第一篇：集團(tuán)公司水資源管理辦法

集團(tuán)公司水資源管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水資源管理，滿足集團(tuán)公司發(fā)展和員工生活需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和安徽省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)集團(tuán)公司范圍內(nèi)水資源進(jìn)行全面規(guī)劃，合理開發(fā)，綜合利用，統(tǒng)一管理。

第三條 堅(jiān)持開源節(jié)流并重，把節(jié)水放在突出位置的方針，加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和科學(xué)利用，提高水的重復(fù)利用率，擴(kuò)大非傳統(tǒng)水資源在工業(yè)中的利用，創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)企業(yè)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職能

第四條 集團(tuán)公司的水資源管理工作實(shí)行公司、子（分）公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（礦、廠）三級(jí)管理。

第五條 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司水資源管理工作。其主要職責(zé)是：

1、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)。制定集團(tuán)公司水資源管理規(guī)定和制度，落實(shí)責(zé)任并監(jiān)督執(zhí)行。

2、會(huì)同有關(guān)部門編制水資源管理規(guī)劃、水資源管理年度計(jì)劃。

3、集中繳納集團(tuán)公司機(jī)關(guān)本部和恒源公司所有的水資源費(fèi)。

4、建立水資源管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按要求上報(bào)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

5、建立和完善水資源計(jì)量設(shè)施，定期開展水平衡測(cè)試。

6、推行節(jié)水措施，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝。

7、推動(dòng)水資源綜合利用，礦井水凈化復(fù)用、冷卻水循環(huán)利用。提高水的重復(fù)利用率。

8、組織開展水資源宣傳與教育培訓(xùn)工作。

9、協(xié)調(diào)各單位與政府水資源管理部門關(guān)系。

第三章 水資源費(fèi)支付管理

第六條 集團(tuán)公司機(jī)關(guān)本部和恒源公司及下屬各礦所發(fā)生的水資源費(fèi)，應(yīng)先由各用水單位在政府水資源管理部門收費(fèi)通知書上簽字確認(rèn)，經(jīng)集團(tuán)安全環(huán)保部審核后，開具發(fā)票，報(bào)集團(tuán)公司與恒源公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一付款。否則所發(fā)生的費(fèi)用或超計(jì)劃費(fèi)用，集團(tuán)公司和恒源公司不予承認(rèn)，由用水單位自己承擔(dān)，并處以超出計(jì)劃的費(fèi)用兩倍罰款。

第四章 水資源保護(hù) 第七條 應(yīng)保護(hù)好飲用水源，為各單位生產(chǎn)、生活提供符合標(biāo)準(zhǔn)的水源。第八條 設(shè)立生活飲用水地下水資源保護(hù)區(qū)，其范圍劃分為： 一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水井為中心，半徑30米范圍內(nèi)；

二級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水井為中心，半徑30米以外至60米范圍內(nèi)。保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置排污口，不得堆放固體廢物。

第九條 生產(chǎn)、生活污水、廢水應(yīng)經(jīng)過處理，達(dá)標(biāo)后方可排放。禁止向塌陷區(qū)、人工河道、溝渠內(nèi)直接排放污水。

第十條 對(duì)地下水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握水位、水量、水質(zhì)變化趨勢(shì)。

第五章 水資源開發(fā)利用管理

第十一條 執(zhí)行《取水許可證》制度，用水單位應(yīng)取得《取水許可證》后方可按證取水。

第十二條 執(zhí)行新、改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的水資源論證制度和水資源管理“三同時(shí)、四到位”制度。（“三同時(shí)”即工業(yè)節(jié)水設(shè)施必須與工業(yè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行?！八牡轿弧奔匆龅接盟?jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。）

第十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行水平衡測(cè)試，并將測(cè)試結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部和當(dāng)?shù)卣Y源管理機(jī)構(gòu)審批，領(lǐng)取《水平衡測(cè)試合格證書》。

第十四條 用水單位應(yīng)按月向集團(tuán)公司安全環(huán)保部報(bào)送取水、節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十五條 把節(jié)水改造納入本單位技術(shù)改造計(jì)劃，采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備。

