùn)以本城市市區(qū)為營(yíng)運(yùn)范圍。離城市市區(qū)較近的大專院校、較大醫(yī)院、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，城市人民政府可以決定開通城市公共汽車。乘坐城市出租汽車的乘客，目的地在本城市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達(dá)目的地，并可以載客返回。

第二十三條 城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由城市公共客運(yùn)主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)省《定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)機(jī)關(guān)依法決定并公市執(zhí)行。

第二十四條 城市公共客運(yùn)乘客應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市公共客運(yùn)秩序，主動(dòng)購(gòu)票

或者出示有效免票證件，不得攜帶危險(xiǎn)物品或者其他有礙他人安全、健康的物品。

第二十五條 乘客享有獲得安全、使捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利駕駛員、售票員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不按照規(guī)定出具車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)。

第二十六條 城市公共客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理、處理制度。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴人。

第六章罰則

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，木取得城幣公共客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證件經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下的罰款、第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令改，可以處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失：

(一)擅自占用城市公共客運(yùn)用地或者候車站、停車場(chǎng)、調(diào)度房等設(shè)施，或者將城市公共客運(yùn)沒施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客運(yùn)站、場(chǎng)交通安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行其他妨礙公共客運(yùn)交通活動(dòng)的；(三)污損或者毀壞城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的：

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)主管部門責(zé)令限期改正，可以處以1000元以上10000城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施不按規(guī)足設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌的擅自中斷營(yíng)運(yùn)或者改變營(yíng)運(yùn)線路，或者越線越站營(yíng)運(yùn)的；(一)隨意丟站、拒載、甩客，違反乘客意愿中途將乘客移交他人運(yùn)送或

者服務(wù)態(tài)度惡劣的。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)未經(jīng)報(bào)告停業(yè)、歇業(yè)，造成城市公共客運(yùn)秩序混亂的，由城市公共客運(yùn)主管部門處以5000元以上10000元以下罰款。

第三十一條 城市公共客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法自2002年10月1日起施行。