第一篇：國際勞務(wù)合作當前境況與調(diào)整機遇

一、2009：風雨洗禮的一年

我國國際勞務(wù)合作事業(yè)在2009年經(jīng)受的沖擊，可謂是近二十五年來最為廣泛、最為深刻、最為強烈的。關(guān)乎國際勞務(wù)生存與發(fā)展的各種動態(tài)、信息、政策，涉及整改布署、法律制定、市場調(diào)整等，都接連不斷地“噴涌”到我們經(jīng)營公司的領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)骨干面前，其中值得關(guān)注的重大事件不勝枚舉。例如，2009年初立陶宛中國勞務(wù)群體事件。從2008年開始到2009年10月還在處理中的羅馬尼亞建筑勞務(wù)群體事件。2009年春季的澳大利亞中國屠宰工集體罷工事件。2009年初起加拿大對華普勞的招聘業(yè)務(wù)全面趨緊。2009年3月、5月、7月、10月，中央領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)對我國外派勞務(wù)的群體惡性事件作出嚴肅批示。2009年4月，商務(wù)部在國務(wù)院指示下正式啟動編制《對外勞務(wù)合作管理條例》，2009年10月已經(jīng)報國務(wù)院，可以說我國對外勞務(wù)長期無法可依的時代即將結(jié)束。五年前由勞動與社會保障部扶持實施的“境外就業(yè)服務(wù)”體制，于2009年已全面轉(zhuǎn)換到“對外勞務(wù)合作經(jīng)營”體制，使本就“產(chǎn)能過剩”的對外勞務(wù)合作的“持證企業(yè)”一年內(nèi)凈增106％，合計超過千家。2009年7月七部委開展對外勞務(wù)合作市場的整頓，原定9月30日結(jié)束，后臨時決定延長，在10月中旬進行了成果總結(jié)，雖然成果很大，但是仍有局限性。2009年6月，我國對外勞務(wù)最大主市場日本研修制度的修改正式啟動，不出意外的話2010年7月正式實施，赴日研修業(yè)務(wù)操作必定被迫調(diào)整；2009年1月到10月，我國對外研修生派遣同比減少23％；而截至9月底的統(tǒng)計表明，越南對日本研修生派遣同比大幅度增加。進入11月份后，在日本中國研修生發(fā)生數(shù)起惡性事件，雖然人次不多，但觸目驚心。2009年新西蘭對華勞務(wù)合作的“協(xié)定”正式生效。2009年10月下旬，香港“家援”項目已經(jīng)在相關(guān)層面上深入細化的“研究中”。根據(jù)2009年10月末國家有關(guān)部門的統(tǒng)計，我國對外勞務(wù)的構(gòu)成中，海外工程承包項下的勞務(wù)占比三十年來首次正式超過50％。

二、上海及長三角地區(qū)對外勞務(wù)合作事業(yè)現(xiàn)況

(一)2002-2006年是對外勞務(wù)合作鼎盛時期

今年全國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)急減，金融危機不是主因。套用一句俗話來說，金融危機的影響充其量是“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

我國對外勞務(wù)合作從1995年到2006年得到了全面的發(fā)展。尤其是2002年到2006年這五年，是我國外派勞務(wù)的全盛期，無論勞務(wù)人數(shù)、國別與地區(qū)數(shù)，行業(yè)種類和技術(shù)工種，勞務(wù)人員的平均年收益；無論經(jīng)營公司的合同額、營業(yè)額、平均人次純利潤、年末在外總?cè)藬?shù)；還是新簽合同與持續(xù)執(zhí)行合同，都達到了我國對外勞務(wù)合作事業(yè)的巔峰。同時，與之同步并且更為引人矚目的，是我國三十年經(jīng)濟改革開放的偉大成果，特別是最近十年，國民經(jīng)濟的發(fā)展與綜合國力的增強都是非同尋常的。我們在為中華民族復(fù)興而自豪的同時，也應(yīng)該思考新的形勢所帶來的新問題，對于我們從事對外勞務(wù)合作的業(yè)內(nèi)人士來說，就特別應(yīng)當看到經(jīng)濟發(fā)展對國際人力需求及流動性的縱向沖擊，并且意識到這種沖擊和作用力都具有時間上的滯后特性。

(二)中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展引發(fā)國際就業(yè)動因轉(zhuǎn)變

我們不難發(fā)現(xiàn)，三十年前幾乎沒有什么大型集團性企業(yè)能像今天這樣吸引數(shù)億技術(shù)勞務(wù)大單；二十年前沒有多少技術(shù)工人可以在國內(nèi)的大型企業(yè)中每個月拿到兩三千以上的收入；十年前，東南亞地區(qū)哪里有那么多的具有大?；蛘咭陨蠈W歷的機械加工、造船焊接、服裝加工、電子技術(shù)工人和各類服務(wù)人員可以與“優(yōu)秀”的中國人才競爭國際就業(yè)崗位；五年前，我們選派的勞務(wù)人員會如此多地在國外不顧一切地以非理性手段進行利益訴求簡直是不可想象的。今天，我們都看到了，很多外在的、內(nèi)在的、經(jīng)濟的、法律的、自身的、環(huán)境的各類因素，在中國經(jīng)濟發(fā)展的大基礎(chǔ)上發(fā)生著變化。2008年，金融危機爆發(fā)了，世界經(jīng)濟風云變幻，人才需求跟著變了，人力資源的成本和收入更是變了，糾紛當然變多了，中國出國勞務(wù)的大形勢開始局部地發(fā)生了多米諾現(xiàn)象。原因部分地歸結(jié)于金融風暴，但真正的原因，是中國經(jīng)濟狀況所發(fā)生的巨大變化。我認為，這一點決定著我們對我國國際人力資源事業(yè)的戰(zhàn)略分析及制定今后發(fā)展坐標的正確與失敗。

(三)中國人力資源可比優(yōu)勢正在下降

中國對外勞務(wù)合作事業(yè)高潮時期的優(yōu)勢，已經(jīng)隨著三十年經(jīng)濟改革的偉大成就而發(fā)生著改變。我們引以為豪的年輕、專業(yè)、廉價、適應(yīng)性強、能吃苦、能忍耐的充足的國際勞務(wù)生源，已經(jīng)發(fā)生了根本性的條件轉(zhuǎn)變。二十年前出國勞務(wù)人員境外的年收益是他們在國內(nèi)從事同等勞動的年收益的五到十倍。而今天，只要考察一下日本、新加坡、阿聯(lián)酋、馬來西亞、澳門、中東、俄羅斯、羅馬尼亞、立陶宛各地的建筑工地就可發(fā)現(xiàn)，吸引力已不能同三十年、二十年甚至十年前同日而語了。同樣的年收入，我們?nèi)绾稳ネ侥先?、菲律賓人、巴基斯坦人、盂加拉國人來競爭?國際勞動力流動的穩(wěn)定性指數(shù)表明，年流動變化率＜25％是正常的，是穩(wěn)定性指標。同樣，流動的正常收益欲望值(即國內(nèi)收入與同等勞動國際收入比)大于三到五倍，是合理的。

(四)在對外經(jīng)濟合作總量中外派勞務(wù)占比急速下降

在改革開放三十年的歷程中，我國對外勞務(wù)合作事業(yè)為經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的、值得贊譽的貢獻。在我國外經(jīng)事業(yè)中的占比曾經(jīng)是不可忽視的，累計為中國較低收入的480多萬的家庭完成了脫貧與致富，也因此一直受到國家的高度重視，得到政策扶持。但是，隨著我國外貿(mào)和海外工程承包更為輝煌的發(fā)展，對外勞務(wù)合作的比重明顯的、不能否認的急速下降。以2008年計，對外勞務(wù)合作的經(jīng)濟總量是80億美元，在外貿(mào)、海外工程、外勞三項的總量中，已經(jīng)“無足輕重”。從2009年11月起，國家有關(guān)主管部門針對當前我國對外勞務(wù)的現(xiàn)狀，已經(jīng)取消了對外派勞務(wù)派遣的補貼。對此，應(yīng)該有正確的認識與判斷?？斩吹脑竿降墓膭樱菦]有積極意義的，清醒方能萌發(fā)創(chuàng)意。

五)期盼已久的《對外勞務(wù)合作管理條例》即將出臺

《對外勞務(wù)合作管理條例》近期將出臺，已成定局；15項配套措施與實施細則，相關(guān)部門與機構(gòu)也在研究與制定中。期盼了二十多年的對外勞務(wù)合作法規(guī)在業(yè)務(wù)總量下滑的時期，得以研究、編輯、制定、審批，當然是全國廣大的對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)多年呼吁的結(jié)果，但是更應(yīng)該看到出臺背景中不能否認的原因之一，是這兩年如此多的外派勞務(wù)境外突發(fā)重大惡性事件對我國國際發(fā)展戰(zhàn)略的干擾。這方面，我因為參加了《條例》的一部分的研討工作而有更深切的感受。

