第一篇：卓尼著力破解非公黨建難題

卓尼縣著力破解非公黨建難題

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，卓尼縣非工有制企業(yè)黨公委堅持立足非公黨建實際，著力破解非公黨建工作難題，以黨建工作促進了企業(yè)發(fā)展。

采取多種途經(jīng)摸清全縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，為建立非公企業(yè)黨組織夯實基礎(chǔ)。對全縣范圍內(nèi)正常經(jīng)營的企業(yè)進行摸底，初步排摸出了30多戶非公企業(yè)的黨建情況；利用登記注冊平臺，摸清非公企業(yè)信息，初步掌握了全縣非公企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍、企業(yè)主身份、員工數(shù)量、黨員信息、黨組織設(shè)置情況；深入非公企業(yè)調(diào)查，與各黨建指導員和非公企業(yè)主座談交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、掌握企業(yè)真實情況。把非公黨建指導員、非公業(yè)主、黨組織書記和企業(yè)員工“四支隊伍”的培訓工作作為提升黨建水平的著力點。將非公業(yè)主、非公企業(yè)黨組織書記、黨建指導員、企業(yè)員工根據(jù)角色的不同，有針對性的進行分類培訓、專題輔導、閉卷考試、現(xiàn)場互動問答、上黨課等方式進行培訓，確保培訓工作的實效性；二是采取學習培訓、實地考察及座談交流等新思路和新方法，提高黨建工作水平。

為破解黨組織組建難題，非工委加大宣傳力度，積極引導非公企業(yè)主向黨組織靠攏。以開展 “服務(wù)企業(yè)萬戶行”活動為契機，實施惠民利企舉措，開展“下基層、進企業(yè)”活動，破解企業(yè)發(fā)展難題。利用工商簡報、非公有制企業(yè)黨建工作簡報報道黨建信息，通過開設(shè)專題專欄、編發(fā)簡報、懸掛橫幅、書寫標語等各種切實有效的方式，深入挖掘好做法和好經(jīng)驗，廣泛宣傳非公黨建工作的重大意義，營造了良好的輿論氛圍。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，不斷加大非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面和黨組織組建率。為不斷發(fā)展和壯大黨員隊伍，非工委堅持“輸血”與“造血”同步，一方面在招聘員工時，優(yōu)先錄用黨員，并根據(jù)企業(yè)的需要，把大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和下崗職工中的黨員推薦到非公企業(yè)就業(yè)；另一方面通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把非公企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干和群眾信得過的優(yōu)秀員工培養(yǎng)成入黨積極分子。按照“組建一個規(guī)范一個”的要求，督促各非公企業(yè)黨組織全部建立了組織活動陣地，并把各項制度和工作內(nèi)容上墻，做到了有機構(gòu)、有人員、有陣地、有資料、有制度、有活動。目前，新組建黨組織4個，新發(fā)展黨員31名。

以爭創(chuàng)“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員為目標，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進企業(yè)發(fā)展。開展集中學習上黨課、學黨史、看“紅書”、舉辦文藝匯演、舉辦黨員風采書畫展、發(fā)展黨員、組織新黨員集中舉行宣誓、“七一”走訪慰問黨員等一系列活動，進一步激發(fā)了廣大非公企業(yè)員工投身全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。(周宏林 康鵬)2

