第一篇：仙桃市2015年屠宰管理工作要點(diǎn)

仙桃市2015年屠宰管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖北省生豬屠宰管理辦法》，堅(jiān)持用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法管理和定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管，提高肉品質(zhì)量安全保障能力，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

二、工作目標(biāo)：

（1）全市全年屠宰量達(dá)150000頭，繼續(xù)保持屠宰量穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。其中城區(qū)生豬年屠宰量達(dá)到75000頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年屠宰量達(dá)到75000頭；（2）城區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到96%以上；（3）各定點(diǎn)屠宰企業(yè)出場(chǎng)肉品檢疫檢驗(yàn)率達(dá)到100%；病害豬病害肉無(wú)害化處理率達(dá)到100%；（4）全市市場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)的肉品100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；全市賓館、飯店、餐館、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等用肉單位的肉品100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；（5）推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰管理工作。

三、工作重點(diǎn)：

（一）延伸管理職能，在健全管理體系上突破。

1、建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任體系。按照“屬地管理、守土有責(zé)”的工作原則，采取先試點(diǎn)，后推廣的辦法，將生豬定點(diǎn)屠宰管理職能向鎮(zhèn)（辦）、村延伸，落實(shí)市、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級(jí)生豬屠宰及肉品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，形成三級(jí)監(jiān)管體系。試點(diǎn)工作在鄭場(chǎng)和毛嘴兩鎮(zhèn)進(jìn)行，實(shí)行鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)、園區(qū)）行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，建立由鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)、園區(qū)）黨委政府牽頭，職能部門(mén)參與，各村（社區(qū)、居委會(huì)）、企業(yè)事業(yè)單位齊抓共管的生豬定點(diǎn)屠宰管理體系。各鎮(zhèn)應(yīng)每季度召開(kāi)一次肉品安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)季度工作，專(zhuān)題研究部署下一季度安全生產(chǎn)工作。各村（社區(qū)、居委會(huì)）、企事業(yè)單位安排專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)肉品安全管理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)管理任務(wù),真正使私屠濫宰行為銷(xiāo)聲匿跡。

2、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體責(zé)任。全市鮮肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)450多家，90%在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)租賃攤位經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)建設(shè)管理方對(duì)鮮肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，簽定肉品經(jīng)營(yíng)安全管理協(xié)議。對(duì)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)戶(hù)，優(yōu)先提供攤位；對(duì)2次或以上銷(xiāo)售非定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）肉品記錄的，收回?cái)偽唤?jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)攤位重新發(fā)包；經(jīng)營(yíng)病死病害肉品的，追究法律責(zé)任。推行“兩證”明示制度，進(jìn)一步規(guī)范鮮肉經(jīng)營(yíng)行為。城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鮮肉攤點(diǎn)，應(yīng)將當(dāng)日經(jīng)營(yíng)肉品的檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證懸掛于攤點(diǎn)顯眼位置，接受消費(fèi)者監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，在企業(yè)行業(yè)管理上突破。--健全基礎(chǔ)制度。完善生豬屠宰和鮮肉經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)基本制度，提高肉品安全整體監(jiān)管水平：一是建立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)“放心肉”配送制度，建立配送網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量；二是在全市各餐飲單位嚴(yán)格實(shí)施“放心肉”采購(gòu)登記和索證索票制度；三是建立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和各餐飲單位、集體食堂“放心肉”供肉協(xié)議制度，封殺“白條肉”的銷(xiāo)售渠道和途徑；四是建立和健全食用農(nóng)產(chǎn)品一票通制度，實(shí)現(xiàn)肉食品質(zhì)量安全從屠宰、批發(fā)到零售各環(huán)節(jié)可追溯。一票通票樣由市農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，由定點(diǎn)屠宰企業(yè)及其他相關(guān)單位印制使用。

