第一篇：關(guān)于全市人口和計(jì)劃生育工作情況的報(bào)告

關(guān)于全市人口和計(jì)劃生育工作情況的報(bào)告

關(guān)于全市人口和計(jì)劃生育工作情況的報(bào)告 孝感市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

喻輝（2009年3月12日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、市政府決定召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視，必將推進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市人口計(jì)生工作情況報(bào)告如下。

一、2008年度人口和計(jì)劃生育工作主要進(jìn)展情況 2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，圓滿地完成了人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)。全年出生人口47104人，出生率為9.03‰，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全市人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。市人口計(jì)生委獲全省2008年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)；市委、市政府獲全省2008年度黨政領(lǐng)導(dǎo)線人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核三等獎(jiǎng)。

（一）堅(jiān)持高層倡導(dǎo)，統(tǒng)籌解決人口問題有新進(jìn)展 市委、市政府高度重視人口計(jì)生工作，牢固樹立人口計(jì)生工作基本國(guó)策地位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自出馬，對(duì)人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)工作采取多種辦法推進(jìn)解決。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持直接參與人口計(jì)生重大問題的決策、主要措施的落實(shí)和工作過程的督辦，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計(jì)生部門“三線考核”，堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，堅(jiān)持為人口計(jì)生部門排憂解難，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市建立完善了人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、年度述職、信息互通、監(jiān)督檢查四項(xiàng)制度，各成員單位充分發(fā)揮職能作用，在流動(dòng)人口齊抓共管、綜合治理出生人口性別比、落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”，建立完善人口計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策，為人口計(jì)生工作辦實(shí)事等方面加大了力度，強(qiáng)化了措施，人口計(jì)生工作齊抓共管格局初步形成。

（二）實(shí)施“流程再造”，基層基礎(chǔ)工作有新提高

堅(jiān)持綜合改革增活力。按照“化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范、長(zhǎng)效管用”的原則，啟動(dòng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作“流程再造”，圍繞執(zhí)法、群眾辦事、日常工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等幾個(gè)方面有針對(duì)性地制定和簡(jiǎn)化了一系列工作流程，使新的流程具有實(shí)用性和可操作性?！吨袊?guó)人口報(bào)》就我市的“流程再造”工作刊發(fā)了《規(guī)范管理激活生產(chǎn)力》的經(jīng)驗(yàn)文章，河南、安徽、浙江、甘肅等外省人員到我市參觀學(xué)習(xí)“流程再造”工作。堅(jiān)持打假擠水報(bào)實(shí)數(shù)。對(duì)縣市區(qū)實(shí)行分類管理，合理制定責(zé)任指標(biāo)，鼓勵(lì)基層講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，育齡婦女信息系統(tǒng)全年補(bǔ)錄7.9萬人，更正各類基礎(chǔ)信息近百萬條，全市各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性大大提高，在省組織的三次年度責(zé)任目標(biāo)考核中，出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%。堅(jiān)持配齊配強(qiáng)村級(jí)女專干。在全省第七次村民委員會(huì)換屆選舉中，市委組織部、市婦聯(lián)、市民政局、市人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在村級(jí)組織換屆選舉中推進(jìn)女干部配備和計(jì)劃生育村民自治工作的通知》，促進(jìn)了村級(jí)婦女干部的配備，全市3068個(gè)村的女計(jì)生工作人員，有52％在換屆中進(jìn)入村委，成為在編村干部。

（三）加強(qiáng)性別比綜合治理，改善出生人口性別結(jié)構(gòu)有新突破

把出生人口性別比綜合治理作為重點(diǎn)工作，狠抓了孕情信息管理、孕婦合同管理、基層干部包保、孕情預(yù)警公開、妊娠全程控管、重拳打擊“兩非”等“六大措施”的落實(shí)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，市本級(jí)列支5萬元對(duì)查證屬實(shí)的“兩非”案件舉報(bào)人給予100至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，部分縣市對(duì)“兩非”案件舉報(bào)人重獎(jiǎng)5000元。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成了聯(lián)合查處專班。全年查處“兩非”案件110例，結(jié)案110例，處理涉案人員160多人，“兩非”案件查處數(shù)居全省第一。

（四）搭建“漢孝雙邊聯(lián)管”平臺(tái)，流動(dòng)人口服務(wù)管理有新局面

一是對(duì)外開展聯(lián)手合作。在全省率先搭建漢孝流動(dòng)人口“雙邊聯(lián)管”平臺(tái)，武漢7個(gè)中心城區(qū)和我市7個(gè)縣市區(qū)聯(lián)合簽定雙邊聯(lián)管協(xié)議書，協(xié)作辦理《流動(dòng)人口婚育證明》1.4萬多本，共同查處9例流動(dòng)人口政策外生育案件，對(duì)12例社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，雙向慰問了在漢務(wù)工經(jīng)商的計(jì)生家庭和在家留守的老人孩子，發(fā)放慰問金8500元。二是對(duì)內(nèi)落實(shí)流入人口屬地管理、市民服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，全面推行“以房管人”工作模式，探索物業(yè)協(xié)作管理辦法。市本級(jí)按省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)流入人口計(jì)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)9萬元，并按每個(gè)社區(qū)一萬元的標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ)社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)31萬元，推動(dòng)形成孝感城區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”格局。三是用好全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)。全年流動(dòng)人口信息提交查詢和反饋率均達(dá)到95%以上，新辦（換）流動(dòng)人口婚育證明27.6萬本，在全省排位靠前。四是緊貼中心工作，真情服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。把為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供服務(wù)作為年前的一項(xiàng)重要工作，會(huì)同人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展送觀念、送知識(shí)、送技術(shù)、送政策、送健康、送溫暖“六送”活動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工雪中送炭。省人口計(jì)生委充分肯定我市的作法，武漢城市圈流動(dòng)人口暨全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育服務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開。

