第一篇：廣西壯族自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法2012

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第 68 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本級(jí)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)。

本辦法所稱行政事業(yè)單位包括：自治區(qū)本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱行政單位），以及其他執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱的自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用，是指自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位自用、出租、出借以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保等行為。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證履行國家職能和事業(yè)發(fā)展的需要。

第四條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。

第五條 自治區(qū)財(cái)政廳是自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)直主管部門）分別按照規(guī)定權(quán)限對(duì)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)使用的具體管理。

第六條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳和區(qū)直主管部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)不得出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保。自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，是單位訂立資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保合同（協(xié)議）和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。單位賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)出租、出借資產(chǎn)以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺(tái)賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第八條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位擬出租、出借和事業(yè)單位擬對(duì)外投資、擔(dān)保的國有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行出租、出借和對(duì)外投資、擔(dān)保。

第九條 自治區(qū)本級(jí)行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）經(jīng)營性資產(chǎn)根據(jù)桂辦發(fā)〔2009〕38號(hào)規(guī)定，已列入劃轉(zhuǎn)移交廣西宏桂資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的，不得自行再出租、出借。

第二章 自用資產(chǎn)管理

第十條 自用資產(chǎn)管理具體包括：資產(chǎn)購臵、資產(chǎn)入庫登記、資產(chǎn)領(lǐng)用交回、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)處臵、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理考核、資產(chǎn)共享共用、無形資產(chǎn)管理等。

第十一條 資產(chǎn)購臵。自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)按照自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)購臵預(yù)算辦理資產(chǎn)購臵事項(xiàng)。屬于政府采購項(xiàng)目的，應(yīng)依法實(shí)施政府采購。各單位要嚴(yán)格按照申購、審批、合同訂立、驗(yàn)收、付款等流程購臵資產(chǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算購臵。

第十二條 資產(chǎn)入庫登記。對(duì)通過購臵、臵換、接受捐贈(zèng)、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理入庫手續(xù)，自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十三條 資產(chǎn)領(lǐng)用交回。行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬中，全面動(dòng)態(tài)反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，明確使用保管人，資產(chǎn)出庫應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。使用人員離職、調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回。第十四條 資產(chǎn)處臵。行政事業(yè)單位資產(chǎn)需要處臵時(shí)，應(yīng)按照《自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵管理暫行辦法》（桂財(cái)資〔2009〕18號(hào)）的規(guī)定辦理。

第十五條 資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)（至少每年一次），單位資產(chǎn)管理部門要與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行賬目核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第十六條 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按要求定期向主管部門和自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第十七條 資產(chǎn)管理考核。行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到使用部門和使用人。資產(chǎn)使用部門和使用人對(duì)所用資產(chǎn)負(fù)有保管、維護(hù)、確保資產(chǎn)安全完整的責(zé)任。行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況應(yīng)實(shí)行責(zé)任追究。

第十八條 資產(chǎn)共享共用。行政事業(yè)單位要積極推進(jìn)單位之間或單位內(nèi)部可以實(shí)行共享共用的大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第十九條 無形資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理運(yùn)用，并結(jié)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第二十條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)的使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用情況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約，物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程的損失和浪費(fèi)。

第三章 對(duì)外投資管理

第二十一條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或?qū)ν馔顿Y。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行政單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

第二十二條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資按以下權(quán)限予以審批：

（一）自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位利用占有、使用的土地、房屋建筑物，以及單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原價(jià)，下同）在300萬元人民幣以上（含300萬元）的國有資產(chǎn)對(duì)外投資的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

對(duì)外投資單位價(jià)值在5000萬元以上（含5000萬元）的，或自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)為應(yīng)報(bào)自治區(qū)人民政府審批的重大對(duì)外投資資產(chǎn)事項(xiàng)，由自治區(qū)財(cái)政廳審核后報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

（二）自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資，單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在300萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對(duì)外投資申請(qǐng)，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對(duì)所屬事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、投資項(xiàng)目資金來源的合理性等進(jìn)行審查，并報(bào)財(cái)政部門審批或者備案。

事業(yè)單位對(duì)外投資效益情況是主管部門審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的事業(yè)單位的對(duì)外投資行為。

第二十四條 事業(yè)單位申請(qǐng)利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：

（一）事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；

（二）對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資的可行性論證報(bào)告；

（四）事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（五）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）等；

（六）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或投資單位的章程；

（七）事業(yè)單位與合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；

（八）事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表；

（十）財(cái)政部門審批對(duì)外投資事項(xiàng)需要的其他材料。

第二十五條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十六條 事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；

（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國家另有規(guī)定的除外；

（三）利用外國政府或國際金融組織貸款的事業(yè)單位，在外債清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十七條 事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。

第二十八條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十九條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。

第三十條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。

第三十一條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第三十二條 自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外投資的考核。自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第四章 出租、出借管理

第三十三條自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位將單位占有使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，無論是本單位實(shí)施，還是委托后勤服務(wù)單位或其他單位實(shí)施，都應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。

第三十四條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不得以無償方式出借給行政事業(yè)單位之外的法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無償占用對(duì)方資產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。

