第一篇：國(guó)土資源局貫徹實(shí)施依法行政五年規(guī)劃工作總結(jié)

貫徹實(shí)施依法行政五年規(guī)劃工作總結(jié)

2006年以來，我局在縣委、縣政府和上級(jí)國(guó)土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國(guó)土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006-2010年）》的要求，認(rèn)真安排部署，堅(jiān)持依法行政，在依法行政的學(xué)習(xí)、宣傳和工作任務(wù)落實(shí)等方面做了大量工作，取得了階段性的成效，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展?，F(xiàn)將我局五年以來開展依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)依法行政工作

1、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級(jí)要求制訂了落實(shí)依法行政五年規(guī)劃的年度計(jì)劃，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室、所負(fù)責(zé)人為成員的推行依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)的依法行政工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我縣國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作的需要，進(jìn)一步充實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按片區(qū)管理設(shè)立了11個(gè)國(guó)土資源所，加掛國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)牌子，所有執(zhí)法檢查人員均參加了市局統(tǒng)一組織的執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法監(jiān)察證，從執(zhí)法隊(duì)伍上為全面推進(jìn)依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、把依法行政工作納入年度考核目標(biāo)。每年年初，我局制定下發(fā)了《目標(biāo)考核管理方案》，將依法行政工作作為對(duì)局屬各股室、國(guó)土資源所考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核 機(jī)制，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)了國(guó)土資源系統(tǒng)干部參與依法行政工作的積極性和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高行政管理效能

幾年來，我們把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點(diǎn)來抓，通過落實(shí)制度來規(guī)范行政行為，來提高管理效能和管理質(zhì)量，以此來推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)向法制化的軌道逐步邁進(jìn)。一是嚴(yán)格按照依法行政五年規(guī)劃要求，抓隊(duì)伍便管理，以人為本，形成科學(xué)的管理機(jī)制，按照民主、法制、科學(xué)的要求不斷改革決策機(jī)制，努力提高決策水平。二是在工作中堅(jiān)持立足于效能，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效管理，以建立“行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標(biāo)，認(rèn)真開展行政效能工作，建立行政公示制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，以政務(wù)公開為龍頭，以行政效能監(jiān)察為載體，把行政管理工作置于廣大群眾的監(jiān)督下，增強(qiáng)了我局干部職工的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化了事前、事中的監(jiān)督，規(guī)范了行政行為，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率和辦事透明度。三是建立健全行政執(zhí)法制度。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣行政執(zhí)法實(shí)際情況，按照?qǐng)?zhí)法職權(quán)、執(zhí)法責(zé)任制訂了《動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追究制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《典型案例制度》等行政執(zhí)法制度，完善了國(guó)土資源行政執(zhí)法責(zé)任主體的組織網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，不斷提高工作人員依法行政能力

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育，局黨組堅(jiān)持把普法教育列入年度黨組會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)，提高了依法決策管理水平。二是加強(qiáng)本系統(tǒng)人員的普法教育。多次舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)單位的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行法制講座和學(xué)術(shù)報(bào)告，促進(jìn)了廣大干部職工學(xué)法用法、守法的自覺性，提高了全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)，并積極組織人員參加了省、市國(guó)土資源部門舉辦的依法行政或行政執(zhí)法培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基層干部的普法教育，我局對(duì)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有針對(duì)性的開展普法教育，通過培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法用地關(guān)系，嚴(yán)格集約節(jié)約用地，促進(jìn)全縣國(guó)土資源管理工作。

2、廣泛宣傳教育。五年來，我局十分重視國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳工作，注重利用各專業(yè)法頒布實(shí)施紀(jì)念日及“4.22”地球日、“6.25”全國(guó)土地日等契機(jī)，充分利用電視、新聞媒體、手機(jī)短信、實(shí)地設(shè)咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放資料等宣傳手段，廣泛宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī)和土地國(guó)情國(guó)策。通過扎實(shí)有效的宣傳工作，提高了群眾依法守法觀念，合法用地報(bào)批意識(shí)，為保護(hù)國(guó)土資源、支持國(guó)土資源工作起到了應(yīng)有的作用。

四、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高執(zhí)法水平

一是積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察對(duì)土地管理工作的監(jiān)督支持。對(duì)人大、政協(xié)提出的議案和提案，認(rèn)真研究，積極采納，并將落實(shí)情況用文件及時(shí)反饋。五年以來及時(shí)完成上級(jí) 的信訪交辦件140余件。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過向社會(huì)各部門發(fā)放征求意見信，設(shè)立舉報(bào)電話。認(rèn)真推行社會(huì)服務(wù)承諾。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主生活會(huì)制度的落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度按時(shí)在全體干部職工會(huì)上述職述廉和召開民主生活會(huì)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)到班子內(nèi)部監(jiān)督作用，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

