第一篇：市民政局2010年度人口和計劃生育工作報告大全

緊扣政策抓計生履行職能為民生

十堰市民政局

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極履行人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的責(zé)任，以落實計生政策、健全計生機制、強化計生管理為重點，結(jié)合實際，多措并舉，做到計生工作與部門業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)、互相促進(jìn)，扎實做好與人口和計劃生育相關(guān)的各項民政工作，收到了較好效果。我們的主要做法和體會是：

一、以夯實基礎(chǔ)為重點，把落實制度體現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視上 根據(jù)市政府年初下達(dá)的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書，我們將落實人口和計劃生育工作相關(guān)職責(zé)納入民政工作重要議事日程，對目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行層層分解，與局機關(guān)相關(guān)職能科室和直屬單位負(fù)責(zé)人簽定了人口和計劃生育工作責(zé)任書，實行一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”和“一票否決制”，做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，并將人口計生工作完成情況列入了全市民政系統(tǒng)績效管理和目標(biāo)量化考核體系，作為考核重要指標(biāo)，增強了全體民政干部抓緊抓好人口計生工作的自覺性。

二、以加強教育為主線，把落實政策體現(xiàn)在干部職工自覺守法上 為使全市民政系統(tǒng)干部職工熟悉并自覺遵守人口和計劃生育政策，我們組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)人口計生工作法律法規(guī)和相關(guān)政策，自覺貫徹執(zhí)行計劃生育各項政策法規(guī)，扎實作好人口計生工作。

1充分發(fā)揮全市50余個婚姻登記服務(wù)窗口的平臺作用，把好婚姻登記關(guān)，認(rèn)真審核身份證件和婚前醫(yī)學(xué)健康檢查證明有關(guān)材料，嚴(yán)禁早婚，杜絕近親結(jié)婚和暫不適宜結(jié)婚的對象登記結(jié)婚。在提供優(yōu)質(zhì)便捷的婚姻登記服務(wù)的同時，大張旗鼓地宣傳人口和計劃生育的各項方針政策，先后組織編印了《婚姻家庭生活》宣傳冊3期10萬多冊，努力營造一個濃厚的人口計生工作氛圍。今年，全市共計辦理各類婚姻登記手續(xù)3.5萬件，接受婚前教育率達(dá)100%，接受免費婚檢率達(dá)90%以上，無一例違規(guī)登記現(xiàn)象。丹江口市、房縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)四個區(qū)縣民政局被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”稱號。

三、以職能發(fā)揮為手段，把落實任務(wù)體現(xiàn)在長效機制規(guī)范運行上 我積極依法履行人口和計劃生育相關(guān)職責(zé)，不斷強化監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)計生工作社區(qū)化。把人口計生工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系的重要內(nèi)容，加強了對育齡流動人口的管理，及時準(zhǔn)確掌握流動人口中育齡夫婦的計劃生育情況，對有關(guān)部門和單位的人口計生綜合管理工作進(jìn)行監(jiān)督。今年，市委、市政府更加重視社區(qū)建設(shè)，投入資金860萬元，重點加強了社區(qū)公益性綜合服務(wù)站建設(shè)、“一門式”社區(qū)服務(wù)大廳建設(shè)和社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，積極推進(jìn)聯(lián)合辦公，十堰城區(qū)63個社區(qū)基本實現(xiàn)計劃生育工作陣地和信息共享。二是推進(jìn)社會收養(yǎng)規(guī)范化。今年以來，我局共辦理收養(yǎng)棄嬰27例，在審查過程中均按照《收養(yǎng)法》規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，依照法定程序辦理抱養(yǎng)收養(yǎng)手續(xù)，有效杜絕了借收送養(yǎng)子女規(guī)避人口計生政策違法生育并逃避處罰的現(xiàn)象。三是推進(jìn)信息交流動態(tài)化。建立了民政部門和計劃生育部門之間的聯(lián)系和信息通報制度，初步實現(xiàn)了與人口計生部門之間的信息共享，促進(jìn)了全市計生工作與民政各項工作的同步推進(jìn)。

四、以強化服務(wù)為根本，把落實目標(biāo)體現(xiàn)在民生保障顯著成效上 我們積極依法履行人口和計劃生育相關(guān)職責(zé)，緊緊圍繞“一個統(tǒng)籌、兩個重點、三個優(yōu)先”的工作思路，充分發(fā)揮民政部門在服務(wù)計生工作的積極作用?！耙粋€統(tǒng)籌”，就是堅持把人口與計劃生育管理工作納入構(gòu)建適度普惠型的城鄉(xiāng)一體化社會救助體系、優(yōu)質(zhì)適需的社會福利服務(wù)體系、規(guī)范利民的社會專項事務(wù)管理體系來統(tǒng)籌，做好各項計劃生育管理和服務(wù)工作。“兩個重點”，一是以實施社會救助為重點，支持人口計生工作。通過制定和落實城鄉(xiāng)計生戶的優(yōu)惠政策，做好對困難計生對象的救助工作。如在實施城鄉(xiāng)低保制度的時候都將計劃生育困難戶作為救助的重點對象，對農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》、無勞動能力、無生活來源、孩子不在身邊且無贍養(yǎng)能力的獨子獨女父母，納入農(nóng)村五保集中供養(yǎng)范圍予以重點保障；二是以規(guī)范村民自治為重點，支持人口計生工作。堅持把計劃生育工作列為村民自治的一項重要內(nèi)容，通過加強村委會計生干部配備，把計劃生育情況作為村務(wù)公開的一項重要內(nèi)容定期向村民公布，接受村民監(jiān)督，有力地促進(jìn)了計劃生育政策的落實，全市1845個行政村全部建立村務(wù)公開制度。“三個優(yōu)先”，一是對因難計生家庭實施低保救助優(yōu)先。全市12162個享受城鎮(zhèn)低保的計劃生育家庭全部得到有效救助，其中：獨生子女困難家庭納入城市低保的6263戶17238人，因計生手術(shù)后遺癥、并發(fā)癥造成家庭困難而納入城市低保的246戶709人。全市納入農(nóng)村低保的農(nóng)村計生困難家庭16069戶24429人，其中，因計生手術(shù)事故而造成家庭困難而納入農(nóng)村低保的693戶2226人，農(nóng)村獨生子女戶納入農(nóng)村低保的1817戶4382人，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)的3452戶4878人；二是對特困計生家庭實施臨時救助優(yōu)先。我們的臨時救助工作和“慈

善一日捐”活動，在同等條件下，都優(yōu)先用于計劃生育家庭貧困患者和對象。一年來，對市本級計劃生育困難家庭實施臨時救助，發(fā)放救助金2.8萬多元；三是對困難計生家庭子女入學(xué)資助優(yōu)先。今年，我局在城區(qū)首次開展了大學(xué)生新生入學(xué)專項救助活動，共救助144名低保家庭子女上大學(xué)，籌集發(fā)放助學(xué)金37.4萬元。其中計生戶家庭有67戶，17.4萬元，占總數(shù)的46%。同時，連續(xù)三年開辦慈善陽光班，資助特優(yōu)、特困高中生200余名（其中相當(dāng)一部分學(xué)生屬計劃生育困難家庭），在減免學(xué)費、住宿費等費用外，每人每月發(fā)放50-150元生活補助，幫助他們完成學(xué)業(yè)。

