第一篇：加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作 服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作 服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展

加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作 服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展2007-02-02 23:03:

51縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部5號(hào)文件下發(fā)一年多來，靈寶市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合5號(hào)文件精神，立足本地實(shí)際，圍繞市委中心工作，積極創(chuàng)新工作載體，突出抓好落實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在基層取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)后，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性得到了充分體現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨委、政府的中心工作和全局工作的結(jié)合更加緊密，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)基層各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和穩(wěn)定大局方面發(fā)揮了積極作用，得到市委和社會(huì)的肯定。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部5號(hào)文件，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)

1、認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)納入”，促使基層各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高。市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)常委，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在各級(jí)黨委的主要工作中真正有了位置，為“四個(gè)納入”落到實(shí)處提供了良好的工作氛圍。一是統(tǒng)戰(zhàn)工作列入各級(jí)黨委的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取一次統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的重大問題能夠得到及時(shí)解決，基層統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，延伸到行政村和企業(yè)學(xué)校。二是統(tǒng)戰(zhàn)工作列入市委黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為評(píng)選先進(jìn)的一個(gè)依據(jù)，得到各級(jí)黨組織的重視和支持，統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨的基層工作中的作用日益明顯。三是統(tǒng)戰(zhàn)理論政策列入市四大班子中心組的必學(xué)內(nèi)容，市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及市直單位黨組將統(tǒng)戰(zhàn)理論政策列入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，成為培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必修課程。四是宣傳部門將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳列入年度工作計(jì)劃，明

確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，做到了經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議之后，靈寶召開了4次全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位及市屬廠礦企業(yè)的一把手參加會(huì)議，像這樣各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提要求，壓任務(wù)，在我市統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是少有的，大大提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要地位的認(rèn)識(shí)?；鶎痈骷?jí)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的講話多了，文件多了，將統(tǒng)戰(zhàn)工作真正擺上議事日程，統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層做到與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，全市廣大干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位的認(rèn)識(shí)有了新的提高。

2、得到市委重視和支持，使統(tǒng)一戰(zhàn)線統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的工作機(jī)制得到加強(qiáng)。市委專題召開常委會(huì)研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)的意見》。根據(jù)中央有關(guān)精神和靈寶實(shí)際，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、統(tǒng)

戰(zhàn)部協(xié)調(diào)抓總、各部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心參與的工作新機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)，一個(gè)機(jī)構(gòu)，幾塊牌子的管理模式。即市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)管理民族、宗教、僑務(wù)、臺(tái)辦、工商聯(lián)工作，保留“民族宗教僑務(wù)局”、“市委臺(tái)灣工作辦公室”、“工商業(yè)聯(lián)合會(huì)”牌子。在去年的機(jī)構(gòu)改革中，按照精減、高效的原則，絕大多數(shù)單位的編制都有減少，根據(jù)實(shí)際需要，市委統(tǒng)戰(zhàn)部增加編制3名，民族宗教僑務(wù)局增加編制3名，工商業(yè)聯(lián)合會(huì)為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，編制5名。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)、編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)得到充實(shí)，為推進(jìn)、拓展和深化各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了必要的組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)過去實(shí)行“歸口管理”制度，但有些工作并不好協(xié)調(diào)，遇到人事、經(jīng)費(fèi)等問題，解決不到位。現(xiàn)在情況大有改善，部長(zhǎng)進(jìn)常委，增加了統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)關(guān)系的權(quán)威性和號(hào)召力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的工作機(jī)制更加健全有力，增進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)部與黨政其它部門的聯(lián)系和

交往，促進(jìn)了社會(huì)各部門、各方面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注、支持和參與。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與政協(xié)的關(guān)系協(xié)調(diào)，在2003年政協(xié)換屆人事安排工作中，政協(xié)專門安排一位副主席和辦公室主任參與協(xié)商人事安排，使人事安排工作更有利于統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)工作的開展，更有利于各界人士參政議政。