自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十五條 自治區(qū)本級(jí)行政單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在100萬元人民幣以上（含100萬元）的；事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；行政單位資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在100萬元以下，事業(yè)單位資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在300萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值的確定，有賬面原值的按賬面原值確定，沒有賬面原值的或賬面原值無法確定的，按評(píng)估價(jià)值確定。第三十六條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：

（一）單位出租、出借事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；

（二）單位出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）單位進(jìn)行出租、出借國有資產(chǎn)的可行性論證報(bào)告；

（四）單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；

（五）財(cái)政部門審批出租、出借事項(xiàng)所需要的其他材料。

第三十七條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借；

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第三十八條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租原則上應(yīng)進(jìn)入自治區(qū)人民政府授權(quán)的資產(chǎn)租賃平臺(tái)，采取公開招租的形式確定出租價(jià)格，因特殊情況無法公開招租的，須在申請(qǐng)文件中詳細(xì)說明理由，經(jīng)主管部門審核并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批同意后方可以其他方式出租。

第三十九條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，合同期限一般不得超過五年，確因特殊情況需超過五年的，應(yīng)分期分檔確定租賃價(jià)格，但最長期限不得超過十年； 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)的，應(yīng)將正式簽訂的合同報(bào)主管部門和財(cái)政廳備案。

第四十條 自治區(qū)本級(jí)行政單位出租、出借國有資產(chǎn)屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的，依法納稅后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，上繳自治區(qū)國庫，實(shí)行收支兩條線管理。第四十一條 自治區(qū)本級(jí)行政單位要如實(shí)反映和繳納國有資產(chǎn)出租、出借收入；不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)出租、出借收入；不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)出借、出借收入。

第四十二條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第五章 對(duì)外擔(dān)保管理

第四十三條 自治區(qū)本級(jí)行政單位不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十四條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。確需對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請(qǐng)。主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進(jìn)行審查后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

第四十五條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)辦理利用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：

（一）事業(yè)單位對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；

（二）事業(yè)單位同意對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（四）擔(dān)保對(duì)象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）等；

（五）擔(dān)保單位上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）被擔(dān)保單位上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

（七）其他需要提交的材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明）。

第四十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得以教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施等國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。

第六章 監(jiān)督管理

第四十七條 自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

第四十八條 區(qū)直主管部門要履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立健全國有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用出租、出借國有資產(chǎn)收入。

第四十九條 區(qū)直主管部門、行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對(duì)規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借；

（二）對(duì)不符合規(guī)定的對(duì)外投資、擔(dān)保和出租、出借事項(xiàng)予以審批；

（三）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保和出租、出借；

（四）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第五十條 區(qū)直主管部門、行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十一條 自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

第五十二條 自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后，按照財(cái)政部門規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對(duì)其國有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告，由主管部門匯總后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。

第七章 附 則

第五十三條 執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的自治區(qū)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的自治區(qū)本級(jí)事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十四條 區(qū)直主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第五十五條 本辦法自2012年9 月1 日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1992]11號(hào) 【發(fā)布日期】1992-02-28 【生效日期】1992-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

（桂政發(fā)〔1992〕11號(hào)1992年2月28日）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)資產(chǎn)）的管理，維護(hù)資產(chǎn)所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)合理、有效使用，保障資產(chǎn)完整和不受侵犯，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過國家財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和其他各項(xiàng)收入所形成的各類資產(chǎn)。

第三條 第三條 國有資產(chǎn)管理部門是國家綜合管理國有資產(chǎn)的職能機(jī)構(gòu)，行使國家賦予的國有資產(chǎn)所有者的代表權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、投資收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。

第四條 第四條 國家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理，所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則。

自治區(qū)、地（市）、縣（市）國有資產(chǎn)管理部門按照國有資產(chǎn)管理體制的權(quán)限劃分，分別綜合管理本級(jí)政府管轄和上級(jí)政府委托管理的行政事業(yè)資產(chǎn)，指導(dǎo)下級(jí)國有資產(chǎn)管理部門開展業(yè)務(wù)工作。

第五條 第五條 行政事業(yè)單位的主管部門，根據(jù)國有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，按照本辦法對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理，并向國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。

第六條 第六條 各行政事業(yè)單位是行政事業(yè)資產(chǎn)的使用單位，對(duì)所占用的資產(chǎn)有使用權(quán)和維護(hù)管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)或指定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)，按照本辦法對(duì)所占用的資產(chǎn)實(shí)施管理。

第二章 行政事業(yè)資產(chǎn)的范圍和分類

第七條 第七條 行政事業(yè)資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品、貨幣資金和其他資產(chǎn)四大類。

第八條 第八條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指一般設(shè)備單價(jià)50元以上。專用設(shè)備200元以上，耐用期超過一年，并在使用過程中能保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，以及單價(jià)雖不滿50元和200元，但耐用期超過一年的大批同類資產(chǎn)。固定資產(chǎn)具體分類如下：

（一）建筑物，包括辦公用房、宿舍、倉庫等各種建筑及附屬設(shè)施；

（二）專用設(shè)備，包括各種儀器儀表、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備、文體設(shè)備等；

