第一篇：國(guó)土資源依法行政

如何做好新形勢(shì)下的國(guó)土資源依法行政工作

國(guó)土資源是社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它的地位和作用愈來愈明顯，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著愈來愈重要的作用。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展離不開土地，離不開礦產(chǎn)資源的開發(fā)。特別是隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在新的歷史時(shí)期，如何充分發(fā)揮國(guó)土資源的宏觀調(diào)控職能，如何確保資源保護(hù)與資產(chǎn)管理雙贏都是我們需要解決的問題，但我認(rèn)為做好新形勢(shì)下的國(guó)土資源依法行政工作是我們所有國(guó)土資源工作的前提和根本保證。

一、提高認(rèn)識(shí) 進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感

黨的十七大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。社會(huì)主義政治文明有三大支點(diǎn)和基本特征，即黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主、依法國(guó)。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和根本保證。依法治國(guó)的一個(gè)重要方面就是依法行政。國(guó)土資源部門掌握著法律和人民賦予的與人民利益密切相關(guān)的多項(xiàng)行政權(quán)力，在履行法定職責(zé)的過程中，更應(yīng)該從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家政權(quán)、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源管理依法行政的重大意義，切實(shí)做到依法行政。

第一，推進(jìn)依法行政是深化行政管理體制改革的要求。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，特別是正式加入世貿(mào)之后的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，使黨的十七大提出的深化行政管理體制改革的任務(wù)變得更加迫切。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國(guó)務(wù)院從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，提出土地是國(guó)家最重要、可調(diào)控的資源，要把土地規(guī)劃管理和土地供應(yīng)的調(diào)控當(dāng)作極為重要的宏觀調(diào)控手段。國(guó)土資源部部長(zhǎng)在全國(guó)國(guó)土資源廳(局)長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，從為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供資源保障的要求出發(fā)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)先，把貫徹保護(hù)資源的基本國(guó)策始終放在第一位，必須堅(jiān)持依法行政，按規(guī)劃、按程序，集約地加以利用各種資源。必須進(jìn)步強(qiáng)化對(duì)資源供應(yīng)的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)群眾權(quán)益的工作，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源領(lǐng)域的公共服務(wù)和社會(huì)管理工作。深化行政體制、管理體制改革，首要是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，而轉(zhuǎn)變政府職能，就是要努力推進(jìn)國(guó)土資源工作向強(qiáng)化宏觀調(diào)控的方向發(fā)展；向更加關(guān)注和維護(hù)國(guó)家利益和人民眾的合法權(quán)益的方向發(fā)展；向綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、生態(tài)效益協(xié)調(diào)的方向發(fā)展；向全面依法行政和依靠科技進(jìn)步的方向發(fā)展。

第二，推進(jìn)依法行政是塑造良好政府形象的要求。隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和民主政治的日益發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)政府的要求越來越高。貫徹“三個(gè)代表 重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，如何在新形勢(shì)下塑造政府的良好形象，不僅關(guān)系到民心的凝聚，政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。依法行政的首要和根本問題，就是人民政府同人民群眾的關(guān)系問題。國(guó)土資源工作聯(lián)系千家萬戶，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)承載著大量與人民群眾密切相關(guān)的具體行政事務(wù)，在具體實(shí)踐中能否做到嚴(yán)格、公正地依法辦事，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接影響到政府的形象。我們必須轉(zhuǎn)變“官 念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。

第三，推進(jìn)依法行政是履行國(guó)土資源管理職責(zé)的必然要求。在今年召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書記和溫家寶總理從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的高度，提出了國(guó)土資源工作的方向、任務(wù)和要求。國(guó)土資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)計(jì)民生的根本依托。國(guó)土資源管理工作事關(guān)人民群眾的切身利益和根本利益，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，責(zé)任十分重大。新的形勢(shì)和我們要完成的工作目標(biāo)、任務(wù)以及肩負(fù)的責(zé)任，要求我們必須全面推進(jìn)依法行政。

二、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高依法行政水平

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政的水平，決定了我們能否履行好國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的法定職責(zé)；決定了資源有償使用制度的全面實(shí)施；決定了國(guó)土資

源市場(chǎng)的培育和規(guī)范程度；決定了市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮程度。行政許可法的實(shí)施和國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的發(fā)布，對(duì)依法行政提出了更加嚴(yán)格的要求，所以，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高國(guó)土資源依法行政水平。

首先，要把加強(qiáng)制度建設(shè)作為提高依法行政水平的重要內(nèi)容。鄧小平曾經(jīng)指出，制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)制度建設(shè)，把管理實(shí)踐中形成的一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法落實(shí)到制度上，對(duì)全面推進(jìn)依法行政具有重要意義。要繼續(xù)建立健全行之有效的國(guó)土資源管理制度，在建立制度的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)。否則，依法行政就是一句空話。

