第一篇：關于強化交通安全管控的報告

關于強化交通安全管控的報告

公司領導：

為強化部門駕駛員交通安全意識，督促駕駛員培養(yǎng)良好的駕駛習慣，每周利用安全集中學習的機會，進行相應的警示教育，工作日每日早例會也會進行相應的強調(diào)，下面就具體情況做如下匯報：

1.嚴格落實車輛出車審批制度。結合部門工作實際，做到杜絕未批先行情況發(fā)生，每輛車出車前，分車次做好公里數(shù)等級，每日工作結束也做相應的等級，堅決禁止公車私用，控制用車頻次，減緩交通安全壓力。針對長途用車，對駕駛員進行專項教育，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛、嚴禁違規(guī)行駛。2.加強車輛維護保養(yǎng)，確保行車安全。部門對每個外勤小組安排兼職司機，負責所使用車輛的日常維護、清潔和保養(yǎng)工作，保證車輛安全性能處于最佳狀態(tài)。在行駛過程中，隨車人員擔負提醒任務，杜絕司機的違章行為的發(fā)生。

3.部門成立檢查組，由部門領導負責牽頭。部門在主任和副主任的領導之下，成立安全督促檢查組，不定期對外勤人員進行檢查，對于交通安全的檢查始終擺在重要位置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除進行相應的批評教育之外，還將要求相應的人員在部門會議上作出相應的說明。對于發(fā)生的違章行為，由違章者自行進行處理，對于發(fā)生的事故，及時的通知保險公司進行相應的處理，并及時通知部門領導。4.做好車輛年審，把好安全第一關。針對部門車輛使用年限以及行駛里程的不同、購置時間的不一致性，結合實際情況，對車輛年審時間進行靈活掌控，嚴守相關的法律法規(guī)，每年定期的安排車輛進行年審，確保車況可以通過相關檢測，不給行車安全留下隱患。

5.加強培訓，增強駕駛技能。結合部門業(yè)務的多樣性特點，經(jīng)常會長途行車，甚至會跑山路，車輛難免會遇到拋錨的情況出現(xiàn)。為了不耽誤工作任務的執(zhí)行，部門結合每周例會時間，對相關的車輛故障問題進行了梳理學習，例如車輛備胎的更換、故障的排查等等，方便遇有情況時可以及時的排除，節(jié)省時間。

6.存在不足：部門現(xiàn)有持駕駛證人員較多，一是駕駛技能參差不齊，給行車安全留有較大隱患；二是駕駛員遵守交通法規(guī)的意識不夠，偶爾發(fā)生違反交通標線行駛造成違章；三是文明駕駛有待提高，現(xiàn)在提倡車讓人，但是還是會發(fā)生因為斑馬線不讓行人被抓拍的違章現(xiàn)象產(chǎn)生；四是愛車護車意識不夠，車輛車身經(jīng)常會被刮花，影響公司形象；五是節(jié)約意思不夠，車輛油耗居高不下。

第二篇：強化集團科學管控

強化集團科學管控

——一論學習貫徹全國郵政工作會議精神

本報評論員

強化集團科學管控，是現(xiàn)代大型企業(yè)集團健康運行和科學發(fā)展的必然要求。2014年，中國郵政集團公司掛牌運營進入第8個年頭。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，經(jīng)營領域日趨多元，市場競爭日益激烈，集團公司總部如何實施有效的管控，充分發(fā)揮郵政全網(wǎng)的規(guī)模效應和協(xié)同效應，成為當前亟待解決的問題。

剛剛結束的全國郵政工作會議在部署今年全面深化改革工作時，第一項就提出要改革集團管控模式，結合中國郵政實際，集團將在明確總部職責定位的基礎上，加強集團以財務為重點的管控體系建設，加強信息化對管控的支撐，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、實現(xiàn)各業(yè)務板塊協(xié)同發(fā)展、發(fā)揮集團優(yōu)勢最大化的有效管理體系，明晰對子公司和控股公司的事權劃分，科學選擇管控模式。

強化集團管控，并非管得過多、控得過死，根本目的在于提高全網(wǎng)執(zhí)行力，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。不論采取何種管控模式，都要處理好“控”與“放”的關系，既要管理好下屬企業(yè)，又要有助于調(diào)動下屬企業(yè)積極性，以實現(xiàn)集團整體價值最大化。

“控”，重在控制全網(wǎng)資源的合理配置。通過建立規(guī)范的管控機制，明確各單位、各層級的責、權、利，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好各方面的關系，實現(xiàn)集團利益和資源利用的最大化。包括：強化集團對省級郵政公司重大決策、用工總量、工資總額、財務收支、全網(wǎng)性業(yè)務經(jīng)營和服務質(zhì)量等方面的管控；強化集團對速遞、物流發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營預算的管理，統(tǒng)一規(guī)劃寄遞類業(yè)務網(wǎng)絡建設，加強速遞物流板塊與郵務板塊業(yè)務發(fā)展的協(xié)調(diào)，建立既能激發(fā)內(nèi)生動力、又能實現(xiàn)有效管控的用工計劃、工資總額管理機制；強化集團對銀行、保險、證券等金融控股公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營預算管理，探索建立與經(jīng)營成果直接掛鉤的用工計劃、工資總額管理辦法。

“放”，重在釋放基層單位的主觀能動性。通過制度設計和機制建設，鼓勵和支持下屬企業(yè)在遵循集團總體發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，按照市場導向制定發(fā)展目標和措施，并提供和配置必要的資源，使下屬企業(yè)既統(tǒng)一在中國郵政的大旗下，又能保持一定的獨立性，根據(jù)市場規(guī)律和自身特點健康發(fā)展。包括弱化集團對省級郵政公司區(qū)域內(nèi)業(yè)務經(jīng)營、內(nèi)部分配機制的管理，放開對速遞物流公司的日常經(jīng)營管理，進一步加大銀行、保險、證券等金融控股公司的經(jīng)營自主權。