五、以抓好扶貧為依托，把落實責(zé)任體現(xiàn)在對口幫建延伸服務(wù)上 認(rèn)真落實好計生掛村幫戶責(zé)任要求，積極協(xié)助竹溪縣新洲鄉(xiāng)爛泥灣村做好計劃生育工作，開展以計劃生育、科學(xué)致富為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶活動，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，少生快富。一是立足村情，大力實施計生家庭“解困工程”。針對該村實際情況，制定了2009-2011年扶貧幫建工作規(guī)劃。今年扶持10萬元資金，用于硬化通村公路，解決長期困擾群眾行路難的問題。對3戶計生困難村民的危房進(jìn)行改建和維修；安排1萬元資金，用于解決計生困難家庭的生活難、治病難。二是順應(yīng)民情，落實領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶工程。健全完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶工作機制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶9人，幫扶計生貧困戶6戶。將符合條件的家庭納入了低保范圍，解決了他們基本生活問題。三是爭取資金，落實興農(nóng)致富工程?；I措資金20多萬元，對改村移民搬遷、危房改造、人畜飲水、維修公路建設(shè)等項目進(jìn)行建設(shè)投入。四是開展智力幫建活動，為駐點村計生困難家庭送去了價值2000多元的科技圖書。通過形式多樣的幫扶，該村計生困難村民2010年比

2009年農(nóng)民人均增收230元。

一年來，我們在健全計劃生育利益導(dǎo)向機制構(gòu)建政策推動體系工作中，做了一些積極工作，但與上級的要求和群眾的期望相比還有差距。我們將以此次會議為契機，進(jìn)一步認(rèn)真履行好民政部門的人口計生工作相關(guān)職責(zé)，結(jié)合民政部門實際，把機制健全的更加完善、措施研究的更加具體，政策落實得更加到位，在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會方面，努力爭取新的更大的成績。

第二篇：市民政局人口與計劃生育工作總結(jié)

2010年市民政局人口和 計劃生育工作總結(jié)

2010年，市民政局人口與計劃生育目標(biāo)管理工作在局黨委的高度重視和市、區(qū)計生部門的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實全市計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞市政府下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，堅持把做好民政業(yè)務(wù)工作與落實計劃生育緊密結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實責(zé)任、上下聯(lián)動、齊抓共管。一手抓系統(tǒng)內(nèi)育齡婦女管理，一手抓婚姻登記、計生特困戶救助、收養(yǎng)等工作的管理，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促本系統(tǒng)、本行業(yè)計生管理職責(zé)分工的落實，切實把計劃生育工作抓好抓實，確保了計劃生育法律法規(guī)、政策制度落到實處，見到實效?，F(xiàn)將市民政局2010年人口與計劃生育工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

我局將人口與計劃生育工作作為一項長期而艱巨的政治

任務(wù)，納入重要議事日程，堅持不懈，常抓常議。堅持第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能科室、局屬單位按業(yè)務(wù)實際，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍具體工作落實的人口與計劃生育目標(biāo)管理工作機制。在部署工作任務(wù)同時對計生工作進(jìn)行部署，做到抓計生工作與抓業(yè)務(wù)工作并舉，抓業(yè)務(wù)檢查與抓計生職責(zé)分工落實同步，確保計劃生育管理職責(zé)分工落到實處。在落實目標(biāo)責(zé)任制中，局屬各單位黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，齊抓共管，層層實行黨政、業(yè)務(wù)、班組三線目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考評，落實“一票否決”。印發(fā)了《2010年全市民政局系統(tǒng)落實人口和計劃生育責(zé)任制和綜合治理機制工作安排》，并根據(jù)市政府與我局簽訂的《2010年***市相關(guān)部門人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定了嚴(yán)格的考核方案，把這項工作的考核結(jié)果作為評先和獎懲的重要依據(jù)，充分調(diào)動起各基層單位的工作積極性。同時為確保民政部門承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)順利完成，我們將局系統(tǒng)計生工作任務(wù)進(jìn)行了分解、細(xì)化，與局相關(guān)科室、三區(qū)民政局和各二級單位簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，責(zé)任落實到人。實行定期督查制度，加強日常目標(biāo)監(jiān)控力度，實行半年和年終考核制度，對計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況嚴(yán)格考評，實行“兩不評”，凡完不成工作任務(wù)的單位不評先進(jìn)，個人不得評優(yōu)秀；對工作不力的，嚴(yán)格按責(zé)任追究制追究責(zé)任。今年以來，各單位流動人口計劃

生育管理各項制度和設(shè)施進(jìn)一步完善，登記簿、臺帳、檢查記錄等一應(yīng)俱全。日常工作中及時研究解決計生工作中遇到的困難和問題，做到了有計劃、有檢查、有總結(jié)。

二、加強了計劃生育宣傳工作

堅持每周五學(xué)習(xí)制度，組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》和《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》、《收養(yǎng)法》等法律法規(guī)，同時還開展了學(xué)習(xí)“三優(yōu)知識”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。尤其加強了對《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》的宣傳，高度重視，在全體職工大會上進(jìn)行廣泛宣傳，講解計生《條例》，使廣大職工深深認(rèn)識到計生工作與我們每人息息相關(guān)，提高了貫徹《條例》的新意識。局屬各單位也都參加屬地辦事處的專項宣傳活動。通過信息渠道，及時反映局系統(tǒng)計生工作動態(tài)，上報信息稿件4篇，被《***日報》采用1篇。7月9日，積極參加市計生委組織的“7.11世界人口日”宣傳活動，制作了條幅，印發(fā)民政社會救助宣傳資料。局機關(guān)及各二級單位均設(shè)立了永久性固定宣傳標(biāo)語。

三、健全落實了計生工作規(guī)章制度

制定了市民政局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部計生工作責(zé)任制、計生干部專兼職工作職責(zé)、計生工作一票否決制、計生工作獎懲制度等，按要求及時填報了計劃生育工作各種統(tǒng)計報表，建立了局系統(tǒng)

育齡婦女節(jié)育情況登記表，女性未婚、初婚登記表，干部職工獨生子女費領(lǐng)取登記表。對已生育女職工落實了節(jié)育措施和各項勞保福利待遇。“三八”婦女節(jié)組織系統(tǒng)女職工開展聯(lián)歡活動，為女職工贈送了紀(jì)念品；六一兒童節(jié)為系統(tǒng)職工未滿十四歲的孩子發(fā)放了慰問金，并在平時加大了幫扶困難職工的力度，為他們解除后顧之憂。

四、結(jié)合業(yè)務(wù)實際，切實履行職責(zé)

按照市政府對職能部門計劃生育工作的要求，結(jié)合民政部門實際，我們將職責(zé)分工細(xì)化，使職責(zé)在婚姻登記管理、收養(yǎng)登記管理、基層組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、社會救助等有關(guān)工作中得到了全面的落實。