第十六條 加強(qiáng)供、用水設(shè)施管理，及時(shí)修復(fù)損壞的供、用水設(shè)施，減少跑、冒、滴、漏。

第十七條 應(yīng)采取清污分流、閉路循環(huán)、污水處理后回用等辦法，充分利用污、廢水資源，提高水的重復(fù)利用率，減少污水排放量。

第十八條 新建項(xiàng)目應(yīng)選用符合國(guó)家規(guī)定的先進(jìn)節(jié)約用水型工藝、設(shè)備。項(xiàng)目竣工后，集團(tuán)公司、子（分）公司水資源主管部門應(yīng)參加用水設(shè)施、設(shè)備竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十九條 實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，新建住宅，必須安裝分戶計(jì)量水表；原有住宅未安裝計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安裝。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條 對(duì)在節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的，予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條 凡違反水資源管理的法律、法規(guī)、方針、政策及本辦法的，安全環(huán)保部有權(quán)監(jiān)督、檢查、批評(píng)、警告，對(duì)造成重大事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，集團(tuán)公司將追究單位領(lǐng)導(dǎo)及肇事者的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十二條 集團(tuán)公司各子（分）公司可根據(jù)國(guó)家法規(guī)與本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則與獎(jiǎng)懲辦法。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：溫嶺市水資源管理辦法

溫嶺市水資源管理辦法

時(shí)間：2007-11-21 來源： 作者：

溫嶺市人民政府令

第 89 號(hào)

溫嶺市水資源管理辦法

更新時(shí)間:2005-10-17 返回目錄

《溫嶺市水資源管理辦法》已經(jīng)十三屆市政府第十七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng) 王建平

二○○五年四月十九日

溫嶺市水資源管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《國(guó)務(wù)院取水許可制度實(shí)施辦法》和《浙江省水資源管理?xiàng)l例》、《浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，適用本辦法。海水的開發(fā)、利用、保護(hù)、管理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。第三條 水資源屬于國(guó)家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。

第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā) 揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。第五條 單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式參與水資源的開發(fā)、利用，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第六條 市水利局負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

市發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)林業(yè)、氣象等部門按照職責(zé)分工做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第七條 各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作，建立健全節(jié)約用水管理制度，強(qiáng)化節(jié)約用水宣傳和教育，全面推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。第二章 水資源規(guī)劃

第八條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水環(huán)境災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀以及水資源承載能力編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。

專業(yè)規(guī)劃，是指防洪、灌溉、供水、水資源保護(hù)、水土保持、節(jié)約用水等規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境狀況相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。

第九條 市水資源綜合規(guī)劃由市水利局會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制，專業(yè)規(guī)劃由市有關(guān)部門根據(jù)政府職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制。

編制的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)水行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核。

第十條 制定水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)由市水利局會(huì)同市有關(guān)部門組織進(jìn)行。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)劃的修改和變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。第三章 水資源開發(fā)利用

第十二條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第十三條 各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水的需要，合理組織開發(fā)、利用水資源。第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。

第十五條 鼓勵(lì)多渠道投資興建用于城鎮(zhèn)或農(nóng)村供水的水源工程。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度，并以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，引導(dǎo)建立多元化的投資機(jī)制，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、自然人或外商，以股份制、合資、獨(dú)資等多種形式，參與城鎮(zhèn)水廠的水源工程建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展海水淡化、雨水集蓄和河水凈化的研究、開發(fā)和利用，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十六條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位開展飲用水工程建設(shè)，改善生活生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。實(shí)施飲用水工程，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、講求實(shí)效、建管并重、持續(xù)發(fā)展的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⑺礂l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，參照國(guó)家有關(guān)供水工程的技術(shù)規(guī)范，因地制宜地采取符合實(shí)際的工程措施，積極推行用水戶參與管理，建立靈活有效的運(yùn)行機(jī)制，確保工程永續(xù)使用和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

對(duì)于投資建設(shè)飲用水工程，各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)給予支持。

第十七條 開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層取水的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求。開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止水體污染、水源枯竭、地面沉降、地面塌陷和海水入侵等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

地下水開發(fā)利用規(guī)劃和計(jì)劃，由市水利局會(huì)同市國(guó)土資源等部門制定。第十八條 任何單位和個(gè)人在開發(fā)利用水資源時(shí)，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

建設(shè)項(xiàng)目影響農(nóng)業(yè)灌溉用水、供水水源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，造成損失的，依法給予補(bǔ)償。征用、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施用于非農(nóng)業(yè)用途的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)并繳納補(bǔ)償費(fèi)。第四章 水資源保護(hù)

第十九條 各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)水源源頭和補(bǔ)給區(qū)保護(hù)，加快生態(tài)公益林建設(shè)，保護(hù)自然植被和濕地，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

水庫庫區(qū)應(yīng)當(dāng)封山育林，逐步減少水庫庫區(qū)居住人口。

禁止在水庫庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影響水庫及用水安全的爆破、打井、采石、取土和篩選砂石等活動(dòng)。

禁止向河道、水庫等水域排放有毒有害的廢水、污水，拋撒垃圾、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體。

第二十條 市水利局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息建設(shè)，建立健全水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。市水利局和市環(huán)境保護(hù)局的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開。

