第一篇：建章立制 規(guī)范管理 認(rèn)真落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度

建章立制 規(guī)范管理 認(rèn)真落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度

發(fā)布時(shí)間:2006-06-15來(lái)源：浙江林業(yè)網(wǎng)

我市從2001年開(kāi)始實(shí)施國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，并同時(shí)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)。五年來(lái)，在省林業(yè)廳的直接指導(dǎo)幫助下，先后開(kāi)展了公益林區(qū)劃界定、重點(diǎn)公益林界定、森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度落實(shí)、生態(tài)公益林管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等一系列工作，建立了一套較為完備的生態(tài)公益林保護(hù)管理制度，初步構(gòu)建了“戶(hù)籍”體系、政策體系、管護(hù)體系、補(bǔ)償金管理體系和信息管理體系等“五大體系”，使公益林得到有效保護(hù)，補(bǔ)償資金得到較好落實(shí)。2004年起，全市實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)公益林61.7萬(wàn)畝，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和林場(chǎng)的7218個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，每年落實(shí)補(bǔ)償資金400多萬(wàn)元，資金撥付率達(dá)100%，公益林受損面積控制在0.5‰以?xún)?nèi)?，F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下：

一、細(xì)致界定，建立詳實(shí)的公益林“戶(hù)籍”體系

公益林建設(shè)能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵之一是區(qū)劃界定是否準(zhǔn)確到戶(hù)，我們把山場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)戶(hù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系稱(chēng)為“戶(hù)籍”。為建立準(zhǔn)確的“戶(hù)籍”體系，我們?cè)诠媪纸缍ㄟ^(guò)程中實(shí)行了分戶(hù)認(rèn)定與界定公示制度，對(duì)每塊山場(chǎng)所涉及的經(jīng)營(yíng)單位（包括農(nóng)戶(hù)）逐一簽署界定意向書(shū)，各經(jīng)營(yíng)單位全部同意界定并對(duì)界定面積無(wú)異議的方可明確為擬界定山場(chǎng)。擬界定山場(chǎng)確定后，將界定意向書(shū)在本村予以公示，公示結(jié)果無(wú)異議的才正式簽訂界定書(shū)。這樣，既充分尊重群眾意愿，又有效避免了因山場(chǎng)界址不清引發(fā)的各類(lèi)糾紛，形成了一個(gè)比較穩(wěn)定的、山與戶(hù)一一對(duì)應(yīng)的公益林“戶(hù)籍”系統(tǒng)，為下一步公益林管護(hù)和補(bǔ)償資金發(fā)放等奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建章立制，建立規(guī)范的公益林政策體系

政策體系是公益林建設(shè)的重要保障。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神，我市先后出臺(tái)了《江山市生態(tài)公益林建設(shè)綱要》、《江山市生態(tài)公益林實(shí)施細(xì)則》、《江山市生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》、《重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)實(shí)施方案》、《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，明確了公益林規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、資金補(bǔ)助、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)勵(lì)等一系列政策，使整個(gè)工作有章可循，達(dá)到“用好錢(qián)、管好林”的工作目標(biāo)。

三、分級(jí)管理，建立網(wǎng)絡(luò)化管護(hù)體系

公益林管護(hù)實(shí)行市管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、村管護(hù)林員、護(hù)林員管山場(chǎng)的四級(jí)管理制度，形成一個(gè)完整的管理網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)行單位責(zé)任制與個(gè)人監(jiān)管相結(jié)合的雙軌考核制度。

市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村（或其他管護(hù)組織）簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任制考核?？己说闹饕獌?nèi)容是公益林管護(hù)成效、管護(hù)制度落實(shí)情況和資金使用和管理情況。近幾年每年都安排10萬(wàn)元用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并把考核結(jié)果作為資金發(fā)放的重要依據(jù)。

