第一篇：破解非公黨建組建難問題

破解非公黨建組建難問題

破解黨組織組建難題，要以破解非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員難為著眼點(diǎn)，有效解決非公經(jīng)濟(jì)組織中相當(dāng)一部分企業(yè)黨員少不夠建的問題。輸入一批。教育和引導(dǎo)企業(yè)主認(rèn)識(shí)到，黨員在困難面前的先鋒模范作用，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的骨干作用，引導(dǎo)企業(yè)招聘員工時(shí)做到黨員優(yōu)先，逐步提高黨員在職工中的比例。培養(yǎng)一批。各級(jí)非公經(jīng)濟(jì)黨組織加大群團(tuán)共建力度，通過群團(tuán)組織推薦、職工推薦、企業(yè)主推薦等方式，選拔一批優(yōu)秀團(tuán)員青年、優(yōu)秀職工、優(yōu)秀婦女干部做為入黨積極分子的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，不斷拓寬黨員培養(yǎng)渠道，強(qiáng)化黨建工作的群眾基礎(chǔ)。尋找一批。繼續(xù)深入開展“組織找黨員、黨員找組織，將黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員”為內(nèi)容的“雙找雙培”活動(dòng)，積極做好發(fā)展新黨員工作，加大在個(gè)體工商戶聚集地尋找黨員工作力度，把觸角延伸到商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、車站等，不斷壯大黨員隊(duì)伍。通過“輸、培、找”等工作方法，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)組織黨員數(shù)量，為破解黨組織組建難題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。典型帶動(dòng)。

要繼續(xù)開展“五個(gè)先鋒”和“三亮三比三爭(zhēng)創(chuàng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷創(chuàng)新活動(dòng)方法、活動(dòng)手段和活動(dòng)載體；在非公有制經(jīng)濟(jì)黨員繼續(xù)深入開展好以爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒和奉獻(xiàn)愛心先鋒的“五個(gè)先鋒”黨員和在全市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)零售單位中廣泛開展亮身份、亮形象、亮承諾，比技能、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，創(chuàng)滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵為內(nèi)容的“三亮三比三爭(zhēng)創(chuàng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。教育廣大黨員立足崗位，運(yùn)用靈活多樣的形式,開展“黨員辦實(shí)事”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”、“一名黨員一面旗”等活動(dòng)，使黨員受教育、員工受歡迎、企業(yè)主支持。通過這些新穎的活動(dòng)載體，有效體現(xiàn)黨員作用，塑造黨員新形象，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以典型示范、以點(diǎn)帶面的輻射作用，有力的促進(jìn)黨組織的凝聚力和向心力，吸引更多的企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干、普通員工積極向黨組織靠攏，有力破解非公企業(yè)發(fā)展黨員的難題。

第二篇：“三抓”破解非公企業(yè)黨建“三難”

“三抓”破解非公企業(yè)黨建“三難”

**市針對(duì)非公企業(yè)難點(diǎn)，把握非公企業(yè)特點(diǎn)，注重非公企業(yè)熱點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新黨建工作方式方法，通過“三抓”破解非公企業(yè)黨建“三難”，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展、職工得實(shí)惠、黨建上水平。

一是抓組建，著力解決黨組織覆蓋面小的問題。鎮(zhèn)區(qū)建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、討論轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作。在全市選派500多名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，不定時(shí)的走訪企業(yè)、員工，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)；簽訂非公有制企業(yè)黨建委任狀，做到一個(gè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員服務(wù)好一個(gè)企業(yè)支部；把組建工作重點(diǎn)放在規(guī)模企業(yè)，采取獨(dú)立建、聯(lián)合建等方式，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，目前單獨(dú)建立黨支部的587個(gè)、聯(lián)合建支的90個(gè)。

二是抓管理，著力解決黨組織活動(dòng)開展難的問題。堅(jiān)持把企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，把企業(yè)需要、業(yè)主支持、職工擁護(hù)、黨員歡迎作為開展黨建工作的重要標(biāo)尺。建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)席會(huì)議、檢查考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等四項(xiàng)工作制度，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取“兼、選、派”等多種形式，把政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬、熟悉黨的工作、善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系的優(yōu)秀黨員，選派到黨支部書記的崗位上。加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織陣 1