第二篇：破解幾個基層黨建難題

破解幾個基層黨建難題

2012年03月21日04:32 來源：人民日報

基層組織建設(shè)年要取得實效、受到群眾歡迎，必須具體抓、抓具體，出實招、抓落實，著力解決幾個基層組織建設(shè)的突出問題。

要下功夫抓好非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作。目前全國非公有制企業(yè)和社會組織已分別達到257.6萬個、44萬個。加強這個領(lǐng)域的黨建工作，是基層組織建設(shè)的迫切任務(wù)。要健全一個科學合理的黨建工作領(lǐng)導體制,按照不同行業(yè)特點,適應(yīng)從業(yè)人員分布狀況,理順基層黨組織隸屬關(guān)系。要新建一批黨組織，根據(jù)不同情況，采取單獨組建、區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)帶建、樓宇共建、村企聯(lián)建等多種方式組建。要開展好一個活動，以創(chuàng)建“雙強六好”基層黨組織為抓手，引導黨組織和黨員在貫徹落實黨的方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益等方面充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。還要通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決黨組織工作經(jīng)費問題。黨員行千里，組織一線牽。現(xiàn)在農(nóng)民工已達到2.5億，其中流動黨員350多萬名。保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”，迫切需要改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制。要完善流出地和流入地“雙向共管”制度，通過摸底排查、牽線搭橋、組織活動，讓“口袋”黨員、“隱形”黨員“亮”出身份；成立流動黨員黨支部，讓流動黨員“安家”，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員作用。強化各項服務(wù)措施，建設(shè)黨員信息庫和黨員服務(wù)中心，讓流動黨員“安心”。

黨的力量主要取決于黨員質(zhì)量。要改進發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布，嚴把黨員入口關(guān)，探索發(fā)展黨員公示制、票決制、責任追究制，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公有制企業(yè)黨員嚴重不足問題；加強理想信念、宗旨觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，運用好革命傳統(tǒng)教育基地等紅色資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使黨員踐行共產(chǎn)黨人核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神家園；暢通黨員出口，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性純潔性。

各地各行業(yè)黨組織情況不同，需要解決的問題也不一樣。最要緊的是結(jié)合實際、分類推進，避免簡單化、大呼隆。解決問題也不能貪多求全，只求管用有效，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，設(shè)定有限目標，實行項目推進，一件一件地抓好落實，真正辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。

第三篇：通川區(qū)“四劑良方”破解非公企業(yè)黨建“四大難題”

通川區(qū)“四劑良方”破解非公企業(yè)黨建“四大難題”

近年來，通川區(qū)針對非公企業(yè)黨建存在的組織覆蓋難、工作推動難、作用發(fā)揮難、活動開展難等實際情況，從拓展途徑、健全機制、提高意識、搭建平臺四方面破解難題，有效推動非公企業(yè)黨建工作上檔升位。

拓展途徑，打通“六脈”，破解“組織覆蓋難”。一是“行業(yè)聯(lián)合建”。按企業(yè)的行業(yè)屬性歸口建立各種行業(yè)聯(lián)合黨組織、專業(yè)聯(lián)合黨組織和以龍頭企業(yè)為核心單位的聯(lián)合黨組織。二是“就近掛靠建”。對僅有個別黨員不具備建黨支部的企業(yè)，實行黨員組織關(guān)系掛靠在其他企業(yè)、行業(yè)、村（社區(qū)）黨組織方式管理。三是“派駐幫助建”。對暫不具備建立黨組織非公企業(yè)，選派熟悉黨務(wù)工作的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)干部幫助指導非公企業(yè)開展黨建工作，為企業(yè)成立黨組織創(chuàng)造條件。目前，全區(qū)已建立行業(yè)聯(lián)合黨支部5個，組建非公企業(yè)支部60個，建立非公企業(yè)黨委2個，占規(guī)模以上非公企業(yè)的39.4%，選派了30余名黨建工作指導員到企業(yè)幫助成立黨組織。

健全機制，巧施“外力”，破解“工作推動難”。一是健全服務(wù)指導機制。區(qū)委在組織部專門成立“非公企業(yè)黨建聯(lián)席會”，加強與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，負責對全區(qū)非公企業(yè)黨建工作進行指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)；實行區(qū)級領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系制度，把非公企業(yè)進行

分組，由企業(yè)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和主管單位領(lǐng)導干部，每人聯(lián)系2個非公企業(yè)，負責黨建工作的指導和服務(wù)，解決相關(guān)問題和困難。二是健全激勵引導機制。結(jié)合每年的“七一”表彰活動，對重視支持非公企業(yè)黨建工作的業(yè)主、涌現(xiàn)出來的企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和企業(yè)黨員先鋒給予表彰，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，激勵業(yè)主對黨的認同感，推動企業(yè)黨建工作。今年，西晶集團、一新有限責任公司等5家企業(yè)業(yè)主被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，郝成祺等8名企業(yè)黨員先鋒受到區(qū)委表彰。三是健全學習培訓機制。依托區(qū)委黨校為平臺，每年對非公企業(yè)黨組織負責人、黨務(wù)工作者進行2次集中培訓；委派黨建指導員對非公企業(yè)黨建工作進行指導和培訓，有效提升了黨務(wù)工作能力和水平。

