第一篇：2011年會計繼續(xù)教育行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法解讀課堂答案

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法解讀課堂答案

經(jīng)營性國有資產(chǎn)主要有以下特征：

（1）效益性。

（2）流動性。

（3）經(jīng)營方式的多樣性。

資源性國有資產(chǎn)主要有以下特征：

（1）品種的稀缺性。

（2）數(shù)量的有限性。

（3）分布的失衡性

具體來說，執(zhí)行行政單位財務(wù)會計制度的單位，就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政單位的資產(chǎn)管理辦法，行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

（一）建立和健全各項規(guī)章制度；

（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；

（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；

（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

行政單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。

行政單位國有資產(chǎn)的管理原則

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合（三）實物管理與價值管理相結(jié)合接受委托的有關(guān)單位應(yīng)按照財政部門布置任務(wù)的具體要求正確行使委托權(quán)力，保質(zhì)保量按時完成委托任務(wù)，向財政部門負(fù)責(zé)。

接受委托的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報告工作的完成情況。接受財政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是有關(guān)單位的義務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定及時向財政部門報告工作完成情況。

國外政府資產(chǎn)配置方式的優(yōu)先選擇順序：調(diào) → 租 → 購 → 建

經(jīng)過對許多市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的考察，政府對行政單位資產(chǎn)配置方式是有一個優(yōu)先選擇順序的，即調(diào)→租→購→建。

政府采購的形式

我國政府采購的組織實施實行集中采購和分散采購相結(jié)合。

（一）集中采購

（二）分散采購

政府采購方式

政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)；邀請招標(biāo)；競爭性談判；單一來源采購；詢價；國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

（一）公開招標(biāo)采購

（二）邀請招標(biāo)采購

（三）競爭性談判采購

（四）單一來源采購

（五）詢價采購方式

（六）國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式

清查方法

（1）實地盤點(diǎn)法

2）技術(shù)推算法

行政單位國有資產(chǎn)有償使用收入，包括：

1.行政單位在保證完成正常工作的前提下，經(jīng)審批同意，出租、出借國有資產(chǎn)所獲得的收入；

2.行政單位附屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等后勤服務(wù)單位，經(jīng)審批同意，使用國有資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動所上繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi)等收入；

3.行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體上繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi)等收入；

4.財政部門認(rèn)定的其他收入。行政單位上述收入屬于政府非稅收入，是財政收入的重要組成部分，由財政部門負(fù)責(zé)收繳和監(jiān)管，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

置換國有資產(chǎn)

行政單位置換國有資產(chǎn)時，絕大多數(shù)情況下不涉及資金或只涉及少量的資金，它是一種以物易物的行為。

中央行政單位資產(chǎn)處置報送審批應(yīng)當(dāng)提交的資料

（一）資產(chǎn)處置申請函及申請表；

（二）能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（三）資產(chǎn)統(tǒng)計報告；

（四）資產(chǎn)目前的使用情況說明；

（五）評估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；

（六）具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；

（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立的批文；

（八）處置房屋建筑物和國有土地，還需提供：土地來源證明，國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落、面積、規(guī)劃用途；

（九）其他有關(guān)資料。

韓國國有財產(chǎn)處置收入的管理情況

國有財產(chǎn)被處置后，其回收的費(fèi)用歸中央財政。

財政部正在研究設(shè)計資產(chǎn)統(tǒng)計報表，初步設(shè)想包括如下內(nèi)容：

（一）資產(chǎn)負(fù)債表，主要反映行政單位在某一特定日期財務(wù)狀況等信息。

（二）人員及機(jī)構(gòu)情況表，主要反映行政單位的機(jī)構(gòu)數(shù)、人員情況等信息。

（三）固定資產(chǎn)匯總表，主要反映房屋及建筑物、交通運(yùn)輸工具、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物及陳列品、圖書以及其他資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用情況等方面信息。

（四）固定資產(chǎn)變動情況表，主要反映固定資產(chǎn)在一定時期內(nèi)的增減變動及存量情況等信息。

（五）重要資產(chǎn)明細(xì)表，根據(jù)資產(chǎn)管理工作需要，填報重要資產(chǎn)明細(xì)情況等信息。

（六）國有資產(chǎn)收入及分配情況表，主要反映國有資產(chǎn)處置、有償使用過程中所取得的收益及其支出情況等信息。

（七）其他報表。

對有關(guān)人員任期內(nèi)的國有資產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行以下幾方面的審計：

（一）國有資產(chǎn)是否得到有效管理，核算、管理制度是否健全；

（二）國有資產(chǎn)是否得到保值、增值，有無流失、損失、浪費(fèi)等情況；

（三）國有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出借、出租、撥付過程中有無流失現(xiàn)象。

行政單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，主要有以下幾種情況：

（一）行政單位機(jī)構(gòu)變動，發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛。

（二）行政單位共同購建。幾個行政單位共同出資購建資產(chǎn)，待購建活動結(jié)束，資產(chǎn)投入使用后，資產(chǎn)所有權(quán)歸屬不清，引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛。