（一）加強婚姻登記管理，為做好計劃生育工作創(chuàng)造條件。2007年10月國務(wù)院新《婚姻登記條例》頒布以來，我市各級民政部門和婚姻登記機關(guān)在開展婚姻登記工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助計生部門做好有關(guān)工作。一是嚴(yán)格把關(guān)、依法登記。按照新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》以及國家有關(guān)婚姻登記政策規(guī)定，重點把好結(jié)婚年齡關(guān)、證件手續(xù)關(guān)、雙方自愿關(guān)等 “三關(guān)”，確保了婚姻登記質(zhì)量。二是積極配合計生部門做好計劃生育宣傳工作。各區(qū)婚姻登記大廳充分利用登記場所，對前來登記的新婚夫婦進(jìn)行自愿婚前體檢、婚姻家庭法律知識和優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育政策的宣傳，進(jìn)一步

增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育自覺性。三是加強聯(lián)系溝通、建立婚姻登記信息互通機制。各區(qū)婚姻登記大廳積極主動與計生部門加強聯(lián)系，互通信息。四是為了使全市婚姻登記機關(guān)都能達(dá)到全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位的標(biāo)準(zhǔn)，我們積極工作開展婚姻登記機關(guān)規(guī)范化創(chuàng)建活動，目前海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)已被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)示范單位，海勃灣區(qū)婚姻登記大廳也在積極創(chuàng)建中。全市全年共辦理結(jié)婚登記***對、離婚登記***對、補領(lǐng)婚姻證件***對。

（二）發(fā)揮部門作用，促進(jìn)計生工作在基層的落實。計劃生育工作是基層政權(quán)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一項重要任務(wù)，我局在檢查督促基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè)中，注意教育引導(dǎo)基層干部和群眾執(zhí)行國家的計劃生育政策，促進(jìn)計劃生育政策在基層的落實。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，全市各村（居）委會均設(shè)置了計劃生育工作委員會，明確了計劃生育委員會的工作職責(zé)。同時，按照黨的方針，政策和法律，法規(guī)，結(jié)合實際，指導(dǎo)各區(qū)制定《村（居）民自治章程》和計劃生育等民主管理制度，在推進(jìn)村(居)務(wù)公開中，把計劃生育工作作為重要內(nèi)容，結(jié)合村務(wù)公開工作，督促指導(dǎo)各區(qū)、鎮(zhèn)、村委會將“準(zhǔn)生證”發(fā)放納入了村務(wù)公開內(nèi)容，自覺接受民主監(jiān)督，增強了基層計劃生育目標(biāo)管理工作的透明度，使計劃生

育在基層家喻戶曉。

同時，為加強基層人口與計劃生育工作，我們充分發(fā)揮村(居）委會建設(shè)的職能作用，將計劃生育信息管理、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)納入了***市社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，依法做好收養(yǎng)登記工作。

在收養(yǎng)登記工作中，堅持做到“兩嚴(yán)一管”。一是嚴(yán)把登記審查關(guān)、嚴(yán)格按照計劃生育政策規(guī)定，收養(yǎng)當(dāng)事人提供的計劃生育證明必須經(jīng)居委會（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）三級計生部門加意見蓋章后方有效，否則不予受理，對收養(yǎng)人有生育能力的要求落實節(jié)育措施，并出具與街道（鎮(zhèn)）一級計生部門簽訂計劃生育協(xié)議書方可受理；二是嚴(yán)把“送養(yǎng)關(guān)”?！妒震B(yǎng)法》第四條第三款規(guī)定“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女可以送養(yǎng)”，對因超生而困難的家庭，堅決不予辦理送養(yǎng)登記；三是加強社會棄嬰的收養(yǎng)登記管理，防止計劃外生育騙取收養(yǎng)登記，嚴(yán)禁私下抱養(yǎng)社會棄嬰，鼓勵收養(yǎng)人到市福利院收養(yǎng)棄嬰孤兒，辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。今年以來，我市社會福利院已接收棄嬰***名，全院共收養(yǎng)棄嬰***名，其中院內(nèi)撫養(yǎng)***名，院外寄養(yǎng)***名。同時，加強了被遺棄嬰兒的檢查管理工作，配合計生、公安部門追究遺棄原因和當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）認(rèn)真做好社會救助工作，為推行計劃生育提供保障。自治區(qū)2005出臺的《城市居民最低生活保障工作規(guī)程》規(guī)定，-6-

“違反計劃生育規(guī)定未依法采取計劃生育補救措施的不得享受最低生活保障”。我們在低保的申請、審核、審批、公示、發(fā)放流程管理上，做到規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。在管理形式上，采取動態(tài)式管理，對低保對象每季度一審批，對申請并列入了低保的對象實行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕“人情保”及違反計生現(xiàn)象。截至10底，全市共核定低保對象***戶、***人，發(fā)放低保資金***萬元。截至目前，沒有接到因違反計劃生育而給予救濟的投訴。同時，在實施社會救濟時，按照規(guī)定的程序操作，對符合救助條件的計劃生育家庭優(yōu)先救助。因地制宜對計生貧困戶給予幫扶，三區(qū)都根據(jù)實際對計生貧困戶采取了城市低保、臨時救濟、醫(yī)療救助等幫扶措施。2008年在全市新出臺的《***市人民政府關(guān)于建立和完善居民醫(yī)療救助制度的意見》（***政發(fā)[2008]***號）中明確提出對實行計劃生育家庭和貧困殘疾人優(yōu)先納入救助范圍，2009年又對該意見進(jìn)行了補充修改。

盡管我們在計劃生育方面做了一些工作，但與上級的要求相比，還有一定的差距，今后的工作中，在市、區(qū)、辦三級計生部門的指導(dǎo)、支持下，我們將以更嚴(yán)的要求，更高的標(biāo)準(zhǔn)，努力促進(jìn)計劃生育政策的落實。

二0一0年十一月十日

第三篇：xx市民政局人口與計劃生育工作述職報告

Xxx市民政局人口與計劃生育工作述

職報告

（2011）

2011年，我局人口和計劃生育工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口和計劃生育局的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為中心，堅持人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照計劃生育工作的總體要求，圍繞計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步完善我局人口和計劃生育工作考評機制，堅持抓好計生經(jīng)常性工作，較好地履行了工作職責(zé)。現(xiàn)述職如下：

一、高度重視，精心組織，落實責(zé)任。

一年來，我局高度重視人口與計劃生育工作，把人口與計劃生育工作納入重要議事日程，按照黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實任務(wù)、明確責(zé)任的要求，成立了人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長xxx同志任組長，并明確了副局長xxx同志分管計劃生育工作，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，配備了計生兼職專管員負(fù)責(zé)具體工作。堅持把計生工作列入年終重要考核內(nèi)容，分管領(lǐng)導(dǎo)與二級單位負(fù)責(zé)人簽訂《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，按“百分制”考核，把計生工作作為一項硬性指標(biāo)層層分解到局各部門，抓好落實，并把計生

工作與年終考核、與評先創(chuàng)優(yōu)、與績效考評等等掛鉤，實行“一票否決”。

二、提高認(rèn)識，強化宣傳，營造氛圍。

同時，為提高全體干部職工對計生工作的思想認(rèn)識，不斷增強工作的責(zé)任感，我局堅持宣傳貫徹《婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育條例》、《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反人口與計劃生育法律法規(guī)行為的黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》，制作了計劃生育工作宣傳欄，注重增強全體干部、職工的計生意識，把人口理論、國情、市情教育納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，形成人人積極參與人口與計劃生育工作的良好氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)按時參加市計生工作會議，及時傳達(dá)貫徹有關(guān)會議精神，并抓好計生工作的落實。