（五）強(qiáng)化“兩大導(dǎo)向”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念有新招數(shù)

一是強(qiáng)化宣傳教育導(dǎo)向。采取市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，單位、個(gè)人雙聯(lián)，上下互動(dòng)、共同創(chuàng)建、整體推進(jìn)的方式，層層爭(zhēng)創(chuàng)生育文明示范鄉(xiāng)、生育文明示范村和生育文明示范戶的活動(dòng)，在孝南區(qū)啟動(dòng)生育文明建設(shè)四級(jí)雙聯(lián)創(chuàng)“星光計(jì)劃”。各地把“星光計(jì)劃”同鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，納入爭(zhēng)創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村莊的內(nèi)容和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)之中；同農(nóng)村“文化大院”、“農(nóng)村書屋”建設(shè)結(jié)合起來，開展豐富多彩的群眾文藝活動(dòng)、讀書活動(dòng)，突出婚育新風(fēng)的人文環(huán)境建設(shè)；同爭(zhēng)創(chuàng)無政策外生育、無“兩非”案件、無計(jì)劃生育惡性案件的計(jì)劃生育“三無”村活動(dòng)結(jié)合起來，提高創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。市委宣傳部、市文明辦、市人口計(jì)生委聯(lián)合舉辦“生育文明之光文藝晚會(huì)”，表彰了全市生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)10個(gè)、生育文明建設(shè)先進(jìn)職能部門10個(gè)、生育文明建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人10名、生育文明建設(shè)示范村50個(gè)、五星級(jí)生育文明示范戶50名，為“十佳生育文明示范戶”發(fā)放獎(jiǎng)金1萬元。孝感團(tuán)市委、市民政局、市人口計(jì)生委聯(lián)合舉辦了孝感首屆青年交友文化節(jié)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育政策和知識(shí)宣傳關(guān)口前移。

二是強(qiáng)化政策利益導(dǎo)向。組織開展基線調(diào)查，對(duì)全市農(nóng)村獨(dú)女戶和二女戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)3.5萬二女無兒戶進(jìn)行登記建檔，掌握其家庭結(jié)構(gòu)、收入來源等情況，為落實(shí)優(yōu)惠政策奠定基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)建立了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”專項(xiàng)資金240.52萬元，開展社會(huì)捐助115.3萬元，已資助貧困女生953人，獎(jiǎng)勵(lì)上榜女大學(xué)生320人，全市有5.32萬獨(dú)女戶、兩女戶享受了各類優(yōu)惠政策，有198名低于高中統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線的農(nóng)村獨(dú)生女因獲得獎(jiǎng)勵(lì)而被錄取。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，啟動(dòng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別救助，發(fā)放獎(jiǎng)扶資金325.56萬元，發(fā)放特扶資金56.23萬元。在全省率先啟動(dòng)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500元政策，全市兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2047.14萬元，深受企業(yè)退休職工的好評(píng)，有許多老職工說：還是聽黨的話，沒錯(cuò)！

（六）致力“兩個(gè)提升”，人口計(jì)生工作方式方法有新轉(zhuǎn)變

一是啟動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“世代優(yōu)傳促進(jìn)計(jì)劃”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。在全市廣泛開展“關(guān)愛女性——生殖健康免費(fèi)普查”、“關(guān)懷生命——出生缺陷干預(yù)”、“關(guān)注未來——適齡青年免費(fèi)婚檢”三大活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)陣地建設(shè)，縣鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、形象化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為72.2%。在應(yīng)城市召開了全市“世代優(yōu)傳促進(jìn)計(jì)劃”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了應(yīng)城計(jì)生、衛(wèi)生聯(lián)手打造生殖健康 “一卡通服務(wù)”，計(jì)生、民政合作開展“溫馨免費(fèi)婚檢”，安陸推行計(jì)生技術(shù)服務(wù)集團(tuán)化運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生殖健康服務(wù)，云夢(mèng)創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)和作法。全市開展免費(fèi)生殖健康普查47萬多例，優(yōu)生檢測(cè)20183例，免費(fèi)婚檢26367例，深受育齡群眾歡迎。二是以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為契機(jī)，提升計(jì)劃生育依法行政水平。全面落實(shí)依法行政，一方面抓緊執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，一方面著力規(guī)范執(zhí)法行為。市級(jí)成立計(jì)劃生育執(zhí)法支隊(duì)，全市7個(gè)縣市區(qū)均成立了執(zhí)法大隊(duì)，共有專職執(zhí)法工作人員66名。全面推行行政審批流程管理，將所有審批程序和辦事條件以電子政務(wù)、固定公示欄、宣傳資料等方式向全社會(huì)予以公開，把執(zhí)法的全過程置于群眾監(jiān)督之下。建立執(zhí)法問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值班和聯(lián)系上訪戶等制度，對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法不當(dāng)、行政不作為等損害群眾利益的行為實(shí)行責(zé)任追究。在大悟縣召開了全市人口和計(jì)劃生育依法行政工作會(huì)議，推廣了大悟依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、孝昌扎實(shí)開展“兩清一治”、應(yīng)城認(rèn)真落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策工作經(jīng)驗(yàn)。全市人口計(jì)生部門沒有發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性上訪事件。