（三）行政單位互借資產(chǎn)。行政單位之間經(jīng)常會發(fā)生資產(chǎn)互借的情況，由于資產(chǎn)借入沒有辦理相關(guān)手續(xù)，使得資產(chǎn)在幾經(jīng)轉(zhuǎn)借或管理人員變化之后，難以判斷資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬而導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)糾紛。

（四）不同級次間行政單位因使用資產(chǎn)的權(quán)屬不清引發(fā)的產(chǎn)權(quán)糾紛。如：一些部門在垂直管理單位上收過程中與當(dāng)?shù)卣l(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛。

第二篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法會計繼續(xù)教育答案

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

選擇題

1、行政、事業(yè)單位申報核銷呆賬、盤虧資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)將核銷資產(chǎn)的明細(xì)情況公示多少個工作日（5）。

2、行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托什么樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行（有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)）。

3、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為（國家）所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱

4、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動應(yīng)當(dāng)遵循（四）大原則。

5、行政、事業(yè)單位及其工作人員違反規(guī)定，有下列哪項行為的，要依據(jù)規(guī)定依法予以處理（僅經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，進(jìn)行土地出借活動）。

6、行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)（主管部門）部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

7、下列哪項是事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容（單位主管部門）。

8、下列情況中，事業(yè)單位需要辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的是（整體改制）。

9、下列哪項是行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的原則（公開、公平、公正原則）。

10、事業(yè)單位辦理下列業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)出具國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書的是（法人年檢）。

11、事業(yè)單位在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記申請時，應(yīng)當(dāng)向哪個部門提出申請（本級財政部門）。

12、對于事業(yè)單位長期閑置、低效或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由（主管部門）進(jìn)行調(diào)劑。

13、對于新設(shè)立的事業(yè)單位，需要辦理（占有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記）。

14、財政部門負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的（監(jiān)督管理）。

15、財政部門監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)（管理工作）。

16、（主管部門）部門監(jiān)督所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。

17、（財政部門）部門制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)則制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。

18、用非經(jīng)營性資產(chǎn)不可對外（銷售）。

19、國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持什么原則（日常監(jiān)督與專項堅持相結(jié)合的原則）。

20、經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型會議、活動需要配置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財政部門按照“（先調(diào)劑、后租賃、再購置）”的原則進(jìn)行審批。

21、在行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)采取出售與置換方法處置時，我們應(yīng)該采取怎樣的方式公開處置（拍賣和招標(biāo)）。

22、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬單位資產(chǎn)報告工作的指導(dǎo)，認(rèn)真審核、匯總、分析本部門資產(chǎn)統(tǒng)計資料，并向哪個部門報告資產(chǎn)管理使用情況（本級財政部門）。

23、跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或者共同上一級的（財政部門）批準(zhǔn)。

24、配置的資產(chǎn)由財政部門進(jìn)行（跟蹤管理）。

判斷題

1、事業(yè)單位組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作。（錯誤）

2、事業(yè)單位審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項。（錯誤）

3、事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)清查，都應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門審核同意，報本級財政部門批準(zhǔn)后組織實施，沒有特殊情況。（錯誤）

4、事業(yè)單位資產(chǎn)不可以用于對外投資。（錯誤）

5、行政、事業(yè)單位提交的資料經(jīng)本級財政部門審核無誤并經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行國有資產(chǎn)處置。（正確）

6、行政、事業(yè)單位與非國有單位或者個人之見發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的不能進(jìn)行協(xié)商，要通過司法途徑解決。（錯誤）

7、行政、事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，經(jīng)協(xié)商不能解決的，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理或者依法通過仲裁、司法程序處理。（錯誤）

8、行政事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)直接由本級財政部門或者本級人民政府調(diào)解、裁定。（錯誤）

9、行政、事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)評估時，應(yīng)對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。（正確）

10、行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓需要進(jìn)行資產(chǎn)的評估。（錯誤）

11、行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益屬于政府稅收收入，按稅收收入管理的規(guī)定實行“收支兩條線”管理。（錯誤）

12、財政部門組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作。（錯誤）

13、財政部門接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。（錯誤）

14、用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位。（錯誤）

15、整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位時，不需要進(jìn)行資產(chǎn)的評估。（錯誤）

16、因單位隸屬關(guān)系改變發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，不屬于國有資產(chǎn)處置的范圍。（錯誤）

17、非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。（正確）

18、對批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，交易低價不得低于評估核準(zhǔn)或者備案價值，確需降價且超過20%的，報本級財政部門審批。（錯誤）

19、各級財政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。（正確）20、未列入部門預(yù)算的事業(yè)單位購置資產(chǎn)的，在提出購置資產(chǎn)申請的同時，填寫《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，報本級財政部門。（錯誤）

21、主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。（正確）

22、遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的時候，不需要進(jìn)行資產(chǎn)清查，只需上報損失即可。（錯誤）

23、行政單位可以用占有、使用國有資產(chǎn)來舉辦經(jīng)濟(jì)實體。（錯誤）

對于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報同級財政部門備案。（正確）

第三篇：樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法專題

樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《襄陽市市直行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（市政府令第8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于樊城區(qū)各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的總稱。