同時(shí)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備監(jiān)管員，市級(jí)監(jiān)管員分片監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員監(jiān)管護(hù)林員的工作。市林業(yè)主管部門(mén)與市級(jí)監(jiān)管員簽訂監(jiān)管責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管員簽訂監(jiān)管責(zé)任書(shū)，各行政村（或其他管護(hù)組織）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員共同與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同，層層落實(shí)責(zé)任制，將每個(gè)公益林小班的管護(hù)及監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人。監(jiān)管員每季至少開(kāi)展一次全面監(jiān)管活動(dòng)，活動(dòng)情況作記錄備查；護(hù)林員實(shí)行天天巡山制度，并填記巡山記錄本備查。全市共劃分5個(gè)市級(jí)監(jiān)管責(zé)任區(qū)、67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管責(zé)任區(qū)，組建了176支護(hù)林隊(duì)，安排護(hù)林員488人。為協(xié)調(diào)兩個(gè)大型水庫(kù)移民山場(chǎng)的公益林管護(hù)，市里還專(zhuān)門(mén)成立了大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)山場(chǎng)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了4個(gè)專(zhuān)門(mén)護(hù)林委員會(huì)，招聘護(hù)林員47人。

基層護(hù)林組織多數(shù)以村為單位，有的以幾個(gè)村聯(lián)合護(hù)林，也有的實(shí)行委托護(hù)林（主要是插花山和移民山）。護(hù)林員隊(duì)伍由各基層護(hù)林組織負(fù)責(zé)組建，按嚴(yán)格的條件進(jìn)行公開(kāi)選拔。護(hù)林員上崗前由市林業(yè)局統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格者發(fā)給護(hù)林員證，做到持證上崗。

四、資金直撥，建立封閉式的補(bǔ)償金發(fā)放及管理體系

2005年起，公益林補(bǔ)償資金管理按省里的新規(guī)定執(zhí)行。上級(jí)撥入資金存入國(guó)庫(kù)，由市財(cái)政配套后將損失性補(bǔ)助和管護(hù)費(fèi)直撥到用款單位，將三項(xiàng)費(fèi)用和管理費(fèi)用撥到市林業(yè)局統(tǒng)籌使用。具體辦法是：

補(bǔ)償性資金按7元/畝下達(dá)給農(nóng)戶(hù)和護(hù)林組織，由市財(cái)政委托市信用聯(lián)社直接撥付，損失性補(bǔ)助直撥到經(jīng)營(yíng)者存款賬戶(hù)，對(duì)沒(méi)有個(gè)人存款賬戶(hù)的，提供身份證號(hào)碼及相關(guān)證明后統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人經(jīng)營(yíng)山場(chǎng)5元/畝，集體、國(guó)有山場(chǎng)4元/畝，全市2005年實(shí)際發(fā)放總額238.9萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶(hù)和單位7218個(gè)。

護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)則直撥至護(hù)林機(jī)構(gòu)，單獨(dú)建帳管理，全市2005年實(shí)撥154.2萬(wàn)元，涉及176個(gè)管護(hù)組織。兩項(xiàng)合計(jì)393.1萬(wàn)元，撥付率100%。為確保管護(hù)費(fèi)的規(guī)范使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員要對(duì)管護(hù)費(fèi)的支出把關(guān)，未經(jīng)監(jiān)管員認(rèn)可簽字不得支出管護(hù)費(fèi)。

“三項(xiàng)費(fèi)用”則根據(jù)實(shí)際需要列支。

管理費(fèi)主要用于宣傳、會(huì)議、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等。

五、建檔立案，建立電子化的信息管理體系

重點(diǎn)公益林資源數(shù)據(jù)、“戶(hù)籍”檔案、資金發(fā)放、數(shù)據(jù)更新等數(shù)據(jù)量都很大，電子化管理勢(shì)在必行。在省廳的安排下，由國(guó)家林業(yè)局資源監(jiān)測(cè)中心、浙江林學(xué)院等單位幫助開(kāi)發(fā)了一套管理系統(tǒng)。將公益林屬性數(shù)據(jù)、地理信息和管理資料全部輸入了電腦，并按照公益林管理要求開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)查詢(xún)、圖形顯示、數(shù)據(jù)更新與編輯等功能，實(shí)現(xiàn)了方便、快捷、高效、準(zhǔn)確的管理要求。