（七）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),人口計(jì)生干部隊(duì)伍形象有新提升 結(jié)合開展執(zhí)行力和執(zhí)法教育活動(dòng)，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展“學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，議執(zhí)行、議執(zhí)法，創(chuàng)建好班子、創(chuàng)建文明單位”的 “雙學(xué)、雙議、雙創(chuàng)”活動(dòng)，著力打造“和諧計(jì)生、親民計(jì)生、陽光計(jì)生”。要求干部黨員堅(jiān)定信念，牢記宗旨，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；要求執(zhí)法人員端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為；創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、奉獻(xiàn)型”文明單位，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作做到“三轉(zhuǎn)五辦”，即工作方向圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)、圍繞基層轉(zhuǎn)、圍繞群眾轉(zhuǎn)；工作任務(wù)能認(rèn)真辦、立即辦、熱情辦、公開辦、高效辦，在全系統(tǒng)干部職工中營(yíng)造了勤奮進(jìn)取、積極有為、優(yōu)質(zhì)高效、昂揚(yáng)向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。孝感人口計(jì)生系統(tǒng)、漢川人口計(jì)生局分別獲省級(jí)文明系統(tǒng)和文明單位稱號(hào)。以上成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨委、政府高度重視和各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。這些成績(jī)來之不易，為進(jìn)一步推進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我市人口和計(jì)劃生育工作面臨的困難和問題

盡管2008年工作取得了一些成績(jī)，但我市人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂觀。

（一）出生總量和政策外生育人數(shù)同步上升，人口壓力顯現(xiàn)。全市出生總量從“十五”期末開始回升，政策外生育也同步上升，且上升的速度更快，與2005年比，出生總量和政策外生育分別增加了14.69%、83.12%。

（二）綜合治理出生人口性別比任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。受區(qū)域生育文化的影響，我市群眾偏好生育男孩的愿望依然較為強(qiáng)烈。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，出生人口性別比為116，同比下降2個(gè)單位值，但仍高于正常值，其中一孩性別比為100，而二孩、多孩性別比分別達(dá)190和230，明顯偏高，表明群眾選擇性別生育的趨向較為明顯，必須進(jìn)一步引起高度重視。明年我市要接受全國(guó)第六次人口普查，今年控制性別比偏高責(zé)任重大。

（三）法定計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲政策兌現(xiàn)難，不可忽視。全市獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)不到位，農(nóng)村獨(dú)生子女和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，部分地方企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策未按要求全面落實(shí)，損害了計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。同時(shí)，由于現(xiàn)行一些普惠政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策缺乏有效銜接，不能充分體現(xiàn)向計(jì)劃生育家庭的普惠優(yōu)先，甚至使超生的家庭獲益更多，客觀上削弱了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，影響了計(jì)劃生育工作的開展和群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

上述困難和問題，嚴(yán)重制約了我市人口計(jì)生事業(yè)又好又快地發(fā)展，必須采取切實(shí)有效措施加以解決，努力促進(jìn)全市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

三、2009年全市人口計(jì)生工作的主要任務(wù)和措施 2009年，全市人口計(jì)生工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，突出出生人口性別比集中整治、流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)工作，更加注重用宣傳教育和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控人口增長(zhǎng)，更加注重依法行政和人文關(guān)懷，更加注重綜合治理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。

結(jié)合我市實(shí)際，2009年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作“流程再造”一大主題 在2008年基礎(chǔ)上，按“兩型”社會(huì)建設(shè)先改、先試、先行理念，把“流程再造”作為夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的重要抓手，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。打造全市人口計(jì)生系統(tǒng)“工作流程、服務(wù)流程、管理流程”三大流程，使基層工作規(guī)范合理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)全面，信息傳遞迅捷高效，工作開展協(xié)調(diào)有序，推動(dòng)全市人口計(jì)生工作向依法管理程序化、村民自治制度化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化、政策推動(dòng)多元化、綜合治理職責(zé)化方向邁進(jìn)。