行政單位，包括黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)以及執(zhí)行行政單位財務(wù)和會計制度的，參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體。

事業(yè)單位，包括執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類事業(yè)單位。

第四條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有財產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括行政事業(yè)單位使用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其它經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

第五條 區(qū)財政局是樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主管部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。

區(qū)直各部門對所屬的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

區(qū)直各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。

區(qū)審計、監(jiān)察、國土資源、建設(shè)局等職能部門配合區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，共同做好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益管理、查處違規(guī)違紀(jì)及監(jiān)管等工作。

國有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

第六條 國有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸國家所有，單位占有、使用。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)政府委托區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局對各行政事業(yè)單位持有的國有《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》（以下簡稱“兩證”）集中統(tǒng)一管理：

（一）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)已經(jīng)登記、發(fā)證的，由單位將“兩證”原件及相關(guān)原始資料，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；

（二）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)未作登記的，應(yīng)到相關(guān)部門辦理相關(guān)證件后繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；

（三）各行政事業(yè)單位占有、使用的國有房屋建筑物、土地使用權(quán)權(quán)屬不清的(包括由多個主體投資或參與形成的房地產(chǎn))，由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國土資源、建設(shè)、審計、監(jiān)察等職能部門聯(lián)合，會同投資主體，對該類資產(chǎn)依法實施權(quán)屬界定后，辦理相關(guān)證件手續(xù)，屬國有資產(chǎn)的，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理；

（四）目前正在開發(fā)、建設(shè)的國有房屋建筑物和土地；利用國有房屋建筑物和土地進(jìn)行抵押融資、貸款的；負(fù)債購建的國有房屋建筑物和土地；涉及訴訟、仲裁的國有房屋建筑物和土地等目前暫時未辦理權(quán)屬登記的，必須到區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行登記備案，限期辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)后，繳由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理。

第七條 建設(shè)、國土資源管理部門在辦理樊城區(qū)行政事業(yè)單位國有房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、抵押、滅失等變動手續(xù)時，必須有區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局審批，不得辦理產(chǎn)權(quán)變動手續(xù)。

第八條 行政事業(yè)單位移交“兩證”時，由監(jiān)察和審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)交。

國有資產(chǎn)配置管理

第九條 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財政局根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策、單位履行職能需要及地方財力狀況合理制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財政局會同主管部門共同制定；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的，按其履行職能的實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備；能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

第十條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制要求，編制資產(chǎn)購置預(yù)算草案，由區(qū)財政局審批后，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。經(jīng)審批的購置項目列入部門（單位）預(yù)算；否則，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)召開的重大會議、舉辦的大型活動及以政府投入為主的重點(diǎn)工程、重大公益性項目等成立的指揮或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)需要臨時配置資產(chǎn)的，堅持能調(diào)不租、能租不買、節(jié)約使用的原則，由相關(guān)單位報區(qū)財政局審核后，報區(qū)政府批準(zhǔn)?；顒咏Y(jié)束或指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)撤銷的，區(qū)審計局應(yīng)及時進(jìn)行專項審計，清理賬務(wù)，核實資產(chǎn)，并將資產(chǎn)移交區(qū)財政局處置；主辦單位不得擅自占有或處置，同時要對資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。

第十二條 行政事業(yè)單位對其向上級部門或者其它部門申請的專項經(jīng)費(fèi)所形成的資產(chǎn)或調(diào)撥的專項物資，應(yīng)及時進(jìn)行驗收、登記和賬務(wù)處理。

第十三條 對于長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)占用的資產(chǎn)，由區(qū)國財政局會同主管部門按照優(yōu)化資產(chǎn)配置的要求，進(jìn)行合理調(diào)劑使用。區(qū)財政局調(diào)劑行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)額在10萬元以上的（含10萬元，下同），報區(qū)政府審批。資產(chǎn)的調(diào)出、調(diào)入，要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

國有資產(chǎn)使用和處置管理

第十四條 國有資產(chǎn)的使用管理應(yīng)實行問責(zé)制。各行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是單位資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全國有資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)使用的有效管理。

第十五條 建立資產(chǎn)清查制度。各行政事業(yè)單位每年年底要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。清查具體辦法按財政部門清產(chǎn)核資辦法組織實施。

第十六條 行政單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位不得將國有資產(chǎn)用于創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體、對外投資和對外擔(dān)保，已用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與所辦經(jīng)濟(jì)實體脫鉤；事業(yè)單位和有關(guān)社會團(tuán)體不準(zhǔn)以公益設(shè)施作抵押（法律另有規(guī)定的除外）。

第十七條 事業(yè)單位依法利用國有房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)進(jìn)行對外投資、對外擔(dān)保和抵押貸款，價值在5萬元以下的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過，報主管部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)行（無主管部門的直接向區(qū)財政局申報，下同），核準(zhǔn)結(jié)果要報區(qū)財政局備案；5萬元以上的，要先向主管部門申請，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)同意后，報區(qū)國財政局審批。在本辦法施行前已經(jīng)發(fā)生對外投資、對外擔(dān)保和抵押貸款行為的，應(yīng)進(jìn)行全面清理，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬，并及時到區(qū)財政局登記備案。