通過宣傳提高了民政系統(tǒng)工作人員對流動人口計劃生育工作的認(rèn)識，加大了計劃生育政策的普及力度，為全市開展人口與計劃生育工作營造了良好的輿論環(huán)境。

三、突出重點，履行職責(zé)，抓好落實。

一是根據(jù)計生局的要求，按規(guī)定建立好計生工作臺帳，及時變更育齡婦女信息和有關(guān)報表。每年在簽訂門面租賃合同時就與業(yè)主簽訂好計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，對無流動人口生育證明的要求限期補辦。二是按照人口與計劃生育管理目標(biāo)，我局做到了：計劃生育政策符合率、獨生子女辦證率、節(jié)育措施及時到位率、法定獎勵兌現(xiàn)率、晚婚晚育率、干部計劃生育基本知識知曉率均達(dá)到100%，一年來沒有任何干部職工違反計生政策。三是計生領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真督促、核查已婚女職工的準(zhǔn)生證、上環(huán)證、獨生子女證等證件，并健全完善了有關(guān)檔案；四是重視關(guān)心婦女工作，制定了一系列優(yōu)惠政策。如：組織全局女職工參加體檢，參加市工會女職工大病醫(yī)療保險，完善了女職工健康檔案，組織所有育齡婦女按時查環(huán)查孕，全面落實了局內(nèi)干部職工獨生子女領(lǐng)證及獎勵費兌現(xiàn)。五是加強婚姻登記管理，為做好計劃生育工作創(chuàng)造條件?；橐龅怯浱幊浞掷玫怯泩鏊?，開展婚前免費體檢工作宣傳引導(dǎo)、婚姻家庭法律知識、優(yōu)生優(yōu)育知識以及計劃生育政策的宣傳。為前來辦理結(jié)婚登記的新人免費發(fā)放計生宣傳資料xxxx余份。截止9月，全市共辦理結(jié)婚登記xxxx對，接受婚檢xxxx對，婚檢率達(dá)到98%。加強聯(lián)系溝通、建立婚姻登記信息互通機制。積極主動與計生部門加強聯(lián)系，及時將辦理結(jié)婚登記對象的信息資料提供給計生部門，使其能掌握結(jié)婚對象信息情況并進(jìn)行有效地管理。六是嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，依法做好收養(yǎng)登記工作。在收養(yǎng)登記工作中，堅持做到“兩嚴(yán)一管”。即嚴(yán)把登記審查關(guān)、嚴(yán)格按照計劃生育政策規(guī)定，收養(yǎng)當(dāng)事人提供的計劃生育證明一定要經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、計生部門加意見蓋章后方有效，否則不預(yù)受理；嚴(yán)把“送養(yǎng)關(guān)”。送養(yǎng)人有生育能力的要求落實節(jié)育

措施，并出具與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級計生部門簽訂計劃生育協(xié)議書方可受理；，對因超生而困難的家庭，一律視為一般的困難，堅決不予辦理送養(yǎng)登記；三是加強社會棄嬰的收養(yǎng)登記管理，防止計劃外生育騙取收養(yǎng)登記，嚴(yán)禁私下抱養(yǎng)社會棄嬰，收養(yǎng)人收養(yǎng)社會棄嬰必須到市兒童福利院收養(yǎng)不能私自收養(yǎng)，杜絕了弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的現(xiàn)象。近三年以來，我局已辦理收養(yǎng)登記xx件，均符合計劃生育政策規(guī)定。七是認(rèn)真做好社會救助工作，為推行計劃生育提供保障。在落實城鄉(xiāng)最低生活保障工作中，我們實行了違反國家計劃生育政策的不納入保障的原則。在開展社會救助工作中，對違反計劃生育造成困難的對象，必須按有關(guān)規(guī)定采取補救措施后，才予以救助。全市共有城鄉(xiāng)低保對象xxx萬戶xxx萬人，至目前止，沒有接到對違反計劃生育家庭給予救助的投訴。對自覺實行計劃生育的對象，在社會救助中實行優(yōu)惠政策。符合條件的計劃生育家庭優(yōu)先安排入住福利院。把符合保障條件的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者家庭優(yōu)先納入保障、優(yōu)先給予醫(yī)療救助；對因?qū)嵭杏媱澤斐杉彝ダщy的優(yōu)先給予臨時救助，近三年共救助此類對象xxx戶，金額達(dá)xxx萬元。確保困難計劃生育對象能及時、優(yōu)先得到救助，解決他們的后顧之憂，為推行計劃生育提供了保障。

一年來，我局在開展自身計生工作中雖然取得了一定的成績，但是作為計生綜合治理職能部門，工作上還存在著一

些問題，比如一小部分市民對婚檢的重要性還沒有完全認(rèn)識。在今后的工作中，我們將加大宣傳力度，更新倡導(dǎo)手段，密切與人口計生部門配合，實行部門聯(lián)動，資源共享，充分發(fā)揮職能作用，讓我局的計生綜合治理工作更上一個新臺階。

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市民政局 〇一一年十月 二

第四篇：市民政局局長工作會議工作報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國民政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市民政工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個問題。

一、20xx年全市民政工作回顧

伴隨著國家大事多、喜事多、難事多，我們走過了不尋常的20xx年。一年來，全市各級民政部門繼往開來，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)各項民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在重要時刻、重大事件面前，廣大民政干部能夠經(jīng)受住考驗，付出了艱辛的汗水，出色地完成了任務(wù)，向黨和人民交出了一份合格的答卷。