第二十一條 對(duì)水資源有影響的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水環(huán)境評(píng)價(jià)，需要設(shè)置水污染防治設(shè)施的，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第二十二條 為城鄉(xiāng)居民生活供水的水源地應(yīng)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。

禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、娛樂、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。

禁止在飲用水源淹沒區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物種植和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

第二十三條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口，原有的排污口應(yīng)當(dāng)限期治理達(dá)標(biāo)或者限期遷移。

在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水利局同意，由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位產(chǎn)生的廢污水，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，不得直接排入河道、水庫等水域。

第二十四條 在地表水供水管網(wǎng)到達(dá)地區(qū)，一律停止開采承壓地下水。承壓地下水禁采區(qū)和限采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開鑿新井。

承壓地下水禁采區(qū)和限采區(qū)的劃分和控制目標(biāo)方案，須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。第二十五條 取用地下水，嚴(yán)禁破壞地下水的自然分層規(guī)律，已污染的淺層地下水不得與未污染地下水進(jìn)行混采；在有咸水分布的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)做好咸淡水界面的止水工作。第二十六條 凡承擔(dān)鑿井施工的單位，必須經(jīng)市水利局嚴(yán)格審查，審查合格后方準(zhǔn)承包鑿井工程。

鑿井工程竣工后，取水單位應(yīng)及時(shí)建立水井沉降觀測(cè)點(diǎn)，并向市水利局提交竣工報(bào)告、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、鉆孔柱狀圖等有關(guān)資料，經(jīng)市水利局會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收，核定取水量，辦理取水許可手續(xù)后，方可使用。

第二十七條 城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施和生活自備水井的，井權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)措施。

報(bào)廢水井應(yīng)當(dāng)在市水利局的監(jiān)督下及時(shí)回填，任何單位或者個(gè)人不得利用廢井排放污廢水及填充垃圾廢渣等。

第二十八條 市水利局應(yīng)當(dāng)組織好地下水水質(zhì)水量的勘察和評(píng)價(jià)，建立地下水管理系統(tǒng)和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，掌握地下水位、水質(zhì)的變化情況，為地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)提供依據(jù)。第五章 取水管理

第二十九條 直接從河道、地下和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水的單位和個(gè)人，除法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)或免予申請(qǐng)取水許可的以外，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可，按照國(guó)家規(guī)定的程序向市水利局申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。

第三十條 需要申請(qǐng)取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目建議書前，向市水利局提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再提出取水許可申請(qǐng)。其他建設(shè)項(xiàng)目，可以直接申請(qǐng)取水許可。

第三十一條 取水許可可能涉及第三方利益的，市水利局應(yīng)當(dāng)在收到取水許可預(yù)申請(qǐng)或者申請(qǐng)之日起七日內(nèi)向社會(huì)公告。第三方對(duì)取水申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告后十日內(nèi)向市水利局提出。

第三十二條 取水許可程序及審批權(quán)限，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 需要申請(qǐng)或重新申請(qǐng)取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定由省、市級(jí)水行政主管部門審批取水許可和年取水量在50萬立方米以上以及取用承壓地下水的，都應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其它建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市水利局同意可以不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第三十四條 取水工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市水利局報(bào)送取水工程竣工登記表，經(jīng)核定審驗(yàn)后發(fā)給取水許可證，申請(qǐng)人在取得取水許可證后，方可正式取水。

第三十五條 取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照取水許可證規(guī)定取水，并應(yīng)做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水、防止水污染、保護(hù)水資源和按規(guī)定交納水資源費(fèi)。

第三十六條 有下列情形之一的，由市水利局根據(jù)權(quán)限，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)取水許可持證人的取水量予以核減或者限制：

（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（三）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣鵁o法另得水源的；

（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

（五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第三十七條 取水許可持證人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自拆除、更換。農(nóng)業(yè)灌溉取用水庫中的水，應(yīng)當(dāng)安裝取水計(jì)量設(shè)施。

取水計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向市水利局報(bào)告，并及時(shí)修復(fù)。

第三十八條 凡在本辦法實(shí)施前已經(jīng)取水而未申領(lǐng)取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦取水登記手續(xù)，領(lǐng)取取水許可證。逾期不辦理的，按未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水處理。第六章 節(jié)約用水

第三十九條 市有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)用水定額，報(bào)市水利局和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由市人民政府公布。

市有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額定期對(duì)用水單位核定用水計(jì)劃。用水超過定額的單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)水改造，在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)。第四十條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。

用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。自備水源（含自來水供水企業(yè)）的單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前向市水利局申報(bào)下一的用水計(jì)劃，由市水利局根據(jù)其用水狀況和下一水源預(yù)測(cè)綜合平衡后核定。

