第一篇：鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況分析

鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況分析

鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況分析2007-02-06 12:26:

54鄉(xiāng)勞動力就業(yè)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣勞動和社會保障局的精心指導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展放在工作首位，緊緊圍繞勞動力增收這一主線，實現(xiàn)充分就業(yè)為目標，認真貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實2005年為民辦實事中有關(guān)勞動力就業(yè)工作目標，按照“勞動力自主擇業(yè)為主導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，政府促進就來”的方針政策，精心組織，加大力度，全鄉(xiāng)勞動力就業(yè)工作取得了明顯成效。

一、××鄉(xiāng)勞動力就業(yè)基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣東南部，土地面積62平方公里，轄十一個村一個居委會，124個村民小組，總?cè)丝?2001人，其中

農(nóng)業(yè)人口11111人，勞動力資源總數(shù)××人，其中已就業(yè)人員××人，2005年全鄉(xiāng)地方生產(chǎn)總值××萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值××萬元，糧食總產(chǎn)量達到××萬噸。

1、單位就業(yè)人員××人，年工資性總收入××萬元，人平年收入××元。

2、外出轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力××*人，年勞務(wù)收入1××萬元，人平年收入××元。

3、各類企業(yè)就業(yè)勞動力××人，年總收入2××萬元，人平年收入8××元；個體工商業(yè)就業(yè)勞動力××人，年總收入××萬元，人平年收入××元。

4、務(wù)農(nóng)勞動力××人，養(yǎng)、種殖業(yè)等年總收入萬元，其中種植業(yè)收入××萬元（糧食總產(chǎn)量××噸×1440元/噸=××萬元）；養(yǎng)殖業(yè)收入××萬元（年出欄牲豬××頭×800元/頭+年出欄?！痢令^×1200元/頭+年出售禽類××只×40元/只=萬元）；人均年收入××元。

二、勞動力就業(yè)的主要特點

1、就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，我鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)勞動

力就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，農(nóng)業(yè)耕作水平提高，使得大部分青壯年勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、就業(yè)渠道拓寬。隨著人們的就業(yè)觀念的改變，勞動力自主擇業(yè)的就業(yè)機制已初步形成，私營個體就業(yè)等形式成為勞動力就業(yè)的主渠道。

3、勞務(wù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。外出務(wù)工已成為農(nóng)村絕大多數(shù)青壯年勞動力選擇就業(yè)的主流，并且成為增加收入的主渠道。

三、促進充分就業(yè)的主要做法

就業(yè)是民生之本，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵。面對強大的就業(yè)壓力，我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，采取積極措施，促進社會就業(yè)工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，搭建工作平臺。2005年鄉(xiāng)黨委、政府進一步提高認識，高度重視勞動保障工作，堅持把勞動力就業(yè)工作當(dāng)作加快經(jīng)濟發(fā)展的重要之舉，確保社會穩(wěn)定的治本之策，實現(xiàn)人民群眾

根本利益的頭等大事來抓。進一步建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和目標管理責(zé)任制，全面貫徹為民辦實事工作目標要求，確保勞動保障工作順利推進。

2、積極促進“三個”轉(zhuǎn)變，穩(wěn)妥推進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。全鄉(xiāng)上下從思想觀念上、工作思路上、就業(yè)機制上實現(xiàn)三個根本性轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)勞動力就業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸納為主的轉(zhuǎn)變，進一步加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高三產(chǎn)比重將是擴大就業(yè)容量的主要方式。二是實現(xiàn)勞動力就業(yè)從單純種養(yǎng)業(yè)吸納為主，向私營個體產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整吸納為主轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)勞動力就業(yè)從鄉(xiāng)域內(nèi)吸納為主，向縣外吸納轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，在大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步拓寬就業(yè)空間。

3、拓展就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。堅持實施積極的就業(yè)政策。通過開展招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、加

