第一篇：十禁令、十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無(wú)證無(wú)照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)建設(shè)礦井，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)整頓達(dá)不到要求的礦井，要提請(qǐng)地方人民政府依法關(guān)閉取締。

二、禁止核準(zhǔn)建設(shè)30萬(wàn)噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬(wàn)噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項(xiàng)目

“十二五”期間，煤炭行業(yè)管理部門(mén)要一律停止核準(zhǔn)30萬(wàn)噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬(wàn)噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項(xiàng)目；已批在建的同類(lèi)礦井項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家瓦斯防治相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)重新組織審查其初步設(shè)計(jì)，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設(shè)。

三、禁止應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》(安監(jiān)總煤裝?2011?163號(hào))，應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并進(jìn)行抽采效果評(píng)判，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達(dá)標(biāo)的突出煤層進(jìn)行采掘活動(dòng)

突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國(guó)家 安全監(jiān)管總局令第19號(hào))，建立防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，實(shí)現(xiàn)防突效果達(dá)標(biāo)，否則一律依法停產(chǎn)整頓，并依法嚴(yán)厲處罰；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的，一律依法關(guān)閉。

五、禁止9萬(wàn)噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評(píng)估擅自組織生產(chǎn)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行9萬(wàn)噸/年及以下突出礦井停產(chǎn)整頓的要求，未經(jīng)評(píng)估的不得進(jìn)行采掘活動(dòng)；凡是經(jīng)評(píng)估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產(chǎn)整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并或重組，否則一律依法關(guān)閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)?2011?26號(hào))關(guān)于“瓦斯超限，立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的，一律依法停產(chǎn)整頓；凡是1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的，一律依法關(guān)閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級(jí)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》(安監(jiān)總煤裝?2011?162號(hào))，發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、符合瓦斯等 級(jí)升級(jí)條件的礦井應(yīng)及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，落實(shí)瓦斯防治措施，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

八、禁止礦井在安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，安裝礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

九、禁止采掘工作面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格礦井通風(fēng)管理，做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

十、禁止使用國(guó)家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度，及時(shí)淘汰不合格的電氣設(shè)備，嚴(yán)防電氣失爆，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

嚴(yán)格執(zhí)行“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定

1、要落實(shí)煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)輪流值班值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)告及應(yīng)急值守制度，嚴(yán)禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突出險(xiǎn)情時(shí)機(jī)。

2、要執(zhí)行煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格做到礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，嚴(yán)禁工人在帶班領(lǐng)導(dǎo)和跟班干部不到位的情況 下下井作業(yè)。

3、要落實(shí)掛牌責(zé)任人的工作職責(zé)，嚴(yán)格以對(duì)所掛牌人員進(jìn)行定期安全檢查，嚴(yán)禁在檢查過(guò)程 中敷衍了事或走過(guò)場(chǎng)。

4、要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管“五人小組”包保責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施不間斷的巡回安全檢查，嚴(yán)禁因私自放松檢查或減少檢查出現(xiàn)煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象。

5、要落實(shí)培訓(xùn)考核和持證上崗制度，嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和全員日常培訓(xùn)，嚴(yán)禁示持證人員上崗和未培訓(xùn)人員入井。

6、在強(qiáng)化煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)和班組的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)禁搶時(shí)間、趕任務(wù)突擊組織生產(chǎn)以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。

7、要強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格定期組織、深入排查治理安全隱患，嚴(yán)禁存在重大安全隱患仍進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)。

8、要加強(qiáng)礦井安全管理，嚴(yán)格按照“優(yōu)化采掘銜接、保持正規(guī)循環(huán)“的原則組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)。

9、要加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方面安全責(zé)任，嚴(yán)禁掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工單位進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目施工以及“趕工期、搶進(jìn)度”等行為。

10、煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，嚴(yán)格做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正?！?，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超期等情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)。

11、要加大煤礦瓦斯防治力度，嚴(yán)格對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)禁在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)和“兩個(gè)四位一體”防突措施不到位的情況下組織生產(chǎn)作業(yè)。

12、要認(rèn)真執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理規(guī)定，嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序，嚴(yán)禁在礦井水文地質(zhì)情況不明、探入水隊(duì)伍不健全或探放水措施不落實(shí)的情況下進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)。

13、要加強(qiáng)礦井停產(chǎn)檢修的安全管理，嚴(yán)格制定停產(chǎn)檢修方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁在檢修方案未批準(zhǔn)、安全措施不到位或安全責(zé)任不明確等情況下組織檢修。

