第一篇：巴彥淖爾市工商局做到“三個(gè)三”強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作

巴彥淖爾市工商局做到“三個(gè)三”強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作

發(fā)表時(shí)間：發(fā)表時(shí)間：2009-9-9 9:52:36 來源：巴彥淖爾市工商行政管理局 作者：巴彥淖爾市工商行政

管理局

為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全局各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，巴彥淖爾市工商局積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作措施，認(rèn)真分析研究工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，積極做到“三個(gè)三”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

構(gòu)筑“三道防線”，一是以領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。二是以干部人事權(quán)和財(cái)物管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作。三是以行政執(zhí)法權(quán)、行政審批、行政收費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

圍繞“三個(gè)突出”，一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，在市局黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各旗縣區(qū)工商局、工商所、市局各科室所、中心、協(xié)會(huì)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在重要突出位置，認(rèn)真積極參加，嚴(yán)密組織落實(shí)。二是突出抓好調(diào)查工作。制定下發(fā)了《巴彥淖爾市工商行政管理系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案的通知》，并事前通過發(fā)放《民意調(diào)查表》等形式，廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對“開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作”的意見和建議，搞好調(diào)查摸底工作，為制定、實(shí)施《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》奠定良好基礎(chǔ)。三是突出抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過多種形式，促進(jìn)干部職工充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理這一新概念，認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理思想意識(shí)。

把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，一是通過部門自查、干部自查、同事互查、群眾幫和組織審等方式，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞部門干部人事權(quán)，行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理，細(xì)化分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。在個(gè)人自查中依照個(gè)人的崗位職責(zé)職務(wù)安排等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是認(rèn)真梳理、確定公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞“依法行政、清政廉潔、遵紀(jì)守法”三個(gè)方面，市局采取各種途徑進(jìn)行公示，接受各方面的監(jiān)督。三是采取措施，加強(qiáng)監(jiān)督和防范工作，按照《巴彥淖爾市工商局效能督查辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，以明查暗訪等形式，定期不定期對各科室、旗縣工商局實(shí)行檢查和督查，確保各項(xiàng)禁令、規(guī)章制度貫徹落實(shí)到位，做到按規(guī)章制度辦事，用制度約束人，懲前毖后，治病救人，防患于未然，對在督促檢查中發(fā)現(xiàn)有違反黨紀(jì)國法和違反有關(guān)規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重，造成影響大的、范圍廣的行為，實(shí)施問責(zé)或堅(jiān)決依法懲處，決不姑息。

第二篇：甘肅會(huì)寧縣工商局做到“三個(gè)三” 強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作

甘肅會(huì)寧縣工商局做到“三個(gè)三” 強(qiáng)化

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作

[日期：2008-09-12]

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為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與制約，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全局各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，會(huì)寧縣工商局積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方法、工作措施，以繼續(xù)開展解放思想大討論、專題教育等活動(dòng)為契機(jī)，在全縣系統(tǒng)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。在開展這一工作中，結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)等權(quán)限，認(rèn)真分析研究本系統(tǒng)工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，主要做到“三個(gè)三”：即構(gòu)筑“三道防線”，圍繞“三個(gè)突出”，把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，全面推行廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了工商干部的廉潔自律意識(shí)和自我防范能力。

一、構(gòu)筑“三道防線”，有重點(diǎn)有針對性開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗，這就是廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，以提高黨員干部廉潔自律和自我防范能力為目標(biāo)，從有效保護(hù)干部的角度，從抓苗頭、抓傾向，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，構(gòu)筑前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法“三道防線”的廉政風(fēng)險(xiǎn)長效管理機(jī)制，對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)各自崗位特點(diǎn)及形成原因進(jìn)行分析，完善防范措施。一是以縣局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作；二是以具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的部門和人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作；三是以具有行政執(zhí)法權(quán)（包括檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)等）、行政審批權(quán)（包括市場主體準(zhǔn)入、廣告審查、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)審核推薦等）、行政收費(fèi)權(quán)的部門和人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

二、圍繞“三個(gè)突出”，全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，該局成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各科室、工商所負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開展。