--強(qiáng)化安全管理。各定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品安全實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把生豬入廠（場(chǎng)）關(guān)。各屠宰企業(yè)禁止從疫情地區(qū)引進(jìn)生豬，嚴(yán)禁屠宰病害豬、注水豬。對(duì)入場(chǎng)生豬認(rèn)真查驗(yàn)檢疫證明及免疫標(biāo)識(shí)，及時(shí)采集樣品進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，做好生豬入場(chǎng)記錄，登記檢疫證明；二是嚴(yán)把綜合防疫關(guān)。各屠宰企業(yè)積極做好生豬疫情監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)加強(qiáng)“清掃、消毒、隔離、防護(hù)、焚燒”等綜合防治措施，禁止企業(yè)工作人員與病死豬直接接觸，嚴(yán)防染疫生豬及病害肉攜帶細(xì)菌、病毒等引起人體發(fā)病事件，杜絕人與生豬疫病交叉感染途徑；三是嚴(yán)把肉品出廠檢疫檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)合格肉品“一豬兩章兩證”（肉品品質(zhì)檢驗(yàn)章、檢疫章，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、檢疫證）制度，切實(shí)做到與屠宰同步檢疫，宰后檢驗(yàn)，合格出證，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）；四是嚴(yán)把無(wú)害處理關(guān)。對(duì)檢疫檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的病害生豬及產(chǎn)品一律進(jìn)行無(wú)害化處理。強(qiáng)化病害生豬及產(chǎn)品無(wú)害化處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，做好檢查現(xiàn)場(chǎng)錄像和筆錄，督促企業(yè)添置無(wú)害化處理設(shè)備，確保病害肉品處理率達(dá)到100%。

--落實(shí)證章管理。組織學(xué)習(xí)《湖北省生豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證章標(biāo)志管理辦法（試行）》，各屠宰企業(yè)按本辦法規(guī)定使用全省統(tǒng)一組織制作的生豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章和標(biāo)志，建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)相關(guān)證章管理制度。證章標(biāo)志實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)庫(kù)保存、專(zhuān)賬登記，依規(guī)進(jìn)行登記和銷(xiāo)毀處理，嚴(yán)禁違規(guī)使用證章標(biāo)志，不得為非使用單位提供證章標(biāo)志。

--推進(jìn)上檔升級(jí)。按照《豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50317—2000)和《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》(SB／T10396—2005)和《肉類(lèi)加工衛(wèi)生規(guī)范》(GB12694—1990)，督促我市定點(diǎn)屠宰企業(yè)完善屠宰加工、檢驗(yàn)檢疫及全程質(zhì)量控制體系，配備與屠宰規(guī)模和銷(xiāo)售能力相適應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備，確保有效的輻射范圍，提高區(qū)域市場(chǎng)豬肉供應(yīng)和消費(fèi)安全水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的整合，淘汰落后生產(chǎn)加工能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))技術(shù)水平。

（三）加大政策攻勢(shì)，在屠宰執(zhí)法監(jiān)管上突破。一是注重政策溝通，化解對(duì)立情緒。召開(kāi)與私屠濫宰業(yè)主、鮮肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)等多層次、面對(duì)面的溝通座談會(huì)，多從心理層面與經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，化解長(zhǎng)期以來(lái)管理部門(mén)與管理對(duì)象間形成的矛盾與隔閡，化解職能部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者之間的對(duì)立情緒，最大限度地爭(zhēng)取絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的理解與支持。

二是展開(kāi)立體宣傳，穩(wěn)固群眾基礎(chǔ)。通過(guò)新聞媒體、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)等形式，加大對(duì)《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖北省生豬屠宰管理辦法》、“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)及政策性文件的宣傳力度；對(duì)私屠濫宰、暴力抗法以及其他違反食品安全規(guī)定的典型案例，公開(kāi)進(jìn)行暴光；開(kāi)展屠宰企業(yè)開(kāi)放日、肉品安全消費(fèi)知識(shí)宣傳等多形式的互動(dòng)活動(dòng)，提高市民肉品安全意識(shí)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)定點(diǎn)屠宰管理工作的了解。