我們盼望著對外勞務(wù)合作法規(guī)的建立與成熟，但在這種非常時期、非常背景下出臺的條例，不可避免地表達出主管部門的急迫愿望，不可避免地使條例規(guī)則重心放在了“規(guī)范”和“對惡性群體事件的遏止”上。

我們希望，這第一部對外勞務(wù)合作管理的法規(guī)，能夠徹底改變我國以經(jīng)援項目為起點、已經(jīng)延用了三十年、已經(jīng)明顯陳舊的對外勞務(wù)派遣的法律定義。

我們希望，這第一部《對外勞務(wù)合作管理條例》的實施，能使我國國際人力資源服務(wù)與國際就業(yè)從此與國際通行概念及公認法律相接軌。

我們希望，這第一部《對外勞務(wù)合作管理條例》的具體規(guī)則，能約束全體持證經(jīng)營的企業(yè)在開拓市場、追求企業(yè)利益與發(fā)展的過程中，在不忽視社會公益的前提下，切實保護好每一位勞務(wù)人員的合法利益；同時，也約束每一位出國就業(yè)人員對有效合同的充分履行。

我們希望，在這第一部《對外勞務(wù)合作管理條例》的宗旨下，國家各相關(guān)部門快速制訂出更加全面、完整的，看得見摸得著的促進辦法與助推措施。希望各省市相關(guān)主管部門能結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，確定出當?shù)貒H人力資源業(yè)務(wù)的發(fā)展重心和市場方向。

但是，由于《對外勞務(wù)合作管理條例》出生的時期背景，決定了我們的愿望一時難以被主管部門所接受，決定了我們的目標還必須經(jīng)歷“發(fā)展的初級階段”，決定了我們的改革路線還必須有迂回的過程。

所以，即將出臺的《對外勞務(wù)合作管理條例》，是進步的產(chǎn)物，但有其時代局限性；是一部專業(yè)法規(guī)，但與各上位法還存在著不相吻合之處；是一部行業(yè)規(guī)范的依據(jù)，但有賴于全國各省市的實施細則具有互動性與一致性；是一部既有原則又細化的管理規(guī)定，但又有賴于相關(guān)的管理監(jiān)督與執(zhí)法部門具有當仁不讓的意識和能力。所有相關(guān)思考和良好愿望，有賴于國家各主管部門和全體經(jīng)營企業(yè)的認真學習、理解和貫徹。

《對外勞務(wù)合作管理條例》的發(fā)布是我國對外勞務(wù)合作事業(yè)二十多年無法可依狀況下的一大進步。如果《對外勞務(wù)合作管理條例》發(fā)布以后，能夠得以有效實施，則將對我國對外勞務(wù)合作事業(yè)的經(jīng)營環(huán)境的改善起到極大作用。如果《對外勞務(wù)合作管理條例》發(fā)布以后，能夠配備有效的、及時的監(jiān)督與執(zhí)法，則我們應(yīng)該相信，全國勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的管理水平的提升、相關(guān)企業(yè)的兼并重組、經(jīng)營模式與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，和國際人力資源服務(wù)內(nèi)容的擴展和外延，將引發(fā)一輪可喜的發(fā)展高潮。

三、上海及長三角地區(qū)國際勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇的若干思考

(一)經(jīng)濟發(fā)達國家人口老齡化不會因金融危機而改變

上海及長三角地區(qū)國際勞務(wù)輸出主要面對日本、新加坡為了維持經(jīng)濟發(fā)展的三類產(chǎn)業(yè)，在今后二十年內(nèi)，不可能改變基本勞動力嚴重缺乏的局面。雖然因金融危機的發(fā)生，我國赴日研修生數(shù)量銳減，但也必須看到，受波及的產(chǎn)業(yè)種類有限，而與日常生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)種類的勞動力招聘，不減反升，新加坡的情況相似。特別是最近，這兩個國家的勞動力招聘明顯回暖。事實說明，金融危機的影響是有的，但不會改變世界經(jīng)濟發(fā)達國家與地區(qū)對各類人才的需求。

(二)國際勞務(wù)合作傳統(tǒng)模式下的外派勞務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展高潮已經(jīng)過去

傳統(tǒng)的國際勞務(wù)合作模式下的外派勞務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展高潮已經(jīng)過去，我們不能指望上海及長三角地區(qū)能在全國各地都可立即操作的普勞項目上體現(xiàn)出市場競爭優(yōu)勢。但是，幾十年積累的經(jīng)驗、國際渠道、業(yè)務(wù)骨干，還將在相當一段時間內(nèi)使我們的經(jīng)營企業(yè)可以保持一定量的國際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

作為國際勞務(wù)合作產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，主要有三個方面：一是國際市場的開拓能力；二是國內(nèi)優(yōu)秀勞動力生源的招募與培訓能力；三是國際勞務(wù)業(yè)務(wù)的設(shè)計操作與管理能力。今天的上海及長三角地區(qū)經(jīng)營公司，上述一、三兩個方面的競爭力當然不弱，但普勞生源的招募能力——核心競爭力還在不斷下降。隨著競爭的激化，隨著各地經(jīng)營公司業(yè)務(wù)能力的提高，隨著《對外勞務(wù)合作管理條例》出臺以后各地地方保護主義的進一步抬頭，隨著國際人才公司實質(zhì)性進人中國國內(nèi)，我們經(jīng)營企業(yè)在這方面的核心競爭力必定不復(fù)存在。所以，研究與組織符合上海及長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國際人力資源服務(wù)項目。制訂與建立具有上海及近周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的人才培育機制，通過幾年的努力形成具有上海產(chǎn)業(yè)特色的國際勞務(wù)合作的行業(yè)種類，將是我們上海及長三角地區(qū)經(jīng)營公司的重點課題之一。

(三)國際人力資源服務(wù)外包是我們上海的強項。

雖然，我國人力資源服務(wù)外包比世界許多國家地區(qū)起步晚、系統(tǒng)化程度低、相應(yīng)政策扶持較弱，但是，三十年經(jīng)濟改革開放，尤其是近十年的外資引進與服務(wù)，我國主要沿海大城市，特別是上海的人力資源服務(wù)外包已有了舉世矚目的進步。國際勞務(wù)合作產(chǎn)業(yè)中的國際人力資源服務(wù)外包的所占比重必定會日益增長，這是國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、系統(tǒng)化、細分化演變發(fā)展的必然結(jié)果。國際人力資源服務(wù)外包的主要大類：人才招聘、人才派遣、人事代理、人才租賃、薪酬外包、HR法律咨詢、境外人員服務(wù)、員工援助、人力資源管理咨詢、員工培訓服務(wù)、HR關(guān)聯(lián)商務(wù)咨詢、HR專業(yè)俱樂部、專業(yè)分工段外包服務(wù)。這為經(jīng)營企業(yè)提供了大有可為的機會。

(四)對外承包工程項目下外派勞務(wù)方式應(yīng)該創(chuàng)新

在今后的十年中，中國國際勞務(wù)合作中對外承包工程項下的勞務(wù)占比肯定會居高不下，而對外承包工程企業(yè)人力資源配套業(yè)務(wù)的不善、不精、不專，又是近年各類海外勞務(wù)惡性事件頻發(fā)的主要內(nèi)因。對此，國內(nèi)大型海外承包工程專營企業(yè)都在研究、探索、實施新型國際勞務(wù)合作模式和合作體制。作為具有二十多年對外勞務(wù)派遣經(jīng)驗的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)該對此有所創(chuàng)新與突破，應(yīng)該在國際勞務(wù)合作事業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的課題上，從理論探討走向?qū)嵸|(zhì)動作，在國際業(yè)務(wù)與市場的開拓中，走出我們上海的雙贏特色之路。