（一）關(guān)注民生，普惠民眾，六項惠民工程凸顯為民理念。全市各級民政部門積極順應(yīng)人民群眾的新期待，強力實施“六項惠民工程”，以“為民解困、為民服務(wù)”的實際成效，踐行了“以民為本、民政為民”的工作理念。一是推進(jìn)困難群眾救助工程，社會救助體系建設(shè)實現(xiàn)新突破。在全省首創(chuàng)了城市低收入困難家庭救助模式，使社會救助體系進(jìn)一步延伸，救助范圍進(jìn)一步拓展，被國家民政部評為社會救助工作探索創(chuàng)新獎。大幅提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保了低保對象生活水平未因物價上漲而降低。全年為32萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金4.68億元，是上年的1.5倍。城市低保月人均補差額由副省級城市中排名第13位上升到第11位。投入專項社會救助款1.72億元，受益困難群眾88萬人次。今年春節(jié)前，為城鄉(xiāng)困難群眾，發(fā)放一次性生活補貼、惠民卡、“餃子款”及節(jié)日用品等款物8700萬元，受益100萬人次。二是推進(jìn)愛心助老工程，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展邁出新步伐。在全省率先推行了居家養(yǎng)老服務(wù)模式，率先出臺了養(yǎng)老機構(gòu)“民辦公助”政策。新增養(yǎng)老床位1622張，養(yǎng)老床位率由11‰提高到13‰。省廳專門在我市召開現(xiàn)場會，推廣我市居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)福利設(shè)施改造工程，民政載體建設(shè)呈現(xiàn)新局面。整合建成23所敬老服務(wù)中心，新增床位5104張，集中供養(yǎng)率由28%提高到35%。投資1.8億元新建的社會福利院實現(xiàn)5棟樓主體封頂；智殘人托管服務(wù)中心投入使用，精神殘疾人托管中心工程進(jìn)展順利。四是推進(jìn)和諧社區(qū)工程，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平得到新提高。完成了139個社區(qū)公益用房建設(shè)任務(wù)，新增使用面積27800平方米。提高了社區(qū)辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和居委會成員待遇，理順了社區(qū)管理體制，開展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)示范單位”活動。依法組織了全市第八屆村委會換屆選舉，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點順利推進(jìn)。五是推進(jìn)擁軍優(yōu)撫工程，雙擁優(yōu)撫安置工作獲得新成果。深入開展多種形式的雙擁活動，重點優(yōu)撫對象全部達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的平均生活水平，退役士兵自謀職業(yè)率提高到77%，軍休干部兩個待遇全面落實，軍供網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，獲得了全國雙擁模范城 “六連冠”的殊榮。六是推進(jìn)慈善濟困工程，慈善事業(yè)取得新拓展。圓滿完成了市慈善總會換屆改選，8000多人成為慈善總會會員，募集善款1200多萬元?！按壬瞥小卑l(fā)展到86家，接收社會各界捐贈750萬元，救助困難群眾近5萬人次。今年春節(jié)，依托“慈善超市”開展普惠型送溫暖活動，走訪慰問低保對象4.6萬戶。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，民政事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全市各級民政部門堅持有效的工作方法，在繼承中創(chuàng)新，全面推進(jìn)了各項民政事業(yè)的發(fā)展。一是防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)救濟工作進(jìn)一步規(guī)范。建立了20處應(yīng)急避難場所，全面規(guī)范了救災(zāi)救濟基礎(chǔ)工作。春荒期間投入資金959萬元，救助受災(zāi)群眾25萬人。二是流乞人員救助管理得到加強。以市政府名義出臺了《關(guān)于加強流浪乞討人員救助管理的通告》；新建社區(qū)救助點6個；全年救助流乞人員近萬人次。三是福彩銷量持續(xù)穩(wěn)步增長。在全省福彩銷售普遍下滑的形勢下，我市實現(xiàn)銷售額7.75億元，較上年增長6.22%。四是福利生產(chǎn)有序推進(jìn)。實現(xiàn)銷售收入11.5億元、利稅1.05億元，安置302名殘疾人就業(yè)，為歷年最好水平。國有福利企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。五是社會組織健康發(fā)展。全市社團發(fā)展到949個，民辦非企業(yè)單位2765個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會358個，在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。推進(jìn)了行業(yè)協(xié)會專項治理，依法撤銷登記一批社會組織。六是區(qū)劃地名管理進(jìn)一步強化。開展地名專項整治，新設(shè)路標(biāo)1000余處，其中新式路標(biāo)792處。啟動了《哈爾濱市地名志》編撰工作。七是婚姻登記管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。爭取市編辦出臺文件，婚姻登記機構(gòu)設(shè)置和人員編制取得重大突破，在全國介紹了經(jīng)驗。八是殯葬改革進(jìn)一步深化。開展了系列殯葬執(zhí)法活動，行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。市殯葬所在困難重重的情況下，實現(xiàn)收入1.16億，首次突破1億大關(guān)。

（三）匯聚焦點，迎難而上，急難險重任務(wù)詮釋民政情懷。在大事、大災(zāi)面前，民政干部盡責(zé)、盡心、盡力，發(fā)揮了“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的作用。一是應(yīng)對特殊節(jié)日運籌得當(dāng)，受到國家民政部表彰。針對20xx年清明節(jié)第一次被確定為法定假日，可能出現(xiàn)大規(guī)模的人群集中祭祀的形勢，市局未雨綢繆，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持，以市政府名義下發(fā)了文件，建立了民政牽頭，公安、工商、衛(wèi)生、城管等多個部門聯(lián)合參與的工作機制，實現(xiàn)了平安清明、文明祭祀的目標(biāo)。二是為維護(hù)北京奧運會和殘奧會的穩(wěn)定作出了卓越貢獻(xiàn)。開展了大規(guī)模、長時間、高頻率的流浪乞討人員街頭現(xiàn)場救助行動，受到民政部通報表揚；為應(yīng)對奧運開幕當(dāng)日婚姻登記高峰，全市婚姻登記機構(gòu)推出了提前預(yù)約、分時段領(lǐng)證和現(xiàn)場登記相結(jié)合的服務(wù)方式，8月8日當(dāng)天為2831對新人發(fā)放結(jié)婚證書，是平日登記量的7倍，實現(xiàn)了100%安全、100%合法、100%熱情、100%滿意的目標(biāo)。3個婚姻登記機關(guān)和2名同志受到民政部通報表揚。三是在災(zāi)難面前表現(xiàn)出超強的戰(zhàn)斗力。面對突如其來的“5·12”特大地震，全市民政人情系災(zāi)區(qū)、緊急動員，全力以赴開展支援地震災(zāi)區(qū)行動，與全國人民一道戰(zhàn)勝磨難，共克時艱。市局第一時間代市委辦公廳、市政府辦公廳起草了《關(guān)于組織開展支援汶川等地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的緊急通知》；積極發(fā)揮支援災(zāi)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做了大量卓有成效的綜合、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)駐哈部隊裝運救災(zāi)物資9批次；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織了三場賑災(zāi)義演。市局領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)掌握前線急需物資的情況，并在第一時間向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，與區(qū)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)一道，親自帶隊三次為災(zāi)區(qū)運送救災(zāi)物資。全系統(tǒng)干部職工踴躍參與，在慷慨解囊的同時，加班加點，組織開展了聲勢浩大的捐助活動，全市共為災(zāi)區(qū)募集款物2.72億元，其中市捐贈辦、市慈善總會接收1億多元，在災(zāi)難面前彰顯了哈爾濱民政人的大愛情懷。

（四）提升能力，激發(fā)活力，干部隊伍潛力得到有效釋放。全市各級民政部門把抓班子、帶隊伍作為事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉、成敗之策，有聲有色地開展各種載體活動，使班子和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機，帶動了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。一是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市局堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步，突出民政特色推進(jìn)，較好地落實了學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，實現(xiàn)了以學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)民政工作發(fā)展，以民政工作成效體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果的目的。二是著力提高干部隊伍素質(zhì)。積極爭取國家民政部領(lǐng)導(dǎo)支持，邀請民政部7位司長來哈為全市民政干部講座，開創(chuàng)了全國民政系統(tǒng)的先河，民政部和省廳對我市的做法予以高度贊揚。組建了“和諧之聲”藝術(shù)團，用先進(jìn)的文化感召、鼓舞民政干部。20xx年1月23日在市電視臺舉行了“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”迎新春文藝晚會，擴大了宣傳黨的惠民政策的舞臺，展現(xiàn)了全市民政干部的良好精神風(fēng)貌，受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛好評。三是努力改善行風(fēng)。堅持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓行風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。在“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，千家企業(yè)評議機關(guān)活動”中，市局在40余家參評部門中名列第7；行風(fēng)評議由過去名次比較靠后，上升到小組的上游；獲得全市糾風(fēng)工作貢獻(xiàn)獎，民政部門整體形象進(jìn)一步提升。目前，干部職工的精神面貌發(fā)生了可喜的變化，人氣、士氣、正氣和銳氣得到了凝聚并釋放，全系統(tǒng)形成了人心思上、人心思進(jìn)的可喜局面。此外，黨建、紀(jì)檢、計財、工會、信訪、法制、宣傳、共青團等工作也取得了突出的進(jìn)展。