其次，要把整頓和規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序作為提高依法行政水平的重要機(jī)遇。依法行政不是孤立的、一時(shí)性的工作，而是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)上統(tǒng)籌國(guó)土資源各項(xiàng)工作的。一個(gè)時(shí)期以來，各地開展的治理整頓國(guó)土資源市場(chǎng)秩序是進(jìn)行依法行政教育的一次重要機(jī)遇。一些地方的資源管理和利用秩序之所以混亂，違法違規(guī)問題屢禁不止，其原因是多方面的，但很重要的一點(diǎn)是在依法行政方面不到位。一個(gè)地方如果依法行政不力，法規(guī)制度不健全，就會(huì)造成管理秩序上的混亂；就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。因此，把依法行政與治理整頓國(guó)土資源秩序結(jié)合起來，針對(duì)存在的問題，從依法行政教育人手，增強(qiáng)廣大用地、用礦者的法制觀念，增強(qiáng)廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，從管理制度、管理環(huán)節(jié)、管理效果人手，在完善各項(xiàng)制度、提高管理效果上狠下功夫，做到依法行政與整治工作相互促進(jìn)，相互提高。

第三，要把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為提高依法行政水平的關(guān)鍵。各級(jí)國(guó)土資源部門切實(shí)做到依法行政，是法治工作走向良性循環(huán)的根本保證。否則，再完善的法制也會(huì)因觀念錯(cuò)位和水平低下而扭曲，甚至使法律法規(guī)失去意義。因此，必須下大力氣建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，通過基本法律知識(shí)和崗位技能的反復(fù)培訓(xùn)，提高依法行政觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法行政水平。

第四，要把發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用作為提高依法行政水平的保證。法制機(jī)構(gòu)是推進(jìn)依法行政的綜合職能部門，要認(rèn)真履行本部門開展依法行政的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)職能；要在求新、求變、求深、求高上下功夫。求新，就是面對(duì)新形勢(shì)，以新眼光、新思路、新辦法來認(rèn)識(shí)、研究和處理依法行政中出現(xiàn)的新問題；求變，就是推進(jìn)依法行政的工作思路、工作方法適應(yīng)形勢(shì)的變化和要求；求深，就是依法行政不能就事論事，要善于抓住本質(zhì)，掌握方向和規(guī)律性的東西；求高，就是依法行政水平要高，目標(biāo)要高，在工作推進(jìn)上，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。

第二篇：國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

今年以來，我局認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會(huì)議精神，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將今年以來行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)國(guó)土資源行政執(zhí)法基礎(chǔ)

在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中，我們從“實(shí)”入手，認(rèn)真抓了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和監(jiān)察股股長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內(nèi)容，指定由局機(jī)關(guān)法規(guī)科負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是規(guī)范執(zhí)法主體，組織全體執(zhí)法人員參加全市法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，對(duì)考核合格的200多名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》，并嚴(yán)格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，同時(shí)從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計(jì)劃，我們?cè)谀瓿踔贫巳止ぷ饔?jì)劃和各股室工作目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃對(duì)全局行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。四是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過后局長(zhǎng)簽發(fā)，對(duì)執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè)，對(duì)各類辦案會(huì)議、檢查認(rèn)真記錄，對(duì)舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類存檔。五是開展社會(huì)宣傳，我們借助“3.19礦法頒布日”、“4.22地球日”、“6.25土地日”等特別紀(jì)念日，在電視臺(tái)上開辟專欄專題，在街頭設(shè)立咨詢臺(tái)，印發(fā)資料，制作版面，張貼橫幅，懸掛標(biāo)語，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，有效地拓展了法制社會(huì)教育面，營(yíng)造了國(guó)土資源行政執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、強(qiáng)化素質(zhì)，努力提高國(guó)土資源行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是依法行政工作的重要前提。為了提高全體干部職工依法行政意識(shí)和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，我們訂購(gòu)和編印了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等多種學(xué)習(xí)法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會(huì)。在此基礎(chǔ)上，我們組織全體人員進(jìn)行了國(guó)土資源業(yè)務(wù)知識(shí)和行政許可法知識(shí)考試，考試成績(jī)載入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，并在政務(wù)大廳公示，有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、完善制度，逐步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法行為

我們國(guó)土資源局擔(dān)負(fù)著全市國(guó)土資源調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé)，行政權(quán)力相對(duì)集中，工作程序比較復(fù)雜，引發(fā)行政訴訟的幾率也較高。為了妥善處理好這一問題，我們通過建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度。對(duì)土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應(yīng)、耕地開發(fā)管理等重大決策，實(shí)行相關(guān)科室集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是完善了執(zhí)法責(zé)任和考核追究制度。國(guó)土資源局代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂國(guó)土資源管理責(zé)任書，把全市基本農(nóng)田保護(hù)、耕地開發(fā)整理、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察列入政府和各級(jí)干部的政績(jī)考核范圍，增強(qiáng)了各級(jí)各部門加強(qiáng)國(guó)土資源管理的主動(dòng)性。三是健全了國(guó)土資源違法案件查辦制度。根據(jù)全國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)要求，建立健全了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查、重大疑難案件會(huì)審、案件報(bào)告?zhèn)浒?、過錯(cuò)錯(cuò)案責(zé)任追究等制度，使國(guó)土資源行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