(五)改革創(chuàng)新是必由之路

中國國際勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的數(shù)字龐大，專業(yè)品牌不高，產(chǎn)能遠遠大于市場可服務(wù)總量。隨著國際需求市場對我國經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量提出更高要求，我國經(jīng)營企業(yè)的分化必定會加快。明年《對外勞務(wù)合作管理條例》的出臺、日本研修政策的調(diào)整，以及越南、菲律賓、印度、巴西等國的人力資源的技術(shù)能力與服務(wù)水平的提高等國內(nèi)外因素，必然將進一步引發(fā)我國對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)的變化。與之對應(yīng)的戰(zhàn)略思考是：與其到時候被迫改變，不如主動考慮經(jīng)營企業(yè)的重組、兼并、戰(zhàn)略合作和專業(yè)細分等各種重大轉(zhuǎn)變。2008年中國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)完成營業(yè)額前二十名的企業(yè)營業(yè)額之和為49.58億美元；前十名的企業(yè)營業(yè)額之和為43.9億美元。對外勞務(wù)合作年度營業(yè)額前十名的企業(yè)的營業(yè)額在行業(yè)中的比重達到54.5％；前二十名的企業(yè)的營業(yè)額比重則達到61.5％。行業(yè)集中度連續(xù)三年遞增接近10％?？v觀世界逐步成熟的人力資源服務(wù)市場，都有這一特性。根據(jù)國家主管部門的統(tǒng)計數(shù)字，在全國前十名企業(yè)中，我們上海有一家半，在全國前二十名企業(yè)中，上海有兩家半。同時，我們可以看到，全國1000家有證經(jīng)營企業(yè)的2006至2008年度總營業(yè)額，僅占全國業(yè)務(wù)總量的40％至45％左右。明年《對外勞務(wù)合作管理條例》出臺以后，對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的審批下放到各省市級別，如果地方宏觀控制受到地方保護主義的干擾，則“持證企業(yè)”的數(shù)字更難預(yù)測。到時，企業(yè)數(shù)、產(chǎn)能、成本、平均營業(yè)額等等問題，必將更加尖銳突出，必定會走向部分退出，部分兼并重組的方向。對此，眾多經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們，有沒有更早更具創(chuàng)造意義的決策與動作；我們的地方主管部門能不能對這個題目做出解答與提示呢?

國際人力資源的結(jié)構(gòu)，決定了我國對外勞務(wù)合作事業(yè)繼續(xù)前行仍具有很大的潛力。隨著國際經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，隨著國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的改善，我國對外勞務(wù)合作依然有著較大的發(fā)展空間。風雨更覺彩虹美，我國對外勞務(wù)合作事業(yè)還將迎來新的突破與發(fā)展，更大的輝煌有待于我們?nèi)w從業(yè)人員的創(chuàng)造與努力。

第二篇：國際勞務(wù)合作與海外就業(yè)練習冊答案

練習冊答案

第一章 概述

一、1、C

2、C

3、B

4、D

二、1、ABCD

2、ABC

3、ABC

4、CD

5、ABCDE

6、ABCDE

7、ABC

8、BC

三、1、重商主義者；自由貿(mào)易論者2、1973年

3、自由移民

4、經(jīng)濟發(fā)展程度

5、直接成本；機會成本。

四、簡答題

1、試比較西歐和中東兩個國際勞務(wù)市場的不同特點（P4）

答：（1）、在西歐范圍內(nèi)，歐共體各國居民之間和北歐共同勞務(wù)市場四國居民之間，勞動力可以自由流動，屬于自由移民，但外籍移民工人不屬此列；中東地區(qū)的移民不能自由轉(zhuǎn)移，各接受國對移民入境有嚴格限制，（2）、在西歐，移民工人主要以個人為單位，或采用簽訂勞動合同方式，工作期限一般較長，且具有在雇用國定居的傾向；對中東的勞務(wù)輸出主要采取集體合同形式或與項目相聯(lián)系的形式，移民工人的工作期限由本國或項目完成期決定，期滿即回國，時間較短，一般無定居問題。

2、什么是國際勞務(wù)輸出（P8）

答：是指勞動者從一國向另一國或國境外的某一地區(qū)轉(zhuǎn)移，在國外或外地勞動，同時獲得勞動收入。

3、什么是定居移民？什么是合同移民？（P9）

答：定居移民是指被移入國長期接受的外籍人，這些移民準備經(jīng)過一個時期后加入所在國國籍，也有一些定居移民保留了原來國籍；合同移民是指根據(jù)工人本人或以他的名義與雇用國的雇主或企業(yè)簽訂的勞動合同，得以獲準進入雇用國并獲得合同規(guī)定的就業(yè)崗位的人員。

五、論述

1、試論述國際勞動力流動對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的影響。（只提供概要，其他內(nèi)容個人發(fā)揮）（P20）

（1）有助于緩解其國內(nèi)失業(yè)與就業(yè)不足的現(xiàn)象。（2）對于本國外匯平衡起到十分積極的作用。

（3）海外勞工的勞務(wù)匯款對本國國內(nèi)個人消費、儲蓄和投資也會產(chǎn)生一定影響。

2、試分析勞動力資源國際間流動的經(jīng)濟收益。（P16）

（1）勞動力資源流動的一般效益

勞動力資源流動所帶來的效益首先表現(xiàn)在它有利于勞動力的合理配置，從而會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。其次，勞動力流動也使勞動者自身得到好處。

（2）勞動力流動的宏觀效益

B=Bi?Bo

其中：B——勞動力流動投資收益；Bi——勞動力流入地區(qū)新增C效益；

Bo——勞動力流出地區(qū)損失效益；C——勞動力流動費用

（3）勞動力流動的微觀效益

MB=?t?1nBNt?BOtC

(1?r)t

MB——流動帶來的凈收益現(xiàn)值

MNt ——第t年新工作產(chǎn)生的效益

BOt——第t年原工作產(chǎn)生的效益

C——流動過程本身的成本

流動的凈收益值的大小主要取決于新工作和原工作的收益差額，其次也取決于勞動的直接和間接成本的高低

（4）發(fā)展中國家勞動力資源國際流動的效益

發(fā)展中國家通常把國際勞務(wù)輸出作為自己的一項主要政策。向國外輸出勞動力可以解決國內(nèi)勞動力過剩問題，同時又獲得外匯，并使自己的人員學得先進知識和技術(shù)，是一舉數(shù)得。

第二章

亞洲國家勞務(wù)輸出——案例分析

一、1、B

2、C

3、C

4、B

5、C

6、C

二、1、AD

2、ABC

3、ABCE

4、ABCDE

5、ABCDE

6、ABD

7、ABDE

8、ABDE

9、ABCD

三、1、英國；美國；加拿大

2、中東產(chǎn)油國

3、中東；北非

4、密集化

5、正相關(guān)

6、商品出口

7、公共儲蓄；家庭儲蓄

8、家庭儲蓄

9、國內(nèi)消費

10、石油進口

11、海外就業(yè)開發(fā)局

12、整個勞動力市場的狀況；培訓勞工的費用

13、旅游業(yè)

14、“掙工資者計劃”

15、婦女；家庭傭人

16、聯(lián)邦德國。

四、論述

1、試論述韓國海外移民對宏觀經(jīng)濟的影響（P141）

答：（1）對國際收支平衡的影響

勞務(wù)輸出所得匯款有利于韓國經(jīng)濟的發(fā)展，可以彌補長期形成的貿(mào)易赤字（2）對投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

韓國經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸便是資金的缺乏，而勞務(wù)匯款正是投資資金的重要來源。（3）對國民收入的影響

韓國海外勞務(wù)收入增加了對最終產(chǎn)品的需求，刺激了國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展，并且由于獲得了投資資金，因而擴大了生產(chǎn)能力，間接的增加了國民收入。

（4）對物價的影響

勞務(wù)輸出可以從兩個方面影響國內(nèi)物價的上漲，但勞務(wù)輸出對國內(nèi)價格的影響并不大，因為勞務(wù)收入伴隨著進口的增加，而且勞務(wù)匯款主要用于房產(chǎn)等行業(yè)。

（5）對收入再分配的影響

勞務(wù)輸出量越大，城鎮(zhèn)居民收入差距越大。

第三章

亞洲國家勞務(wù)輸出——綜合分析

一、1、A

2、B

二、1、ABCD

三、論述

1、試論述亞洲國家勞務(wù)輸出的經(jīng)驗。（P164）

（1）建立了政府、民間和個人三位一體的勞務(wù)輸出機制。充分發(fā)揮了各方面的積極性和能動性，極大的促進了勞務(wù)輸出及海外就業(yè)事業(yè)的迅速發(fā)展

（2）制定了完善的海外就業(yè)法規(guī)和監(jiān)督措施。通過這些有力的監(jiān)督措施，確保了法律的嚴肅性，基本上做到了有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使勞務(wù)輸出及海外就業(yè)工作納入了法制軌道，保證了這項工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（3）重視海外勞務(wù)市場的開發(fā)與研究。主要采取了以下措施：責成海外就業(yè)局和相應(yīng)的有關(guān)機構(gòu)研究國際勞務(wù)市場的各種變化、發(fā)展趨勢以及吸納外國勞動力的潛力與可能性，并在這種研究的基礎(chǔ)上，提出本國勞務(wù)輸出的新戰(zhàn)略和舉措；建立國 2

際勞務(wù)市場信息網(wǎng)絡(luò)，及時分析整理需求信息，及時向各類招募機構(gòu)、公司或個人提供；建立勞務(wù)輸出人才庫，定期分析、歸類和儲存各類勞務(wù)輸出后備人員的有關(guān)信息；指定并實施海外就業(yè)培訓計劃，提高勞務(wù)輸出人員的技能與素質(zhì)，增強適應(yīng)力與競爭力。