過去一年是民政工作解放思想、大膽突破的一年，是求真務(wù)實、和諧奮進(jìn)的一年，是外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)的一年。這些成就和進(jìn)步，是全市民政干部職工同心同德、辛勤耕耘，共同努力，打造過硬團隊，維護(hù)集體形象的結(jié)果。在此，我代表市民政局黨委向全市民政干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的工作實踐，有五條經(jīng)驗值得我們在今后的工作中進(jìn)一步堅持和完善。一是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。市委常委會兩次聽取民政工作匯報，市政府常務(wù)會議、市政府專題會議16次研究民政重點工作，為歷史之最。杜宇新書記、張效廉市長、王穎副書記、姜明常務(wù)副市長、杜松巖部長、王莉副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次對民政工作給予高度評價，使民政工作的地位、作用更加凸顯。區(qū)、縣（市）黨委、政府都對民政工作高度重視，投入了大量精力、財力、物力。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是民政事業(yè)發(fā)展的根本保障。二是必須堅持創(chuàng)新思維、攻堅克難。在軟環(huán)境上，我們采取超常規(guī)措施，如邀請7位司長來哈授課、舉辦“關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧”文藝匯演，收到了超乎預(yù)期的效果。7位司長來哈授課，不僅開闊了我們的視野，更重要的是為部領(lǐng)導(dǎo)了解我市民政工作創(chuàng)造了機遇和條件；市領(lǐng)導(dǎo)和群眾觀看“情暖人間”專題節(jié)目，通過文藝作品宣傳民政業(yè)務(wù)，不僅使他們看到民政隊伍的精神風(fēng)貌，更重要的是讓領(lǐng)導(dǎo)和社會全面了解了民政工作，是一種匯報形式的創(chuàng)新。在硬件建設(shè)上，我們也采取超常規(guī)手段，克服了重重困難，實施了多項民生工程項目，總投資4.25億元。實踐證明，創(chuàng)新思維、攻堅克難是民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段。三是必須堅持完善政策、規(guī)范運行。市委、市政府就低收入困難家庭救助、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、農(nóng)村敬老院整合、動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、村委會換屆選舉、退役士兵安置、清明節(jié)祭祀等工作下發(fā)了11個文件，使政策體系進(jìn)一步完善，工作進(jìn)一步規(guī)范。實踐證明，完善政策、規(guī)范運行是民政事業(yè)發(fā)展的必然要求。四是必須堅持加強協(xié)調(diào)、爭取支持。我們積極爭取上級和兄弟部門支持，爭取基本建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低收入困難家庭救助、自然災(zāi)害補助費等資金6290萬元；爭取為4家單位增加編制13個，增加直屬單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)7個。協(xié)調(diào)機構(gòu)編制部門原則同意新建社會福利院增設(shè)管理機構(gòu)、增加人員編制。實踐證明，爭取外部支持是民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。五是必須堅持以人為本、化解矛盾。面對各類矛盾，各級民政部門從群眾利益出發(fā)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，比較圓滿地處理了離崗居委會干部、復(fù)員軍人等集體信訪事件。市局清理償還了局屬單位2002年至20xx年，涉及14個項目的工程欠款4532萬元，解決了多年拖欠農(nóng)民工工資的問題；圓滿處理遺留人事信訪事件13起、涉及27人，確保了全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。實踐證明，以人為本、化解矛盾是民政事業(yè)發(fā)展的重要前提。

2、努力形成政府行政管理與社區(qū)自我管理互動的基層社會管理格局。一是進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制。進(jìn)一步理順社區(qū)居委會和基層政府職能部門的關(guān)系，社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織和其他社區(qū)組織的關(guān)系。研究制訂《社區(qū)管理辦法》，加強對社區(qū)工作站的管理，完善社區(qū)管理運行機制，健全社區(qū)居民自治制度，保障社區(qū)居民民主權(quán)利。二是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)公益用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則，培育一批具有哈爾濱特色的“精品社區(qū)”。深入挖掘整合資源，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)公益用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保完成34個社區(qū)、力爭完成60個社區(qū)的公益用房建設(shè)任務(wù)，平均使用面積300平方米。三是進(jìn)一步加強基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動，開展十大社區(qū)工作者標(biāo)兵評選活動。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級民主管理模式。深化村務(wù)公開、民主管理，村務(wù)公開面要達(dá)到100%、規(guī)范化率要達(dá)95%以上。廣泛開展社區(qū)委干部、村委會干部培訓(xùn)，提高基層組織干部的素質(zhì)和能力。

3、努力形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)格局。一是深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。民政部將居家養(yǎng)老工作納入20xx年重要任務(wù)。我們要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，摸索規(guī)律、查找不足，在做好為困難獨居老人政府購買服務(wù)的同時，統(tǒng)籌兼顧其他不同層面居家老人的需求，擴大服務(wù)面，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。各縣（市）要參照市里做法，適時啟動居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要整合社區(qū)資源，鼓勵社會力量開展社區(qū)老年生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)護(hù)理、文化生活等服務(wù)。要指導(dǎo)、規(guī)劃好社區(qū)公益設(shè)施為老服務(wù)的形式和項目，縮小為老服務(wù)半徑。二是大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。依照《哈爾濱市人民政府關(guān)于動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)的意見》出臺《實施細(xì)則》，明確民辦公助的具體方式和途徑，建立必要的申請和審批程序，通過簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系，明確社會辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施功能等相關(guān)規(guī)定，確保國有資產(chǎn)不流失，促進(jìn)社會辦養(yǎng)老機構(gòu)快速健康發(fā)展。全年新增加各種所有制形式的老年福利機構(gòu)床位3000張。成立社會養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，對養(yǎng)老機構(gòu)實行行業(yè)管理，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平。三是提高國有福利機構(gòu)示范水平。加強對國有福利機構(gòu)的分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)范化的示范作用。創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理模式，引進(jìn)人才、引入競爭機制，探索各類福利機構(gòu)的個性化服務(wù)方式，探索事業(yè)單位企業(yè)化管理途徑，探索公建民營的有效實現(xiàn)形式；要會同衛(wèi)生、勞動等部門進(jìn)行人員培訓(xùn)，面向全市招聘護(hù)工人員，提供就業(yè)崗位，系統(tǒng)內(nèi)大集體的問題要研究解決的辦法。第一福利院要為年內(nèi)啟用300張床位做好準(zhǔn)備，兒童福利院、普寧醫(yī)院、第二福利院要結(jié)合各自特殊服務(wù)對象特點，探索管理模式和服務(wù)方式，發(fā)揮示范帶頭作用。