五、深入開展行政救濟(jì)工作，有效化解社會(huì)矛盾 一是努力做好行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作。一直以來，我局高度重視行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟有關(guān)法律知識(shí)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳，全面提高局干部職工對(duì)國(guó)家方針政策的理解力，執(zhí)行力、操作力。在行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作中，落實(shí)專人辦理，以積極慎重的態(tài)度，調(diào)查取證、力求尊重事實(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。2006年以來，我局辦理應(yīng)復(fù)應(yīng)訴案件7件，無一敗訴。樹立了良好的政府職能部門形象。二是堅(jiān)持依法聽證制度，規(guī)范我局聽證活動(dòng)。按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》要求，我局嚴(yán)格落實(shí)聽證制度，認(rèn)真組織行政事項(xiàng)聽證會(huì)，幾年來，我局凡涉及基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)定、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃調(diào)整等國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作當(dāng)中需要組織別聽證的，都依法按程序舉行了聽證會(huì)，發(fā)揚(yáng)了民主、宣傳了法律、教育了群眾，起到了很好的示范作用。三是認(rèn)真辦理群眾來信來訪，妥善處理矛盾糾紛。為了確保信訪工作到位，我局不斷完善國(guó)土資源信訪調(diào)處機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各股室職能分工，在全局形成 上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的信訪格局。為依法、公正、及時(shí)辦結(jié)信訪案件提供了保障，有效地保證了辦理的質(zhì)量和效率，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2006年以來，我局共辦理國(guó)土資源信訪600余件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率98%以上。

六、存在的問題及下一步工作打算

回顧我局幾年來的行政執(zhí)法工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，但實(shí)際工作中還存在許多不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)還不夠深入，宣傳活動(dòng)的形式有待創(chuàng)新，缺乏宣傳的實(shí)效性。二是少數(shù)國(guó)土資源工作人員的思想觀念、工作方法和整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形式的需要，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。

下一步，我們將在全面總結(jié)前幾年工作的基礎(chǔ)上，鞏固已有好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步建立和完善依法行政工作制度，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)深入行政審批制度改革，不斷完善行政許可配套制度；加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，努力使我縣國(guó)土資源依法行政工作再上新臺(tái)階。

二O一O年五月二十三日

第二篇：國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

今年以來，我局認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會(huì)議精神，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將今年以來行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)國(guó)土資源行政執(zhí)法基礎(chǔ)

在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中，我們從“實(shí)”入手，認(rèn)真抓了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和監(jiān)察股股長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內(nèi)容，指定由局機(jī)關(guān)法規(guī)科負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是規(guī)范執(zhí)法主體，組織全體執(zhí)法人員參加全市法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，對(duì)考核合格的200多名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》，并嚴(yán)格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，同時(shí)從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計(jì)劃，我們?cè)谀瓿踔贫巳止ぷ饔?jì)劃和各股室工作目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃對(duì)全局行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。四是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過后局長(zhǎng)簽發(fā)，對(duì)執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè)，對(duì)各類辦案會(huì)議、檢查認(rèn)真記錄，對(duì)舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類存檔。五是開展社會(huì)宣傳，我們借助“3.19礦法頒布日”、“4.22地球日”、“6.25土地日”等特別紀(jì)念日，在電視臺(tái)上開辟專欄專題，在街頭設(shè)立咨詢臺(tái)，印發(fā)資料，制作版面，張貼橫幅，懸掛標(biāo)語，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，有效地拓展了法制社會(huì)教育面，營(yíng)造了國(guó)土資源行政執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、強(qiáng)化素質(zhì)，努力提高國(guó)土資源行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是依法行政工作的重要前提。為了提高全體干部職工依法行政意識(shí)和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，我們訂購(gòu)和編印了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等多種學(xué)習(xí)法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會(huì)。在此基礎(chǔ)上，我們組織全體人員進(jìn)行了國(guó)土資源業(yè)務(wù)知識(shí)和行政許可法知識(shí)考試，考試成績(jī)載入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，并在政務(wù)大廳公示，有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、完善制度，逐步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法行為