價值在5萬元以下的對外投資、擔(dān)保和抵押貸款，一年僅限一次。

對擅自進(jìn)行投資、擔(dān)保和抵押貸款的，區(qū)財政局應(yīng)將其所得收益直接收繳國庫，所簽訂的協(xié)議由財政局依法處理。

第十八條 國有資產(chǎn)對外出租、出借的，應(yīng)報區(qū)財政局審批。在本辦法施行前已經(jīng)出租、出借的資產(chǎn)，必須到區(qū)財政局登記備案，并提交有關(guān)文件、資料和原始出租、出借協(xié)議等資料。對符合國有資產(chǎn)保值、增值原則及內(nèi)容符合法律規(guī)定的協(xié)議，經(jīng)區(qū)財政局同意，可繼續(xù)執(zhí)行至協(xié)議期滿。

其中，國有不動產(chǎn)對外出租、出借的，由區(qū)財政局按照公開、公平、公正的原則，會同資產(chǎn)出租、出借單位以公開競價的方式統(tǒng)一組織對外租借。國有資產(chǎn)租賃協(xié)議期限一般不得超過3年。

第十九條 行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須簽訂由區(qū)財政局提供的統(tǒng)一樣式的協(xié)議文本；出租、出借單位對出租、出借的資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用情況，做好管理和維護(hù)工作，嚴(yán)禁承租方、借用方將承租、借用資產(chǎn)的部分或全部進(jìn)行轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)借。

第二十條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值(指原值，下同)在5萬元以上的通用及專用設(shè)備的處置(含單位價值雖不足5萬元，但一次性處置超過5萬元的)，要先向主管部門申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)同意后，報區(qū)財政局審批，并根據(jù)區(qū)財政局下達(dá)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置意見書》(以下簡稱《意見書》)進(jìn)行處置。申報單位可憑《意見書》及處置資產(chǎn)的實際交易價格調(diào)整帳目。

上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)的處置，由單位從事財務(wù)、資產(chǎn)、監(jiān)察工作的人員根據(jù)實際情況擬定處置方案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過，報主管部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)行處置，核準(zhǔn)結(jié)果要報區(qū)財政局備案。

第二十一條 行政事業(yè)單位處置本辦法第二十條范圍內(nèi)的房屋建筑物、土地、車輛、通用及專用設(shè)備等，必須經(jīng)區(qū)財政局核準(zhǔn)后，采取公開競價、招標(biāo)或拍賣等形式進(jìn)行處置。

第二十二條 行政事業(yè)單位涉及撤銷、合并、改制的，其資產(chǎn)要進(jìn)行全面的清查，登記造冊，按資產(chǎn)處置程序報批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)，任何單位或個人無權(quán)隨意處置。

國有資產(chǎn)收益管理

第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益按照政府非稅收入收繳管理的有關(guān)規(guī)定，繳入?yún)^(qū)財政專戶或國庫，實行“收支兩條線”管理。在繳納“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費(fèi)后，納入部門預(yù)算管理。

第二十四條 行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位資產(chǎn)處置和出租、出借所得收益，按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳財政專戶或國庫，用于彌補(bǔ)單位津補(bǔ)貼的發(fā)放，或優(yōu)先安排用于繳入單位的固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置等。

第二十五條 事業(yè)單位和有關(guān)社會團(tuán)體國有資產(chǎn)收益上繳財政專戶或國庫后，用于彌補(bǔ)繳入單位事業(yè)發(fā)展和必要的經(jīng)費(fèi)支出等。

第二十六條 建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益專項管理制度。區(qū)財政局應(yīng)設(shè)立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益專戶，用于歸集各單位國有資產(chǎn)收益，并按繳入單位建立專帳，實行分戶核算。各單位也應(yīng)建立國有資產(chǎn)收益專賬，并按規(guī)定及時將國有資產(chǎn)收益繳至財政專戶，任何單位不得截留、擠占、挪用、坐支和私分。

第二十七條 行政事業(yè)單位隱瞞、截留、擠占、挪用和坐支國有資產(chǎn)收益經(jīng)查證屬實的，以及拒不繳納國有資產(chǎn)收益或“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費(fèi)的，由區(qū)財政局下達(dá)征繳通知書，區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政局可直接抵扣其財政性撥款或從其財政專戶中劃繳。

第二十八條 行政事業(yè)單位在取得國有資產(chǎn)收益時，應(yīng)向繳款人開具由湖北省財政廳統(tǒng)一印制的資產(chǎn)收益專用票據(jù)。區(qū)財政局負(fù)責(zé)專用票據(jù)的領(lǐng)用、保管、發(fā)放、使用、核銷和監(jiān)督檢查等日常管理工作；各執(zhí)收單位要建立健全專用票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度；禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開資產(chǎn)收益專用票據(jù)，禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具資產(chǎn)收益專用票據(jù)。

國有資產(chǎn)信息化管理與績效評價

第二十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實物圖片）等資料錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，如實反映單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，對資產(chǎn)配置、使用、處置等情況執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)同步申報程序，編報資產(chǎn)報表和資產(chǎn)增減變動說明，提高資產(chǎn)管理水平。

