第一篇：彬縣科級干部問責實施辦法

彬縣科級干部問責實施辦法（試行）

編輯者：龍高鎮(zhèn)時間：2014-02-27 來源：龍高鎮(zhèn)

第一章 總 則

第一條 為了加強對科級干部的管理和監(jiān)督，增強科級干部的責任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高科級干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），結(jié)合實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于全縣黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)的科級干部。

第三條 對科級干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 科級干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第五條 科級干部問責的決定機關是中共彬縣縣委、彬縣人民政府。

第六條 科級干部問責的執(zhí)行機關是中共彬縣紀委、彬縣縣委組織部、彬縣監(jiān)察局、彬縣人事和勞動社會保障局。

第二章 問責的情形

第七條 決策嚴重失誤，有下列情形之一，造成重大損失或者惡劣影響的，予以問責.（一）應當決策而沒有決策；

（二）決策違犯規(guī)定程序

（三）決策越權(quán)；

（四）決策嚴重脫離實際；

（五）決策內(nèi)容違規(guī)、違紀、違法。

第八條 工作失職、失誤，有下列情形之一，造成重大損失或者惡劣影響的，予以問責:

（一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、上級黨政機關依法作出的決定、決議、命令和工作部署；

（二）不履行或者不正確履行工作職責，對已發(fā)現(xiàn)的問題不及時糾正和解決，對職責范圍內(nèi)發(fā)生的重大事故、事件、案件不及時報告和妥善處理；

（三）不執(zhí)行或者干預執(zhí)紀執(zhí)法機關、行政監(jiān)督機關依法作出的相關行政決定或者司法機關作出的司法決定；

（四）玩忽職守，工作不負責任，不能完成工作任務或者拖拉、推諉、進展緩慢，嚴重超出工作要求時限，或者完成任務質(zhì)量及服務質(zhì)量較差；

（五）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生赴中、省、市、縣黨政機關規(guī)模較大集體上訪；

（六）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件。

第九條 管理監(jiān)督不力，有下列情形之一，造成重大損失或者惡劣影響的，予以問責:

（一）不履行或者不正確履行管理、監(jiān)督職責，或者不及時采取防范和處置措施，在其職責范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違法違紀行為或者特別重大事故、事

件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件；

（二）對群眾舉報的違法違紀線索不及時按規(guī)定處理，對職責范圍內(nèi)發(fā)生的嚴重違法違紀行為縱容包庇或者不及時移送有關部門查處；

（三）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時采取措施解決，或者對群眾反映強烈的問題有明確規(guī)定要解決而不及時解決；對上訪群眾敷衍塞責、言行失當導致事態(tài)惡化；

（四）遲報、謊報、瞞報重大突發(fā)公共事件信息，或者報送、公布、通報虛假信息；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子成員之間鬧不團結(jié)。

第十條 濫用職權(quán)，有下列情形之一，造成重大損失或者惡劣影響的，予以問責:

（一）強令、授意他人實施違反法律法規(guī)的行為，或者對應當依法履行的黨政管理職責不依法履行；

（二）違反規(guī)定安排使用財政資金、國有資產(chǎn)，造成較大浪費或國有資產(chǎn)流失；截留、滯留、擠占、挪用財政專項資金和政府代管資金；非法干預市場經(jīng)濟活動；

（三）在建設項目實施、重大物資采購、扶貧救災款物發(fā)放等活動中，弄虛作假，為特定關系人謀取非法利益；

（四）干預、限制、阻礙黨政職能部門依法進行管理、監(jiān)督和查處違法違紀行為；或者授意、指使、縱容他人弄虛作假，阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查，妨礙案件查處。

第十一條 對群體性、突發(fā)性事件處置失當，有下列情形之一的，予以問責:

（一）采取違法措施，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件；

（二）處置方法失當或者不作為，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在貫徹黨風廉政建設責任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（中發(fā)[1998]16號），由問責決定機關和執(zhí)行機關對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政領導干部實行問責。

第三章 問責的方式及適用

第十三條 對科級干部實行問責的方式分為: 書面檢查、責令公開道歉、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

責令公開道歉的問責方式可以單獨適用，也可與其他問責方式合并適用。

第十四條 有本辦法第七條至第十二條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，予以從重問責:

(一)干擾、阻礙或不配合問責調(diào)查;

(二)弄虛作假、隱瞞事實真相；

(三)對檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關人員打擊、報復、陷害;

(四)采取不正當行為，拉攏、收買辦理問責事項的工作人員；

(五)一年內(nèi)被第二次問責；

(六)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十五條 有本辦法第七條至第十二條所列情形，且有《暫行規(guī)定》第九條所列情節(jié)之一的，可以從輕問責。

第十六條 科級干部調(diào)離原工作單位，在原工作單位任職期間出現(xiàn)需要對其問責情形的，仍可問責。

第十七條 受到問責的科級干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

第十八條 引咎辭職、責令辭職、免職的科級干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。

第十九條 對引咎辭職、責令辭職、免職的科級干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由縣委、縣政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應工作任務。