14、要加強(qiáng)礦井停產(chǎn)期間的安全管理，嚴(yán)格做好正常的通風(fēng)、排水、巷道維護(hù)等工作，嚴(yán)禁借通風(fēng)、排水或巷道維修等名義組織施工或生產(chǎn)。

15、要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)以及“邊整頓、邊生產(chǎn)”等行為。

第二篇：十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

各市煤炭工業(yè)局，各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政辦發(fā)電〔2011〕194號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，切實(shí)將《通知》中的“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”作為一項(xiàng)特別規(guī)定，全面加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作，特提以下要求。

一、要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。各級(jí)煤炭部門(mén)和各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》中關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定，在元旦和春節(jié)之前，對(duì)照特別規(guī)定組織全面檢查，認(rèn)真排查不符合特別規(guī)定的行為以及各類(lèi)安全隱患，不得違反特別規(guī)定組織建設(shè)和生產(chǎn)，確保元旦和春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

二、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)煤炭部門(mén)要切實(shí)履行煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。在檢查時(shí)不得打招呼、不得發(fā)通知、不得定時(shí)間、不得約地點(diǎn)，重點(diǎn)采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、夜間突查、跟蹤回查等有效方式，加強(qiáng)對(duì)特別規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省煤炭廳將對(duì)全省各級(jí)煤炭部門(mén)、各煤炭企業(yè)執(zhí)行特別規(guī)定的情況進(jìn)行突擊抽查。

三、要依法實(shí)施處罰。各級(jí)煤炭部門(mén)要加大行政處罰力度，在檢查中發(fā)現(xiàn)違反《通知》中“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定的，一律以重大安全生產(chǎn)隱患對(duì)待，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)企業(yè)處200萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令停工停產(chǎn)整頓；對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分建議，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按干部管理權(quán)限落實(shí)。

附件：山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知（晉政辦發(fā)電〔2011〕194號(hào)）

各市、縣人民政府，省直有關(guān)單位：

元旦、春節(jié)將至，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織安排好煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故發(fā)生。為了切實(shí)加強(qiáng)這一工作，現(xiàn)就做好元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、要落實(shí)煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)輪流值班值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)告及應(yīng)急值守制度，嚴(yán)禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)機(jī)。

二、要執(zhí)行煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格做到礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，嚴(yán)禁工人在帶班領(lǐng)導(dǎo)和跟班干部不到位的情況下下井作業(yè)。

三、要落實(shí)掛牌責(zé)任人的工作職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)所掛牌礦井進(jìn)行定期安全檢查，嚴(yán)禁在檢查過(guò)程中敷衍了事或走過(guò)場(chǎng)。

四、要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管“五人小組”包保責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施不間斷的巡回安全檢查，嚴(yán)禁因私自放松檢查或減少檢查出現(xiàn)煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象。

五、要落實(shí)培訓(xùn)考核和持證上崗制度，嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和全員日常培訓(xùn)，嚴(yán)禁未持證人員上崗和未培訓(xùn)人員入井。

六、要強(qiáng)化煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)和班組的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)禁搶時(shí)間、趕任務(wù)突擊組織生產(chǎn)以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。

七、要強(qiáng)化建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格定期組織、深入排查治理安全隱患，嚴(yán)禁存在重大安全隱患仍進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)。

八、要加強(qiáng)生產(chǎn)礦井安全管理，嚴(yán)格按照“優(yōu)化采掘銜接、保持正規(guī)循環(huán)”的原則組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)。

九、要加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)禁掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工單位進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目施工以及“趕工期、搶進(jìn)度”等行為。

十、煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，嚴(yán)格做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正常”，嚴(yán)禁在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限等情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)。

十一、要加大煤礦瓦斯防治力度，嚴(yán)格對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)禁在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)和“兩個(gè)四位一體”防突措施不到位的情況下組織生產(chǎn)作業(yè)。

十二、煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理規(guī)定，嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序，嚴(yán)禁在礦井水文地質(zhì)情況不明、探放水隊(duì)伍不健全或探放水措施不落實(shí)的情況下進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)。

十三、要加強(qiáng)停產(chǎn)檢修礦井安全管理，嚴(yán)格制定停產(chǎn)檢修方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁在檢修方案未批準(zhǔn)、安全措施不到位或安全責(zé)任不明確等情況下組織檢修。

十四、要加強(qiáng)停工停產(chǎn)礦井的安全管理，嚴(yán)格做好正常的通風(fēng)、排水、巷道維護(hù)等工作，嚴(yán)禁借通風(fēng)、排水或巷道維護(hù)等名義組織施工或生產(chǎn)。