地建設(shè)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立“六有”黨組織活動(dòng)場(chǎng)所（有黨員活動(dòng)室、有牌子、有黨旗、有黨員學(xué)習(xí)資料、有會(huì)議記錄本、有黨員電教設(shè)備），扎實(shí)開展黨員服務(wù)教育和管理工作。

三是抓載體，著力解決黨員作用發(fā)揮不充分的問題。在非公企業(yè)黨組織中扎實(shí)開展“雙培雙帶”活動(dòng)，即：把企業(yè)黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手，把企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)員工共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)業(yè)主共同進(jìn)步。積極開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、亮牌示范等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的光榮感、榮譽(yù)感，推動(dòng)企業(yè)黨員爭(zhēng)先鋒、做模范的積極性。積極引導(dǎo)各非公企業(yè)黨組織結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)。***公司黨支部在職工中廣泛開展?fàn)幾觥八膬?yōu)”職工（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、職工評(píng)價(jià)優(yōu)）活動(dòng)，在黨員中開展“比學(xué)習(xí)、比干勁、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，切實(shí)彰顯了非公企業(yè)黨組織和黨員的先鋒模范作用。

第三篇：破解非公黨建五難的做法

一、要求難落實(shí) 針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的工作狀況難掌握的問題，以創(chuàng)建 “五 好”企業(yè)黨組織為載體，建立非公黨建工作情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī) 制。實(shí)行“ ?登記申報(bào)、年檢年報(bào)?制度”，要求非公經(jīng)濟(jì)組織 申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，一并提供從業(yè)人員中的黨員狀況；年檢時(shí)，將本 單位的黨組織狀況、黨員狀況一并作為備查內(nèi)容。登記注冊(cè)及 年檢機(jī)關(guān)隨時(shí)發(fā)放《公司法》《黨章》等有關(guān)政策、法規(guī)的宣、傳資料。同時(shí)督促所有有正式黨員 3 人以上的非公經(jīng)濟(jì)組織單 獨(dú)建立黨組織，黨員納入黨組織管理；督促職工 50 人以上的企 業(yè)要有黨員，職工 100 人以上的企業(yè)要建立黨組織。這就使黨 的工作從企業(yè)的源頭開始了滲透和覆蓋。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下 達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先 進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí) 績(jī)掛鉤，對(duì)工作不力、關(guān)心支持不夠、辦事拖延推諉的實(shí)行黃 旗警告，嚴(yán)格追究責(zé)任，從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。積極整合轄區(qū)內(nèi)外黨務(wù)工作者人才資源，積極建立非公企 業(yè)黨務(wù)骨干內(nèi)“培”、下“派”、外“聘”機(jī)制，著力把企業(yè) 中的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干黨員、具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)歷的離退休黨員 干部等培養(yǎng)成企業(yè)黨務(wù)干部，打破由原來(lái)企業(yè)黨組織內(nèi)部產(chǎn)生 黨務(wù)工作者擔(dān)任黨建負(fù)責(zé)人的單一模式，破解了非公企業(yè)黨務(wù) 工作力量不足或薄弱的實(shí)際問題。從區(qū)直單位選派黨員干部到 規(guī)模較大的非公有制企業(yè)掛職，重點(diǎn)在提高黨建工作水平、服 務(wù)企業(yè)發(fā)展方面開展幫扶工作。對(duì)其他企業(yè)實(shí)行分級(jí)黨建工作 指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員責(zé)任制，區(qū)委選定基層黨委非公企業(yè)黨建聯(lián)系 人，基層黨委選定非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)員選定每個(gè) 規(guī)模以上非公企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，層層抓好落實(shí)。實(shí)行“黨務(wù)工作者規(guī)范化管理制度”，規(guī)范化管理的內(nèi)容主 要包括：在全面實(shí)行“雙推一選”的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行非公經(jīng) 濟(jì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”，擴(kuò)大選人范圍；非公 經(jīng)濟(jì)組織如要解聘黨務(wù)工作者，必須事前向上級(jí)黨組織報(bào)告等。

