第一篇：關于農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定工作的實施意見

關于農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定工作的實施意見

瀘市職改?2007?10號

各縣(區(qū))人事局：

為了積極有效地開發(fā)農(nóng)村人才資源，不斷調(diào)動有一技之長的各類農(nóng)村人才的積極性，使他們更好地為瀘州經(jīng)濟建設服務，根據(jù)四川省職稱改革工作領導小組《關于印發(fā)<四川省農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定暫行辦法>的通知》(川職改?2006?5號)文件精神，結(jié)合瀘州實際，現(xiàn)就開展我市農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定工作提出如下實施意見：

一、評定的范圍和對象

凡在我市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護專業(yè)技術工作的人員；從事技術試驗、示范，技術推廣、應用等種植專業(yè)技術工作的人員；從事畜牧(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔)、家禽(雞、鴨、鵝)、蜂和特種經(jīng)濟的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖，飼料生產(chǎn)與加工，環(huán)境保護與動物衛(wèi)生保健及相關方面專業(yè)技術工作的人員；從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術工作的人員；從事運輸、營銷、中介服務行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀人才。

符合申報條件的均可報名參加評審(認)定農(nóng)業(yè)實用技

術職稱。

上述各專業(yè)均加注在相應職稱名稱之后。如農(nóng)技師(農(nóng)業(yè)工程)等。

二、職務系列、技術等級設臵和條件

農(nóng)業(yè)實用技術職稱系列、技術等級設臵和條件按照四川省職稱改革工作領導小組《關于印發(fā)<四川省農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定暫行辦法>的通知》(川職改?2006?5號)文件規(guī)定執(zhí)行。

三、組織和評(認)定程序(一)組織

農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定工作由相應評(認)定組織負責。

1、高級農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定委員會的組建。

高級農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定委員會由市職改辦負責組建，報省職改辦備案。

2、中級和初級農(nóng)業(yè)實用技術職稱認定委員會的組建。

中級和初級農(nóng)業(yè)實用技術職稱認定委員會由各縣區(qū)負責組建，中級農(nóng)業(yè)實用技術職稱認定委員會的組建方案報市職改辦審批，每次認定結(jié)果報市職改辦備案；初級農(nóng)業(yè)實用技術職稱認定委員會的組建報市職改辦備案。

高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上，且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術人員；中級職稱認定委員會由

11名具有中級及以上專業(yè)技術職稱的人員組成。初級職稱認定委員會由9人組成，其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術人員應不少于1/2。(二)評(認)定程序

評(認)定農(nóng)業(yè)實用技術職稱的程序是：推薦、審核、評(認)定、公示、頒證。

1、推薦。按照農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定范圍和條件，對符合規(guī)定的人員，可采取由其所在的村委會或相應的專業(yè)協(xié)會負責推薦，無專業(yè)協(xié)會或?qū)俚夭淮_定的由行業(yè)主管部門推薦和個人自薦，并提供相關材料。

2、審核。被推薦(自薦)評(認)定農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員，其推薦(自薦)材料由推薦單位(自薦人)送當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核，經(jīng)審核材料屬實的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見，行業(yè)主管部門推薦的，由行業(yè)主管部門負責審核并簽署意見，并負責將有關材料報送相應評(認)定工作部門(機構(gòu))。對推薦材料的審核，要重點審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻、成果的相關材料是否屬實，要嚴格按照標準條件，確保材料的真實性。

3、評定與認定。各級評(認)定委員會應根據(jù)農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定的有關規(guī)定、要求及評(認)定標準條件，對被推薦人進行考核、評定或認定。具體的評(認)定方式可根據(jù)實際情況，以會議形式或現(xiàn)場考評的方式進行。以會議

形式進行評(認)定的，必須有2/3以上的評(認)定委員會成員出席會議，采取無記名投票方式表決，同意票超過評(認)定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進行評(認)定的，其考評標準須逐條量化，參加現(xiàn)場考評工作的評(認)定委員會成員一般仍應達到評委會組成人員的2/3以上，特殊情況下應不少于3人(相關專業(yè)專家不得少于2人)，并根據(jù)現(xiàn)場考評情況對被考評人進行逐項打分，經(jīng)統(tǒng)分計算出的平均分數(shù)達到60分及以上的才算通過。

4、公示。對按規(guī)定程序通過評(認)定相應職稱的人員，由人事職改部門予以公示，公示期10天。對在公示期內(nèi)群眾反映的問題，由組建評(認)定組織的部門(機構(gòu))進行查實，并由市或縣區(qū)人事職改部門按其管理權(quán)限，根據(jù)有關規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無異議的，中、初級職稱由縣區(qū)人事職改部門行文公布認定結(jié)果；高級職稱由市人事職改部門公布評定結(jié)果。

5、頒證。獲得農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員，由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制，人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實用技術職稱證書》。高級職稱證書由市職改辦頒發(fā)；中、初級職稱證書由縣區(qū)職改辦頒發(fā)。

四、申報材料要求

參加評定技術職稱的人員，需向評定工作部門(機構(gòu))報送以下材料：

1、《農(nóng)業(yè)實用技術職稱評審表》(一式一份)；

2、業(yè)務工作總結(jié)；

3、專業(yè)論文；

4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的有關材料。

上述材料，申報初級的只需提供第1項材料，申報中級的需提供1、2、4項材料，申報高級的需提供全部4項材料。

五、評(認)定時間

高級職稱的評定工作每年進行1次，評審時間為每年第4季度，材料收集時間為10月。中、初級職稱的認定工作原則上每年為2次，評審時間為每年第2和第4季度，材料收集時間為5月和10月。各縣區(qū)人事職改部門也可結(jié)合本地區(qū)的實際情況確定認定時間和次數(shù)。

各縣區(qū)職改辦于每年12月中旬將本地區(qū)當年認定的相應職稱的人員總量及相關工作情況書面報市職改辦。

六、評(認)定費用

農(nóng)業(yè)實用技術職稱評(認)定費用，應由同級財政列入預算，相關部門(機構(gòu))不得向個人收取評(認)定費。

七、其它問題

1、在推薦評審各級各類農(nóng)民技術職稱時，專業(yè)年限和任職年限的時間可計算到當年十二月底止。

2、凡任現(xiàn)職期間，違反國家法律、法規(guī)和政策，并受到嚴肅處理的，不能推薦評審相應的職稱，已評(認)定農(nóng)業(yè)

實用技術職稱的，由相應的評(認)定機構(gòu)予以取消。

3、各區(qū)、縣及行業(yè)主管部門可結(jié)合實際情況制定獲得農(nóng)業(yè)實用技術職稱的人員享有其他的優(yōu)惠權(quán)利。

八、工作安排及要求

1、各縣區(qū)人事(職改)部門必須牢固樹立抓農(nóng)業(yè)實用技術職稱認定工作就是抓人才資源開發(fā)的意識，就是服務于經(jīng)濟建設中心、服務于社會主義新農(nóng)村建設，也是實現(xiàn)富民惠民、改善民生的重大舉措。要以集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為契機，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保此項工作有效開展。

2、各縣區(qū)人事(職改)部門必須嚴格按照四川省職稱改革工作領導小組《關于印發(fā)<四川省農(nóng)業(yè)實用技術職稱評定暫行辦法>的通知》(川職改?2006?5號)的原則，組織開展認定工作。實際工作中要本著堅持標準，循序漸進，方便群眾，簡化程序，寧缺毋濫的原則和要求，不準隨意開政策口子。市職改辦將定期或不定期的進行督促檢查。

3、各縣區(qū)人事(職改)部門要對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)實用技術職稱認定工作及時進行總結(jié)，及時了解和掌握具體工作中的新情況、新問題，每年十二月底前將本地區(qū)取得相應職稱的人員總數(shù)和相關工作情況書面報市職改辦。

附件：農(nóng)業(yè)實用技術職稱初、中、高級申報條件

瀘州市職稱改革工作領導小組

二〇〇七年六月十八日

農(nóng)業(yè)實用技術職稱初、中、高級申報條件

凡熱愛社會主義祖國，自覺遵守憲法和法律、法規(guī)，熱愛本職工作，努力為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻，并符合下列條件的人員，可評定或認定農(nóng)業(yè)實用技術職稱。

一、符合下列條件的人員可認定初級(員)農(nóng)業(yè)實用技術職稱

1.基本了解本專業(yè)的基礎知識和專業(yè)知識。2.具備下列條件之一項或兩項：(1)具備下列條件之一項：

①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術工作，能按技能要求基本完成本專業(yè)技術工作的一般技術內(nèi)容，了解一般農(nóng)機具或常用設備的主要結(jié)構(gòu)原理，具有完成一般技術輔助性工作的實際能力

②參與農(nóng)業(yè)技術推廣，能在科技人員指導下進行群眾性 的試驗、示范、推廣工作。正確記載和整理技術資料。

③了解種植、養(yǎng)殖技術操作規(guī)程，能承擔規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術操作工作。

④種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的1倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。

⑤在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中，能獨立承擔農(nóng)牧等產(chǎn)品的運輸、營銷等工作，為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供信息和中介服務。(2)具備下列條件之兩項：

①中專畢業(yè)，或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作1年以上；

②獲得農(nóng)民技術資格證書(即“綠色證書”)或勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術等級證書》(即職業(yè)資格證書)；

③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上

④參加區(qū)縣(市、區(qū))以上部門組織的50學時以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的100學時以上的本專業(yè)初等技術培訓或已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟效益。

二、符合下列條件的人員可認定初級(助理)農(nóng)業(yè)實用技術職稱

1.基本掌握并能在實際工作中運用本專業(yè)基礎理論和

專業(yè)知識。

2.具備下列條件之一項或兩項。(1)具備下列條件之一項：

①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術工作，掌握本專業(yè)技術工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能，能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機具或常用設備設施的簡單故障，具有一般技術工作的實際能力。

②在農(nóng)業(yè)技術推廣、應用中，向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學技術知識和技藝，進行一般的技術指導和技術咨詢服務工作。

③種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的2倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。

④能因地制宜的提出擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的建議，幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購、營運、代理工作，為群眾致富作出一定貢獻。(2)具備下列條件之兩項：