我們國(guó)土資源局擔(dān)負(fù)著全市國(guó)土資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé)，行政權(quán)力相對(duì)集中，工作程序比較復(fù)雜，引發(fā)行政訴訟的幾率也較高。為了妥善處理好這一問題，我們通過建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度。對(duì)土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應(yīng)、耕地開發(fā)管理等重大決策，實(shí)行相關(guān)科室集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是完善了執(zhí)法責(zé)任和考核追究制度。國(guó)土資源局代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂國(guó)土資源管理責(zé)任書，把全市基本農(nóng)田保護(hù)、耕地開發(fā)整理、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察列入政府和各級(jí)干部的政績(jī)考核范圍，增強(qiáng)了各級(jí)各部門加強(qiáng)國(guó)土資源管理的主動(dòng)性。三是健全了國(guó)土資源違法案件查辦制度。根據(jù)全國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)要求，建立健全了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查、重大疑難案件會(huì)審、案件報(bào)告?zhèn)浒?、過錯(cuò)錯(cuò)案責(zé)任追究等制度，使國(guó)土資源行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

四、公開政務(wù)，全面打造國(guó)土資源陽光工程

政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。為了增強(qiáng)政務(wù)公開透明度，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，我們建立了政務(wù)大廳，公示了建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審程序、建設(shè)用地報(bào)批程序、土地登記程序、土地違法案件查處程序、采礦登記程序、行政處罰立案程序及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等；在臨街的土地市場(chǎng)設(shè)立了“便民服務(wù)中心”，建立了耕保業(yè)務(wù)、礦管業(yè)務(wù)、登記發(fā)證、地產(chǎn)交易等四個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口，制作了“國(guó)土資源辦文指南”（內(nèi)容涉及有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等），所有審批事項(xiàng)納入“中心”一個(gè)窗口進(jìn)出；公開了國(guó)土資源行政執(zhí)法舉報(bào)電話，在局機(jī)關(guān)大門口懸掛了投訴信箱，方便了社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源行政行為的監(jiān)督，受到了群眾的好評(píng)。

五、依法行政，治理整頓國(guó)土資源利用秩序

我市土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序治理難度較大。針對(duì)這一實(shí)際，我們?cè)谌ツ陣?yán)厲整治國(guó)土資源利用秩序的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行了深入開展土地市場(chǎng)治理整頓和嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)礦種，加大國(guó)土資源違法案件查處力度，不斷深化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，量化細(xì)化國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查、案件查處、行政管理等工作。一年來，我們共制止土地違法案件*起，立案查處**起，申請(qǐng)市法院拆除違法建筑******余平方米，收繳罰款***萬余元，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任*案*人；共立案查處違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行政案件**余起，收繳罰沒款***余萬

元，移交司法部門追究法律責(zé)任*案*人，從而使全市國(guó)土資源利用秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

回顧我局一年來的行政執(zhí)法工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，但實(shí)際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，不斷提高國(guó)土資源管理的行政執(zhí)法能力和依法管理國(guó)土資源的水平，保護(hù)和合理開發(fā)國(guó)土資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

二○一一年十二月八日

第三篇：市國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

市國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

20**年，XX市國(guó)土資源局以構(gòu)建“法治國(guó)土”為目標(biāo)，以嚴(yán)格依法行政為抓手，有序推進(jìn)立法協(xié)調(diào)、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)工作，努力發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用，強(qiáng)化行政爭(zhēng)議調(diào)處、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、20**年法制工作的主要情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，法制工作注入新動(dòng)力

20**年，對(duì)于國(guó)土資源法制建設(shè)是承上啟下的一年，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次對(duì)國(guó)土法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行專題研究并作出指示。一是下發(fā)一號(hào)文件，深化依法行政重要性認(rèn)識(shí)。年初，我局就下發(fā)了《關(guān)于在全市國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的意見》（甬土資發(fā)〔2011〕1號(hào)），要求各地正視當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域矛盾和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感和責(zé)任感。二是召開局黨委會(huì)專題研究依法行政工作。11月初，局黨委專題聽取了我市國(guó)土資源依法行政工作的匯報(bào)，對(duì)“十一五”以來我市國(guó)土系統(tǒng)的法制建設(shè)給予了充分肯定，并要求各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門正視依法行政過程中存在的問題，大力整改，加快構(gòu)建“法治國(guó)土”的進(jìn)程。三是召開全市依法行政工作會(huì)議，下發(fā)依法行政和“六五”普法規(guī)劃。為貫徹落實(shí)部、省國(guó)土資源依法行政和普法工作會(huì)議精神，總結(jié)上一輪全市國(guó)土資源依法行政和普法工作情況，部署下階段主要任務(wù)，我市召開了全市國(guó)土資源依法行政和普法工作會(huì)議，之后又制定下發(fā)了依法行政和“六五”普法兩個(gè)規(guī)劃，成立了新的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為今后一個(gè)時(shí)期我市國(guó)土資源系統(tǒng)的法制工作注入了新的動(dòng)力。