十五、要認(rèn)真組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及“邊整頓、邊生產(chǎn)”等行為。

各級(jí)煤炭部門(mén)和各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。凡違反上述有關(guān)規(guī)定的，一律以重大安全生產(chǎn)隱患對(duì)待，由煤炭部門(mén)依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)企業(yè)處200萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令停工停產(chǎn)整頓；對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分建議，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按干部管理權(quán)限落實(shí)。對(duì)發(fā)生事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的法律責(zé)任；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

山西省人民政府辦公廳

二〇一一年十二月十九日

第三篇：十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤安發(fā)[2011]1719號(hào)

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)

工作的通知》的通知

各市煤炭工業(yè)局，各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政辦發(fā)電〔2011〕194號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，切實(shí)將《通知》中的“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”作為一項(xiàng)特別規(guī)定，全面加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作，特提以下要求。

一、要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。各級(jí)煤炭部門(mén)和各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》中關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定，在元旦和春節(jié)之前，對(duì)照特別規(guī)定組織全面檢查，認(rèn)真排查不符合特別規(guī)定的行為以及各類(lèi)安全隱患，不得違反特別規(guī)定組織建設(shè)和生產(chǎn)，確保元旦和春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

二、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)煤炭部門(mén)要切實(shí)履行煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。在檢查時(shí)不得打招呼、不得發(fā)通知、不得定時(shí)間、不得約地點(diǎn)，重點(diǎn)采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、夜間突查、跟蹤回查等有效方式，加強(qiáng)對(duì)特別規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省煤炭廳將對(duì)全省各級(jí)煤炭部門(mén)、各煤炭企業(yè)執(zhí)行特別規(guī)定的情況進(jìn)行突擊抽查。

三、要依法實(shí)施處罰。各級(jí)煤炭部門(mén)要加大行政處罰力度，在檢查中發(fā)現(xiàn)違反《通知》中“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定的，一律以重大安全生產(chǎn)隱患對(duì)待，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)企業(yè)處200萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令停工停產(chǎn)整頓；對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分建議，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按干部管理權(quán)限落實(shí)。

附件：山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知（晉政辦發(fā)電〔2011〕194號(hào)）二〇一一年十二月二十日

主題詞：煤礦 安全生產(chǎn) 特別規(guī)定 通知

抄送：平朔煤炭工業(yè)公司，山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司。

山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 2011年12月20日印發(fā) 附件：

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦

安全生產(chǎn)工作的通知 晉政辦發(fā)電〔2011〕194號(hào)

各市、縣人民政府，省直有關(guān)單位： 元旦、春節(jié)將至，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織安排好煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故發(fā)生。為了切實(shí)加強(qiáng)這一工作，現(xiàn)就做好元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、要落實(shí)煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)輪流值班值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)告及應(yīng)急值守制度，嚴(yán)禁在值班值守期間以任何事由不在崗、不在位延誤處置突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)機(jī)。

二、要執(zhí)行煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格做到礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，嚴(yán)禁工人在帶班領(lǐng)導(dǎo)和跟班干部不到位的情況下下井作業(yè)。

三、要落實(shí)掛牌責(zé)任人的工作職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)所掛牌礦井進(jìn)行定期安全檢查，嚴(yán)禁在檢查過(guò)程中敷衍了事或走過(guò)場(chǎng)。

四、要強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管“五人小組”包保責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施不間斷的巡回安全檢查，嚴(yán)禁因私自放松檢查或減少檢查出現(xiàn)煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象。

五、要落實(shí)培訓(xùn)考核和持證上崗制度，嚴(yán)格“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和全員日常培訓(xùn)，嚴(yán)禁未持證人員上崗和未培訓(xùn)人員入井。

六、要強(qiáng)化煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)和班組的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)禁搶時(shí)間、趕任務(wù)突擊組織生產(chǎn)以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。

七、要強(qiáng)化建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格定期組織、深入排查治理安全隱患，嚴(yán)禁存在重大安全隱患仍進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)。

八、要加強(qiáng)生產(chǎn)礦井安全管理，嚴(yán)格按照“優(yōu)化采掘銜接、保持正規(guī)循環(huán)”的原則組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)。

九、要加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)禁掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工單位進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目施工以及“趕工期、搶進(jìn)度”等行為。

十、煤礦企業(yè)要加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，嚴(yán)格做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正常”，嚴(yán)禁在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限等情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)。

十一、要加大煤礦瓦斯防治力度，嚴(yán)格對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)禁在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)和“兩個(gè)四位一體”防突措施不到位的情況下組織生產(chǎn)作業(yè)。