①大專畢業(yè)，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作3年以上；

②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術等級證書》(即職業(yè)資格證書)；

③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上或初中畢業(yè)后

從事專業(yè)技術工作7年以上，并累計參加區(qū)縣以上部門組織的100學時以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的200學時以上本專業(yè)初等技術培訓；

④取得初級(員)農(nóng)業(yè)技術稱號4年以上；

⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術人員初級基礎專業(yè)知識培訓和考試且成績合格。

三、符合下列條件的人員可認定中級農(nóng)業(yè)實用技術職稱 1.掌握并能運用本專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技能。2.具備下列條件之一項或兩項。(1)具備下列條件之一項：

①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等專業(yè)技術工作，掌握本專業(yè)技能標準和技術規(guī)范，了解本專業(yè)相關的先進技術和經(jīng)驗，能正確操作和維護保養(yǎng)較復雜農(nóng)機具和常用設備，能協(xié)助開展先進技術的推廣、應用，具有從事本專業(yè)技術工作的實際能力。

②組織并參與農(nóng)業(yè)技術推廣、應用，能對農(nóng)戶進行有關試驗、示范技術和操作技能的輔導，具有采集與處理試驗數(shù)據(jù)的一般知識，能獨立撰寫單項的技術工作總結(jié)。

③結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，推廣先進技術和科研成果，能解決試驗、示范、推廣和本專業(yè)技術工作中的某些技術難題，在工作中作出一定成績。

④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收

入不低于當?shù)厝司兪杖氲?倍以上，并能帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展，已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會和經(jīng)濟效益。

⑤在經(jīng)濟及相關專業(yè)技術人員指導下，能制定與本地經(jīng)濟發(fā)展相適應的經(jīng)營項目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案，在引進資金，促進流通，加強合作，創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。

⑥能指導初級農(nóng)業(yè)技術人員開展本專業(yè)技術工作。(2)具備下列條件之兩項：

①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作7年以上。

②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》(即職業(yè)資格證書)；

③取得初級(助理)農(nóng)業(yè)技術稱號5年以上；

④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術人員中級基礎專業(yè)知識培訓和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓半年以上取得結(jié)業(yè)證書；

⑤獲得縣(市、區(qū))科技進步獎、科技成果獎或被縣(市、區(qū))政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號；

⑥在縣(市、區(qū))及以上學術刊物上發(fā)表過具有一定學術價值的論文；

⑦受縣(市、區(qū))政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。

四、符合下列條件的人員可評定高級農(nóng)業(yè)實用技術職稱 1.能熟練掌握和運用本專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術知識。2.具備下列條件之一項或兩項。(1)具備下列條件之一項：

①從事林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水產(chǎn)等專業(yè)技術工作，熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術知識和技術要點，獨立制定生產(chǎn)計劃、技術工作計劃或規(guī)劃，提出技術推廣項目，制定技術措施，解決生產(chǎn)中的技術難題，指導中、初級農(nóng)業(yè)技術人員工作。

②了解本專業(yè)科技發(fā)展動態(tài)，能倡導開展科學試驗，及時引進和推廣省內(nèi)外先進技術，分析解決當?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務工作中的技術難題。

③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨到的生產(chǎn)、經(jīng)營方法，近3年家庭人均年收入不低于當?shù)厝司杖氲?倍以上，并帶動周邊農(nóng)戶(至少2/3以上農(nóng)戶)共同發(fā)展，產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益。

④能夠運用本專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗，獨立處理經(jīng)營活動中的業(yè)務問題。能進行經(jīng)營業(yè)務的洽談、經(jīng)營合同的起草，具有對專項經(jīng)濟活動進行分析綜合的能力。

⑤熟悉農(nóng)村市場的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實務操作的技術和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀實踐經(jīng)驗，熟悉市場行情變化，有較強的創(chuàng)新和開拓能力。

⑥具有承擔農(nóng)業(yè)技術實用人才培訓施教能力，或具有講解、傳授本專業(yè)知識或技能的經(jīng)歷。

⑦能指導中級農(nóng)業(yè)技術人員工作。(2)具備下列條件之兩項：

①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作11年以上。

②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》(即職業(yè)資格證書)。

③取得中級農(nóng)業(yè)技術稱號5年以上。

④獲得市(州)級以上科技進步獎、科技成果獎或被市(州)級以上政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號。

⑤在市(州)級以上學術刊物上發(fā)表具有一定學術價值的論文。

⑥受市(州)政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。

抄送：市委農(nóng)工辦，市人才辦，市農(nóng)業(yè)局，市水利局，市林業(yè)局，市畜牧局，市農(nóng)機局

瀘州市人事局辦公室 2007年6月18日印

(共印30份)

第二篇：關于嘉興市高新技術企業(yè)認定工作的實施意見

關于嘉興市高新技術企業(yè)認定工作的實施意見

為了貫徹落實省委、省政府《關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》(浙委[2000]15號)、《浙江省高新技術企業(yè)認定工作的實施意見》和《嘉興市推進信息化建設發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的實施意見》(嘉政發(fā)[2001]104號〃)，進一步規(guī)范我市高新技術企業(yè)認定工作，推動和促進高新技術產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，根據(jù)國家、省高新技術企業(yè)認定工作的有關規(guī)定和浙江省軟件高新技術企業(yè)的認定條件，現(xiàn)對我市高新技術企業(yè)、軟件高新技術企業(yè)認定工作和嘉興高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)軟件高新技術企業(yè)預認定工作提出如下實施意見：

一、高新技術及其產(chǎn)品的范圍

(一)電子信息技術及其產(chǎn)品；

(二)生物工程及其應用技術產(chǎn)品；

(三)新材料及其應用技術產(chǎn)品；

(四)光機電一體化技術及其產(chǎn)品；

(五)新能源與高效節(jié)能技術及其產(chǎn)品；

(六)高新精細化工及新醫(yī)藥產(chǎn)品；

(七)環(huán)保新技術及其產(chǎn)品；

(八)海洋工程及其產(chǎn)品；

(九)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)．技術及其產(chǎn)品；

(十)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中應用的其他新工藝、新技術、新裝備等。

上述范圍，將根據(jù)國內(nèi)外高新技術的發(fā)展情況和國家、省高新技術產(chǎn)品目錄，結(jié)合我市實際適時進行補充、修訂。

二、高新技術企業(yè)認定的基本條件

l、必須是從事上述范圍內(nèi)所列一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)，單純的商業(yè)性經(jīng)營企業(yè)除外。

2、必須是依法在本市登記注冊，產(chǎn)權(quán)明晰，獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體；有規(guī)范健全的生產(chǎn)、技術、質(zhì)量、財務管理制度。

3、企業(yè)負責人科技意識強，重視技術創(chuàng)新和人才的引進、培養(yǎng)，是熟悉高新技術及其產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)管理的本企業(yè)專職人員。

4、在研究、開發(fā)、生產(chǎn)高新技術及產(chǎn)品過程中，應有防治污染的措施和設備，確?！叭龔U”排放符合國家規(guī)定標準。

三、高新技術企業(yè)認定的其他條件

(一)市高新技術企業(yè)

l、具有大專以上學歷和初級職稱以上專業(yè)技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的15％以上，其中從事高新技術及產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)人員總數(shù)的8％以上。

2、企業(yè)的高新技術產(chǎn)品銷售收入與技術性收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的50％以上。

技術性收入是指企業(yè)的技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、技術入股、技術服務；技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術貿(mào)易收入。

3、企業(yè)每年用于高新技術及產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費應占本企業(yè)當年總銷售額的3％以上。

4、有良好的企業(yè)經(jīng)營效益，企業(yè)銷售額在600萬元以上，銷售利稅率在15％以上。

(二)市軟件高新技術企業(yè)

1、已通過浙江省軟件企業(yè)認定。

2、具有大專以上學歷的科技人員(10人以上)占企業(yè)職工總數(shù)的50％以上，其中從事高新技術研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)人員總數(shù)的25％以上。

3、企業(yè)的高新技術產(chǎn)品銷售收入與技術性收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的60％以上。

4、企業(yè)每年用于高新技術及產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費應占本企業(yè)當年總銷售額的8％以上。

5、自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品銷售額在150萬元以上。

6、有良好的企業(yè)經(jīng)營效益，企業(yè)銷售利稅率在20％以上。

(三)市軟件高新技術企業(yè)(預認定)

嘉興高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)主要從事軟件產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)與相關產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)，符合市軟件高新技術企業(yè)認定條件2、3、4條，自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品銷售額在50萬元以上。

四、市高新技術企業(yè)、軟件高新技術企業(yè)(含預認定)(簡稱高新企業(yè))認定辦法

(一)市高新企業(yè)的認定，遵循公開、公平、公正的原則。

(二)市高新企業(yè)的認定采取常年受理、分批認定的方式，一般上半年和下半年各認定一次。

(三)建立由市級有關部門組成的市高新技術企業(yè)認定委員會。認定委員，會下設辦公室，負責市高新企業(yè)認定的具體工作。辦公室設在市科技局，成員單位由市科技局、市經(jīng)貿(mào)委等組成。

(四)市高新企業(yè)的認定程序：

1、企業(yè)向所在地科技行政部門領取并填寫《嘉興市高新企業(yè)認定申請書》一式三份，附產(chǎn)品鑒定、評審證書和企業(yè)經(jīng)濟效益等相關證明材料，經(jīng)企業(yè)主管部門、財稅和所在地科技行政部門審核蓋章后報市科技局，’由市高新技術企業(yè)認定委員會辦公室初審后，提交市高新技術企業(yè)認定委員會認定。

2、市高新技術企業(yè)認定委員會召開全體會議，采取無記名投票表決的方式，經(jīng)由二分之一以上參加會議的成員投票同意，通過認定審查。

3、通過認定審查的高新企業(yè)向社會公示征詢異議(在嘉興科技網(wǎng)上)，公示期限為10天。

4、公示期滿，經(jīng)市高新技術企業(yè)認定委員會辦公室復審后，市科技局、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文公布，授予“嘉興市高新技術企業(yè)”稱號，由嘉興市人民政府頒發(fā)銅牌和證書。