以上是我市在重點(diǎn)公益林建設(shè)工作中所做的一些探索，以此拋磚引玉，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同行多多指教。

第二篇：《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

地區(qū)林業(yè)局：

根據(jù)林資［］3號(hào)《關(guān)于開(kāi)展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號(hào)文件要求，我局對(duì)-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況匯報(bào)如下：

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1395550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)347750元、公

益林管護(hù)交通工具70000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1495550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)447750元、公益林管護(hù)交通工具

70000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出641000元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出571000元。②公益林管護(hù)交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出1372600元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出1171700元。②公共管護(hù)支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（營(yíng)造林資金）300000元，暫時(shí)在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)結(jié)余，營(yíng)造林工程正在實(shí)施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時(shí)在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)結(jié)余，此項(xiàng)工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)人員管理情況：

我縣胡楊林管理站招聘護(hù)林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒(méi)有一個(gè)中心站和4個(gè)管護(hù)站，均建立健全了森林資源檔案，目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位，共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)55份，巡護(hù)記錄填寫(xiě)全面，規(guī)范，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。

我縣招聘護(hù)林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個(gè)管護(hù)站負(fù)責(zé)人與胡楊站站長(zhǎng)簽訂了管護(hù)責(zé)任書(shū)，胡楊林管理站站長(zhǎng)與林業(yè)局局長(zhǎng)，林業(yè)局局長(zhǎng)與政府縣長(zhǎng)分別簽訂了責(zé)任書(shū)。各管護(hù)站檔案齊全，管理規(guī)范，目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)落實(shí)到位，巡護(hù)記錄均按照地區(qū)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了整改，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

新建管護(hù)站一個(gè)，維修中心站一個(gè)，新建管護(hù)站2個(gè)，安放標(biāo)志牌6面，安放宣傳牌28個(gè)，訂做警示牌30個(gè)，其中已安放20個(gè)，另一個(gè)中心站招投標(biāo)手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開(kāi)工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范。

縣林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金期間，無(wú)擠占、挪用、占用情況，嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)自查，存在的問(wèn)題有：

1、管護(hù)人員工資較低

2、補(bǔ)助基金不能及時(shí)撥付到實(shí)施單位，造成國(guó)家公益林管護(hù)工作相對(duì)滯后。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我局將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣吖茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及公益林管護(hù)員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國(guó)家公益林管護(hù)工作。

附表：

1、生態(tài)效益補(bǔ)償基金支出

情況匯總表

2、重點(diǎn)公益林管護(hù)情況匯總表

3、生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支余情況自查表

4、違紀(jì)資金情況匯總表

縣林業(yè)局

3月10日

第三篇：森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

土地總面積530.14萬(wàn)畝，林業(yè)經(jīng)營(yíng)面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類(lèi)區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點(diǎn)生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門(mén)同意，我縣在上游、新興兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積33,930畝，試點(diǎn)補(bǔ)償資金16.9萬(wàn)元。半年來(lái)，我們?cè)谑∈辛謽I(yè)、財(cái)政部門(mén)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。

一、高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)保證森林生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)

森林生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)新的工作任務(wù)，試點(diǎn)工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動(dòng)力和機(jī)制問(wèn)題。為此，我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng), 林業(yè)局、財(cái)政局局長(zhǎng)為成員的森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點(diǎn)工作辦公室。二是認(rèn)真宣傳?？h林業(yè)局局長(zhǎng)發(fā)表了專(zhuān)題電視講話，宣傳口號(hào)在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出一個(gè)月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補(bǔ)償公告，依安信息報(bào)開(kāi)辟了專(zhuān)題板面，在碾北公路明顯處和兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)同時(shí)分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)林場(chǎng)張貼標(biāo)語(yǔ)和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開(kāi)的森林防火工作會(huì)議、4月13日召開(kāi)的林業(yè)工作會(huì)議和6月10日林業(yè)推進(jìn)工作會(huì)議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償分別做了進(jìn)一步的專(zhuān)題部署。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，全面推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作規(guī)范化開(kāi)展