3、以強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)基層基礎(chǔ)工作為突破口，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層形成了新氣勢(shì)、開創(chuàng)了新局面。統(tǒng)戰(zhàn)基層組織薄弱是長(zhǎng)期制約統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的最為關(guān)鍵的問題之一，如果這個(gè)問題不落實(shí)，其他問題的解決將事倍功半，5號(hào)文件的貫徹落實(shí)也將大打折扣。對(duì)此，靈寶市在全市范圍內(nèi)廣泛深入地開展了“雙基四落實(shí)”活動(dòng)。為了確保“雙基四落實(shí)”活動(dòng)不圖形式，不走過場(chǎng)，我們制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、活動(dòng)范圍、方法步驟、組織設(shè)置、建章立制到工作范圍、基本任務(wù)和職責(zé)等都具有很強(qiáng)的可操作性，全面抓規(guī)范，突出抓試點(diǎn)，整體抓效果，重點(diǎn)抓落實(shí)、抓延伸、抓深化，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共建立健全基層組織534個(gè)，配備專、兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部1059人，解決了統(tǒng)戰(zhàn)工作有人干的問題，真正將統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)到基層。同時(shí)提出了以“五個(gè)有”為內(nèi)容的硬件建設(shè)措施，即：有辦公室、有統(tǒng)戰(zhàn)牌子、有辦公設(shè)施、有專人辦公、有辦公經(jīng)費(fèi)。在做到“五個(gè)有”的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍、基本任務(wù)及職責(zé)、工作制度等統(tǒng)一制作成板面，懸掛上墻，起到了很好的宣傳作用。同時(shí)加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)基層組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理，市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村層層簽訂工作責(zé)任目標(biāo)，由統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，采取單位對(duì)調(diào)的形式定期深入基層對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查情況在市委《工作信息》上進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層形成了新氣勢(shì)，開創(chuàng)了新局面。

二、積極創(chuàng)新工作載體，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

１、通過實(shí)施“三大工程”，統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓寬。一是在“雙基四落實(shí)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上強(qiáng)力推進(jìn)“雙基工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了以分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書記為組長(zhǎng)，黨委、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)專干為成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)戰(zhàn)委員擔(dān)任辦公室主任；市直12個(gè)設(shè)立黨委的局委建立了以黨委副書記為組長(zhǎng)，人事科長(zhǎng)或辦公室主任、統(tǒng)戰(zhàn)干事為成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；40個(gè)設(shè)立黨組的市直機(jī)關(guān)，明確一名副職分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)專干由人事科或辦公室人員兼職；15個(gè)市管企業(yè)、師范、高中、職專明確一名副職分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，并確定一名統(tǒng)戰(zhàn)工作員；全市434個(gè)行政村建立了以支部副書記為組長(zhǎng)，治保主任為專職統(tǒng)戰(zhàn)工作員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，做到了組織落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、職責(zé)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。全年鄉(xiāng)、村兩級(jí)共舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)統(tǒng)戰(zhàn)干部3000

人次。針對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)不規(guī)范、規(guī)章制度不健全，單位與單位之間發(fā)展不平衡的狀況，我們從抓基本工作制度入手對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、例會(huì)制度、座談會(huì)制度、交友制度、組織活動(dòng)制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到一村一檔，一人一卡，行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位做到一人一檔。全市培養(yǎng)選拔了87名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟的干部擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)工作員，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠正常開展。推行“雙基工程”下抓一級(jí)管理機(jī)制，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直局委工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直單位一把手對(duì)“雙基”工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，將工作任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任。對(duì)“雙基”工作落實(shí)不到位的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是以公開選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)為突破口，強(qiáng)力實(shí)施“同心工程”。在黨外干部隊(duì)伍建設(shè)方面，層層建立健全了黨外知識(shí)分子和黨外后備干部人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管

理，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，隨時(shí)建檔入庫。聯(lián)合組織部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，目前掌握縣級(jí)黨外后備干部３名，副科級(jí)黨外后備干部６４名，中級(jí)職稱以上黨外知識(shí)分子９５５名。在黨外干部的選拔、培養(yǎng)、安排使用上，我們努力做到與黨內(nèi)干部同步培養(yǎng)、同步管理、同步使用，確定后備干部所在單位主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨務(wù)書記為后備干部的培養(yǎng)責(zé)任人，定期將培養(yǎng)情況以書面形式向統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)。去年５月份，經(jīng)市委研究，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織在全市公開選拔１０名非中共黨員副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，３２５名非黨干部報(bào)名參加了筆試，３１名進(jìn)入面試答辯考試，１５名參加了公選辦的統(tǒng)一體檢，１０名通過組織考察、社會(huì)公示，現(xiàn)已上崗。同時(shí)認(rèn)真做好黨外干部的政治安排工作，在縣人大換屆工作中，安排１名黨外干部進(jìn)常委，在政協(xié)換屆工作中，安排８名黨外干部進(jìn)常委。在民盟靈寶支部成立的基礎(chǔ)上，成立了九