（二）狠抓工作重點(diǎn)，法制工作取得新進(jìn)展

一是開展政策研究，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。為便于行政執(zhí)法，研究制定了《XX市國(guó)土資源行政處罰罰款標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)范性文件。為保證規(guī)章和規(guī)范性文件的時(shí)效性，開展了《行政強(qiáng)制法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)后有關(guān)規(guī)定的清理工作。配合省廳及上海督察局開展土地管理法修訂的調(diào)研工作。二是辦理好復(fù)議應(yīng)訴案件，積極化解行政爭(zhēng)議。2011年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)共辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件220件，其中復(fù)議83件，訴訟137件，較往年總量基本持平。依法受理率和答復(fù)率都達(dá)到100%。但是，敗訴率在各行政機(jī)關(guān)中仍然偏高，主要集中在地籍登記和行政執(zhí)法方面。三是多種形式開展法制宣傳教育。在電視臺(tái)投放了國(guó)土資源宣傳廣告，在廣播臺(tái)的“陽光熱線”和“法制時(shí)空”欄目現(xiàn)場(chǎng)說法，在系統(tǒng)內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試和走進(jìn)新農(nóng)村法律宣講團(tuán)活動(dòng)，在“6.25土地日”、“12.4法制宣傳日”等活動(dòng)期間開展了豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)近兩年是換屆之年的實(shí)際情況，組織編寫或訂購(gòu)了國(guó)土資源實(shí)用手冊(cè)，贈(zèng)送給各級(jí)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造依法用地、依法管地的社會(huì)氛圍。

（三）創(chuàng)新工作思路，法制工作有了新活力

一是以案說法，加強(qiáng)交流培訓(xùn)。以案說法是提高人員綜合素質(zhì)的好形式，在參加部、省國(guó)土資源典型案例研討會(huì)的基礎(chǔ)上，我局組織召開了全市的典型案例分析會(huì)，選取了土地出讓、土地登記、行政處罰、信息公開、土地審批等環(huán)節(jié)的典型案例進(jìn)行分析，起到了交流經(jīng)驗(yàn)、提高水平的良好效果。二是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。案卷是直接反映一個(gè)單位依法行政水平的直觀載體，通過對(duì)行政執(zhí)法案卷的交叉評(píng)審，經(jīng)辦人員充當(dāng)評(píng)審人員，對(duì)行政處罰的程序、主體、證據(jù)收集、案卷制作等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、指出問題，對(duì)于促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化有極大的促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前法制工作存在的困難和問題

（一）規(guī)范性文件管理流于形式

根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，行政規(guī)范性文件的生效必須經(jīng)過征求意見、合法性審查和備案審查等程序，否則無效，執(zhí)法部門也不能將該文件作為執(zhí)法依據(jù)。但是從目前的實(shí)踐來看，我市國(guó)土資源系統(tǒng)對(duì)于規(guī)范性文件的合法性審查環(huán)節(jié)還比較薄弱，大部分工作人員對(duì)規(guī)范性文件的概念還比較模糊。

（二）行政復(fù)議和應(yīng)訴工作機(jī)制不暢

行政復(fù)議可以及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，是政府實(shí)現(xiàn)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的有效手段。但從目前工作運(yùn)行情況看，主要還存在三方面不足：一是法制機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門就案件受理、審查和答復(fù)等環(huán)節(jié)的銜接工作沒有制度化，配合力度不夠；二是“誰行政誰應(yīng)訴”工作機(jī)制沒有很好落實(shí)，未充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的要求；三是對(duì)敗訴案件的總結(jié)分析不及時(shí)，整改和責(zé)任追究不到位。

（三）政務(wù)信息公開尺度不好把握

《政府信息公開條例》規(guī)定，要堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。雖然我局已經(jīng)制定了信息公開指南，但是對(duì)一些具體的過程性、內(nèi)部性文件信息該不該公開，具體的公開方式和答復(fù)期限，如何處理信息公開和保密工作的關(guān)系，這些問題尚缺乏統(tǒng)一明確詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。并且，從近期行政復(fù)議和訴訟情況來看，涉及政府信息公開的案件數(shù)量呈快速上升趨勢(shì)，需要引起我們高度關(guān)注。