提高意識，激發(fā)“內(nèi)力”，破解“作用發(fā)揮難”。一是針對部分非公企業(yè)主存在的“搞黨建花錢”、“怕影響生產(chǎn)”等思想問題和對企業(yè)黨建存在的“排斥心理”，通過電話、走訪、面談等形式進行政策指導，“面對面”宣傳抓好黨建對促進企業(yè)發(fā)展的意義，主動關(guān)心非公企業(yè)業(yè)主的生產(chǎn)、生活，取得非公企業(yè)業(yè)主的信任和支持。二是針對部分黨員思想認識不夠，認為在企業(yè)上班只是為了掙錢，不愿暴露黨員身份問題，開展交心談心、思想交流和“亮身份、樹旗幟”活動，設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗，引導黨員職工大膽亮出身份，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻。三是為實現(xiàn)組織滿意、業(yè)主滿意、黨員滿意的目標，從黨員技術(shù)骨干、黨員崗位標兵中選拔非公黨組織帶頭人和黨組

織班子成員，提升黨員的政治待遇，增強職工對黨的信任度和黨對職工的影響力。

搭建平臺，承接“地氣”，破解“活動開展難”。一是針對部分企業(yè)黨員員工少、活動難開展等難點，探索“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”新思路，把行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)劃分類型，分類分組聯(lián)合開展活動。二是以開展“互惠共贏”為工作結(jié)合點，圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展開展活動，設(shè)立黨員責任區(qū)72個、黨員先鋒崗267個，為非公企業(yè)黨員發(fā)揮作用搭建了平臺。三是以開展“共駐共建”為工作切入點，以“提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)和諧發(fā)展”為目標，把企業(yè)黨組織開展活動寓于服務(wù)企業(yè)之中，與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合，從而使非公企業(yè)黨建工作始終保持旺盛的生命力。今年，全區(qū)非公企業(yè)已聯(lián)合開展各類活動46次，參與企業(yè)70余家，參與黨員1200余人。

（簽審人：梁斌 供稿：王鵬）

第四篇：破解非公企業(yè)黨員教育難題

破解非公企業(yè)黨員教育難題

“下周六，我還來聽，太受益了?！边@是大連市沙河口區(qū)西安路黨群服務(wù)中心針對非公企業(yè)黨員開辦的講座結(jié)束后，大連市黃鴻經(jīng)濟信息咨詢有限公司負責人黃鴻由衷的感受。沙河口區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織黨工委針對非公企業(yè)和社會組織青年黨員多、活動場地少、學習時間緊、黨員難集中等特點，為破解非公企業(yè)黨員教育難題，在激發(fā)興趣、增加閱讀量、提高教育率上下功夫，提高非公企業(yè)黨員教育的質(zhì)量和實效。

一是創(chuàng)新教育形式，著力激發(fā)黨員的學習興趣。為適應(yīng)青年黨員把微信、QQ等作為學習和交流主要途徑的習慣，沙河口區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨工委為激發(fā)黨員的學習興趣，區(qū)別于以前“一張桌子、一把椅子、一塊黑板、一疊課本”的傳統(tǒng)教育模式，開通了“沙河口區(qū)非公黨建”微信公眾平臺。平臺設(shè)置“微資訊”“微服務(wù)”“微動態(tài)”三大功能板塊，涉及政策解讀、創(chuàng)業(yè)指南、博學篤志、愛心奉獻、明星企業(yè)、黨員先鋒等12項內(nèi)容，并與沙河口區(qū)“助萬企”“幫萬家”服務(wù)中心微信平臺實現(xiàn)鏈接。區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織黨工委還通過微信平臺定期發(fā)布黨內(nèi)專題教育的最新精神，普及中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史知識，緬懷革命先烈的英勇事跡，在發(fā)展黨員流程、黨組織換屆流程、黨費使用辦法等方面給予業(yè)務(wù)指導。黨組織和黨員也可以在微信平臺上展示風采，組織黨員開展討論活動。通過開通“微平臺”，搭建了黨建活動的“大舞臺”。