三學(xué)社靈寶支社。進(jìn)一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派、無黨派人士聯(lián)系交友制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位和市管各企業(yè)建立了班子成員與黨外知識(shí)分子交友制度，去年以來全市各單位共召開民主座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)180余次。三是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極推進(jìn)“創(chuàng)新工程”。在工作機(jī)制上突破了統(tǒng)戰(zhàn)部門的局限性，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，形成了信息共享的新機(jī)制；在工作載體上全市范圍內(nèi)廣泛深入地開展了“三增強(qiáng)”、“四熱愛”教育活動(dòng)、“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”集中宣傳教育月活動(dòng)、“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作獻(xiàn)一策”大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力；在非公有制企業(yè)中開展“四比兩認(rèn)證”活動(dòng)和“助學(xué)成才”活動(dòng)，向貧困大學(xué)生捐款4萬余元；在民族宗教界開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)和“愛國、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；在臺(tái)屬中開展“學(xué)技術(shù)、創(chuàng)千元”活動(dòng)，召開浙江籍在靈寶經(jīng)商代表人士座談會(huì)，舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)人士

中秋晚會(huì)等，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在工作方法上克服經(jīng)費(fèi)緊張等不利因素，購置了電腦、傳真機(jī)，設(shè)立了電子信箱，和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”連接，縱向上建立了市、鄉(xiāng)、村及廠礦企業(yè)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，橫向上形成宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位共同參與的體系，充分發(fā)揮了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)和推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用，推行積分量化評(píng)先工作機(jī)制和建立統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研檔案，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，延長(zhǎng)工作手臂，取得了全社會(huì)的支持。

２、通過加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳和調(diào)研，積極營造大統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。為營造統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍，多形式、多渠道地開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、調(diào)研活動(dòng)，我們?cè)陔娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)等媒體上開辟《統(tǒng)戰(zhàn)專欄》和統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)講座；聘請(qǐng)35名新聞工作者和通訊員為特邀統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員，建立健全了宣傳工作網(wǎng)絡(luò)和激勵(lì)機(jī)制。在開展調(diào)查研究工作中，圍繞新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)任務(wù)，結(jié)合靈寶統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，課題確定

到人，及早安排，精心組織，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，提出了一些有較強(qiáng)針對(duì)性的工作對(duì)策，對(duì)一些新的領(lǐng)域作了積極有益的探索，總結(jié)積累了不少好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，調(diào)研工作和21篇優(yōu)秀調(diào)研文章受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成市委文件2份，轉(zhuǎn)化為有關(guān)制度3個(gè)，有力地推動(dòng)了全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位被更多人所認(rèn)識(shí)。

３、通過建立有效機(jī)制，使管理更加規(guī)范。為了確保基層組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化地開展工作，深入持久地發(fā)揮好作用，我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出了一套切合靈寶實(shí)際、緊貼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制。一是將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，并納入黨委的議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中有位置、有人管。二是實(shí)行目標(biāo)管理，年初市委統(tǒng)戰(zhàn)部以文件形式將全年統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃和活動(dòng)安排分解到各基層組織，實(shí)行目標(biāo)管理。

三是建立健全一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，如黨委、政府定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作制度；學(xué)習(xí)宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的制度；關(guān)于定期檢查、考核、評(píng)比制度；黨委、政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員座談、通報(bào)情況制度等。四是定期或不定期召開基層統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮先進(jìn)基層組織的示范帶頭作用，以利于相互間取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)工作。經(jīng)過不斷地探索和總結(jié)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理更加規(guī)范，機(jī)制更加有效，隨著各種工作機(jī)制的形成和完善，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的事業(yè)心、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員辦了不少好事、實(shí)事，精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出“瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，探索新思路，爭(zhēng)上新臺(tái)階，比團(tuán)結(jié)、比工作、比貢獻(xiàn)”的可喜局面。保證了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展和基層組織網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，從而使黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策和各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)在基層能夠得到迅速的貫徹落實(shí)。

三、充分履行統(tǒng)戰(zhàn)工作職能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、認(rèn)真履行市委分工統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)主抓非公有制經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé)，積極探索服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的新路子。統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)經(jīng)常深入個(gè)體工商戶、非公有制企業(yè)中間進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手材料,幫助解決實(shí)際問題，及時(shí)向市委提出改進(jìn)工作的意見和建議。同時(shí)對(duì)基層黨委、政府貫徹落實(shí)市委發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方針政策的情況進(jìn)行全面督察，保證優(yōu)惠政策落到實(shí)處。去年以來，先后5次組織召開流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，主動(dòng)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中的助推器作用。