用水單位超定額用水，應(yīng)當(dāng)繳納超定額用水加價(jià)水費(fèi)。具體辦法另行規(guī)定。第四十一條 各鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源情況指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)因地制宜地采用管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施。

第四十二條 工業(yè)企業(yè)及其他各行業(yè)用水應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府制定頒布的行業(yè)用水定額確定的用水標(biāo)準(zhǔn)，通過水平衡測(cè)試，有計(jì)劃地改造生產(chǎn)用水工藝，采用節(jié)水新技術(shù)以及循環(huán)用水等措施，降低耗水量，提高水的重復(fù)利用率。

第四十三條 市水利局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其它有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定并公布本市限期淘汰的落后、耗水量高的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的名錄。

生產(chǎn)者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入淘汰名錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。

第四十四條 現(xiàn)有供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水管網(wǎng)維修和更替計(jì)劃，供水管網(wǎng)漏失率應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；新建供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用新型防漏、防爆、防污染管材，供水管網(wǎng)漏失率不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)未實(shí)行“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目，市水利局不予辦理取水許可，供水企業(yè)不予接水。

已建建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。第四十六條 城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當(dāng)取用河道水或再生水。園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產(chǎn)權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設(shè)施加強(qiáng)管理，防止水泄漏流失或者被移作他用。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工用水管理，嚴(yán)格分離飲用水與工程生產(chǎn)用水水源。

第四十七條 新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、文化體育場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校用房等建筑面積5萬平方米以上或可回收水量大于150立方米/日的集中居住區(qū)和服務(wù)區(qū)，實(shí)行分質(zhì)供水，并按規(guī)定建設(shè)中水管道設(shè)施。城鎮(zhèn)新區(qū)推行分質(zhì)供水，建設(shè)兩個(gè)供水系統(tǒng)，除生活飲用水外，采用河道處理水或再生水。

第四十八條 擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高水利工程水價(jià)，合理調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格，加快形成基本水價(jià)，提高城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，合理確定再生水價(jià)格。

第四十九條 對(duì)城市供水價(jià)格逐步實(shí)行階梯式水價(jià)和分類水價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定權(quán)限制定。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

（二）未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河道、水庫新建、改建或者擴(kuò)建排污口的；

（三）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位超標(biāo)排放廢污水的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

（五）未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；

（六）拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的；

（七）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的。

（八）生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的。

第五十一條 違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，在水庫庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影響水庫及用水安全的爆破、打井、采石、取土和篩選砂石等活動(dòng)，由市水利局責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，向河道、水庫等水域拋撒垃圾、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體的，由市環(huán)境保護(hù)局或者市水利局責(zé)令限期打撈、清除，有關(guān)單位和個(gè)人拒不打撈、清除的，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十二條 取水許可證持證人違反本辦法第三十七條規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的，由市水利局責(zé)令限期安裝或者修復(fù)，并按工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi)，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期拒不安裝或者不修復(fù)的，吊銷其取水許可證。

第五十三條 違反本辦法涉及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門管理權(quán)限的，由市環(huán)境保護(hù)等行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰或處理。

第五十四條 市水利局或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則

第五十五條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年11月30日溫嶺縣人民政府發(fā)布的第3號(hào)令《溫嶺縣水資源統(tǒng)一管理暫行規(guī)定》、1999年12月29日溫嶺市人民政府發(fā)布的第68號(hào)令《溫嶺市地下水資源管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：衢州市水資源管理辦法

衢州市人民政府令

第44號(hào)

《衢州市水資源管理辦法》已經(jīng)2012年9月17日市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年11月15日起施行。

代市長(zhǎng)：沈仁康 2012年10月15日

衢州市水資源管理辦法

第一條

為合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，適用本辦法。

第三條

開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水旱災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。

—1—

第四條

市、縣（市、區(qū)）人民政府建立水資源管理委員會(huì)，加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在財(cái)政預(yù)算中安排水資源管理資金。

第五條

市政府實(shí)行水資源管理工作目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果作為各縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)。

第六條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理、配置和監(jiān)督工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的有關(guān)工作。

第七條

各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將水資源知識(shí)作為普法的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和各級(jí)、各類學(xué)校教材內(nèi)容，并有計(jì)劃地組織開展宣傳教育工作，全面普及水資源科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的水資源憂患意識(shí)。

第八條

開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。

（一）跨縣（市、區(qū)）江河流域和全市的水資源綜合規(guī)劃由市水行政主管部門、市發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、—2—

區(qū)）人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由市有關(guān)部門編制，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（二）其他江河流域和各縣（市、區(qū)）的水資源綜合規(guī)劃由所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革行政主管部門編制，經(jīng)市水行政主管部門、發(fā)展改革行政主管部門審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門編制，征求同級(jí)相關(guān)部門意見后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第九條