（二）力促“世代優(yōu)傳促進(jìn)計(jì)劃”、“星光計(jì)劃”兩翼齊飛

一是深入推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“世代優(yōu)傳促進(jìn)計(jì)劃”。進(jìn)一步完善以“縣站為龍頭、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的服務(wù)體系，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能，努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)育齡人口生殖健康水平。扎實(shí)抓好以“關(guān)愛女性”為主題的生殖健康免費(fèi)普查活動(dòng)，以“關(guān)懷生命”為主題的出生缺陷干預(yù)活動(dòng)，以“關(guān)注未來”為主題的適齡青年免費(fèi)婚檢活動(dòng)。二是全面推開生育文明建設(shè)“星光計(jì)劃”。不斷強(qiáng)化宣傳教育在人口計(jì)生工作中的首位意識(shí)，不斷推出群眾喜聞樂見的宣教形式、宣教內(nèi)容、宣教載體和宣教產(chǎn)品，努力建設(shè)新型生育文化。層層開展生育文明建設(shè)“星光計(jì)劃”大評(píng)比、大表彰活動(dòng)，不斷強(qiáng)化和豐富“星光計(jì)劃”的形式、內(nèi)容和文化內(nèi)涵。繼續(xù)評(píng)比表彰100戶生育文明示范戶、“十佳生育文明示范戶”、10個(gè)生育文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)生育文明示范村，通過評(píng)比一批、表彰一批、鞏固一批，促進(jìn)群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，文明進(jìn)步的婚育觀深入人心。

（三）完善利益導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵(lì)約束“三大機(jī)制” 一是完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。依法全面落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)和企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別救助政策，確保不漏一人、不掉一戶。建立長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)實(shí)施絕育手術(shù)的育齡婦女給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，對(duì)計(jì)劃生育家庭的獨(dú)女、二女，中考優(yōu)先加分、優(yōu)先實(shí)行社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)先就業(yè)安排、優(yōu)先提供法律援助。繼續(xù)籌措“生育關(guān)懷”專項(xiàng)資金，救助生活困難的計(jì)劃生育家庭。抓好全省新農(nóng)村建設(shè)“計(jì)劃生育惠民計(jì)劃”孝昌試點(diǎn)工作，探索整合行政資源，統(tǒng)籌解決人口問題的新路子。

二是完善統(tǒng)籌解決人口問題的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、計(jì)生參謀、社會(huì)共管”，完善出生人口性別比的綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理的齊抓共管、工作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行人口計(jì)生重難點(diǎn)工作信息報(bào)告制度，每季度向各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作情況。按照市政府統(tǒng)一安排，強(qiáng)化職能職責(zé)，集中時(shí)間、集中兵力、集中精力在全市扎實(shí)開展出生人口性別比集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，公開處理一批“兩非”案件，力促性別比穩(wěn)步下降。

三是完善激勵(lì)約束和保障機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)線、責(zé)任部門線和人口計(jì)生線“三線”考核，改革和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，精減和創(chuàng)新考核方式、內(nèi)容和指標(biāo)，增強(qiáng)目標(biāo)考核的效能。堅(jiān)持“一票否決”制度，把人口計(jì)生工作實(shí)績(jī)作為干部提拔和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行“一票否決”的單位和個(gè)人堅(jiān)決實(shí)行否決。建立各級(jí)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入情況通報(bào)制度，加大對(duì)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入及使用效益的監(jiān)督檢查力度。

（四）啟動(dòng)實(shí)施人才、信息、依法行政、形象化建設(shè)“四大工程” 一是啟動(dòng)“百鎮(zhèn)千村人才工程”，為人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展提供人才保證。強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)三支隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好村級(jí)女專干的配備，進(jìn)一步在組織、導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)上實(shí)行傾斜，確保村級(jí)女專干配備率達(dá)100%。大力推行“政府買崗、以縣為主、縣聘鄉(xiāng)用”的集約化管理模式，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)崗位被非醫(yī)技人員擠占的問題。大力開展以崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育為重點(diǎn)的職業(yè)化教育，組建孝感市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，從2009年開始，每年選派30名縣、鄉(xiāng)服務(wù)站技術(shù)骨干培訓(xùn)進(jìn)修。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，積極開展計(jì)劃生育村民自治，將計(jì)劃生育納入村規(guī)民約之中，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是啟動(dòng)“信息化建設(shè)通暢工程”，加快信息化建設(shè)步伐。加大硬、軟件投入，實(shí)現(xiàn)育齡婦女信息系統(tǒng)由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)版轉(zhuǎn)變、由育齡婦女信息管理向全員信息管理轉(zhuǎn)變，逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)計(jì)生核心業(yè)務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)與公安、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的信息共享。完善統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析和質(zhì)量評(píng)估，提高人口計(jì)生信息對(duì)科學(xué)決策的支持適用效果。建立人口計(jì)生電子政務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，為群眾提供政務(wù)公開、政策咨詢、電子信訪等系列服務(wù)，提高行政及辦事效率。

三是實(shí)施依法行政“陽光工程”，構(gòu)建“和諧計(jì)生、親民計(jì)生、陽光計(jì)生”。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，積極推行服務(wù)公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制，加強(qiáng)日常督促檢查和指導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制教育和培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，暢通信訪渠道，及時(shí)處理群眾來信來訪，嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度，完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理并報(bào)告緊急重大情況。