快項目建設(shè)、推進“三化”進程，不斷擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，多渠道、多層次、多形式地拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，化解失業(yè)風(fēng)險。一是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，形成經(jīng)濟民有為主，投資民間為主，企業(yè)民營為主，事業(yè)民辦為主的新經(jīng)濟格局。二是大力實施“項目帶動、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”方略，引進和發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，增加就業(yè)崗位。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，推進勞動力向東部周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵外出務(wù)工勞動力攜資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)。

4、狠抓就業(yè)培訓(xùn)工作，積極推進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。緊緊依靠縣就業(yè)服務(wù)中心，廣開渠道拓展領(lǐng)域，開展針對性的形成多樣的就業(yè)培訓(xùn)，使勞動力由單純的體力型轉(zhuǎn)向智力型和技術(shù)型，提高勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力。一是開展職業(yè)指導(dǎo)。幫助勞動力認清形勢，更新?lián)駱I(yè)觀念，樹立自主就業(yè)意識，為他們提供職業(yè)需求信息，介紹求職方法，指導(dǎo)他們制定個人就業(yè)的計劃和措施。二是抓

好職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)市場需求信息和勞動力自身特點，確定培訓(xùn)內(nèi)容。三是進行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。對于有意創(chuàng)辦民營企業(yè)的勞動力，幫助他們盡快熟悉國家相關(guān)的政策法規(guī)，熟悉創(chuàng)辦必備知識，掌握經(jīng)濟管理方法，了解市場行情，增強競爭意識、法律意識和職業(yè)道德意識，提高他們適應(yīng)市場競爭的能力。

綜上所述，我鄉(xiāng)××個勞動力已有××個實現(xiàn)了充分就業(yè)，一個未就業(yè)勞動力都是因為其年事已高，本人無就業(yè)意向，就業(yè)率達××人平年收入達××元，實現(xiàn)了充分就業(yè)，達到了最充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求，特申請最充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，敬請上級有關(guān)部門批準為謝。

××鄉(xiāng)人民政府

第二篇：關(guān)于農(nóng)村勞動力就業(yè)情況

關(guān)于農(nóng)村勞動力就業(yè)情況的調(diào)查報告

農(nóng)村是勞動力最大的提供市場，農(nóng)村勞動力的就業(yè)、充分開發(fā)利用農(nóng)村剩余勞動力對促進農(nóng)民增收，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的騰飛有著深遠意義。因此，做好對農(nóng)村勞動力就業(yè)情況的充分了解就顯得尤為重要，更是為進一步合理置和開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源所做的充分準備。

一、調(diào)查的主要內(nèi)容有：

1.全縣2010年外出務(wù)工人數(shù)，以及在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)；

2.在家待業(yè)及外出務(wù)工人員的文化程度；

3.目前農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的變化趨勢；

4.農(nóng)村勞動力就業(yè)所帶來的經(jīng)濟效應(yīng)；

5.解決農(nóng)村勞動力就業(yè)中所存在的問題；

6.我縣為解決農(nóng)村勞動力就業(yè)所采取的重要措施。

二、從調(diào)研情況看主要體現(xiàn)出以下幾個方面：

1.xxx（縣市）總?cè)丝?9.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口近40萬，占總?cè)丝诘?6%農(nóng)業(yè)人口401萬中，除老人小孩等無勞動能力人口外有農(nóng)村勞動力29.53萬，其中有外出務(wù)工人員約5.3萬，自主創(chuàng)業(yè)人員約13.1萬本地企業(yè)吸納用工約6.8萬，農(nóng)村剩余勞動力約4.1萬。

外出務(wù)工人員主要就業(yè)地區(qū)為北京、天津、唐山等周邊大城市，1

從事工作主要為鉗工、瓦工、電焊工、鋼筋工、木工、電工、水暖工等高強度的臟累工作。

自主創(chuàng)業(yè)人員主要是依靠周邊磚瓦廠、砂石廠的個體運輸戶和個體經(jīng)營商戶。

2．在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)全縣大多數(shù)企業(yè)都同意吸納本地工人，工資待遇略有上升，個別企業(yè)有所下降。

3．目前，我縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高已經(jīng)制約了農(nóng)民的就業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的增收進程。