（4）強化了對私營招募機構(gòu)的管理與監(jiān)督。可以揚長避短，充分發(fā)揮私營機構(gòu)或公司的積極性，約束以至消除他們的消極因素。

（5）實行了嚴格的招募與安置制度。規(guī)定各類招募安置機構(gòu)或公司在招募勞務(wù)輸出人員之前，必須將外國雇主的招聘計劃、就業(yè)條件以及他們的身份、資產(chǎn)等有關(guān)情況書面報告海外就業(yè)局或指定的有關(guān)部門。

（6）采取了保護海外就業(yè)人員合法權(quán)益的措施。具體措施有：制定了最低海外就業(yè)標準；采取現(xiàn)場幫助措施，主要是由大使館勞務(wù)專員或代表對遇到麻煩的海外就業(yè)人員給予現(xiàn)場幫助；實施福利援助計劃；實行積極的重新安置就業(yè)計劃。

2、試論述亞洲勞務(wù)輸出國存在的問題和對策。（P160）

問題：

（1）移民工人招募渠道混亂，商業(yè)化現(xiàn)象日趨嚴重，私人招募機構(gòu)從中漁利，對出國工人進行剝削。

（2）移民工人的勞動合同得不到嚴格執(zhí)行，在易受損害的行業(yè)情況尤為嚴重。（3）由于信息不靈以及有關(guān)國家間缺乏統(tǒng)一的職業(yè)標準或行業(yè)名稱和標準，輸出工人的工種或技術(shù)往往不對路，造成執(zhí)行合同的困難或變更。

（4）移民工人在享受社會保險待遇方面常常是遭受歧視的對象。

（5）大批移民的回國給國內(nèi)造成就業(yè)壓力，移民工人歸國后的失業(yè)率普遍高。（6）勞務(wù)匯款從官方渠道流入，對勞務(wù)輸出國的國際收支平衡和經(jīng)濟發(fā)展能起到重要作用，但是相當一部分勞務(wù)匯款從私人渠道流失了，對國家來說是損失。

對策：

（1）設(shè)立專門機構(gòu)，建立強有力的管理機制。

（2）各國為擴大勞務(wù)出口，放寬了初期對勞務(wù)輸出的法規(guī)限制，簡化了出國手續(xù)。（3）盡力發(fā)展海外承包工程，帶動勞務(wù)出口

（4）加強對移民工人出國前的培訓冒失勞動力的供給與國外市場的需求對口。（5）加強調(diào)查研究，廣泛收集海外勞務(wù)市場的信息。（6）采取措施，吸引海外移民通過官方渠道匯款，3、試論述勞務(wù)移民對亞洲勞務(wù)輸出國的社會經(jīng)濟影響。（P154）

（1）勞務(wù)移民對國內(nèi)勞動力市場的影響。

亞洲主要的勞務(wù)輸出國都存在嚴重的失業(yè)和就業(yè)不足，因此向海外移民對這些國家的國內(nèi)勞動力市場沒有明顯影響；勞務(wù)輸出對亞洲勞務(wù)輸出國國內(nèi)勞動力供給方面也帶來一些小問題。如技術(shù)短缺、工資率上升等問題；大批移民工人特別是合同移民工人的出國必然帶來歸國后的就業(yè)安置問題。

（2）勞務(wù)匯款對國家收支平衡的影響。由于移民工人將國外收入的大部分匯回國內(nèi)或歸國時帶回，對勞務(wù)輸出國的國際收支平衡和經(jīng)濟發(fā)展具有積極影響。

（3）對消費、儲蓄和投資的影響。大量匯款的投入使國民經(jīng)濟增長率的提高有了很大的可能性。

第四章

歐美等國的勞務(wù)輸出與移民政策

一、1、B

2、B

3、B

4、A

5、C

6、A

二、1、ABD

2、ABCDE

3、ABC

4、ABDE

5、ACDE

6、ABCD

7、AE

8、ADE

9、ABCDE

10、ABC

11、ABCD

三、1、臨時接納型；永久接納型

2、《英聯(lián)邦移民法》

3、《移民法》；《移民國別分配法》

4、《1990移民法》

5、優(yōu)先制度

6、巴黎；里昂

7、一般勞動許可；特別勞動許可

四、簡答

1、兩德統(tǒng)一后，德國的勞動力市場有哪些明顯特點？（P219）（1）從東部地區(qū)遷居西部地區(qū)的勞動者甚多。

（2）1990年出臺的雇用促進法規(guī)定：對波蘭、匈牙利、南斯拉夫等國的季節(jié)性勞動者發(fā)放三個月至一年的勞動許可；對捷克斯洛伐克的通勤勞動者發(fā)放勞動許可；對與德國的建筑業(yè)締結(jié)了契約的波蘭建筑業(yè)的合同勞動者發(fā)放勞動許可。

（3）1990年后，有大量移民要求德國庇護，在1990年修訂勞動許可之際，曾規(guī)定難民到德國要經(jīng)過五年的“待機期”，方能申請勞動許可。

（4）分散在歐洲各地的德國血統(tǒng)者，只要能證明自己確屬德國人，就能夠獲取德國國籍，在德國國內(nèi)自由就業(yè)。

2、簡述美國移民政策的特點。（P189）

美國移民的最大特點是把移民按類排序分配名額，實行優(yōu)先制度。在審批時，按申請時間、優(yōu)先順序進行，上位未用完的定額可移加給下位。但因各類移民數(shù)額的分配皆是美國政府憑借多年的經(jīng)驗所定，所以上下不會有太大的出入。

3、簡述英國勞動許可的發(fā)放前提。（P175）

（1）外籍勞動者確實受雇與有空缺崗位的部門，并具備符合該空缺崗位的技術(shù)資格。（2）其雇主已通過職業(yè)介紹機構(gòu)進行了為期四周的招工努力，但仍未招聘到適合此空缺崗位的英籍勞動者或歐共體成員國的勞動者

（3）該勞動許可申請是由雇主就特定的工作提出，且外籍勞動者的工資待遇及工作條件均不低于本地區(qū)相同工種的標準。

五、論述

1、試論述法國民族融合政策的具體措施（P202）

（1）增強外籍人對職業(yè)的適應(yīng)。

（2）增強外籍人對法國社會、文化的適應(yīng)

（3）增強外籍人對學校教育的適應(yīng)

（4）為外籍人創(chuàng)造民族環(huán)境

（5）對外籍人住宅實施優(yōu)惠政策

（6）鼓勵外籍人積極參加社會活動

（7）促進合乎條件的外籍人加入法國國籍

第五章

亞太地區(qū)的勞務(wù)輸入

一、1、C

2、B

3、D

4、C

5、C

6、C

二、1、ACD

2、ACD

3、ABDE

4、ABC

三、1、機器操作工；司機

2、雇主建議制度

3、資格認可制度

4、公共服務(wù)改革法

四、名詞解釋

研修生——（P239）指以學習專門技術(shù)、技能或知識為目的在日本居留的外國人。居留時間通常為1年

第六章

中國的勞務(wù)輸出

一、1、守約、保質(zhì)、薄利、重義；平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展

2、亞太、4

中東、西歐、北美

二、1、ABC

三、簡答

1、簡述中國對外工程承包和勞務(wù)合作的經(jīng)營方針和原則（P252）

近10年來，中國在對外開展勞務(wù)合作的過程中，始終堅持“守約、保質(zhì)、薄利、重義”的八字經(jīng)營方針和“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”的四項原則。八字方針和四項原則，體現(xiàn)了社會主義中國在對外經(jīng)濟合作活動中的獨特風格。對促進我國勞務(wù)合作事業(yè)的發(fā)展，提高我國在國際勞務(wù)市場上的聲譽發(fā)揮了重要作用。

2、中國對外勞務(wù)輸出的途徑與方式主要有哪些？（P254）

（1）通過承包海外工程輸出勞務(wù)

（2）通過同雇主簽約輸出勞務(wù)

（3）通過在國外興辦合資經(jīng)營企業(yè)，中方作為合營一方向這些海外企業(yè)派遣勞務(wù)人員

（4）勞務(wù)人員通過多種方式到國外自謀職業(yè)

3、簡述我國在對外勞務(wù)合作過程中的基本政策和管理辦法具體有哪些主要特征？（P253）

（1）我國目前的勞務(wù)合作主要指國家授權(quán)的國際經(jīng)營技術(shù)合作公司按合同要求派到國外執(zhí)行任務(wù)的公派或公派執(zhí)普通護照的勞務(wù)人員

（2）從事勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的公司必須是經(jīng)過國家批準授權(quán)的國有公司。