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營(yíng)者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作能否有序進(jìn)行。因此，我們?cè)谕怀鲋攸c(diǎn)和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。

一是突出管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，把好護(hù)林責(zé)任人員準(zhǔn)入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護(hù)工作和選擇合格的護(hù)林責(zé)任人員是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)公開(kāi)招聘專(zhuān)職護(hù)林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場(chǎng)正式職工優(yōu)先報(bào)名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀(jì)檢委監(jiān)考,進(jìn)行文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林責(zé)任人員和兩名管護(hù)管理人員。

二是實(shí)施了“兩書(shū)兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護(hù)經(jīng)營(yíng)關(guān)。為改變過(guò)去經(jīng)營(yíng)者和護(hù)林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個(gè)林場(chǎng)管理公益林，并發(fā)放了《國(guó)家重點(diǎn)公益林和管護(hù)經(jīng)營(yíng)授權(quán)證書(shū)》，兩個(gè)林場(chǎng)與責(zé)任人簽訂了《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》；兩個(gè)林場(chǎng)實(shí)行《國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記薄》，管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人實(shí)行《國(guó)有重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任區(qū)管護(hù)薄》；給24名公益林管護(hù)人員發(fā)放了《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)人員證》，兩個(gè)林場(chǎng)和管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)檢查驗(yàn)收證》待年末驗(yàn)收時(shí)發(fā)放。通過(guò)《兩書(shū)兩薄兩證》的管理，經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任清了，經(jīng)營(yíng)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人責(zé)任心增強(qiáng)了。在今年防火關(guān)鍵時(shí)期，管護(hù)責(zé)任人晝夜看護(hù)在林地和重點(diǎn)地塊，嚴(yán)查入林人員，經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護(hù)情況。截止目前，兩個(gè)試點(diǎn)單位未發(fā)生一起破壞森林案件。

三是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,把好資金運(yùn)行關(guān)。為保證生態(tài)效益補(bǔ)償資金專(zhuān)款專(zhuān)用，按省管理辦法制訂管理細(xì)則，資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行，報(bào)帳制度。省公益林補(bǔ)償資金由縣財(cái)政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專(zhuān)用戶(hù)頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點(diǎn)林場(chǎng)撥付70%的資金，余下30%待年末檢查驗(yàn)收合格后再撥付，每月試點(diǎn)林場(chǎng)管護(hù)責(zé)任人員工資明細(xì)表到林業(yè)局報(bào)帳結(jié)算。

四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護(hù)經(jīng)營(yíng)實(shí)效關(guān)。針對(duì)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，我們加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個(gè)界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護(hù)牌，3塊宣傳牌；其二，每個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)都購(gòu)進(jìn)了GpS、數(shù)碼相機(jī)和微機(jī)；其三，每個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)都設(shè)立了固定專(zhuān)用檔案室，統(tǒng)一購(gòu)置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實(shí)行專(zhuān)人管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)設(shè)立了三處護(hù)林房，護(hù)林制度以板面形式上墻；其五，護(hù)林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。

三、加強(qiáng)管護(hù)，提高質(zhì)量，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，目的是保護(hù)培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護(hù)和培育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)要完成6000畝宜林地公益林營(yíng)造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開(kāi)了打擊破壞森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)?？h林業(yè)、工商、公安等部門(mén)深入鄉(xiāng)、村，對(duì)破壞森林資源的行為予以堅(jiān)決打擊。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠（點(diǎn)），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機(jī)關(guān)2起。三是加強(qiáng)重點(diǎn)公益林病蟲(chóng)害防治和森林防火工作，使森林病蟲(chóng)害發(fā)生率降低30%，防治率達(dá)到100%，有效預(yù)防了森林火險(xiǎn)。四是對(duì)新?tīng)I(yíng)造的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育，做到三鏟三趟，達(dá)到林地?zé)o雜草，幼林無(wú)折損。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”。試點(diǎn)工作之初，我們就加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)林場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補(bǔ)償工作有條不紊進(jìn)行。試點(diǎn)林場(chǎng)從方案的編制到具體實(shí)施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場(chǎng)檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會(huì)、上崗、出勤、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)