2、認(rèn)真履行市委領(lǐng)導(dǎo)分包非公有制企業(yè)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)上臺(tái)階、上水平。統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)對(duì)分包的企業(yè)主動(dòng)介入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決各類難題。重點(diǎn)項(xiàng)目從聯(lián)系、洽談到磋商、簽約全程參與，促成項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)的組建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，已建立基層商會(huì)18個(gè)，行業(yè)商會(huì)2個(gè)，充分發(fā)揮其“橋梁”、“助手”作用，近年來牽頭召開各種形式的研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)議會(huì)21次，組織外出參觀考察8次，舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班6期，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來，為非公有制企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才1200多名，安置3500多名下崗職工再就業(yè)，動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國有、集體企業(yè)完成改制27家，在廣播電臺(tái)開辦“行風(fēng)熱線”欄目，宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策，解答非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問題；在大型的集貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)反映問題，及時(shí)采取有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)，配合糾風(fēng)辦、監(jiān)察局查處違法違規(guī)案件6起，有效地遏制了企業(yè)“三亂”現(xiàn)象。

4、深化“四比兩認(rèn)證”，引導(dǎo)非公有制企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合中小企業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商聯(lián)、人行在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展的“四比兩認(rèn)證”（比發(fā)展、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)、比效益及iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證、銀行信得過

企業(yè)認(rèn)證）活動(dòng)，一年多來通過健全完善內(nèi)容，深化提高層次，促使我市棲瑞櫳電器公司、金中皇公司兩家非公有制企業(yè)通過iso9000認(rèn)證，鑫華鉛業(yè)、軒瑞公司被三門峽市授予銀行信得過企業(yè)。全市非公有制企業(yè)的規(guī)模效益大幅增長(zhǎng)，管理水平明顯改善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高。

5、整合人文資源，發(fā)展“根”經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)戰(zhàn)部門利用本地歷史文化優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展了多種形式的尋根問祖和聯(lián)誼招商活動(dòng)，吸引宗親團(tuán)體來靈寶尋根謁祖、投資興業(yè)；緊緊抓住“全球楊氏中原尋根暨工商考察”這一機(jī)遇，積極推介靈寶，成立楊氏文化研究會(huì)，加強(qiáng)同海外楊氏知名人士的聯(lián)系；開展紀(jì)念老子誕辰活動(dòng)，吸引臺(tái)商200余人來靈寶祭祖考察，吸引臺(tái)資70萬美元。

6、維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的凝聚力。成立了工商聯(lián)“會(huì)員法律服務(wù)中心”和“會(huì)員醫(yī)療保健中心”，接受會(huì)員義務(wù)咨詢126人（次），免費(fèi)為300

多名會(huì)員進(jìn)行體檢，協(xié)調(diào)解決各類糾紛20余起，有效地維護(hù)了會(huì)員的合法權(quán)益。

7、注重發(fā)揮民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)他們參與全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性。今年組織召開情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商座談會(huì)3次，認(rèn)真聽取民主黨派成員的意見。民盟靈寶支部牽頭組織的“山區(qū)小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)研”中反映的問題引起市政府重視，所提建議得到采納。九三學(xué)社靈寶支社提出《關(guān)于開發(fā)金屬鎂資源的提案》，已列為發(fā)展靈寶工業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過招商，4月22日，靈寶市與山東三箭集團(tuán)公司簽定了年產(chǎn)6萬噸金屬鎂合作項(xiàng)目協(xié)議，將于近期開工興建，項(xiàng)目總投資億元人民幣，建成后年產(chǎn)值達(dá)億元，利稅億元，可安排5000余人就業(yè)。

第二篇：加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部5號(hào)文件下發(fā)一年多來，靈寶市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合5號(hào)文件精神，立足本地實(shí)際，圍繞市委中心工作，積極創(chuàng)新工作載體，突出抓好落實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在基層取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)后，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性得到了充分體現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨委、政府的中心工作和全局工作的結(jié)合更加緊密，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)基層各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和穩(wěn)定大局方面發(fā)揮了積極作用，得到市委和社會(huì)的肯定。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部5號(hào)文件，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)

1、認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)納入”，促使基層各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高。市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)常委，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在各級(jí)黨委的主要工作中真正有了位置，為“四個(gè)納入”落到實(shí)處提供了良好的工作氛圍。一是統(tǒng)戰(zhàn)工作列入各級(jí)黨委的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取一次統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的重大問題能夠得到及時(shí)解決，基層統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，延伸到行政村和企業(yè)學(xué)校。二是統(tǒng)戰(zhàn)工作列入市委黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為評(píng)選先進(jìn)的一個(gè)依據(jù)，得到各級(jí)黨組織的重視和支持，統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨的基層工作中的作用日益明顯。三是統(tǒng)戰(zhàn)理論政策列入市四大班子中心組的必學(xué)內(nèi)容，市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及市直單位黨組將統(tǒng)戰(zhàn)理論政策列入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，成為培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必修課程。四是宣傳部門將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳列入工作計(jì)劃，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，做到了經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議之后，靈寶召開了4次全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位及市屬廠礦企業(yè)的一把手參加會(huì)議，像這樣各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提要求，壓任務(wù)，在我市統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是少有的，大大提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要地位的認(rèn)識(shí)?；鶎痈骷?jí)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的講話多了，文件多了，將統(tǒng)戰(zhàn)工作真正擺上議事日程，統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層做到與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，全市廣大干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位的認(rèn)識(shí)有了新的提高。