4、努力形成面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會福利事業(yè)發(fā)展格局。一是以項目為牽動，加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓住國家拉動內(nèi)需的有利時機，按照“爭取納入一批，抓緊建設(shè)一批，編制論證一批”的總體思路，積極爭取國家、省的支持，爭取市發(fā)改、財政等部門的支持，謀劃大項目，建設(shè)大項目。20xx年，除了大力推進(jìn)農(nóng)村敬老院整合、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要完成社會福利院新建工程建設(shè)；開工建設(shè)兒童福利院，年底一期主體工程封頂；完成普寧醫(yī)院精神殘疾人托管服務(wù)中心工程建設(shè)和江南門診改造；完成市流浪少年兒童救助保護(hù)中心改擴建工程；做好天河園殯儀館進(jìn)出道路建設(shè)，向陽山革命公墓改造相關(guān)工作；做好哈西客站軍供分站的選址、立項等工作。各地、各部門、各單位要積極謀劃新項目，增加項目儲備，力爭民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破。二是做好福利彩票發(fā)行，為福利事業(yè)發(fā)展提供支持。應(yīng)對全球金融危機，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，深化規(guī)范管理，提升科技含量，成立投注站（點）監(jiān)督管理隊伍，探索社會聯(lián)動打擊“私彩”的運行機制，確保福彩銷量穩(wěn)中有升。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)福利企業(yè)改革，維護(hù)殘疾職工基本權(quán)益。深化國有福利企業(yè)改革，在做好電磁線廠、東方電纜廠整體退出的同時，因企制宜，采取多種途徑，全面推進(jìn)改革改制工作，做到改革一個成功一個。積極爭取支持，力爭解決殘疾職工安置管理問題。高度重視金融危機對福利企業(yè)的影響，進(jìn)一步落實國家稅改政策，促進(jìn)社會福利企業(yè)發(fā)展，增加殘疾人就業(yè)崗位。加強監(jiān)督管理，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。

5、努力形成以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構(gòu)，政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局。一是完善工作機制。以全方位、普惠型、社會化為導(dǎo)向，完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)調(diào)”的工作機制，認(rèn)真履行民政部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)慈善事業(yè)發(fā)展的職能，全面落實慈善捐助稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚慈善精神。與主流媒體建立協(xié)作關(guān)系，大力宣傳現(xiàn)代慈善理念和慈善意識，通過組織慈善人物和公益企業(yè)評選活動等形式，動員社會各界廣泛參與慈善活動。積極開展勸募活動，倡導(dǎo)組織“一日捐”活動，多方募集慈善資金。三是組織實施助老、助孤、助殘、助困、助學(xué)等多種慈善救助項目。打造“光明行”、“資助農(nóng)村貧困高中（中專、技校）生”等品牌救助項目。積極爭取中華慈善總會救助項目和引進(jìn)海外慈善組織救助項目。發(fā)揮各級慈善機構(gòu)作用，對更多特困群眾實施應(yīng)急救助項目。四是加強“慈善超市”建設(shè)。探索以政府投入為引導(dǎo)，社會化參與、市場化運營、多渠道多元化的運營模式，通過現(xiàn)金交易與代金券（卡）相結(jié)合的流通方式，提高運轉(zhuǎn)活力。加大對“慈善超市”的宣傳力度，通過版面及專題報道，公布相關(guān)信息，使社會各界充分了解和支持“慈善超市”，充分發(fā)揮其助困平臺作用。

6、努力形成以培育發(fā)展健全組織為基礎(chǔ)，提升能力為核心，管理監(jiān)督為手段，作用有效發(fā)揮的社會組織建設(shè)格局。一是加快社會組織發(fā)展。重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是發(fā)揮社會組織的積極作用。全面開展社區(qū)社會組織登記備案管理，發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實行業(yè)協(xié)會職能，不斷增強活力，發(fā)揮其反映會員訴求、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為的積極作用。三是深化審批改革。進(jìn)一步簡化審批程序，減少前置條件，縮短審批時限，民辦非企業(yè)單位審批要實現(xiàn)“即時辦理”，為服務(wù)對象提供更加便捷的服務(wù)。四是加強社會組織監(jiān)督管理。加強日常管理和檢查工作，繼續(xù)加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度，維護(hù)社會秩序。

三、加強自身建設(shè)，不斷增強民政部門的軟實力

軟實力是依靠對內(nèi)激勵士氣、整合力量、發(fā)揮才智，對外吸引人才、資金和技術(shù)，以實現(xiàn)全面發(fā)展的重要能力，是硬實力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發(fā)展生機，需要我們與時代發(fā)展同步，樹立創(chuàng)新理念，激發(fā)內(nèi)在動力，增強軟實力，加快發(fā)展步伐。做政治上的明白人，經(jīng)濟上的清白人，作風(fēng)上的正派人。

（一）進(jìn)一步解放思想。要開拓創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。積極更新不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思維，樹立“大民政”理念，以思想的解放、理念的更新引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展。要牢固樹立創(chuàng)新意識，著力在體制機制上求得更大突破，實現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要牢固樹立大局意識，從全市發(fā)展的宏觀大局思考工作、謀劃思路，跳出就民政抓民政的局限，站在全局看民政，提高工作層次；要牢固樹立攻堅意識，努力破解發(fā)展中面臨的難題，切實解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和障礙，不斷提高為民解困、為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二）加強黨的建設(shè)。要強化理論武裝，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持正確的政治立場和政治方向，在思想上、政治上與黨中央保持一致，履行好自身政治責(zé)任。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從維護(hù)和保障廣大人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利出發(fā)，堅持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一研究、通盤部署，真正發(fā)揮黨建工作在團結(jié)教育、組織引導(dǎo)、激勵鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針政策的重要作用。要加強老干部工作，關(guān)心老干部生活，努力發(fā)揮老干部作用。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)。要振奮精神，真抓實干，該辦的事，馬上謀劃；定下的事，馬上就辦。要進(jìn)一步強化目標(biāo)責(zé)任制，把工作責(zé)任層層分解細(xì)化，落實到人。要開展崗位練兵、技術(shù)大比武活動，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。要堅持求真務(wù)實，杜絕只說不干，形成團結(jié)奮發(fā)向上的氛圍。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善和落實各項規(guī)章制度，講大局、講程序、講原則、講效率、講形象，減少工作的隨意性，克服渙散、松懈的現(xiàn)象，進(jìn)而強化對民政干部行為的規(guī)范和管理，切實打造一支優(yōu)秀的民政干部隊伍。

（四）加強廉政建設(shè)。要以深入落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為牽動，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作反腐倡廉的表率，堅持管人管事相結(jié)合，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要做到管事與管人結(jié)合起來。要加強對各類民政資金、重大投資項目的監(jiān)管，確保每一筆公共開支都符合規(guī)定要求，發(fā)揮效益。要牢固樹立過“緊日子”的思想，艱苦奮斗，珍惜民力，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上。

（五）加強調(diào)查研究。20xx年確定為全市民政系統(tǒng)調(diào)研年，要把調(diào)查研究與解決問題、推進(jìn)工作、加強法制建設(shè)結(jié)合起來?！渡鐓^(qū)社會組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計劃，《軍人優(yōu)待撫恤實施辦法》、《社會救助辦法》、《社區(qū)管理辦法》、《殯葬管理條例（修訂）》等列為市政府立法調(diào)研計劃，完善社會救助體系被列為市委重點調(diào)研課題，要按時、保質(zhì)完成各項調(diào)研。同時，要圍繞急需出臺的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制、低保工作管理辦法、社會養(yǎng)老機構(gòu)民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童“出口”辦法等內(nèi)容，深入開展調(diào)研。市局將在20xx年年中舉辦“民政論壇”，交流調(diào)研成果，推動工作提檔升級。