“控”也好，“放”也好，態(tài)度要堅決，認識要統(tǒng)一，行動要果敢，要加強頂層設計，把該管的管好、該放的放開，真正建立起管控有力、運轉(zhuǎn)高效、責權清晰的管控體系。在“控”與“放”的過程中，還要緊隨形勢的變化，動態(tài)調(diào)整，適時優(yōu)化。只有這樣，才能自如地指揮一艘艘孤軍奮戰(zhàn)的軍艦，聯(lián)結成規(guī)模巨大的航母戰(zhàn)斗群，以便在經(jīng)濟全球化的浪潮中破浪前行。

第三篇：關于強化重點車輛管控的思考

關于強化重點車輛源頭監(jiān)管的思考

日前，交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局、工信部聯(lián)合下發(fā)《關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》，國家再次對道路客運車輛安全的動態(tài)監(jiān)管技術升級。公路客運車輛、危化品運輸車輛、校車由于它承載的主體具有特殊性，其安全問題一直是社會關注的焦點，更是交通安全源頭監(jiān)管的重中之重，被稱之為需強化管理的重點車輛。加強對這些重點車輛的管控，是遏制重特大道路交通事故的有效手段，也是交警部門面臨的重大課題之一。筆者就當前重點車輛源頭監(jiān)管現(xiàn)狀、難點進行分析，探討如下：

一、目前重點車輛管理源頭監(jiān)管的現(xiàn)狀

目前，我市對重點車輛實行轄區(qū)管理，主要由交警大隊車管所對本轄區(qū)的重點車輛實施監(jiān)管。我轄區(qū)對重點車輛的管理已基本形成了以安委會牽頭，交警和安監(jiān)職能部門各司其職，齊抓共管的監(jiān)管格局。針對轄區(qū)重點車輛單位多、車輛多、運行路線范圍廣、路線長等特點，歷下大隊車管所抽調(diào)專門的警力建立重點車輛源頭監(jiān)管責任機制。首先，利用自主開發(fā)的“重點車輛管理系統(tǒng)”著力加強重點車輛源頭監(jiān)管工作；其次，派出民警到重點車輛單位了解車輛、駕駛?cè)饲闆r，根據(jù)檢查情況每月召開重點車輛例會，通報檢查情況并傳達上級文件、事故案例分析。通過對重點車輛的嚴管查控，層層教育相結合的方式使轄區(qū)內(nèi)重點車輛

違章率呈走低平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生有影響的惡性道路交通事故。

二、重點車輛源頭監(jiān)管難點分析

根據(jù)近年來的統(tǒng)計，旅游客車、?；愤\輸車、大型貨車等是容易發(fā)生重特大交通事故的重點車型，因此交警部門一直在加大對這些車輛的管理力度，但由于國家出臺的涉及此類管理手段的法律法規(guī)少、內(nèi)容不完善，再加上這些車輛運營線路長、流動性大，仍然是監(jiān)管的難點。

（一）法律法規(guī)依據(jù)少，管理手段弱化。

雖然公安交警管理部門根據(jù)上級要求和實際工作需要將重點車輛單位及駕駛?cè)肆腥胫攸c監(jiān)管對象，但與之相適應的管理措施法律法規(guī)卻非常少，除了涉及客運車輛、載貨車輛超載等有個別情形可依法處罰直接主管人員外，其他基本沒有更有效的監(jiān)管制約措施，權力和責任不相稱，難以發(fā)揮應盡的監(jiān)管責任。就《道路交通安全法》而言，安全生產(chǎn)責任主體應當是運輸企業(yè)，運輸企業(yè)的行業(yè)主管是交通部門，而交通部門對其安全管理等問題卻不具有約束力，起不到監(jiān)督管理、指導作用。公安機關車管部門雖有源頭監(jiān)管把關責任，但手段卻嚴重弱化甚至消失，過去行之有效的駕駛?cè)税踩逃龑忩炛贫纫巡粡痛嬖?，重點車輛職業(yè)駕駛?cè)撕推胀{駛?cè)斯芾泶胧]有區(qū)別，難以突出重點實施針對性管理。期間雖建立了一些管理辦法或制度，但不具法律作用，有規(guī)無罰，所發(fā)揮的作用有限，使實際效果大打折扣。

（二）單位管理人員素質(zhì)不齊，管理效果差異大。

雖然重點車輛單位都有專職的安全管理人員或車隊長負責日常的交通安全教育管理，但各單位管理人員素質(zhì)參差不齊，導致管理水平和效果相差較大。比如把經(jīng)濟效益和安全效益并重考慮的企業(yè)，會注重科技投入，聘請的管理人員均有大學本科以上學歷，其內(nèi)部管理制度較為完善，日常管理措施比較規(guī)范，針對性、實效性強，工作成效明顯，其安全責任事故及駕駛?cè)私煌ㄟ`法現(xiàn)象很少，企業(yè)安全狀況也較理想。而有的企業(yè)尤其是承包經(jīng)營的車主，主要追求經(jīng)濟效益最大化，不注重管理人員素質(zhì)，安全管理人員學歷較低，年齡偏大，業(yè)務知識欠缺，內(nèi)部安全管理流于形式，主觀上就輕視甚至漠視縱容超員、超速等交通違法行為，有的盲目鋪攤子，肆意開行超長途線路，駕駛員疲勞駕駛現(xiàn)象普遍，很容易引發(fā)惡性事故。

（三）駕駛?cè)诵麄鹘逃问絾我?，教育效果不明顯。

各單位雖然定期組織駕駛?cè)藚⒓影踩珜W習活動，但往往只滿足于發(fā)一份宣傳資料、播放一張碟片、上一堂課，走走形式；有的宣教人員本身理論水平不高，交通安全宣傳缺乏新穎性、系統(tǒng)性、針對性，交通安全教育質(zhì)量不高；有的單位車輛長期在外流動經(jīng)營，基本的學習形式都難以組織，有的只是用電話傳達傳達學習要求。同時，管理制度中對學習效果缺少科學的考核要求和硬性管理手段，駕駛?cè)酥饔^上也不太重視日常學習教育。

三、強化重點車輛源頭監(jiān)管的對策和建議

為了有效管控重點車輛，歷下大隊不斷改善管理手段，把先

進的科技技術應用于重點車輛監(jiān)管，逐步建立“一個監(jiān)管平臺、一套運行機制、七大監(jiān)管模塊、四個到位”的重點車輛監(jiān)管體系。通過更新執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作方式、強化科技應用和制度建設，積極探索新形勢下強化重點車輛源頭監(jiān)管新途經(jīng)，努力提高重點車輛管理水平，切實筑牢預防道路交通事故的第一道防線。