三是規(guī)范執(zhí)法程序，提高案件管理水平。按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》要求，進(jìn)一步規(guī)范屠宰執(zhí)法程序。公布市屠管辦舉報(bào)投訴熱線，完善舉報(bào)投訴工作機(jī)制，面向社會(huì)接收、辦理舉報(bào)投訴。加強(qiáng)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育，形成一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。四是用足政策法規(guī)，嚴(yán)打私屠濫宰。食品安全無(wú)小事，要用足現(xiàn)有政策法規(guī)，通過(guò)辦一批有影響，質(zhì)量高的屠宰執(zhí)法大案要案，加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法行為的震懾力度。對(duì)私屠濫宰頑固分子，在收繳非法肉品，搗毀窩點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)涉案人從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，拒不接受處罰的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)運(yùn)銷(xiāo)病死病害豬（肉）的行為，以及從事私屠濫宰數(shù)額巨大的黑窩點(diǎn)，按照“兩高”規(guī)定，依照刑法進(jìn)行打擊處理。屠宰執(zhí)法專(zhuān)班做到24小時(shí)隊(duì)伍不散，舉報(bào)電話24小時(shí)有人接聽(tīng)，執(zhí)法工作堅(jiān)持日日開(kāi)展，節(jié)假日、雙休日照常開(kāi)展工作。年內(nèi)組織開(kāi)展1--2次肉食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；聯(lián)合食藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展1--2次肉食品安全綜合檢查行動(dòng)；聯(lián)合公安部門(mén)，加大對(duì)大案要案的查處等，全方位加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法效果。對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)的私宰戶(hù)聯(lián)手重點(diǎn)打擊，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率在96%以上；城區(qū)繼續(xù)與市直相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，從重從嚴(yán)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部以及私屠濫宰頻發(fā)區(qū)域的生豬私宰窩點(diǎn)、專(zhuān)宰病死豬窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的違法行為，努力確保城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%的目標(biāo)。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管手段，在提高履職能力上突破。1）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè)。為一線執(zhí)法人員配備先進(jìn)適用的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和調(diào)查取證等設(shè)備，如水份檢測(cè)儀、攝像機(jī)等設(shè)備，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率和水平。配備防割手套、防暴頭盔等必要的安全防護(hù)設(shè)備，為執(zhí)法人員提供必要的安全保障措施。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)教育，提高整體素質(zhì)，切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2）推進(jìn)電子化監(jiān)管。逐步在各定點(diǎn)屠宰企業(yè)安裝電子監(jiān)控設(shè)備，對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)屠宰企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)；完善肉品安全可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)肉品安全各環(huán)節(jié)可追溯。

3）規(guī)范豬肉儲(chǔ)備。認(rèn)真落實(shí)《仙桃市市級(jí)豬肉儲(chǔ)備管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)豬肉儲(chǔ)備實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)欄（庫(kù)）管理，做到豬肉儲(chǔ)備數(shù)量足、質(zhì)量好、制度全，儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上，市級(jí)儲(chǔ)備常年保持在235噸的水平；建立收儲(chǔ)投放機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)供求及價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，在豬肉價(jià)格過(guò)低，市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求時(shí)，及時(shí)做好收儲(chǔ)工作。市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)，及時(shí)投放儲(chǔ)備豬肉，有效調(diào)控市場(chǎng)。使市級(jí)豬肉儲(chǔ)備成為調(diào)控、穩(wěn)定鮮肉市場(chǎng)的有力手段；積極組織具備條件的企業(yè)進(jìn)行“國(guó)家儲(chǔ)備肉基地”項(xiàng)目的申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家政策和專(zhuān)項(xiàng)資金。

4）規(guī)范牛羊屠宰。依照《省辦法》要求，將牛、羊屠宰納入“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”范圍。全市所有牛、羊屠宰必須在經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的、依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行。城區(qū)原則上確定1家牛、羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，生產(chǎn)設(shè)施必須達(dá)到規(guī)范要求，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，自愿報(bào)名的方式進(jìn)行。根據(jù)消費(fèi)量等實(shí)際情況，選擇3—5中心鎮(zhèn)設(shè)置牛、羊屠宰場(chǎng)。依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的屠宰點(diǎn)。

5）規(guī)范外埠肉管理。積極鼓勵(lì)支持外埠肉品進(jìn)入我市城區(qū)市場(chǎng)流通，積極爭(zhēng)取國(guó)家和市里優(yōu)惠政策，發(fā)展一批鮮肉專(zhuān)賣(mài)店、超市，推進(jìn)連鎖配送、冷鏈銷(xiāo)售等現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式，提升冷鮮肉經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；進(jìn)入我市的外埠生豬產(chǎn)品，必須是采取了冷卻、冷凍或冷藏措施后的冷鮮肉品。外埠生豬產(chǎn)品運(yùn)輸、銷(xiāo)售全過(guò)程不得脫離冷鏈環(huán)節(jié)。