2、得到市委重視和支持，使統(tǒng)一戰(zhàn)線統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的工作機(jī)制得到加強(qiáng)。市委專題召開常委會(huì)研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)的意見》。根據(jù)中央有關(guān)精神和靈寶實(shí)際，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)抓總、各部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心參與的工作新機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)，一個(gè)機(jī)構(gòu)，幾塊牌子的管理模式。即市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)管理民族、宗教、僑務(wù)、臺(tái)辦、工商聯(lián)工作，保留“民族宗教僑務(wù)局”、“市委臺(tái)灣工作辦公室”、“工商業(yè)聯(lián)合會(huì)”牌子。在去年的機(jī)構(gòu)改革中，按照精減、高效的原則，絕大多數(shù)單位的編制都有減少，根據(jù)實(shí)際需要，市委統(tǒng)戰(zhàn)部增加編制3名，民族宗教僑務(wù)局增加編制3名，工商業(yè)聯(lián)合會(huì)為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，編制5名。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)、編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)得到充實(shí)，為推進(jìn)、拓展和深化各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了必要的組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)過去實(shí)行“歸口管理”制度，但有些工作并不好協(xié)調(diào)，遇到人事、經(jīng)費(fèi)等問題，解決不到位?，F(xiàn)在情況大有改善，部長(zhǎng)進(jìn)常委，增加了統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)關(guān)系的權(quán)威性和號(hào)召力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的工作機(jī)制更加健全有力，增進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)部與黨政其它部門的聯(lián)系和交往，促進(jìn)了社會(huì)各部門、各方面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注、支持和參與。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與政協(xié)的關(guān)系協(xié)調(diào)，在20xx年政協(xié)換屆人事安排工作中，政協(xié)專門安排一位副主席和辦公室主任參與協(xié)商人事安排，使人事安排工作更有利于統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)工作的開展，更有利于各界人士參政議政。

3、以強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)基層基礎(chǔ)工作為突破口，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層形成了新氣勢(shì)、開創(chuàng)了新局面。統(tǒng)戰(zhàn)基層組織薄弱是長(zhǎng)期制約統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的最為關(guān)鍵的問題之一，如果這個(gè)問題不落實(shí)，其他問題的解決將事倍功半，5號(hào)文件的貫徹落實(shí)也將大打折扣。對(duì)此，靈寶市在全市范圍內(nèi)廣泛深入地開展了“雙基四落實(shí)”活動(dòng)。為了確保“雙基四落實(shí)”活動(dòng)不圖形式，不走過場(chǎng)，我們制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、活動(dòng)范圍、方法步驟、組織設(shè)置、建章立制到工作范圍、基本任務(wù)和職責(zé)等都具有很強(qiáng)的可操作性，全面抓規(guī)范，突出抓試點(diǎn)，整體抓效果，重點(diǎn)抓落實(shí)、抓延伸、抓深化，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共建立健全基層組織534個(gè)，配備專、兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部1059人，解決了統(tǒng)戰(zhàn)工作有人干的問題，真正將統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)到基層。同時(shí)提出了以“五個(gè)有”為內(nèi)容的硬件建設(shè)措施，即：有辦公室、有統(tǒng)戰(zhàn)牌子、有辦公設(shè)施、有專人辦公、有辦公經(jīng)費(fèi)。在做到“五個(gè)有”的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍、基本任務(wù)及職責(zé)、工作制度等統(tǒng)一制作成板面，懸掛上墻，起到了很好的宣傳作用。同時(shí)加強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)基層組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理，市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村層層簽訂工作責(zé)任目標(biāo)，由統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，采取單位對(duì)調(diào)的形式定期深入基層對(duì)工作開展情

況進(jìn)行督促檢查，并將檢查情況在市委《工作信息》上進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層形成了新氣勢(shì)，開創(chuàng)了新局面。