（一）依托機制，聯(lián)合執(zhí)法，嚴管重處必須到位。公安交通管理部門作為車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管職能部門，應當突出重點車輛管理為重點，車管所需明確專門機構，落實專門力量負責轄區(qū)源頭監(jiān)管業(yè)務指導和把關，并將轄區(qū)每個重點車輛單位列入監(jiān)管，具體落實到責任民警，實現(xiàn)重點車輛源頭管理工作的戶籍化制度，做到應管不漏，要求統(tǒng)一，措施有效。其次，是對車輛單位的安全管理進行分層聯(lián)動。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時通報、及時反饋處理結果，對發(fā)生重大交通事故的單位責令其停業(yè)整頓，并依照安委會相關規(guī)定對車輛所屬單位進行相應處理。第三，對從事公路客運、?；愤\輸、接送學生車輛制定嚴格的檢查制度，確定安全主體責任、相關部門監(jiān)管責任、職業(yè)駕駛?cè)伺嘤栙Y質(zhì)管理、獎懲等要求，確保責任明確、管理有據(jù)、懲戒有力、工作到位。

（二）依托系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)管，科技運用必須到位。堅持向科技借力，大膽研發(fā)新平臺，應用新設備，逐步形成以部門齊抓共管為基礎，以科技投入應用為兩翼的重點車輛動態(tài)監(jiān)管體系。首先，利用互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，大隊車管所自主研發(fā)了

歷下區(qū)重點車輛管理系統(tǒng)，強化對重點車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，通過系統(tǒng)的實施有效的實現(xiàn)車輛違法及事故數(shù)量雙下降。該系統(tǒng)設計七大模塊，能夠全方位多角度地實現(xiàn)車輛、駕駛?cè)说墓芾?。建設此系統(tǒng)的初衷就是整合資源、交換數(shù)據(jù)、節(jié)約成本、便于管理。其次，建立安全信息平臺。開通“飛信”“天翼”短信業(yè)務，對于重要通知、惡劣天氣以短信方式對單位負責人及駕駛員進行提醒。通過這套系統(tǒng)，歷下交警大隊和重點車輛所屬單位都可及時提醒駕駛員謹慎駕駛、遵章守法。

（三）依托平臺，分析原因，源頭管控必須到位。依托重點車輛管理系統(tǒng)這個平臺及時掌握各單位車輛及駕駛?cè)说脑鰷p情況。針對營運車輛的特點制定不定期臨檢制度和定期巡檢制度。除了春運、“五一”、“十一”、冬季臨檢之外，每季度對車輛進行巡檢，深入實地的對運營車輛實際情況進行檢查，掌握車輛及駕駛員的第一手資料，及時地排查隱患加強對重點車輛單位的監(jiān)督。每月對轄區(qū)的車輛、駕駛?cè)耸鹿?、違章情況進行核查，對于違章情況嚴重的車輛確定駕駛?cè)送▓髥挝徊⑾逻_《調(diào)整重點車輛駕駛?cè)私ㄗh書》，督促單位更換駕駛?cè)恕Ｍㄟ^每月召開重點車輛例會，對全國重大交通事故進行通報并分析原因，對當月單位車輛、駕駛?cè)诉`章情況進行通報、預警，對存在隱患的單位責令限期整改并書面報告整改結果，會議情況記錄備案。

（四）依托法律，措施嚴密，教育培訓必須到位。結合對滿分駕駛?cè)说呐嘤栔贫燃哟髮χ攸c單位駕駛?cè)说男?/p>

傳教育。將每月核查中發(fā)現(xiàn)的違章情況多，告知單位。其次，對交通事故中負有重大責任的駕駛?cè)藢嵭薪逃龑W習，學習完經(jīng)考試合格后方可發(fā)還駕駛證。

第四篇：強化預算管控 提高管理效能

強化預算管控

提高管理效能

如何加強預算管理，實現(xiàn)科學理財，最大限度的提高經(jīng)費使用效益，促進部隊又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要課題。下面，本人就結合自身在財務管理工作中的實際情況談些粗淺的看法。

一、加強預算宣傳的基礎性

正確的理財觀念是優(yōu)化經(jīng)費資源配臵、堅持依法理財科學管財、提高經(jīng)費使用效益的客觀要求。弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，學習預算管理的重要意義，從每一個人做起，從每一件小事做起，促進經(jīng)費收支管理的精細化、集約化是后勤正規(guī)化建設中勢在必行、非常正確及時的重要舉措。一是責無旁貸地做好宣傳工作，通過不同形式的宣傳教育，加強對預算管理工作中的決策、管理工作、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)層次人員的教育引導，使全體人員認識到預算工作的重要性和深遠意義，不斷增強全局意識、創(chuàng)新意識，克服各種不良思想情緒，正確對待經(jīng)費分配中的利益調(diào)整，達到部門之間密切配合、相互支持、協(xié)調(diào)一致，從制度上確保分配好、使用好經(jīng)費，從源頭上促進黨風廉政建設，進一步強化預算的監(jiān)督職能。二是形成齊抓共管的工作氛圍。預算管理是部隊建設的一件大事，需要專業(yè)人員、機關部門單位、部門單位領導乃至于全體官兵共同來負責。否則，在預算編制與執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)容易造

費預算管理規(guī)定》，加強和完善預算管理的相關規(guī)定，制定適合本單位、本部門的預算管理規(guī)定，明確責、權、利關系，確保經(jīng)費預算體系的有序運行，使經(jīng)費預算活動得到有效的法律規(guī)范。二是各級領導更新理財觀念，增強經(jīng)費預算就是法規(guī)的意識，加強對財務工作的領導，嚴把經(jīng)費預算編制和預算執(zhí)行關，以預算為依據(jù)對開支經(jīng)費審核把關，對于不符合規(guī)定且超出預算范圍的，堅決制止，從而促進預算就是法規(guī)的權威性。三是加強對各級官兵的教育。讓各級官兵明確預算就是法規(guī)，減少在執(zhí)行中的多次追加，嚴格按經(jīng)費預算項目和預算范圍結算報銷，防止預算和執(zhí)行“兩不相干”。同時，在經(jīng)費預算編制、執(zhí)行中的責任者也要增強法紀觀念，樹立預算就是法規(guī)的意識，堅持實事求是的原則，認真編制經(jīng)費預算，壓縮不合理的項目，減少經(jīng)費預算“水分”，提高經(jīng)費預算的科學性和準確性，增強權威性。