規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃不得擅自修改和變更，確需修改和變更的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條

市、縣（市、區(qū)）人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃等規(guī)劃，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中編寫水資源篇章或者說明，對(duì)水資源條件和供需進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估，并提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。

前款規(guī)定的規(guī)劃在編制過程中和報(bào)請(qǐng)審批前應(yīng)征求同級(jí)水行政主管部門的意見。

第十一條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃和上級(jí)水行政主管部門下達(dá)的水量分配方案，編制本行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

—3—

跨縣（市、區(qū)）的流域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由市級(jí)水行政主管部門商有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府制定，報(bào)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案、預(yù)測(cè)來水量和上級(jí)下達(dá)的取水控制總量，制定區(qū)域用水計(jì)劃和調(diào)配方案并監(jiān)督執(zhí)行。

第十三條

直接從本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊和水利工程內(nèi)或者地下取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，并按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)，但法律、法規(guī)規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的除外。

取水許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和取水許可證的發(fā)放、公告、管理按照《取水許可管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

下列取水由市水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：

（一）農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在5萬立方米以上10萬立方米以下、自來水日取水量在2萬立方米以上5萬立方米以下和其他日取水量在1萬立方米以上2萬立方米以下的地表取水；

（二）日取水量在1000立方米以上5000立方米以下的地下取水；

（三）在市級(jí)水行政主管部門直接管理的河段或區(qū)域內(nèi)的地表取水；

—4—

（四）在中型水庫或市級(jí)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水；

（五）水力發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦以上5000千瓦以下的取水。市級(jí)審批限額以下取水，由取水口所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證。

第十五條 下列取水不予批準(zhǔn)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的區(qū)域增加取水量的；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）在城市公共管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）屬于備案或核準(zhǔn)項(xiàng)目，未報(bào)送備案或未獲核準(zhǔn)的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

—5—

第十六條

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)取水或者取水的地點(diǎn)、規(guī)模和要求發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)水行政主管部門審查同意的水資源論證報(bào)告，作為取水許可的技術(shù)依據(jù)

凡未通過水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

第十七條

取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，取水單位方可興建取水工程或者設(shè)施。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)取水工程未開工建設(shè)，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

取水工程或者設(shè)施建成后試運(yùn)行滿30日的，取水單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)的水行政主管部門申請(qǐng)取水工程驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由水行政主管部門核發(fā)取水許可證。

第十八條

有下列情形之一者，市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：

（一）因自然原因水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采發(fā)生地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況。

發(fā)生重大旱情時(shí)，市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門可以對(duì)取水單位或個(gè)人的取水量予以緊急限制。

—6—

第十九條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施的正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。

取水規(guī)模較大的單位和個(gè)人還應(yīng)當(dāng)安裝取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，接入浙江省水資源管理綜合系統(tǒng)并保證正常運(yùn)行。

未安裝計(jì)量設(shè)施或者損壞、失效的計(jì)量設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)更換、修復(fù)的，按照取水工程、設(shè)施的設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)施銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)的取水量計(jì)征水資源費(fèi)，并可按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條 取水應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)，水力發(fā)電企業(yè)按實(shí)際上網(wǎng)電量繳納水資源費(fèi)，公共制水企業(yè)按取用原水量繳納水資源費(fèi)。

任何單位和個(gè)人不得擅自減免水資源費(fèi)。因特殊困難對(duì)歸屬地方財(cái)政的水資源費(fèi)確需減免的，需按規(guī)定程序報(bào)省人民政府決定。

第二十一條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。超計(jì)劃取水的（城市公共制水企業(yè)除外），對(duì)超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

（一）超過批準(zhǔn)取水量不滿20%的，對(duì)超過部分加收1倍的水資源費(fèi)；

—7—

（二）超過批準(zhǔn)取水量20%至40%的，對(duì)超過部分加收2倍的水資源費(fèi)；

（三）超過批準(zhǔn)取水量40%以上的，對(duì)超過部分加收3倍的水資源費(fèi)。

第二十二條 征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。水資源費(fèi)收支計(jì)劃由水行政主管部門編入部門預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。

第二十三條

水資源費(fèi)主要用于下列支出：

（一）水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；

（二）取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度；

（三）水功能區(qū)及水源地保護(hù)和管理；

（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布；

（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣；

（六）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用工程的撥款補(bǔ)助及貸款貼息；

（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助；

（八）水資源節(jié)約、保護(hù)的宣傳、教育和獎(jiǎng)勵(lì)；

（九）水資源開發(fā)及其他與水資源節(jié)約、保護(hù)和管理有關(guān)事項(xiàng)。

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第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立完善節(jié)水管理體制機(jī)制，落實(shí)節(jié)約用水管理目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