四是深入開展“機(jī)關(guān)形象建設(shè)雙創(chuàng)工程”，繼續(xù)開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干、創(chuàng)新”好班子和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、奉獻(xiàn)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，樹立人口計(jì)生機(jī)關(guān)新形象。加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)黨員、干部理想信念教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)人口計(jì)生工作理念進(jìn)一步明晰、工作思路進(jìn)一步完善，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作方式、方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平不斷提高。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2009年人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓計(jì)生、保民生、促和諧，解放思想、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新的跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天再次召開全縣人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是繼9月30日全縣計(jì)生工作大會(huì)之后，召開的又一次十分重要的會(huì)議，其目的，就是通過這次會(huì)議來進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，升溫加壓，扎實(shí)完善“迎考”前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離“小籠子”、努力爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，下面，我就當(dāng)前人口和計(jì)生工作講四點(diǎn)意見，供同志們參考，不妥之處，請(qǐng)以建勝書記的重要講話為準(zhǔn)。

一、認(rèn)識(shí)要再提高，確保把工作的出發(fā)點(diǎn)集中到全面迎檢上來

省年終考核組昨天已在省城合肥集結(jié)，今天上午進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明天就要深入各縣、市進(jìn)村入戶開展調(diào)查，可以說到了秣馬厲兵、“華山論劍”的關(guān)鍵時(shí)刻，為此全縣上上下下，務(wù)必迅速進(jìn)入迎戰(zhàn)狀態(tài)，積極在思想上高度認(rèn)識(shí)到位，在迎檢上精心組織到位，對(duì)此，首先是提高鄉(xiāng)、村干部正確迎檢的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕蒙混過關(guān)的消極認(rèn)識(shí)，要充分利用省查前的有效時(shí)間，工作上的督查檢查，確保省查前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備到位。二是統(tǒng)籌兼顧，完善提高。準(zhǔn)確掌握基層情況，扎實(shí)提高育齡群眾迎接配合檢查工作的能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要對(duì)所有的行政村，組織人員模擬檢查一遍，并對(duì)模擬檢查的情況，做到及時(shí)匯總?cè)霂ぃ_保模擬檢查的質(zhì)量與效果，在這一點(diǎn)上，鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)促查的辦法，對(duì)查出的信息錯(cuò)報(bào)，經(jīng)核實(shí)給予有關(guān)人員50—100元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)查出問題限當(dāng)天整改；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)參與模擬檢查，并對(duì)檢查出的問題現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)完善，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)模擬檢查認(rèn)識(shí)不夠，組織不力，模擬工作敷衍塞責(zé)，大而化之；其次要開展好以第四季度環(huán)孕檢為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真結(jié)合第四季度環(huán)孕檢工作，開展育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和查病治病、術(shù)后隨訪等生殖保健服務(wù)。第三要開展已婚育齡婦女底數(shù)的清理，有效解決已婚育齡婦女漏檔、漏管問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，對(duì)新婚率、孕檢覆蓋率嚴(yán)重偏離正常值的村，認(rèn)真進(jìn)行排查，做好漏帳補(bǔ)登。三是強(qiáng)化核查，規(guī)范資料。針對(duì)鄉(xiāng)村臺(tái)帳資料要做到邊核查、邊入帳、邊歸檔，堅(jiān)決消除出生節(jié)育等方面的統(tǒng)計(jì)誤差，規(guī)范期內(nèi)出生戶的口述信息和各種證件，規(guī)范特殊人群的檔案。對(duì)再婚戶、兩女戶、出生死亡戶等特殊人群，首先要取好證明、建好

鄉(xiāng)村原始資料，確保計(jì)劃生育與并村工作統(tǒng)籌兼顧。六是主攻后進(jìn)，力促平衡。強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，堅(jiān)持工作長(zhǎng)抓不懈，力度不減，全面提升，后進(jìn)村的工作水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)抓后進(jìn)促平衡。省年終考評(píng)工作是由省監(jiān)察廳和省人口計(jì)生委聯(lián)合隨機(jī)抽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各調(diào)查組隨機(jī)確定調(diào)查樣本村，所以每個(gè)村工作安排都要統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不能有僥幸心理和松懈思想，采取密查、調(diào)度等方式，強(qiáng)化督查，對(duì)后進(jìn)村的“兩委”班子建設(shè)，要從速配齊配強(qiáng)，真正讓后進(jìn)村“兩委”班子在計(jì)生工作上盡快發(fā)揮作用。

三、責(zé)任要再落實(shí)，確保把工作的著力點(diǎn)，強(qiáng)化到全面迎檢上來

計(jì)劃生育工作措施是保障，問責(zé)是“抓手”，8月24日與9月30日的全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神鎮(zhèn)、村干部因計(jì)生工作履職不力，受到了公開處理，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓計(jì)生工作的態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)紀(jì)是嚴(yán)肅的，希望同志們引以為戒。為此，一是狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和包片干部的崗位責(zé)任制與包保責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防責(zé)任制落實(shí)上的“真空”。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志，計(jì)生辦主任、服務(wù)所長(zhǎng)的履職盡責(zé)，對(duì)計(jì)生辦服務(wù)所工作要建立工作督查制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

關(guān)文件規(guī)定，執(zhí)行“一票否決”。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決問責(zé)到位。