第四篇：森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)情況匯報(bào)

土地總面積530.14萬(wàn)畝，林業(yè)經(jīng)營(yíng)面積853,404畝，林業(yè)用地面積841,359畝，有林地面積561,198畝，活立木蓄積1,339,799立方米。經(jīng)森林分類(lèi)區(qū)劃界定，全縣生態(tài)公益林面積722,905畝，其中重點(diǎn)生態(tài)公益林面積82,488畝。2005年1月，經(jīng)省、市林業(yè)主管部門(mén)同意，我縣在上游、新興兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展森林生態(tài)效益補(bǔ)嘗試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積33,930畝，試點(diǎn)補(bǔ)償資金16.9萬(wàn)元。半年來(lái)，我們?cè)谑∈辛謽I(yè)、財(cái)政部門(mén)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。

一、高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)保證森林生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)

森林生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)新的工作任務(wù)，試點(diǎn)工作好壞關(guān)系到林業(yè)振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到解決林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的動(dòng)力和機(jī)制問(wèn)題。為此，我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),林業(yè)局、財(cái)政局局長(zhǎng)為成員的森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在林業(yè)局設(shè)立了試點(diǎn)工作辦公室。二是認(rèn)真宣傳?？h林業(yè)局局長(zhǎng)發(fā)表了專(zhuān)題電視講話，宣傳口號(hào)在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出一個(gè)月，縣政府發(fā)布了生態(tài)效益補(bǔ)償公告，依安信息報(bào)開(kāi)辟了專(zhuān)題板面，在碾北公路明顯處和兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)同時(shí)分別設(shè)置了4×11米的宣傳公示牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)林場(chǎng)張貼標(biāo)語(yǔ)和散發(fā)宣傳單5000余份。三是積極部署。在今年3月18日縣政府召開(kāi)的森林防火工作會(huì)議、4月13日召開(kāi)的林業(yè)工作會(huì)議和6月10日林業(yè)推進(jìn)工作會(huì)議上，主管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償分別做了進(jìn)一步的專(zhuān)題部署。

二、突出重點(diǎn)，完善措施，全面推進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作規(guī)范化開(kāi)展

森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、責(zé)任重大，關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營(yíng)者的切身利益，關(guān)系到今后大面積森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作能否有序進(jìn)行。因此，我們?cè)谕怀鲋攸c(diǎn)和完善措施方面，做到把好“四關(guān)”。

一是突出管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，把好護(hù)林責(zé)任人員準(zhǔn)入關(guān)。森林生態(tài)公益林確定之后，管護(hù)工作和選擇合格的護(hù)林責(zé)任人員是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我縣在兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)公開(kāi)招聘專(zhuān)職護(hù)林責(zé)任人員。在職責(zé)先期公告、林場(chǎng)正式職工優(yōu)先報(bào)名的前提下，經(jīng)縣教育局出題，縣紀(jì)檢委監(jiān)考,進(jìn)行文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試，擇優(yōu)錄取了24名身體好、文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林責(zé)任人員和兩名管護(hù)管理人員。