第二十五條

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作，并具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水的節(jié)約用水工作以及城市供水管網(wǎng)通達(dá)范圍內(nèi)的農(nóng)村節(jié)約用水工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)信行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)約用水工作。

第二十六條

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的節(jié)約用水情況通報(bào)制度，定期向社會(huì)發(fā)布節(jié)約用水有關(guān)情況。住建、經(jīng)信等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水行政主管部門報(bào)送有關(guān)材料，協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二十七條

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

節(jié)水設(shè)施竣工后，驗(yàn)收合格的方可投入使用。已建成的項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。

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第二十八條

政府鼓勵(lì)和支持開展節(jié)水技術(shù)研究和節(jié)水技術(shù)改造。

第二十九條

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖及旅游業(yè)規(guī)模，確保飲用水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障飲用水清潔、衛(wèi)生和安全。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門，應(yīng)在上一級(jí)水功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上編制本地區(qū)的水功能區(qū)劃，經(jīng)征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

水功能區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自變更。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水資源開發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對(duì)水功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第三十一條

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口。

在江河、湖泊、水庫、渠道新建、改建或者擴(kuò)建排污口，須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第三十二條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)要求的或者重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

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第三十三條

縣級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設(shè)備。

查封、暫扣的期限最長(zhǎng)不得超過十五日。因案情重大等原因難以及時(shí)處理的，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。

第三十四條

有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十五條

違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由水行政主管部門按照法定職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《浙江省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第三十六條 水行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

本辦法具體實(shí)施過程中的問題由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

—11—

第三十八條 本辦法自2012年11月1日起施行。1998年1月4日市政府公布施行的《衢州市水資源管理辦法》（衢州市人民政府令第4號(hào)）同時(shí)廢止。

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第四篇：濰坊市水資源管理辦法

濰坊市水資源管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)水資源的管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理。本辦法所稱水資源是指地表水和地下水。

第三條

開發(fā)、利用和保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，發(fā)揮水資源的多種功能。

第四條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、市政管理、環(huán)保等部門按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。

第五條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。

第六條

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞水資源和浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行舉報(bào)。

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理。

第二章

水資源開發(fā)利用

第七條

開發(fā)、利用水資源應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先利用地表水、積極利用客水、限制開采地下水、鼓勵(lì)回用再生水和綜合利用海水、微咸水、礦坑水的原則，對(duì)地表水、客水和地下水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、合理配置。（山東省節(jié)約用水辦法第七條）

第八條

開發(fā)、利用水資源應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水需要，維持生態(tài)環(huán)境用水。

第九條

開發(fā)、利用水資源，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十條

開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

水資源綜合規(guī)劃由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

水資源專業(yè)規(guī)劃由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門編制，征求同級(jí)有關(guān)部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十一條

各級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)根據(jù)開發(fā)利用水資源綜合規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃，有步驟地組織實(shí)施。

第十二條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用必須符合城市節(jié)約用水規(guī)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃開采，防止造成地面沉降和其他地質(zhì)災(zāi)害。

城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制鑿井。城市公共供水不能滿足用水需求需要鑿井的，要限量開采地下水。不得為家庭生活等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)開鑿水井。

第三章 水資源保護(hù)

第十三條

建立飲用水源保護(hù)區(qū)制度。市人民政府依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。飲用水源保護(hù)區(qū)劃定后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并予以公告。

在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得從事工業(yè)、養(yǎng)殖、旅游、餐飲、建筑等影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

第十四條

禁止在水庫、渠道管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)大排污口。在河道、水庫管理范圍內(nèi)需要新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，排污單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書。

第十五條

禁止向滲井、滲坑、裂縫、溶洞以及棄用和報(bào)廢水井排放有害物質(zhì)。報(bào)廢水井應(yīng)當(dāng)由原使用者及時(shí)封閉；拒不封閉的，由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織封閉，所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān)。

第十六條

開發(fā)利用地下水，應(yīng)維持采補(bǔ)平衡。對(duì)地下水超采地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取回灌補(bǔ)源措施，嚴(yán)格控制采水量。在沿海地區(qū)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止海水入侵。

第十七條

從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第十八條

因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、枯竭或者地面塌陷，有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，給其他單位或者個(gè)人的生活和生產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四章 水資源配置和節(jié)約使用

第十九條

市、縣（市、區(qū)）水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由同級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃結(jié)合本地實(shí)際情況編制，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和預(yù)測(cè)來水量，制定水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)行水量統(tǒng)一調(diào)度。

第二十一條

取水、用水實(shí)行總量控制和定額管理。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定取、用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用水實(shí)行總量控制。

第二十二條

直接從河流、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理取水許可的外，須向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可證，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