（四）考核監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制難以落到實(shí)處

突出表現(xiàn)在兩方面：一是考核效力和結(jié)果應(yīng)用不完善，缺少具有強(qiáng)制力和威懾力的措施；二是依法行政工作激勵(lì)機(jī)制不健全，尤其是對(duì)政府違法、因公違法違規(guī)的現(xiàn)象難以追究責(zé)任，一些違法行政的部門照樣可以評(píng)優(yōu)，做好做壞一個(gè)樣。

三、20**年法制工作思路及打算

（一）總體思路

推進(jìn)國(guó)土資源法制工作的必要性和緊迫性可以概括地用三句話表述：上級(jí)有要求、群眾有訴求、自身有需求。2012年，我局的法制工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作，增強(qiáng)大局意識(shí)、屢責(zé)意識(shí)和法治意識(shí)，以普法依法行政工作的精細(xì)化管理為抓手，努力提高依法行政工作水平，降低行政爭(zhēng)議案件的敗訴率。

（二）各項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的全流程建設(shè)。一是開展規(guī)范性文件管理的培訓(xùn)；二是落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》（部第36號(hào)令）。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請(qǐng)審議前進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查通過的，不得上會(huì)審議。完善審查內(nèi)容、程序和機(jī)制；三是建立規(guī)范性文件實(shí)時(shí)清理機(jī)制，制定規(guī)范性文件，必須對(duì)已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，對(duì)同一事項(xiàng)有多個(gè)規(guī)定的，要根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理決定。

2.加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。要充分發(fā)揮行政復(fù)議在國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)的層級(jí)糾錯(cuò)功能，正積極落實(shí)“誰行政、誰應(yīng)訴”的工作機(jī)制，探索建立行政復(fù)議改進(jìn)工作建議書制度，加強(qiáng)法制工作與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。要求各縣（市、區(qū)）配備法律顧問，應(yīng)對(duì)日益上升的復(fù)議訴訟需求。

3.加強(qiáng)立法調(diào)研，做好政策儲(chǔ)備。一是認(rèn)真開展《XX市征收集體所有土地房屋拆遷條例》實(shí)施后評(píng)估研究，總結(jié)征收集體土地房屋拆遷工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題，提出完善相關(guān)制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。二是研究出臺(tái)《行政復(fù)議、訴訟案件辦理規(guī)程》、《XX市沒收地上建筑物、構(gòu)筑物處理辦法》等辦法，更好地指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐XX縣市區(qū)的國(guó)土資源管理工作。

4.探索完善監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。以強(qiáng)化考核為抓手，通過檢查考核監(jiān)督來確保各項(xiàng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)制度落到實(shí)處，提升依法行政水平。在考核內(nèi)容上，把行政處罰、行政許可、土地登記、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、土地預(yù)審案卷審查和復(fù)議訴訟結(jié)果作為重點(diǎn)，提高依法行政考核的實(shí)效性；在檢查人員組成上，邀請(qǐng)法院和法制辦人員參加，增加考核的權(quán)威性和客觀性。

5.充分發(fā)掘與法制辦和法院已有溝通平臺(tái)的作用。國(guó)土資源管理工作支撐各行各業(yè)，涉及眾多部門。要充分利用XX市行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，就某些需要多部門參與解決的涉土疑難問題進(jìn)行商討。還要充分發(fā)揮市中院駐XX市國(guó)土資源局行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的作用，有效推進(jìn)行政非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作。

第四篇：縣國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

縣國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

20**年，XX縣國(guó)土資源局在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《XX縣2007年貫徹和全面推進(jìn)依法行政工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省廳、市局有關(guān)文件，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予國(guó)土資源管理部門管理、保護(hù)和合理利用國(guó)土資源的職責(zé)，提高對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，年初按照縣綜合治理目標(biāo)擬定2007年依法行政工作要點(diǎn)，多次召開會(huì)議，專題研究工作方法、步驟和措施。局黨組專門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究依法行政工作。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化服務(wù)型工作，加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)持制度規(guī)范化、完善服務(wù)深入化、監(jiān)督檢查經(jīng)?；?，嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政，切實(shí)推進(jìn)依法行政工作有序開展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力

深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)主義法治理念教育及黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法人員正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實(shí)“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，不斷提高隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力和水平。今年我局共舉辦《預(yù)防職務(wù)犯罪》、《物權(quán)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等培訓(xùn)及講座8次。同時(shí)針對(duì)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象多發(fā)的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，有的放矢地健全相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)制度對(duì)執(zhí)法權(quán)運(yùn)作的全程規(guī)范確保以制度管隊(duì)伍、規(guī)范行為。執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗、亮證服務(wù)，培訓(xùn)合格率達(dá)100%。