五、監(jiān)督管理

(一)市高新企業(yè)實行動態(tài)管理。市科技局負責組織或委托縣(市、區(qū))科技行政部門、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會對經(jīng)認定的市高新企業(yè)

每兩年考核一次。考核不合格的，取消其市高新技術企業(yè)稱號，并收回銅牌和證書。

(二)市高新企業(yè)實行半年報制度。企業(yè)應在每年7月底和1月底前將其生產(chǎn)、經(jīng)營情況的半和報表報送所在地的科技行政部門。各縣(市、區(qū))科技行政部門在五個工作日內(nèi)將企業(yè)報表核實匯總后轉(zhuǎn)報市科技局。

(三)已認定的市高新企業(yè)涉及變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等須向市科技行政部門報告，對其中需保留市高新企業(yè)稱號的，視情況給予保留或重新申請認定。

(四)申報企業(yè)在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新企業(yè)稱號的，由市科技局取消高新企業(yè)稱號，收回銅牌和證書，并在三年之內(nèi)不得再申報。

六、優(yōu)惠政策

經(jīng)認定的市高新企業(yè)，自認定之日起享受市有關高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。

七、其他

本實施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市科技局、市經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

市科技局市經(jīng)貿(mào)委

(二OO一年十月二十五日)

第三篇：旅游局觀光旅游農(nóng)業(yè)實施意見

隨著*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和人民生活水平的不斷提高,發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。為科學有效地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)就發(fā)展*市觀光旅游農(nóng)業(yè)的有關問題,提出如下意見。

一、指導思想、任務目標與原則

(一)指導思想:以黨的*和*全會精神為指導,以農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用和保護為基礎,以提高經(jīng)濟和社會效益為中心,逐步把觀光旅游農(nóng)業(yè)培育成具有一定生機和活力的新興產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

(二)任務目標:力爭經(jīng)過5-10年的努力,在旅游景區(qū)周圍、交通干線兩側(cè)和主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,構(gòu)筑起點、線、面相結(jié)合的全市觀光旅游農(nóng)業(yè)新格局;建立起一批不同特色、不同層次和規(guī)模,具有觀光、休閑、體驗和科普等多功能的觀光旅游農(nóng)業(yè)基地;通過發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。

(三)遵循原則:

1.注重實效、循序漸進的原則。觀光旅游農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。各縣(市)區(qū)要抓住機遇,因勢利導,堅持速度、規(guī)模和效益的統(tǒng)一。近期,優(yōu)先開發(fā)生產(chǎn)基地有規(guī)模、資源環(huán)境好和交通便利的觀光旅游項目,積累經(jīng)驗,逐步展開。

2.全面規(guī)劃、突出特色的原則。各地要從實際出發(fā),制定科學的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃。要適應回歸自然和觀光休閑的心理,注重文化品味,突出地方特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情,展示農(nóng)業(yè)高科技成果。

3.用市場機制開發(fā)建設的原則。發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),項目建設、資金投入和經(jīng)營管理要按照市場經(jīng)濟的要求,鼓勵多種經(jīng)濟成分參與開發(fā)建設。

4.開發(fā)與保護相結(jié)合的原則。發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)要正確處理資源開發(fā)和保護的關系,防止濫占耕地,加強環(huán)境保護,實現(xiàn)觀光旅游農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、區(qū)域布局與重點項目全市發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),按照由近及遠,功能配套,點線面連接,依托農(nóng)業(yè)資源,結(jié)合旅游景區(qū)建設的構(gòu)思布局。近期抓好以下重點項目:

——*藥鄉(xiāng)國家森林公園。充分利用1233.2公頃森林資源,營造風景林、特藥景觀、特花景觀、特果景觀、瓦崗寨景區(qū)、南臺景區(qū)、天池景區(qū)、長城嶺景區(qū)、幽靜谷景區(qū)等,建成以森林景觀、人文景觀、藥鄉(xiāng)為特色,觀光旅游為主體,休閑、度假等多功能的森林旅游基地。

——*農(nóng)高區(qū)觀光旅游區(qū)。在不斷完善現(xiàn)有設施的基礎上,開發(fā)建設*泉興農(nóng)業(yè)公園和觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。農(nóng)業(yè)公園以智能溫室、組培等科技項目為特色,興建自耕園區(qū),讓市民及中小學生自種、自養(yǎng)、自管、自收,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)情趣。觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)規(guī)劃建設科普展覽、垂釣、百花觀賞、百果游覽和蔬菜觀賞等項目,把農(nóng)高區(qū)逐步建成近郊以農(nóng)業(yè)高科技為特色的觀光旅游基地,充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。

——淡水珍品觀光基地。利用市淡水魚研究所的300畝土地,引進、繁育、推廣、展示國內(nèi)外淡水養(yǎng)殖珍貴品種,興建垂釣基地,建淡水品大世界、人工湖、游泳池、湖邊農(nóng)家樂及珍稀動物觀賞項目,開辟近郊觀光一日游活動,開發(fā)禮品水產(chǎn)品。

——美里湖觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。以美里湖為中心,規(guī)劃建設美里湖路兩側(cè)10個村28平方公里,近期開發(fā)2000畝,重點建設興達養(yǎng)殖園、通達垂釣園、美里度假村、美里湖樂園、舜玉民俗園等,以此帶動和輻射周邊地區(qū),建成*市西北近郊以垂釣為特色,集垂釣、休閑、娛樂、度假為一體的觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。與此同時,抓好玉清湖水庫周圍觀光農(nóng)業(yè)的建設,使之形成一個新的觀光農(nóng)業(yè)景點。

——鵲山觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。以鵲山自然景觀和鵲山調(diào)蓄水庫為依托,以鵲山林場1.5萬畝森林植被景觀為主體,建設生態(tài)經(jīng)濟苑、森林公園、立體種植、垂釣等水景開發(fā)、山景開發(fā)項目,整修扁鵲墓等十余處人文景觀,建成*市北部近郊以森林旅游和山、湖、河為特色的觀光農(nóng)業(yè)基地。

——龍洞萬畝優(yōu)質(zhì)林果景區(qū)。以龍洞自然景觀為依托,沿龍洞路到市高新區(qū)兩側(cè),規(guī)劃開發(fā)10余個村莊1萬余畝果品觀光采摘園。重點在歷下區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園,建設上百畝的采摘、休閑、娛樂項目,在草山嶺村建設農(nóng)家樂園1處,開發(fā)建設川龍溝大峽谷,建成*市東部近郊集自然景觀、采摘、休閑、探險、科考于一體的觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。

——佛峪特色林果采摘區(qū)。在市中區(qū)井家溝等4個葡萄專業(yè)村發(fā)展5000畝葡萄基地,在十六里河鎮(zhèn)發(fā)展6000畝紅荷包杏基地和黨家莊鎮(zhèn)發(fā)展油桃、水晶梨等2000畝,形成南部近郊觀光農(nóng)業(yè)景點。

——南部山區(qū)觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。以交通干線為主,以*野生動物世界、藥鄉(xiāng)景區(qū)、四門塔景區(qū)和七星臺莊園等景區(qū)為依托,以山水為特色,以農(nóng)業(yè)文明和山區(qū)農(nóng)村文化為主線,以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動及農(nóng)村文化習俗為主要內(nèi)容,開發(fā)建設“1個旅游圈、3個觀光農(nóng)業(yè)片、20余處觀光農(nóng)業(yè)點”。1個旅游圈即以仲宮為起點,向南經(jīng)高而到藥鄉(xiāng)林場,從藥鄉(xiāng)林場經(jīng)黃巢水庫到跑馬嶺景區(qū)、四門塔景區(qū),經(jīng)柳埠到七星臺,沿仲垛公路經(jīng)繡川到仲宮。3大觀光農(nóng)業(yè)片分別是:以休閑、賞花、采摘為主要內(nèi)容的仲宮觀光農(nóng)業(yè)片,以娛樂、度假、農(nóng)家樂為特色的柳埠觀光農(nóng)業(yè)片和以觀賞、生態(tài)、休閑為主的西營觀光農(nóng)業(yè)片。20余處觀光農(nóng)業(yè)景點是:仲宮太甲休閑農(nóng)莊、菠蘿峪森林旅游、劉家峪等賞花采摘區(qū);柳埠千禧樂園、王家峪、大會、曲柳峪及堯莊等果品采摘區(qū);西營西嶺角萬畝板栗觀光旅游、西營革命遺址觀光旅游和蟠龍山森林公園觀光旅游區(qū);繡川萬畝紅葉觀賞及大佛地區(qū)觀光旅游區(qū);高而錦陽川觀光旅游區(qū)等,把南部山區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)和旅游區(qū)。

——華山景區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。以華山景區(qū)為主,沿機場路兩側(cè), 開發(fā)萬畝荷花觀賞和垂釣、娛樂項目,開辟以水稻觀賞為特色的具有江南風光的觀光農(nóng)業(yè)新景區(qū),在遙墻開發(fā)溫泉浴,在唐王周圍建設垂釣、休閑、度假區(qū),在機場周圍地區(qū)開辟珍稀植物觀賞區(qū)和綠色觀賞長廊。

——章丘觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。在南部山區(qū)以垛莊為主,輻射帶動曹范等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展山區(qū)觀光、旅游和果品采摘項目。在官莊鄉(xiāng)以省林木良種培育中心為龍頭,建設6處特色農(nóng)業(yè)示范園,開發(fā)萬畝苗木花卉觀賞園及狼窩山小流域觀賞區(qū),在中北部開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一日游觀光旅游線路,在白云湖開發(fā)建設萬畝荷花觀賞、垂釣、水上娛樂等項目。

——長清104線觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。以五峰山、靈巖寺、蓮臺山等景區(qū)為襯托,開發(fā)建設五峰山小庵觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、徐南山度假區(qū)和德王陵萬畝杏園觀光采摘區(qū);萬德鎮(zhèn)開發(fā)建設6000畝臥龍峪觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和靈巖寺周圍地區(qū)農(nóng)家樂、采摘等觀光旅游項目;張夏鎮(zhèn)沿蓮臺山路兩側(cè)開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)和八寶峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景區(qū)。