（三）一般設(shè)備，包括辦公與事務(wù)用的家具設(shè)備、被服裝具、一般文體設(shè)備等；

（四）交通運(yùn)輸工具，包括各種車輛、船只和其他交通運(yùn)輸工具；

（五）文物和陳列品，包括博物館、展覽館，陳列室和文化館等的文物和陳列品；

（六）圖書，包括專業(yè)圖書館、資料室的藏書及重要科學(xué)技術(shù)資料；

（七）其他固定資產(chǎn)，是指不屬于以上各類，但符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的其他資產(chǎn)。

第九條 第九條 本辦法所稱的材料和低值易耗品，是指使用以后即行消耗不復(fù)原的物資，及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具設(shè)備等。

第十條 第十條 本辦法所稱貨幣資金，是指銀行存款、庫存現(xiàn)金及有價(jià)證券等。

第十一條 第十一條 本辦法所稱其他資產(chǎn)，是指上述各類資產(chǎn)以外其他形態(tài)的資產(chǎn)。

第三章 行政事業(yè)資產(chǎn)的使用和維護(hù)

第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)管好、用好所占用的資產(chǎn)，建立檢查，報(bào)告制度，進(jìn)行定期和不定期檢查，并向主管部門報(bào)告管理使用情況。

第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立下列制度：

（一）登記制度。建立資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳，對(duì)資產(chǎn)的存量、增減變動(dòng)和分布等情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)進(jìn)行登記。對(duì)實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào)登記，對(duì)大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備應(yīng)建立臺(tái)帳和技術(shù)檔案；

（二）保管制度。對(duì)各種資產(chǎn)分門別類建立保管、領(lǐng)用、交還等制度和辦法，妥善管理。

（三）損壞賠償制度。對(duì)造成資產(chǎn)損壞、損失和浪費(fèi)的，區(qū)別情況作出處理；屬于責(zé)任事故造成損失的，應(yīng)由責(zé)任人予以全部或部分賠償。

第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位使用所占用的資產(chǎn)從事商品生產(chǎn)、對(duì)外有償服務(wù)等各種經(jīng)營性活動(dòng)，應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理基金，用于資產(chǎn)保值。對(duì)營業(yè)性利潤收入的使用，應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，對(duì)違反國家規(guī)定開支使用的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)制止或予以沒收。

第四章 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置

第十五條 第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置權(quán)歸國有資產(chǎn)管理部門。行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)必須履行報(bào)銷手續(xù)。

房屋、土地、車輛和設(shè)備單臺(tái)原值在限額（自治區(qū)級(jí)為一萬元，地市級(jí)為五千元，縣市級(jí)為一千元）以上的調(diào)撥、變賣、報(bào)廢，占用單位必須提出書面申請(qǐng)報(bào)告，由主管部門組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門審批。

凡調(diào)撥、變賣、報(bào)廢單臺(tái)價(jià)值不足限額的儀器設(shè)備，由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門或資產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報(bào)主管部門審批，并抄報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門備案。

第十六條 第十六條 對(duì)行政事業(yè)單位閑置超過一年的固定資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。

第十七條 第十七條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，凡在同一預(yù)算級(jí)次和屬于同一主管部門的單位之間的調(diào)撥，可以實(shí)行無償調(diào)撥；不具備上述條件的調(diào)撥，均可實(shí)行有償調(diào)撥。

第十八條 第十八條 行政事業(yè)資產(chǎn)的有償調(diào)撥、變賣的收入和報(bào)廢資產(chǎn)的殘值收入歸國家所有，由資產(chǎn)占用單位專戶儲(chǔ)存，列入專用基金核算，作國有資產(chǎn)補(bǔ)償基金，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后動(dòng)用。

撤銷的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)變賣收入，全部上繳國有資產(chǎn)管理部門，由其統(tǒng)一管理和安排使用。

第十九條 第十九條 資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行處置之后，必須按規(guī)定先進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，再進(jìn)行處置；處置完畢后，方可相應(yīng)沖減或增加資產(chǎn)帳目。

第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并或改變性質(zhì)，必須對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、評(píng)估、造冊(cè)登記，并報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)的主管部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥或封存手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得隨意處置。

第五章 行政事業(yè)資產(chǎn)的報(bào)告

第二十一條 第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式及內(nèi)容定期做出資產(chǎn)報(bào)告；由委托的主管部門管理的，向主管部門報(bào)告，主管部門匯總后向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第二十二條 第二十二條 各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間要求，匯總編制本級(jí)資產(chǎn)報(bào)表和下級(jí)上報(bào)的資產(chǎn)報(bào)表，向上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第六章 行政事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督

第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)管理部門對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理、使用實(shí)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位違反本辦法，由國有資產(chǎn)管理部門或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行查處，或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法部門依法處理。

第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位未按本辦法報(bào)批而擅自處置資產(chǎn)的，由國有資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)所得的全部?jī)r(jià)款全部追回，上繳財(cái)政，專項(xiàng)儲(chǔ)存，用于建立國有資產(chǎn)保值基金，并由國有資產(chǎn)管理部門按國家規(guī)定安排使用。

第七條 附則

第二十六條 第二十六條 本辦法適用于各類事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、黨派和人民團(tuán)體。