第二十條 引咎辭職、責令辭職、免職的科級干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務，應當按照干部管理權(quán)限履行有關手續(xù)。

第四章 實行問責的程序

第二十一條 對科級干部實行問責，按照干部管理權(quán)限進行。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關職責。

第二十二條 對科級干部實行問責，依照下列程序進行：

（一）對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的科級干部應當問責的線索，紀檢監(jiān)察機關按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權(quán)限向問責決定機關提出問責建議；

（二）對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的科級干部應當問責的線索，組織人事部門按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干部管理權(quán)限向問責決定機關提出問責建議；

（三）問責決定機關根據(jù)紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定；

（四）問責決定機關作出問責決定后，由組織人事部門辦理相關事宜，或者由問責決定機關責成有關部門辦理相關事宜。

第二十三條 紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門提出問責建議，必須同時向問責決定機關提供有關事實材料和情況說明，以及需要提供的其它材料。

第二十四條 作出問責決定前，問責決定機關主要負責人或者執(zhí)行機關主要負責人，要聽取被問責的科級干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，要予以采納。

第二十五條 對于事實清楚、不需要進行問責調(diào)查的，問責決定機關直接作出問責決定。

第二十六條 問責決定機關按照干部管理權(quán)限對科級干部作出的問責決定，必須經(jīng)領導班子集體討論決定。

第二十七條 對科級干部實行問責，要制作《科級干部問責決定書》。《科級干部問責決定書》按本辦法第二十二條第（一）、（二）款的職責分工，分別由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門代問責決定機關草擬。

《科級干部問責決定書》必須寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。作出責令公開道歉決定的，還要寫明公開道歉的方式、范圍等。

第二十八條 《科級干部問責決定書》由問責決定機關主要負責人簽發(fā)，由縣紀委、縣委組織部分別存檔，并送達被問責的科級干部本人及其所在單位。

問責決定機關作出問責決定后，要派專人與被問責的科級干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

第二十九條 組織部門要及時將被問責的科級干部的有關問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關，回復問責建議機關。

第三十條 問責決定一般必須向社會公開。

第三十一條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實行問責，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。

第三十二條 被問責的科級干部對問責決定不服的，自接到《科級干部問責決定書》之日起15日內(nèi)，向問責決定機關提出書面申訴。問責決定機關接到書面申訴后，必須在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第三十三條 被問責的科級干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十四條 對公司級、股所級干部實行問責，適用本實施辦法。

第三十五條 本辦法由縣紀委、縣委組織部負責解

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。http://

http://lgz.bxdwgk.gov.cn/ShowArticle-14745.htm

杭州電子科技大學干部問責制實施辦法（試行）

為切實加強學校處級干部的管理和監(jiān)督，強化現(xiàn)職中層干部責任意識和大局意識，建立勤政、廉潔、高效、務實的干部隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本辦法。

第一條

問責原則

堅持權(quán)責統(tǒng)一、有錯必糾、責罰適當、實事求是、依法依紀的原則，按照干部管理權(quán)限，堅持問責與考核相結(jié)合，教育與懲戒相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，確保問責工作健康有序發(fā)展。

第二條 問責對象 問責對象為學?，F(xiàn)職處級干部。在工作中，處級干部不履行或不正確履行崗位職責，造成不良影響和后果的處級干部，將依照本辦法予以問責。

第三條 問責內(nèi)容

問責對象有下列情形之一的，應予問責：

（一）執(zhí)行不力，瀆職失職，致使政令不暢或影響學校全局工作的：

1、無正當理由，未完成本單位年度工作計劃和工作目標的；

2、無正當理由，未完成校黨委和校行政下達的工作計劃和工作任務的；

3、無正當理由，不履行或不正確履行職責，致使學校下達的指示、決策或某項重要工作未能按時完成，并影響全局工作的；

4、對涉及本單位師生員工工作、學習、生活等切身利益的重大問題不及時解決，或?qū)熒鷨T工反映強烈的問題不及時改進的；

5、對學校工作秩序和教學科研等各項事業(yè)發(fā)展造成重大不良影響的；

6、不履行規(guī)定崗位職責的。

（二）責任意識淡薄，防范不力、處置失當，致使學校利益或師生員工合法權(quán)益遭受損失或造成不良社會影響的：

1、在各種災害、事故和突發(fā)事件中，拖延懈怠、敷衍推諉，未及時采取必要和可行的措施進行有效處理的；

2、在處理重大問題和調(diào)處矛盾糾紛中，方法簡單，措施不當，導致群眾集體上訪、重復上訪或引發(fā)群體性事件等不穩(wěn)定情況的；

3、在組織各類集體活動中，未采取有效防范措施而發(fā)生責任事故的；

4、未按照有關規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)事件應急預案，或者對重大安全隱患不及時整改的；

5、瞞報、虛報、遲報重大教學事故、突發(fā)事件、安全事故或其他重要情況的。

（三）不嚴格依法、依規(guī)履職，造成不良影響或經(jīng)濟損失的：

1、制定、發(fā)布與國家法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級部門政策規(guī)定相抵觸的規(guī)定或決定的；