第三十條 區(qū)財政局、主管部門要建立和完善國有資產(chǎn)安全、完整、使用高效的績效評價制度，對行政事業(yè)單位財政資金使用、財務(wù)管理、資產(chǎn)配置、使用、處置和收益（入）管理以及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等衡量績效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)情況進(jìn)行評價考核，建立與預(yù)算管理相結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，實行國有資產(chǎn)績效管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和財政資金使用效益。

國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十一條 區(qū)財政局、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第三十二條 區(qū)財政局、審計局和監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理社會監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督工作，公開舉報電話、通信地址或電子信箱，并依法及時處理舉報。

第三十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）未履行其資產(chǎn)管理職責(zé)，造成資產(chǎn)流失的；

（二）不如實進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；

（三）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（四）擅自對外投資、對外擔(dān)保、抵押貸款、出租及出借的；

（五）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；

（六）利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等形式所獲收益未入賬及未簽訂協(xié)議的；

（七）其它違反行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)依法處理的行為。

第三十四條 區(qū)財政局及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項的；

（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）其它違反規(guī)定應(yīng)依法處理的行為。

附 則

第三十五條 行政執(zhí)法及司法部門收繳的罰沒物資的管理、處置權(quán)限和程序按照本辦法執(zhí)行。

區(qū)“四大家”機(jī)關(guān)的國有資產(chǎn)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)管理。

區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的資產(chǎn)管理按照本辦法執(zhí)行。

樊城區(qū)社會職能移交的資產(chǎn)參照本辦法執(zhí)行。

區(qū)執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理另行規(guī)定。

第三十六條 本辦法中，凡涉及由區(qū)財政局審核審批的事項，區(qū)財政局應(yīng)自收到符合要求的申辦資料后10個工作日內(nèi)予辦理完畢。

第三十七條 本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋，并由其會同區(qū)審計局、監(jiān)察局等部門制定具體實施細(xì)則。

第四篇：黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號】[1990]2號 【發(fā)布日期】1990-05-20 【生效日期】1990-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

（1990年5月20日黑龍江省國有資產(chǎn)

管理局文字〔1990〕2號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國家財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮其使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 國有資產(chǎn)是指國家依據(jù)法律取得的，或由于資金投入、資產(chǎn)收益、接受饋贈而取得的資產(chǎn)。無主資產(chǎn)歸國家所有。

第三條 第三條 本辦法適用于省內(nèi)和我省設(shè)在省外的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱行政事業(yè)單位）。

第四條 第四條 國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本級政府管轄和上級政府委托管理的國有資產(chǎn)管理事務(wù)。對本級政府管轄的國有資產(chǎn)行使所有者的代表權(quán)，以及體現(xiàn)代表權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。

第五條 第五條 行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性及由非經(jīng)營性向經(jīng)營性過渡的國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門委托有關(guān)的主管部門歸口管理。主管部門應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，確保資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用，并向同級國有資產(chǎn)管理部門報告管理情況。

第六條 第六條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，各單位應(yīng)根據(jù)需要建立管理機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員或指定機(jī)構(gòu)和人員兼管。

各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理責(zé)任制。單位行政負(fù)責(zé)人負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總會計師或主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。財產(chǎn)物資管理部門在業(yè)務(wù)上受財務(wù)會計部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 第七條 行政事業(yè)單位經(jīng)營、管理、使用的國有資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真保護(hù)，不準(zhǔn)毀壞、棄置，不得非法處置、轉(zhuǎn)讓。

第八條 第八條 對違反本辦法，使國有資產(chǎn)受到侵害、破壞的單位和個人，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)提請有關(guān)部門追究其行政、經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

第二章 國有資產(chǎn)的范圍及分類

第九條 第九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及材料、低值易耗品等。

第十條 第十條 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)系指單價在二百元以上，耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的財產(chǎn)和單價不足二百元，但耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的大批同種類財產(chǎn)。

第十一條 第十一條 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，按性質(zhì)、用途和品目實行分類管理。固定資產(chǎn)的一級分類如下：

1、房屋及構(gòu)筑物；

2、土地及植物；

3、儀器儀表；

4、機(jī)電設(shè)備；

5、電子設(shè)備；

6、印制設(shè)備；

7、衛(wèi)生醫(yī)療器械；

8、文體設(shè)備；

9、標(biāo)本模型；

10、文物及陳列品

11、圖書；

12、工具、量具

13、家具；

14、被服裝具；

15、牲畜；

16、辦公行政生活設(shè)備；

17、交通運(yùn)輸車、船、拖拉機(jī)。

各主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)的實際擁有情況進(jìn)行分類，并按其性質(zhì)、用途和具體品目設(shè)備二、三級帳戶進(jìn)行管理與核算。

第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位的流動資產(chǎn)，一般系指周轉(zhuǎn)金、庫存物品（商品）、在制品、半成品、產(chǎn)成品等。

第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位的無形資產(chǎn)系指發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等。

第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位經(jīng)營性的流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算與管理。