二是突出抓好調(diào)查工作，精心制定實(shí)施方案。該局制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣工商系統(tǒng)認(rèn)真開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作的通知》，并事前通過發(fā)放《民意調(diào)查表》等形式，廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對“開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作”的意見和建議，搞好調(diào)查摸底工作，為制定、實(shí)施《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》奠定良好基礎(chǔ)。

三是突出抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)。在全系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)重塑形象專題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，對全縣工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行安排部署，并結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，在全系統(tǒng)中掀起“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”大討論活動(dòng)，要求大家提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在職的每一位干部職工都要認(rèn)真自查自糾，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”大討論活動(dòng)，促進(jìn)廣大工商干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理這一新概念，認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理意識(shí)，形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談”的良好氛圍，從而使開展排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作落到實(shí)處。

三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，扎實(shí)有效開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作

一是通過部門自查、干部自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)提醒的方式全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞“依法行政、清正廉潔、遵紀(jì)守法”三個(gè)方面，以自己找、領(lǐng)導(dǎo)查、群眾幫和組織審等方式，認(rèn)真查找各單位、各部門存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在部門自查中，以科室、工商所為單位，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門，細(xì)化分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位（部門）的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)人自查中，依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中層領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。

二是認(rèn)真梳理、確定公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。該局圍繞干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、財(cái)物管理權(quán)，把注冊登記、綜合執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、市場巡查等環(huán)節(jié)和崗位確認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。通過認(rèn)真梳理，仔細(xì)查找，確定五類人員和六個(gè)崗位為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。五類人員分別是：擁有干部人事權(quán)的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理權(quán)的負(fù)責(zé)人，行政執(zhí)法權(quán)的負(fù)責(zé)人、行政審批權(quán)的負(fù)責(zé)人、行政收費(fèi)權(quán)的負(fù)責(zé)人；六個(gè)重點(diǎn)崗位分別是：案件查辦崗位，證照發(fā)放崗位，核費(fèi)收費(fèi)崗位，物資采購崗位，工程建設(shè)管理及大額資金使用崗位。針對各單位、各部門和個(gè)人查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，縣局采取各種途徑進(jìn)行公示，制作廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌，接受各方面的監(jiān)督。

三是采取措施，加強(qiáng)監(jiān)督和防范工作。一是成立由辦公室、監(jiān)察、法制等部門組成的聯(lián)合督查組，按照《會(huì)寧縣工商局服務(wù)效能督查辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，以明查暗訪等形式，定期不定期對各科室、工商所、各崗位實(shí)施檢查和督查，確保各項(xiàng)禁令、規(guī)章制度貫徹落實(shí)到位，做到按規(guī)章制度辦事，用制度約束人，懲前毖后，治病救人，防患于未然；對在督促檢查中發(fā)現(xiàn)有違反黨紀(jì)國法和違反有關(guān)規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重，造成影響大的、范圍廣的行為，要實(shí)施問責(zé)或堅(jiān)決依法懲處，決不姑息。二是建立健全“四項(xiàng)制度”，即廉政教育學(xué)習(xí)制度、廉政公開制度、廉政告知制度和基層工商執(zhí)法人員向服務(wù)對象代表述職述廉制度。實(shí)施分層監(jiān)督，實(shí)行分級、交叉檢查，對各項(xiàng)防范措施情況進(jìn)行監(jiān)控，確保監(jiān)督效果。三是在縣局、各工商所設(shè)立意見箱、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，開展民主評議活動(dòng)，有效發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用，引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。通過內(nèi)、外監(jiān)督，上下結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的防腐拒變的能力。

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第三篇：甘肅會(huì)寧縣工商局做到“三個(gè)三” 強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作

甘肅會(huì)寧縣工商局做到“三個(gè)三” 強(qiáng)化

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作

[日期：

2008-09-12][字體：大 中 小]