三、農(nóng)村勞動力就業(yè)的趨勢：

隨著社會的發(fā)展，中國農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著積極的變化，非農(nóng)就業(yè)比重逐年上升。

當(dāng)前，農(nóng)村勞動力就業(yè)的基本趨勢表現(xiàn)為，本縣內(nèi)非農(nóng)就業(yè)比例上升，流向城市就業(yè)的農(nóng)村勞動力比例上升，縣級城市和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力的能力有較大增強，農(nóng)村勞動力跨省就業(yè)的趨勢明顯，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力為主的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式逐漸被外出務(wù)工和農(nóng)村個體經(jīng)營經(jīng)濟經(jīng)營方式所取代。

四、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移效應(yīng)：

1． 增加產(chǎn)出總量，推進經(jīng)濟增長，促進農(nóng)村勞動力

轉(zhuǎn)移就業(yè)，將大大提高勞動邊際生產(chǎn)率水平，增加國內(nèi)生產(chǎn)總值水平。

2．3．

提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。擴大非農(nóng)業(yè)利潤，加快工業(yè)進程，有利促進城鄉(xiāng)

統(tǒng)一勞動力市場的形成。

五、當(dāng)前農(nóng)村勞動力就業(yè)中所遇到的問題：

1． 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾明顯妨礙了農(nóng)村勞動力就業(yè)的速

度和規(guī)模。

2． 城鄉(xiāng)二元戶籍制度及由此衍生的居民身份差異

給農(nóng)村勞動力的自由遷移增加了成本和風(fēng)險，并構(gòu)成了城市對農(nóng)村勞動力的歧視和排斥。

3．4． 農(nóng)村勞動力職業(yè)技能不高，就業(yè)競爭能力較弱。隨著城市失業(yè)數(shù)量的增加，農(nóng)村勞動力與誠實勞

動者再就業(yè)市場中的競爭愈加激烈。

5．6． 農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境不寬松。農(nóng)民工的工資待遇和權(quán)益維護與期實現(xiàn)穩(wěn)定就

業(yè)的需求之間存在較大差距。

7． 農(nóng)民工社會保障普遍缺乏。

六、促進措施：

近日，我縣（xxx）第一批50名“xx月嫂”離開家鄉(xiāng)前往北京工作。以“嫂子家園”月嫂職業(yè)培訓(xùn)為代表，強力打造農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，增加農(nóng)村勞動力再就業(yè)的勞務(wù)品牌。

xxx市委、市政府高度重視富余勞動力就業(yè)問題，不斷加大培訓(xùn)財政投入，勞動保障部門通過實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)的“陽光工程”積極為勞動力就業(yè)架起橋梁，有計劃有重點的確定一批職業(yè)教育和培訓(xùn)基地，對現(xiàn)有職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)進行有效整合。

為保證“陽光工程”見到實效，xxx市勞動保障部門從思想教育入手，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在當(dāng)?shù)孛襟w開辟農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)“陽光工程”、“農(nóng)民就業(yè)信息”專題欄目，幫助農(nóng)村勞動力克服“小富即安”等觀念，及時傳遞就業(yè)信息，同時為進城務(wù)工人員提供政策、法律咨詢服務(wù)，建立外出務(wù)工人員持卡制度，跟蹤了解他們的工作和生活狀況，為農(nóng)民提供“舒適就業(yè)，安心務(wù)工”的就業(yè)環(huán)境。

調(diào)查人：xxxx班 xx

xxxx年x月x日

第三篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)形勢分析

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)形勢分析

農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題中的核心問題，解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定解決三農(nóng)問題的實質(zhì)。這是關(guān)系我國經(jīng)濟社會國計民生的大問題。增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活水平、提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)，是擺在政府面前的重要工作。就業(yè)是民生之本，大力促進就業(yè)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作力度，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是全面建設(shè)小康社會的重要舉措，是社會進步的重要標志，加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證，也是解決“三農(nóng)”問題的核心之一，更是增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。