實(shí)行獨(dú)立核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位不適用本辦法。

第二十七條 第二十七條 本辦法由自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行

辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第35號(hào)令）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第36號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為和其他各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括行政事業(yè)單位利用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形 1 式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)等。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條

自治區(qū)財(cái)政廳是自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主管部門，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物費(fèi)用定額，負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑使用工作；

（四）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)等事項(xiàng)的審 批，負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；

（五）按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)無償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)信息化管理與報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；

（六）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置活動(dòng)等事項(xiàng)的稽查管理；

（七）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益收繳及使用的監(jiān)督管理；

（八）對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作實(shí)行績(jī)效考核；

（九）負(fù)責(zé)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第八條 自治區(qū)本級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本部門及所屬單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

(二)組織本部門國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

(三)審核本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)，審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)，審核或?qū)徟嘘P(guān)資產(chǎn)購置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟?無償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)；

(四)負(fù)責(zé)本部門所屬單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；

(五)督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

(六)組織實(shí)施對(duì)本部門所屬單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；

(七)接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并報(bào)告有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第九條 行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全、完整；

（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的購置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)和無償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)以及出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；事業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理本單位對(duì)外投資和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（五）負(fù)責(zé)本單位用于出租、出借資產(chǎn)的保值增值，事業(yè)單位負(fù)責(zé)用于對(duì)外投資和擔(dān)保資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳 納國有資產(chǎn)收益；

（六）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作；

（七）接受財(cái)政部門和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理情況。

第十條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)工作需要，可將國有資產(chǎn)管理的部分工作委托有關(guān)單位完成。受托單位應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議，履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的義務(wù)，對(duì)自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)，并定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)受托單位履行義務(wù)情況，對(duì)受托單位開展工作所需經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

對(duì)在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題有功的單位和個(gè)人，由自治區(qū)財(cái)政廳給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 資產(chǎn)配置管理

第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

第十三條

對(duì)國家和自治區(qū)規(guī)定有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)的土地、房屋 和車輛，按照規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）土地使用標(biāo)準(zhǔn)按照國土資源部制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）房屋建設(shè)及辦公使用面積按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（三）公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)黨委、政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)用車配置標(biāo)準(zhǔn)按照國家部委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對(duì)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對(duì)沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能夠通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

第十五條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，須按以下程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批：

（一）行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時(shí)，根據(jù)工作需要，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃等，一并納入部門預(yù)算建議計(jì)劃中，報(bào)主管部門審核；

（二）主管部門根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，初審、匯總各單位資產(chǎn)購置計(jì)劃，隨同部門預(yù)算收支建議計(jì)劃一并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳；

(三)自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)主管部門的審核意見，結(jié)合本級(jí)財(cái)力、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)調(diào)劑及資源共享等條件，對(duì)資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批；

（四）行政事業(yè)單位在自治區(qū)財(cái)政廳審核同意的增量范圍內(nèi)，按輕重緩急原則確定急需配置的資產(chǎn)，在預(yù)算支出控制數(shù)內(nèi)列入相關(guān)支出項(xiàng)目，隨同部門預(yù)算報(bào)主管部門審核；

（五）主管部門審核、匯總后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。資產(chǎn)購置計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十六條 部門預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用追加預(yù)算、各類專項(xiàng)資金、納入財(cái)政專戶管理的非稅收入等財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理和資產(chǎn)購置程序，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

第十七條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)用以更新或替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填制《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，連同相關(guān)資料報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)擬處置的資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，進(jìn)行調(diào)劑使用或處置。

第十八條 行政事業(yè)單位向主管部門或其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第十九條 行政事業(yè)單位用其他資金購置有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購置資 產(chǎn)的，由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，自治區(qū)財(cái)政廳按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批，并納入跟蹤管理。

第二十一條 行政事業(yè)單位購置應(yīng)納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)行政府采購。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置，政府采購部門不予受理。

第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 資產(chǎn)使用及有償使用收入管理

第二十三條

行政單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和出租、出借等方式。

行政單位不得用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法施行前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條

事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和出租、出借及對(duì)外投資、擔(dān)保等方式。

第二十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理 工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

第二十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十八條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借，事業(yè)單位擬利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保的，須經(jīng)主管部門審核同意上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保。

辦理資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資和擔(dān)保審批手續(xù)，應(yīng)向自治區(qū)財(cái)政廳提交有關(guān)文件、證件和資料，主要包括：

（一）資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)報(bào)告；

（二）可行性論證報(bào)告；

（三）擬開辦經(jīng)營實(shí)體的章程；

（四）出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯(lián)營的合同、意向書或草簽的協(xié)議；

（五）資產(chǎn)價(jià)值證明；

（六）主管部門審核意見書；

（七）涉及房屋建筑物的，需提供國有土地使用證、房屋所有權(quán)證等，以及擬出租、出借的房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；

（八）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（九）其他需要提交的資料。第二十九條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)，事業(yè)單位用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保事項(xiàng)從嚴(yán)審批。