同志們，當(dāng)前已到爭(zhēng)分奪秒苦干，全力以赴實(shí)干，全民動(dòng)員大干的時(shí)候，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)的工作精神，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離“小籠子”、努力爭(zhēng)先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

第三篇：人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

今年以來，在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下，xx縣委、縣政府面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施四大工程，實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作。截止9月底，全縣總?cè)丝?61345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求1.24，長(zhǎng)效措施落實(shí)率為89.09%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.09，近二年長(zhǎng)效措施落實(shí)率84.18%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.18，當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率完成91.41%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率達(dá)到95.21%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，流入人口育齡婦女服務(wù)率達(dá)到95%，全年無計(jì)劃外多孩生育，其余指標(biāo)均達(dá)責(zé)任書指標(biāo)要求。年初提出的計(jì)劃生育“八大目標(biāo)”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

去年在計(jì)生形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成，今年，我們制定更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長(zhǎng)效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

一是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對(duì)本月完成情況進(jìn)行匯總分析。縣計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對(duì)縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會(huì)極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

三是加大對(duì)鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點(diǎn)，從服務(wù)場(chǎng)所到醫(yī)療設(shè)備，嚴(yán)格按照省優(yōu)縣的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計(jì)生服務(wù)站添置了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個(gè)行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對(duì)鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標(biāo)牌，對(duì)醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對(duì)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達(dá)標(biāo)，裝修規(guī)范，真正做到了場(chǎng)所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)陣地累計(jì)投入達(dá)74萬元。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強(qiáng)化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動(dòng)服務(wù)車堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)20天以上。對(duì)鄉(xiāng)所重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常性服務(wù)工作，以宣傳、技術(shù)為主的計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報(bào)，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

一是不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。在去年增加12名基層計(jì)生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強(qiáng)化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計(jì)生指導(dǎo)站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對(duì)錄用人員安排工作崗位。通過充實(shí)新鮮血液，將會(huì)徹底解決基層計(jì)生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動(dòng)不暢、工作積極性不高等問題。

二是加大培訓(xùn)力度，提高計(jì)生干部的服務(wù)能力。3月14日，我們召開了全縣計(jì)生干部貫徹省《實(shí)施意見》 暨計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，專門邀請(qǐng)了市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口管理等進(jìn)行了授課，使全縣計(jì)生干部找準(zhǔn)了自身存在的差距、進(jìn)一步明確了今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。培訓(xùn)結(jié)束后，立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計(jì)生專干進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，這是近年來對(duì)基層計(jì)生人員進(jìn)行的一次規(guī)模最大的培訓(xùn)，也是質(zhì)量最高的一次培訓(xùn)，使一線人員在巧服務(wù)、會(huì)管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三是實(shí)施走出去引進(jìn)來的工作方法，進(jìn)一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計(jì)生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的陽泉市郊區(qū)計(jì)生局進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，吸收經(jīng)驗(yàn)促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生站站長(zhǎng)在短時(shí)間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。

三、擴(kuò)大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

為從根本上破解計(jì)生工作的難題，讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營(yíng)造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。

首先，以清理規(guī)范計(jì)生標(biāo)語為契機(jī)，整肅全縣計(jì)生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會(huì)議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，對(duì)全縣的計(jì)生標(biāo)語進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。通過“四清”達(dá)到了“四化”，即：宣傳標(biāo)語字體規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、形式靚麗化。

其次，實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。按照省人口計(jì)生委宣傳工作會(huì)議上“計(jì)生宣傳教育工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用”的要求，今年，我們?cè)谛麄鹘逃ぷ髦兄攸c(diǎn)開展人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們?cè)谛蓍e娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。宣傳文藝隊(duì)文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠(yuǎn)，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計(jì)生委推薦到國(guó)家計(jì)生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省宣教中心、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評(píng)價(jià)，縣長(zhǎng)及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”累計(jì)投入207萬元，建成36個(gè)人口文化大院(廣場(chǎng)、一條街)，18個(gè)人口文化活動(dòng)室，11支人口文藝宣傳隊(duì)，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計(jì)生宣傳教育新格局。

第三、注重對(duì)外宣傳，擴(kuò)大xx計(jì)生工作的知名度。一是開通計(jì)生網(wǎng)站面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳?？h人口計(jì)生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級(jí)計(jì)劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“工作動(dòng)態(tài)”等10個(gè)欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時(shí)也大大提高了計(jì)劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作，讓外界了解xx縣計(jì)生工作。目前，xx縣計(jì)生信息已被國(guó)家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報(bào)道，其中中國(guó)人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報(bào)道xx計(jì)生信息，《中國(guó)人口報(bào)》在“基層”版反映xx計(jì)生工作達(dá)2次。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計(jì)生動(dòng)態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇，省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道xx計(jì)生信息4篇。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。

一是部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動(dòng)。年初，聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個(gè)部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中，優(yōu)先對(duì)貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺(tái)了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考，縣教育局對(duì)報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與。

二是加大對(duì)城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動(dòng)硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對(duì) 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢(shì)頭，縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。