一、農(nóng)村勞動力

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本特點

農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移主要顯現(xiàn)出以下特點： 一是農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)偏低；二是勞動技能差；三是就業(yè)觀念落后；四是法制觀念、自我保護意識不強；五是許多農(nóng)民（特別是年輕的）還缺乏進取的意識和吃苦耐勞的精神，不能適應(yīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要；六部分農(nóng)民不習(xí)慣于企業(yè)嚴格的時間安排、規(guī)章制度，難以適應(yīng)機器化大生產(chǎn)的工作環(huán)境，因而工作變換性較大，匯流現(xiàn)象比較普遍。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，無論是對流出地農(nóng)村還是對流入地城市，都不可避免地帶來了一些社會問題，如：大量有知識、有技能的青壯年勞動力流出農(nóng)村，導(dǎo)致留守農(nóng)耕的勞動力和種田質(zhì)量下降，有的地方甚至出現(xiàn)拋荒棄耕現(xiàn)象；農(nóng)村老年人口比例明顯上升，加快了農(nóng)村人口的老齡化，使農(nóng)村部分地區(qū)出現(xiàn)了勞動力短缺的問題，農(nóng)村常住人口文化程度明顯下降；加重了城市就業(yè)和管理的負擔(dān)。給人口管理增加了難度。給社會治安帶來許多問題等等。

（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題

1、勞動力素質(zhì)偏低，是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在因素。盡管農(nóng)村勞動力資源較豐富，但文化素質(zhì)偏低、勞動技能較為單

一、就業(yè)競爭能力不足，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和市場需求，一定程度上阻礙了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

2、思想觀念的落后，是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主觀因素。農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)觀念陳舊，競爭意識薄弱，難以進入勞動市場參與競爭。一是就業(yè)期望值過高，就業(yè)要求不切合實際。二是安于現(xiàn)狀，存在陳舊落后思想，滿足于“有吃有穿，有房子住，吃菜不用買”的現(xiàn)狀。三是就業(yè)競爭意識薄弱，缺乏競爭上崗的勇氣和耐心。

3、企業(yè)用工不規(guī)范，是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的環(huán)境因素。不少企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)中，不同程度存在著侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象。企業(yè)用工不規(guī)范，引發(fā)勞動糾紛，影響勞動力市場秩序和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的積極性。

訓(xùn)和招工的信息知之甚少；另一方面，在現(xiàn)有的培訓(xùn)扶持政策標準下，有些貧困農(nóng)民尚無能力參加培訓(xùn)基地的培訓(xùn)，尤其是一些高技能性工種的培訓(xùn)，政府必須加大培訓(xùn)資金、設(shè)備等各方面的投入。

（四）轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)缺乏后續(xù)的跟蹤服務(wù)

轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實施的自評結(jié)果顯示，開展就業(yè)跟蹤服務(wù)是最弱的環(huán)節(jié)。農(nóng)民在整個轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)的過程中都會遇到各種各樣的問題，尤其是在第一次轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中，由于受各種因素的影響，就業(yè)的穩(wěn)定性往往較低，對于這類再推介就業(yè)問題，以及培訓(xùn)和就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題和面臨的困難幫助解決工作都做得較少。

（五）培訓(xùn)深度不夠

心理疏導(dǎo)、二次培訓(xùn)有待納入培訓(xùn)議程?，F(xiàn)有的培訓(xùn)，無論時間的安排上還是內(nèi)容的設(shè)置方面都比較簡單，目的性也比較明缺，滿足企業(yè)的需求。專業(yè)技能只能在一定程度上解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，但是要想讓農(nóng)民真正適應(yīng)、融入城市生活、促進城鄉(xiāng)一體化，僅有技能是遠遠不夠的。認知改造、心理疏導(dǎo)、法制教育等等都應(yīng)該納入到培訓(xùn)的議程中來。另外，隨著農(nóng)民素質(zhì)的提高，他們的需求也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變（如有許多縫紉女工有較強的學(xué)習(xí)服裝設(shè)計的愿望），尋求平等、改變身份、地位的愿望也越來越強烈。簡單的技能往往不能適應(yīng)激烈的市場競爭，如何從提高農(nóng)民就業(yè)競爭力入手，開展二次培訓(xùn)、多