二、積極創(chuàng)新工作載體，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

１、通過實(shí)施“三大工程”，統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓寬。一是在“雙基四落實(shí)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上強(qiáng)力推進(jìn)“雙基工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了以分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書記為組長(zhǎng)，黨委、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)專干為成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)戰(zhàn)委員擔(dān)任辦公室主任；市直12個(gè)設(shè)立黨委的局委建立了以黨委副書記為組長(zhǎng)，人事科長(zhǎng)或辦公室主任、統(tǒng)戰(zhàn)干事為成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；40個(gè)設(shè)立黨組的市直機(jī)關(guān)，明確一名副職分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)專干由人事科或辦公室人員兼職；15個(gè)市管企業(yè)、師范、高中、職專明確一名副職分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，并確定一名統(tǒng)戰(zhàn)工作員；全市434個(gè)行政村建立了以支部副書記為組長(zhǎng)，治保主任為專職統(tǒng)戰(zhàn)工作員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，做到了組織落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、職責(zé)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。全年鄉(xiāng)、村兩級(jí)共舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)統(tǒng)戰(zhàn)干部3000人次。針對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)不規(guī)范、規(guī)章制度不健全，單位與單位之間發(fā)展不平衡的狀況，我們從抓基本工作制度入手對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、例會(huì)制度、座談會(huì)制度、交友制度、組織活動(dòng)制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到一村一檔，一人一卡，行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位做到一人一檔。全市培養(yǎng)選拔了87名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟的干部擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)工作員，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠正常開展。推行“雙基工程”下抓一級(jí)管理機(jī)制，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直局委工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市 直單位一把手對(duì)“雙基”工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，將工作任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任。對(duì)“雙基”工作落實(shí)不到位的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是以公開選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)為突破口，強(qiáng)力實(shí)施“同心工程”。在黨外干部隊(duì)伍建設(shè)方面，層層建立健全了黨外知識(shí)分子和黨外后備干部人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，隨時(shí)建檔入庫。聯(lián)合組織部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，目前掌握縣級(jí)黨外后備干部３名，副科級(jí)黨外后備干部６４名，中級(jí)職稱以上黨外知識(shí)分子９５５名。在黨外干部的選拔、培養(yǎng)、安排使用上，我們努力做到與黨內(nèi)干部同步培養(yǎng)、同步管理、同步使用，確定后備干部所在單位主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨務(wù)書記為后備干部的培養(yǎng)責(zé)任人，定期將培養(yǎng)情況以書面形式向統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)。去年５月份，經(jīng)市委研究，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織在全市公開選拔１０名非中共黨員副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，３２５名非黨干部報(bào)名參加了筆試，３１名進(jìn)入面試答辯考試，１５名參加了公選辦的統(tǒng)一體檢，１０名通過組織考察、社會(huì)公示，現(xiàn)已上崗。同時(shí)認(rèn)真做好黨外干部的政治安排工作，在縣人大換屆工作中，安排１名黨外干部進(jìn)常委，在政協(xié)換屆工作中，安排８名黨外干部進(jìn)常委。在民盟靈寶支部成立的基礎(chǔ)上，成立了九三學(xué)社靈寶支社。進(jìn)一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派、無黨派人士聯(lián)系交友制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位和市管各企業(yè)建立了班子成員與黨外知識(shí)分子交友制度，去年以來全市各單位共召開民主座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)180余次。三是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極推進(jìn)“創(chuàng)新工程”。在工作機(jī)制上突破了統(tǒng)戰(zhàn)部門的局限性，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，形成了信息共享的新機(jī)制；在工作載體上全市范圍內(nèi)廣泛深入地開展了“三增強(qiáng)”、“四熱愛”教育活動(dòng)、“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”集中宣傳教育月活動(dòng)、“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作獻(xiàn)一策”大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力；在非公有制企業(yè)中開展“四比兩認(rèn)證”活動(dòng)和“助學(xué)成才”活動(dòng)，向貧困大學(xué)生捐款4萬余元；在民族宗教界開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)和“愛國、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；在臺(tái)屬中開展“學(xué)技術(shù)、創(chuàng)千元”活動(dòng)，召開浙江籍在靈寶經(jīng)商代表人士座談會(huì)，舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)人士中秋晚會(huì)等，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在工作方法上克服經(jīng)費(fèi)緊張等不利因素，購置了電腦、傳真機(jī)，設(shè)立了電子信箱，和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”連接，縱向上建立了市、鄉(xiāng)、村及廠礦企業(yè)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，橫向上形成宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位共同參與的體系，充分發(fā)揮了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)和推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用，推行積分量化評(píng)先工作機(jī)制和建立統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研檔案，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，延長(zhǎng)工作手臂，取得了全社會(huì)的支持。