二是建設(shè)活動陣地，著力營造黨員教育氛圍。針對小微企業(yè)沒有專門的黨組織活動陣地，黨組織活動效果不明顯的情況，沙河口區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織黨工委引導各級黨組織在陣地的使用上，注重一個“活”字，做到形式活、內(nèi)容活、時間活、地點活，達到“活學活用”的效果。非公企業(yè)黨組織充分利用企業(yè)閑置場所和現(xiàn)有條件，開辟形式多樣的黨建教育活動陣地，讓企業(yè)黨組織活動隨時隨地開展。在企業(yè)現(xiàn)有的圖書室中，將圖書按文件匯編、黨史讀物、領(lǐng)袖傳記等專題擺放。利用工地圍擋，宣傳黨的路線、方針、政策；在工廠車間的走廊里，設(shè)立“黨員先鋒榜”；在員工休息室安放“紅色歷史”水牌；在員工放松、休息的時候，講一段革命小故事?！拔㈥嚨亍钡慕ㄔO(shè)打破了時間和空間的局限，在企業(yè)內(nèi)部先后創(chuàng)新推出了黨員教育的車間文化、走廊文化、餐桌文化，起到“潤物無聲”的作用。通過建設(shè)“微陣地”，建造了黨員學習的“大教室”。

三是制作標題式新聞，著力增加黨員閱讀量。針對非公企業(yè)黨員業(yè)余時間少，沒有大塊時間自學或集中學習等實際，各非公企業(yè)黨組織負責人收集并編輯了黨的十八大和十八屆四中全會精神、日常黨務(wù)工作知識、黨員黨性修養(yǎng)等，簡化學習內(nèi)容，形成“一句話黨建”“一張圖黨建”，讓黨員一看就懂，不讓黨員花費太多時間，保證黨員的閱讀量。黨員們可以隨時隨地通過手機直接學習，還可以通過網(wǎng)絡(luò)互動交流，分享學習心得和體會。在信息推送上實行“發(fā)散式”傳送，即企業(yè)由電腦終端將信息傳送到微信平臺，每位黨員再通過手機將信息轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈、微博、QQ空間，達到“一傳十、十傳百”的效果。截至目前，共推送非公企業(yè)黨建信息378條、圖片269張。通過傳送“微信息”，開辟了傳播知識的“大通道”。

四是開設(shè)“微型黨課”，著力保證黨員受教育率。在生產(chǎn)任務(wù)重、“三班倒”等企業(yè)，黨員的學習時間難保證、參加黨組織活動的時間難統(tǒng)一。為了既不影響工作，又不耽誤黨員的學習教育，區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織黨工委在非公企業(yè)開設(shè)了“微黨課”，即由上級黨委或黨支部統(tǒng)一規(guī)定黨課內(nèi)容，編寫黨課提綱，發(fā)布到各黨小組，由黨小組根據(jù)本企業(yè)的實際情況，利用午休、工作間隙或晚間休息時間自由安排上黨課。針對不同工種、不同時間，精選主題，由黨支部書記或黨小組長講解政策理論；由本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)精英破解業(yè)務(wù)難題；由黨員先鋒、模范典型講述先進事跡，營造人人講、人人學的良好氛圍，提高黨員的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。通過開設(shè)“微黨課”，延伸了黨員學習的“大講堂”。（作者單位：大連市沙河口區(qū)委組織部）

第五篇：著力破解村集體增收難題

著力破解村集體增收難題

去年以來，鎮(zhèn)立足農(nóng)村土地這一共性資源，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村集體土地確權(quán)登記等工作，深挖土地潛力，探索建立以“清理一戶多宅、清理多占責任田、清理無償使用集體‘四荒’地，規(guī)范引導土地流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的“三清一流轉(zhuǎn)”村集體增收模式，拓寬了村集體增收的渠道，走出了一條興村、富民的新路子。截至目前，鎮(zhèn)全鎮(zhèn)36個村通過“三清一流轉(zhuǎn)”新增村集體收入370余萬元，12個集體收入3萬元以下的村全部達到3萬元以上，收入10萬元以上的村由6個增加到15個。