三、深化政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范行政行為

全面推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化辦事服務(wù)流程，繼續(xù)推進(jìn)“陽光政務(wù)”，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)文件、墻面等形式公開辦公制度、部門職責(zé)、辦事流程等，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督的渠道，豐富群眾監(jiān)督的形式，形成群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，使群眾監(jiān)督做到有渠道、有規(guī)矩、見實(shí)效。增強(qiáng)了機(jī)關(guān)決策和業(yè)務(wù)工作的透明度。嚴(yán)格規(guī)范行政行為，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為和罰款行為。經(jīng)營(yíng)性土地全部實(shí)行公開招標(biāo)拍賣掛牌出讓。同時(shí)印制國(guó)土資源局內(nèi)部管理制度45本分發(fā)至各科室，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律；印制便民手冊(cè)800份，方便企業(yè)和群眾辦事及接受媒體群眾監(jiān)督。同時(shí)，我局正積極籌備信息化辦公室，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，提高服務(wù)效率。截止10月，我局接件窗口共接件1289件，已辦結(jié)1209件，按期辦結(jié)率達(dá)100%，其余80件正在辦理當(dāng)中。

四、抓好國(guó)土資源管理法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)法制觀念

為了提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，我局采取多種形式，以“4.22”地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“12.4”法制日為集中宣傳契機(jī)，大力宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及依法保障項(xiàng)目用地方面的成績(jī)。同時(shí)，我們還通過電視專題、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)紙專刊、咨詢站、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)國(guó)土動(dòng)態(tài)信息等形式廣泛宣傳，為國(guó)土資源管理法律法規(guī)的有效貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。全年共開展大型集中宣傳5次，“送法律下鄉(xiāng)”活動(dòng)2次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和社區(qū)居民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高企業(yè)、群眾合理用地、保護(hù)耕地意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

在開展法制宣傳活動(dòng)中，不斷創(chuàng)新宣傳形式，以歌舞、小品、知識(shí)問答及展板等群眾喜聞樂見的形式大力宣傳國(guó)土法律法規(guī)，切實(shí)提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。全年出動(dòng)宣傳車11臺(tái)次，在全縣14個(gè)鎮(zhèn)懸掛宣傳標(biāo)語，在各交通要道、農(nóng)民居住區(qū)刷寫標(biāo)語28條，在種類刊物撰寫宣傳文章41篇，在XX縣電視臺(tái)及網(wǎng)上發(fā)布宣傳信息17條。其中中央級(jí)刊物2篇，省級(jí)刊物21篇，市級(jí)刊物14篇。

五、規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保具體行政行為合法

堅(jiān)持科學(xué)民主決策，建立和完善了局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，會(huì)審會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度，凡涉及國(guó)土資源管理重大決策，由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基準(zhǔn)地價(jià)修訂、農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)葐栴}的決策，及時(shí)召開聽證會(huì)，廣泛聽取和征求社會(huì)各界和農(nóng)民的意見。堅(jiān)持決策公開透明的原則，做到了公開、公平、公正、透明，決策預(yù)案和結(jié)果及時(shí)通過媒體向社會(huì)告知，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我局按照縣政府辦要求，對(duì)2004年以來的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，并報(bào)縣法制辦備案。嚴(yán)格按照省國(guó)土資源廳統(tǒng)一格式案卷在以后的工作中，凡涉及行政規(guī)范性文件的制定，將嚴(yán)格按照《XX市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求執(zhí)行。同時(shí)，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法工作，統(tǒng)一執(zhí)行省國(guó)土資源廳執(zhí)法文書格式，進(jìn)一步提高案卷質(zhì)量，充分體現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法的程度。