——孝里觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。以大峰山和齊長城為主,大力開發(fā)孝里洼垂釣、休閑、度假及民俗旅游,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與古文化相結(jié)合,名山與黃河相襯托的觀光農(nóng)業(yè)格局。

——平陰觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。重點開發(fā)獨具特色的玫瑰花觀賞區(qū),擴大種植規(guī)模,提高管理水平,開發(fā)玫瑰產(chǎn)品,逐步形成玫瑰農(nóng)業(yè)文明。開發(fā)建設大寨山森林公園,輻射帶動洪范池鎮(zhèn)等周圍地區(qū),形成集森林旅游、果品采摘、農(nóng)家休閑于一體的觀光農(nóng)業(yè)基地,建設城西萬畝垂釣中心。

——濟陽觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)。沿220線兩側(cè)建設崔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、稍門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝稻藕風景區(qū)、2.6萬畝紅提葡萄長廊和太平萬畝西瓜采摘等項目。

——商河觀光農(nóng)業(yè)景點。規(guī)劃建設以玉皇廟鎮(zhèn)為主的黃崗優(yōu)質(zhì)果品基地,以岳橋鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)大蒜采摘基地及徒駭河風俗旅游基地。

三、幾項政策措施

(一)觀光旅游農(nóng)業(yè)享受農(nóng)業(yè)稅收的有關政策。利用“四荒”資源興建的項目,執(zhí)行“四荒”開發(fā)的相關政策。

(二)加大對觀光旅游農(nóng)業(yè)建設項目的投入。觀光旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的增長點,市、縣(市)區(qū)要作為扶持的重點,分別列出專項資金,用于項目基礎設施的扶持投入或貸款貼息,各級計委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、供電、電信等部門,要根據(jù)職責分工,對市里規(guī)劃建設的重點項目給予積極支持。

(三)搞好觀光旅游農(nóng)業(yè)的服務設施建設。景區(qū)建設是觀光旅游農(nóng)業(yè)的基礎,必須高起點、高品位規(guī)劃,高標準、高質(zhì)量建設,并與農(nóng)田水利、農(nóng)村小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來。根據(jù)項目進展情況,適時開辟農(nóng)業(yè)觀光旅游專線,為市民出游提供方便。加強導游人員的業(yè)務培訓,搞好餐飲、娛樂和住宿等服務業(yè)的配套項目建設,并盡快開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游商品,不斷豐富觀光旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

第四篇：2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實施意見

2006年是我縣推進建設生態(tài)示范縣和全省山區(qū)經(jīng)濟強縣過程的重要年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是黨中央提出要全面建設社會主義新農(nóng)村的第一年，如何實踐開門紅意義十分重大。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合我縣實際，特提出我縣2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作安排意見。

一、指導思想

認真學習貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和中發(fā)〔2006〕1號文件精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，建設好社會主義新農(nóng)村；以農(nóng)民增收為重點，推進農(nóng)村綜合改革；加強扶貧攻堅力度，穩(wěn)定和完善各項惠農(nóng)政策；加快農(nóng)村實用科學技術推廣，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標任務

農(nóng)民人均純收入工作目標增加220元，奮斗目標增加260元，農(nóng)業(yè)增加值增長5.3%，爭創(chuàng)省級重點龍頭企業(yè)1個，新增重點龍頭企業(yè)3個（其中：市(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)級1個，縣級2個），新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織7個（其中市級2個，縣級5個）；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2000人，開展農(nóng)村勞動力培訓6000人；建設社會主義新農(nóng)村示范村6個（其中：市級1個）；完成扶貧攻堅3000戶10000人；人口自然增長率控制2‰以下。

三、主要措施

（一）深入落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策

1、深入貫徹中央1號文件精神，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣講團到村、社、農(nóng)戶，廣泛宣傳文件精神，做到家喻戶曉。

2、宣傳落實“三減免、三補貼”政策。切實減輕農(nóng)民負擔，農(nóng)民負擔控制為“0”，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，有效地保護和提高糧食生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食種植面積 畝，產(chǎn)量 噸，比去年增加 %。，實現(xiàn)糧食人均增收 元。

3、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策，依法推進土地合理流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制，健全在依法、自愿、有償基礎上的土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。

4、鞏固退耕還林成果，及時兌現(xiàn)好退耕還林補貼政策。

5、宣傳落實農(nóng)村金融政策，加大信貸支農(nóng)力度。加強金融體制政策，理順農(nóng)村信用社管理體制，優(yōu)化農(nóng)村金融服務體系，加大對“三農(nóng)”的支持力度。

6、加大財政支持三農(nóng)力度，今年將在去年基礎上增加500萬元以上，其中：新農(nóng)村建設150萬元，農(nóng)村通村公路200萬元。

（二）廣拓增收渠道，改進工作方法，實現(xiàn)農(nóng)民增收

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的增收計劃，積極發(fā)掘培育新的經(jīng)濟增長點，因地制宜確立增收項目，制定好發(fā)展規(guī)劃和措施。

2、結(jié)合第三批農(nóng)村先教活動，加強引導，強化宣傳，引導農(nóng)村黨員、干部帶頭發(fā)展家庭經(jīng)濟和建設好新農(nóng)村。

3、各涉農(nóng)部門要以為農(nóng)服務，助農(nóng)增收為重點，在農(nóng)村實用技術、新品種推廣、病蟲害防治、農(nóng)用物資的儲備等方面加大支農(nóng)力度。經(jīng)常安排技術人員深入基層，上門服務，幫助農(nóng)民找項目、找資金，促進農(nóng)民增加收入。

（三）積極推進社會主義新農(nóng)村建設

1、新農(nóng)村建設的重大意義。充分認識社會主義新農(nóng)村建設是推進新農(nóng)村建設是黨中央的戰(zhàn)略部署，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，是廣大(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)農(nóng)民群眾的迫切愿望，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本途徑。通過社會主義新農(nóng)村建設，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，調(diào)動農(nóng)民的積極性，推動農(nóng)村“三個文明”建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、環(huán)境與人的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、新農(nóng)村建設的目標任務。要堅持“科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導”的原則，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進社會主義新農(nóng)村建設。我縣今年把響巖鎮(zhèn)清水村，平通鎮(zhèn)牛飛村，古城民權(quán)村，龍安鎮(zhèn)大坪村、東皋村，白馬呃哩村六個村作為首批新農(nóng)村建設示范村。

3、明確職責，狠抓落實。各級各部門要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，建立健全組織機構(gòu)，制定好規(guī)劃，充分發(fā)揮各方面的積極性，要堅持從群眾中來，到群眾中去，沒有能力不強搞，群眾不擁護不強推，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，確保社會主義新農(nóng)村建設的順利推進。

（四）立足區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

1、做大產(chǎn)業(yè)基地，辦好農(nóng)頭企業(yè)“第一車間”。按照“區(qū)域經(jīng)濟特色化，特色經(jīng)濟規(guī)?；钡乃悸?，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，堅持管理與發(fā)展并重的原則，努力把我縣商品基地建設從規(guī)模、質(zhì)量、效益上提升到新的水平。堅持把發(fā)展畜牧、茶葉、蠶桑、核桃、晚熟水果、藥材、魔芋、反季節(jié)蔬菜、山野食品等作為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。

2、要堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導的原則做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局：

（1）畜牧產(chǎn)業(yè)在全縣大力發(fā)展，完成生豬存欄15萬頭、出欄19萬頭，牛存欄6.8萬頭、出欄2萬頭，羊存欄8萬只、出欄5.5萬只，禽存欄80萬只、出欄100萬只，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)人均增收 元；（2）茶葉產(chǎn)業(yè)重點在平通、豆叩、鎖江、徐塘、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，完成茶葉社會產(chǎn)量 擔、實現(xiàn)產(chǎn)值 萬元、人均增收 元；（3）蠶桑產(chǎn)業(yè)重點在九環(huán)線上的龍安、古城、壩子、南壩、響巖、平通、豆叩、鎖江等交通便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)鮮繭產(chǎn)量8000擔、收入800萬元，比去年增收202萬元，人均增收 元；（4）林果（核桃、晚熟水果）、蔬菜產(chǎn)業(yè)主要集中九環(huán)線上的龍安、古城、南壩、響巖、平通等交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展；（5）中藥材產(chǎn)業(yè)主要集中在上山區(qū)等高海拔地區(qū)發(fā)展；（6）魔芋產(chǎn)業(yè)重點集中在上三區(qū)的大橋、水晶、土城、闊達和下三區(qū)的古城、高村、平南、徐塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、千方百計扶強做大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要積極引進先進生產(chǎn)技術，提高精深加工能力，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展市場空間；政府加強引導，強化服務，加大對龍頭企業(yè)的政策支持力度；金融部門要按照國家的金融政策，盡量給予龍頭企業(yè)最優(yōu)的服務。

4、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按照“三民”“四自”原則，通過政策引導、輿論宣傳、信息服務等措施，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織7個（其中市級2個、縣級5個）。政府要在財政資金中給予適當?shù)姆龀?，用于解決專合組織的辦公條件和內(nèi)部制度建設。

5、切實抓好農(nóng)村專業(yè)大戶的培養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力培養(yǎng)一批種植業(yè)2萬以上，養(yǎng)殖業(yè)3萬元，營銷業(yè)5萬元以上的農(nóng)村專業(yè)大戶，帶動周邊農(nóng)戶的發(fā)展。

（五）著力抓好勞務開發(fā)工作

1、不斷提高勞務開發(fā)質(zhì)量。要把勞務開發(fā)工作作為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要工作，不斷增加農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量，實現(xiàn)全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2000人，實現(xiàn)勞務總收入1.3億元，人均實現(xiàn)勞務收入810元。

2、加強對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓。要以市場需求為導向，積極開展多途徑、多層次、多形式的勞務培訓工作；要堅持先培訓后輸出，以培訓促轉(zhuǎn)移，利用多種資源，開展訂單式，定向式和儲備式培訓，全面提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能。