２、通過加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳和調(diào)研，積極營造大統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。為營造統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍，多形式、多渠道地開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、調(diào)研活動(dòng)，我們?cè)陔娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)等媒體上開辟《統(tǒng)戰(zhàn)專欄》和統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)講座；聘請(qǐng)35名新聞工作者和通訊員為特邀統(tǒng)戰(zhàn)宣傳員，建立健全了宣傳工作網(wǎng)絡(luò)和激勵(lì)機(jī)制。在開展調(diào)查研究工作中，圍繞新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)任務(wù)，結(jié)合靈寶統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，課題確定到人，及早安排，精心組織，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，提出了一些有較強(qiáng)針對(duì)性的工作對(duì)策，對(duì)一些新的領(lǐng)域作了積極有益的探索，總結(jié)積累了不少好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，調(diào)研工作和21篇優(yōu)秀調(diào)研文章受到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成市委文件2份，轉(zhuǎn)化為有關(guān)制度3個(gè)，有力地推動(dòng)了全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位被更多人所認(rèn)識(shí)。

３、通過建立有效機(jī)制，使管理更加規(guī)范。為了確?；鶎咏M織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化地開展工作，深入持久地發(fā)揮好作用，我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出了一套切合靈寶實(shí)際、緊貼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制。一是將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，并納入黨委的議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中有位置、有人管。二是實(shí)行目標(biāo)管理，年初市委統(tǒng)戰(zhàn)部以文件形式將全年統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃和活動(dòng)安排分解到各基層組織，實(shí)行目標(biāo)管理。三是建立健全一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，如黨委、政府定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作制度；學(xué)習(xí)宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的制度；關(guān)于定期檢查、考核、評(píng)比制度；黨委、政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員座談、通報(bào)情況制度等。四是定期或不定期召開基層統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮先進(jìn)基層組織的示范帶頭作用，以利于相互間取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)工作。經(jīng)過不斷地探索和總結(jié)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理更加規(guī)范，機(jī)制更加有效，隨著各種工作機(jī)制的形成和完善，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的事業(yè)心、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員辦了不少好事、實(shí)事，精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出“瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，探索新思路，爭(zhēng)上新臺(tái)階，比團(tuán)結(jié)、比工作、比貢獻(xiàn)”的可喜局面。保證了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展和基層組織網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，從而使黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策和各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)在基層能夠得到迅速的貫徹落實(shí)。

三、充分履行統(tǒng)戰(zhàn)工作職能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、認(rèn)真履行市委分工統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)主抓非公有制經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé)，積極探索服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的新路子。統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)經(jīng)常深入個(gè)體工商戶、非公有制企業(yè)中間進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手材料,幫助解決實(shí)際問題，及時(shí)向市委提出改進(jìn)工作的意見和建議。同時(shí)對(duì)基層黨委、政府貫徹落實(shí)市委發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方針政策的情況進(jìn)行全面督察，保證優(yōu)惠政策落到實(shí)處。去年以來，先后5次組織召開流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，主動(dòng)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中的助推器作用。

2、認(rèn)真履行市委領(lǐng)導(dǎo)分包非公有制企業(yè)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)上臺(tái)階、上水平。統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)對(duì)分包的企業(yè)主動(dòng)介入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決各類難題。重點(diǎn)項(xiàng)目從聯(lián)系、洽談到磋商、簽約全程參與，促成項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)的組建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，已建立基層商會(huì)18個(gè)，行業(yè)商會(huì)2個(gè)，充分發(fā)揮其“橋梁”、“助手”作用，近年來牽頭召開各種形式的研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)議會(huì)21次，組織外出參觀考察8次，舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班6期，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來，為非公有制企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才1200多名，安置3500多名下崗職工再就業(yè)，動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國有、集體企業(yè)完成改制27家，在廣播電臺(tái)開辦“行風(fēng)熱線”欄目，宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策，解答非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問題；在大型的集貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)反映問題，及時(shí)采取有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)，配合糾風(fēng)辦、監(jiān)察局查處違法違規(guī)案件6起，有效地遏制了企業(yè)“三亂”現(xiàn)象。

4、深化“四比兩認(rèn)證”，引導(dǎo)非公有制企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合中小企業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商聯(lián)、人行在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展的“四比兩認(rèn)證”（比發(fā)展、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)、比效益及ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、銀行信得過企業(yè)認(rèn)證）活動(dòng)，一年多來通過健全完善內(nèi)容，深化提高層次，促使我市棲瑞櫳電器公司、金中皇公司兩家非公有制企業(yè)通過ISO9000認(rèn)證，鑫華鉛業(yè)、軒瑞公司被三門峽市授予銀行信得過企業(yè)。全市非公有制企業(yè)的規(guī)模效益大幅增長(zhǎng)，管理水平明顯改善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高。