第二十三條

直接從河流、湖泊、水庫和地下取用水資源的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制水資源論證報(bào)告書，并報(bào)有相應(yīng)取水許可權(quán)的水行政主管部門審查同意。

對(duì)未有水資源論證審查意見的建設(shè)項(xiàng)目，水行政主管部門不予批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)，發(fā)展改革主管部門不予立項(xiàng)。

第二十四條

下列情形取水許可證的核發(fā)由市水行政主管部門負(fù)責(zé)或依法轉(zhuǎn)報(bào)省水行政主管部門審批：

（一）從奎文、濰城、坊子、寒亭四區(qū)范圍內(nèi)取水的；

（二）從大中型水庫管理及保護(hù)范圍內(nèi)取水的；

（三）從大型河流或縣市區(qū)邊界河流取水的；

（四）從縣市區(qū)邊界兩側(cè)3公里范圍內(nèi)日取地下水一千立方米以上用于非農(nóng)業(yè)灌溉的；

（五）非農(nóng)業(yè)灌溉日取地表水二萬立方米以上或日取地下水三千立方米以上的。其他情形取水許可證的核發(fā)由取水地點(diǎn)所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)。

第二十五條

取用水資源的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在每年12月 31日前向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)送下一取用水計(jì)劃建議。集中供水單位申請(qǐng)取水計(jì)劃要附報(bào)重點(diǎn)單位用戶用水計(jì)劃表和新用水戶用水計(jì)劃表。

水行政主管部門對(duì)取用水單位或個(gè)人提報(bào)的下一取用水計(jì)劃建議進(jìn)行核實(shí)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、供水工程狀況及可供水量等，于次年1月31日前以書面形式下達(dá)其取用水計(jì)劃。

取用水單位或者個(gè)人因特殊原因需要調(diào)整取用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。（取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例第四十、四十二條）

第二十六條

取水、用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的取用水計(jì)劃用水。取水、用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。（省實(shí)施水法辦法第二十二條）

第二十七條

取用水單位和個(gè)人，必須安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量裝置，保持其正常運(yùn)行和使用，不得擅自拆除、更換，應(yīng)按時(shí)向水行政主管部門提供有關(guān)取用水資料。

第二十八條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入，大力推行渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，扶持農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)和農(nóng)作物抗旱新品種的研究開發(fā)和推廣，推動(dòng)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（山東省節(jié)水辦法第二十七條）

第二十九條

工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加水循環(huán)次數(shù)，提高水重復(fù)利用率。

火力發(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到95%以上；一般工業(yè)企業(yè)水重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)?shù)?0%以上；飲料和其他以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)后的尾水進(jìn)行回收利用，不得直接排放，其中純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。

第三十條

城市綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用耐旱型樹木、花草。

城鎮(zhèn)綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式。綠化用水應(yīng)當(dāng)減少使用自來水。景觀和市政雜用用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水或者再生水。洗浴、游泳、水上娛樂、洗車業(yè)用水應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，并對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。在已接通再生水管網(wǎng)的地區(qū)，洗車用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。（省節(jié)水辦法第二

十二、第二十七條）

施工企業(yè)建筑工地浸泡建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器。

第五章

獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十一條

對(duì)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源以及節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條

對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》、《山東省節(jié)約用水辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十三條

水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十四條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：煙臺(tái)市水資源管理辦法

煙臺(tái)市水資源管理辦法

（2003年7月30日 煙政發(fā)〔2003〕108號(hào)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水資源的管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的 綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱水資源是指地表水和地下水。

第三條 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地上、后地下的原則，充分利用地表水，合理開發(fā)地下水。

第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，實(shí)行計(jì)劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。

第五條 對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。

第六條 實(shí)行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。

單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第七條 水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第八條 開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。對(duì)浪費(fèi)、破壞和污染水資源的行為有權(quán)予以檢舉、揭發(fā)和控告。對(duì)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水資源開發(fā)利用

第九條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)縣市區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，服從防洪的規(guī)劃要求。

第十條 開發(fā)、利用水資源應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水。

第十一條 開發(fā)、利用水資源，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十二條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各縣市區(qū)、各行業(yè)的需要。

綜合規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一開發(fā)調(diào)度、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理開發(fā)、綜合利用水資源。

市、縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、大中型建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。

第十四條 市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者其承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十六條 興建取水工程，必須按照管轄權(quán)限向水行政主管部門申報(bào)領(lǐng)取取水許可證，并接受水行政主管部門的監(jiān)督。管轄、申報(bào)的權(quán)限為：

（一）興建日取地表水4萬立方米以上（含）、地下水2萬立方米以上（含）取水工程以及大中型建設(shè)項(xiàng)目和大型灌區(qū)取水工程的，由市水行政主管部門報(bào)省審批；