第二篇：介休市屠宰管理工作責(zé)任書(shū)

平遙市豬肉質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省市關(guān)于開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)

行動(dòng)的有關(guān)精神，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，強(qiáng)化豬肉質(zhì)量監(jiān)

管職責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管的防控打擊體系，全面提高我市豬肉食品安全保障水平，確保全市人民群眾食肉安全，市政府決定實(shí)行豬肉質(zhì)量安全工作責(zé)任制，現(xiàn)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

一、加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊私屠濫宰和豬肉食品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

二、建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬肉質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管責(zé)任制。按照屬地管理、守土有責(zé)的原則，制定打擊私屠濫宰和豬肉食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)，并將任務(wù)分解落實(shí)到所屬村委，制訂配套的考核獎(jiǎng)懲辦法。

三、深入開(kāi)展打擊私屠濫宰確保豬肉食品安全的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，負(fù)責(zé)組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍進(jìn)行拉網(wǎng)式排

查，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)要家家進(jìn)，戶(hù)戶(hù)到，不留死角，徹底搗毀私宰戶(hù)用于私屠濫宰的廠房、灶臺(tái)、鐵鍋、吊肉架等設(shè)施，確保私屠濫宰現(xiàn)象不再死灰復(fù)燃。

四、動(dòng)員和鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖戶(hù)和生豬收購(gòu)戶(hù)到定點(diǎn)屠宰廠宰殺生豬，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到96％。嚴(yán)禁無(wú)“三章、兩證”（定點(diǎn)屠宰專(zhuān)用章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)章、動(dòng)物檢疫章、動(dòng)物

檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證）的白條肉、注水肉、病害

肉在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上市銷(xiāo)售。

五、組織開(kāi)展肉食品安全大檢查。對(duì)容易發(fā)生肉食品安全事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，排除轄區(qū)內(nèi)餐飲單位和肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)肉食品安全隱患。

六、對(duì)群眾投訴舉報(bào)的私屠濫宰和肉食品安全問(wèn)題，要及時(shí)受理并組織打擊取締；對(duì)市定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)組督辦的工作，必須及時(shí)組織辦理，并及時(shí)書(shū)面報(bào)告辦理情況。

七、積極配合有關(guān)部門(mén)依法打擊私屠濫宰、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格肉品的違法行為，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，否則追究有關(guān)人員的責(zé)任。

八、加強(qiáng)信息溝通，每天向市定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在取締私屠濫宰和肉食品安全監(jiān)管工作方面的情況、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、建議等信息2篇以上。

九、創(chuàng)新肉食品安全監(jiān)管，積極探索和建立整治私屠濫宰的長(zhǎng)效機(jī)制。

十、本責(zé)任書(shū)一式二份，自簽訂之日起生效。

介休市（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)

（簽字）（簽字）

二○一一年二月二十四日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的

谷城縣商貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的

情

況

匯

報(bào)

我們收到政協(xié)第55號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰定點(diǎn)的監(jiān)管》提案后，立即召開(kāi)專(zhuān)題公議，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和安排，并與提交提案的張俊萍委員進(jìn)行了當(dāng)面匯報(bào)和交流，在我們的實(shí)際工作中吸取了張委員的許多建言。今天，縣政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑，光臨指導(dǎo)、監(jiān)督，這是對(duì)定點(diǎn)屠宰管理工作的極大支持。下面我就縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作目前的現(xiàn)狀，存在問(wèn)題的原因、以及下一步的工作措施匯報(bào)如下：

一、我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的現(xiàn)狀

我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作開(kāi)展于1996年，先后幾次啟動(dòng)運(yùn)作。在這期間，各有關(guān)職能部門(mén)在加強(qiáng)生豬屠宰管理、保證肉品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障人民身體健康等方面做了許多工作。但是，由于多種因素的影響，這項(xiàng)工作幾經(jīng)波折，幾起幾落，在襄樊市區(qū)和周邊縣（市）均繼續(xù)開(kāi)展的情況下，我縣卻在啟動(dòng)運(yùn)作后中途受挫而夭折。1999年至今基本處于停頓狀態(tài)。停頓期間，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的管理制度得不到很好施行，私屠濫宰、逃避檢疫、偷漏稅收、不合格肉品上市等違法違規(guī)現(xiàn)象相繼發(fā)生，在一定程度上影響了正常的肉類(lèi)商品流通秩序，損害了國(guó)家利益和人民群眾利益。