第三十條 對(duì)行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長期閑置的國有資產(chǎn)，由自治區(qū)財(cái)政廳調(diào)劑使用或處置。國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 自治區(qū)財(cái)政廳按照“收支兩條線”規(guī)定，將“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入”在“非稅收入專戶”中分帳核算，對(duì)資產(chǎn)有償使用收入和處置收入的取得、使用和結(jié)余情況進(jìn)行專門反映。

第三十二條

行政事業(yè)單位出租、出借的國有資產(chǎn)，事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。

行政單位對(duì)外出租、出借取得的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國庫，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，作為統(tǒng)一發(fā)放津補(bǔ)貼的資金來源。

事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)，事業(yè)單位擅自對(duì)外投資或擔(dān)保的，工商行政管理部門不得為其辦理注冊(cè)、變更、年檢登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理有關(guān)貸款手續(xù)。

第五章 資產(chǎn)處置及處置收入管理

第三十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括無償調(diào)出、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

（一）無償調(diào)出，是指單位之間在不變更所有權(quán)的前提下，以無償?shù)姆绞阶兏鼑匈Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；

（二）出售（出讓、轉(zhuǎn)讓），是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指不同類型、不同用途資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更行為；

（三）置換，是指以非貨幣性交易方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；

（四）對(duì)外捐贈(zèng)，是指將尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)無償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)的資產(chǎn)處置行為；

（五）報(bào)廢，是指由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)已達(dá)到使用年限或未達(dá)到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等問題，經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式；

（六）報(bào)損，是指對(duì)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式。

第三十五條 行政事業(yè)單位可處置的國有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）仍有使用價(jià)值，但繼續(xù)使用已不能滿足單位履行職能需要的資產(chǎn)；

（三）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（六）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（七）依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。

第三十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。

第三十七條 資產(chǎn)處置按照以下規(guī)定權(quán)限予以審批。

（一）主管部門的固定資產(chǎn)處置，由部門提出處理意見，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

（二）主管部門所屬單位處置土地、房屋建筑物，以及單位原始價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬元人民幣以上（含20萬）的交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備等其他固定資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；處置交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備等其他固定資產(chǎn)單位原始價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬元人民幣以下的，由主管部門進(jìn)行審批，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

（三）各部門、各單位處置流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資資產(chǎn)等，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

（四）重要資產(chǎn)處置事項(xiàng)由自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 申報(bào)國有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)文件資料，填報(bào)相關(guān)表格。

（一）資產(chǎn)處置書面申請(qǐng)，資產(chǎn)處置申報(bào)表；

（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（三）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

（四）資產(chǎn)目前的使用情況說明；

（五）具有合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）具有法律效力的國家及其授權(quán)的專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報(bào)告；

（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立的批文；

（八）處置國有土地和房屋建筑物的，還須提供以下材料：國有土地使用證、房屋所有權(quán)證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；

（九）非正常損失責(zé)任的處理文件；

（十）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（十一）其他有關(guān)資料。

第三十九條

行政事業(yè)單位出售或置換房屋建筑物、車輛及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，必須經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳核準(zhǔn)或備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行公開處置。

前款規(guī)定的交易行為，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入全額繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國庫，支付相關(guān)處置費(fèi)用后，由自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合預(yù)算安排，用于繳入單位資產(chǎn)購置及更新改造等。

第四十一條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位或個(gè)人無權(quán)隨意處置。

第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)，按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位不得擅自占有或處置，并應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。

第四十三條 行政事業(yè)單位處置占有、使用的房屋建筑物、土地使用權(quán)和車輛等，未按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的，國土、房產(chǎn)、公安車輛管理等部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記和過戶手續(xù)。

第六章 資產(chǎn)評(píng)估及資產(chǎn)清查

第四十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

（一）取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；

（三）合并、分立、清算；

（四）整體或部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（五）確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值；

（六）事業(yè)單位整體或部分改制為企業(yè)；

（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第四十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限，依據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)文件執(zhí)行。

第四十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四十七條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。

(一)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或本級(jí)政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

(二)進(jìn)行重大改革或整體、部分改制為企業(yè)的；

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力，造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

(六)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十九條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

第五十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查工作按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)財(cái)資〔2007〕88號(hào)）有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第七章

產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第五十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第五十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，并由自治區(qū)財(cái)政廳核發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第五十三條 《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，行政事業(yè)單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放。

第五十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

(二)單位性質(zhì)、主管部門；

(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用 狀況、對(duì)外投資情況；

(四)其他需要登記的事項(xiàng)。

第五十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

(一)新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

(二)發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

(三)因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（四）對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查。對(duì)于不按照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、檢查或檢查不合格的，其《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》自動(dòng)失效，不再具有法律效力。

第五十六條

產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第五十七條

行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由自治區(qū)財(cái)政廳或本級(jí)政府調(diào)解、認(rèn)定。

第五十八條

行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可向自治區(qū)財(cái)政廳或共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

第五十九條 行政事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾 紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章

資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

第六十條 自治區(qū)財(cái)政廳及其他行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)購置計(jì)劃、資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)登記和年檢等資產(chǎn)管理事項(xiàng)。

第六十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實(shí)物圖片）等資料，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

第六十二條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況及國有資產(chǎn)收益情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。

行政事業(yè)單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對(duì)國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。