二、業(yè)主難支持 針對(duì)非公企業(yè)業(yè)主是影響黨建工作重要因素的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變 部分業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)建立黨組織存有“興趣不高，怕影響 企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)，開展以“爭(zhēng)創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)支持黨建工作先進(jìn)業(yè)主”為主題的“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，積極 引導(dǎo)各企業(yè)黨組織與業(yè)主從雙方的共同點(diǎn)出發(fā)開展工作，實(shí)行 “業(yè)主教育管理制度”，強(qiáng)化業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同感，提出了 對(duì)優(yōu)秀業(yè)主進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成“創(chuàng)業(yè)光榮”的導(dǎo)向； 在提升非公企業(yè)黨建工作水平中，各街道和有關(guān)部門黨（工）委通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系，直接與業(yè)主進(jìn)行面對(duì)面溝通。在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，通過各種媒體大張旗鼓宣傳非公企業(yè) 黨建工作在企業(yè)健康發(fā)展中的地位和作用，宣傳學(xué)習(xí)《黨章》 和新修訂的《公司法》，鼓勵(lì)企業(yè)黨組織理直氣壯的開展工作，支持符合條件的優(yōu)秀企業(yè)主入黨，增進(jìn)了與業(yè)主的感情，增強(qiáng) 了企業(yè)主支持黨建工作的自覺性，消除了非公企業(yè)主對(duì)在企業(yè) 開展黨建工作存在的不必要擔(dān)憂。注意推薦優(yōu)秀業(yè)主擔(dān)任行業(yè) 組織、個(gè)私協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人，以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員。對(duì)黨員業(yè)主實(shí)行以企業(yè)黨組織、上級(jí)黨組織雙重管理的辦 法。每年集中組織對(duì)黨員業(yè)主的民主評(píng)議，并注重廣泛聽取職 工群眾和工商、稅務(wù)等部門的意見。派專人上門辦公，宣傳政 策，同時(shí)組織與企業(yè)經(jīng)常打交道的街道社區(qū)兩級(jí)和經(jīng)濟(jì)部門的 黨員干部經(jīng)常深入企業(yè)協(xié)助宣傳，釋疑解惑，并幫助其解決招 工、水電等實(shí)際問題，打消企業(yè)主的顧慮；組織未建立黨組織 的企業(yè)主到區(qū)內(nèi)黨建工作基礎(chǔ)好、氛圍濃的非公企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，了解非公企業(yè)黨組織的運(yùn)行機(jī)制和作用，促使企業(yè)主思想真正 轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識(shí)非公黨建工作的重要性。

三、黨員難覆蓋 針對(duì)黨員先進(jìn)性發(fā)揮不明顯的問題，“黨員激勵(lì)制度” 實(shí)行，增強(qiáng)黨員彰顯先進(jìn)性的內(nèi)驅(qū)力。根據(jù)崗位特點(diǎn)，明確非公經(jīng)濟(jì) 組織黨員的責(zé)任區(qū)，設(shè)定優(yōu)秀黨員“示范崗”，鼓勵(lì)黨員立足崗 位創(chuàng)業(yè)績(jī)。在此基礎(chǔ)上，要求每年按 15%左右的比例民主評(píng)定 優(yōu)秀黨員，并于次年按月發(fā)放優(yōu)秀黨員津貼，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，形成良性導(dǎo)向。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員數(shù)量比較少、中青年人員比較多的特 點(diǎn)，該區(qū)根據(jù)企業(yè)的需要，對(duì)于企業(yè)中要求進(jìn)步的優(yōu)秀職工，由企業(yè)黨組織根據(jù)個(gè)人的表現(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立入黨積極分 子培養(yǎng)計(jì)劃，全程跟蹤培養(yǎng)。并嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的要求和程 序，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì) 伍。同時(shí)，在全區(qū)廣泛開展“四爭(zhēng)一建”活動(dòng)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主增強(qiáng)黨建意識(shí)，支持黨建工作，并積極鼓勵(lì)企業(yè) 業(yè)主向黨組織靠攏。把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的黨員作為黨員發(fā)展工作 的重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)骨干入黨。提出了“雙 向培養(yǎng)”措施，有重點(diǎn)地把非公經(jīng)濟(jì)組織中的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管 理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干，實(shí) 現(xiàn)“黨員人才化”和“人才黨員化”。根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，積極探索實(shí)行“一信、一站、一證、一卡、一策、一訪、一評(píng)” 的“七個(gè)一”管理模式，即張貼《致流動(dòng)共產(chǎn)黨員的公開信》，建立黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，黨員“一聯(lián)一” 活動(dòng)聯(lián)系卡，提供 1 條致富信息，走訪企業(yè)黨員，民主評(píng) 議企業(yè)黨員。并建立健全了“一聯(lián)一”黨員幫聯(lián)制度，促進(jìn)非 公有制企業(yè)黨員管理走向規(guī)范化。