3、提高勞務輸出的組織化程度。要主動掌握有關信息積極開拓市場，為農(nóng)村剩余勞動力提供廣闊的就業(yè)空間。

4、搞好農(nóng)民工的維權(quán)服務。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要認真開展農(nóng)民工工會組織活動，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；要善待農(nóng)民工，尤其要高度重視并著力解決好拖欠農(nóng)民工工資的問題。

（六）認真落實好“三個關心”，做好扶貧攻堅、武引水庫移民和少數(shù)民族工作

1、關心貧困群眾，繼續(xù)做好扶貧攻堅工作。要加大力度改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困人口勞動力轉(zhuǎn)移培訓，扶持龍頭企業(yè)，帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。對缺乏生存條件地區(qū)貧困人口實行生態(tài)移民扶貧。繼續(xù)實行縣級領導和部門幫扶包村、包戶扶貧工作，認真組織實施好好“千名黨員、干部結(jié)隊扶持萬名貧困人口”活動。

2、關心移民群眾，切實做好武引水庫移民工作。把做好移民工作作為建設穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境的重要任務，堅決克服目前認識還不到位和具體工作還不同程度存在的偏差問題，切實抓好每一項具體移民任務，維護好移民合法利益，為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境。當前，要處理好嚴格執(zhí)行政策與維護移民群眾利益的關系，對法律和政策已經(jīng)明確的，要堅決貫徹執(zhí)行，不能打拆扣和亂開口子。

3、關心少數(shù)民族，加快民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。加強對少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧和政策傾斜支持力度。

（七）全力實施好林業(yè)“三大工程”建設

1、進一步實施好退耕還林工程，不斷完善退耕還林的復查驗收、政策兌現(xiàn)，推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、繼續(xù)實施好天然林保護工程，進一步完善天保工程管理機制，落實森林管護責任制，確保生態(tài)公益林建設質(zhì)量，要堅決打擊一切破壞天然林資源的違法犯罪行為，切實管好、用好天保資金和退耕還林資金。

3、繼續(xù)加強野生動物保護和自然保護區(qū)的管理。

（八）加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

1、加強農(nóng)田水利基礎建設。結(jié)合工程項目，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，多渠道籌集資金，扎實開展農(nóng)田水利基本建設，實行山水田林路綜合治理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、大力完善通村公路建設?？h財政要今年安排200萬元資金用于200公里通村公路建設。有關部門要搞好規(guī)劃，認真實施，切實解決老百姓“行路難”問題。

3、農(nóng)村能源建設。一方面要利用農(nóng)村電網(wǎng)改造項目，改變農(nóng)村電價過高的問題，另一方面要結(jié)合農(nóng)村沼氣建設項目解決農(nóng)村燃料問題，新建沼氣池600 口。

4、加強環(huán)境治理，著力改善生活條件。結(jié)合新農(nóng)村和扶貧新村建設，引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅和畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，農(nóng)村環(huán)境治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色。

（九）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，切實做好清潔農(nóng)村大行動

1、加快發(fā)展農(nóng)村義務教育。要普及和鞏固農(nóng)村九年制義務教育成果。繼續(xù)實施“兩基攻堅”工程和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。建立(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學條件。加強農(nóng)村教師隊伍建設，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加大力度監(jiān)管教育收費，進一步減輕農(nóng)民的教育負擔。

2、積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。

3、繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)完善廣播電視“村村通”工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發(fā)展地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

4、逐步建立農(nóng)村社會保障制度。進一步完善農(nóng)村“五保戶供養(yǎng)、特困戶救助、災民補助”等社會救助體系。落實軍烈屬優(yōu)撫政策。

5、以提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量為核心，廣泛宣傳，全面發(fā)動，強力推進清潔農(nóng)村大行動。

（十）加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導

1、堅持黨管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作原則，進一步加強農(nóng)村工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把農(nóng)村工作作為一件大事，列入議事重要日程，要切實加強領導，黨政“一把手”要負總責，分管領導具體抓。

2、理清工作思路，明確發(fā)展重點，務求取得實效。（1）不斷提高統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的投入和支持力度。（2）不斷提高貫徹落實政策的執(zhí)行力，結(jié)合貫徹今年中央1號文件精神，認真學習黨的農(nóng)村政策，增強政策觀念，并結(jié)合平武實際，積極采取有效措施，使農(nóng)民群眾真正從政策中得到實惠。（3）實行目標責任制，逗硬考核獎懲。將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作目標任務分解落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，和縣級部門層層簽訂責任書，并將任務完成情況納入政府目標考核內(nèi)容，年底逗硬獎懲，保證各項工作任務落到實處。

2006年2月20日

第五篇：模塊學習評價及學分認定實施意見[范文模版]

模塊學習評價及學分認定實施意見

為保證我省新課程改革順利實施，促進學生全面而有個性的發(fā)展，根據(jù)教育部《普通高中課程方案（實驗）》、《福建省普通高中新課程實驗工作方案（試行）》、《福建省普通高中課程設置與教學管理指導意見》及《福建省普通高中新課程各學科教學實施指導意見》等有關文件要求，結(jié)合我省實際情況，提出福建省普通高中新課程模塊學習評價及學分認定實施意見。

一、模塊學習評價原則 1．多樣性原則

學校應綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示等多樣化的評價方式對學生進行評價，在評價主體上讓學生、同伴、家長、教師等多主體參與評價，全方位、多角度地考核學生的學習狀態(tài)。2．多元性原則

將知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀作為模塊學習評價的目標，評價中要反映學生多元智能的發(fā)展狀況，尤其應關注學生在探究能力、合作能力、實踐能力等方面的發(fā)展和創(chuàng)新意識的提升，同時注重對學生綜合素質(zhì)的評價，促進學生積極主動、生動活潑、全面和諧的發(fā)展。3．過程性原則

重視學生學習與發(fā)展的過程，用多種方式對學生的模塊學習進行過程性評價，即時、動態(tài)地了解學生，同時將形成性評價與終結(jié)性評價有機結(jié)合，客觀地評價學生個體的發(fā)展狀況。4．發(fā)展性原則

尊重學生的智力差異和個性差異，用發(fā)展的眼光、以誠懇的態(tài)度，對學生進行客觀、公正的評價，激勵學生的個性張揚、特長發(fā)揮和大膽創(chuàng)造，促進學生在原有基礎上取得進步，發(fā)揮評價對促進學生發(fā)展的激勵作用。5．實效性原則

評價方案要簡明扼要，可操作性強，要真實合理地評價學生的差異、特長及發(fā)展狀況，使學生最大限度地接受和認同評價結(jié)果，切實提高評價的效益。

二、模塊學習評價內(nèi)容及要求

普通高中新課程模塊學習評價采取綜合評價的辦法，對學生學習過程中修習課時、修習過程的綜合表現(xiàn)、模塊考試考核等項目，進行客觀、公正的評價。各項目評價具體要求如下： 1．修習課時

主要體現(xiàn)學生學習的參與程度。學校必須按照課程設置所規(guī)定的課時開設課程，學生必須按規(guī)定參加課程修習，課程修習的時間記錄由授課教師登記，教務處核準建檔；本項目評價結(jié)果分為合格和不合格，未經(jīng)學校批準，課程模塊實際修習時間低于該模塊規(guī)定學時數(shù)六分之五的，視為不合格。評價為不合格的，該課程模塊學分不予認定（獲得免修資格的除外）。2．修習過程綜合表現(xiàn)

主要包括學生修習過程中的情感態(tài)度、完成作業(yè)的情況、參與課堂學習活動情況、從事與修習內(nèi)容相關的實驗和實踐活動及階段性測試成績等。階段性測試的形式可以是筆試，也可以是口試或?qū)嵺`操作等；階段性測試成績的確定，可以是所有階段測試成績的平均，也可以是按計劃各次測試占不同比例，最后相加而得，具體由學科教師根據(jù)實際情況確定。本項目評價由學生自評、小組評價和任課教師評價組成，各部分權(quán)重由學校結(jié)合實際情況確定。模塊學分認定小組在學生自評、小組評價和任課教師評價基礎上作出綜合評價，報教務處審查批準。評價結(jié)果分為A、B、C、D四級，C級以上者該項評價為合格；評價為D級的，不能獲得該模塊相應學分。3．模塊考試考核

指模塊修習結(jié)束后舉行的全面、系統(tǒng)的考試考核。其中語言與文學、數(shù)學、人文與社會、科學、技術、藝術、體育與健康學習領域中的必修和選修Ⅰ模塊的考試考核，須由學校統(tǒng)一組織命題進行測試；綜合實踐活動學習領域及所有學習領域中選修Ⅱ的考試考核，由任課教師制定考核方案并報教務處審查通過后實施。本項目評價結(jié)果可采用等級制或百分制。其中等級制分為A、B、C、D四級，C級以上者該項評價為合格；評價為D級（或未達到考試考核總分60%）的，不能獲得該模塊相應學分。

以上三方面均合格者，方能獲得相應的模塊學分。對于必修模塊未能獲得學分的學生，可以申請重考，或參加其他教學班相同學習模塊的考試，重考合格后可獲得學分；重考仍不合格者，允許重修。對于選修模塊未能獲得學分的學生，可參照必修模塊方法執(zhí)行，也可申請改修其他模塊（重修或改修要在接到學分不被認定通知后1年內(nèi)完成）。

三、學分認定程序

1．學校是模塊考核及學分認定的主體。學校在校長的統(tǒng)一部署下，由教務處根據(jù)不同學習領域的特點成立若干模塊學分認定小組。校長是模塊考核及學分認定的第一責任人；教務處負責制定學分認定的標準和程序；模塊學分認定小組負責對本模塊學分的認定、評定的具體實施工作，并將結(jié)果上報教務處。

2．學生按規(guī)定完成課程（模塊）修習并經(jīng)考試、考核后，在學生自評、小組評價和任課教師評價的基礎上，模塊學分認定小組根據(jù)學分認定要求，作出綜合評價。同時，應填寫“學生模塊修習學分成績認定表”（見附1）、“學科模塊修習學分成績評定登記表”（見附2）交教務部門審核。