目前，生豬屠宰管理工作存在的主要問(wèn)題反映在以下幾個(gè)方面：

（一）定點(diǎn)屠宰形同虛設(shè)。1996年縣城區(qū)曾設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)6個(gè)，目前尚有大古橋、后湖、太平坊、過(guò)山四家在勉強(qiáng)運(yùn)行。由于屠宰場(chǎng)偏多，管理失范，更沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的集中檢疫，上市肉品質(zhì)量得不到有效保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰都處于放任自管狀態(tài)，對(duì)人民群眾身體健康構(gòu)成較大威脅。

（二）檢疫工作漏洞較大。少數(shù)屠商逃避檢疫，將沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫的白條豬肉直接與餐館、飯店經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系成交，定點(diǎn)供應(yīng)，肉品質(zhì)量令人堪憂。同時(shí)，在生豬屠宰加工和產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的檢疫、檢驗(yàn)中也不同程度地存在一些問(wèn)題，為不合格豬肉流入縣內(nèi)市場(chǎng)和毗鄰縣（市）市場(chǎng)開(kāi)了方便之門(mén)，毗鄰縣（市）對(duì)此意見(jiàn)較大。老河口市曾多次向襄樊市政府反映過(guò)冷集橋頭未經(jīng)檢驗(yàn)的豬肉流通入該市，影響當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰的問(wèn)題。

（三）個(gè)體屠商私屠亂宰問(wèn)題突出。目前，僅縣城區(qū)就有屠商128戶(hù)，私人燙鍋107口。場(chǎng)外宰殺，場(chǎng)外檢疫，源頭失控，難于管理，肉品質(zhì)量無(wú)法保證，直接危害消費(fèi)者利益。

（四）偷漏稅收嚴(yán)重。從上市情況看，縣城區(qū)每年屠宰生豬約5萬(wàn)頭左右，稅收的漏征率達(dá)50%以上，按2003年定點(diǎn)屠宰國(guó)地兩稅每頭生豬定稅30元計(jì)算，僅縣城區(qū)屠商每年就偷漏國(guó)家稅收約60萬(wàn)元。

二、屠宰管理存在問(wèn)題的原因分析

我縣生豬屠宰管理存在上述問(wèn)題的原因是多方面的。一是管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)。縣生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“定點(diǎn)辦”）2002年10月前設(shè)在縣財(cái)辦，后經(jīng)縣政府同意，由編委下文正式移交縣商貿(mào)協(xié)會(huì)至今。該機(jī)構(gòu)目前是有牌子、無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。定點(diǎn)辦在縣財(cái)政未納入預(yù)算撥款而省政府辦公廳又明文規(guī)定屠宰部門(mén)不得收取管理費(fèi)的情況下，管理工作難以為繼。二是相關(guān)政府職能部門(mén)缺乏全局觀念，相互配合、相互支持、協(xié)調(diào)一致不夠，讓不法屠商鉆了空子，導(dǎo)致定點(diǎn)屠宰名存實(shí)亡。三是利益驅(qū)動(dòng)。少數(shù)不法屠商見(jiàn)利忘義，不法經(jīng)營(yíng)，只要能賺錢(qián)，就不擇手段，什么傷天害理的事情都做得出來(lái)。有的甚至公開(kāi)抗法，使用暴力手段，直接威脅屠宰管理執(zhí)法人員。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理的主要措施