四、活動(dòng)難開展 為確保新建黨組織在非公企業(yè)中開展正?；顒?dòng)有陣地，專 門落實(shí)區(qū)委組織員、基層黨委組織委員和黨建工作指導(dǎo)員，不 定期的通過上門走訪、電話抽查，對(duì)上級(jí)黨委提出的“五個(gè)有” 落實(shí)情況及黨組織的活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)查了解，根據(jù)抽查的 實(shí)際情況，定期刊發(fā)《組工通訊》向各基層黨委進(jìn)行通報(bào)。在 此基礎(chǔ)上，督促全市非公企業(yè)開展以深化“一員雙崗”制度為 主要內(nèi)容的非公企業(yè)黨員季度績(jī)效考核，堅(jiān)持非公企業(yè)黨員議 事（懇談）會(huì)和新三會(huì)一課制度，創(chuàng)新黨組織與黨員“雙聽” 通道等活動(dòng)新載體。實(shí)行“黨組織活動(dòng)保障制度”，為黨組織活動(dòng)創(chuàng)造應(yīng)有的條 件。在保障黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面，建立黨建工作專項(xiàng)基金，使 用重點(diǎn)向非公經(jīng)濟(jì)組織傾斜；規(guī)定黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按 5‰左右 的比例列入企業(yè)管理成本，實(shí)行稅前扣除；對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的 黨費(fèi)，實(shí)行足額上繳、全額返還。在保障黨組織活動(dòng)時(shí)間方面，實(shí)行靈活的“學(xué)時(shí)制”，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況靈活安排黨員 每月的兩個(gè)學(xué)時(shí)。在保障黨組織活動(dòng)陣地方面，要求單獨(dú)建立 黨組織的非公企業(yè)都要建立獨(dú)立的支部活動(dòng)室，同時(shí)在街道和 工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域性黨員活動(dòng)（服務(wù)）中心，為無(wú)活動(dòng)室的非 公經(jīng)濟(jì)組織黨組織，特別是無(wú)黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員提 供公共服務(wù)。