十二、煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理規(guī)定，嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序，嚴(yán)禁在礦井水文地質(zhì)情況不明、探放水隊(duì)伍不健全或探放水措施不落實(shí)的情況下進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)。

十三、要加強(qiáng)停產(chǎn)檢修礦井安全管理，嚴(yán)格制定停產(chǎn)檢修方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁在檢修方案未批準(zhǔn)、安全措施不到位或安全責(zé)任不明確等情況下組織檢修。

十四、要加強(qiáng)停工停產(chǎn)礦井的安全管理，嚴(yán)格做好正常的通風(fēng)、排水、巷道維護(hù)等工作，嚴(yán)禁借通風(fēng)、排水或巷道維護(hù)等名義組織施工或生產(chǎn)。

十五、要認(rèn)真組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及“邊整頓、邊生產(chǎn)”等行為。

各級(jí)煤炭部門(mén)和各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。凡違反上述有關(guān)規(guī)定的，一律以重大安全生產(chǎn)隱患對(duì)待，由煤炭部門(mén)依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)企業(yè)處200萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令停工停產(chǎn)整頓；對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分建議，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按干部管理權(quán)限落實(shí)。對(duì)發(fā)生事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的法律責(zé)任；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

山西省人民政府辦公廳 二〇一一年十二月十九日

第四篇：十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁“兩節(jié)”期間

運(yùn)裕公司關(guān)于貫徹落實(shí)“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定切實(shí)做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知

公司所屬各部門(mén)、各隊(duì)組：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府【2011】194號(hào)文件的通知精神，切實(shí)將通知中的?十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁?作為特別規(guī)定，全面加強(qiáng)?兩節(jié)?期間公司的安全生產(chǎn)工作，做出下列安排：

一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行規(guī)定

1.這一周各隊(duì)組、各部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自組織對(duì)員工貫徹學(xué)習(xí)?十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁?的特別規(guī)定，學(xué)習(xí)后要人人簽字。對(duì)未上班人員，在上班前要補(bǔ)學(xué)特別規(guī)定，并簽字。

2.各隊(duì)組、部門(mén)學(xué)習(xí)后要制定出貫徹落實(shí)?十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁?的工作安排，22日前以書(shū)面形式交回安監(jiān)處。

二、認(rèn)真組織落實(shí)?十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁?特別規(guī)定。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班和調(diào)度指揮。公司每天必須有一名副總師以上領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)技術(shù)部科級(jí)以上管理人員配套值班，各部門(mén)每天必須有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班，24小時(shí)堅(jiān)守崗位，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)及職工生活中存在的問(wèn)題，嚴(yán)禁離崗和在崗期間飲酒。兩節(jié)期間公司所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)不得外出，如遇特殊情況必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離礦外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度，嚴(yán)禁在值班期間以任何事由脫崗、離崗，特別是因失職造成延誤處理突發(fā)事件的情況，公司要追究相關(guān)管理人員職責(zé)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。公司領(lǐng)導(dǎo)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班下井的調(diào)度令》（【2010】27號(hào)），加強(qiáng)對(duì)井下重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和不放心地點(diǎn)的監(jiān)督檢查。公司每班必須有副總師以上領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配套跟班，帶班下井管理人員必須做到與工人同下井、同升井，現(xiàn)場(chǎng)做好交接班，堅(jiān)持班中?三匯報(bào)?，當(dāng)班無(wú)帶班領(lǐng)導(dǎo)下井，工人有權(quán)不下井，且要嚴(yán)肅考核有關(guān)管理人員。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持入井摘掛牌制度，嚴(yán)禁他人代替摘掛入井牌，調(diào)度中心要做好記錄。嚴(yán)禁帶班期間走過(guò)場(chǎng)，查隱患敷衍了事，凡是經(jīng)過(guò)路線出現(xiàn)安全隱患或較大安全事故要倒追究帶班人員的相關(guān)責(zé)任。

4、引深‘干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)’活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。特別是節(jié)日期間各級(jí)包保培訓(xùn)干部要與包保對(duì)象常見(jiàn)面，并掌握包保對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于安全不放心的人員及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的談心教育和身心調(diào)試。

5、加強(qiáng)隊(duì)組?兩長(zhǎng)一員?（跟班隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)和安全員）跟班上崗管理。凡是?兩長(zhǎng)一員?不全的隊(duì)組，一律不得入井，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律管理，杜絕搶時(shí)間、搶任務(wù)、搶早上井的?三搶?行為，井下隊(duì)組要落實(shí)好集體下井、集體收工上井的紀(jì)律。