貫徹施行國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的制度，是杜絕不合格豬肉上市，保障人民身體健康的治本之策，是利國(guó)利民之舉。針對(duì)目前我縣生豬屠宰管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)就貫徹落實(shí)新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，提出以下意見(jiàn)和建議：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，事關(guān)人民群眾切身利益，涉及政府多個(gè)職能部門(mén)，是一項(xiàng)法律政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)管理工程。為此，建議縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是理順管理機(jī)制，明確工作職責(zé)。由縣政府辦明確一名負(fù)責(zé)同志主管縣定點(diǎn)辦，牽頭協(xié)調(diào)各政府職能部門(mén)，不斷研究解決管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，明確和落實(shí)各職能部門(mén)工作職責(zé)。同時(shí)，從縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)得力人員，參加定點(diǎn)辦日常管理工作。二是核定編制，解決經(jīng)費(fèi)。按照鄂政辦發(fā)[2007]25號(hào)文件規(guī)定“屠宰管理人員人頭經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算”的要求，為縣定點(diǎn)辦核定3—4名定編人員。人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算撥款范圍，保證其管理工作的正常運(yùn)作。三是進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。動(dòng)用新聞媒體和其它宣傳工具，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，營(yíng)造生豬屠宰管理的輿論聲勢(shì)，為重新啟動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作奠定基礎(chǔ)。

（二）清理整頓屠宰場(chǎng)點(diǎn)，按照規(guī)范要求建設(shè)一家國(guó)家三星級(jí)現(xiàn)代化的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。一方面，在縣城區(qū)通過(guò)清理整頓，對(duì)不符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《湖北省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)臵規(guī)范》要求的100多處私屠亂宰場(chǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)停；另一方面按照鄂屠管辦[1999]7號(hào)、鄂政辦發(fā)[2007]25號(hào)文件規(guī)定“縣城區(qū)內(nèi)只設(shè)一個(gè)屠宰廠”，我們通過(guò)招商引資的方式，興建一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的屠宰廠。日加工能力達(dá)到250—300頭，年加工量達(dá)到8萬(wàn)頭左右，滿足縣城區(qū)肉食消費(fèi)需求和適應(yīng)肉類(lèi)商品流通。目前，總投資600萬(wàn)元，占地10畝的三星級(jí)屠宰廠已經(jīng)開(kāi)公興建。投資商谷城和順食品有限公司已投入前期資金50萬(wàn)元，已妥善解決了村民搬遷補(bǔ)償問(wèn)題，廠區(qū)“三通一平”工作，已基本完成。廠房設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)工作，正在緊張進(jìn)行?？⒐ね懂a(chǎn)后，將解決我縣無(wú)達(dá)標(biāo)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的狀況。

（三）建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法管理制度，加大屠宰管理力度。建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法管理制度是做好生豬屠宰管理的基礎(chǔ)，鑒于多個(gè)部門(mén)皆有維護(hù)肉品質(zhì)量安全職責(zé)以及執(zhí)法權(quán)力分散在多個(gè)部門(mén)的實(shí)際，建議由縣政府辦牽頭建立生豬屠宰聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合執(zhí)法人員從公安、工商、稅務(wù)、檢疫、商貿(mào)等部門(mén)抽調(diào)，根據(jù)管理工作需要，即時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是依法堅(jiān)決取締縣城區(qū)非法屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和個(gè)體屠商燙鍋。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第五條第三款關(guān)于“未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外”的規(guī)定，由縣定點(diǎn)辦協(xié)商城關(guān)鎮(zhèn)人民政府，在事前公示，搞好宣傳的前提下，采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)縣城區(qū)現(xiàn)有非法屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和個(gè)體“燙鍋”在限期內(nèi)予以鏟除。在統(tǒng)一行動(dòng)中，公安部門(mén)要按照公安部《關(guān)于加強(qiáng)屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲查處抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)違法行為的通知》（[1999]第13號(hào)）“組織警力，配合屠宰行政執(zhí)法，維護(hù)正常執(zhí)法秩序保證執(zhí)法人員不受侵害”，“嚴(yán)厲打擊抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子”。二是加強(qiáng)部門(mén)管理力度，強(qiáng)化對(duì)肉品市場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管檢查。禁止在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)外對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)；禁止非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰加工的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售；禁止賓館、飯店、超市、集體食堂購(gòu)買(mǎi)非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰加工的豬肉。這其中尤其要按照商務(wù)部、公安部等國(guó)家6部（局）商運(yùn)發(fā)[2007]357號(hào)文件的要求，公安部門(mén)要著重配合打擊私屠亂宰、暴力抗拒管理等問(wèn)題；畜牧部門(mén)要著力做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫檢驗(yàn)工作，杜絕市場(chǎng)分散檢疫問(wèn)題；工商部門(mén)要完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保市場(chǎng)和超市銷(xiāo)售的豬肉100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；質(zhì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保加工企業(yè)的豬肉100％有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防不合格豬肉進(jìn)入生豬加工企業(yè)。我們定點(diǎn)辦也將按照《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理，嚴(yán)防病死、注水、末經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉流出。組織經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、欺行霸市和抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，規(guī)范肉食流通秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）實(shí)行“場(chǎng)內(nèi)集中檢疫檢驗(yàn)，一票納稅收費(fèi)”制度。定點(diǎn)屠宰重新啟動(dòng)后，檢疫部門(mén)只能在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)檢疫檢驗(yàn)生豬及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁場(chǎng)外檢疫檢驗(yàn)。對(duì)定點(diǎn)屠宰的生豬的稅費(fèi)，統(tǒng)一使用從縣預(yù)算外資金管理局領(lǐng)購(gòu)的行政事業(yè)單位收據(jù)，由縣定點(diǎn)辦統(tǒng)一收取，定期劃撥各部門(mén)。鑒于原稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為1996年核定，如今各方面情況已發(fā)生變化，建議縣物價(jià)部門(mén)依據(jù)新的政策規(guī)定，對(duì)國(guó)（地）稅、檢疫費(fèi)、工商管理費(fèi)、屠宰加工費(fèi)等稅費(fèi)項(xiàng)目的收取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行測(cè)算確定，使之適當(dāng)降低，更加趨以公平合理。