為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與制約，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全局各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，會(huì)寧縣工商局積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方法、工作措施，以繼續(xù)開展解放思想大討論、專題教育等活動(dòng)為契機(jī)，在全縣系統(tǒng)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。在開展這一工作中，結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)等權(quán)限，認(rèn)真分析研究本系統(tǒng)工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，主要做到“三個(gè)三”：即構(gòu)筑“三道防線”，圍繞“三個(gè)突出”，把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，全面推行廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了工商干部的廉潔自律意識(shí)和自我防范能力。

一、構(gòu)筑“三道防線”，有重點(diǎn)有針對性開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗，這就是廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，以提高黨員干部廉潔自律和自我防范能力為目標(biāo)，從有效保護(hù)干部的角度，從抓苗頭、抓傾向，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，構(gòu)筑前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法“三道防線”的廉政風(fēng)險(xiǎn)長效管理機(jī)制，對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)各自崗位特點(diǎn)及形成原因進(jìn)行分析，完善防范措施。一是以縣局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

防范工作；二是以具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的部門和人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作；三是以具有行政執(zhí)法權(quán)（包括檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)等）、行政審批權(quán)（包括市場主體準(zhǔn)入、廣告審查、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)審核推薦等）、行政收費(fèi)權(quán)的部門和人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

二、圍繞“三個(gè)突出”，全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，該局成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各科室、工商所負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開展。

二是突出抓好調(diào)查工作，精心制定實(shí)施方案。該局制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣工商系統(tǒng)認(rèn)真開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作的通知》，并事前通過發(fā)放《民意調(diào)查表》等形式，廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對“開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作”的意見和建議，搞好調(diào)查摸底工作，為制定、實(shí)施《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》奠定良好基礎(chǔ)。

三是突出抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)。在全系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)重塑形象專題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，對全縣工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行安排部署，并結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，在全系統(tǒng)中掀起“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”大討論活動(dòng)，要求大家提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在職的每一位干部職工都要認(rèn)真自查自糾，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”大討論活動(dòng)，促進(jìn)廣大工商干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理這一新概念，認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，牢

固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理意識(shí)，形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)大家談”的良好氛圍，從而使開展排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作落到實(shí)處。

三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，扎實(shí)有效開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作

一是通過部門自查、干部自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)提醒的方式全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞“依法行政、清正廉潔、遵紀(jì)守法”三個(gè)方面，以自己找、領(lǐng)導(dǎo)查、群眾幫和組織審等方式，認(rèn)真查找各單位、各部門存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在部門自查中，以科室、工商所為單位，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門，細(xì)化分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位（部門）的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)人自查中，依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中層領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。

二是認(rèn)真梳理、確定公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。該局圍繞干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、財(cái)物管理權(quán)，把注冊登記、綜合執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、市場巡查等環(huán)節(jié)和崗位確認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。通過認(rèn)真梳理，仔細(xì)查找，確定五類人員和六個(gè)崗位為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。五類人員分別是：擁有干部人事權(quán)的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理權(quán)的負(fù)責(zé)人，行政執(zhí)

法權(quán)的負(fù)責(zé)人、行政審批權(quán)的負(fù)責(zé)人、行政收費(fèi)權(quán)的負(fù)責(zé)人；六個(gè)重點(diǎn)崗位分別是：案件查辦崗位，證照發(fā)放崗位，核費(fèi)收費(fèi)崗位，物資采購崗位，工程建設(shè)管理及大額資金使用崗位。針對各單位、各部門和個(gè)人查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，縣局采取各種途徑進(jìn)行公示，制作廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌，接受各方面的監(jiān)督。

三是采取措施，加強(qiáng)監(jiān)督和防范工作。一是成立由辦公室、監(jiān)察、法制等部門組成的聯(lián)合督查組，按照《會(huì)寧縣工商局服務(wù)效能督查辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，以明查暗訪等形式，定期不定期對各科室、工商所、各崗位實(shí)施檢查和督查，確保各項(xiàng)禁令、規(guī)章制度貫徹落實(shí)到位，做到按規(guī)章制度辦事，用制度約束人，懲前毖后，治病救人，防患于未然；對在督促檢查中發(fā)現(xiàn)有違反黨紀(jì)國法和違反有關(guān)規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重，造成影響大的、范圍廣的行為，要實(shí)施問責(zé)或堅(jiān)決依法懲處，決不姑息。二是建立健全“四項(xiàng)制度”，即廉政教育學(xué)習(xí)制度、廉政公開制度、廉政告知制度和基層工商執(zhí)法人員向服務(wù)對象代表述職述廉制度。實(shí)施分層監(jiān)督，實(shí)行分級、交叉檢查，對各項(xiàng)防范措施情況進(jìn)行監(jiān)控，確保監(jiān)督效果。三是在縣局、各工商所設(shè)立意見箱、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，開展民主評議活動(dòng)，有效發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用，引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。通過內(nèi)、外監(jiān)督，上下結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的防腐拒變的能力。