思想，激發(fā)農(nóng)村富余勞動力參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的主動性。

二是抓培訓(xùn)、提素質(zhì)，變低層次轉(zhuǎn)移為高層次輸出。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的核心問題是農(nóng)民素質(zhì)問題，只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了，就業(yè)能力增強了，才能輸?shù)贸?、干得好、留得住、富得起。加大培?xùn)投資力度，努力提高勞動力素質(zhì)，加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)和技能培訓(xùn)，建立起各種培訓(xùn)機構(gòu)，堅持“以政府為引導(dǎo)、以農(nóng)民為主體、以市場為導(dǎo)向”，調(diào)動全社會力量，充分發(fā)揮各部門職能，以市場為導(dǎo)向，制訂培訓(xùn)計劃，開展多渠道、多方位的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強農(nóng)村勞動力適應(yīng)新工作的能力。切實加強對農(nóng)民擇業(yè)心理的疏導(dǎo)和調(diào)適，幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)，適應(yīng)城市化、市場化、工業(yè)化進程。整合各類教育資源，充分利用社會力量和現(xiàn)有的辦學(xué)資源，加強勞動力技能培訓(xùn)，把培訓(xùn)的重點放在中青年農(nóng)村勞動力上，對農(nóng)民工開展有針對性、實用性的技能培訓(xùn)，采取集中授課與實地操作相結(jié)合的形式,對城鄉(xiāng)勞動者開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需要。通過政府購買培訓(xùn)成果、實行管培分離的方式，引入市場競爭機制，廣泛調(diào)動分布在農(nóng)村和縣城的各類教育資源參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)與勞動輸出（派遣）機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）良性互動。同時要對農(nóng)民工進行法律知識培訓(xùn)，強化其法律意識，使其能夠用法律知識保障自己的權(quán)益。

三是抓好創(chuàng)業(yè)扶持，把工作做“實”。用發(fā)展的眼光看，勞務(wù)輸出只是權(quán)宜之計，自主創(chuàng)業(yè)才是根本之策，它不僅可以開創(chuàng)事業(yè)、積累財富，還可以切實解決勞務(wù)輸出所面臨的年齡障礙、兩地分居、留守兒童等許多無法回避的現(xiàn)實問題。因此，大力扶持自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是今后的一個發(fā)展方向，各級政府要堅持“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促增收”的工作理念，解放思想、創(chuàng)新方法，念好“推、助、培、扶”四字經(jīng)，以送政策、送服務(wù)、送培訓(xùn)等途徑主動為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者排憂解難，大力扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民致富增收新渠道，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，從而起到以點帶面、遍地開花的生動效果，帶動更多的勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

四是抓好就業(yè)跟蹤服務(wù)，把體系“健全”。各級政府、各有關(guān)部門要進一步加大執(zhí)法維權(quán)力度，抓住簽訂勞動合同這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促企業(yè)依法用工并履行合同，督促企業(yè)為職工辦理基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等，依法維護勞動者的合法權(quán)益。進一步開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，加強對使用農(nóng)民工的勞動合同管理和仲裁，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。逐步完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的保障制度，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)后的社會保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險涉及諸多方面問題，引導(dǎo)用工單位將城鎮(zhèn)工傷保險覆蓋全體農(nóng)民工，解決他們在工作中遭受事故傷害或患職業(yè)病時的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。對于進城就業(yè)比較穩(wěn)定的農(nóng)民工，可將其納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌，對于流動性強的農(nóng)民工主要通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療解決醫(yī)療保障問題。研究并解決農(nóng)民工流

第四篇：都江堰市農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查與分析

都江堰市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題及對策分析

中共都江堰市委黨校袁華兵

開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。按照農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計局認可的大約每個勞動力種12.7畝地的土地承載力計算,我市農(nóng)業(yè)可容納31854人充分就業(yè);根據(jù)我們調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我市農(nóng)村勞動力中已經(jīng)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為10.8萬人,這就意味著我市目前農(nóng)村剩余勞動力為9.5萬人。所以有計劃地把這9.5萬剩余勞動力“消化”轉(zhuǎn)移就業(yè)，對加快我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，全面建成小康社會至關(guān)重要，而且也是客觀必然要求。