二是實(shí)施了“兩書(shū)兩薄兩證”的管理制度，把好經(jīng)常性管護(hù)經(jīng)營(yíng)關(guān)。為改變過(guò)去經(jīng)營(yíng)者和護(hù)林者責(zé)任不清及責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題，縣林業(yè)局授權(quán)兩個(gè)林場(chǎng)管理公益林，并發(fā)放了《國(guó)家重點(diǎn)公益林和管護(hù)經(jīng)營(yíng)授權(quán)證書(shū)》，兩個(gè)林場(chǎng)與責(zé)任人簽訂了《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》；兩個(gè)林場(chǎng)實(shí)行《國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記薄》，管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人實(shí)行《國(guó)有重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任區(qū)管護(hù)薄》；給24名公益林管護(hù)人員發(fā)放了《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)人員證》，兩個(gè)林場(chǎng)和管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)經(jīng)營(yíng)檢查驗(yàn)收證》待年末驗(yàn)收時(shí)發(fā)放。通過(guò)《兩書(shū)兩薄兩證》的管理，經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任清了，經(jīng)營(yíng)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人責(zé)任心增強(qiáng)了。在今年防火關(guān)鍵時(shí)期，管護(hù)責(zé)任人晝夜看護(hù)在林地和重點(diǎn)地塊，嚴(yán)查入林人員，經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查管護(hù)情況。截止目前，兩個(gè)試點(diǎn)單位未發(fā)生一起破壞森林案件。

三是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,把好資金運(yùn)行關(guān)。為保證生態(tài)效益補(bǔ)償資金專(zhuān)款專(zhuān)用，按省管理辦法制訂管理細(xì)則，資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行，報(bào)帳制度。省公益林補(bǔ)償資金由縣財(cái)政局撥到縣林業(yè)局設(shè)在依安信用社專(zhuān)用戶(hù)頭上，之后由林業(yè)局按季度給試點(diǎn)林場(chǎng)撥付70的資金，余下30待年末檢查驗(yàn)收合格后再撥付，每月試點(diǎn)林場(chǎng)管護(hù)責(zé)任人員工資明細(xì)表到林業(yè)局報(bào)帳結(jié)算。

四是加大投入，科學(xué)管理，把好管護(hù)經(jīng)營(yíng)實(shí)效關(guān)。針對(duì)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，我們加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置，科學(xué)化管理。其一，在生態(tài)公益林埋設(shè)了100個(gè)界樁，設(shè)置3塊公示碑，24塊管護(hù)牌，3塊宣傳牌；其二，每個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)都購(gòu)進(jìn)了G、數(shù)碼相機(jī)和微機(jī)；其三，每個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)都設(shè)立了固定專(zhuān)用檔案室，統(tǒng)一購(gòu)置了鐵卷柜和各種辦公設(shè)備。檔案實(shí)行專(zhuān)人管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并設(shè)立了管理制度；其四，兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)設(shè)立了三處護(hù)林房，護(hù)林制度以板面形式上墻；其五，護(hù)林責(zé)任人統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。

三、加強(qiáng)管護(hù)，提高質(zhì)量，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作，目的是保護(hù)培育好森林資源。因此，我們狠抓森林資源保護(hù)和培育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定了公益林建設(shè)規(guī)劃，到2008年兩個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)要完成6000畝宜林地公益林營(yíng)造任務(wù)。二是縣政府6月10日召開(kāi)了打擊破壞森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)?？h林業(yè)、工商、公安等部門(mén)深入鄉(xiāng)、村，對(duì)破壞森林資源的行為予以堅(jiān)決打擊

。截止目前，已取締108處非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠（點(diǎn)），查處破壞森林資源案件15起，其中，移交司法機(jī)關(guān)2起。三是加強(qiáng)重點(diǎn)公益林病蟲(chóng)害防治和森林防火工作，使森林病蟲(chóng)害發(fā)生率降低30，防治率達(dá)到100，有效預(yù)防了森林火險(xiǎn)。四是對(duì)新?tīng)I(yíng)造的生態(tài)公益林進(jìn)行撫育，做到三鏟三趟，達(dá)到林地?zé)o雜草，幼林無(wú)折損。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力