四、加強預算監(jiān)督的嚴肅性

預算能否實現(xiàn)其功能，歸根結底取決于執(zhí)行的程度，這就需要建立和完善預算監(jiān)督制約機制。一是對全部經(jīng)費都要納入預算統(tǒng)管，將分項預算臵于單位預算之下，一切經(jīng)費的申請與劃轉(zhuǎn)必須納入單位預算管理部門統(tǒng)一辦理。嚴格按事業(yè)任務核定預算，堅持有多少錢安排多少事，不能花過頭錢。對預算外經(jīng)費嚴格落實“收支兩條線”要求，全面測算，充分論證，精心籌劃，把需求搞準、搞扎實，能夠利用的財力、物力資源充分利用。二是嚴

加強軍隊預算管理 發(fā)揮預算管理效能

預算管理是軍隊財務管理的重點，在軍隊財務活動中發(fā)揮著龍頭控制的作用，預算管理效能的高低直接影響著軍隊財務保障效益的高低。新形勢下，要立足有限經(jīng)費提高財務保障效益，必須探索充分發(fā)揮預算管理效能的途徑。

一、預算管理效能的現(xiàn)狀

（一）預算權威性不夠。預算作為保障軍隊各項建設目標實現(xiàn)的資源配臵計劃，需要有足夠的權威性確保執(zhí)行，為提高預算管理效能，軍隊預算的主管是各級單位黨委。然而，預算規(guī)定的制度不統(tǒng)一，使黨委統(tǒng)一決策面臨困難。預算法規(guī)僅以總后勤部或總裝備部名義頒發(fā)，無論是權威性還是約束性，都有一定局限。預算權威性不夠，必然導致預算管理效能低下。

（二）預算編制效能低。我軍預算編制的起點是微觀預算單位，由于其所處層級較低，對于來自宏觀層次的軍事政策和戰(zhàn)略計劃往往把握不準，致使預算編制產(chǎn)生偏離，難以實現(xiàn)預算與政策、計劃目標的有效銜接。特別是現(xiàn)行軍隊預算制度規(guī)定預算單位從年初開始編制下預算，經(jīng)項目論證、草案擬制和報批下達三個階段，在年底前完成下預算的編制和下達工作。由于工作計劃的下達時間滯后于預算編制時間，造成在編制預算時，事業(yè)任務不明確，從而導致一些新建項目缺少立項依據(jù)，大大降低了預算項目的科學性和準確性。特別是在當前經(jīng)費供應標

準化程度還不高的情況下，許多建設項目的安排必須經(jīng)過周密的論證，由于事業(yè)任務不明確，部分建設項目得不到充分論證，造成單位、部門在安排項目時出現(xiàn)一定的盲目性，預算編制與事業(yè)任務脫節(jié)比較嚴重，從而導致預算編制效能較低。

（三）預算執(zhí)行效能低 現(xiàn)行軍費管理體制主要分后勤財務和裝備財務兩大系統(tǒng)縱向獨立運行，部分事業(yè)部門還設臵了財務機構，按各自系統(tǒng)管理經(jīng)費，這種狀況導致了預算編制單位的多元化。財務部門作為預算編制工作的主管部門，雖然負有指導和監(jiān)督預算編制工作職能，但在實際操作中，由于對部門經(jīng)費需求信息掌握不完全，加之信息成本過高，財務部門在編制預算時通常會處于一種“理性無知”狀態(tài)，從而導致了單位預算往往就是分項預算的簡單相加，使軍隊預算處于條塊分割的狀，導致預算執(zhí)行效能較低。

二、提高預算管理效能的對策

（一）加強制度建設。一是建立健全有關的法規(guī)制度，為預算改革的深化提供可靠的法律保障。明確各級各部門職責和預算的分類編制程序、審批權限等。建立預算編制的考評制度，通過考評，使預算編制嚴格按照有關法規(guī)進行，克服隨意性和“長官意志”。建立預算編制的責任追究制度。對因預算編制失誤而造成重大損失，追究有關當事人的責任。二是實行滾動預算制度，用中期支出規(guī)劃將政策、計劃和預算結合在一起。根據(jù)軍事核心層做出的軍隊政策、戰(zhàn)略計劃，確定軍事建設項口的優(yōu)先發(fā)展次序，通過估算得出實現(xiàn)各建設項目的實際成本，然后按照規(guī)定的重點和可用財力，對預算當年和隨后三年的情況進行估算，從而在更長的時間跨度內(nèi)調(diào)整經(jīng)費結構，指導預算的編制。三是調(diào)整預算時間，銜接好軍隊建設計劃下達時間、預算編制時間和預算執(zhí)行時間。

（二）深化體制改革。一是要設臵隸屬于各級黨委的預算機構，負責預算編制的管理工作。在計劃預算機構的領導下，實行分工管理。二是要合并財務機構，設臵直接隸屬于各級黨委的規(guī)劃、計劃與預算三位一體的職能機構。將生活費、公務事業(yè)費、基本建設費、裝備購臵費等納入統(tǒng)一管理，有關經(jīng)費的計領、分配、劃撥、收繳、結算、報銷、檢查監(jiān)督及財務立法職能由合并后的財務部門統(tǒng)一歸口實施，形成集中統(tǒng)管的軍隊財務編制體制。

（三）改進技術方法。一是完善項目庫的建設。以部隊建設中長期規(guī)劃和經(jīng)費標準為依據(jù)，所有的預算項目都必須從項目庫中提取。二是要明確項目評估方案的具體內(nèi)容。一般來說評估方案應包括各項目的費用水平、可替代性項目等方面，并通過成本-效益分析，分別說明不同項目的成本、效益的風險程序。還應將新項目的評估與已有項目的評估結合起來，從而形成一個完整的方案評估體系，以利于項目進行審查、評價，做出最優(yōu)選擇。三是要改進論證方式。對需要列入預算安排的項目，加強定量分析和效益評估，并積極主動地會同業(yè)務部門對預算項目進行嚴格核算，項目不經(jīng)充分論證，預算就不能安排。