四、公開政務(wù)，全面打造國(guó)土資源陽光工程

政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。為了增強(qiáng)政務(wù)公開透明度，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，我們建立了政務(wù)大廳，公示了建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審程序、建設(shè)用地報(bào)批程序、土地登記程序、土地違法案件查處程序、采礦登記程序、行政處罰立案程序及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等；在臨街的土地市場(chǎng)設(shè)立了“便民服務(wù)中心”，建立了耕保業(yè)務(wù)、礦管業(yè)務(wù)、登記發(fā)證、地產(chǎn)交易等四個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口，制作了“國(guó)土資源辦文指南”（內(nèi)容涉及有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等），所有審批事項(xiàng)納入“中心”一個(gè)窗口進(jìn)出；公開了國(guó)土資源行政執(zhí)法舉報(bào)電話，在局機(jī)關(guān)大門口懸掛了投訴信箱，方便了社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源行政行為的監(jiān)督，受到了群眾的好評(píng)。

五、依法行政，治理整頓國(guó)土資源利用秩序

我市土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序治理難度較大。針對(duì)這一實(shí)際，我們?cè)谌ツ陣?yán)厲整治國(guó)土資源利用秩序的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行了深入開展土地市場(chǎng)治理整頓和嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)礦種，加大國(guó)土資源違法案件查處力度，不斷深化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，量化細(xì)化國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查、案件查處、行政管理等工作。一年來，我們共制止土地違法案件*起，立案查處**起，申請(qǐng)市法院拆除違法建筑******余平方米，收繳罰款***萬余元，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任*案*人；共立案查處違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行政案件**余起，收繳罰沒款***余萬

元，移交司法部門追究法律責(zé)任*案*人，從而使全市國(guó)土資源利用秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

回顧我局一年來的行政執(zhí)法工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，但實(shí)際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，不斷提高國(guó)土資源管理的行政執(zhí)法能力和依法管理國(guó)土資源的水平，保護(hù)和合理開發(fā)國(guó)土資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

二○一一年十二月八日

第三篇：國(guó)土資源廳依法行政工作報(bào)告

2009年，在省委、省政府和國(guó)土資源部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面落實(shí)省政府和國(guó)土資源部關(guān)于依法行政的總體部署和要求，把法制建設(shè)放在國(guó)土資源管理的突出位置，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政能力，依法行政工作取得了明顯成效。

一、與時(shí)俱進(jìn)，全面提升依法行政新理念

一是樹立依法行政計(jì)劃理念。按照依法行政五年規(guī)劃的目標(biāo)要求，我廳有計(jì)劃部署依法行政工作重點(diǎn)。年初，我廳制定下發(fā)了《省國(guó)土資源廳2009年法制工作要點(diǎn)》，對(duì)工作中心、工作目標(biāo)、重點(diǎn)制度建設(shè)等方面做了認(rèn)真部署，力求做到依法行政工作月月有計(jì)劃、年年有提高，推進(jìn)全省國(guó)土系統(tǒng)依法行政工作有步驟、有序列地開展。二是樹立依法行政于細(xì)微處的理念。我廳黨組、廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作。我廳黨組書記、廳長(zhǎng)樓小東同志對(duì)全省國(guó)土資源系統(tǒng)提出“我們?cè)趪?guó)土資源管理工作中形成的每一個(gè)文件都是法律文件，作出的每一個(gè)決定都是法律決定，實(shí)施的每一個(gè)行為都是法律行為”，深刻闡明了依法行政貫穿在國(guó)土資源管理工作的全過程，依法行政無小事，必須從細(xì)微處著眼和規(guī)范，否則就會(huì)加大行政成本，甚至導(dǎo)致無效行政行為、負(fù)效行政行為。三是樹立依法行政全面促進(jìn)理念。把依法行政作為從源頭上減少違法行政、從根本上減少行政爭(zhēng)議、從制度上規(guī)范行政行為的重要手段，著力提高國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員依法行政能力。厘清依法行政與提高效率的關(guān)系，糾正依法行政是形式主義，是降低行政效率、提高行政成本的錯(cuò)誤看法，樹立履行法定的程序、嚴(yán)格依法辦事，是消除行政矛盾、提高行政效率的根本途徑的觀念。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真履行國(guó)土資源各項(xiàng)管理職責(zé)

（一）依法履行各項(xiàng)土地資源管理工作職責(zé)。

1、全面實(shí)施百萬造地保障工程。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，繼續(xù)認(rèn)真抓好計(jì)劃任務(wù)的下達(dá)落實(shí)，層層分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)。2009年，我廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳等10個(gè)廳局組織開展了對(duì)市級(jí)政府2008耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況考核，確定杭州市、紹興市、衢州市為耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。通過了國(guó)土資源部組織的2008耕地保護(hù)占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田的抽查工作，以及三部局聯(lián)合對(duì)我省2008省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查。聯(lián)合省監(jiān)察廳起草制定《浙江省“百萬”造地保障工程責(zé)任追究辦法》，為確保實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目保優(yōu)、干部保廉”目標(biāo)做好基礎(chǔ)性工作。二是積極開展農(nóng)村土地綜合整治。以國(guó)土資源部和我省政府簽訂《關(guān)于深化改革推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的合作協(xié)議》為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作，編制了《浙江省農(nóng)村土地綜合整治實(shí)施方案》。會(huì)同省農(nóng)辦聯(lián)合草擬了《關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》。此外，我廳編制了《浙江省農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》，在南湖區(qū)、松陽縣、縉云縣、蓮都區(qū)展開了土地綜合整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。三是深入推進(jìn)節(jié)約集約用地。2009年，我廳除報(bào)省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省“365”節(jié)約集約用地目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）》外，又制訂了《浙江省“365”節(jié)約集約用地目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則（試行）》、《浙江省開發(fā)區(qū)土地集約利用統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管的通知》等一系列制度，引導(dǎo)和促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地的集約高效利用，加強(qiáng)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)各地區(qū)集約節(jié)約用地管理工作。