一、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況分析

1、實現(xiàn)本市及成都市內(nèi)轉(zhuǎn)移較多，外市很少。從我們調(diào)查的數(shù)據(jù)可以看出，在我市已經(jīng)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力中，在本市和成都市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的較多，占到了87%，說明一是我市農(nóng)民盆地意識仍然較強，外出打工的愿望不高，寧愿在本地一個月掙五六百也不愿外出掙一千多；二是我市的二三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納能力已經(jīng)不是很強，我市在招商引資中引進的勞動密集型不是很多，除蒲陽鎮(zhèn)對本地勞動力吸納能力稍好外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不是很強；三是已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力大多都是有一定技能的，如胥家的建筑工人、向峨的煤礦工人就是如此。

2、男性勞動力轉(zhuǎn)移較多且多在第二產(chǎn)業(yè)，女性勞動力轉(zhuǎn)移較少且多在第三產(chǎn)業(yè)。在我們調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一般轉(zhuǎn)移出去的都是男性勞動力，主要從事如建筑、挖煤等重體力勞動，女性勞動力則較少，主要原因一是要照顧家里的老人和小孩，二是要種田種地，三是農(nóng)村女性的特點決定了其不能從事重體力勞動和技能要求較高的工作，即使轉(zhuǎn)移出去也大多從事服務(wù)業(yè)如清潔工、保姆、售貨員、餐館行業(yè)服務(wù)員等工種。

3、勞動力素質(zhì)較低，制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。

農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是提高轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄，必將制約我市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

4、就業(yè)培訓(xùn)工作還有進一步深化。

近年來，農(nóng)村的文化教育事業(yè)和勞務(wù)培訓(xùn)有了長足的發(fā)展，但農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)仍不容樂觀，普遍缺乏專業(yè)技能和專業(yè)知識，即使就業(yè)率較高，從業(yè)技能還是偏低，不能勝任較高層次的工作崗位，極大地限制了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和流動。雖然近幾年來我市大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，但成效不明顯，培訓(xùn)的專業(yè)較少且與市場需求不對口，培訓(xùn)層次較低，對就業(yè)的作用非常有限。

5、個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)律認識不夠充分。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是隨著整個國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而推進的，這個過程是很長的甚至是漫長的，轉(zhuǎn)移規(guī)模和方式是與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應(yīng)的，在這個過程中政府只是起推動、引導(dǎo)作用，而轉(zhuǎn)移的主體是農(nóng)民。而從我們調(diào)查的數(shù)據(jù)和情況可以看出，在對待農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作上，有個別部門和工作人員對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實際情況和規(guī)律認識不是很充分，只要能夠完成上級部門下達的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)或轉(zhuǎn)移目標即可，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)過近三年的培訓(xùn)，可培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力幾乎已經(jīng)培訓(xùn)了一遍，明年已經(jīng)無法組織了，這樣的培訓(xùn)一是違背了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的規(guī)律，二是浪費了寶貴且少之又少的財政補貼，三是不能達到培訓(xùn)的目的。

二、對做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的建議

1、加大新聞宣傳力度，形成良好的勞務(wù)輸出工作的輿論氛圍。

各級勞動就業(yè)部門應(yīng)及時與新聞部門溝通，通過廣播、報紙、電視等新聞媒體大力宣傳勞務(wù)輸出工作，有針對性地宣傳勞務(wù)輸出所帶來的經(jīng)濟效益，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步轉(zhuǎn)變長時間形成的小農(nóng)經(jīng)濟意識，使農(nóng)民真正理解致富奔小康的含義，通過典型人物和典型事跡，帶動周圍的人，發(fā)揮典型示范作用，形成以點帶面，以個人帶動局部，以局部帶動整體的氛圍。鼓勵農(nóng)民積極走勞務(wù)輸出這條路，改變以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向新型的小康經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。