5、整合人文資源，發(fā)展“根”經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)戰(zhàn)部門利用本地歷史文化優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展了多種形式的尋根問祖和聯(lián)誼招商活動(dòng)，吸引宗親團(tuán)體來靈寶尋根謁祖、投資興業(yè)；緊緊抓住“全球楊氏中原尋根暨工商考察”這一機(jī)遇，積極推介靈寶，成立楊氏文化研究會(huì)，加強(qiáng)同海外楊氏知名人士的聯(lián)系；開展紀(jì)念老子誕辰活動(dòng)，吸引臺(tái)商200余人來靈寶祭祖考察，吸引臺(tái)資70萬美元。

6、維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的凝聚力。成立了工商聯(lián)“會(huì)員法律服務(wù)中心”和“會(huì)員醫(yī)療保健中心”，接受會(huì)員義務(wù)咨詢126人（次），免費(fèi)為300多名會(huì)員進(jìn)行體檢，協(xié)調(diào)解決各類糾紛20余起，有效地維護(hù)了會(huì)員的合法權(quán)益。

7、注重發(fā)揮民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)他們參與全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性。今年組織召開情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商座談會(huì)3次，認(rèn)真聽取民主黨派成員的意見。民盟靈寶支部牽頭組織的“山區(qū)小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)研”中反映的問題引起市政府重視，所提建議得到采納。九三學(xué)社靈寶支社提出《關(guān)于開發(fā)金屬鎂資源的提案》，已列為發(fā)展靈寶工業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過招商，4月22日，靈寶市與山東三箭集團(tuán)公司簽定了年產(chǎn)6萬噸金屬鎂合作項(xiàng)目協(xié)議，將于近期開工興建，項(xiàng)目總投資4.5億元人民幣，建成后年產(chǎn)值達(dá)10.6億元，利稅1.2億元，可安排5000余人就業(yè)。

第三篇：淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來，處于沿江經(jīng)濟(jì)板塊的**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯(cuò)位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三年倍增、躋身前

八、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量30.5億元，財(cái)政收入4339萬元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點(diǎn)。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對(duì)未列入土地地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經(jīng)濟(jì)腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)范化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機(jī)械化工基地的過程中，要審時(shí)度勢(shì)，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機(jī)制，做足“點(diǎn)供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點(diǎn)用地項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對(duì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對(duì)公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。國土部門要積極通過土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營性土地上市力度。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和抵押（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時(shí)，其尾氣過濾器填補(bǔ)了國內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)?；M(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無本經(jīng)營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)

站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程匯報(bào)材料

今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化措施，立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、取得的工作成績(jī)

（一）狠抓招商引資工作，打造“項(xiàng)目工程”

今年以來，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績(jī)。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項(xiàng)目23個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，分別為沂河磨具、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項(xiàng)目，再談項(xiàng)目3個(gè)，分別為蘭山王先生塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，累計(jì)協(xié)議利用外資2億元，實(shí)際利用區(qū)外資金9000萬元，其中展華工藝新引進(jìn)境外資金6萬美元。同時(shí)，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(二)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個(gè)，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個(gè)，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個(gè)；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬株，組織實(shí)施了38個(gè)村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個(gè)。此外，我們積極落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)貼補(bǔ)政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬

1元，家電補(bǔ)貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進(jìn)一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國花卉協(xié)會(huì)和中國林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會(huì)授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽(yù)，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個(gè)月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳?zāi)?70座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長(zhǎng)26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進(jìn)入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度飛速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備，最近就將開工建設(shè)。

(四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級(jí)部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個(gè)，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會(huì)議，要求各村重點(diǎn)抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專門的保潔隊(duì)伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點(diǎn)道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門，對(duì)駐地主要道路占道經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)行為進(jìn)行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營門頭均進(jìn)行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營業(yè)戶大會(huì)。對(duì)廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績(jī)，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對(duì)各經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測(cè)評(píng)，并將成績(jī)?cè)谌?zhèn)通報(bào)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場(chǎng)都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預(yù)計(jì)年底即可交付使用。按照漢唐風(fēng)格完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在施工中，預(yù)計(jì)年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準(zhǔn)備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動(dòng)階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到在當(dāng)前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握工作重點(diǎn)，突出抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大全鎮(zhèn)民營企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)做好目前幾個(gè)在談項(xiàng)目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，力爭(zhēng)年前實(shí)現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個(gè)在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，力爭(zhēng)年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進(jìn)招商引資工作取得新成績(jī)，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭(zhēng)業(yè)戶經(jīng)營規(guī)?；?、上檔次，入園戶達(dá)到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會(huì)治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會(huì)治安綜合治理，不斷提高社會(huì)治安防控能力。對(duì)排查出的不安定因素，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集中進(jìn)行查處。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日