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第四篇：工商局強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范問題思考

黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系著黨的生死存亡。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)重大課題，工商行政管理部門擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能，掌握著行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等權(quán)力，涉及到內(nèi)部還有隊(duì)伍管理、工程建設(shè)、物品采購和財(cái)務(wù)支出等權(quán)力，每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。如何對執(zhí)法人員和重點(diǎn)

崗位責(zé)任人員實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是擺在我們面前的一大課題。

一、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的必要性和重要性

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部或國家公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等有效措施，控制各個(gè)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在隱患，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系的著眼點(diǎn)和最終目的都是防范腐敗，或者說最大限度地防止腐敗，降低腐敗的可能性。

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，具有比較強(qiáng)的可操作性，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移，把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位和每個(gè)人，從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制，有利于掌握反腐倡廉建設(shè)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)預(yù)見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實(shí)處。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深化，工商系統(tǒng)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，面臨著新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)。特別是對一些特殊的工作崗位，在其行使行政權(quán)力的同時(shí)，也伴隨著“廉政風(fēng)險(xiǎn)”的出現(xiàn)。加強(qiáng)廉正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范，是貫徹十七大精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、有效實(shí)現(xiàn)反腐敗工作重心前移的重要舉措，是把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入工商行政管理工作、正確行使工商職權(quán)、從源頭上有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，是保護(hù)國家利益和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)工商干部的需要。

二、當(dāng)前工商部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)

工商系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，管理面廣，每天直接面對管理相對人，各個(gè)環(huán)節(jié)和行為都有可能存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要在思想道德、行政權(quán)力、崗位職責(zé)等三個(gè)方面存在著廉政風(fēng)險(xiǎn)，具體風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)有：

在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面，一是存在理想信念不堅(jiān)定問題。表現(xiàn)為：不注意學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不注意提高自身修養(yǎng)，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蝕；辨別是非能力低，易隨波逐流。二是存在人生觀價(jià)值觀不端正的問題。具體表現(xiàn)為生活情趣不高雅、追求不良生活方式；道德情操不高尚、生活作風(fēng)不端正。三是存在為基層和群眾服務(wù)的思想樹得不牢固的問題。表現(xiàn)為存在高高在上的思想，對基層指手畫腳，只挑毛病，不指導(dǎo)服務(wù)；執(zhí)法、辦事不公，辦“人情”案和“人情”事，粗暴對待相對人。

在行使行政權(quán)力和公共資源權(quán)力方面，表現(xiàn)在：一是利用權(quán)力為部門和個(gè)人尋利，發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；二是受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。如：違反法律法規(guī)或權(quán)限亂許可和審批；行政處罰違反程序規(guī)定，違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制措施，違規(guī)處理暫扣物資和罰沒物資；行政處罰濫用自由裁量權(quán)，大案做小或小案做大；市場監(jiān)督管理不到位，對違法行為不能及時(shí)查處，或查而不報(bào)，查而不處，假公濟(jì)私；違規(guī)提拔使用干部；基本建設(shè)工程不嚴(yán)格公開招投標(biāo)、不嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量、不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)結(jié)算；對協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織收取的會(huì)費(fèi)和費(fèi)用監(jiān)督和管理不到位，相關(guān)制度不健全；對物資采購、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和登記制度，出現(xiàn)以權(quán)謀私盲點(diǎn)。