2、違反學校賦予的職責權(quán)限和規(guī)定程序?qū)嵤┕芾硇袨榈模?/p>

3、不遵守財經(jīng)紀律，違規(guī)審批、調(diào)撥、支付、挪用資金的；

4、因管理或使用不善，造成學校資產(chǎn)流失或損失的；

5、在基建、維修工程建設和物資采購中，違規(guī)招投標的，或發(fā)生重大失誤或存在嚴重質(zhì)量問題的；

6、在招生及畢業(yè)生就業(yè)過程中違規(guī)操作，損害考生或?qū)W生合法權(quán)益、損害學校形象的；

7、因工作失誤、處事不公、有意排擠或拒不落實學校人才引進和穩(wěn)定的規(guī)定，造成人才流失的；

8、泄露按規(guī)定應當保密的信息的。

（四）違反規(guī)定程序，盲目決策，影響學校發(fā)展或損害師生員工合法權(quán)益的：

1、不堅持民主集中制，不按規(guī)則議事，盲目決策，造成不良影響的；

2、不認真聽取師生群眾的合理意見和建議，主觀臆斷，造成決策嚴重失誤的。

（五）管理不嚴、監(jiān)督不力，造成不良影響或其他嚴重后果的：

1、所管單位工作效率低、工作態(tài)度生硬、服務質(zhì)量差、群眾反映強烈的；

2、監(jiān)督管理不力，致使工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等違法、違紀行為的；

3、指使、授意工作人員弄虛作假，騙取榮譽或進行違法、違紀活動的；

4、所管單位違反財經(jīng)紀律，設立小金庫的；

5、包庇、袒護工作人員違法、違紀行為的。

（六）違反規(guī)定，用公款旅游、吃喝，鋪張浪費，在學校和社會上造成不良影響的。

（七）學校黨委、行政或群眾普遍認為應當問責的其他情形。

第四條 問責機構(gòu)和分工

（一）問責工作在學校黨委統(tǒng)一領導下實施，由學校黨委決定問責事項，并作出責任追究處理決定。

（二）學校成立由紀檢監(jiān)察辦公室、黨委辦公室、校長辦公室、組織部、人事處、工會等部門組成的干部問責制工作辦公室，干部問責制工作辦公室在校黨委領導下開展問責制日常工作，包括受理有關問責事宜，開展調(diào)查核實，提出處理意見。工作辦公室設在紀檢監(jiān)察辦公室，紀檢監(jiān)察辦公室主任任辦公室主任。

（三）校紀委、紀檢監(jiān)察辦公室負責實施問責的組織協(xié)調(diào)和具體承辦，有關職能部門依照各自職責協(xié)助做好相關工作。

第五條 問責方式

（一）根據(jù)其過錯責任、情節(jié)和事實等相關要素，采取下列問責方式:

1、誡勉談話；

2、責令作出書面檢查；

3、責令公開道歉；

4、通報批評；

5、取消當學年各類評優(yōu)評先資格；

6、減發(fā)或扣發(fā)校內(nèi)績效津貼；

7、調(diào)整工作崗位；

8、停職檢查；

9、勸其引咎辭職；

10、責令辭職；

11、降職、免職。

以上問責方式可以單獨使用或并用。其中，采用第六項問責方式的，按學校校內(nèi)津貼分配辦法有關規(guī)定辦理；采用第七項至第十一項問責方式的，按照《干部選拔任用條例》辦理。

（二）根據(jù)被問責情形的相關情節(jié)的輕重、造成的損害和影響大小，決定問責方式：

1、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，以誡勉談話、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評的方式問責；

2、情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，以取消當年評優(yōu)評先資格、減發(fā)或扣發(fā)校內(nèi)績效津貼、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責；

3、情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，以采用勸其引咎辭職、責令辭職、降職或免職的方式問責。

（三）引咎辭職、責令辭職、免職的處級干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)穆殑?；對引咎辭職、責令辭職、免職的處級干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由校黨委、行政按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應工作任務；引咎辭職、責令辭職、免職的處級干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當或以上的職務，除應當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應當經(jīng)黨委會集體研究決定。

（四）處級干部具有本規(guī)定第三條所列情況，并具有有下列情形之一的，應當從重問責：

1、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上被問責的；

2、在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

3、打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關工作人員的；

4、采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的。

（五）發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

（六）有下列情形之一的，可免予問責：

1、因有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

2、因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

3、因不可抗拒因素難以履行職責的。

（七）被問責的情形構(gòu)成違反黨紀應追究責任的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》處理；被問責的情形構(gòu)成違法違紀行為應追究紀律責任的，由校紀委、紀檢監(jiān)察辦公室立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六條 問責程序