2、進一步加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度

發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村剩余勞動力蓄水池的作用。利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的契機，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展多渠道貿(mào)易，增加勞動與技術(shù)密集的農(nóng)產(chǎn)品出口。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的引進，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部充分就業(yè)。要通過科技、資金、市場等方面的扶持和投入，加快農(nóng)業(yè)的深度廣度開發(fā)，特別是荒山、荒溝、荒丘、荒灘等涉及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的非耕地資源開發(fā)，注意挖掘其中的就業(yè)潛力。改善農(nóng)村的消費環(huán)境，推進貿(mào)工農(nóng)一體化，增加就業(yè)崗位，增加農(nóng)民的收入。

3、進一步深化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

在大力推進“工業(yè)強市”的新時期，各級政府應(yīng)廣開門路，引進資金技術(shù)，開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上辦廠的企業(yè)），最大限度地吸收農(nóng)民，將農(nóng)村剩余勞動力得以真正轉(zhuǎn)移，這才叫“離土不離鄉(xiāng)，掙錢最榮光”。在吸納農(nóng)民工的政策上，政府應(yīng)加大對企業(yè)的獎勵，并鼓勵農(nóng)民工先培訓(xùn)后上崗，讓企業(yè)與農(nóng)村勞動力實現(xiàn)“雙贏”。對于外出務(wù)工農(nóng)村勞動力，政府也應(yīng)組織相應(yīng)部門專門引導(dǎo)。要從職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)渠道的拓展上下功夫，要真正地響應(yīng)黨的號召，幫助農(nóng)民富起來，而不是把職業(yè)培訓(xùn)、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓(xùn)機構(gòu)、政府部門謀利的機會和手段。政府應(yīng)該充分利用培訓(xùn)補貼這一經(jīng)濟杠桿將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作做實，做出成效。

4、重視勞動密集型企業(yè)的引進和發(fā)展

勞動密集型企業(yè)對就業(yè)有很強的帶動作用是不言而喻的，所以在引導(dǎo)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工、加大農(nóng)業(yè)開展力度的同時，還可以在符合國家法律法規(guī)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下盡可能地引進勞動密集型企業(yè)，注意保護和發(fā)展本地的勞動密集型企業(yè)，尤其是在目前東部勞動力成本已經(jīng)逐年上升、中部勞動力已經(jīng)出現(xiàn)供

給不足的情況下，更要抓住機遇吸引東中部勞動密集型企業(yè)來我市投資辦廠，這對于促進我市的農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，聚集人氣財氣，為本地的產(chǎn)業(yè)壯大和升級打下堅實的基礎(chǔ)。

通過調(diào)研和對照，針對存在問題，我們應(yīng)認真研究進一步做好我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的方式、方法和有效措施，形成上下齊心、部門協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的合力，切實加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為從根本上解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，為全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。

第五篇：城鄉(xiāng)勞動力協(xié)調(diào)就業(yè)政策分析1

城鄉(xiāng)勞動力協(xié)調(diào)就業(yè)政策分析

（開題報告）

1、1城鄉(xiāng)勞動力協(xié)調(diào)就業(yè)政策分析的理論意義

改革開放以來，國民經(jīng)濟得到快速發(fā)展，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟逐漸完善，經(jīng)濟發(fā)展的“中國模式”也隨之慢慢的形成。誠然，我們在驚嘆一片繁榮發(fā)展景象的同時，更要看到經(jīng)濟發(fā)展背后存在的一些問題。眾所周知，勞動力的配置與再配置，以勞動力的流動為必要條件。能不能建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場，盡快形成勞動力的市場配置機制，關(guān)鍵在于能否迅速拆除有礙勞動力流動的“制度性樊籬”。

經(jīng)濟的發(fā)展需要各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)進行，我國有著不同于西方國家的特殊國情，人口眾多，13億人民中農(nóng)村人口為9億，這一龐大的數(shù)字使城鄉(xiāng)發(fā)展之間的鴻溝越來越大。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)化發(fā)展，有助于我們更好的探索中國模式下的城鄉(xiāng)模式，為城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)打下堅實的理論基石，理論的科學(xué)性、正確性是指導(dǎo)我們實踐的前提。十二五規(guī)劃建議中提出：促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。勞動力的優(yōu)化配置，從小的環(huán)境來講可促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，從全國范圍來看，是實現(xiàn)社會主義偉大事業(yè)的重要一步。