（六）加強信息化建設(shè)。加強民政信息化平臺建設(shè)，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)和民政網(wǎng)站群，進(jìn)一步整合和服務(wù)民政業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)區(qū)縣（市）局、市局直屬單位與市局機關(guān)專網(wǎng)連接，無紙化傳輸。推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，開發(fā)建設(shè)區(qū)劃地名網(wǎng)站，為社會提供地名公共服務(wù)。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、社會救助網(wǎng)功能，實現(xiàn)網(wǎng)上互動。通過民政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步使各項民政業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)。

（七）加強宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上，要把握每一個爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、爭取社會了解、爭取群眾理解的機會，抓重點、抓焦點、抓亮點、抓熱點；在宣傳形式上，要采取文字和音像宣傳相結(jié)合、對內(nèi)對外宣傳相結(jié)合的形式進(jìn)行；在宣傳渠道上，要在利用好傳統(tǒng)的媒體宣傳的同時，要善于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)宣傳載體；在宣傳方式上，要從被動宣傳向主動的策劃式宣傳轉(zhuǎn)變，要大力宣傳先進(jìn)典型人物和集體活動，積極參與“感動哈爾濱人物”評選，策劃組織“感動民政戰(zhàn)線人物”活動。要通過舉辦全市軍休系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)書畫展，積極參加全市民俗藝術(shù)節(jié)等活動，展現(xiàn)民政風(fēng)采，擴大社會影響，為民政事業(yè)發(fā)展增勁助力。

同志們，20xx年我們面臨繁重而艱巨的任務(wù)，肩負(fù)重大而光榮的使命。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以嶄新的風(fēng)貌、進(jìn)取的精神、良好的作風(fēng)、健康的心態(tài)、扎實的工作，奮力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻(xiàn)禮！

第五篇：2010年人口和計劃生育工作報告

在xx鎮(zhèn)xx年人口與計劃生育

工作會議上的講話

（xxx）

x年x月x日

同志們：

早上好！今天，在這里召開全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議是第一次，這次會議的主要任務(wù)是分析評價過去我鎮(zhèn)的計劃生育工作，認(rèn)清當(dāng)前計劃生育工作面臨的形勢，找準(zhǔn)存在是困難和問題，采取有效措施，積極推進(jìn)計劃生育村民自治工作上新臺階，真正實現(xiàn)計劃生育村務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督，努力提高全鎮(zhèn)計劃生育村民自治水平，下面我講兩點意見。

一、對x年計生工作的基本評價

（一）貫徹國策，各項指標(biāo)順利完成。我鎮(zhèn)轄xx個村委員會xx個小組，現(xiàn)有總?cè)丝趚x萬余人，其中：已婚育齡婦女xx人，占總數(shù)的xx%，截止xx年xx月底，全鎮(zhèn)共采取各種避孕措施xx例，綜合避孕率達(dá)xx%。共辦理獨生子女父母光榮證xx戶，其中：農(nóng)業(yè)人口xx戶。xx年全鎮(zhèn)新出生xx人，其中：計劃內(nèi)出生xx人，計劃外出生xx人

（二）服務(wù)到位，常規(guī)檢查取得實效。x年，全鎮(zhèn)共放環(huán)x例，服避孕藥x人，用避孕套x人，取環(huán)x例，開展“二查”x人次，“四查”x人次，其中利用B超檢查x人次，試紙-1-

檢測x人次，隨訪x人次。

（三）廣泛宣傳，倡導(dǎo)優(yōu)生少生。為有效推進(jìn)出生缺

陷一級預(yù)防工程和優(yōu)生促進(jìn)工程，我鎮(zhèn)通過開展不同形式的宣傳，x年落實目標(biāo)人群x對，體檢x人，出血送檢x人，發(fā)現(xiàn)xx人HIV陽性，xx人梅毒感染，xx人乙肝病毒攜帶，這xx人均送上一級鑒定，并經(jīng)做思想工作終止了妊娠，有效杜絕了我鎮(zhèn)殘疾兒出生，提高了出生人口素質(zhì)。與x家賓館、旅店、娛樂場所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，免費發(fā)放安全套x余只，并督促業(yè)主按要求擺放。積極配合鎮(zhèn)政府及各站所利用街天設(shè)點進(jìn)行咨詢活動，發(fā)放宣傳資料x余份，避孕藥x合，避孕套x合，咨詢?nèi)藬?shù)x余人次。

（四）排除困難，信息統(tǒng)計錄入工作提前完成。按上級要求，x年將全面實行人口統(tǒng)計信息化管理工作，我鎮(zhèn)積極行動，提早安排，及早落實，于x月底完成了全鎮(zhèn)人口信息化個人信息、家庭信息采集上表工作及x年以來出生人口家庭的信息錄入工作，于x月底完成了建立新臺帳及電腦錄入上報工作，在x月初完成了全鎮(zhèn)人口信息化查缺補漏工作并順利通過了縣人口計生局的驗收，提前一個月完成了此項工作。

（五）立足本職，各項政策法規(guī)執(zhí)行到位。x年，共辦理一孩生育證xx本，二孩生育證x本。認(rèn)真清理歷年違法

生育x戶，上報計生局x戶，收取違法生育費xx元，已上繳縣計生局xx元，對違法生育戶的處罰做到了臺帳清楚、有據(jù)可查，為今后的工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。同時，積極做好獎優(yōu)免補、少生快富、特別扶助農(nóng)戶資金的兌現(xiàn)，認(rèn)真做好資格審查確認(rèn)，建立健全檔案資料，共辦理農(nóng)村獨生子女光榮證xx戶，xx年兌現(xiàn)少生快富資金xx萬元，其中：雙女戶xx戶xx萬元，獨生子女戶xx戶xx萬元。

（六）民主管理，計劃生育村民自治順利推進(jìn)。x年，我鎮(zhèn)在開展計劃生育村民自治取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將余下的x個村委會全部推行計劃生育村民自治及實施生育文化大院工程，讓老百姓自己管理、自己監(jiān)督、自己服務(wù)，全鎮(zhèn)xx個村委會全面推行了計劃生育村民自治工作，目前軟件資料已全部制作齊全，硬件配置正在進(jìn)一步完善中。同時，不斷加強計生隊伍建設(shè)，各村成立了計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了計生協(xié)會，于去年x月份，在全鎮(zhèn)x個村委會公開招聘計劃生育宣傳員x名，通過公開、公正、公平的筆試、面試、組織考察，成功聘用了x名計劃生育宣傳員，為村名自治提供了政策保障。

雖然取得一定的成績，但在實際工作中仍然存在諸多的困難和問題：計劃生育工作經(jīng)費緊張，工作熱點難點多，宣傳力度有待加大，計生工作人員和專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏等，影響了計生工作特別是計劃生育村民自治的推進(jìn)，導(dǎo)致

違法生育和搶生搶懷現(xiàn)象時有發(fā)生，以上這些困難和問題有待在今后的工作中加以克服和解決。

二、下步工作意見

在下步工作中我們將重點解決好兩個方面的問題：

1、如何做好計劃生育工作？

2、如何推進(jìn)計劃生育村民自治？