（二）依法履行各項(xiàng)礦產(chǎn)資源工作職責(zé)。

一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障力度。結(jié)合我省今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我廳及時(shí)印發(fā)地質(zhì)資料服務(wù)指南，為重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)提供沿線有關(guān)地質(zhì)信息資料目錄清單。2009年前三季度，我廳共為各類重點(diǎn)項(xiàng)目工程辦理新設(shè)采礦權(quán)42個(gè)，變更采礦權(quán)12個(gè)，延續(xù)采礦權(quán)8個(gè)，并提前準(zhǔn)備了一批后備資源基地，主動(dòng)為船舶工業(yè)、海洋工程、保稅港區(qū)、交通道路等建設(shè)項(xiàng)目提供建筑用礦產(chǎn)資源。二是啟動(dòng)實(shí)施新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。在我省新一輪《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》順利通過國(guó)土資源部審批的基礎(chǔ)上，我廳制定了《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》，對(duì)規(guī)劃實(shí)施提出明確要求和指導(dǎo)性意見，做好宏觀調(diào)控的各項(xiàng)工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理工作。2009年，我廳繼續(xù)加大采礦權(quán)出讓管理力度，做好采礦權(quán)網(wǎng)上審批和統(tǒng)一配號(hào)工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批；在探礦權(quán)管理方面，除各級(jí)財(cái)政投資勘查和國(guó)家規(guī)定外，新設(shè)探礦權(quán)全面實(shí)行有償出讓。五是扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論。根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)一部署和要求，我廳成立了地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《浙江省國(guó)土資源廳開展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論工作方案》，把大討論活動(dòng)作為推動(dòng)我省地質(zhì)找礦改革發(fā)展的重要契機(jī)。通過學(xué)習(xí)討論、檢查分析及深入研究，我省國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)找礦改革發(fā)

展的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，健全完善體制機(jī)制的目標(biāo)和方向進(jìn)一步明確。

三、求真務(wù)實(shí)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作

一是加快立法步伐。2009年，我廳積極配合省人大、省政府做好地方性法規(guī)和政府規(guī)章的調(diào)研、修改工作。省人大一類地方性法規(guī)立法項(xiàng)目《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府規(guī)章立法項(xiàng)目《浙江省被征地農(nóng)

民補(bǔ)償與社會(huì)保障辦法》已經(jīng)審議通過并予公布；《浙江省土地利用規(guī)劃條例》、《浙江省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易管理辦法》等二類立法項(xiàng)目已經(jīng)多次修改論證?！墩憬⊥恋氐怯洍l例》、《浙江省集體土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《浙江省土地開發(fā)整理管理?xiàng)l例》等調(diào)研起草工作列入日程。二是認(rèn)真清理法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件。2009年，我廳組織完成對(duì)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等4部國(guó)土資源地方性法規(guī)的清理工作，向省人大提交了兩部地方性法規(guī)修改決定草案，《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》修改草案已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過。同時(shí)，對(duì)涉及國(guó)土資源管理工作的省政府規(guī)范性文件也逐一進(jìn)行了清理，分別提出廢止9件、保留5件、修訂2件的清理建議意見。完成1987年以來地礦管理類規(guī)范性文件的清理工作，廢止51件。三是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。組織專門力量對(duì)全省國(guó)土資源系統(tǒng)的行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職能、行政執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法責(zé)任等進(jìn)行了再梳理，對(duì)《浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》進(jìn)行修改完善，新增執(zhí)法事項(xiàng)30余項(xiàng)，刪減執(zhí)法事項(xiàng)5項(xiàng)，對(duì)規(guī)范省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源管理工作起到了積極作用。