（3）我國派出的勞務(wù)人員在國外雖是受雇于人，但他們在中國是國家的正式職工，國家對勞務(wù)人員在國外的衣食住行和工作及國內(nèi)的安家、保險和回國后就業(yè)均負責到底。

（4）中國勞務(wù)人員是成建制和零散結(jié)合派出的大小群體，群體內(nèi)實行社會主義民主管理，按約派出，履約后回國，既不給勞務(wù)所在國造成就業(yè)負擔，也不會有回國后就業(yè)的困難。

（5）中國政府要求所有派出的勞務(wù)人員，必須遵守所在國的法律、法令和政策，尊重當?shù)厝嗣竦娘L俗習慣。

4、簡述我國發(fā)展國際勞務(wù)輸出事業(yè)的有利條件（P264）

（1）我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，必然對勞務(wù)輸出事業(yè)的長足發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響

（2）我國勞動力資源豐富。

（3）我國勞務(wù)人員的工資水平較低。

（4）我國已經(jīng)造就了一批熟悉國際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)骨干，開辟了多條合作渠道，積累了可貴的經(jīng)驗。

四、論述

1、試論述中國勞務(wù)輸出在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。（P256）

我國是1世界上勞動力資源最豐富的發(fā)展中國家。發(fā)展勞務(wù)輸出事業(yè)對于我國擴大對外開放、深化經(jīng)濟體制改革具有積極的意義。同時，發(fā)展勞務(wù)輸出事業(yè)有利于開發(fā)和利用我國的勞動力資源，學習國外的先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，增加外匯收入，進而促進我國經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（1）勞務(wù)輸出對于我國擴大開放、深化改革具有積極作用

（2）勞務(wù)輸出是開發(fā)和利用我國勞動力資源的一條重要途徑

（3）勞務(wù)輸出是增加外匯收入、促進經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段

（4）勞務(wù)輸出具有增加中外交流、促進相互了解的國際意義

總之，發(fā)展勞務(wù)輸出事業(yè)符合我國的基本國情，是一項利國利民的事業(yè)。這項事業(yè)的長足發(fā)展對于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展具有現(xiàn)實的和深遠的意義。

2、試論述制約我國勞務(wù)輸出事業(yè)發(fā)展的主要問題（P266）

（1）對勞務(wù)輸出的重要意義以及所能發(fā)揮的作用認識不足

（2）勞務(wù)輸出的渠道狹窄、方式單一。

（3）管理體制問題突出。

（4）勞務(wù)成本上升，競爭力減弱。

（5）勞務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。

（6）缺乏國際勞務(wù)市場的勞務(wù)供求信息。

3、試論述促進我國勞務(wù)輸出事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和對策。（P270）

（1）發(fā)展勞務(wù)輸出是一項適合我國國情的社會經(jīng)濟事業(yè)

勞務(wù)輸出作為一項利國利民的社會經(jīng)濟事業(yè)，它的發(fā)展帶有長期性；要發(fā)展勞務(wù)輸出這項社會經(jīng)濟事業(yè)就需要把它列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并在資金投入、教育培訓、勞動就業(yè)、社會保險等各方面制定出宏觀政策予以保障；在整個90年代，發(fā)展勞務(wù)輸出事業(yè)帶有緊迫性。

（2）建立和完善適合推動我國勞務(wù)輸出事業(yè)發(fā)展的管理機制。勞務(wù)輸出的職能主要包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；開發(fā)國際勞務(wù)市場；勞務(wù)輸出職業(yè)介紹管理；境外就業(yè)保障；制定勞務(wù)輸出法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。

（3）加強信息處理，開辟輸出渠道，健全服務(wù)體系。進一步加強國際勞務(wù)信息的處理工作；努力開辟勞務(wù)輸出的渠道，多方式促進勞務(wù)輸出；建立健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系；

（4）提高勞務(wù)人員素質(zhì)，增強競爭能力。以國際勞務(wù)市場勞務(wù)需求為導(dǎo)向和基準優(yōu)選和培訓勞務(wù)人員；實行公開招募、擇優(yōu)選派；大力開展勞務(wù)人員的培訓

（5）加強勞務(wù)輸出立法，保證勞務(wù)輸出事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。勞務(wù)輸出法規(guī)應(yīng)有利于創(chuàng)造境外就業(yè)的各項條件，疏通合法渠道，促進和開發(fā)境外就業(yè)機會；勞務(wù)輸出法規(guī)應(yīng)該體現(xiàn)保護勞務(wù)人員權(quán)益的宗旨；制定我國勞務(wù)輸出法規(guī)應(yīng)考慮同國際有關(guān)公約的銜接問題?！秶H勞務(wù)合作與海外就業(yè)》補充練習題答案： 第一章

一、1、B

2、A

3、D

4、C

5、B

6、D

7、A

二、1、ABCE

2、ABDE 第二章

一、1、D

2、B

3、C

4、A

5、B

6、D

7、A

8、C

9、A

10、B

11、D

二、1、ABC

2、BCD

3、CE

三、簡答

1、韓國海外移民的特點（P138）

（1）具有地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)上集中的特點（2）有自愿、短期和有組織的特點

2、斯里蘭卡在勞務(wù)輸出方面的優(yōu)勢（P137）

國內(nèi)勞動力的教育水平較高；臨近的勞務(wù)輸出國對婦女移民有限制，而斯里蘭卡較為放開；斯里蘭卡工人要求的工資水平較低。

3、泰國政府對回國勞工的政策（P99）

（1）建立勞工檔案，對他們在國外的工作經(jīng)歷紀錄備案

（2）完善信息網(wǎng)絡(luò)，以便讓希望去國外工作的人，更直接了解動向（3）使就業(yè)信息系統(tǒng)計算機化，加強就業(yè)信息傳遞（4）建立咨詢機構(gòu)，幫助歸國勞工建立自己的企業(yè)

4、“休息替代”效應(yīng)的內(nèi)容（P68）

關(guān)于勞務(wù)輸出對勞動力供給的影響，理論上比較注意觀察和分析移民勞工在國外以及

歸國后的行為，理論認為國外的高工資可能會產(chǎn)生“休息替代”效應(yīng)。國外的高工資可能會使移民勞工長時間工作，以便贏得更多的收入，這樣一來，勞工回國后往往身體很差，需要修養(yǎng)一段時間，他們可能因此而暫時退出勞動力市場；另外，國外勞動積累的財富，也給移民勞工回國后更大的擇業(yè)自由，有的勞工可能要等待時機開辦實業(yè)，或投資教育或培訓以便改變自己的職業(yè)。第三章

一、1——5 DBCAB

6——10 CDACD

二、1、BCD

2、ABCDE

3、ABCDE

4、ACE

三、簡答

1、簡述亞洲主要勞務(wù)輸出國移民工人的招募渠道（P152）

大致有三種：由政府機構(gòu)和政府授權(quán)的公司組織的；由授權(quán)的非官方機構(gòu)或中間人進行的；移民工人自己設(shè)法取得的機會。

2、簡述亞洲勞務(wù)輸出國在保護海外就業(yè)人員合法權(quán)益方面采取的一些嘗試性措施（P169）

（1）制定了最低海外就業(yè)標準，其內(nèi)容包括最低工資標準、福利待遇標準、帶薪年休假、合同期滿后的遣返費用等標準，并將這些條件寫入了就業(yè)合同。

（2）采取現(xiàn)場幫助措施，主要是由大使館勞務(wù)專員或代表對遇到麻煩或陷入困境的海外就業(yè)人員給予現(xiàn)場幫助。

（3）實施福利援助計劃。

（4）實行積極的重新安置就業(yè)計劃 第四章

一、1——5.DBCAB 6——8 CAD 第五章

一、1——5 DBCAB 6——7 DB

二、1、ABD

三、簡答

1、簡述澳大利亞當前的移民政策（P229）

鑒于近年來移民的大量增長，澳大利亞政府在繼續(xù)鼓勵吸收移民的基礎(chǔ)上，越來越重視外來勞動力的技能和資格，有關(guān)移民的法律和管理辦法也更加完善了

（1）根據(jù)勞動力短缺情況確定移民數(shù)量（2）提高移民的質(zhì)量（3）開展有組織的移民（4）完善移民立法

2、簡述1989年日本國會通過的《出入國管理暨難民認定法》在出入國管理辦法上的變化（P238）

（1）擴大了外國人在日本的居留資格（2）簡化了外國人申請入境的審查手續(xù)（3）嚴格限制非法就業(yè)

四、論述

1、分析日本的勞動力輸入與失業(yè)率呈正相關(guān)關(guān)系的原因（P233）

（1）日本人口結(jié)構(gòu)老化大大早于亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)，使日本新增勞動力的供給在總量上更加不足。