3．教務處對模塊學分認定小組的評定意見和學生資料進行復審，對不能獲得學分的學生以書面形式通知本人，并告知其原因。學生對學分認定結(jié)果如有異議，可在接到通知之日起10日內(nèi)向教務處提出復議申請，教務處自接到申請10日內(nèi)作出決議，并回復申請人。4．教務處向校長書面提交學生學分認定的意見，由校長簽署后確認。

5．教務處應及時將由校長簽署后確認的學生學分登記入“學生修習學分成績報告單”（見附3）。有條件的學校應在網(wǎng)絡上建立學分登記及查詢系統(tǒng)，為教師、學生登記學分或查詢學分提供方便。

四、模塊評價與學分認定過程應注意的問題

1．按照普通高中課程改革要求，學校要建立每個學生的成長記錄，反映學生學習過程和狀況，作為模塊評價與學分認定的依據(jù)之一。2．學校應組織各學科在本實施工作指導意見的基礎上結(jié)合學校、學科的特點制定符合實際、可操作性強的模塊評價及學分認定方案，并在教學實踐中不斷完善，確保這項工作的順利進行。

一、關于教學管理方面的改進意見

1、進一步端正辦學思想，明確普通高中教育的目標任務。

普通高中既承擔著培養(yǎng)合格公民的任務，也承載著升學預備教育的任務，這既是社會對我們的期望，也是學校賴以生成和發(fā)展的基礎。為此，我們提出以下兩點建議： 一要面向全體，均衡發(fā)展。要樹立“人人有才，人無全才，揚長避短，人人成才”的觀念。高中教育要特別重視對學生進行人生觀、價值觀、世界觀的教育，進行公民道德與素養(yǎng)的教育、心理健康教育、自我規(guī)劃人生的教育、社會責任感的教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力與批判性思維，形成交流、合作的意識與團隊精神等。

二要堅定信念，決不含糊。普通高中抓升學預備教育，并不違背素質(zhì)教育，而是素質(zhì)教育的應有之義。但是，如果我們的教學視野僅僅局限在少數(shù)的所謂的尖子學生身上，不但會挫傷其他學生的感情，甚至還會影響到校風學風的建設。經(jīng)驗告訴我們，就尖子抓尖子，尖子學生反而會越抓越少，只有在全面提高教學質(zhì)量的基礎上，培優(yōu)工作才會有廣闊且深厚的土壤。

2、整體規(guī)劃高中教學。

目前，不少學校對高中的學科教學缺乏整體規(guī)劃，大部分老師的整體規(guī)劃其實只是一個時間上的大致安排，根本不能稱為學科教學的整體規(guī)劃。

首先，學校領導要作好通盤規(guī)劃，將高中三年的教學作為一個有機整體來思考，規(guī)劃要有高度，有戰(zhàn)略眼光，不能只將眼睛盯在高三。要系統(tǒng)地研究高

一、高二的教學。高

一、高二要打好基礎，不超難度、不超深度，構(gòu)建好知識結(jié)構(gòu)。對高三教學的指導要更細致，對每一輪復習都要有具體的指導意見，甚至要制訂包括制定考前40天、10天的工作方案。增強工作的計劃性，降低盲目性。

其次，教務處、教研室、政教處、年級組、教研組要在認真領會學校規(guī)劃的基礎上，制訂各自的工作規(guī)劃。工作規(guī)劃中應包含六個層面的內(nèi)容：①要做哪些工作，②要達到怎樣的目的，③由誰去做，④什么時候做，⑤怎么做，⑥做成什么樣。要密切關注備、教、練、輔、考、評等各個環(huán)節(jié)。

第三，好的計劃需要有力地執(zhí)行，執(zhí)行的力度決定成敗。各部門要根據(jù)工作規(guī)劃制定《工作日程表》，裝訂成冊，對照執(zhí)行，隨時檢查。從大處著眼把握方向，從小處著手關注細節(jié)。

3、建立、健全相應的教學質(zhì)量監(jiān)控體系。要加強過程監(jiān)控，千萬不能滿足于年初訂指標、年末算總帳的所謂目標管理，因為這種只認結(jié)果的管理，很容易造成一旦有什么失誤就無法補救的局面。

（1）縣、市教育局應建立高中“看起點、比進步”教學質(zhì)量的監(jiān)控體系。以高一學生入學成績?yōu)橐罁?jù)，通過跟蹤來測評、監(jiān)控學校的教學質(zhì)量。市局將采取統(tǒng)測、抽測結(jié)合的方式，對高中各年級進行質(zhì)量監(jiān)控，特別要加強對起始年級質(zhì)量的監(jiān)控。各校也要建立、健全相應的教學質(zhì)量監(jiān)控體系。

（2）高

一、高二每學年要分別舉行一次全市性的分層抽測，高三要舉行2—3次“模擬”檢測。各直屬學校、各區(qū)(縣)教研室要統(tǒng)一組織考試與閱卷，并指定專人及時上報相關的數(shù)據(jù)。

（3）學校要充分運用市教科院提供的分析數(shù)據(jù)，認真進行考后的質(zhì)量分析：①科任教師、年級組、教研組分析到人，分析到題，找出教與學中的薄弱環(huán)節(jié)；②教務處、教科室綜合分析，向全體教師通告各年級、各學科教學分析結(jié)果，提出指導性意見，落實改進措施。

4、進一步理順管理體制。

（1）加強對教學管理隊伍的管理。要實行年級組長、教研組長例會制，及時交流經(jīng)驗、通報情況、分析現(xiàn)狀、研究對策、解決問題。學校要建立《校內(nèi)視導制度》，開展對高中各個年級組、各學科教研組工作的視導。要有視導的方案、明確視導的方式、機構(gòu)等，最后要有視導的結(jié)論。

（2）從高一開始，班級任課教師群體每月要有“碰頭會”，對班級學生進行“學情會診”。年級組長應參加每個班級的“碰頭會”。

（3）要適當放權(quán)，實行年級組閣制或年級聘任制：年級組長對班主任、對本年級的教師有是否聘任的提名權(quán)、建議權(quán)，班主任對任教本班的科任教師有提名、建議權(quán)。

5、學生管理工作人性化。

抓思想政治工作、進行心理健康教育其實就是抓教育教學質(zhì)量，一個學校的教育教學質(zhì)量和老師學生之間熟悉程度的關系是正向的。（1）各校要建立與學生有效溝通的機制。例如，定期召開學生座談會，召開主題班會，還可以通過學生會、團委等機構(gòu)搭建與學生平等交流的平臺。

（2）加強班級文化建設。無招勝有招，無題勝有題。不惟高考，贏得高考。小勝靠智，大勝靠德。

①從高一年級開始，動員全班學生設計班徽、班名、班訓等，實現(xiàn)班級學生自治，自我教育。開展校友回訪、專家進校園等活動。

②開好主題班會。由班主任召集任課教師進行“集體備課”——研究如何開好主題班會。建立《主題班會觀摩制度》，從思想、理念、方法等方面加強對班主任的培訓力度，班主任工作專業(yè)化，進行班主任星級評比。

（3）特別是在高考前，要做好每個考生的思想工作，逐步進入迎考狀態(tài)，以良好的心態(tài)投入高考。既不能讓學生過早進入臨考狀態(tài)，也不能讓學生到了考試那天還過分松弛。

要引導學生正確認識高考，做好心理輔導。高考是難度的考試，是速度的考試，更是心理的考試。

（4）通過豐富多彩的校園文化活動陶冶學生。

提倡“每天運動一小時，健康學習工作五十年，幸福生活一輩子”。引導學生每天適當?shù)淖鲂┻\動，唱唱歌，這可能比做十道習題更有效。

（5）對學生進行復習策略和迎考策略的指導?？偟闹笇枷胧牵憾ㄎ粶?，目標明；心態(tài)好，計劃行；作息有規(guī)律；復習講方法。學生每月寫好月考反思，老師批改點評。

6、以教師為本，實現(xiàn)管理制度人性化。

“以人為本”的理念要貫穿在學校教育教學及管理的全過程中。學校不僅要以學生為本，更要以教師為本?，F(xiàn)在，高中教師中普遍感到壓力太大，甚至產(chǎn)生了厭教情緒，思想決定行動，態(tài)度決定高度，這種不良情緒如果長期得不到舒緩，必將影響高中教育教學。

人不怕工作累，最怕心里不愉快。不要片面強調(diào)工作態(tài)度而忽視工作效率，只強調(diào)工作態(tài)度容易讓老師們?nèi)テ磿r間、拼體力，加班加點，布置大量的作業(yè)擠占學生的課余時間。（1）要定期召開教師代表座談會，了解教師的思想狀態(tài)。

（2）學校領導要有意識地、有針對性地找教師聊天、談心，制訂一個《高三教師談話制度》，真正做到與教師“手把手、心貼心”。

（3）適當開展工會活動，豐富教職工的業(yè)余生活，融洽干群關系。

（4）改革評價方式，促進教師團隊精神的形成。在發(fā)放高考質(zhì)量獎的時候，對教學質(zhì)量的評價采用“捆綁式”評價——反對個人英雄主義。不同班、不同科的成績差異只影響教師的評先、評優(yōu)。

7、積極與家長溝通，讓家長學會如何關心孩子。

（1）定期召開家長會。改革家長會中校長、班主任包打包唱的形式。年級組、班主任要精心組織、策劃。

（2）分階段編制《給家長的建議書》。通過《建議書》的形式指導學生家長正確配合學校的工作。

8、嚴格按國家課程標準開足開好各類課程。

反思我們的課程計劃執(zhí)行情況，主要存在以下幾個問題：

（1）有的學校高二理科班不開設政治課，高二文科班不開設理化生課程，這勢必造成理科學生對政治問題缺乏敏感性，缺乏哲學思維，影響學生的作文水平，也不利于學生從哲學的高度來理解一些自然科學的規(guī)律，其實自然科學原理、定律中都蘊涵著豐富的哲學思想；反之，缺乏必要的理化生知識作支撐，同樣不利于文科學生學好文科知識；