四、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)土資源管理工作的執(zhí)行力

一是穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。按照省委、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣的工作部署，我廳成立了以分管廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以各業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的省國(guó)土資源廳擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組，配備專門人員，具體負(fù)責(zé)我廳放權(quán)事項(xiàng)的對(duì)接、細(xì)化、落實(shí)工作。為加強(qiáng)浙委辦〔2008〕116號(hào)文件擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)實(shí)施的可操作性，我廳通過書面征求意見、實(shí)地走訪、座談等多種形式，征求省人大、省人事廳、省發(fā)改委等部門及有關(guān)市縣的意見。及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》，對(duì)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)、擴(kuò)權(quán)內(nèi)容、工作程序等作出了明確規(guī)定，并提出了工作要求。二是進(jìn)一步完善土地審批制度。我廳著力在改進(jìn)和完善用地報(bào)批工作制度和加快項(xiàng)目用地審批速度上下功夫，逐步建立了省、市、縣三級(jí)分級(jí)審查負(fù)責(zé)制度。2009年上半年，我廳進(jìn)一步完善了報(bào)國(guó)務(wù)院和報(bào)省政府批準(zhǔn)的城市分批次和單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審批制度，明確了各級(jí)政府、各級(jí)國(guó)土資源部門審查的內(nèi)容，規(guī)范了審批材料，優(yōu)化了審批程序，精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格了審查責(zé)任，提高了全省建設(shè)用地審批服務(wù)的效率。三是進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)審批。從2009年1月1日起，市、縣登記的新設(shè)置采礦權(quán)審批權(quán)限由省廳下放到設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)需開采礦產(chǎn)資源的審批和登記手續(xù)，提高了全省礦業(yè)權(quán)審批服務(wù)的效率。全面實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批。四是全面開展保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)。我廳按照國(guó)土資源部和省委省政府要求，把“保增長(zhǎng)，保紅線”行動(dòng)作為國(guó)土資源管理工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要抓手，精心部署，及時(shí)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“雙?！毙袆?dòng)各項(xiàng)工作。建立了“雙保”行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)“雙?！毙袆?dòng)的組織和協(xié)調(diào)。印發(fā)了“雙?！毙袆?dòng)工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作安排。把“雙?！毙袆?dòng)與推進(jìn)“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)、全省國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)以及國(guó)土資源管理各項(xiàng)具體工作相結(jié)合，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，“雙保雙服務(wù)”行動(dòng)取得了階段性成效。

五、多管齊下，積極預(yù)防化解行政爭(zhēng)議維護(hù)群眾利益

（一）依法及時(shí)做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。

一是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件。2009年，我廳全年共辦理各類案件124件，其中廳本級(jí)辦理的行政復(fù)議61件，省人民政府指定答復(fù)52件，行政訴訟11件。二是采取多種方式化解和預(yù)防矛盾糾紛。2009年我廳著重案件的實(shí)地調(diào)查，運(yùn)用調(diào)解、和解工作機(jī)制，通過聽證、協(xié)調(diào)，有效化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)做到了案結(jié)事了，取得了較好的社會(huì)效果。三是及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)。開展紀(jì)念行政復(fù)議法實(shí)施十周年系列活動(dòng)，組織典型案例研討，開展行政復(fù)議十佳案件評(píng)選。針對(duì)近年來國(guó)土資源行政復(fù)議、行政訴訟中暴露出來的問題，與省法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源行政復(fù)議行政訴訟應(yīng)對(duì)工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)我省國(guó)土資源系統(tǒng)應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟的能力，推進(jìn)國(guó)土資源依法行政工作，有效預(yù)防和化解國(guó)土資源行政爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）認(rèn)真做好國(guó)土資源信訪工作。

為進(jìn)一步化解信訪矛盾，2009年我廳繼續(xù)深入開展“國(guó)土資源信訪積案化解年”活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于開展國(guó)土資源信訪積案化解年活動(dòng)的通知》，對(duì)全省國(guó)土資源信訪積案化解工作進(jìn)行了全面部署。我廳信訪室建立了值班制度，及時(shí)接訪上訪群眾，掌握信訪動(dòng)態(tài)，緩解社會(huì)矛盾，并在廳機(jī)關(guān)內(nèi)部制定下發(fā)了《浙江省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)干部參與信訪工作實(shí)施辦法》等三項(xiàng)信訪工作制度，進(jìn)一步落實(shí)廳機(jī)關(guān)各處室信訪工作責(zé)任，構(gòu)建信訪工作大格局。我廳共受理群眾信訪件10281件。

（三）積極做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議案件的協(xié)調(diào)裁決工作。

省裁決辦今年共辦理16件申請(qǐng)裁決案件。在案件辦理中，通過反復(fù)做工作、耐心講政策，有效化解了征地矛盾，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

六、嚴(yán)格執(zhí)法，健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制

一是組織衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作。我廳繼續(xù)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處機(jī)制，加大巡查工作力度，防止違法用地反彈。根據(jù)國(guó)土資源部衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作部署，我廳對(duì)杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、紹興市開展了2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查，并部署了我省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，督促各地及時(shí)依法查處違法違規(guī)用地。二是開展土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固執(zhí)法檢查效果，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)土地管理法制觀念，促進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。三是認(rèn)真組織開展評(píng)查、考核工作。2009年，我廳組織開展了全省執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)各地行政許可、行政處罰等案卷做了核查與點(diǎn)評(píng)，通過案件辦理的實(shí)例，分析總結(jié)國(guó)土資源行政執(zhí)法中存在的問題及其原因，指導(dǎo)規(guī)范全省國(guó)土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和能力，收到了良好效果。組織開展全省國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作的考核檢查工作，并對(duì)市級(jí)國(guó)土資源局依法行政（行政執(zhí)法責(zé)任制）目標(biāo)責(zé)任及普法工作給予考核評(píng)分。四是全面推進(jìn)國(guó)土資源法律宣傳。按照五五普法規(guī)劃，我廳認(rèn)真組織實(shí)施普法計(jì)劃，利用“地球日”、“土地日”“法制宣傳日”等主要宣傳日做好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，并建立普法臺(tái)賬。組織開展全省國(guó)土所干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作，全年完成《國(guó)土資源政策法規(guī)文件匯編2008》2000冊(cè)，編印2009《政策法規(guī)參考》四期，編印《常用法律法規(guī)手冊(cè)》5000冊(cè)，實(shí)現(xiàn)普法工作常態(tài)化。