（二）興建日取地表水2萬立方米（含）至4萬立方米、地下水3千立方米（含）至2萬立方米取水工程的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門報(bào)市審批。

（三）興建日取地表水2萬立方米以下、地下水3千立方米以下取水工程的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批。

第十七條 承攬鑿井取水工程的施工單位，必須持有水行政主管部門核發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書和施工許可證；外地來本市承攬鑿井取水工程的單位，必須事先到施工所在地水行政主管部門登記、驗(yàn)證，經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)施工許可證后，方可承攬工程。

第三章 水資源保護(hù)

第十八條 市縣兩級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，承擔(dān)水量、水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)河流、水庫、城鄉(xiāng)供水水源地及企業(yè)自備水源實(shí)施定期監(jiān)測(cè)。對(duì)承擔(dān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位實(shí)行計(jì)量認(rèn)證制度。

第十九條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，因違反規(guī)劃造成水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。

第二十條 開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第二十一條 市水行政主管部門會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)縣市區(qū)人民政府，按照綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求，修訂完善市確定的大中型河道、水庫的水功能區(qū)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)?？缈h（市、區(qū)）的河道、水庫的水功能區(qū)劃，由有關(guān)的河道主管部門會(huì)同河道、水庫所在地的縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定，分別經(jīng)有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府審查提出意見后，由市水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外的其他河道、水庫的水功能區(qū)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)縣市區(qū)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

第二十二條 建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

第二十三條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在河道、水庫新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批。水行政主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)排污嚴(yán)重影響水體用途的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理。

飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)，禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。

第二十四條 從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法給予補(bǔ)償。對(duì)地下水超采區(qū)，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織取水單位及水利工程管理單位，利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補(bǔ)源。

第二十五條 在地下水超采區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止海水入侵。

第二十六條 單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)工程設(shè)施。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水工程安全的監(jiān)督管理。

第二十八條 對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。市水行政主管部門管理的水工程，由主管部門商有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。

前款規(guī)定以外的其他水工程，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的規(guī)定，劃定保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。

在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。

第四章 水資源配置和節(jié)約使用

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由同級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃結(jié)合本地實(shí)際情況編制，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水資源的供求現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

第三十條 調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨??？缈h市區(qū)的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由市水行政主管部門商有關(guān)縣市區(qū)人民政府制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的水量分配方案和預(yù)測(cè)來水量，制定水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。

第三十二條 用水實(shí)行總量控制和定額管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用水實(shí)行總量控制。

第三十三條 直接從河流、水庫或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可證，取得取水權(quán)，并繳納水資源費(fèi)。農(nóng)村家庭生活、零星散養(yǎng)圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。水資源費(fèi)征收使用管理按山東省人民政府令第135號(hào)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 對(duì)于直接從河流、水庫或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第三十五條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

不需要辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，受理機(jī)關(guān)不得受理取水許可（預(yù)）申請(qǐng)。

第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見。

第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見作為審批取水許可（預(yù)）申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第三十八條 業(yè)主單位在向計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門對(duì)其取水許可（預(yù)）申請(qǐng)?zhí)岢龅臅嬉庖?，并附?jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

未提交取水許可（預(yù)）申請(qǐng)的書面審查意見及經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

第三十九條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價(jià)格按價(jià)格管理權(quán)限，由價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人管理的小型水利工程，應(yīng)本著保本微利的原則，由水工程管理單位商用水戶自行確定水費(fèi)價(jià)格，報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。

第四十條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第四十一條 要建立節(jié)水型社會(huì)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)和支持推行節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)水技術(shù)。

對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

對(duì)工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

對(duì)城鎮(zhèn)居民推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。

第四十二條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

第四十三條 取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照取水許可證載明的取水地點(diǎn)、取水期限、取水方式取水；應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市規(guī)定的權(quán)限、時(shí)限，到水行政主管部門核審取水許可證，不得擅自轉(zhuǎn)售水。取水許可證不得復(fù)制、涂改、出租、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。

第四十四條 取用水單位和個(gè)人，必須安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量裝置，應(yīng)保持其正常運(yùn)行和使用，不得擅自拆除、更換，應(yīng)按時(shí)向水行政主管部門提供有關(guān)取用水資料，按要求對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定期化驗(yàn)。

第四十五條 因不可抗力造成水資源緊缺時(shí)，有關(guān)部門可以核減取水單位和個(gè)人的取水計(jì)劃，有關(guān)取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。在地表水豐沛期，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門有權(quán)關(guān)停地下取水井，涵養(yǎng)地下水，改善水環(huán)境。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證，簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》、《山東省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

第四十八條 本辦法自2003年8月1日起執(zhí)行。