第十五條 第十五條 行政事業(yè)單位的材料、低值易耗品，系批金屬、非金屬原材料、燃料、試劑，以及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具、玻璃器皿、元件、零配件、實驗小動物等。

第十六條 第十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)材料、低值易耗品的采購、保管、使用和財務(wù)等項管理工作，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失和浪費(fèi)。貴重稀缺物品應(yīng)集中保管，定期查對。

第三章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第十七條 第十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口、分級管理和管用結(jié)合的原則。

第十八條 第十八條 行政事業(yè)單位的主管部門，依據(jù)國有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，進(jìn)行綜合管理，其職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的管理制度、辦法和細(xì)則，并督促檢查，組織實施；

（三）負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢等審批工作。

第十九條 第十九條 行政事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)，在國有資產(chǎn)管理部門和主管部門的指導(dǎo)下，行使本單位國有資產(chǎn)的具體管理職能，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)具體制定實施國有資產(chǎn)的管理制度、辦法和細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的總帳及明細(xì)帳管理；

（三）負(fù)責(zé)組織國有資產(chǎn)的清理、登記、匯總及日常的檢查監(jiān)督工作；

（四）辦理國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢等有關(guān)申報手續(xù)；

（五）參與本單位國有資產(chǎn)的計劃管理，參與重大建設(shè)項目和大型設(shè)備購置的可行性論證，并對建成的項目和購置的設(shè)備，實施審核、驗收等項工作。

第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位的財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（包括房產(chǎn)、儀器設(shè)備、車輛及圖書管理機(jī)構(gòu)等），對本單位占有的資產(chǎn)進(jìn)行壽命過程（從購置、使用、維護(hù)保養(yǎng)到報廢）的系統(tǒng)管理，其職責(zé)是：

（一）在統(tǒng)一計劃下，負(fù)責(zé)各種儀器、設(shè)備的采購、驗收入庫、配置、維修保養(yǎng)，以及進(jìn)行實物形態(tài)明細(xì)帳核算和卡片管理；

（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，辦理國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢有關(guān)申報手續(xù)，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)后的具體實施；

（三）負(fù)責(zé)建立健全和執(zhí)行資產(chǎn)的維護(hù)辦法。

第二十一條 第二十一條 國有資產(chǎn)的使用單位，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作，登記帳卡，清理盤點(diǎn)，維護(hù)保養(yǎng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效能，提高利用率，并向上級報告管理使用情況。

第四章 國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第二十二條 第二十二條 國有資產(chǎn)的處置權(quán)，系指通過轉(zhuǎn)讓、出售等方式發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和由于各種原因造成國有資產(chǎn)的增減所必須的審批決定權(quán)。

第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)的處置權(quán)，由行使國有資產(chǎn)所有者代表權(quán)的各級國有資產(chǎn)管理部門依照國家法律、法規(guī)行使。

第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報損、報廢應(yīng)向同級財政、國有資產(chǎn)管理部門提出申請報告，并履行審批手續(xù)。

（一）房屋、土地、車輛以及單臺（件）價值在限額以上（省級為一萬元，地市級為五千元，縣級為一千元）的儀器設(shè)備的調(diào)撥、變賣、報損、報廢，占有單位必須出具書面申請，詳細(xì)說明情況及原因，經(jīng)主管部門組織技術(shù)論證鑒定后，報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。

（二）凡調(diào)撥、變賣、報損、報廢單臺（件）價值在限額以下的儀器設(shè)備，使用單位必須出具書面申請，詳細(xì)說明情況及原因，經(jīng)本單位財務(wù)、設(shè)備管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)論證鑒定后，報主管部門審批，并抄報同級國有資產(chǎn)管理局備案。

（三）對閑置不用的資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。

（四）國有資產(chǎn)的處置經(jīng)批準(zhǔn)后，方可相應(yīng)沖減或增加有關(guān)帳目。

第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，分別實行有償轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)撥辦法。

（一）凡屬同一所有制性質(zhì)，同一預(yù)算級次，在本系統(tǒng)內(nèi)部單位之間的資產(chǎn)流動、調(diào)撥，實行無償辦法。經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)出、調(diào)入雙方相應(yīng)調(diào)減或增加帳目。

（二）凡不同時具備本條第（一）項條件的資產(chǎn)流動、調(diào)撥、變賣，實行有償辦法。

各單位的國有資產(chǎn)變價收入和經(jīng)批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)殘值收入，歸國家所有。由單位專戶存儲，國有資產(chǎn)管理部門按國家規(guī)定統(tǒng)一管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得動用。具體辦法另行制定。

第二十六條 第二十六條 國有資產(chǎn)的處置必須進(jìn)行評估。評估工作和評估結(jié)果由國有資產(chǎn)管理部門依法組織和確認(rèn)。

第二十七條 第二十七條 各行政事業(yè)單位用于經(jīng)營方面的國有資產(chǎn)和有收益的大型、精密儀器設(shè)備，應(yīng)提取國有資產(chǎn)占用費(fèi)，實行成本核算管理辦法的單位應(yīng)提取折舊費(fèi)，提取的占用費(fèi)或折舊費(fèi)以及按國家有關(guān)規(guī)定提取留用的各種專項基金（不包括按國家規(guī)定用于職工個人福利和獎勵等消費(fèi)性基金），均屬國有資產(chǎn)，必須用于國有資產(chǎn)的保值與增值，具體辦法另行制定。