2009年，我廳依法行政工作取得了較好的成績(jī)，這得益于省委、省政府和國(guó)土資源部的正確領(lǐng)導(dǎo)。新的一年，我廳將繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》，按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真總結(jié)依法行政五年規(guī)劃實(shí)施工作，研究明確依法行政新的五年規(guī)劃，使我省國(guó)土資源依法行政工作再上新臺(tái)階、取得新成績(jī)。

第四篇：【精品】國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政知識(shí)復(fù)習(xí)題[范文]

國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政知識(shí)復(fù)習(xí)題

1、第一部《土地管理法》是1986年6月25日經(jīng)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十六次會(huì)議通過的。

2、十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。

3、國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。

4、國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。

5、農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

6、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

7、《土地管理法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80% 以上。

8、國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少、墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

9、《土地管理法》第四十七條規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、1 安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

10、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有。

11、《土地管理法》第十四條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

12、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。13、2011年6月25日是第21個(gè)全國(guó)“土地日”，主題為“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促節(jié)約 守紅線 惠民生”。

14、黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，土地管理必須落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度。

15、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十四條規(guī)定，建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

16、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十八條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。國(guó)家依法保護(hù)開發(fā)者的合法權(quán)益。

17、臨時(shí)使用土地期限一般不超2年。

18、《土地管理法》規(guī)定，對(duì)土地糾紛所進(jìn)行的行政調(diào)解，是人民政府處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的方式之一，也是一項(xiàng)必須程序。

19、商業(yè)、旅游、娛樂用地的土地使用權(quán)出讓最高年限是40年。20、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。

21、土地調(diào)查分為：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地條件調(diào)查。

22、土地整理按對(duì)象分別包括農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理。

23、經(jīng)縣級(jí)人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)。

24、“在土地問題上，我們不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線”這句話是在第十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上溫家寶總理提出的。

25、集體土地使用權(quán)的范圍包括宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)、鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)。

26、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十五條規(guī)定，有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

27、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

28、基本農(nóng)田是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)。土地利用總體規(guī)劃修編，必須保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低的標(biāo)準(zhǔn)。

29、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)》第四條規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。

30、非法占用土地是指單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地以及超過批準(zhǔn)的數(shù)量多少占土地的違法行為。

31、國(guó)家實(shí)行土地用途管制的依據(jù)是土地利用總體規(guī)劃。

32、土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用 4 權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

33、我國(guó)土地實(shí)行社會(huì)主義公有制（即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制）。

34、國(guó)土資源違法案件一般是由違法行為發(fā)生地的國(guó)土資源管理部門管轄。

35、《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定，具有下列情形之一的，屬于非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，“致使國(guó)家和集體利益遭受特別重大損失”：

(一)非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)面積在六十畝以上，并且出讓價(jià)額低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十的；

(二)造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)額在五十萬元以上的。

36、我國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)的方針是：全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格管理。

37、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業(yè)用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

（五）綜合或者其他用地五十年。

38、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十三條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：

（一）協(xié)議；

（二）招標(biāo)；

（三）拍賣。

（四）依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

39、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十條規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；

（三）蔬菜生產(chǎn)基地；

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

40、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定：在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本農(nóng)田的范 6 圍、面積、地塊；

（二）基本農(nóng)田的地力等級(jí)；

（三）保護(hù)措施；

（四）當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；

（五）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

41、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十五條規(guī)定，有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱的；

（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

42、礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍，以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。

43、申請(qǐng)采礦權(quán)前應(yīng)先提交劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告、工商行政管理部門的企業(yè)名稱預(yù)登記手續(xù)、評(píng)審認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告和縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門出具的所申請(qǐng)礦區(qū)范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說明材料。

44、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定，全國(guó)礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央和地方的利益，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開采、綜合利用。

45、開采礦產(chǎn)資源，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

46、采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請(qǐng)采礦權(quán)。

47、勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)并辦理登記。

48、礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。

49、國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。50、登記管理機(jī)關(guān)在收到采礦權(quán)申請(qǐng)40日內(nèi)時(shí)間內(nèi)應(yīng)作出準(zhǔn)予或不予登記的決定。

51、開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。

52、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。

53、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定，國(guó)家允許外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。

54、地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然作用和人為活動(dòng)誘發(fā)的各種地質(zhì)作用對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成的危害。地質(zhì)災(zāi)害主要包括地震、火山、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等。

55、從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)該使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，8 執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

56、全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理的原則。

57、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理數(shù)據(jù)信息，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門公布。