第六十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是自治區(qū) 財(cái)政廳編制和安排行政事業(yè)單位部門預(yù)算的重要參考依據(jù)。自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立國有資產(chǎn)績(jī)效管理制度。

第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第六十四條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。

第六十五條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六十六條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)稽查管理制度，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和資產(chǎn)處置等活動(dòng)實(shí)施日?；楹投ㄆ诨?。

第六十七條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）處理。

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）擅自提供擔(dān)保的；

（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

違反國家和自治區(qū)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十章 附 則

第六十八條 自治區(qū)本級(jí)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第六十九條 行政單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)（包括未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體），實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其國有資產(chǎn)由自治區(qū)財(cái)政廳按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第七十條 本辦法所稱財(cái)政性資金，包括財(cái)政年初預(yù)算安排的資金、各類財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金，以及納入財(cái)政專戶管理的非稅收入。

使用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)，是指全部或部分使用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的行為，以及使用需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款等購置資產(chǎn)的行為。

第七十一條 行政事業(yè)單位境外國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。第七十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前自治區(qū)有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的文件規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為 準(zhǔn)。

第四篇：金華市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法

金華市人民政府

關(guān)于印發(fā)金華市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

配置管理暫行辦法的通知

金政發(fā)〔2012〕110號(hào)

市政府各部門：

《金華市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

金華市人民政府 2012年9月21日

金華市本級(jí)行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理，合理配置國有資產(chǎn)，防止鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》（浙政發(fā)2009〔178〕號(hào)和《金華市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（金政發(fā)〔2010〕55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

—1—

第二條 本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)以及各類事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位）國有資產(chǎn)的配置管理活動(dòng)。

第三條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置范圍是指國家《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885-2010）中明確規(guī)定的固定資產(chǎn)，主要包括：

（一）土地、房屋及構(gòu)筑物；

（二）通用設(shè)備；

（三）專用設(shè)備；

（四）文物和陳列品；

（五）圖書、檔案；

（六）家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

第四條 本辦法所稱資產(chǎn)配置是指市本級(jí)行政事業(yè)單位為保證履行職責(zé)需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過購置（建）、租賃或者調(diào)劑等方式為單位配備資產(chǎn)的行為。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)的原則；

（二）勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的原則；

（三）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的原則；

（四）調(diào)劑、租賃、購置（建）相結(jié)合的原則；

（五）資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要，未達(dá)到規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；

（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

（三）難以通過市場(chǎng)購買服務(wù)方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購買服務(wù)方式成本過高；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需重新配備（超編超標(biāo)資產(chǎn)除外）；

（五）其他經(jīng)批準(zhǔn)予以配置資產(chǎn)的事項(xiàng)。

—2—

第七條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理工作，會(huì)同有關(guān)職能部門研究制定市本級(jí)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審批資產(chǎn)配置事項(xiàng)。

行政事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)管理本部門及所屬單位資產(chǎn)配置工作，配合市財(cái)政部門研究制定本行業(yè)或本部門專用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，審核所屬單位資產(chǎn)配置事項(xiàng)。各單位負(fù)責(zé)做好本單位資產(chǎn)配置日常管理和報(bào)批手續(xù)，組織實(shí)施具體的資產(chǎn)配置工作。

第二章 配置標(biāo)準(zhǔn)和定編管理

第八條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)配置資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)格和技術(shù)性能所作的統(tǒng)一規(guī)定，是編制和審核資產(chǎn)配置預(yù)算、實(shí)施政府采購、評(píng)價(jià)單位資產(chǎn)配置合理性的重要依據(jù)。

第九條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、技術(shù)水平以及資產(chǎn)普及程度，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化等因素，適時(shí)作出調(diào)整、完善和更新。

按職責(zé)權(quán)限由國家或省有關(guān)職能部門統(tǒng)一制定配置標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第十條 資產(chǎn)配置實(shí)行定編管理。行政事業(yè)單位擬配備有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)、單位人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員級(jí)別、特殊崗位以及其他特殊需要等情況，研究提出本單位應(yīng)配置的各類資產(chǎn)的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門對(duì)其必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核后，報(bào)市財(cái)政部門。由市財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位具體情況、國家相關(guān)政策以及財(cái)力可能等情況進(jìn)行綜合平衡，審核認(rèn)定該單位相關(guān)資產(chǎn)配置編制數(shù)。

各單位擬配備尚未制定配置標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的，由各單位根據(jù)保障需要、科學(xué)合理的原則，詳細(xì)測(cè)算后提出該項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)配置的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門審核認(rèn)定后，報(bào)市財(cái)政局備案。經(jīng)市財(cái)政局備案確認(rèn)后，可暫時(shí)作為單位該項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)配置的編制數(shù)。

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第十一條 資產(chǎn)編制審定后，一般不作調(diào)整。發(fā)生下列情況，可申請(qǐng)調(diào)整資產(chǎn)編制：

（一）機(jī)構(gòu)合并、分立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；

（三）增加工作職能和任務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要；

（四）資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整和變更；

（五）其他需要調(diào)整資產(chǎn)編制的特殊情況。

第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，能通過調(diào)劑、租賃解決的，原則上不重新購置（建）。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從實(shí)際需要出發(fā)，厲行節(jié)儉，從嚴(yán)控制。