作為現(xiàn)代管理的重要工具之一,預算管理在軍隊建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。所謂軍隊 預算是按法定程序編制和審批的一定時期內(nèi)軍隊經(jīng)費的收支計劃。然而,當前我軍的預算管理還存在諸多的問題和不足,有待加強。

一、預算管理中存在的主要問題

(一)預算的編制缺乏單位建設規(guī)劃的明確指導,經(jīng)不起檢驗。編制預算的目的是為了防范財務風險更好地實現(xiàn)單位建設目標。然而很多單位的預算沒 有明確的建設規(guī)劃指導,只重視短期目標,單位預算與長期建設規(guī)劃不相適應,難以取得預期 的效果。另一方面,許多單位常以封閉的心態(tài)編制預算，忽視對單位實際的調(diào)研與預測,許多預 算指標與單位的內(nèi)、外部環(huán)境不相容,整個預算體系很難與實際相適應。缺乏對實際的應變 能力,預算在實施中會大打折扣,使單位的預算工作難以發(fā)揮相應的管理作用。

(二)預算管理缺乏整體觀念。不少單位缺乏完整的預算指標體系,沒有將建設規(guī)劃的各階段有機的聯(lián)系在一起,而只對 財務支出進行預算控制。有的單位則只為交差應付,缺乏通過預算進行管理的意識。事實上, 預算管理需要全方位、全過程的控制,這種缺乏整體觀念的預算管理會導致預算管理控制出 現(xiàn)空白地帶,也會出現(xiàn)經(jīng)費支出心中無數(shù)的局面,影響軍隊預算管理的整體效果。

(三)編制寬余,預算失去應有的作用。預算松弛現(xiàn)象在軍隊各級單位中尤為普遍。財務預算的執(zhí)行者利用信息不對稱或參與權 力,蓄意將預算的標準放松。財務預算的寬余扭曲了軍隊經(jīng)費資源配置。資源向預算寬余的 部門流動,使單位建設的短期活動脫離了長期目標影響單位規(guī)劃的長期發(fā)展。

(四)預算的執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督控制。盡管認識到了財務預算管理的重要性,但許多單位的財務預算往往沒有嚴格執(zhí)行,缺乏監(jiān) 督控制。實際狀況發(fā)生重大變化或其他原因使得預算不能實現(xiàn),但財務預算卻未能及時做出 調(diào)整,使預算脫離實際變成空洞的數(shù)據(jù)游戲。這也是財務預算管理難以發(fā)揮應有作用的原因 之一。

（五）預算執(zhí)行缺乏有效的考核機制?？己撕酮剳筒坏轿灰彩怯绊戃婈狀A算目標不能很好實現(xiàn)的重要原因。上級單位以預算標 準考核責任單位和責任人,并以考核結果對其獎懲時,被考核方過多的強調(diào)客觀的因素的影響, 考核方則常常參雜個人的情感因素去評價單位的預算控制指標,使考核過程在有色眼鏡下進 行。考核后沒有配套的獎懲措施,缺乏應有的激勵機制,使考核工作流于形式,預算失去了權威 性和嚴肅性,成為軟約束,影響了預算管理激勵機制作用的發(fā)揮。

二、加強軍隊預算管理的對策

(一)合理、有效制定預算目標。預算目標要服從單位建設發(fā)展規(guī)劃,預算帶有鮮明的戰(zhàn)略個性。各級單位要制定出符合 自身實際的建設目標,并將既定規(guī)劃、計劃通過預算的形式加以固化與量化,以確保建設目標 的最終實現(xiàn)。管理者可以透過預算這個數(shù)字化的有效溝通載體,全盤考慮單位建設發(fā)展的價 值鏈間的相互聯(lián)系。在實際工作中,受管理人員管理理念以及編制的程序性、手段性等主、客觀因素制約,預算往往和戰(zhàn)略脫節(jié),這種現(xiàn)象的存在極大削弱了預算管理的實施效果。編制 的不合理甚至可能阻礙單位建設目標的最終實現(xiàn)。由此看來,要先有單位建設規(guī)劃、計劃,后 有預算目標,各級單位如何制定建設目標是開展預算工作的關鍵。預算目標的制定要依托單 位規(guī)劃、計劃,是建設目標的分解和細化,是保證黨委工作意圖得以實現(xiàn)的有效手段和工具。換言之,沒有單位建設規(guī)劃、計劃,預算就會失去方向,失去存在的價值和意義。從一個單位整體的角度講,規(guī)劃包括單位本級與下屬單位兩個層面的兩級規(guī)劃,預算也包 括與之相對應的兩級預算。兩級預算必須是建立在兩級建設規(guī)劃高度統(tǒng)一的基礎上,方能保 持步調(diào)一致。所以,在單位本級這個層面上,就必須高度重視單位建設的規(guī)劃與制定。要側(cè)重 于宏觀分析,設置高水平的建設規(guī)劃研究機構,負責組織各個業(yè)務部門,投入一定的人力和財 力,掌握詳實、全面的信息,從而保證研究成果的可信度。在分析單位所處的環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀, 包括軍隊建設戰(zhàn)略方針、所擔負任務發(fā)展趨勢、單位主要工作任務等信息后,據(jù)此制定 工作階段、步驟,不同階段、不同任務的應對措施及所要達到的目標等方方面面的計劃, 以及 3 至 5 年的發(fā)展規(guī)劃。在下屬單位層面,則需要根據(jù)上級單位的建設規(guī)劃和自身實際情 況制定本級單位的建設規(guī)劃、計劃。兩級規(guī)劃確定后,將其作為預算編制的綱領性指導,在此 基礎上確定的各級自己的預算目標就具有較強的前瞻性和規(guī)劃性,并且貼近實際、易于操作。