58、《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)土地違法犯罪行為設(shè)定了非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)罪、非法占用耕地罪、非法批準(zhǔn)征收占用土地罪、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪。59、2007年10月1日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定，本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

60、不動(dòng)產(chǎn)登記薄是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。

61、《行政許可法》規(guī)定，除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。62、2012年1月1日施行的《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

63、胡錦濤在建黨90周年上的講話時(shí)指出，全黨必須清醒地看到，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

64、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大 9 發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。

65、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴，異議登記失效。

66、國(guó)土資源聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。

67、一切其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

68、對(duì)縣級(jí)上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

69、行政處分分六種：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。70、對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第五篇：市國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

市國(guó)土資源局依法行政工作總結(jié)

20**年，XX市國(guó)土資源局以構(gòu)建“法治國(guó)土”為目標(biāo)，以嚴(yán)格依法行政為抓手，有序推進(jìn)立法協(xié)調(diào)、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)工作，努力發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用，強(qiáng)化行政爭(zhēng)議調(diào)處、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、20**年法制工作的主要情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，法制工作注入新動(dòng)力

20**年，對(duì)于國(guó)土資源法制建設(shè)是承上啟下的一年，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次對(duì)國(guó)土法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)行專題研究并作出指示。一是下發(fā)一號(hào)文件，深化依法行政重要性認(rèn)識(shí)。年初，我局就下發(fā)了《關(guān)于在全市國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的意見》（甬土資發(fā)〔2011〕1號(hào)），要求各地正視當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域矛盾和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感和責(zé)任感。二是召開局黨委會(huì)專題研究依法行政工作。11月初，局黨委專題聽取了我市國(guó)土資源依法行政工作的匯報(bào)，對(duì)“十一五”以來我市國(guó)土系統(tǒng)的法制建設(shè)給予了充分肯定，并要求各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門正視依法行政過程中存在的問題，大力整改，加快構(gòu)建“法治國(guó)土”的進(jìn)程。三是召開全市依法行政工作會(huì)議，下發(fā)依法行政和“六五”普法規(guī)劃。為貫徹落實(shí)部、省國(guó)土資源依法行政和普法工作會(huì)議精神，總結(jié)上一輪全市國(guó)土資源依法行政和普法工作情況，部署下階段主要任務(wù)，我市召開了全市國(guó)土資源依法行政和普法工作會(huì)議，之后又制定下發(fā)了依法行政和“六五”普法兩個(gè)規(guī)劃，成立了新的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為今后一個(gè)時(shí)期我市國(guó)土資源系統(tǒng)的法制工作注入了新的動(dòng)力。

（二）狠抓工作重點(diǎn)，法制工作取得新進(jìn)展

一是開展政策研究，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。為便于行政執(zhí)法，研究制定了《XX市國(guó)土資源行政處罰罰款標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)范性文件。為保證規(guī)章和規(guī)范性文件的時(shí)效性，開展了《行政強(qiáng)制法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)后有關(guān)規(guī)定的清理工作。配合省廳及上海督察局開展土地管理法修訂的調(diào)研工作。二是辦理好復(fù)議應(yīng)訴案件，積極化解行政爭(zhēng)議。2011年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)共辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件220件，其中復(fù)議83件，訴訟137件，較往年總量基本持平。依法受理率和答復(fù)率都達(dá)到100%。但是，敗訴率在各行政機(jī)關(guān)中仍然偏高，主要集中在地籍登記和行政執(zhí)法方面。三是多種形式開展法制宣傳教育。在電視臺(tái)投放了國(guó)土資源宣傳廣告，在廣播臺(tái)的“陽光熱線”和“法制時(shí)空”欄目現(xiàn)場(chǎng)說法，在系統(tǒng)內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試和走進(jìn)新農(nóng)村法律宣講團(tuán)活動(dòng)，在“6.25土地日”、“12.4法制宣傳日”等活動(dòng)期間開展了豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)近兩年是換屆之年的實(shí)際情況，組織編寫或訂購(gòu)了國(guó)土資源實(shí)用手冊(cè)，贈(zèng)送給各級(jí)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造依法用地、依法管地的社會(huì)氛圍。

（三）創(chuàng)新工作思路，法制工作有了新活力

一是以案說法，加強(qiáng)交流培訓(xùn)。以案說法是提高人員綜合素質(zhì)的好形式，在參加部、省國(guó)土資源典型案例研討會(huì)的基礎(chǔ)上，我局組織召開了全市的典型案例分析會(huì)，選取了土地出讓、土地登記、行政處罰、信息公開、土地審批等環(huán)節(jié)的典型案例進(jìn)行分析，起到了交流經(jīng)驗(yàn)、提高水平的良好效果。二是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。案卷是直接反映一個(gè)單位依法行政水平的直觀載體，通過對(duì)行政執(zhí)法案卷的交叉評(píng)審，經(jīng)辦人員充當(dāng)評(píng)審人員，對(duì)行政處罰的程序、主體、證據(jù)收集、案卷制作等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、指出問題，對(duì)于促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化有極大的促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前法制工作存在的困難和問題