五、組織難加強(qiáng) 積極建立了黨建全覆蓋工作機(jī)制，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和黨組織 組建原則，按照明細(xì)分類，強(qiáng)化指導(dǎo)的思路，在實(shí)踐中，我們 采取了“獨(dú)立建、聯(lián)合建、依托建、幫帶建”等組建方式，收 到了較好的效果。“獨(dú)立建”即有正式黨員 3 名以上的企業(yè)，獨(dú) 立建立黨支部； “聯(lián)合建”即按照“地域相鄰或行業(yè)相近”的原 則，對(duì)黨員不足 3 人的企業(yè)，組建聯(lián)合黨支部； “依托建”就是 依托私企協(xié)會(huì)等組織，建立獨(dú)立或聯(lián)合黨支部； “幫帶建”即對(duì) 黨員不足 3 人又不便聯(lián)合建黨組織的，由鎮(zhèn)村社區(qū)的黨務(wù)干部 或黨員兼任支部書記，待企業(yè)黨員數(shù)量夠時(shí)，再由企業(yè)獨(dú)立建 黨支部。區(qū)、街道、企業(yè)三級(jí)層層建立非公企業(yè)黨建工作臺(tái)帳，每 季度進(jìn)行一次集中維護(hù)，動(dòng)態(tài)掌握非公企業(yè)黨建情況，為組建 取得準(zhǔn)確、翔實(shí)的資料。突出重點(diǎn)。將組建重點(diǎn)由規(guī)模以上企 業(yè)轉(zhuǎn)向員工 30~50 人的企業(yè)，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。對(duì)規(guī) 模以上企業(yè)，每季度區(qū)委組織部與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，掌握全縣規(guī) 模以上非公企業(yè)變化情況，對(duì)新增的企業(yè)及時(shí)組建。對(duì) 30-50 人的企業(yè)，每半年與區(qū)工商局聯(lián)系，結(jié)合臺(tái)帳更新，符合條件 的及時(shí)組建。強(qiáng)化責(zé)任。在組建過程中，實(shí)行基層黨（工）委 包建制度，明確具體責(zé)任人，限期組建。區(qū)委組織部對(duì)各地組 建進(jìn)展情況，一月一督查，半年一通報(bào)，一年一總結(jié)。創(chuàng)新組 建。針對(duì)非公企業(yè)黨組織組建難、工作覆蓋難的問題，分別實(shí) 行 “黨建工作指導(dǎo)員選派制度” “黨建工作志愿者服務(wù)制度” 和，消除黨的工作覆蓋的盲區(qū)。要求職工在 25 人以上且暫不具備建 立黨組織條件的，都要選派黨建工作指導(dǎo)員或有黨建工作志愿 者進(jìn)行服務(wù)。黨建工作指導(dǎo)員一般由上級(jí)黨組織從現(xiàn)職黨員干 部中挑選，鼓勵(lì)離退休和退居二線的黨員干部主動(dòng)擔(dān)任，指導(dǎo) 員結(jié)合各自派駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在黨組織工作內(nèi)容和活 動(dòng)載體上大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固了非公企業(yè)黨組織組建工作成 效，帶動(dòng)了所在鎮(zhèn)、街道或工業(yè)區(qū)企業(yè)黨務(wù)工作者履職能力的 提升，提高了全市非公企業(yè)黨務(wù)工作者的整體水平。市委組織 部和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委還先后舉辦了非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn) 班，并組織學(xué)員實(shí)地參觀了非公黨建工作示范企業(yè)；志愿者則 采用公開招募、志愿報(bào)名、組織認(rèn)定的方法確定，可一人一企 或一人多企。

第四篇：強(qiáng)化措施 全力破解組建工會(huì)難問題

強(qiáng)化措施

全力破解組建工會(huì)難問題

隨著工會(huì)組建工作的不斷推進(jìn)，截至目前，全市機(jī)關(guān)、事業(yè)及國(guó)有、集體企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)全覆蓋，職工入會(huì)率也達(dá)95%以上。但非公企業(yè)特別是小型非公企業(yè)建會(huì)難度較大，大部分非公企業(yè)主對(duì)組建工會(huì)不理解不支持，認(rèn)為組建工會(huì)就是要掏自己腰包，上交工會(huì)經(jīng)費(fèi)；有的則認(rèn)為組建工會(huì)后，工會(huì)組織職工拆自己的臺(tái)，與自己講待遇、談工資。由于種種原因，導(dǎo)致非公企業(yè)組建工會(huì)工作異常艱難。為切實(shí)抓好非公企業(yè)建會(huì)工作，不斷提高非公企業(yè)建會(huì)覆蓋面?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下意見。

1、黨工共建，借力推進(jìn)。積極向市委匯報(bào)，通過出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)黨建帶動(dòng)工建等相關(guān)文件和召開全市“黨工共建”工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)會(huì)等形成，推動(dòng)非公企業(yè)建會(huì)工作深入開展，同時(shí)，將工會(huì)組建率、職工入會(huì)率納入基層黨組織的實(shí)績(jī)目標(biāo)考核，與縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)懲考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)黨工組織建設(shè)攜手共同推進(jìn)。8月份，組織對(duì)黨工共建工作情況進(jìn)行實(shí)地檢查考評(píng)，對(duì)工作出色，完成任務(wù)好的單位給予表彰，對(duì)措施不力，完成任務(wù)不理想的單位給予批評(píng)，并限期完成，確保務(wù)必完成2012年黨工共建工作目標(biāo)。