在市場監(jiān)管方面，表現(xiàn)為執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)，行政不作為、監(jiān)管不到位或“監(jiān)管缺失”，使國家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到損害，如在工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)食品安全、生產(chǎn)安全等各種責(zé)任事故。

三、工商部門產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的原因

剖析工商部門少數(shù)黨員干部違紀(jì)違法案例，發(fā)現(xiàn)缺乏廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)以及客觀上缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是腐敗發(fā)生的重要原因。

一是環(huán)境的誘因。市場經(jīng)濟(jì)帶來了經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、分配方式、利益格局的變化，同時(shí)也帶來了價(jià)值觀念和生活方式的多元化。各種矛盾和觀念相互交織，各種道德觀念和價(jià)值觀念相互碰撞，使有的干部的價(jià)值觀念、道德觀念發(fā)生變形和扭曲，有的崇尚拜金主義、利己主義和腐朽的生活方式，成為拜金主義和個(gè)人主義的犧牲品。

二是條件誘因。工商人員作為國家的執(zhí)法人員，手中都握有一定的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力、執(zhí)法人員有執(zhí)法人員的權(quán)力。雖然采取了各種制約措施，但在“兩權(quán)”的運(yùn)行中還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，給意志薄弱的工作人員以可乘之機(jī)，利用手中的權(quán)力搞以權(quán)謀私和權(quán)錢交易。

三是心理的誘因。現(xiàn)在一些工商干部出問題，主要起因于攀比心理、貪婪心理和僥幸心理。主要有：見錢眼開的貪婪心理、蒙混過關(guān)的僥幸心理、權(quán)錢交換的交易心理、有恃無恐的狂妄心理、孤注一擲的賭徒心理、有撈就撈的投機(jī)心理、追求刺激的享樂心理、盲目追隨的從眾心理、老實(shí)人吃虧心理和“有權(quán)不用過期作廢”的心理等。這些誘因的存在，加大了工商

廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的措施

工商系統(tǒng)隊(duì)伍大，管理面廣，又直接面對管理相對人，在各個(gè)崗位都存在著“腐敗點(diǎn)”和風(fēng)險(xiǎn)“禁區(qū)”，采取有效措施加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，將每一個(gè)細(xì)微的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與工商業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、在某種程度上存在脫節(jié)的問題。

（一）科學(xué)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

一是要著重圍繞行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項(xiàng)目的重要崗位，將注冊登記、市場監(jiān)管、查辦案件、財(cái)務(wù)管理、人事管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，確認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的重點(diǎn)，并將此作為監(jiān)控點(diǎn)，逐步將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變?yōu)榘踩c(diǎn)。同時(shí)，要針對上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是要結(jié)合工商機(jī)關(guān)法定職責(zé)和以往曾經(jīng)發(fā)生過的問題，對各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同的行為特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行認(rèn)真研究分析，分級查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是要在密切關(guān)注重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，還要對那些一般性的、廉政風(fēng)險(xiǎn)小的崗位加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕顧此失彼、此消彼長現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）制定風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，建立預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)與廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評議特約監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，組織開展調(diào)查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、征求意見等活動(dòng)，著力建立干部廉政測評、預(yù)警制度。二是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部廉政文化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等方面的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物和權(quán)、錢、票等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的監(jiān)控。探索建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的相關(guān)制度，體現(xiàn)更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求。特別是要從行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、行政征收和市場巡查等方面制定和完善嚴(yán)密的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和防范管理措施。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)督查督辦機(jī)制。制定工作監(jiān)督規(guī)則，形成以崗位為點(diǎn)，以工作程序?yàn)榫€，以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。通過對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施防范管理，形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，促進(jìn)干部牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政理念，切實(shí)履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，推進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

（三）完善干部績效考核機(jī)制，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評價(jià)機(jī)制。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)對基層工商部門的內(nèi)部督查考核，把日?？己伺c全年目標(biāo)考核相結(jié)合，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和科學(xué)性，通過對黨建、廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作全面實(shí)行包保責(zé)任制，將包保責(zé)任制納入目標(biāo)管理考核并增加分值權(quán)重，使人人感到有壓力、有動(dòng)力、有目標(biāo)、有責(zé)任，切實(shí)形成“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明”的管理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)崗位的全程監(jiān)控，構(gòu)筑廉正風(fēng)險(xiǎn)防火墻。