（2）一些學校不按國家的課程計劃開設音樂、美術課，使本身緊張的學習生活變得枯燥無味，更為嚴重的是導致學生審美趣味的下降，甚至低俗；

（3）研究性學習作為高中課程改革的重要內(nèi)容，作為一種注重學生體驗的探索式的學習，并沒有得到充分重視。一些學校的研究性學習課有名無實。從上海近三年的高考試題看，以研究性學習作為背景的試題分量越來越重，這也完全符合高考三個“有利于”的原則。（4）目前，部分學校的晚自習變成了“晚上課”，造成的局面是：教師疲于上課，由于沒有認真?zhèn)湔n，課堂效率很低；學生自我梳理知識體系的時間被擠占了，疲于應付。

針對上述問題，建議：

（1）要嚴格按國家的課程計劃開課。

（2）要明確提出：高三不是特區(qū)。兩課要照上，兩操要照做，班會要照開，而且要開得更好，更有針對性，要觸及到學生內(nèi)心深處，起到緩解學生的精神壓力的作用，激發(fā)學生的學習信心，注入動力。

（3）建議在高三階段，藝體小科類考生單獨編班，加強基礎的文化課教學，文化課教師要進一步降低教學重心，力爭專業(yè)上線的考生，文化也能上線。

（4）決不能讓“晚自習”演變成“晚上課”。

要求各校堅決叫停“晚上課”，還晚自習以本來面目，讓教師有時間認真?zhèn)湔n，讓學生有時間自我梳理知識體系。

二、關于教學方面的改進意見

9、要降低教學重心，給教學準確定位。

針對高校不斷擴招，我市高中教育逐漸普及的實際情況，我們的教學要力爭做到“六個一點”，即“起點要低一點，底面要寬一點，臺階要密一點，節(jié)奏要慢一點，反復要多一點，要求要嚴一點”。拉開高考成績差距的不是高難度題，而是中檔題。

教學定位：閱讀教材，回歸基礎；適當做題，提高能力；熟悉要領，掌握規(guī)范；平衡心態(tài)，從容應考。

10、解決教師的課堂話語“霸權(quán)”問題——把學習的主權(quán)還給學生。

從總體上說，目前我市高中課堂教學效益不高。課堂教學中教師講風太甚，照本宣科、包辦代替現(xiàn)象仍然嚴重，因而學生的自主學習、自主訓練、自主實踐得不到落實，學習能力、解題能力得不到應有提高；有的教師教學目標定位不準，難易度控制不好，影響學生循序漸進提高。有的學?；A年級教學漫地放羊，課堂目標達成度低，而有的則提前進行高考難題訓練，拔苗助長，影響了學生知能“基座”的形成，不利于學生掌握規(guī)律循序提高。

有些教師個人能力很強，但教出的學生不好，“以講代學”是重要原因。為什么會“以講代學”，關鍵是不相信學生。要解決“以講代學”的問題，必須相信學生，你給學生一點信任，學生還你一片驚喜。課堂上，教師要學會無為而治——以精心設計的無為，給學生提供有為的時間和空間。教師的有為應體現(xiàn)在課前的精心準備，根據(jù)學情、對照目標、精心設計，讓學生在課堂中有所作為。

高中各個年級的課堂教學都要立足于引導學生自主構(gòu)建知識框架。高中的課堂教學應當是討論式、研究型的。在這樣的課堂上，教師更多的時候做“主持人”，更少的時候做“播音員”。

（1）在課堂教學的過程中，要明確提出“三不準”，即：

①不準滿堂灌，建立《講課限時制度》，明確限定教師講課時間，必須留給學生足夠的時間來建構(gòu)自己的知識框架；

②不準學生只聽說，不讀寫，要給學生以明確的學習任務，并以一定形式呈現(xiàn)學習的成果，如補充完善知識框架圖，做一定數(shù)量有代表性、針對性的練習等等，決不迎合學生的良好自我感覺，要讓那些眼高手低的學生看到自己的問題；

③不準脫離教材而只依據(jù)某本參考資料進行教學。

（2）實現(xiàn)課堂教學“三講，三不講”，即：學生已經(jīng)會的不講，學生自己能學會的不講，講了仍然不會的不講；要多講易錯點、易混點、聯(lián)系點。堅決剎住“以講代學，一講到底”的風氣，提倡“先學后講，當堂練習”，努力提高教學的針對性和有效性。

怎么做到“三講三不講”？針對目標，設計可能完成的任務，讓學生帶著任務自學，在自學的基礎上討論，在討論的基礎上展示，這樣你通過關注、傾聽，就會知道學生哪些會，哪些不會，自己該講什么。

怎么做好“主持人”？首先，自主學習從相信你的學生開始。你給學生一份信任，學生回還你一份欣喜。其次，會出點子。教師在明確目標的基礎上，根據(jù)學情，將目標演變?yōu)榍‘數(shù)娜蝿?，讓學生帶著任務閱讀教材，回歸教材。第三，讓學生學會表達。教師必須善于傾聽和鼓勵，但不要為夸獎而夸獎。讓學生適當做有針對性的練習，進行調(diào)節(jié)反饋。

老師們應樹立這樣的教師觀：

教師的高尚不存于講臺上用過多的時間表現(xiàn)自己的富有，而在于為學生騰出盡可能多的思考與創(chuàng)造的時間和空間。

教師的職責已經(jīng)越來越少是傳授知識，而越來越多的是激勵思考。他將越來越成為一位顧問、一位意見的參與者、一位幫助發(fā)現(xiàn)矛盾論點而不是拿出現(xiàn)存真理的人。

通過你的教案要能看出學生在課堂上能干什么，而不是老師在干什么。

什么是進度？學生的狀態(tài)就是進度。

什么是減負？學生積極主動了，老師學生找到了教于學的樂趣，這就是減負?？嫉煤玫膶W校都留給學生一定的自主學習空間。有選擇、有自由。

11、提高作業(yè)的有效性，切實減輕學生不合理的課業(yè)負擔。

目前，我市高中教學在練習方面存在以下幾個主要問題：

（1）練習太多、太濫。表現(xiàn)在對參考資料上的題不加甄別，要求學生整本地做復習資料，學生不堪重負。

（2）習題難度過大。有些題目難在指向性不明確，老師都要先看答案，才明白命題者的意圖，有些試題甚至根本不是考試內(nèi)容或者明顯有知識性問題，不僅不能激勵學生，反而使學生喪失信心，產(chǎn)生焦慮和厭倦的情緒。

（3）習題講評不到位。重講不重評，沒有分析學生的錯誤是因為概念不清還是粗心大意，是表述不規(guī)范還是審題不清。

（4）審題訓練不到位。許多老師有一個令人“深惡痛絕”的毛病，那就是喜歡念題，這害了不少學生，而自己還渾然不知。（5）表達訓練不到位。有的老師在上課時為了趕進度，只重解題思路，不重表述規(guī)范。對于學生“講半句話”和“非學術化”表達，不敢理直氣壯地批評，甚至予以遷就，沒有意識到這是在“害學生”。不規(guī)范表達往往是估分遠遠高于得分的最主要原因。對許多學生來說，提高高考成績的途徑不是增加得分點，而是減少失分點。

針對上述問題，特提出以下幾點建議：

（1）實行《作業(yè)限時制度》，加強選題的針對性。老師沒有做過的題，不準給學生做；不能要求學生整本的做某種參考書；通過教師做題，將“三種題”（錯題、超綱題、重復題）淘汰出局，不僅為學生減負，而且為老師自己減負。

（2）重分析和講評，建構(gòu)習題（試卷）講評模式。不能以對答案代替講評。也不能老師一講到底，先讓學生自主改錯，再由老師針對學生普遍無法解決的問題講解，最后由學生自主分析錯因，寫出考后反思。

（3）重表述的規(guī)范。決不能遷就學生，要使規(guī)范答題成為學生的習慣，強調(diào)學生盡可能用書本上的詞句答題，要讓學生明白：不規(guī)范的表達可能“葬送”自己的美好前程。

（4）重審題訓練。老師堅決不念題，老師們專題研討學生為什么不會審題，該如何引導學生審題，對學生進行審題方法的訓練。例如，訓練學生用自己的話闡述題意。逐字逐句讀三編，不加字、不減字，抓住關鍵詞，提取有效信息。平時的課堂教學中，讓學生帶著任務來閱讀教材。

實行《作業(yè)限時制度》《講課限時制度》都是為了增加學生自主學習的時間，但不要讓自主變?yōu)樽粤鳎ǜ鶕?jù)目標布置學生可能完成的任務），老師們必須加強對自主學習的指導（指導學生完成任務的方法），加強對自主學習效果的檢測與監(jiān)控（檢查學生完成任務的效果）。要定期在學生中開展問卷調(diào)查，了解這兩項制度的執(zhí)行情況以及執(zhí)行的質(zhì)量，對于超時講課的老師要跟蹤聽課，對超時布置作業(yè)的老師要查其作業(yè)的質(zhì)量和批改的質(zhì)量。只有這樣，才能同時解決優(yōu)生“營養(yǎng)不好”和學困生“消化不良”的問題。

12、切實發(fā)揮考試的檢測功能、導向功能和激勵功能。考是需要的，但是有的學?？荚嚦蔀?，學生疲于應付，根本沒有反思和消化的時間，這樣的考試效果適得其反。

總的原則是：考前抓命題，考中抓考風，考后抓分析。學校自行組織的考試要注意以下幾點：

（1）控制考試的次數(shù)。增強考試的計劃性。

（2）控制考試的難度。給學生以信心，也符合高考命題的特點。

（3）控制考試的范圍。講、練、考一體化，老師在課堂上講什么，就在課堂上指導學生練什么，就在月考或小考中考什么，決不準出現(xiàn)“講、練、考”三張皮的現(xiàn)象；

（4）搞好考試成績的發(fā)布。只公布學生進步的名次，保護大多數(shù)學生的自尊心和自信心；

（5）深入研究試卷（習題）講評模式。

（6）寫出試卷分析，召開試卷分析總結(jié)會。各個層面的分析，直到分析到每個學生，每道題。每個學生的分析可以由學生自己進行，老師點評，要讓學生學會做試卷分析，這樣老師就輕松了。這樣的訓練要從高一開始。