2、量化目標(biāo)，獎(jiǎng)懲推動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施工會(huì)組建與發(fā)展會(huì)員工作目標(biāo)管理責(zé)任制及獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確職責(zé)，建立工會(huì)干部聯(lián)系工會(huì)組建工作制度，按照行業(yè)相近區(qū)域相鄰等特點(diǎn)，將工會(huì)組建工作實(shí)行分片包干，責(zé)任到人。年底，組織對(duì)工會(huì)組建工作進(jìn)行檢 查考評(píng)，對(duì)按時(shí)完成或超額完成任務(wù)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成質(zhì)量不理想或不完成任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)并取消評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)資格。

3、突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)。明確工會(huì)組建工作重點(diǎn)，對(duì)于反復(fù)動(dòng)員而不理解不愿意不支持建會(huì)工作的釘子戶，主動(dòng)尋求工商局、地稅局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門的援助，抽出專門時(shí)間，以抓好區(qū)域性、行業(yè)性和非公企業(yè)工會(huì)建會(huì)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施“百日攻堅(jiān)”建會(huì)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)建會(huì)活動(dòng)深入開展，確保建會(huì)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、典型示范，整體推進(jìn)。非公企業(yè)建會(huì)工作按照統(tǒng)一組織，分類指導(dǎo)，先易后難，逐步推進(jìn)的辦法，先組建，后規(guī)范。注重培育選樹先進(jìn)典型，對(duì)那些支持建會(huì)工作，建會(huì)及時(shí)，工會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常的基層工會(huì)組織，在政策上、經(jīng)費(fèi)上等方面給予傾斜，并進(jìn)行表彰，同時(shí)，在《河池日?qǐng)?bào)》、河池有線電視臺(tái)等主要媒體進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大工會(huì)建會(huì)影響力，在全市努力營(yíng)造良好的建會(huì)工作氛圍，形成群策群力推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)態(tài)勢(shì)。

5、創(chuàng)新形式，完善建會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”建會(huì)模式，以建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)等形式，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)建設(shè)，對(duì)于規(guī)模小、職工少的非公企業(yè)，可以按照區(qū)域相近，行業(yè)相似的特點(diǎn)，將2至50個(gè)小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，建立聯(lián)合基層工會(huì)，同時(shí)，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、村（居）工會(huì)，完善樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等建會(huì)形式。進(jìn)一步提高建會(huì)覆蓋面。

6、加強(qiáng)建會(huì)，規(guī)范管理。在抓好非公法人企業(yè)組建工會(huì)工作的同時(shí)，督促各縣（市、區(qū)）總工會(huì)選派專門人同，負(fù)責(zé)抓好“全國(guó)小型非公法人企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用管理軟件”的使用管理工作，確保數(shù)據(jù)庫(kù)信息得到及時(shí)有效的審核。2012年，重點(diǎn)核實(shí)完善10 人以上非公有制企業(yè)數(shù)據(jù)，逐步補(bǔ)充10人以下非公有制企業(yè)數(shù)據(jù)。各縣（市、區(qū)）總工會(huì)以全總數(shù)據(jù)軟件管理系統(tǒng)提供的企業(yè)名錄（2008年末數(shù)）為基礎(chǔ)，逐一排查核實(shí)企業(yè)建會(huì)情況，并及時(shí)將2011年前新增的非公有制企業(yè)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

總之，工會(huì)組建工作堅(jiān)持黨政重視，工會(huì)主抓，部門配合，社會(huì)參與，政策引導(dǎo)，服務(wù)推動(dòng)的辦法，強(qiáng)化工會(huì)組建數(shù)質(zhì)并重，不斷提高建會(huì)覆蓋面，進(jìn)一步解決“牌子工會(huì)”、“影子工會(huì)”等工作難題，確?；鶎庸?huì)建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)。