（五）建立生豬屠宰管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)前幾次定點(diǎn)屠宰管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒襄樊市區(qū)及兄弟縣市定點(diǎn)屠宰管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起“政府牽頭、部門(mén)配合、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持抓源頭。規(guī)范設(shè)臵生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)屠宰加工環(huán)節(jié)、檢疫檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、稅費(fèi)收取環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保證上市肉品質(zhì)量，防止稅費(fèi)流失。二是堅(jiān)持抓檢查。加大市場(chǎng)檢查力度。實(shí)行平時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與突擊檢查相結(jié)合，定點(diǎn)辦執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，對(duì)違法屠宰和違章用肉行為，依法嚴(yán)管重罰。同時(shí)定點(diǎn)辦組建生豬定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)，請(qǐng)縣編委核編7—10人，經(jīng)費(fèi)多渠道籌集。在2004年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全省生豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)[2004]141號(hào)）文件規(guī)定：“定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)不得收取任何管理費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的財(cái)政體制列支“。按照文件要求，定點(diǎn)屠宰辦不得在收取任何管理費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)的籌集我們的想法是，借鑒毗鄰縣（市）的做法，政府財(cái)政給一部分，其余部分按收費(fèi)總額的百分比提取。只有這樣，才能保證管理有機(jī)構(gòu)、人員有編制、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，才能做好日常市場(chǎng)生豬屠宰監(jiān)管工作。三是采取先縣城區(qū)，后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，分批逐步在全縣推行生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。在縣城區(qū)啟動(dòng)，鞏固定點(diǎn)屠宰的基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)，制定方案，簽定責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，建立執(zhí)法管理隊(duì)伍，合理布設(shè)屠宰場(chǎng)點(diǎn)。四是堅(jiān)持抓典型。對(duì)一貫守法經(jīng)營(yíng)、講求誠(chéng)信的屠商，發(fā)放信譽(yù)標(biāo)示牌，以示鼓勵(lì)，引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)極少數(shù)違法經(jīng)營(yíng)、私屠亂宰、欺行霸市，出售不合格豬肉的屠商，堅(jiān)決依法查處，在社會(huì)上和新聞媒體上公開(kāi)曝光。對(duì)抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，堅(jiān)決依法打擊，凡觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。通過(guò)上述措施，持之以恒地將生豬定點(diǎn)屠宰管理工作抓下去，抓出成效。

二00八年七月十六日

第四篇：平遙縣屠宰管理工作責(zé)任書(shū)交通局

平遙縣豬肉質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省市關(guān)于開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)精神，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，強(qiáng)化豬肉

質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管的防控打擊體系，全面提高我縣肉食品安全保障水平，確保全縣人民群眾食肉安全，縣政府決定實(shí)行豬肉質(zhì)量安全工作責(zé)任制，現(xiàn)與縣交通局簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