第二十八條 第二十八條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤銷、合并或改變性質(zhì)，對現(xiàn)有資產(chǎn)要進(jìn)行全面清查、評估、登記造冊，并報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥或存封手續(xù)。任何單位或個人不得隨意處置。

第五章 國有資產(chǎn)管理

第二十九條 第二十九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，應(yīng)健全帳、卡，加強(qiáng)財務(wù)核算與實物管理。對固定資產(chǎn)實行三級管理。

（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)總帳科目下，按財產(chǎn)一級分類設(shè)置帳戶進(jìn)行金額核算。

（二）財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按財產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)明細(xì)分類帳，對資產(chǎn)的存量、增減變化進(jìn)行數(shù)量及金額核算。

（三）使用單位及個人建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡，進(jìn)行數(shù)量管理。

第三十條 第三十條 對已完工的基建工程和購入、調(diào)入或加工自制的設(shè)備，經(jīng)驗收合格后，財務(wù)和財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)憑批準(zhǔn)的決算、發(fā)票和入庫驗收單，登記固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)分類帳。對國內(nèi)外捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)按分配單位確定的價格或由授受單位按國內(nèi)統(tǒng)一價格合理作價，也可按評估后確認(rèn)的價格作價。

對加工自制的儀器、設(shè)備，可比照國內(nèi)外相同（相似）類型的產(chǎn)品價格作價或按其實際加工自制成本作價入帳。

第三十一條 第三十一條 國有資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)核對工作，由主管部門或單位財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，會同財產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和使用單位共同定期進(jìn)行。年終要進(jìn)行全面清查核對，并據(jù)以編報國有資產(chǎn)存量及使用情況報告表（格式另定）。清理發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時記錄，查明原因，提出處理意見，辦理報批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整帳卡，保證帳帳、帳卡、帳物三相符。

第三十二條 第三十二條 各行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備，按臺（件）建立技術(shù)檔案，詳細(xì)記載從設(shè)備購入、安裝之日起有關(guān)使用、維修、故障、事故、移位變動及臺時記錄等運(yùn)轉(zhuǎn)日志。

第六章 附則

第三十三條 第三十三條 各地國有資產(chǎn)管理部門和省直主管部門可根據(jù)具體情況，依據(jù)本辦法規(guī)定的原則，制定實施細(xì)則，并報黑龍江省國有資產(chǎn)管理局備案。

第三十四條 第三十四條 本辦法由黑龍江省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 第三十五條 本辦法自一九九0年六月一日起施行。

附件：《固定資產(chǎn)分類表》（略）

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第五篇：廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]11號 【發(fā)布日期】1992-02-28 【生效日期】1992-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

（桂政發(fā)〔1992〕11號1992年2月28日）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）的管理，維護(hù)資產(chǎn)所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)合理、有效使用，保障資產(chǎn)完整和不受侵犯，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過國家財政撥款、預(yù)算外資金、無償調(diào)入、接受捐贈和其他各項收入所形成的各類資產(chǎn)。

第三條 第三條 國有資產(chǎn)管理部門是國家綜合管理國有資產(chǎn)的職能機(jī)構(gòu)，行使國家賦予的國有資產(chǎn)所有者的代表權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、投資收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。

第四條 第四條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)實行統(tǒng)一政策，分級管理，所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則。

自治區(qū)、地（市）、縣（市）國有資產(chǎn)管理部門按照國有資產(chǎn)管理體制的權(quán)限劃分，分別綜合管理本級政府管轄和上級政府委托管理的行政事業(yè)資產(chǎn)，指導(dǎo)下級國有資產(chǎn)管理部門開展業(yè)務(wù)工作。

第五條 第五條 行政事業(yè)單位的主管部門，根據(jù)國有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，按照本辦法對本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理，并向國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報告工作。

第六條 第六條 各行政事業(yè)單位是行政事業(yè)資產(chǎn)的使用單位，對所占用的資產(chǎn)有使用權(quán)和維護(hù)管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)或指定財務(wù)會計部門負(fù)責(zé)，按照本辦法對所占用的資產(chǎn)實施管理。

第二章 行政事業(yè)資產(chǎn)的范圍和分類

第七條 第七條 行政事業(yè)資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品、貨幣資金和其他資產(chǎn)四大類。

第八條 第八條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指一般設(shè)備單價50元以上。專用設(shè)備200元以上，耐用期超過一年，并在使用過程中能保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)，以及單價雖不滿50元和200元，但耐用期超過一年的大批同類資產(chǎn)。固定資產(chǎn)具體分類如下：

（一）建筑物，包括辦公用房、宿舍、倉庫等各種建筑及附屬設(shè)施；

（二）專用設(shè)備，包括各種儀器儀表、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備、文體設(shè)備等；