三是強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)、堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)?；＝陙?，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們?cè)谀瓿醭雠_(tái)了《xx縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會(huì)全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場(chǎng)所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來的人口流動(dòng)問題。通過以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理工作的專項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學(xué)梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個(gè)綜合治理成員單位，對(duì)照《xx縣人民政府xx年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求，深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對(duì)各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對(duì)各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù)，對(duì)落實(shí)情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，全縣通報(bào)。通過專項(xiàng)督查行動(dòng)，有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是面對(duì)新形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、計(jì)劃生育形勢(shì)逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質(zhì)與社會(huì)和諧發(fā)展存在矛盾，給整個(gè)社會(huì)特別是相關(guān)家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強(qiáng);

3、，出生人口性別比偏高，給社會(huì)增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠(yuǎn);

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動(dòng)人口的數(shù)量加大，流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。

工作的實(shí)踐證明，有領(lǐng)導(dǎo)重視程度的加強(qiáng)、有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計(jì)生人員的奮力拼搏，計(jì)劃生育工作就一定能取得顯著的成績(jī)。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以奮發(fā)有為的精神、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的氣魄，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：人口計(jì)劃生育工作報(bào)告

今年以來，在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下，**縣委、縣政府面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施四大工程，實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作。截止9月底，全縣總?cè)丝?61345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求1.24，長(zhǎng)效措施落實(shí)率為89.09%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.09，近二年長(zhǎng)效措施落實(shí)率84.18%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.18，當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率完成91.41%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征兌率達(dá)到95.21%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，流入人口育齡婦女服務(wù)率達(dá)到95%，全年無計(jì)劃外多孩生育，其余指標(biāo)均達(dá)責(zé)任書指標(biāo)要求。年初提出的計(jì)劃生育“八大目標(biāo)”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

去年在計(jì)生形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成，今年，我們制定更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長(zhǎng)效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

一是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對(duì)本月完成情況進(jìn)行匯總分析。縣計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對(duì)縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會(huì)極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

三是加大對(duì)鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點(diǎn)，從服務(wù)場(chǎng)所到醫(yī)療設(shè)備，嚴(yán)格按照省優(yōu)縣的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計(jì)生服務(wù)站添置了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個(gè)行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對(duì)鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標(biāo)牌，對(duì)醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對(duì)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達(dá)標(biāo)，裝修規(guī)范，真正做到了場(chǎng)所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)陣地累計(jì)投入達(dá)74萬元。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強(qiáng)化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動(dòng)服務(wù)車堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)20天以上。對(duì)鄉(xiāng)所重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常性服務(wù)工作，以宣傳、技術(shù)為主的計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報(bào)，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。

第三、注重對(duì)外宣傳，擴(kuò)大**計(jì)生工作的知名度。一是開通計(jì)生網(wǎng)站面向全社會(huì)進(jìn)行宣傳?？h人口計(jì)生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級(jí)計(jì)劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“工作動(dòng)態(tài)”等10個(gè)欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時(shí)也大大提高了計(jì)劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作，讓外界了解**縣計(jì)生工作。目前，**縣計(jì)生信息已被國(guó)家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報(bào)道，其中中國(guó)人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報(bào)道**計(jì)生信息，《中國(guó)人口報(bào)》在“基層”版反映**計(jì)生工作達(dá)2次。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送**計(jì)生動(dòng)態(tài)，《山西人口》雜志登載**計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇，省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道**計(jì)生信息4篇。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。

一是部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動(dòng)。年初，聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個(gè)部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中，優(yōu)先對(duì)貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺(tái)了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考，縣教育局對(duì)報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與。

二是加大對(duì)城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動(dòng)硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對(duì) 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢(shì)頭，縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。

三是強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)、堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)常化。近年來，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們?cè)谀瓿醭雠_(tái)了《**縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會(huì)全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場(chǎng)所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來的人口流動(dòng)問題。通過以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理工作的專項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學(xué)梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個(gè)綜合治理成員單位，對(duì)照《**縣人民政府xx年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求，深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對(duì)各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對(duì)各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù)，對(duì)落實(shí)情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，全縣通報(bào)。通過專項(xiàng)督查行動(dòng)，有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是面對(duì)新形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、計(jì)劃生育形勢(shì)逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質(zhì)與社會(huì)和諧發(fā)展存在矛盾，給整個(gè)社會(huì)特別是相關(guān)家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強(qiáng);

3、，出生人口性別比偏高，給社會(huì)增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠(yuǎn);

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動(dòng)人口的數(shù)量加大，流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。

工作的實(shí)踐證明，有領(lǐng)導(dǎo)重視程度的加強(qiáng)、有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計(jì)生人員的奮力拼搏，計(jì)劃生育工作就一定能取得顯著的成績(jī)。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以奮發(fā)有為的精神、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的氣魄，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：2010年人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

在xx鎮(zhèn)xx年人口與計(jì)劃生育

工作會(huì)議上的講話

（xxx）

x年x月x日

同志們：

早上好！今天，在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是第一次，這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析評(píng)價(jià)過去我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作，認(rèn)清當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，找準(zhǔn)存在是困難和問題，采取有效措施，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作上新臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督，努力提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治水平，下面我講兩點(diǎn)意見。

一、對(duì)x年計(jì)生工作的基本評(píng)價(jià)