一、加強(qiáng)對(duì)豬肉質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣交通局一把手為本部門(mén)豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

二、建立健全本部門(mén)的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。根據(jù)本單位所擔(dān)負(fù)的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),制定工作目標(biāo),并將任務(wù)落實(shí)到各科室，同時(shí)制訂配套的考核獎(jiǎng)懲辦法。

三、在路查、巡查執(zhí)法中，負(fù)責(zé)堵截暫扣運(yùn)輸死豬及不合格肉品的車(chē)輛，移交或會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處，形成內(nèi)打外堵的防范體系，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)上嚴(yán)防不合格肉品進(jìn)入流通和消費(fèi)市場(chǎng)。

四、加強(qiáng)信息溝通，每月向縣定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送本部門(mén)在豬肉食品安全監(jiān)管工作方面的執(zhí)法情況、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、建議等信息2篇以上。

五、積極配合有關(guān)部門(mén)依法打擊私屠濫宰、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格肉品的違法行為，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，否則追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、創(chuàng)新肉食品安全監(jiān)管，積極探索和建立肉食品安全整治長(zhǎng)效機(jī)制。

七、本責(zé)任書(shū)一式二份，自簽訂之日起生效。

平遙縣人民政府平遙縣交通局

（簽字）（簽字）

二○一一年二月二十四日

第五篇：平遙縣屠宰管理工作責(zé)任書(shū)工商局

介休市豬肉質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省市關(guān)于開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)精神，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，強(qiáng)化豬肉

質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管的防控打擊體系，全面提高我市肉食品安全保障水平，確保全市人民群眾食肉安全，市政府決定實(shí)行豬肉質(zhì)量安全工作責(zé)任制，現(xiàn)與市工商局簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

一、加強(qiáng)對(duì)豬肉質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市工商局一把手為本部門(mén)豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

二、建立健全本部門(mén)的豬肉質(zhì)量安全責(zé)任制。根據(jù)本單位所擔(dān)負(fù)的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),制定工作目標(biāo),并將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商管理所，同時(shí)制訂配套的考核獎(jiǎng)懲辦法。

三、嚴(yán)厲查處肉品經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)銷(xiāo)售無(wú)“三章、兩證”（定點(diǎn)屠宰

專(zhuān)用章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)章、動(dòng)物檢疫章、動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證）的白條肉、注水肉、病害肉等違法行為，確

保我市流通市場(chǎng)銷(xiāo)售的生豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

四、依法查處流通領(lǐng)域無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，清理規(guī)范肉品經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)的主體資格，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保100%的豬肉及其它肉類(lèi)食品檢疫上市、亮證經(jīng)營(yíng)、無(wú)檢下架。加強(qiáng)對(duì)外阜肉的排查管理，協(xié)同畜牧部門(mén)對(duì)進(jìn)入我市的外阜肉實(shí)行嚴(yán)格抽檢，禁止不合格外阜肉進(jìn)入我市流通市場(chǎng)。

五、組織開(kāi)展肉食品安全大檢查。對(duì)流通領(lǐng)域中容易發(fā)生肉

食品安全事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，排除肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全隱患。

六、深入推進(jìn)流通領(lǐng)域肉食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案，明確工作內(nèi)容和目標(biāo)，做到專(zhuān)項(xiàng)整治有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。

七、加強(qiáng)信息溝通，每月向市定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送本部門(mén)在豬肉食品安全監(jiān)管工作方面的執(zhí)法情況、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、建議等信息2篇以上。

八、對(duì)群眾投訴舉報(bào)的流通領(lǐng)域的肉食品安全問(wèn)題，要及時(shí)受理并組織查處；對(duì)市定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)組督辦的案件，必須及時(shí)組織查處，并及時(shí)書(shū)面報(bào)告處理情況。

九、積極配合有關(guān)部門(mén)依法打擊私屠濫宰、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格肉品的違法行為，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，否則追究有關(guān)人員的責(zé)任。

十、創(chuàng)新肉食品安全監(jiān)管，積極探索和建立流通領(lǐng)域肉食品安全整治長(zhǎng)效機(jī)制。

十一、本責(zé)任書(shū)一式二份，自簽訂之日起生效。

介休市人民政府介休市工商局

（簽字）（簽字）

二○一一年二月二十四日