第三章 資產(chǎn)配置預(yù)算

第十三條 資產(chǎn)配置預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分。行政事業(yè)單位必須根據(jù)預(yù)算管理要求在部門預(yù)算中編制資產(chǎn)配置預(yù)算，明確配置資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。

第十四條 資產(chǎn)配置預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門預(yù)算編制要求進(jìn)行。

行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時(shí)，根據(jù)單位實(shí)際工作需要、現(xiàn)有資產(chǎn)存量和使用狀況，在本單位預(yù)算資產(chǎn)配置數(shù)量限額以內(nèi)，編制資產(chǎn)配置預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政部門。對(duì)土地、房屋等的購置（建），需附送相關(guān)職能部門的審批材料。

市財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)配置數(shù)量限額和財(cái)力可能，對(duì)上報(bào)的資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行審核，在批復(fù)各單位部門預(yù)算時(shí)一并批復(fù)資產(chǎn)配置預(yù)算。

第十五條 行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算組織實(shí)施，不得辦理無預(yù)算資產(chǎn)購置（建）事項(xiàng)。預(yù)算執(zhí)行中如確需對(duì)已批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算作調(diào)整的，須按原報(bào)批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中追加預(yù)算涉及資產(chǎn)配置的，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等情況，提出資產(chǎn)配置預(yù)算追加方案，明確具體購

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置（建）資產(chǎn)數(shù)量，經(jīng)主管部門審核，報(bào)市財(cái)政部門審批。預(yù)算執(zhí)行中累計(jì)增加的資產(chǎn)配置數(shù)量不得超過預(yù)算資產(chǎn)配置數(shù)量限額。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重要會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)及開展臨時(shí)性、應(yīng)急性工作需要配置資產(chǎn)的，原則上應(yīng)通過調(diào)劑、租賃、共享共用等方式解決。確需購置（建）的，應(yīng)提出資產(chǎn)購置（建）計(jì)劃，列明資產(chǎn)購置（建）項(xiàng)目、數(shù)量和事由，報(bào)市財(cái)政部門審批。承辦單位應(yīng)做好相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作。

第四章 管理與監(jiān)督

第十七條 市本級(jí)行政事業(yè)單位要指定專人負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點(diǎn)等工作，明確資產(chǎn)管理人員和使用人員責(zé)任，保證國有資產(chǎn)的安全完整。

第十八條 資產(chǎn)調(diào)劑按照《金華市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（金市財(cái)資〔2010〕221號(hào)）相關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十九條 行政事業(yè)單位購置（建）納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。

第二十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)購置（建）、調(diào)劑、無償調(diào)撥、接受捐贈(zèng)取得資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收登記，建立資產(chǎn)卡片和實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬，其中房屋建筑物等重要資產(chǎn)要在工程完工后，及時(shí)進(jìn)行竣工決算和審計(jì)，按規(guī)定辦理有關(guān)權(quán)屬證明，并及時(shí)將配置資產(chǎn)的有關(guān)入庫憑證等材料送單位財(cái)務(wù)部門。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財(cái)務(wù)制度中各類資產(chǎn)計(jì)價(jià)方式的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。

第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置工作完成后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入金華市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第二十二條 行政事業(yè)單位使用上級(jí)資金購置（建）資產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審批。對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)及接受捐贈(zèng)等資

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產(chǎn)，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門備案，并在金華市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中詳實(shí)記錄。

第二十三條 各主管部門要認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止資產(chǎn)配置中的各種違法、違紀(jì)行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用效率。

第二十四條 財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法擅自購置（建）資產(chǎn)、超編超標(biāo)購置（建）資產(chǎn)的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 市本級(jí)各主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政部門備案。

第二十六條 其他社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位使用財(cái)政性資金配置資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

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第五篇：云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法2010

云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法

云財(cái)資【2010】110號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第8號(hào)）、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第9號(hào)）、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕173號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位），以及各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)。

第三條 省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。第四條 省級(jí)行政單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、出租、出借；事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、出租、出借、對(duì)外投資等。省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證滿足履行國家職能和事業(yè)發(fā)展的需要。

第五條 省財(cái)政部門、省級(jí)行政事業(yè)單位主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。省級(jí)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)使用的具體管理。

第六條 省財(cái)政部門、主管部門對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批復(fù)，以及省級(jí)行政事業(yè)單位報(bào)主管部門備案的文件，是省級(jí)行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 省級(jí)行政單位應(yīng)對(duì)本單位出租、出借，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資、出租、出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第八條 省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第九條 省級(jí)行政單位擬出租、出借，事業(yè)單位擬對(duì)外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行對(duì)外投資或出租、出借。

第十條 省級(jí)行政單位不得以任何形式用本單位占有、使用的國有資產(chǎn)自主經(jīng)營、對(duì)外投資、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 單位自用資產(chǎn)管理

第十一條 省級(jí)行政事業(yè)單位自用資產(chǎn)管理應(yīng)本著實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，并對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究。第十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。

第十三條 省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門對(duì)單位購置、接受捐贈(zèng)、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。省級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。資產(chǎn)出庫時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。