對黨政干部實行問責，按照干部管理權(quán)限進行。問責按以下程序進行：

（一）啟動問責

通過以下渠道反映有本辦法第三條所列情形的，經(jīng)校紀委領導批準，由紀檢監(jiān)察辦公室進行初步核實。

1、上級部門及其領導的指示、批示和通報；

2、上級監(jiān)督機關及司法機關等提出的意見建議；

3、校黨政領導、校紀委、校黨政職能部門和單位提出的意見建議；

4、學校各級人大代表、政協(xié)委員、教代會代表通過議案、提案等形式提出的意見建議；

5、學校師生員工、公民、法人和其他組織的檢舉、信訪；

6、工作檢查或工作目標考核中的意見建議；

7、新聞媒體的報道；

8、其他渠道反映的情況。

（二）調(diào)查核實

經(jīng)初步核實，如反映的情況基本屬實，由紀檢監(jiān)察辦公室牽頭，干部問責制工作辦公室其他成員協(xié)助，按照相關權(quán)限和程序進行調(diào)查核實。調(diào)查工作一般應在30個工作日內(nèi)完成，必要時經(jīng)組織批準可適當延長，最長不超過6個月。調(diào)查結(jié)束應形成調(diào)查報告，并提出問責的初步建議。

（三）研究確定問責建議 召開干部問責制工作辦公室會議，根據(jù)紀檢監(jiān)察辦公室的調(diào)查報告及問責初步建議，研究確定問責建議意見。

（四）作出問責決定

干部問責制工作辦公室應按照本規(guī)定，及時將調(diào)查報告及問責建議提交學校黨委會集體討論，由校黨委會作出問責決定。

問責決定書應寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機關、生效時間、當事人、申訴期限及受理機關等。作出公開道歉決定的，還應寫明公開道歉方式范圍等。

（五）下達問責決定書

對處級干部實行問責，應當下發(fā)《處級干部問責決定書》，《處級干部問責決定書》由干部問責制工作辦公室草擬。《處級干部問責決定書》一式4份，紀檢監(jiān)察辦公室、組織部、人事處、當事人各1份。

（六）辦理問責手續(xù)

問責決定作出后，應當派專人與被問責人談話教育，并督促其做好有關后續(xù)工作。屬于第七項至第十一項問責方式的，由組織部按照有關規(guī)定辦理具體手續(xù)。組織部、人事處應做好有關問責材料的歸檔工作及相關事宜。第七條 問責復查

（一）問責對象享有申辯、申訴的權(quán)利。問責對象如對問責決定不服，可自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向干部問責制工作辦公室提出申訴。

（二）干部問責制工作辦公室在收到問責對象的申訴材料后，應組織復議、復查，并在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及所在單位。

（三）經(jīng)復查，與事實有出入的，應及時變更問責決定；如認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿，應撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)給予當事人澄清事實、恢復名譽。

第八條

問責工作中，凡涉及問責工作辦公室工作人員的，本人應全程回避。工作人員與被問責對象有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系、近姻親關系或可能存在影響公正因素的，必須事先主動回避。

第九條 工作人員憑個人好惡調(diào)查或反映情況、徇私舞弊、玩忽職守和夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實而導致作出的結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差的，或泄露調(diào)查情況的，追究其責任。檢舉人違反事實誣告他人的，追究其責任。

第十條 本辦法由校紀檢監(jiān)察辦公室負責解釋

第二篇：干部問責

干部問責：讓權(quán)力運行更陽光

近幾年來，對官員問責的力度越來越大。特別是自2003年“非典問責風暴”之后，隨著一些“公共突發(fā)事件”的增多和公共權(quán)力運行透明度的提高，官員問責成為了一大公共話題。今年5月22日，中共中央政治局召開會議，審議并通過了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），標志著干部問責已經(jīng)從非常時期的非常措施逐步走向了制度化、規(guī)范化的軌道，領導干部的權(quán)力運行，也更透明、更公開、更陽光。

一、夯實問責制基礎，增強黨風廉政建設責任制規(guī)定的針對性

實踐表明，嚴格實行問責制，必須量化責任目標，明確分解責任。一方面，要實行分級負責。要結(jié)合崗位實際層層分解責任目標，使各級領導班子及其成員抓黨風廉政建設的責任意識更加強化，目標要求更加明確，工作任務更加具體，保證各級領導班子 及其成員在落實黨風廉政建設責任制中思想同心、目標同向、行動同步，使黨風廉政建設的各項工作落到實處，取得實效。另一方面，要制定可操作的管理考核目標。要在全面分析本單位、本部門黨風廉政建設所面臨的形勢、任務的基礎上，制定的總體管理考核目標和階段性管理考核目標。在制定責任目標上，要將各級領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任的情況、反腐敗任務的完成情況等內(nèi)容作為落實黨風廉政建設責任制的考核的具體目標，納入本地區(qū)、本部