（2）日本的經(jīng)濟發(fā)展水平遠高于亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)，日本青年的就業(yè)意愿也高于亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的青年，造成了勞動力攻擊與需求的結(jié)構(gòu)性 7

失衡。

（3）日本的終身雇傭制不利于一些企業(yè)的富余工人或技術(shù)骨干流動到勞動力短缺的部門去。

第六章

一、1——5 BDCBC 6——8 ACB

二、1、BCDE

2、ABDE

3、ABCD

第三篇：如何應(yīng)對當前的機遇與挑戰(zhàn)(修訂)

如何應(yīng)對當前的機遇與挑戰(zhàn)

——學習鐘總在“三整三提”第二階段動員會上講話精神的心得體會

在前不久召開的“三整三提”第二階段動員會上，董事長發(fā)表了重要講話，就上一階段的工作進行總結(jié)，并明確提出且周密部署了深入推進第二階段活動開展的總體要求和主要任務(wù)。會后，品質(zhì)部唐部長迅速組織人員學習，及時準確地傳達了會議精神，且要求品質(zhì)部結(jié)合自身實際和本職工作，把握精髓，靈活運用，落到實處，為第二階段的活動開展打下堅實的基礎(chǔ)。

作為科力遠品質(zhì)部的一員，我從鐘總的講話中深受啟發(fā)、獲益匪淺，我認為“認識自我，改變自我，自覺適應(yīng)戰(zhàn)略需要”的指導(dǎo)理念不僅高屋建瓴，更是公司發(fā)展的必然趨勢。面對如何有效應(yīng)對當前的機遇與挑戰(zhàn)這一重大課題，我的思路更清晰了，目標更明確了，信心也更堅定了。

隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響日益加深，加之我國經(jīng)濟社會中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，我們的外部環(huán)境仍在持續(xù)惡化。但是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。同樣我們也擁有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府政策扶持的大好機遇。為了應(yīng)對挑戰(zhàn)和抓住機遇，我們應(yīng)該堅持在鐘總“認識自我，改變自我，自覺適應(yīng)戰(zhàn)略需要”先進理念的指引下，解放思想，更新觀念，苦練內(nèi)功，厚積薄發(fā)，特別是要全面深入地開展批評與自我批評。鐘總指出，批評與自我批評，是整個“三整三提”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，活動能不能收到實效，就要看我們在批評與自我批評過程中，能否真正觸及靈魂，真正認識自我和改變自我。

總體來說，科力遠是一個實力雄厚、管理嚴謹、制度完善、技術(shù)先進的優(yōu)秀企業(yè)，創(chuàng)造了令每個員工引以為榮的輝煌成就。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，并暴露出了一些不容忽視的新問題。一是基層管理人員的綜合素質(zhì)和思想覺悟有待提高。二是企業(yè)文化的核心作用有待加強。三是對工作細節(jié)的把握不夠重視。針對上述問題，應(yīng)該采取如下措施：

1.解放思想，更新觀念。思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的發(fā)展理念，就會有什么樣的發(fā)展方式和結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)垂范帶頭，破除慣性思維和本位主義的束縛，嚴肅認真的開展批評與自我批評，抓好宣講工作，樹立正反典型，引導(dǎo)下屬及員工自發(fā)學習，自我約束，不斷進步。

2.提高對企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)注，加大對企業(yè)文化建設(shè)的投入。文化建設(shè)彰顯著企業(yè)開拓進取、發(fā)展壯大的內(nèi)在品質(zhì)，是企業(yè)提高凝聚力，打造獨特個性，體現(xiàn)產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)當從組織員工開展豐富多彩的業(yè)余活動入手，系統(tǒng)謀劃，多措并舉，把企業(yè)文化當作靈魂來鑄造。

3.重視細節(jié)，增強執(zhí)行力。我們說“細節(jié)決定成敗”，古人云“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，因此我們應(yīng)該把日常工作的點滴甚至言行舉止作為“三整三提”第二階段活動的著眼點和落腳點，切忌淺嘗輒止，敷衍了事。

總之，科力遠的偉大事業(yè)也是我們大家共同的事業(yè)，我們要堅定不移地深入貫徹落實鐘總的講話精神，這樣我們才能在激烈的市場競爭中和嚴峻的經(jīng)濟形勢下，排除萬難，把握機遇，共攀新的高峰！

第四篇：西電平時作業(yè)--國際勞務(wù)合作（模版）

《國際勞務(wù)合作》平時作業(yè)

一、多項選擇題（共5小題，2分/小題，共計10分）（每小題列出的備選項中有多個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在括號內(nèi)。）

1、符合以下條件者方能獲得俄羅斯勞務(wù)許可證：（ABD）

A.外國公民滿18歲。

B.雇主根據(jù)勞務(wù)或民法合同，所引進的外國工作人員人數(shù)在其獲得的引進和使用外國工作人員的許可證所規(guī)定的人數(shù)范圍內(nèi)。

C.外國公民滿16歲。

D.在發(fā)放勞務(wù)許可證的申請書和遞交的文件中沒有不實的或虛假的信息，也沒有聯(lián)邦法律

第18條第9款所指出的情況。

2、下列關(guān)于勞務(wù)經(jīng)營公司備用金的描述正確的是（AD）

A.不按規(guī)定繳納備用金的勞務(wù)經(jīng)營公司將被責令限期改正。

B.不按規(guī)定繳納備用金的勞務(wù)經(jīng)營公司將被暫停經(jīng)營資格。

C.不按規(guī)定繳納備用金的勞務(wù)經(jīng)營公司被限期改正，逾期卻不改正，將面臨50000元以下的罰款。

D.不按規(guī)定繳納備用金的勞務(wù)經(jīng)營公司被限期改正，逾期卻不改正，將面臨30000元以下的罰款。

3、我國勞務(wù)輸出發(fā)展不平衡表現(xiàn)在（ABCD）

A.市場分布不平衡B.行業(yè)發(fā)展不平衡

C.人員結(jié)構(gòu)不平衡D.各省份勞務(wù)輸出發(fā)展不平衡

4、我國現(xiàn)行的《辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法》的主要內(nèi)容可概括為（ABD）

A.公安部門負責護照辦理B.商務(wù)部門審查外派勞務(wù)項目

C.外事部門負責護照和簽證的辦理D.外事部門負責簽證管理

5、下列各項是國際勞務(wù)合作合同關(guān)于中工資收入條款，請問可能存在風險的條款是（ABC）

A.總收入是3400澳元。B.可以收入3400澳元。

C.基本工資的定額要求是3400澳元。D.每小時工資是21澳元。

二、填空題（共20個空，1分/空，共計20分）

1回國交通費用保險、工資支付保證保險、人身意外傷害保險、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害補償保險、雇用保險（失業(yè)保險）、醫(yī)療保險、國民年金（養(yǎng)老保險）。

23、外國人憑IPA可以合法加入新加坡。IPA該人士來新加坡工作的函件。外國人獲得IPA后，可以進一步申請工作或就業(yè)準證。

4、為成功獲取英國高技術(shù)移民方案工作許可，申請人保證能夠在英國繼續(xù)其所選事業(yè)的同時，還要在以下5個領(lǐng)域獲取65分以上的成績：教育資質(zhì)、工作經(jīng)驗、以往收入、所選領(lǐng)域之成就、高技術(shù)移民方案優(yōu)先申請項目。

5為受益人的境外勞務(wù)履約保證保險并支付保險費。

5、在勞務(wù)合作中，我國勞務(wù)人員離境前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保以為受益人的境外勞務(wù)履約保證保險并支付保險費。

三、簡答題（共5小題，8分/小題，共計40分）

1、在俄羅斯雇主申請“引進和使用外國工人許可證”需要遞交哪些文件？

答：為取得引進和使用外國工人的許可證，雇主或其全權(quán)代理人按照聯(lián)邦移民局規(guī)定的格式，將申請直接遞送或是通過掛號信郵寄至移民機關(guān)，申請應(yīng)當包括以下文件：

（1）對于俄羅斯本國法人：

將其法人登記收入國家法人名錄匯編的證明文件；

注冊地稅務(wù)機關(guān)登記納稅證明的復(fù)印件；

（2）對于外國法人：

法人注冊證書復(fù)印件；

在俄羅斯聯(lián)邦注冊地稅務(wù)機關(guān)登記納稅證明的復(fù)印件；

開設(shè)分支機構(gòu)證明復(fù)印件和委派證明復(fù)印件；

開設(shè)辦事處許可證復(fù)印件和委派證明復(fù)印件；

（3）對于個體經(jīng)營者：

將其個人登記收入國家個體經(jīng)營者名錄匯編的證明文件；

證明個體經(jīng)營者身份以及注冊地文件的復(fù)印件；

注冊地稅務(wù)機關(guān)登記納稅證明的復(fù)印件。

（4）勞動合同草案或是能夠證明與外國公民或外國伙伴達成有關(guān)引進外國工人條件的先期合同的文件。

（5）雇主為獲得引進和使用外國工人的許可證而支付國家稅收的單據(jù)。

2、韓國雇傭許可制主要內(nèi)容是什么？

答：(1)決策機構(gòu)。為審議和決定關(guān)于外國人勞動者雇傭管理和保護等主要事項，在國務(wù)調(diào)整室設(shè)立外國人力政策委員會；同時，為審查外國人雇傭許可制的運營及外國勞動者的權(quán)益保護等相關(guān)事項，在韓國勞動部設(shè)立外國人力雇傭委員會。