第五篇：如何破解就業(yè)難問題

如何破解就業(yè)難的問題

據(jù)了解，中國(guó)2003年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，其中學(xué)生700萬(wàn)人、退役軍人和農(nóng)轉(zhuǎn)非占300萬(wàn)人，全國(guó)失業(yè)人口1400萬(wàn)，新增和失業(yè)人數(shù)總計(jì)2400萬(wàn)人。另外，據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部等有關(guān)部門的估計(jì)，2002年離鄉(xiāng)離土的農(nóng)民工約為9460萬(wàn)，離土不離鄉(xiāng)的約為1.3億人，加起來(lái)農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力約有2億多人。再加上08年的金融危機(jī)，使很多的工廠倒閉，大量的勞動(dòng)力閑置。使的就業(yè)難的問題更加的突出。

就業(yè)難的主要人群有大學(xué)生，農(nóng)民工，下崗職工，如何解決這些人的就業(yè)問題變成了政府的一個(gè)主要問題，也是擺在全社會(huì)面前的一個(gè)難題。第一解決大學(xué)生就業(yè)問題: 中國(guó)現(xiàn)行的教育體制存在一定問題。我們的教育是兩個(gè)體系：普通高等教育體系和成人高等教育體系。這種具有中國(guó)特色的教育體系實(shí)際上引導(dǎo)大家走上了一條路：就是上高中、考大學(xué)當(dāng)本科生、研究生進(jìn)而做博士生。這一條道雖然培養(yǎng)了眾多研究型、應(yīng)用型的人才，卻不能滿足社會(huì)對(duì)人才千差萬(wàn)別的需要，特別是崗位性、操作型的高技能人才的需要，導(dǎo)致了目前大學(xué)生“過剩”、藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工作要從國(guó)外進(jìn)口的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在很多高校的專業(yè)設(shè)置基本上都相類似，在專業(yè)的設(shè)置上不能緊跟市場(chǎng)的需求，比如眼下很熱門的會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)，需要大量專業(yè)對(duì)口的就業(yè)者，但是我們的高校根本就沒有專門設(shè)置過這樣的專業(yè)以滿足市場(chǎng)的要求.要讓畢業(yè)生們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，國(guó)家有關(guān)部門也應(yīng)該積極制定人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性政策，同時(shí)要積極研究就業(yè)市場(chǎng)的新變化，培養(yǎng)“供銷對(duì)路”的新型人才，才是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的最終辦法。第二解決農(nóng)民工就業(yè)問題：首先應(yīng)盡快立法廢除現(xiàn)行的戶籍制度，取消對(duì)農(nóng)民工的身份歧視，依法確認(rèn)農(nóng)民工平等勞動(dòng)者的合法身份；其次，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法職能，嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資和不按《企業(yè)最低工資規(guī)定》支付工資的行為；第三，建筑領(lǐng)域應(yīng)認(rèn)真遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部關(guān)于《切實(shí)解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，用人單位必須以法定貨幣形式按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資；第四，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)制定《農(nóng)民工的舉報(bào)和投訴辦法》，規(guī)定舉報(bào)和投訴的管轄、解決問題的專設(shè)機(jī)構(gòu)、解決問題的期限等問題，為農(nóng)民工的舉報(bào)和投訴提供便利；第五，各級(jí)司法行政部門應(yīng)該將農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬案件作為一項(xiàng)法律援助的重要內(nèi)容，應(yīng)為農(nóng)民工追討工資的訴訟提供法律援助。第三解決下崗職工就業(yè)問題；政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善社會(huì)保障制度，并在提供實(shí)用技能培訓(xùn)、小額資金貸款、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面加大力度；企業(yè)對(duì)他們也不能存在著“甩包袱”的想法，要積極幫助他們拓寬就業(yè)門路；而下崗人員自身也要調(diào)整好心態(tài)，充分發(fā)揮自己的積極性，挖掘自身潛能，爭(zhēng)取盡快重新融入社會(huì)。只有三者共同努力才能解決好這個(gè)問題。

就業(yè)問題是個(gè)關(guān)乎民生的大事，是能否穩(wěn)定社會(huì)安定繁榮的一個(gè)基本保障。如何破解就業(yè)難問題，還需要我們共同的努力，以及出謀劃策。