6、加強(qiáng)隱患排查處理的閉合管理，徹底消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)不安全因素。按照集團(tuán)公司和晉東公司要求，科級(jí)以上管理人員和安監(jiān)人員上崗要攜帶隱患排查表，將發(fā)現(xiàn)的隱患上井后上?三定?表，在隱患排查會(huì)上落實(shí)整改，并有專(zhuān)人按期復(fù)查。

7、嚴(yán)格按照?優(yōu)化采掘銜接、保持正規(guī)循環(huán)?的原則組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)。

8、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)的施工單位在公司內(nèi)施工作業(yè)。

9、加強(qiáng)?一通三防?管理，嚴(yán)格做到?系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、監(jiān)控正常?，嚴(yán)禁在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限等情況下作業(yè)生產(chǎn)，如有異常要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度，不得以任何理由出現(xiàn)瓦期超限而盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象。

10、嚴(yán)格高瓦斯礦井實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)禁在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的情況下組織生產(chǎn)作業(yè)。

11、要認(rèn)真執(zhí)行?有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采?的防治水管理規(guī)定，嚴(yán)禁礦井水文地質(zhì)情況不明，放水措施不落實(shí)的情況下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

13、加強(qiáng)停產(chǎn)期間的安全管理，嚴(yán)格做好正常通風(fēng)、排水、巷道頂板等管理工作，嚴(yán)禁在停產(chǎn)期間以各種原因組織生產(chǎn)。

14、認(rèn)真組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)有關(guān)部門(mén)和人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的采、掘工作面進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

三、落實(shí)實(shí)施處罰。

安監(jiān)處牽頭加大對(duì)違反?十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁?特別規(guī)定的處罰力度，對(duì)有違反特別規(guī)定的相關(guān)部門(mén)、隊(duì)組及人員依據(jù)省廳【2012】194號(hào)、集團(tuán)公司[2012]24號(hào)及公司【2012】13號(hào)文件進(jìn)行考核，給予嚴(yán)肅處罰，并進(jìn)行通報(bào)。

公司安監(jiān)處。

O一二年元月十五日

二

第五篇：08十五嚴(yán)格十五嚴(yán)禁

山西汾西正幫煤

文件

業(yè)有限責(zé)任公司

汾幫辦發(fā)[2012]08號(hào)

關(guān)于在全礦范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)山西焦煤

《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》等三項(xiàng)制度活動(dòng)的通知

公司所屬各單位：

根據(jù)孝義公司[2012]13號(hào)文件及山西省人民政府晉辦發(fā)[2011]194號(hào)《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》詳細(xì)闡述了“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容：山西焦煤發(fā)[2012]83號(hào)關(guān)于印發(fā)《事故處理和調(diào)查處理制度》等三項(xiàng)制度的通知，這些新出臺(tái)的安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)深入指導(dǎo)我礦的安全生產(chǎn)，具有重要的指導(dǎo)意義。為加快我礦基建和生產(chǎn)建設(shè)，夯實(shí)我礦的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，達(dá)到提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全綜合素質(zhì)的目的，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定，在全礦范圍內(nèi)立即掀起學(xué)習(xí)山西省“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”等安全生產(chǎn)管理制度和山西焦煤《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》等三項(xiàng)制度的活動(dòng)。礦成立領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)：閆永林

常務(wù)副組長(zhǎng)：高秋拴 張世攀

成 員：董 偉 郭銀喜 梁桂林 張桂平及各部門(mén)負(fù)責(zé)人

一、主要學(xué)習(xí)山西省“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”山西焦煤印發(fā)《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》《安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度》《“安全紅線”管理制度》

二、領(lǐng)導(dǎo)干部利用早調(diào)會(huì)、班前會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，各組隊(duì)利用班前會(huì)、周二、周五例會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，三、要求各單位、各部門(mén)認(rèn)真組織全體職工采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，要有組織學(xué)習(xí)方案和記錄，屆時(shí)勞資要組織各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查。

四、3月10前礦將組織進(jìn)行全員考試，考試結(jié)果將給予公布，并進(jìn)行獎(jiǎng)罰通報(bào)。注：具體時(shí)間另行通知

二O一二年三月三日

主題詞：學(xué)習(xí)事故處理與調(diào)查報(bào)告 通知 抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)及所屬各單位 山西汾西正幫煤業(yè)有限責(zé)任公司 2012年3月3日印發(fā) 校對(duì)：屈玉生 共印 28 份