讓與領導班子及其成員關聯(lián)度高的直接領導、單位同事和服務對象 參與監(jiān)督考核，征求上下左右的意見，了解掌握領導班子和領導成員履行黨風廉政建設責任制的情況；實行監(jiān)督考核問效制，根據(jù)確定的全年和階段性的監(jiān)督考核重點，通過季度抽查、半年督查、年終考核等途徑，采取個人述廉、單位自查、單位與單位之間交叉檢查、聽取匯報、查看資料、民主測評和巡察檢查等形式，把自我 問效、群眾評效和組織考核有機結(jié)合起來；實行監(jiān)督考核審核制，對領導班子及其成員季度考評、半年測評和總評等情況進行逐級審核，嚴格把鑒定審批關，履 行“一票否決權(quán)”；實行監(jiān)督考核公示制，利用召開會議、張貼公示、建立網(wǎng)上專欄等形式，對領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制的監(jiān)督考核結(jié)果進行公 示，使責任考核工作始終置于組織和群眾的監(jiān)督之中。三是要將嚴格實行問責制與正確應用監(jiān)督考核結(jié)果結(jié)合起來。把責任監(jiān)督考核結(jié)果作為對干部政績評定、表彰 獎懲和提拔任用的重要依據(jù)，以實績分優(yōu)劣，憑公論定報酬，是嚴格實行問責制的關鍵。通過各級領導班子黨風廉政建設重點任務達標率、分管部門責任制落實率、領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行率、單位查擺問題糾正率和民主測評認可率等“五位一體”的綜合考核，客觀公正地評價每個領導班子及其成員黨風廉政建設責任制的落實情況，實事求是地指出存在的問題，并將考核結(jié)果與干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。對責任工作落實好的單位要進行表彰獎勵，提高年終干部評 優(yōu)比例；對表現(xiàn)好、落實責任制工作實績突出的干部要及時給予精神與物質(zhì)獎勵；對落實不力的單位和個人

將執(zhí)行責任制情況與機關年終考核評比活動結(jié)合起來，明確被追究責任的單位和個人不能評為先進；要與經(jīng)濟處罰直接掛鉤，將黨風廉政建設 責任制履行情況作為重要內(nèi)容，與單位及干部個人經(jīng)濟利益結(jié)合起來，加大經(jīng)濟處罰力度；要與組織處理直接掛鉤，切實利用黨風廉政建設巡察工作，對執(zhí)行責任制 情況開展督查，對那些不認真履行責任制，考核評估為“差”或基本稱職的，要有針對性地提出整改意見并督促抓好落實。對那些工作嚴重不負責任，造成嚴重后果 的，要依法依紀追究有關領導班子和領導干部的責任。在重視懲處的同時，還要注意加強正面教育，切實引導廣大干部盡職盡責做好各項工作。

第三篇：科級干部競爭上崗實施辦法

寶雞市農(nóng)技中心

科級干部競爭上崗實施辦法

第一章總則

第一條為了深化單位內(nèi)部人事制度改革建立競爭，激勵機制，提高整體工作效能，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省、市有關推進事業(yè)單位改革的文件精神，結(jié)合我中心干部隊伍實際，制定本辦法。

第二條 科級干部競爭上崗的指導思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；以干部任用工作有關規(guī)定為依據(jù)，建立優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上工作機制；堅持德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的原則，真正把確實優(yōu)秀的干部選拔到需要的領導崗位上來，為不斷開拓農(nóng)技推廣工作新局面提供強有力的組織和人事保證。

第三條推行科級（包括正科、副科，下同）干部競爭上崗堅持以下原則：

（一）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實效原則；

（三）尊重個人意愿、重視單位利益、顧全大局原則；

（四）人適其崗、位得其人的原則；

（五）堅持群眾參與、綜合考評、組織決定的原則

第四條本次科級領導職位競爭上崗工作，在中心黨委

1統(tǒng)一領導下，并成立科級干部競聘領導小組，具體負責本次競聘工作的組織實施。

第二章競選條件和程序

第五條選拔任用條件：

（一）具有履行職責所需要的政策理論水平和法律、法規(guī)知識水平，能認真踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策。

（二）堅持和維護黨的民主集中制，作風民主，有全局觀念，團結(jié)同志，公道正派。

（三）有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)，敢于負責。

（四）堅決執(zhí)行中心和中心黨委的決議、決定，廉潔自律，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，帶頭遵守單位的各項規(guī)章制度。

（五）競爭正科領導職務須具備現(xiàn)任正科級職位或在副科領導崗位工作兩年以上的經(jīng)歷；競爭副科領導職務具備現(xiàn)任副科職位或工作滿五年以上的經(jīng)歷。

（六）技術人員具備大專以上學歷或中級以上職稱，有勝任工作的組織能力、文化素質(zhì)和專業(yè)知識，適應所競爭崗位職責要求。

（七）正科領導職位年齡在50周歲以下（60年以后出生），副科領導職位年齡在48周歲以下（62年以后出生），（八）身體健康，能堅持正常工作，第六條競選程序：

（一）公布競選職位、任職要求。

（二）個人報名。參與競選人員根據(jù)本辦法規(guī)定的干部選拔任用條件，填寫《科級干部競選報名表》向中心辦公室申報擬競爭職位。

（三）初審。中心成立科級干部考核任用領導小組，從德、能、勤、績四個方面以及任職時間、年齡、學歷、工齡等方面，對報名人員進行初審，確定競選候選人。

（四）演講答辯。召開全體干部職工大會，由候選人員進行競選演講，提問答辯。

（五）民主測評。向參會人員發(fā)放《科級干部競選民主測評表》，進行民意測驗。

（六）確定擬任人選：中心科級干部考核任用領導小組根據(jù)競選演講、民主測評結(jié)果和平時掌握情況等，初步確定擬任人選，（七）組織考察：對擬任人員采取個別談話等方式，從德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)進行客觀公正的考察，考察范圍可延伸至生活圈。