實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”。試點(diǎn)工作之初，我們就加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)林場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證生態(tài)補(bǔ)償工作有條不紊進(jìn)行。試點(diǎn)林場(chǎng)從方案的編制到具體實(shí)施，不但縣領(lǐng)導(dǎo)親自到林場(chǎng)檢查，而且派出人員具體指導(dǎo)，保證不走彎路。在行業(yè)管理上，建立了學(xué)習(xí)、例會(huì)、上崗、出勤、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)常對(duì)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)課本，有學(xué)習(xí)筆記，有考核記錄；在日常管理上，林業(yè)局派出工作組，無(wú)論是造林，還是森林防火，無(wú)論是幼林撫育還是病蟲(chóng)害防治，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是檔案管理都做到一步一檢查、一步一指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，從而保證生態(tài)效益補(bǔ)償工作達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。

雖然我們?cè)谏稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作中做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但按照省、市的要求，還有一定差距和不足，下步工作中，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格管理，扎實(shí)工作，把這項(xiàng)有益當(dāng)代、造福子孫的大事辦好，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，振興縣域經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金》自查報(bào)告

地區(qū)林業(yè)局：根據(jù)林資［］3號(hào)《關(guān)于開(kāi)展森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金自查工作的通知》和新林稽字［］6號(hào)文件要求，我局對(duì)-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況匯報(bào)如下：

一、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1395550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)347750元、公益林管護(hù)交通工具70000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1495550元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)447750元、公益林管護(hù)交通工具70000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出641000元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出571000元。②公益林管護(hù)交通工具70000元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況：

1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金投資計(jì)劃1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

2、財(cái)政到位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1512800元（管護(hù)費(fèi)977800元、公共管護(hù)60000元、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中心站經(jīng)費(fèi)475000元）。

3、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)際支出1372600元［其中：①管護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)支出1171700元。②公共管護(hù)支出00元。

三、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（營(yíng)造林資金）300000元，暫時(shí)在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)結(jié)余，營(yíng)造林工程正在實(shí)施。

四、自治區(qū)（地方）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金（管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金）10元，暫時(shí)在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)結(jié)余，此項(xiàng)工程已竣工，資金正在撥付。

五、生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)人員管理情況：我縣胡楊林管理站招聘護(hù)林員55名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同55份，沒(méi)有一個(gè)中心站和4個(gè)管護(hù)站，均建立健全了森林資源檔案，目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)到位，共簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)55份，巡護(hù)記錄填寫(xiě)全面，規(guī)范，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林覆蓋率有明顯提高。我縣招聘護(hù)林員26名，按自治區(qū)要求簽訂勞務(wù)合同26名，各個(gè)管護(hù)站負(fù)責(zé)人與胡楊站站長(zhǎng)簽訂了管護(hù)責(zé)任書(shū)，胡楊林管理站站長(zhǎng)與林業(yè)局局長(zhǎng)，林業(yè)局局長(zhǎng)與政府縣長(zhǎng)分別簽訂了責(zé)任書(shū)。各管護(hù)站檔案齊全，管理規(guī)范，目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)落實(shí)到位，巡護(hù)記錄均按照地區(qū)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了整改，管護(hù)措施到位，管護(hù)效果顯著，公益林區(qū)森林資源覆蓋率有明顯提高。

六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況新建管護(hù)站一個(gè)，維修中心站一個(gè)，新建管護(hù)站2個(gè)，安放標(biāo)志牌6面，安放宣傳牌28個(gè)，訂做警示牌30個(gè)，其中已安放20個(gè)，另一個(gè)中心站招投標(biāo)手續(xù)已于11月辦理完畢，近期將開(kāi)工建設(shè)，檔案齊全，管理較規(guī)范?？h林業(yè)局在監(jiān)管森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金期間，無(wú)擠占、挪用、占用情況，嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法》執(zhí)行，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)自查，存在的問(wèn)題有：

1、管護(hù)人員工資較低

2、補(bǔ)助基金不能及時(shí)撥付到實(shí)施單位，造成國(guó)家公益林管護(hù)工作相對(duì)滯后。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我局將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取措施，適當(dāng)?shù)奶岣吖茏o(hù)人員管護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及公益林管護(hù)員的待遇，改善基層站生活和工作條件，更好的做好國(guó)家公益林管護(hù)工作。