（三）一般設(shè)備，包括辦公與事務(wù)用的家具設(shè)備、被服裝具、一般文體設(shè)備等；

（四）交通運(yùn)輸工具，包括各種車輛、船只和其他交通運(yùn)輸工具；

（五）文物和陳列品，包括博物館、展覽館，陳列室和文化館等的文物和陳列品；

（六）圖書，包括專業(yè)圖書館、資料室的藏書及重要科學(xué)技術(shù)資料；

（七）其他固定資產(chǎn)，是指不屬于以上各類，但符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的其他資產(chǎn)。

第九條 第九條 本辦法所稱的材料和低值易耗品，是指使用以后即行消耗不復(fù)原的物資，及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具設(shè)備等。

第十條 第十條 本辦法所稱貨幣資金，是指銀行存款、庫存現(xiàn)金及有價證券等。

第十一條 第十一條 本辦法所稱其他資產(chǎn)，是指上述各類資產(chǎn)以外其他形態(tài)的資產(chǎn)。

第三章 行政事業(yè)資產(chǎn)的使用和維護(hù)

第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)管好、用好所占用的資產(chǎn)，建立檢查，報告制度，進(jìn)行定期和不定期檢查，并向主管部門報告管理使用情況。

第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立下列制度：

（一）登記制度。建立資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳，對資產(chǎn)的存量、增減變動和分布等情況及時、準(zhǔn)確、如實進(jìn)行登記。對實物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號登記，對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備應(yīng)建立臺帳和技術(shù)檔案；

（二）保管制度。對各種資產(chǎn)分門別類建立保管、領(lǐng)用、交還等制度和辦法，妥善管理。

（三）損壞賠償制度。對造成資產(chǎn)損壞、損失和浪費(fèi)的，區(qū)別情況作出處理；屬于責(zé)任事故造成損失的，應(yīng)由責(zé)任人予以全部或部分賠償。

第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位使用所占用的資產(chǎn)從事商品生產(chǎn)、對外有償服務(wù)等各種經(jīng)營性活動，應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理基金，用于資產(chǎn)保值。對營業(yè)性利潤收入的使用，應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，對違反國家規(guī)定開支使用的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)制止或予以沒收。

第四章 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置

第十五條 第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置權(quán)歸國有資產(chǎn)管理部門。行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)必須履行報銷手續(xù)。

房屋、土地、車輛和設(shè)備單臺原值在限額（自治區(qū)級為一萬元，地市級為五千元，縣市級為一千元）以上的調(diào)撥、變賣、報廢，占用單位必須提出書面申請報告，由主管部門組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報同級國有資產(chǎn)管理部門審批。

凡調(diào)撥、變賣、報廢單臺價值不足限額的儀器設(shè)備，由使用單位提出申請報告，經(jīng)本單位財務(wù)會計部門或資產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報主管部門審批，并抄報同級國有資產(chǎn)管理部門備案。

第十六條 第十六條 對行政事業(yè)單位閑置超過一年的固定資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。

第十七條 第十七條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，凡在同一預(yù)算級次和屬于同一主管部門的單位之間的調(diào)撥，可以實行無償調(diào)撥；不具備上述條件的調(diào)撥，均可實行有償調(diào)撥。

第十八條 第十八條 行政事業(yè)資產(chǎn)的有償調(diào)撥、變賣的收入和報廢資產(chǎn)的殘值收入歸國家所有，由資產(chǎn)占用單位專戶儲存，列入專用基金核算，作國有資產(chǎn)補(bǔ)償基金，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后動用。

撤銷的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)變賣收入，全部上繳國有資產(chǎn)管理部門，由其統(tǒng)一管理和安排使用。

第十九條 第十九條 資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行處置之后，必須按規(guī)定先進(jìn)行資產(chǎn)評估，再進(jìn)行處置；處置完畢后，方可相應(yīng)沖減或增加資產(chǎn)帳目。

第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并或改變性質(zhì)，必須對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、評估、造冊登記，并報同級國有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)的主管部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥或封存手續(xù)。任何單位和個人不得隨意處置。

第五章 行政事業(yè)資產(chǎn)的報告

第二十一條 第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的統(tǒng)計報表格式及內(nèi)容定期做出資產(chǎn)報告；由委托的主管部門管理的，向主管部門報告，主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告。

第二十二條 第二十二條 各級國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時間要求，匯總編制本級資產(chǎn)報表和下級上報的資產(chǎn)報表，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告。

第六章 行政事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督

第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)管理部門對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理、使用實行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位違反本辦法，由國有資產(chǎn)管理部門或會同有關(guān)部門對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行查處，或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；觸犯刑律的，提請司法部門依法處理。

第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位未按本辦法報批而擅自處置資產(chǎn)的，由國有資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)所得的全部價款全部追回，上繳財政，專項儲存，用于建立國有資產(chǎn)保值基金，并由國有資產(chǎn)管理部門按國家規(guī)定安排使用。

第七條 附則

第二十六條 第二十六條 本辦法適用于各類事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、黨派和人民團(tuán)體。

實行獨(dú)立核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位不適用本辦法。

第二十七條 第二十七條 本辦法由自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。

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