（一）規(guī)范性文件管理流于形式

根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，行政規(guī)范性文件的生效必須經(jīng)過征求意見、合法性審查和備案審查等程序，否則無效，執(zhí)法部門也不能將該文件作為執(zhí)法依據(jù)。但是從目前的實(shí)踐來看，我市國(guó)土資源系統(tǒng)對(duì)于規(guī)范性文件的合法性審查環(huán)節(jié)還比較薄弱，大部分工作人員對(duì)規(guī)范性文件的概念還比較模糊。

（二）行政復(fù)議和應(yīng)訴工作機(jī)制不暢

行政復(fù)議可以及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，是政府實(shí)現(xiàn)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、促進(jìn)依法行政的有效手段。但從目前工作運(yùn)行情況看，主要還存在三方面不足：一是法制機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門就案件受理、審查和答復(fù)等環(huán)節(jié)的銜接工作沒有制度化，配合力度不夠；二是“誰行政誰應(yīng)訴”工作機(jī)制沒有很好落實(shí)，未充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的要求；三是對(duì)敗訴案件的總結(jié)分析不及時(shí)，整改和責(zé)任追究不到位。

（三）政務(wù)信息公開尺度不好把握

《政府信息公開條例》規(guī)定，要堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。雖然我局已經(jīng)制定了信息公開指南，但是對(duì)一些具體的過程性、內(nèi)部性文件信息該不該公開，具體的公開方式和答復(fù)期限，如何處理信息公開和保密工作的關(guān)系，這些問題尚缺乏統(tǒng)一明確詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。并且，從近期行政復(fù)議和訴訟情況來看，涉及政府信息公開的案件數(shù)量呈快速上升趨勢(shì)，需要引起我們高度關(guān)注。

（四）考核監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制難以落到實(shí)處

突出表現(xiàn)在兩方面：一是考核效力和結(jié)果應(yīng)用不完善，缺少具有強(qiáng)制力和威懾力的措施；二是依法行政工作激勵(lì)機(jī)制不健全，尤其是對(duì)政府違法、因公違法違規(guī)的現(xiàn)象難以追究責(zé)任，一些違法行政的部門照樣可以評(píng)優(yōu)，做好做壞一個(gè)樣。

三、20**年法制工作思路及打算

（一）總體思路

推進(jìn)國(guó)土資源法制工作的必要性和緊迫性可以概括地用三句話表述：上級(jí)有要求、群眾有訴求、自身有需求。2012年，我局的法制工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作，增強(qiáng)大局意識(shí)、屢責(zé)意識(shí)和法治意識(shí)，以普法依法行政工作的精細(xì)化管理為抓手，努力提高依法行政工作水平，降低行政爭(zhēng)議案件的敗訴率。

（二）各項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的全流程建設(shè)。一是開展規(guī)范性文件管理的培訓(xùn)；二是落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》（部第36號(hào)令）。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請(qǐng)審議前進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查通過的，不得上會(huì)審議。完善審查內(nèi)容、程序和機(jī)制；三是建立規(guī)范性文件實(shí)時(shí)清理機(jī)制，制定規(guī)范性文件，必須對(duì)已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，對(duì)同一事項(xiàng)有多個(gè)規(guī)定的，要根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理決定。

2.加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。要充分發(fā)揮行政復(fù)議在國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)的層級(jí)糾錯(cuò)功能，正積極落實(shí)“誰行政、誰應(yīng)訴”的工作機(jī)制，探索建立行政復(fù)議改進(jìn)工作建議書制度，加強(qiáng)法制工作與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。要求各縣（市、區(qū)）配備法律顧問，應(yīng)對(duì)日益上升的復(fù)議訴訟需求。

3.加強(qiáng)立法調(diào)研，做好政策儲(chǔ)備。一是認(rèn)真開展《XX市征收集體所有土地房屋拆遷條例》實(shí)施后評(píng)估研究，總結(jié)征收集體土地房屋拆遷工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題，提出完善相關(guān)制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。二是研究出臺(tái)《行政復(fù)議、訴訟案件辦理規(guī)程》、《XX市沒收地上建筑物、構(gòu)筑物處理辦法》等辦法，更好地指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐XX縣市區(qū)的國(guó)土資源管理工作。

4.探索完善監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。以強(qiáng)化考核為抓手，通過檢查考核監(jiān)督來確保各項(xiàng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)制度落到實(shí)處，提升依法行政水平。在考核內(nèi)容上，把行政處罰、行政許可、土地登記、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、土地預(yù)審案卷審查和復(fù)議訴訟結(jié)果作為重點(diǎn)，提高依法行政考核的實(shí)效性；在檢查人員組成上，邀請(qǐng)法院和法制辦人員參加，增加考核的權(quán)威性和客觀性。

5.充分發(fā)掘與法制辦和法院已有溝通平臺(tái)的作用。國(guó)土資源管理工作支撐各行各業(yè)，涉及眾多部門。要充分利用XX市行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，就某些需要多部門參與解決的涉土疑難問題進(jìn)行商討。還要充分發(fā)揮市中院駐XX市國(guó)土資源局行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的作用，有效推進(jìn)行政非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作。