第十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費(fèi)。

第十六條 省財(cái)政部門、主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)省級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第十七條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)管理制度。對(duì)行政事業(yè)單位的無形資產(chǎn)，如：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等非物質(zhì)性資產(chǎn)，進(jìn)行可靠、有效的分類、登記、評(píng)估和管理。

第十八條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，及時(shí)反映本單位資產(chǎn)使用以及變動(dòng)情況。

第三章 對(duì)外投資管理

第十九條 省級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資，單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在100萬元人民幣以上（含100萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政部門審批；單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在100萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報(bào)省財(cái)政部門備案。涉及貨幣資金的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政部門審批。重大事項(xiàng)，主管部門報(bào)省財(cái)政部門審核后，由省財(cái)政部門報(bào)省政府審批。省級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十條 省級(jí)事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對(duì)外投資申請(qǐng)，并附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對(duì)省級(jí)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來源的合理性等進(jìn)行審查，并報(bào)省財(cái)政部門審批或者備案。

省級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資效益情況是主管部門審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的省級(jí)事業(yè)單位的對(duì)外投資行為。

第二十一條 省級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）省級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；

（二）擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）省級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告；

（四）省級(jí)事業(yè)單位關(guān)于利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）省級(jí)事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、擬合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（七）省級(jí)事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；

（八）省級(jí)事業(yè)單位上財(cái)務(wù)報(bào)表；

（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表；

（十）要求提供的其他材料。

第二十二條 省級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓（減持）對(duì)外投資形成的股權(quán)，按照《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 省級(jí)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告按規(guī)定報(bào)省財(cái)政部門備案或核準(zhǔn)。省級(jí)事業(yè)單位使用國有資產(chǎn)對(duì)外投資經(jīng)批準(zhǔn)后，與對(duì)方最終簽訂的《投資協(xié)議》等正式文本應(yīng)報(bào)主管部門和省財(cái)政部門確認(rèn)或備案。第二十四條 省級(jí)事業(yè)單位要按照國家規(guī)定的職能定位，不得用財(cái)政撥款及結(jié)余、上級(jí)補(bǔ)助、確保履行職能和滿足事業(yè)發(fā)展正常需要的資產(chǎn)、以及臨時(shí)機(jī)構(gòu)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行投資，嚴(yán)格控制貨幣資金和非主業(yè)對(duì)外投資。

第二十五條 省級(jí)事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；

（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國家另有規(guī)定的除外；

（三）利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的對(duì)外投資事項(xiàng)。第二十六條 省級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得對(duì)外投資：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第二十七條 省級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。

第二十八條 省級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理，建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值，對(duì)出資人負(fù)責(zé)。

第二十九條 省級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第三十條 省財(cái)政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外投資的考核。省級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

第四章 出租、出借管理

第三十一條 省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在100萬元人民幣以上（含100萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政部門審批；資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在100萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式三份）報(bào)省財(cái)政部門備案。重大事項(xiàng)，主管部門報(bào)省財(cái)政部門審核后，由省財(cái)政部門報(bào)省政府審批。

第三十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng)，并附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查，按規(guī)定報(bào)省財(cái)政部門審批或者備案。

第三十三條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）省級(jí)行政事業(yè)單位擬出租、出借事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；

（二）擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）省級(jí)行政事業(yè)單位進(jìn)行出租、出借的可行性分析報(bào)告；

（四）省級(jí)行政事業(yè)單位關(guān)于利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）省級(jí)行政事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、擬出租出借方的行政事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；

（六）要求提供的其他材料。

第三十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第三十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格。省級(jí)行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過三年。省級(jí)行政事業(yè)單位使用國有資產(chǎn)出租、出借經(jīng)批準(zhǔn)后，與對(duì)方最終簽訂的《出租、出借協(xié)議》等正式文本應(yīng)報(bào)主管部門和省財(cái)政部門確認(rèn)或備查。第三十六條 省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對(duì)外有償使用取得的收入，原則上用于原單位維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的需要，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。

行政單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入上繳省級(jí)國庫，支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 省財(cái)政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。省級(jí)行政事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)使用的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十八條 主管部門、省級(jí)行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對(duì)規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借；

（二）對(duì)不符合規(guī)定的對(duì)外投資和出租、出借事項(xiàng)予以審批；

（三）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借；

（四）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。第三十九條 主管部門、省級(jí)行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十條 省級(jí)事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《云南省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

第四十一條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)終了后，按照財(cái)政部門規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對(duì)其國有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行報(bào)告，報(bào)主管部門后，由主管部門匯總后報(bào)省財(cái)政部門。

第六章 附 則

第四十二條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的省級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，按照本辦法執(zhí)行。

執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的省級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省級(jí)事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條 主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬行政事業(yè)單位（包括駐外辦事機(jī)構(gòu)）國有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政部門備案。主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要，授予所屬行政事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)使用權(quán)限并報(bào)省財(cái)政部門備案。州市縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法，由州市縣財(cái)政局參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定，并報(bào)省財(cái)政部門備案。

第四十四條 對(duì)涉及國家安全的省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理與改革，按照省委、省政府和云南省規(guī)范政府非稅收入管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自2010年11月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。