（八）討論決定：黨政班子根據(jù)競職演講、民主測評、組織考察結(jié)果，集體討論確定擬任人選。

（九）任前公示：根據(jù)考察和班子討論結(jié)果，對擬任人選予以公示，公示期為5個工作日，公示期滿后，如無不同

意見，上報市農(nóng)業(yè)局審核同意后，中心正式任命。

第三章 有關規(guī)定

第七條本次競聘上崗的科級干部，實行聘用制，聘期三年；對新提拔聘用的實行試用期一年。

第八條凡違反組織紀律，臺下私自操縱、弄虛作假、進行拉票等行為的，一經(jīng)查出，嚴肅處理。

第四章 其他

第九條 本辦法適用于中心科級干部選拔任用。

第十條 本辦法由中心科級干部任用領導小組負責解釋。

第四篇：干部問責辦法

哈爾濱鐵路局

干部作風問責辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步加強干部作風建設，規(guī)范和約束干部職務行為，促進各級干部在推動全局改革發(fā)展中更好地履職盡責、發(fā)揮作用，特制定此辦法。

第二條

干部作風問責，是指全局各級干部因作風建設方面問題，給部門、單位工作或形象聲譽造成損害或不良影響，但又不構(gòu)成違紀，不在黨紀政紀條規(guī)約束范疇，而對其進行的責任追究。

第三條

干部作風問責的對象是全局各級干部。

第四條

干部作風問責的決定機關是路局和局屬單位黨政組織。具體執(zhí)行部門是路局和局屬單位紀檢監(jiān)察組織和干部人事部門。

第五條

干部作風問責堅持按照干部管理權(quán)限實施問責的原則；堅持實事求是，權(quán)責對等的原則；堅持有過要問責、不作為也要問責的原則；堅持問責與教育干部、改進工作相結(jié)合的原則。

第二章 問責條件

第六條

在思想作風建設上，有下列行為之一的應當進行問責。

（一）對黨的事業(yè)、鐵路事業(yè)缺乏應有的忠誠度，理想信念淡化，在重大問題和復雜情況面前，立場不夠堅定。

（二）紀律觀念淡薄，特別是政治紀律性不強，執(zhí)行上級決策部署態(tài)度不夠堅決，行動不夠自覺、迅速；合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策、下有對策。

（三）組織觀念不夠強，不按組織原則辦事，陽奉陰違，會上不說，會后亂說；當面不說，背后亂說。

（四）思想品德不端，熱衷傳播小道消息和政治謠言，充當“民間組織部長”，搬弄是非，制造矛盾，影響團結(jié)。

（五）思想僵化，觀念滯后，工作守攤，不思進取，長期打不開工作局面，扭轉(zhuǎn)不了被動狀況，致使本單位、本部門工作發(fā)展緩慢，跟不上形勢發(fā)展需要。

第七條

在學風建設上，有下列行為之一的應當進行問責。

（一）不注重政治、業(yè)務學習，對黨的基本理論、上級的政策精神以及對鐵路發(fā)展的新知識、新技術、新裝備等不了解、不掌握、不熟悉，不能很好適應本職工作需要。

（二）不注重理性思考，滿足于完工作成任務，學習淺嘗輒止，缺乏對工作本質(zhì)和規(guī)律的把握，運用學習成果指導實踐、解決實際問題的能力不強。

（三）不注重調(diào)查研究，沒有把調(diào)查研究作為深化學習、學以致用的有效方法，理論學習與現(xiàn)場工作實際相脫節(jié)，不 2 掌握第一手資料，導致工作或決策質(zhì)量不高，甚至引發(fā)矛盾或造成損失和影響。

（四）不堅持學習制度，不遵守學習紀律，經(jīng)常不參加本部門、本單位組織的集中學習（三次以上），經(jīng)常不完成自學任務（三中次以上），參加集中學習經(jīng)常遲到、早退（三次以上）。

（五）在學習上弄虛作假，學習筆記或心得體會不認真，或由別人代寫，甚至抄襲剽竊他人講話、文章，或在各類學習閉卷考試中發(fā)生抄襲行為。

第八條 在工作作風建設上，有下列行為之一的應當進行問責。

（一）政令不暢，擅自出臺與上級政策精神相違背，或超出上級政策范圍的“土政策”，造成嚴重后果和影響。

（二）官僚主義嚴重，長期脫離基層、脫離一線、脫離現(xiàn)場，致使問題長期得不到解決，以致引發(fā)后果。

（三）形式主義嚴重，貫做表面文章，工作不深入、不具體，指導工作照本宣科，檢查工作走馬觀花，甚至弄虛作假，欺上瞞下。

（四）好人主義嚴重，工作怕?lián)熑危龅絾栴}繞著走，見到矛盾躲著走，不敢抓、不敢管、不敢闖，履職不盡責，致使本單位、本部門問題長期得不到解決，工作消極怠惰，缺乏激情和活力。