(二)正確處理預算目標與軍隊經(jīng)費資源配置的關系。經(jīng)費資源的配置要以預算目標為依據(jù)。預算目標是軍隊經(jīng)費資源分配的重要依據(jù)。預算 必須與經(jīng)費資源分配緊密聯(lián)系,只有這樣一個單位才能獲得支持其預算目標的經(jīng)費資源。高 的預算目標往往以具有增量經(jīng)費支出預算作為支撐。如果經(jīng)

費資源分配與預算目標脫節(jié),必 然會導致一個單位因經(jīng)費資源不足,而在制定預算目標時趨于保守,就會導致積極性不能被充 分調(diào)動和預算的前瞻性不足。同時,資源的分配應該站在單位整體的高度和層面上,綜合性地 加以考慮,必須模糊掉單位內(nèi)部管理職能和行政界限,打破業(yè)務部門間的壁壘,使單位整體經(jīng) 費資源能夠相互融合流動,信息通暢,以便于更好地進行綜合協(xié)調(diào)。把優(yōu)質(zhì)的經(jīng)費資源用在刀 刃上,減少經(jīng)費資源的閑置和浪費,提高經(jīng)費資源的使用效能和效率,支持單位預算的實現(xiàn)和 單位整體建設規(guī)劃的實施。只有當人、財、物的流動都以實現(xiàn)預算目標為牽引時,預算的有 效性才得以真正的體現(xiàn)。

(三)細致分解各項指標,科學確定預算管理的責任單元。將單位所有的經(jīng)濟活動都納入到預算管理的環(huán)節(jié)中。通過目標細致分解,層層落實。確 定各部門管理人員的職責范圍管理權限以及相應的獎懲制度,使各個部門的方向明確、責權 利清晰。同時建立嚴密的預算管理組織機構,強化對各部門預算執(zhí)行過程和結果的監(jiān)督、控 制、管理和考評,避免由于內(nèi)部管理不善、控制薄弱而造成的浪費損失。

(四)預算實施動態(tài)的管理。一味地采用靜態(tài)預算指標,會使預算具有盲目性、滯后性和缺乏彈性,難以成為考核和評 價單位建設的有效基準。所以,應積極尋求科學合理的方法加強預算動態(tài)管理。例如,在深化 軍隊管理預算的過程中,引入概率預算、滾動預算等。

(五)強化預算控制力度,及時反饋預算執(zhí)行信息。單位相關的各項活動均應圍繞實現(xiàn)預算開展。每一個部門,每一項業(yè)務的發(fā)生都要受到 預算的嚴格約束。在預算調(diào)整時,要對調(diào)整范圍、調(diào)整程序、調(diào)整權限進行嚴格規(guī)范,從制度 上約束個人行為,確保預算在不失控制作用的前提下具備一定的靈活性。同時財務部門應及 時向執(zhí)行部門反饋預算執(zhí)行信息,以便各部門及時了解本部門的財務開支狀況,發(fā)現(xiàn)問題并及 時解決,確保其經(jīng)濟活動不偏離本部門的預算目標。

(六)將預算作為績效考核的基礎和杠桿。預算本身并不是最終目的,更多的是充當在單位建設規(guī)

劃與工作績效之間聯(lián)系的工具。在軍隊建設中,一個單位的規(guī)劃、預算和績效三者是一個密不可分的有機整體,應該形成閉環(huán)。只有通過三者的高效互動,單位才可能達成其既定的建設目標。預算在這個過程中,起著承前 啟后的重要作用?？茖W的預算目標值是形成關鍵績效考核指標的主要來源,也是整個績效管 理的基礎和依據(jù)。同時,績效考核也可以說是預算管理的生命線。只有通過科學考核和合理 賞罰,才能確保預算管理落到實處。預算與績效管理的結合,使績效考核真正擁有明確、可行 的目標,預算管理在為績效考核提供參照值的同時,管理者也可以根據(jù)預算的實際執(zhí)行結果去 不斷修正,優(yōu)化績效考核體系,確保考核結果更加符合實際,真正發(fā)揮評價與激勵的作用。一個 合理的績效考核制度對一個單位的預算推行和預算管理非常重要,在考核中必須體現(xiàn)客觀 性、嚴肅性和權威性。

二、現(xiàn)行軍隊預算管理制度的不足

（一）預算編制有待進一步規(guī)范 一是預算科目的設置過于寬泛。隨著軍隊改革的推進，預算編制體制的改革也在不斷深入，預算科目的設置有了改進，但我軍目前的預算科目設置仍不夠合理，沒能充分涵蓋預算支出項目，也未能將所有經(jīng)費按性質(zhì)和用途明確劃分，沒能全部分部門進行核算。二是未能充分體現(xiàn)效益原則。零基預算和綜合預算盡管已經(jīng)在部隊中廣泛推行，但預算編制過程中仍然存在以經(jīng)驗性決策為主導，局限于部門之間利益平衡的問題，未能最大限度地實現(xiàn)軍費效益。預算編制前缺乏周密論證，討論審定時缺乏科學依據(jù)，組織預審時偏重于形式上的平衡，預算安排上存在短期行為，這些都導致了預算編制不能充分體現(xiàn)效益原則。

（二）預算管理制度執(zhí)行不規(guī)范、不嚴肅 一是隨意性大。人為因素干擾多，擅自變更預算，亂“開口子”，亂“批條子”追加支出的現(xiàn)象比較普遍。二是只講需求，不顧可能，不按預算辦事，搞變通執(zhí)行。三是不按預算撥付資金。不管預算立項與否，有無經(jīng)費來源，只要領導批示就開支，致使預算與執(zhí)行相互脫節(jié)。預算編制和執(zhí)行混亂，必然造成預算管理效益低。

（三）缺乏相應的評估體系，激勵作用不足 總體看來，各級部隊對標準經(jīng)費預算管理摸索了不少經(jīng)驗做法，考核機制比較完善，但對項目經(jīng)費預算管理的評價還存在不少問題，主要是還沒有建立一套比較完善的項目測算和費效比分析體系，激勵和約束作用難以發(fā)揮，項目經(jīng)費的使用效益還不夠高；沒有對預算執(zhí)行情況進行有效的跟蹤檢查和成果考評；沒有形成一套有效的預算評價機制；沒有將定量分析與定性分析有機結合起來，將預算管理成效與各部門、單位的工作業(yè)績評價掛鉤。