（一）貫徹國(guó)策，各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。我鎮(zhèn)轄xx個(gè)村委員會(huì)xx個(gè)小組，現(xiàn)有總?cè)丝趚x萬余人，其中：已婚育齡婦女xx人，占總數(shù)的xx%，截止xx年xx月底，全鎮(zhèn)共采取各種避孕措施xx例，綜合避孕率達(dá)xx%。共辦理獨(dú)生子女父母光榮證xx戶，其中：農(nóng)業(yè)人口xx戶。xx年全鎮(zhèn)新出生xx人，其中：計(jì)劃內(nèi)出生xx人，計(jì)劃外出生xx人

（二）服務(wù)到位，常規(guī)檢查取得實(shí)效。x年，全鎮(zhèn)共放環(huán)x例，服避孕藥x人，用避孕套x人，取環(huán)x例，開展“二查”x人次，“四查”x人次，其中利用B超檢查x人次，試紙-1-

檢測(cè)x人次，隨訪x人次。

（三）廣泛宣傳，倡導(dǎo)優(yōu)生少生。為有效推進(jìn)出生缺

陷一級(jí)預(yù)防工程和優(yōu)生促進(jìn)工程，我鎮(zhèn)通過開展不同形式的宣傳，x年落實(shí)目標(biāo)人群x對(duì)，體檢x人，出血送檢x人，發(fā)現(xiàn)xx人HIV陽性，xx人梅毒感染，xx人乙肝病毒攜帶，這xx人均送上一級(jí)鑒定，并經(jīng)做思想工作終止了妊娠，有效杜絕了我鎮(zhèn)殘疾兒出生，提高了出生人口素質(zhì)。與x家賓館、旅店、娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，免費(fèi)發(fā)放安全套x余只，并督促業(yè)主按要求擺放。積極配合鎮(zhèn)政府及各站所利用街天設(shè)點(diǎn)進(jìn)行咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料x余份，避孕藥x合，避孕套x合，咨詢?nèi)藬?shù)x余人次。

（四）排除困難，信息統(tǒng)計(jì)錄入工作提前完成。按上級(jí)要求，x年將全面實(shí)行人口統(tǒng)計(jì)信息化管理工作，我鎮(zhèn)積極行動(dòng)，提早安排，及早落實(shí)，于x月底完成了全鎮(zhèn)人口信息化個(gè)人信息、家庭信息采集上表工作及x年以來出生人口家庭的信息錄入工作，于x月底完成了建立新臺(tái)帳及電腦錄入上報(bào)工作，在x月初完成了全鎮(zhèn)人口信息化查缺補(bǔ)漏工作并順利通過了縣人口計(jì)生局的驗(yàn)收，提前一個(gè)月完成了此項(xiàng)工作。

（五）立足本職，各項(xiàng)政策法規(guī)執(zhí)行到位。x年，共辦理一孩生育證xx本，二孩生育證x本。認(rèn)真清理歷年違法

生育x戶，上報(bào)計(jì)生局x戶，收取違法生育費(fèi)xx元，已上繳縣計(jì)生局xx元，對(duì)違法生育戶的處罰做到了臺(tái)帳清楚、有據(jù)可查，為今后的工作開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極做好獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)、少生快富、特別扶助農(nóng)戶資金的兌現(xiàn)，認(rèn)真做好資格審查確認(rèn)，建立健全檔案資料，共辦理農(nóng)村獨(dú)生子女光榮證xx戶，xx年兌現(xiàn)少生快富資金xx萬元，其中：雙女戶xx戶xx萬元，獨(dú)生子女戶xx戶xx萬元。

（六）民主管理，計(jì)劃生育村民自治順利推進(jìn)。x年，我鎮(zhèn)在開展計(jì)劃生育村民自治取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將余下的x個(gè)村委會(huì)全部推行計(jì)劃生育村民自治及實(shí)施生育文化大院工程，讓老百姓自己管理、自己監(jiān)督、自己服務(wù)，全鎮(zhèn)xx個(gè)村委會(huì)全面推行了計(jì)劃生育村民自治工作，目前軟件資料已全部制作齊全，硬件配置正在進(jìn)一步完善中。同時(shí)，不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，各村成立了計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了計(jì)生協(xié)會(huì)，于去年x月份，在全鎮(zhèn)x個(gè)村委會(huì)公開招聘計(jì)劃生育宣傳員x名，通過公開、公正、公平的筆試、面試、組織考察，成功聘用了x名計(jì)劃生育宣傳員，為村名自治提供了政策保障。

雖然取得一定的成績(jī)，但在實(shí)際工作中仍然存在諸多的困難和問題：計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)緊張，工作熱點(diǎn)難點(diǎn)多，宣傳力度有待加大，計(jì)生工作人員和專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏等，影響了計(jì)生工作特別是計(jì)劃生育村民自治的推進(jìn)，導(dǎo)致

違法生育和搶生搶懷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以上這些困難和問題有待在今后的工作中加以克服和解決。

二、下步工作意見

在下步工作中我們將重點(diǎn)解決好兩個(gè)方面的問題：

1、如何做好計(jì)劃生育工作？

2、如何推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治？