第五篇：大悟縣工商局突出“三個(gè)三”強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

大悟縣工商局突出“三個(gè)三”強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

發(fā)布時(shí)間：2010-11-16 20:05 發(fā)布者:大悟縣紀(jì)委 已閱讀:

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今年來，大悟縣工商局以深入開展“學(xué)查防”活動(dòng)為契機(jī)，以孝感市局《關(guān)于認(rèn)真做好基層工商所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的通知》精神為抓手，結(jié)合職能工作和“四嚴(yán)四考”的開展，圍繞“五個(gè)一”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要求的貫徹落實(shí)，突出三學(xué)、三查、三制，不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法監(jiān)管行為得到進(jìn)一步規(guī)范，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。該局的“學(xué)查防”活動(dòng)得到了縣紀(jì)委的充分肯定，并被列為全縣6個(gè)試點(diǎn)單位之一。

一、突出三學(xué)，提高“學(xué)查防”風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性。

根據(jù)孝感市局和大悟縣紀(jì)委“學(xué)查防”活動(dòng)的部署，該局黨組在成立領(lǐng)導(dǎo)專班、制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，狠抓了三學(xué)：一是全員集中動(dòng)員學(xué)。及時(shí)召開系統(tǒng)“學(xué)查訪”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市局及縣紀(jì)委有關(guān)“學(xué)查防”活動(dòng)的文件精神。黨組書記、局長就開展“學(xué)查訪”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員講話，黨組成員、其它班子成員分別就《廉政準(zhǔn)則》、《大悟縣工商局開展“學(xué)查訪”活動(dòng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施方案》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，營造了全員參與的活動(dòng)氛圍。二是結(jié)合業(yè)務(wù)組織學(xué)。根據(jù)職能劃分和業(yè)務(wù)分工，各單位組織干部職工對照《湖北省工商行政管理工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法》（試行）中6個(gè)方面73個(gè)主要廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)跡象進(jìn)行了分頭學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)查防活動(dòng)的針對性和有效性。芳畈工商所通過聯(lián)系基層食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的實(shí)際工作，創(chuàng)造性地探索了食品安全簡易編碼法，以簡單實(shí)用、方便快捷的特點(diǎn)解決了基層食品安全監(jiān)管中臺(tái)賬索票難，查找難的問題，此舉被國家總局政務(wù)網(wǎng)介紹并推廣。三是聯(lián)系崗位個(gè)人學(xué)。按照登記受理、市場巡查、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案等不同崗位履責(zé)情況，結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理，聯(lián)系個(gè)人自身工作實(shí)踐進(jìn)行深入學(xué)，通過個(gè)人談體會(huì)，人人寫心得，增強(qiáng)了全員參與學(xué)查防活動(dòng)的自覺性，強(qiáng)化了個(gè)人崗位責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防控工作的緊迫感。宣化分局副局長、共產(chǎn)黨員趙良玉同志在今夏山洪突發(fā)淹沒分局大院的緊急關(guān)頭，不顧自身安危和個(gè)人財(cái)產(chǎn)被洪水沖走險(xiǎn)情，舍小家顧大家，在齊腰深的洪水中奮力搶救集體財(cái)產(chǎn)，充分體現(xiàn)了一名黨員干部在關(guān)鍵時(shí)刻強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，受到同志們的稱贊和各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