（四）預算管理監(jiān)控不力 一是監(jiān)督主體不明確。由于預算管理涵蓋面大，涉及面廣，牽扯部門多。所以監(jiān)督主體也呈現(xiàn)綜合性。目前，很多監(jiān)督主體不明確自己的監(jiān)督責任和范圍，造成事無人管或互相推委的現(xiàn)象。二是監(jiān)督程序不規(guī)范。軍隊預算管理監(jiān)督的法規(guī)性不強，對監(jiān)督的嚴肅性重視不夠。很多時候不按程序辦事，監(jiān)督的隨意性大，制度性差。預算的透明度不高，看似人人監(jiān)督，實則無人監(jiān)管，都嚴重影響了預算執(zhí)行的嚴肅性、法規(guī)性和效益性。三是監(jiān)督方法陳舊。目前監(jiān)督形式主要是黨委監(jiān)督和審計監(jiān)督相結合的方式，監(jiān)督方法不靈活。對于事業(yè)部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督?jīng)]有很好地運用起來，監(jiān)督渠道窄，覆蓋面小，不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

三、軍隊預算管理現(xiàn)有問題的原因分析

（一）市場經(jīng)濟的雙重性對軍隊預算管理的影響 市場經(jīng)濟的發(fā)展能夠促進社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，有利于堅定社會主義信念；市場經(jīng)濟的發(fā)展在破除小生產(chǎn)意識的同時，強化了人們的平等觀念、競爭意識和效益觀念，也為道德文明、優(yōu)良作風的成長奠定了物資基礎。但同時也應該看到，市場經(jīng)濟在一定的條件下也誘發(fā)了一系列的消極因素，給廉政建設帶來了消極影響。例如，市場經(jīng)濟的激烈競爭，刺激了一部分人的投機心理和利己主義，使他們?yōu)榱俗分鹄娌粨袷侄?；“拜金主義”、權錢交易也在人們的思想領域滲透，不可避免地影響了部分軍隊財務人員的思想。

（二）日常性預算管理

教育工作不足 有些單位或部門領導對新形勢下財務部門可能出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)查研究不夠、分析不透、估計不足，對財務人員的思想教育僅僅停留在傳達文件的基礎上，教育針對性不足、力度不夠；相當一部分單位或部門領導對財務部門的教育沒有找好重點，只是片面的從職務上、生活上關心財務工作人員，很少對其進行思想和道德教育，對潛在犯罪分子暴露的一些反常規(guī)現(xiàn)象沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止，錯失了預防犯罪的時機。

（三）執(zhí)法機制不健全 一是財務部門的檢查監(jiān)督職權受到限制。財務部門一方面受上級業(yè)務部門指導，一方面又是本級黨委的理財參謀。這就使得當上級業(yè)務部門的要求和本級黨委決定產(chǎn)生沖突時，財務部門左右為難，本級黨委的決定要執(zhí)行，上級業(yè)務部門的要求和規(guī)定又不能違背，在一定程度上削弱了財務部門的獨立性，影響了監(jiān)督權的有效行使。二是執(zhí)法彈性不合理。軍隊財務立法采取規(guī)范法的形式，而規(guī)范法最大的不足就在于執(zhí)法彈性過大。各種法規(guī)約束力不同，執(zhí)法者在執(zhí)法過程中可以依據(jù)個人對違法情況的理解進行判斷，在處理違法情況時，主要是根據(jù)違法的情節(jié)來進行懲罰。這種執(zhí)法活動容易摻入非理性的因素，造成違法事實相同而處罰結果不同的情況。

（四）財務人員的觀念偏差 有的單位認為計劃始終跟不上變化，預算管理強化與否影響不大，導致不重視預算工作或缺乏依靠預算加強管理的信心和決心；有的財務人員認為加強預算管理主要責任在于單位領導，財務部門只是執(zhí)行領導的決定，只要有明確批示，不管是否合理、合法，一概不拒，沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督、參謀作用；有的事業(yè)部門在經(jīng)費開支上存在“擠、靠、等”的思想，只要自己認為需要開支的項目，不管是否有經(jīng)費來源，也不管是否有必要開支，均采取“擠、靠、等”的方式來解決，嚴重影響了其他事業(yè)任務的完成，甚至產(chǎn)生額外的經(jīng)費缺口，加大了財務保障的難度。

四、加強軍隊預算規(guī)范化管理的對策和措施

（一）規(guī)范預算編制，增強預算的科學性 各級部隊在安排預算編制過程中，要堅持科學立項，應對部隊經(jīng)費需求進行廣泛論證，使每個項目建立在“非立不可，必須建設”的基礎上；要對擬立項目進行論證，搞清擬上項目的規(guī)模、質(zhì)量標準、所需經(jīng)費及其它制約因素，做到不上則已，上則必成，凡未經(jīng)論證 的項目，不得上馬，不得安排經(jīng)費，堅決杜絕計劃外項目；要準確測算經(jīng)費需求，尤其是要把需求算準、算細，做到理由充分、程序嚴密、方法科學、結論可靠，既要把該給的經(jīng)費領回來，又要不脫離實際，胡編亂造。

（二）增強預算管理的透明度，創(chuàng)造良好的民主理財環(huán)境 實踐證明，要保證預算管理活動規(guī)范、健康、有序進行，必須增強運作過程中的透明度、公開性，以便各級機關、事業(yè)部門及部隊官兵進行監(jiān)督。當前，在預算管理活動中出現(xiàn)的以權謀私、以錢謀私行為，一個重要原因就是透明度不夠。因此，應建議對無保密意義的經(jīng)費及物資的使用，廣泛實行辦事公開制度。公開分配原則和分配依據(jù)（包括黨委分配意圖、分配標準和計算過程），按規(guī)定的程序公開辦理，增加透明度。同時，實行定期報告制度。對經(jīng)費的使用和撥付情況，要定期報告或通告黨委、首長及有關部門。通過嚴格的權力限制，使權力在公開的情況下、正常范圍內(nèi)的軌道上運行，自覺接受廣大官兵的監(jiān)督。