（7）進行考試技巧的訓練。在模擬考試中，指導學生學會放棄，但不輕言放棄。既不能死死地抱住一道真正的難題不放，也不能對一些貌似很難的題輕易放棄，要知道高考題一般都是“素材在教材外，落點在教材內(nèi)”，一些題看似很難，其實，只要細心地把題目多讀幾遍，真正理解題意后，并不難。平時多做這樣的訓練，學生在高考中就能正確取舍。

三、關于教學研究方面的改進意見

13、高中各個年級的教師都要加強對高考的研究，切實增強教學中的高考目標意識。

（1）各校要組織高中各年級的教師認真學習、把握高考《考綱》，認真研究近幾年的高考試題，切實增強教學中的高考目標意識?？h市、學?？山M織針對高考考試大綱的考試，參加考試的對象是所有高中教師，促使老師們潛心研究高考《考綱》。（2）重視高考信息的收集、整理、分析、研究。建議由學校教科室組織，每兩個月出一期《高考動態(tài)》。其中應包含以下幾個方面的內(nèi)容：

①分析和理解高考考試說明，能說清楚高考著重考察本學科的哪些方面的基礎知識、基本技能、基本的學科思想和方法。

②分析近三年高考試題，能說出高考試題的命題特點，能舉例說明某個高考試題是如何來考查學生的基礎知識、基本技能、基本的學科思想和方法。

③對學生進行客觀的分析，包括知識基礎有哪些缺陷，能力發(fā)展程度有哪些不足，有哪些心理問題（是浮躁、煩躁、焦慮，還是自以為是和粗心大意）。

④高

一、高二年級明確如何夯實基礎。高三各學科能明確提出每一輪復習的時間、進度、原則、模式、策略等。

14、加強教研機構(gòu)的建設，充分發(fā)揮教研機構(gòu)的專業(yè)引領作用。

目前我市普通高中學校教科室、教研組、備課組的工作存在以下幾個方面的問題：

（1）部分學校的教科室工作存在一個誤區(qū)，那就是只對省級課題感興趣，其實，作為學校一級的教學研究機構(gòu)，其工作的重點應當是著力于常規(guī)教學的研究，著力于教師隊伍整體素質(zhì)的提高。

（2）有的學校教研組教研活動隨意性大，凝聚力不強，沒有按照教研計劃開展活動，教師不愿參加教研活動；

（3）有的備課組教師之間教學進度、資料使用不統(tǒng)一，相互之間不交流、不討論，搞信息封鎖。

為此，建議學校從以下幾個方面加強教研機構(gòu)的建設，發(fā)揮教研機構(gòu)的作用。

（1）切實加強學校教科室的建設。學校要確保一定的教研經(jīng)費，賦予教科室相應的責、權(quán)、利，使教科室成為出思想、出方法的地方。教科室的工作要立足于課堂教學研究，立足于常規(guī)教學各個環(huán)節(jié)的研究，各校要建立本校的《教研工作常規(guī)》，規(guī)范教研組和備課組的活動，并對教研組和備課組的活動進行考核。（2）規(guī)范教研組活動，強化集體備課制度。為此，各校務必切實抓好教研組的建設工作，從制度層面規(guī)范教研活動，做到“三個確保”，即：確保學校教研活動的專題化；確保教研組活動的制度化；確保備課組活動的經(jīng)常化。

（3）切實加強備課組建設。備課組是學校教學和教研的基本單位。尤其是辦學規(guī)模比較大的學校，要把備課組建設作為教學管理的重頭戲來做。學校要精心選配備課組長，要落實備課組長的責任制，加強備課組的目標考核，加強備課組活動的過程監(jiān)控。

15、建立《集體備課制度》，促進教師的專業(yè)發(fā)展。

集體備課是校本教研的基本形式之一，也是最有效的形式。

目前，我市高中的集體備課務實求真不夠，主要體現(xiàn)在集體研討有形式而少實質(zhì)，集體備課的環(huán)節(jié)和要求不到位，特別是缺乏第四、五階段，反而削弱了教學的針對性和實效性。

建議各校按照“集中設計、資源共享、彰顯個性、教后反思”的教學設計思路，采取“通用教案”與“個案補充”相結(jié)合的方式方法，建立《集體備課制度》，實行備課組長負責制。

一次集體備課的過程一般要有五個階段：

第一階段，教師預備，每個教師對確定的集體備課內(nèi)容獨自備課；這個階段要做到“五備”，即：①備考點，做到“兩個明白”，首先是教師明白，但關鍵是研究如何讓學生明白考點，不做無用功；②備教材，緊扣“三點”，扣要點、疑點和聯(lián)系點，理解內(nèi)涵，拓展外延；③備練習，做到“兩適三重”，適度、適量、重講評、重審題訓練、重規(guī)范表達；④備學生，了解學生的知識、能力缺陷；⑤備教法和學法，形成學生的“學案”，有的學校在人員頻繁流動的情況下，能保持長盛不衰，就是由于人調(diào)走了，但是“學案”留下了。

第二階段，備課組集備，形成共識；這個階段要做到“五定”?！拔宥ā笔侵付〞r間、定地點、定內(nèi)容、定主講、定記錄。

第三階段，教師復備，教師根據(jù)“備課組集備”形成的統(tǒng)一意見，結(jié)合自己所教班級學生的具體情況和教師自身的情況，調(diào)整自己的教學設計，寫出教案。第四階段，教師試講，備課組其他教師聽課，看是否達到預期效果。

第五階段，備課組復議，對教案進行再次修訂。上完課后，回過頭去看看，反思自己的這節(jié)課達到了什么目標，用了哪些教學策略，哪些是成功的等等。尋找課堂教學的優(yōu)點和創(chuàng)新之處，尋找問題與不足，捕捉隱藏在教學行為背后的教育理念，從而找到繼續(xù)改進的切入口。

可以組織集體備課的校內(nèi)觀摩活動，由集體備課搞得好的備課組進行示范。

16、建立《校本教研制度》，把學校建設成學習型組織，樹立學校的文化品位，讓研究和學習成為教師的一種生活狀態(tài)。

教師不僅是職業(yè)，要有職業(yè)精神（工作態(tài)度）；教師更是專業(yè)，要有研究意識（工作效率）。只有職業(yè)精神，教師會拼時間、拼體力。忽視教研組的建設，學術氛圍就會下降。

近年來，教育局、教研室和學校在教師隊伍建設方面做了很多工作，也取得了一些成效，但與教育事業(yè)快速發(fā)展的需要相比還有不少差距，具體表現(xiàn)在：

（1）對年輕教師的培養(yǎng)力度不夠

近年來，隨著我市普通高中招生規(guī)模的不斷擴大，大批年輕教師、初中教師走上高中教學崗位，有的學校盡管有新老教師掛鉤制度，但從實際效果來看，卻形同虛設。

許多教師經(jīng)常抱怨學生難教，很少從自己身上找原因，總是強調(diào)：“該講的我都講了，至于學生不會那是學生自己的責任”，不善于甚于不愿意主觀反省。

（2）部份中老年教師的業(yè)務水平出現(xiàn)“高原”現(xiàn)象

一些中老年教師工作多年后，生活安定了，職稱也到頂了，于是心理上求穩(wěn)、求輕松，缺乏再發(fā)展、再提高的追求；一些教師雖然埋頭苦教，但教育觀念陳舊，總是想“我怎么把問題講清楚，而不是我怎么引導學生通過自主學習、合作討論來把問題搞清楚”，也就只是提高了灌輸?shù)乃胶托?。沒有文化的組織，就如同沒有靈魂和個性的人，膚淺而平庸。誰擁有現(xiàn)代人文要求的校園文化，擁有研究型的教師隊伍，誰就能占據(jù)統(tǒng)治地位。各校應建立一套促進教師研究和學習的考評機制，讓研究和學習成為教師的一種生活狀態(tài)，讓老師們在研究的狀態(tài)中教學。消除不學習、不研究的老師——“學困師”。

如何建設一支能適應我市普通高中教育發(fā)展需要的高素質(zhì)的教師隊伍，是一個擺在我們大家面前亟待解決的難題。

（1）每兩周組織一次集體學習。以教研組為基本單位，由教研組長按“三個一” 的要求（即每次一個主題，一個中心發(fā)言人，一次組內(nèi)討論）組織開展學習。

（2）每期進行一次集中培訓。每學期開學前三天組織全校老師集中學習。充分利用學?，F(xiàn)有的資源，如請本市（縣）、本校的學科帶頭人、骨干教師、特級教師等作報告，請學校的知名校友回校作報告。本著“不為我所有，但為我所用”的指導思想，建立學校的“專家?guī)臁薄?/p>

（3）每期舉辦兩次理論講座，促進教師理念提升。既可在校內(nèi)挖潛，請校內(nèi)特級教師、高級教師或具有較高學術水平的骨干教師就某一專題舉行講座，也可請各地專家和外校著名教師來校講學?？膳e辦諸如學習新課程標準、教師專業(yè)化成長、學校文化建設、教師教學行為方式轉(zhuǎn)變、學生學習方式轉(zhuǎn)變、社會實踐活動的開展等專題講座。

（4）每年辦好一次“學術活動周”。給老師們一個展示自我風采的平臺。宣讀學術論文，進行論文答辯，展示教學片段、教學課件，針對一些問題（如新課程背景下還需要教育懲罰嗎？如何全面評價一個學生？）開展辯論，也可以討論關系到學校發(fā)展的問題，表彰一批在教學研究方面有突出貢獻的教師（如教研新苗、教研能手、教研先鋒等），編制本校的教育教學論文集等。豐富教師們的精神生活，充實教師們的內(nèi)心世界。

（5）所有高中都要積極參與全市(縣)統(tǒng)一的教研活動，并為在本校開展活動給予支持與便利。

望各校根據(jù)本《意見》的精神，結(jié)合本校的實際，將各項工作落實到位。某個環(huán)節(jié)抓住了，不一定有用，所有（或大多數(shù)）細節(jié)都抓住了，肯定有效。絕大多數(shù)的做法都應從高一開始。做到“六有”，即：每項工作有人分管，有人規(guī)劃，有人執(zhí)行，有時間安排，有經(jīng)費保障，有結(jié)果通報。