(2)計劃制定。根據(jù)外國人力政策委員會審議決定的外國勞動者引進工種及規(guī)模，勞動部負責制定引進外國勞動力計劃，于每年10月1日前公布。同時，勞動部還要同外國人力政策

委員會指定的派遣國家簽訂諒解備忘錄，接收外國勞動者求職名單。

(3)雇傭資格確認。對在本國國內(nèi)申請招募勞動力、經(jīng)職業(yè)介紹所介紹仍未能錄用到合適勞動力的企業(yè)，由勞動部所屬職業(yè)安定中心發(fā)給其勞動力不足確認書，允許其雇傭外國勞動者。

(4)申請雇傭許可。接到勞動力不足確認書后，企業(yè)向韓國人力管理工團申請外國人勞動者雇傭許可，并在職業(yè)安定中心推薦的外國勞動者名單中選擇合適人員，領(lǐng)取外國勞動者雇傭許可書。

(5)合同期限。雇主要利用標準合同書同外國勞動者簽訂勞動合同，勞動合同期限為1年，最長可延至3年，3年后必須回國，回國1年后可再次入境就業(yè)。

(6)就業(yè)特例。對在建筑業(yè)、服務(wù)行業(yè)就業(yè)的具有探親簽證(F-1)的外國朝鮮族同胞，在雇傭程序及管理方面實行特例政策。

(7)同工同酬。外國勞動者與韓國勞動者實行同樣待遇，禁止雇主對外國勞動者實行差別待遇。

(8)出國保證。企業(yè)必須加入外國勞動者期滿出國保險或者期滿出國退職金信托，外國勞動者要加入回國費用保險和信托。

(9)懲罰措施。為提高外國勞動者就業(yè)介紹及雇用管理的實際效果，對企業(yè)要制定外國勞動者雇傭許可的取消或限制條件。

(10)企業(yè)變更。當發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)、停業(yè)、被取消或限制外國勞動者雇傭許可時，外國勞動者不能持續(xù)雇傭關(guān)系，外國勞動者可以變更企業(yè)。

(11)事后管理。為保證對外國勞動者實施有效的管理，要制定企業(yè)向有關(guān)人員報告、提交資料及政府進行調(diào)查的規(guī)定和權(quán)限。

(12)非法滯留者措施。根據(jù)政府對非法滯留者所采取的遣返措施，以2003年3月31日為期限，當滯留期間不滿3年者可再延長2年；滿3年不滿4年者可在領(lǐng)取法務(wù)部再入境確認書后出國，再入境時與出國前滯留期間合并計算在不超過5年范圍內(nèi)，可按本法案就業(yè)。

3、日本“研修生”存在的問題有哪些？

答：1）研修生不受日本法律保護；2）研修生津貼、技能實習生工資總體偏低；3）部分不負責任的派遣企業(yè)不遵守規(guī)則，干擾了市場經(jīng)營秩序；4）部分派遣企業(yè)在研修生選拔、培訓方面重視不夠，派出后疏于管理，發(fā)生問題不及時應(yīng)對，導(dǎo)致事態(tài)惡化。

4、新時期中國勞務(wù)輸出發(fā)展的有利因素有哪些？

答：1）經(jīng)濟全球化；2）加入世貿(mào)組織；3）區(qū)域經(jīng)濟合作的蓬勃發(fā)展；4）國家政策的扶持；

5）企業(yè)對外承包的發(fā)展。

5、在英國，雇主要解雇員工要注意哪些因素？

答：解雇是因?qū)嶋H情形所必須，而不是借故裁員另聘新雇員代之。解雇須按公司內(nèi)部已訂之一定程序進行。如受雇人員有工會代表則勞資雙方須事先洽商。公司內(nèi)部已不能供給適當?shù)奶娲ぷ鳌２豢梢蚍N族或性別歧視而予解雇。

四、結(jié)合我國國際勞務(wù)合作實際，就我國《對外勞務(wù)合作管理條例（征求意見稿）》提出修改意見。（至少寫出6條修改意見）（30分）

答：

1、第十二條意見：增加第二款“勞務(wù)合作合同的內(nèi)容不得違反境外雇主所在國家或者地區(qū)的法律規(guī)定。”

理由：現(xiàn)實中大量勞務(wù)合作合同內(nèi)容及勞動合同內(nèi)容，尤其是相關(guān)的勞動報酬標準，均遠遠低于境外雇主所在國家或者地區(qū)的法定標準。

2、第十四條意見：增加第三款“服務(wù)合同應(yīng)當嚴格限制違約金的適用情形，不得濫用違約金約定，不得約定由勞務(wù)人員承擔高額違約金?！?/p>

理由：部分勞務(wù)合作企業(yè)利用與勞務(wù)人員簽訂服務(wù)合同或勞動合同時的不平等地位，肆意約定高額違約金，且違約金的發(fā)生情形極為苛刻。實踐中基本上所有與對外勞務(wù)合作有關(guān)的案件，均涉及到勞務(wù)合作企業(yè)向勞務(wù)人員要求違約金，容易出現(xiàn)嚴重侵害勞務(wù)人員歸國后的合法權(quán)益。

3、第十五條意見：增加第二款“所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門和工商行政管理部門有權(quán)對勞務(wù)合作合同以及服務(wù)合同內(nèi)容進行監(jiān)督，提出修改意見。”

理由：現(xiàn)有勞務(wù)合作企業(yè)制定的服務(wù)合同或勞動合同中的格式條款多有違法之處。

4、第二十條意見：第二款修改為“對外勞務(wù)合作企業(yè)不得要求勞務(wù)人員提供押金、履約保證金或者擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物，不得扣押勞務(wù)人員的居民身份證、護照和其他證件，不得以其他形式變相扣押勞務(wù)人員勞動報酬。勞務(wù)人員應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院商務(wù)主管部門的規(guī)定購買履約保證保險。”

理由：實踐中勞務(wù)合作企業(yè)不僅僅明確的約定押金或擔保，還有各種變相的擔保形式，例如扣押房產(chǎn)證、每月由境外雇主扣除大量勞動報酬交給對外勞務(wù)合作企業(yè)保管等。本條例禁止的形式應(yīng)當更為廣泛。

5、第二十一條意見：修改為“對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當為勞務(wù)人員購買境外人身意外傷害保險，購買該保險的費用由對外勞務(wù)合作企業(yè)負擔?！?/p>

6、第三十四條意見：修改為：國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)建立對外勞務(wù)合作不良信用記錄制度，通過向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門、法院、律師事務(wù)所等機構(gòu)和個人征集、記錄并向社會公布境內(nèi)外企業(yè)、單位和個人違法開展對外勞務(wù)合作和侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益的行為。

不良信用記錄應(yīng)當包括對外勞務(wù)合作企業(yè)與勞務(wù)人員的訴訟、仲裁信息。

對存在不良信用記錄的對外勞務(wù)合作企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當實施重點監(jiān)督檢查。

對不良信用記錄情況嚴重的對外勞務(wù)合作企業(yè)，國務(wù)院商務(wù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門及同級商務(wù)主管部門應(yīng)當取消其對外勞務(wù)合作資格。

對因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的勞務(wù)人員，自其被遣返回國之日起6個月至3年內(nèi)不予簽發(fā)護照。

理由：不良信用記錄應(yīng)當徹底公開，而非定向公開，應(yīng)當社會公眾即可查詢；應(yīng)當盡量向所有可能掌握不良信用信息的機構(gòu)或人員征集不良信息；不良信用記錄過多的企業(yè)應(yīng)當被取消對外勞務(wù)合作資格。

7、第三十七條意見：第六項修改為“

（六）未審查勞務(wù)人員與境外雇主訂立的勞動合同內(nèi)容，或者勞務(wù)合作合同內(nèi)容、勞動合同內(nèi)容不符合所在國家或者地區(qū)的法律規(guī)定或者不符合勞務(wù)合作合同約定的；”

理由：對勞動合同內(nèi)容的規(guī)定應(yīng)當剛性，而不應(yīng)出現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)”、“要求”、“及時”等可操作字眼，否則極易被變通理解。