（三）完善預算管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化 完善的預算管理信息系統(tǒng)既是新預算編制制度順利推進的需要，也是進一步深化預算制度體制改革的重要內(nèi)容。首先，要建立預測分析系統(tǒng)。預測分析主要是統(tǒng)計分析相關數(shù)據(jù)，建立信息完備的預算項目資料庫，為預測需求、輔助決策提供服務。要完善控制反饋系統(tǒng)?？刂品答佒饕强刂茦I(yè)務的合理流程，自動審核預算項目，控制資金支付，同時全面、及時反映每一項預算編制與執(zhí)行的詳細情況。其次，充分利用軍隊網(wǎng)絡平臺，對現(xiàn)行系統(tǒng)進行改進和完善，以提高預算工作的效率和質(zhì)量。可以在現(xiàn)行預算編制管理系統(tǒng)的基礎上，改進與其他財務軟件的接口，使得系統(tǒng)能夠更方便的從其他財務軟件中提取相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。制定系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入規(guī)范，增強系統(tǒng)的模糊查詢和統(tǒng)計分析功能，以便能從系統(tǒng)中獲取滿足各種需要的數(shù)據(jù)信息。從長遠看，可以利用軍隊網(wǎng)絡平臺，開發(fā)一個綜合性財務軟件，將預算編制功能嵌入其中，實現(xiàn)現(xiàn)行財務軟件的所有功能。同時，在確保安全的情況下，充分利用現(xiàn)代信息技術和通信手段，克服管理層次和單機運行對預算管理的約束，在現(xiàn)有財務公用數(shù)據(jù)交換網(wǎng)和部分單位財務自動化管理局域網(wǎng)基礎上，加大網(wǎng)絡化建設力度，逐步將所有軍隊

財務機構用網(wǎng)絡連接起來，以實現(xiàn)財務部門內(nèi)部和上下級之間的信息溝通，促進預算信息處理的相互滲透，相互銜接。

（四）規(guī)范預算管理的執(zhí)法過程，加大執(zhí)法力度 加強預算管理執(zhí)法力度，是提高預算管理規(guī)范化的重要手段。首先，要加強財務法規(guī)的宣傳教育，運用各種手段，及時、主動向各級部隊、部門及其人員宣傳財經(jīng)政策、法規(guī)的內(nèi)容以及遵守財經(jīng)政策、法規(guī)的重要性和必要性，使他們自覺維護財經(jīng)政策、法規(guī)的嚴肅性，這樣才能確保各種政策、法規(guī)和措施的貫徹執(zhí)行，收到良好的預期效果。其次，要認真抓好落實，嚴格執(zhí)行財務法規(guī)。抓落實是軍委反復強調(diào)的問題。是否扎扎實實抓落實，不僅僅是工作作風和工作方法問題，也是黨性觀念和工作指導思想問題。各級單位和部門，要加強守法觀念，自覺按照有關法規(guī)和紀律行事，做到不越權，不過界，尊重和維護法規(guī)的權威，確保軍隊預算管理工作開展的正常秩序。再次，要嚴格執(zhí)法，力懲違法違紀者，形成震懾氛圍。各級財務、審計和紀檢部門要認真了解經(jīng)濟犯罪的特點、手段和處理原則，克服以教代紀、以紀代法的錯誤做法，不斷提高政策水平和執(zhí)法力度。堅決查處各種經(jīng)濟犯罪行為，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律手段，反貪倡廉，提高軍隊財務預算管理的廉政建設。要扭轉(zhuǎn)那種認為只有觸犯國家法律才算真正違法，而在軍隊財經(jīng)活動中違反有關法規(guī)，甚至造成嚴重經(jīng)濟損失，也只算工作失誤的錯誤觀點和做法。要加強對這類在當前軍隊財務工作中違規(guī)行為法律責任的追究，把自覺遵守法律規(guī)范，作為考察單位部門領導政績的重要內(nèi)容。對越權、過界的人和事，要嚴肅處理，認真追究。

第五篇：{中國石化}茂名石化強化全過程管控

茂名石化強化全過程管控

茂名石化深化“一切非計劃停工都可以避免”理念，按照集團公司從嚴管理非計劃停工的要求，以生產(chǎn)運行、設備管理為抓手，強化全過程管控，嚴防不安全因素“發(fā)酵”，不斷提升裝置安穩(wěn)運行水平。

該公司修訂完善了《茂名石化裝置非計劃停工管理辦法》，組織專門人員對近3年來系統(tǒng)內(nèi)68個非計劃停工典型案例進行分類剖析，并根據(jù)公司參與總部非計劃停工考核的104套生產(chǎn)裝置的實際情況，研究制定了強化全過程管控、杜絕非計劃停工的具體措施。

嚴把源頭，筑牢首道防線。他們通過優(yōu)化原油配比、二次加工裝置原料以及控制裂解原料總硫含量等措施，確保裝置進料含硫、含酸不超裝置設防值；嚴把設計質(zhì)量及設備采購關，避免出現(xiàn)設計、設備缺陷。同時，他們將環(huán)保裝置、動力裝置、公用工程均納入非計劃停工管理，避免因輔助裝置、設施引發(fā)生產(chǎn)裝置非計劃停工。嚴管過程，消除安全隱患。他們加強員工技能培訓，提高操作水平，避免誤操作；加強檢修維護，從嚴把好檢修質(zhì)量關，不留設備隱患；全面推行TnPM管理，實行“醫(yī)生+護士”式的管理，確保問題及時得到解決；完善工藝防腐措施，做好煉油裝置工藝防腐蝕及化工裝置工藝防自聚工作；加強科學巡檢，全力推行機、電、儀、管、操人員“五位一體”的立體交叉科學巡檢，積極開展“差別化”“尋寶式”“模擬問題”等巡檢活動；強化對大型機組、關鍵機泵的運行監(jiān)護，完善設備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，茂名石化共組織二級單位專業(yè)處室在重點巡查、危險部位投放了319塊“尋寶”牌，通過科學巡檢和隱患排查，共發(fā)現(xiàn)2233個問題，避免了6次裝置非計劃停工。

該公司還出臺了《茂名石化裝置長周期運行評比辦法》，重獎重罰，充分調(diào)動全員防控非計劃停工的積極性。