六、健全制度，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察

進(jìn)一步增強(qiáng)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，將土地巡查列為國(guó)土資源所工作重點(diǎn)，建立健全了《動(dòng)態(tài)巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監(jiān)察報(bào)告制度》等制度，建立完善了《巡查情況登記臺(tái)帳》、《違法案件行政處罰登記臺(tái)帳》、《人民來信來訪登記和信訪案件處理登記臺(tái)帳》，通過建章立制，形成“制度管人”理念，切實(shí)推進(jìn)依法行政工作的全面開展。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法問責(zé)制，簽定目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政責(zé)任書，將責(zé)任制度深入到各科室、基層國(guó)土所，進(jìn)一步明確工作職責(zé)及工作責(zé)任，將土地執(zhí)法案件辦結(jié)率納入全年目標(biāo)進(jìn)行考核，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)土地執(zhí)法情況進(jìn)行督查。2007年，先后開展了“土地專項(xiàng)清查”、“土地執(zhí)法百日行動(dòng)”等大規(guī)模土地清理工作，本著“預(yù)防和查處并舉”的原則，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)信箱，積極開展對(duì)各類違法建設(shè)用地的清理查處工作。全年共梳理排查各類違法違規(guī)用地700余宗，分門別類提出處理意見進(jìn)行依法處罰和逐步糾正。1－10月共收取罰款1495.488萬元，征收閑置費(fèi)38725元，牽頭拆除違法建筑18800平方米，有效地維護(hù)了法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

七、采取措施，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高依法行政水平

一是積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察對(duì)土地管理工作的監(jiān)督支持。對(duì)人大、政協(xié)提出的意見和建議，認(rèn)真研究，積極采納，并將落實(shí)情況及時(shí)反饋。及時(shí)完XX縣紀(jì)委交辦的查辦件。全年共完成交辦件400余件。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過向社會(huì)各部門發(fā)放征求意見信，設(shè)立舉報(bào)電話，認(rèn)真推行社會(huì)服務(wù)承諾，并上報(bào)公布，切實(shí)增強(qiáng)土地執(zhí)法人員依法行政的自覺性，努力提高為社會(huì)服務(wù)和依法行政的水平。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主生活會(huì)制度的落實(shí)。年終局領(lǐng)導(dǎo)要填寫廉政建設(shè)檔案，并在全體干部職工會(huì)上述職述廉。年初局領(lǐng)導(dǎo)與縣委、中層干部與局領(lǐng)導(dǎo)全部簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書。在完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度方面，局辦公室認(rèn)真制定了方案，提請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的作用。進(jìn)一步落實(shí)和完善三項(xiàng)談話制度，積極參加縣委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部談話等，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

八、20**年工作安排

1、按照市國(guó)土資源局規(guī)范化建設(shè)要求，進(jìn)一步整合國(guó)土執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)配強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍，確保土地執(zhí)法監(jiān)察水平得到有效提高。

2、加強(qiáng)國(guó)土干部隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力，預(yù)計(jì)全年舉辦各種培訓(xùn)班5次。

3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開，繼續(xù)推行“陽光政務(wù)”。

4、開展法制宣傳活動(dòng)4次，提高企業(yè)群眾法制觀念。

5、加強(qiáng)科學(xué)民主決策，健全各項(xiàng)制度，促進(jìn)行政行為合法有效。

6、加大監(jiān)督監(jiān)察力度，增強(qiáng)依法行政水平。

第五篇：區(qū)國(guó)土資源局貫徹實(shí)施《行政許可法》工作總結(jié)

一、準(zhǔn)備工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位。我局充分認(rèn)識(shí)到《行政許可法》對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源依法行政的重要性和迫切性，自覺把學(xué)習(xí)《行政許可法》擺上重要議事日程。楊再聰局長(zhǎng)參加全區(qū)3月15日舉辦的《行政許可法》法制講座以后，于3月16日和18日先后召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議，傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在法制講座上的講話精神，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)《行政許可法》對(duì)國(guó)土資源工作的重要意義。3月23日，我局在召開本系統(tǒng)XX年第一季度機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政效能建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)座談會(huì)上，局長(zhǎng)要求把學(xué)習(xí)《行政許可法》作為今年理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，把加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)、實(shí)施《行政許可法》、規(guī)范國(guó)土資源行政行為作為今年局機(jī)關(guān)效能建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)的重要工作，進(jìn)一步統(tǒng)一本系統(tǒng)干部、職工的思想。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)。我們把學(xué)習(xí)《行政許可法》作為依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定從3月29日至4月2日為《行政許可法》學(xué)習(xí)周，在每天下午4：00～5：00組織機(jī)關(guān)干部、職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)參照《行政許可法釋義》進(jìn)行輔導(dǎo)。二是積極參加區(qū)組織的培訓(xùn)，全局機(jī)關(guān)干部職工20人分二期參加培訓(xùn)并全部參加全市《行政許可法》考試，全局含臨時(shí)工計(jì)有30人參加《**區(qū)〈行政許可法〉知識(shí)問卷》測(cè)試。三是堅(jiān)持常規(guī)性學(xué)習(xí)，堅(jiān)持階段性學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立常規(guī)性學(xué)習(xí)制度，要求局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)干部、職工自覺學(xué)習(xí)，要在深刻理解法律條款和內(nèi)容上下功夫，做到學(xué)用結(jié)合，以求實(shí)效，逐步用《行政許可法》規(guī)范行政工作。