（五）本位主義嚴重，以自我為中心，牽頭工作不組織，配合工作不支持，推諉扯皮，影響工作，甚至造成后果。

（六）工作不在狀態(tài)，守攤思想、等靠思想、臨時思想嚴重，不想事、不干事，無所事事，長期干不成事。

（七）工作標準不高，不求有功，但求無過。橫比豎看，不思進取，長期滿足于一般化，甘當太平官。

（八）工作敏感性不強，對待苗頭性、傾向性、突發(fā)性問題，行動遲緩，態(tài)度生硬，方法簡單，處置不當，引發(fā)或擴大事態(tài)、后果。

（九）謀劃工作不認真，一貫以會議落實會議，以文件落實文件，不研究、不細化、不結(jié)合實際，照搬照抄，上下一般粗。

（十）落實工作不務實，一貫不指導、不檢查、不跟蹤、不問效，說了就當做了，安排了就當落實了。

第九條

在領導作風建設上，有下列行為之一的應當進行問責。

（一）大局意識不強，單位利益、部門利益至上，不能很好堅持小局服從大局，局部服務整體，下級服從上級，以致對全局性工作造成影響。

（二）民主集中制意識不強，不認真執(zhí)行“三重一大”問題集體決策制度，作風專斷，行事武斷，甚至個人凌駕于組織之上，導致決策和工作失誤，造成損失和不良影響。

（三）宗旨意識、群眾觀念不強，長期脫離職工群眾，不關心職工群眾疾苦，不解決基層一線困難，導致本單位、本部門黨群干群關系不和諧，人心渙散，影響工作和隊伍穩(wěn)定。

（四）團結(jié)協(xié)作意識不強，日常溝通協(xié)調(diào)不到位，工作掣肘，相互拆臺，甚至以人劃線、拉幫結(jié)伙、搞小圈子，嚴重影響了班子整體形象和戰(zhàn)斗力。

（五）率先垂范意識不強，工作不能做到盡職盡責、嚴抓善管，律已不能做到方方面面、時時處處從嚴，在干部職工中威信不高或不認可。

第十條

在生活作風建設上，有下列行為之一的應當進行問責。

（一）熱衷于吃喝玩樂，飯局多、牌局多，精力旁顧，在職工群眾中或工作上造成不良影響。

（二）借婚喪嫁娶、子女入學入伍等大操大辦，造成不良影響。

（三）遠離職工群眾，趨炎附勢，攀富傍款，交友不慎，在職工群眾中造成不良影響。

（四）情趣不健康，生活上有失檢點，造成不良影響。

（五）不孝敬老人、不善待子女和其他家庭成員，造成不良影響。

第十一條

在機關（科室）作風建設上，有下列行為之一的應當進行問責。

（一）工作紀律渙散，經(jīng)常遲到早退或無故欠勤；經(jīng)常工作時間做與工作無關的事。

（二）服務意識淡薄，不履行服務公約，工作態(tài)度生、冷、硬，甚至故意折騰、刁難基層，基層反映強烈或被基層投訴或造成惡劣影響。

（三）工作效率不高，辦事拖沓，經(jīng)常不能在規(guī)定時間完成正常工作任務；處理基層請示、報告推諉扯皮，違反限時辦結(jié)有關規(guī)定，貽誤工作或產(chǎn)生不良后果。

（四）工作質(zhì)量不高，提供的文字材料、出臺的文件電報，言語不通；錯字連篇；自相矛盾；朝令夕改；不符合基層、現(xiàn)場實際；操作性不強，甚至給基層造成錯誤導向或工作后果。

（五）素質(zhì)能力不高，不適應本職崗位要求，工作經(jīng)常出現(xiàn)差錯或問題，對負責的工作心中無數(shù)，研究工作、指導基層、解決問題的能力不強，又缺乏自我學習提高的自覺性。