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，通過開展三項清理行動壯大村集體收入。圍繞開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，該鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，大力開展了“一戶多宅、亂搭亂建、空閑地清理”清理工作，在清走垃圾和違章建筑的同時，也為村里騰出了土地資源。為最大限度地發(fā)揮好這些土地的價值，該鎮(zhèn)綜合考慮土地的規(guī)模、位置等因素，進行了分類處置。一是連片地集體發(fā)包。對依法清理拆除違規(guī)建設(shè)后騰出的面積較大的連片土地，由村里依法收回，因村制宜進行發(fā)包。孫李辛村通過拆除20多座違規(guī)舊房屋，清理出連片空閑地26畝，公開競標后村集體收入年均凈增6萬元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理“一戶多宅”741戶，拆除違章建筑280處2萬余平方，清理出空閑地617處5萬余平方。二是建筑物有償使用。對村內(nèi)空閑地上建設(shè)房屋、車間等建筑物的及多占的宅基地，在不影響村莊規(guī)劃的前提下，經(jīng)村“兩委”、村民代表會研究通過后，簽訂承包合同，按每平米1-5元標準有償使用。三是小塊地分散經(jīng)營。對群眾房前屋后、村內(nèi)道路兩側(cè)的小地塊，由村集體統(tǒng)一種植經(jīng)濟苗木，建設(shè)“綠色銀行”。通過設(shè)立“黨員責任崗”，由黨員自主認領(lǐng)進行日常管理，收入歸集體所有。通過集中開展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問題，讓閑置的“廢地”變成發(fā)展的“寶地”為村級發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動力。南宋村通過土地清理，不僅還清了遺留的100多萬欠款，還凈增村集體收入15萬元。

結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，通過開展責任田和集體“四荒”地清理增加村集體收入。由于歷史遺留、人情關(guān)系等方面原因，各村普遍存在著“人情地”、“黨員地”、“關(guān)系地”，同時路邊、溝邊、灣邊、村頭等集體“四荒”地也被村民無償使用。對這些土地，村集體沒有任何收益，成為村集體“隱性”資源。為解決這一問題，該鎮(zhèn)結(jié)合村集體土地確權(quán)登記工作，徹底清理各類“隱性”土地，嚴格按照經(jīng)營權(quán)證上的實際畝數(shù)進行規(guī)范，對多占的林地、責任田由村集體統(tǒng)一收回或者收取相應(yīng)的承包費；折成土地被企業(yè)征用的，按照經(jīng)營權(quán)證實際土地畝數(shù)進行補償，多余部分收益收歸集體所有。通過集中開展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問題，讓閑置的“廢地”變成了發(fā)展的“寶地”，拓寬了村集體增收的渠道，為村級發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動力。南宋村通過土地清理，不僅還清了遺留的100多萬欠款，還凈增村集體收入15萬元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理出“隱性”土地資產(chǎn)800余畝，有效增加村集體收入70萬元。

積極引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)增加村集體收入。在土地流轉(zhuǎn)過程中，村集體將土地進行連片流轉(zhuǎn)，土地中間的溝渠、道路等原有公共資源，轉(zhuǎn)化為實際土地畝數(shù)，參與流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的承包費歸村集體所有。同時，著眼于村集體增收的穩(wěn)定性和健康性，該鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)實際操作過程中進行了有針對性地指導。在承包方選擇上，以村內(nèi)人員競包為主，以糧食種植為首要考慮。將村民10-15戶分為一組，先由組內(nèi)人員競包，組內(nèi)沒有人選的由村內(nèi)競包；在承包費收取上，承包方每年分兩次向村集體繳納承包費，上半年按照當?shù)禺斈晷←湲€產(chǎn)量折價繳納，下半年按照當?shù)禺斈暧衩桩€產(chǎn)量折價繳納；在承包期限上，流轉(zhuǎn)最低期限不少于3年、最長期限不超過農(nóng)村第二輪土地承包剩余期限。柴家村采取整片集中、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的方式，將1450畝耕地流轉(zhuǎn)給村內(nèi)5個種糧大戶，畝均成交價1000余元，既增加了農(nóng)民財產(chǎn)，又提高了村集體收入，年可增加村集體收入20余萬元。截至目前，全鎮(zhèn)已登記流轉(zhuǎn)3122畝，3500畝正在商談中，因土地流轉(zhuǎn)共新增集體土地367畝，村集體增收36萬元。