8、第三十九條意見：第二款修改為“對外勞務(wù)合作企業(yè)違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由價格主管部門責令改正，退還押金或者解除擔保；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。”

理由：同第二十條第二款的修改理由，不應(yīng)僅僅包括抵押和擔保。

9、第四十三條意見：增加第三款“勞務(wù)性質(zhì)的外派研修生適用本條例。”

理由：組織和協(xié)助中國公民赴境日本、韓國工作的活動是通過研修生方式進行的，本質(zhì)上屬于對外勞務(wù)合作性質(zhì)，且我國赴日本、韓國的研修生達幾十萬人之眾，應(yīng)當予以規(guī)范。

第五篇：淺析當前國際環(huán)境對我國的機遇與挑戰(zhàn)

淺析當前國際環(huán)境對我國的機遇與挑戰(zhàn)

作為一名有志之士，一個擁有激情熱血的大學生一名心系祖國的國華兒女，我不得不去關(guān)注當今的國際形勢。并且作為一名軍事愛好者我將更多的眼光瞄向了軍事，所以在接下來的論述中我將主要從軍事方面剖析當前國際環(huán)境對我國的機遇和挑戰(zhàn)。并分為形勢篇、危機篇、機遇篇、、展望篇。

形勢篇：自二戰(zhàn)結(jié)束之后，世界上的兩大軍事主體（北約、華約）相互對立，進行軍事競賽。到之后蘇東劇變，蘇聯(lián)解體，兩極舊格局終結(jié)，世界再轉(zhuǎn)向多極化發(fā)展。目前，美國素有霸權(quán)主義陰謀，成為超級大國；日本成為經(jīng)濟大國，并開始謀求政治大國地位；歐共體成為歐洲聯(lián)盟，全方位擴展其影響；第三世界在國際事務(wù)中發(fā)揮重大作用；我國內(nèi)政、外交生氣勃勃，國際影響力逐漸增強。世界格局正朝著一超多強的多極化的方向發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國成了世界上唯一的超級大國。這種形勢，一方面使得美國政府主宰世界的欲望更加膨脹，于是加緊推行霸權(quán)主義和單邊主義的對外政策；另一方面，舊的平衡被打破，新的平衡一時難以建立起來，兩極格局解體留下的空間，客觀上有利于多極化趨勢的發(fā)展。歐盟、日本、中國、俄國（不包括印度、巴西等國）冷戰(zhàn)結(jié)束以來，歐洲統(tǒng)一和自主、自強的速度和規(guī)模令人關(guān)注。歐盟實施馬斯特里赫特條約，擴充和完善共同市場，發(fā)行歐元，建立貨幣聯(lián)盟，進而推行共同外交政策和防御計劃，推行統(tǒng)一的憲制改革，以及歐盟和北約的擴大，使歐洲不事聲張地切實地成為多元世界里的重要成員。它們發(fā)出自己的聲音，提出自己的主張，樹立起了一個力量整體的形象。中國自實行改革開放政策以來，遵循鄧小平開辟的中國特色社會主義道路前進，經(jīng)濟增長迅速，建設(shè)成就舉世矚目，綜合國力顯著增強，政治和社會保持長期穩(wěn)定，使中國的國際地位有了很大的提高。盡管中國的國力比起西方發(fā)達國家仍有相當大的差距，但作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的崛起，以及它在國際社會中表現(xiàn)出來的堅守原則，不結(jié)盟，不當頭，不怕壓，不信邪的嚴正態(tài)度，不能不對世界格局產(chǎn)生重大的影響。至此，世界格局形成“一超多強”的局面。

危機篇：從國際環(huán)境中看仿佛中國前景一片光明，其實不然，中國周邊是步步危機，步步驚心。我國國土遼闊，鄰國眾多，潛在的危險時時刻刻的存在著我們周圍。首先，美國對我國安全存在著綜合性的威脅。雖然美國與我國不接壤，但從美國的戰(zhàn)略目標、政策走向來看其實質(zhì)都是企圖延緩中國上升為世界強國地位的速度。為此美國對我國在政治、經(jīng)濟、軍事等方面，處處制造事端，鼓動、唆使我國周邊國家與我國對抗，從而成為我國周邊安全環(huán)境中對我威脅最大的國家。政治上，加緊實施“西化”、“分化”，企圖將我國納入美主導(dǎo)的世界經(jīng)濟體系。軍事上，對我全面遏制和防范。美國利用其世界頭號軍事強國的絕對經(jīng)濟和軍事優(yōu)勢，不斷對我周邊國家進行軍事滲透，逐步縮小對我的軍事包圍圈。從“銀河號”事件、“小鷹號”事件、襲擊我駐南斯拉夫大使館等一系列事件不難看出美對我構(gòu)成的威脅時最大的、全局性的也是長期的。其次，日本是我國依舊不可忽視的一支，存在著潛在的威脅。20世紀的那場戰(zhàn)爭給世界人民留下了不可磨滅的陰影，雖然日本輸了，但不斷的靖國神社表明其從未真正的懺悔。一直以來，日本追隨著美國，而美國始終竭力遏制中國的發(fā)展，日本當然當仁不讓地助紂為虐。發(fā)展至今日，日本的經(jīng)濟實力十分強大，其軍事實力更不容輕視。雖然暫時日本沒有核武器，但一旦戰(zhàn)爭發(fā)生，日本絕對有實力在短時短時間內(nèi)制造出核武器。

近期釣魚島事件的發(fā)生表明了日本的野心，開始由“防御型”向“進攻型”轉(zhuǎn)變。并在美國的保護下肆無忌憚地袒露野心，全力突破和平憲法，俄國位居我國北方，和我國北方大部分地區(qū)接壤，且其強大的軍事實力是我國安全的另一大威脅。歷史上的俄國對鄰國從來不做“好朋友、好鄰居、好伙伴”，其與中國始終都是利益關(guān)系，一旦利益關(guān)系不存在，俄國將是中國最大的威脅。在領(lǐng)土問題上，俄國強占我國黑瞎子島，且至今并未洗除中國北方領(lǐng)土的不法性。一旦關(guān)于領(lǐng)土的矛盾擴大，俄國將是一顆時刻會爆炸的潛在炸彈。印度位居我國西方。從60年代的中印戰(zhàn)爭開始，幾十年來印度一直將矛頭對準中國，視中國為其潛在敵人，因此印度始終把遏制中國作為堅定不移的長遠戰(zhàn)略目標之一，一是利用大國關(guān)系遏制中國。二是利用西藏問題分化中國，企圖把西藏變成受其控制的“中印之間的緩沖地帶。

機遇篇：俗話說“危機與機遇并存”，中國周邊雖是處處危機，但也有自身的機遇。第一從機遇方面看兩極格局的瓦解世界局勢的緩和改善了中國的國際環(huán)境在多極格局中中國對國際戰(zhàn)略平衡的影響已比過去增強中國的國際地位和作用也得到提高。特別是在亞太地區(qū)建立新的政治、經(jīng)濟合作體系。沒有中國的參與是不可能實現(xiàn)的。其次在世界格局出現(xiàn)多極化的形勢下，中國的國際地位和作用得到了提高。中國經(jīng)濟長期保持快速增長綜合國力不斷提升日益從國際舞臺的邊緣 走向中心。在金融危機席卷全球背景下，中國政府并沒 中有采取諸如貿(mào)易保護或貨幣貶值等傷及他國的手 段而是率先宣布實行刺激經(jīng)濟計劃，擴大內(nèi)需實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，提出了 4 萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案受到世界各國的肯定和歡迎從而有效應(yīng)對國際金融危機沖擊 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。2009 年中國取得外匯儲備世界第一外貿(mào)出口世界第一 經(jīng)濟增長速度世界第一。再次，科技方面中國在超級計算機方面發(fā)展迅速，躍升到國際先進水平國家當中。中國是第一個以發(fā)展中國家的身份制造了超級計算機的國家，2011年中國擁有世界最快的500個超級計算機中的74個。世界排名前五的計算機我國擁有兩臺。最后是軍事方面，中國正發(fā)展至少兩種第五代隱形戰(zhàn)機，而且正在積極發(fā)展一種隱形的垂直起降戰(zhàn)斗機。而且，航母也已部署，并擁有艦載機。

展望篇：由此可見我國未來前景并不悲觀。我國與俄羅斯開展的火星（螢火）計劃，我國可以此為基礎(chǔ)，加深與俄羅斯的交流。并利用上海合作組織，加強與第三世界的聯(lián)系，提升和樹立大國形象。在國際上采取全方位的戰(zhàn)略維護國家安全和國家利益發(fā)揮中國在國際社會中應(yīng)有的大國作用。相信我國未來必將美好。