（三）落實(shí)自查自糾，做好行政許可法法規(guī)清理工作。我局根據(jù)《**區(qū)清理行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的工作方案》（泉洛政辦［XX］15號(hào)）文件精神，從3月初開始至3月底，按照行政許可法規(guī)定清理的范圍、內(nèi)容以及方法，認(rèn)真做好疏理和自查自糾工作，對(duì)本單位制定的涉及行政許可的項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行清理認(rèn)定，本單位涉及行政許可的項(xiàng)目主要是國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批項(xiàng)目，執(zhí)行的規(guī)范性文件11個(gè)，這些文件均屬法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或地方性規(guī)章，目前仍保留使用，我單位沒有制定其他規(guī)范性文件。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步規(guī)范行政行為。我們根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于開展行政許可法實(shí)施前配套制度建設(shè)情況檢查的通知》（泉洛政辦［XX］56號(hào)）等文件精神，初步建立了《行政許可公示與公開制度》、《行政許可文書管理制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可聽證制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》。最近，我們還編制本單位行政許可目錄，經(jīng)疏理，本單位現(xiàn)在施行的行政行為，屬于行政許可的有7個(gè)事項(xiàng)，主要有：采礦權(quán)審批行政許可、采礦權(quán)延續(xù)（變更）登記審批行政許可、審理國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議（補(bǔ)辦）出讓、作價(jià)出資、作價(jià)入股行政許可、設(shè)定抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)處置行政許可、建設(shè)用地供應(yīng)（出讓）行政許可、建設(shè)用地報(bào)批審理行政許可、國(guó)有土地使用權(quán)變更登記審理行政許可。這些行政許可事項(xiàng)中，屬于行政審批的有3項(xiàng)，其他4項(xiàng)都屬于行政審理。對(duì)各個(gè)許可事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、條件、辦理程序、辦理時(shí)限以及需要的文書資料、承辦股室等都作了明確的規(guī)定，制定了辦理流程和申請(qǐng)文書示范文本等統(tǒng)一的文書文本，逐步規(guī)范行政許可行為。

（五）堅(jiān)持公開公正，推動(dòng)依法行政。在原來政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，在行政許可方面為主做了三項(xiàng)工作，一是對(duì)行政許可的事項(xiàng)、程序、時(shí)限、所需的材料在服務(wù)窗口滾動(dòng)式電子顯示屏上給予滾動(dòng)公示；計(jì)劃把各項(xiàng)相關(guān)制度、程序在各職能股室上墻公示，同時(shí)，把我局的行政許可事項(xiàng)、程序、條件、所需材料、統(tǒng)一文書格式在國(guó)土系統(tǒng)網(wǎng)站上發(fā)布。二是對(duì)7月1日《行政許可法》實(shí)施后，我局三宗行政許可在“政務(wù)公開欄”上進(jìn)行公示。三是著手推行聽證制度，對(duì)涉及公共利益的礦業(yè)權(quán)審批行政許可、土地報(bào)批審理等2項(xiàng)需依法申請(qǐng)聽證的行政許可，把聽證作為行政許可辦理程序的重要環(huán)節(jié)，制作了聽證告知書、通知書、聽證主持詞、筆錄、聽證報(bào)告等統(tǒng)一文書格式，并且確定在本月底至9初舉辦一期全系統(tǒng)的國(guó)土資源聽證制度培訓(xùn)班，為聽證工作的推行作好充分的準(zhǔn)備。

二、存在的問題和努力的方向

由于《行政許可法》是一部新的法律，實(shí)施行政許可法是一項(xiàng)嶄新的工作，尚沒有具體的工作實(shí)踐。近半年來，我們雖然做了一些工作，初步建立了一些制度，但這些工作和制度存在一定的局限性，而上級(jí)主管部門統(tǒng)一的配套制度尚未出臺(tái)，一些行政行為仍延續(xù)原來的方式，真正意義上的行政許可行為尚未實(shí)施，個(gè)別干部的工作思路和工作方式還沒有從原來的工作思路和方式上轉(zhuǎn)變過來。針對(duì)以上問題，我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政許可法》，全面理解法律含義和內(nèi)容，在工作中繼續(xù)完善配套制度建設(shè)，不斷規(guī)范國(guó)土資源管理的行政許可行為。