二、狠抓三查，增強(qiáng)“學(xué)查防”風(fēng)險(xiǎn)防控管理的針對性。

學(xué)習(xí)的目的是為了更好的搞好查找工作，在深入三學(xué)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控目的意義、任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是做好三查：一是層層動(dòng)員全員查。依照崗位職責(zé)，對照履職要求、制度落實(shí)實(shí)際，執(zhí)法辦案實(shí)踐，分析細(xì)化存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)的各種表現(xiàn)形式。同時(shí)，本著有則改之，無則加免的原則，采取個(gè)人自查、群眾互查和組織評查等方式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)、查實(shí)個(gè)人及其崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)涵及外延，深入挖掘廉政風(fēng)險(xiǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)的潛伏點(diǎn)和深藏點(diǎn)。并針對各自不同崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的防控措施，制作成防控警示牌和“開展學(xué)查防活動(dòng)，防控崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的警示語置于每個(gè)干部的辦公桌和電腦屏保上，時(shí)刻提醒干部職工，強(qiáng)化常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是梳理權(quán)力摸底查。該局將統(tǒng)一制定的權(quán)力清理表格發(fā)給各股室及基層工商所，按照職責(zé)進(jìn)行清理和填寫。要求各單位將清權(quán)列表，逐款、逐項(xiàng)、逐條的填寫，然后由縣局監(jiān)察室專人進(jìn)行資料收集整理，經(jīng)集體討論后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)，在征得縣局黨組同意后，形成了行政職權(quán)目錄表，并繪制了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程圖和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警考核平臺(tái)，從而為廉政風(fēng)險(xiǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作提供了有力的制度保障。通過梳理，該局共清理11個(gè)方面53項(xiàng)職權(quán)。同時(shí)，按照組織機(jī)構(gòu)編碼、執(zhí)法類型、事項(xiàng)序號等三個(gè)部分對權(quán)力進(jìn)行編碼，分類編碼實(shí)施管理。三是編制流程對照查。將清理出的職權(quán)與現(xiàn)行法律法規(guī)相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實(shí)際工作需求相對照，與各工商所性質(zhì)相同或相近單位之間相互對照。經(jīng)過層層篩選審核，最后保留了53項(xiàng)權(quán)力，形成了規(guī)范的大悟縣工商局權(quán)力清單，并以此編制權(quán)力流程圖。同時(shí)，細(xì)化流程環(huán)節(jié)，以流程中最小的獨(dú)立辦事單位作為流程環(huán)節(jié)，將所有環(huán)節(jié)都與相對的工作崗位進(jìn)行“一一對應(yīng)”，并與具體崗位辦事人員對應(yīng)，達(dá)到履崗責(zé)任明確，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識(shí)清楚，防范措施清淅明了的目的。

三、著力三制，促進(jìn)“學(xué)查防”風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長效性。

加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)“學(xué)查防”活動(dòng)深入開展，促進(jìn)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)規(guī)范化、長效化的前提和保障，為此，該局圍繞內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，突出抓了三項(xiàng)制度建設(shè)：一是重大事項(xiàng)公開制度。緊緊抓住經(jīng)營者與干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和人、財(cái)、物等容易滋生腐敗的重點(diǎn)權(quán)力、關(guān)鍵崗位進(jìn)行公開。在行政執(zhí)法權(quán)方面，將處罰事項(xiàng)和依據(jù)等進(jìn)行公開；在內(nèi)部事務(wù)管理方面，圍繞干部選拔任免、經(jīng)費(fèi)支出審批、大宗物品購置等進(jìn)行公開。如今年該局辦公大樓維修改造，就采取明標(biāo)進(jìn)行公開招投標(biāo)，有效的規(guī)避了廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是政務(wù)公開管理制度。開通了大悟工商政務(wù)網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，將相關(guān)政策法規(guī)、辦事程序搬上互聯(lián)網(wǎng)站，設(shè)立了“廉政建設(shè)”等宣傳欄目，將辦事流程等資料輯印成小冊子，為經(jīng)營者查詢服務(wù)創(chuàng)造了條件，提供了公開的信息發(fā)布平臺(tái)。三是廉潔執(zhí)法監(jiān)督制度。自覺地將各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了公開的實(shí)效性。在辦事大廳開通了行政執(zhí)法、查詢、投訴等24小時(shí)監(jiān)督電話；將各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力流程圖制作上墻，接受社會(huì)監(jiān)督，并聘請38名社會(huì)各界人士為特邀監(jiān)督員和義務(wù)監(jiān)督員，把執(zhí)法監(jiān)管置于群眾的評判之下，廉政執(zhí)法，開門評工商。