（六）深入基層檢查指導工作講排場，接受吃請娛樂，甚至勒拿卡要，在干部職工中造成不良影響。

第十二條

第六條至第十條同樣適用機關（科室）干部。

第三章 問責方式

第十三條 干部作風問責按以下方式進行，可以單獨或合并使用。

（一）誡勉談話。

（二）責令做出書面檢查或在一定范圍公開檢查。

（三）責令公開道歉。

（四）通報批評。

（五）停職檢查。

（六）引咎辭職。

（七）責令辭職。

（八）免職。

各級紀檢監(jiān)察組織可根據(jù)調(diào)查核實情況，對需要采取

（一）至

（四）項方式問責的，可直接做出問責決定；對需要采取

（五）至

（八）方式問責的，應向同級黨委和行政提出問責建議，按權(quán)限和程序問責。

第十四條

具有下列情形之一的，從重問責：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上被問責的。

（二）干擾、阻礙問責調(diào)查的。

（三）弄虛作假、隱瞞事實真相的。

（四）對投訴人、檢舉人打擊、報復、陷害的。

（五）采取不正當手段拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正問責的。

（六）拒不糾正錯誤行為、不能主動采取措施挽回影響的。

（七）具有其他從重情形的。

第十五條

具有以下情節(jié)之一的，從輕問責：

（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的。

（二）積極配合問責調(diào)查，主動承擔責任的。

第四章 問責程序

第十六條

啟動。在下列信息來源中，發(fā)現(xiàn)問責對象有本辦法第二章第六條至第十一條規(guī)定情形之一的，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)問責決定機關批準，啟動問責程序。

（一）上級機關或領導交辦。

（二）全局干部、職工以實名投訴、檢舉。

（三）媒體曝光。

（四）組織人事部門工作考核、職代會民主測評結(jié)果。

（五）審計、辦案、執(zhí)法監(jiān)察、路風監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)。

（六）其他方式。

第十七條

調(diào)查。由問責決定機關責成問責執(zhí)行部門單獨或會同有關部門進行調(diào)查核實。

第十八條

報告。負責調(diào)查的部門一般在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，形成書面報告，向問責決定機關報告調(diào)查結(jié)果。需要問責的，提出問責的具體建議。

第十九條

問責。問責決定機關在接到調(diào)查報告后

5個工作日內(nèi)，做出問責或者不予問責的決定。需要問責的，由調(diào)查部門負責起草《干部作風問責決定書》。

第二十條

復查。被問責人員對問責處理決定不服的，可在收到《干部作風問責決定書》之日起10個工作日內(nèi)向問責決定機關申請復查。問責決定機關決定復查的，由調(diào)查部門進行復查，并在10個工作日內(nèi)提交復查報告。復查期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第二十一條

問責決定機關根據(jù)復查報告，分別作出以下決定：

（一）原調(diào)查報告情況屬實，且問責處理適當?shù)?，原問責決定繼續(xù)執(zhí)行。

（二）原調(diào)查報告主要事實清楚，但情節(jié)輕重有偏差的，調(diào)整問責方式。

（三）原調(diào)查報告情況不屬實的，終止原問責決定。

第二十二條

問責調(diào)查、復查期間，應當聽取被問責人員的陳述和申辯。問責調(diào)查和復查，應當由兩名以上工作人員進行。被問責人員應在調(diào)查材料上簽署意見。對拒不簽署意見的，由調(diào)查部門在調(diào)查材料上說明。

第二十三條

問責決定和問責復查決定由調(diào)查部門負責草擬，按有關程序報經(jīng)問責決定機關批準后，采取書面形式送達當事人，并告知其享有的申訴權(quán)利。同時，按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)送組織人事部門備案。

第五章 附則

第二十四條

本辦法自公布之日起試行。

第二十五條

各局屬單位在執(zhí)行過程中，可結(jié)合實際進行細化。

第二十六條

本辦法由局紀委、監(jiān)察處負責解釋。

第五篇：學校安全隱患問責實施辦法

學校安全隱患問責實施辦法 為進一步加強學校安全工作管理，嚴格落實安全責任，切實消 除安全隱患，積極預防校園安全事故，特制定本辦法。本《辦法》 適用于全縣普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、農(nóng)技校及其他社會力量辦學機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學校）。

一、安全隱患問責程序 1.學校自身存在安全隱患而未能及時發(fā)現(xiàn)整改，經(jīng)縣教育局現(xiàn) 場檢查、抽查（含電話抽查、調(diào)閱監(jiān)控）等方式發(fā)現(xiàn)的，將以書面 或電話等形式首次告知學校，責令整改。2.同一個隱患內(nèi)被縣教育局二次告知的、首次告知接送學 生車輛存在超員等隱患的，責令整改，全縣通報批評，學校校長向 縣教育局分管領導說明情況。3.同一個隱患內(nèi)二次告知未作整改的、雖屬首次告知但隱 患較大限期未整改的、二次告知接送學生車輛存在超員等隱患的，學校校長分別向縣教育局分管領導和主要領導匯報，視情況由校長 向教育局局長辦公會匯報，安全工作實行一票否決。對于社會力量辦學機構(gòu)（幼兒園）出現(xiàn)上述情形，責令停辦限 期整改。4.出現(xiàn)安全責任事故的將按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章進行責任 追究。

二、出現(xiàn)下列情況時可免于問責 1.被投訴或舉報的隱患在調(diào)查核實前學校已經(jīng)自行整改完畢的。2.學校發(fā)現(xiàn)的安全隱患依靠自身力量無法整改，已經(jīng)書面上報 縣教育局等有關部門協(xié)助解決，并采取相關安全措施的。本款需要 學校提供書面報告的原件或復印件。3.因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時難以 整改的。