每個國家在全面發(fā)展經(jīng)濟的同時都會面臨城鄉(xiāng)發(fā)展這一重要瓶頸，是工業(yè)化中期階段的必經(jīng)之路。處在這一發(fā)展階段，任何一種單一因素的拉動和貢獻，都不可能在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用。未來中國國民經(jīng)濟整體水平的提高和競爭力的加強，以及社會的發(fā)展，都是多因素綜合作用的結(jié)果。因此，進行城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌，對未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展有著十分重要的意義。美國在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)勞動力的過程中所采取的措施有：發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)以外經(jīng)濟，增加農(nóng)業(yè)外兼業(yè)收入；加大對農(nóng)民的直接經(jīng)濟補貼；.重視職業(yè)教育等等。法國則是.建立新城以緩解大城市的壓力 ；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)；.逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。

2、1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀2、1、1國內(nèi)研究水平

國內(nèi)的一些城市也在區(qū)域性的探索如何保證城鄉(xiāng)勞動力協(xié)調(diào)就業(yè)。青島加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)辟出新天地。構(gòu)建湖南城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的設(shè)想。目前，國內(nèi)的城鎮(zhèn)化進程矛盾重重，面臨著更方面的問題。

城鄉(xiāng)二元化分割發(fā)展的戰(zhàn)略是顯著特征：

1.戶籍制度

2.村級勞動力保障公共服務(wù)平臺

3.政策是否得以很好的實行

4.教育資源的分配不公

5.醫(yī)療保障體系的不健全

6.政策實行是否能夠得到有效地監(jiān)督2、1、2國外研究水平

（一）美國

美國作為最發(fā)達的西方國家之一，其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的成功經(jīng)驗具有重要的借鑒意義。具體而言，美國縮小城鄉(xiāng)差距的措施歸納如下：

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

2.鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)以外經(jīng)濟，增加農(nóng)業(yè)外兼業(yè)收入

3.加大對農(nóng)民的直接經(jīng)濟補貼

4.重視職業(yè)技術(shù)教育

5.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)

6.運用稅收手段推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

（二）法國

法國在推進城鄉(xiāng)一體化的過程中，采取的主要措施有：

1.建立新城以緩解大城市的壓力

2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)

3.逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系

4.注重稅收的協(xié)調(diào)作用

法國從1995年開始不準在巴黎市中心區(qū)內(nèi)上新的工業(yè)項目，20世紀60年代開始在巴黎市中心區(qū)征收“擁擠稅”，對從巴黎區(qū)搬遷到郊區(qū)的占地500m2以上的工廠，政府給予60%的搬遷補償費。

（三）日本

日本在歷史上一度城鄉(xiāng)差距比較大，但日本采取一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展措施后，1972年城鄉(xiāng)居民的收入水平就基本持平，1998年日本農(nóng)村就業(yè)人口的比重下降到占總?cè)丝诘?.2%，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到太平洋沿岸城市帶。其基本經(jīng)驗和做法有：

1.根據(jù)實際情況制定促進農(nóng)村發(fā)展和提升人力資本的措施

2.通過國土開發(fā)計劃等綜合手段推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

3.增加對農(nóng)村的財政投入

4.以提高農(nóng)民收入為目標進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

日本造村運動中最具知名度的就是1979年開始的“一村一品”運動。它要求一個地方根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢，發(fā)展一種或幾種有特色的、在一定的銷售半徑內(nèi)名列前茅的拳頭產(chǎn)品。由于這些產(chǎn)品實行了錯位競爭戰(zhàn)略，從而大大提高了各村的競爭優(yōu)勢，促進了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。此外，政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)以外經(jīng)濟，增加農(nóng)業(yè)外兼業(yè)收入。1995年，東京市農(nóng)民的收入中，來自非農(nóng)收入已達92.3%。