第一篇:執(zhí)行中涉及刑事案件的款項(xiàng)如何處理
執(zhí)行中涉及刑事案件的款項(xiàng)如何處理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民間資本空前活躍,滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。一方面民間資本促進(jìn)了地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展,尤其是小型民營(yíng)企業(yè)。他們由于規(guī)模小、行業(yè)冷僻,不為人看好,因此,在銀行貸款方面受到不少制約,限制了他們的發(fā)展。另一方面,由于小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景存在不確定性,大起大落的情況時(shí)有發(fā)生,特別是在遭遇全球經(jīng)濟(jì)不景氣,銀根緊縮的情況下,風(fēng)險(xiǎn)就凸顯出來。再有一個(gè)方面,由于借款人疏于對(duì)款項(xiàng)的監(jiān)控管理,且數(shù)額巨大,一旦風(fēng)險(xiǎn)降臨,往往不知所措。
在民間資本空前活躍的前提下,各地小額擔(dān)保公司如雨后春筍應(yīng)運(yùn)而生。借款利息節(jié)節(jié)攀升,有的甚至達(dá)到百分之十。雖然民間資本短期內(nèi)繁榮了社會(huì)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,表面上一派欣欣向榮的景象。但在這虛假繁榮的背后潛伏了巨大風(fēng)險(xiǎn),由此也引發(fā)了一系列刑事案件。如非法集資、非法吸收公眾存款、信用卡詐騙等。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2011年下半年,人民法院受理民間借貸糾紛的案件大幅度增長(zhǎng)。此類案件的共同特點(diǎn)就是涉案人數(shù)多,標(biāo)的大。少則一、二人,多則數(shù)十人。一旦處理不好極易影響社會(huì)穩(wěn)定。
本文需要釋明的是執(zhí)行中涉及刑事案件的款項(xiàng)如何處理,供大家參考。
簡(jiǎn)要案情如下:盧某等四位申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人曹某民間借貸糾紛一案。該案執(zhí)行標(biāo)的近50萬元。執(zhí)行中,被執(zhí)行人曹某提出其伙同范某、阮某共籌集資金3000多萬元借給了邱某、何某,其中就有在盧某等四位申請(qǐng)執(zhí)行人處借的款項(xiàng)。前不久,被執(zhí)行人曹某向法院陳述,邱某因涉及刑事案件被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施凍結(jié)了涉案款2000多萬元。盧某等四位申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求法院到公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)返還被騙的款項(xiàng)。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)可以返還被騙的款項(xiàng)。理由是 公安機(jī)關(guān)在刑事偵查過程中凍結(jié)了涉案物品、款項(xiàng),理應(yīng)返還被害人。在實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)曾經(jīng)多次開展返還被害人被盜的車輛的活動(dòng)。以及犯罪嫌疑人盜竊、搶劫被害人物品被當(dāng)場(chǎng)抓獲的情況下,都是及時(shí)將被盜、被搶物品返還被害人的。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)是否能夠返還涉案款需要具體情況具體分析,不能一概而論。特別是涉案人數(shù)眾多的情況下,尤其要謹(jǐn)慎。正確的方法是在公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后,認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成犯罪,向人民檢察院移送起訴,包含移交相關(guān)證據(jù)材料以及涉案款項(xiàng)。人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成犯罪且證據(jù)確實(shí)充分,向人民法院提起公訴附帶民事賠償。在人民法院判決后,各被害人依據(jù)人民法院生效的刑事附帶民事賠償判決書領(lǐng)取涉案款項(xiàng)。如涉案款不足清償全部被害人的財(cái)產(chǎn)損失,則應(yīng)當(dāng)由人民法院主持分配。
筆者同意第二種觀點(diǎn)。理由如下:
在當(dāng)前涉及刑事非法集資、非法吸收公眾存款、信用卡詐騙等情況下,受害人的情況也有所不同,比較復(fù)雜,不僅有個(gè)人也有單位。在不同的案件中,每個(gè)受害人的具體情況也有千差萬別。有的有抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn),有的沒有抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。有的抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)被重復(fù)抵押等。因此,公安機(jī)關(guān)在偵查處理此類案件時(shí),就無權(quán)處分涉案的款項(xiàng)。從刑事訴訟法的法律規(guī)定上看,公安機(jī)關(guān)只是負(fù)責(zé)刑事案件的偵查,收集犯罪證據(jù),公安機(jī)關(guān)所采取的凍結(jié)保全措施是保證案件最后的權(quán)利歸屬,類似于人民法院訴前保全措施。不同于簡(jiǎn)單的刑事案件,如車輛被盜、個(gè)人財(cái)物被盜、被搶。這些案件的被害人人員少,案情簡(jiǎn)單明了,不涉及到財(cái)產(chǎn)的分配。因此,公安機(jī)關(guān)可以立即將涉案款物立即返還被害人,這也是便民利民原則的體現(xiàn)。
在本案中,據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查的信息情況看,犯罪嫌疑人邱某、何某涉嫌多個(gè)罪名,分別是非法吸收公眾存款罪、票據(jù)詐騙罪,涉案標(biāo)的達(dá)一億元之多。被害人有個(gè)人也有單位。本案因涉案人員較多、數(shù)額巨大,且分別在不同的地點(diǎn),偵查活動(dòng)剛剛開展,需要多個(gè)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案,本案尚未偵查終結(jié),故不可能返還被害人款項(xiàng)的問題。
那么,如果犯罪嫌疑人假如不構(gòu)成犯罪,涉案款項(xiàng)如何處理呢?
根據(jù)法律規(guī)定,如果經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié),發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷案件。對(duì)于在偵查過程中凍結(jié)的銀行賬戶應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié),對(duì)于查封的其他財(cái)產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)解除查封。
這里就存在一個(gè)問題,凍結(jié)、查封的財(cái)產(chǎn)是返還犯罪嫌疑人還是轉(zhuǎn)交給其他部門,或是受害人?
如果犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷案件,解除對(duì)涉案款物的查封、凍結(jié)。公安機(jī)關(guān)無權(quán)將涉案款項(xiàng)提交給任何單位或個(gè)人。犯罪嫌疑人與被害人之間的法律關(guān)系發(fā)生了變化,不再是刑事法律關(guān)系當(dāng)中的犯罪嫌疑人與被害人之間的關(guān)系,而是轉(zhuǎn)化為普通的民事法律關(guān)系。我們知道民事法律關(guān)系的主體是平等的主體,雙方的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。平等主體之間因侵權(quán)行為產(chǎn)生糾紛受民事法律關(guān)系調(diào)整。
在本案中,如果犯罪嫌疑人的行為不構(gòu)成犯罪,人民法院因執(zhí)行案件需要,可以向主辦案件的公安機(jī)關(guān)下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書、執(zhí)行裁定書,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)扣留上述查封凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。對(duì)于其他尚沒有起訴的債務(wù)人,可以告訴他們依照法律規(guī)定行使自己的權(quán)利,即向人民法院提起訴訟,并提交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。人民法院根據(jù)原告人的申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出財(cái)產(chǎn)保全裁定,從而保證債務(wù)人的權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。這樣做,才能有效防止因返還財(cái)產(chǎn)給債務(wù)人,導(dǎo)致債權(quán)人利益無法實(shí)現(xiàn)情況的發(fā)生。
第二篇:淺談執(zhí)行案件中涉及被執(zhí)行人離婚逃債問題的處理
淺談執(zhí)行案件中涉及被執(zhí)行人離婚逃債問題的處理在目前的執(zhí)行工作中,被執(zhí)行人采取離婚手段轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮,而執(zhí)行立法中的相應(yīng)條款卻是一片空白,在執(zhí)行中如何操作,能否追加被執(zhí)行人原配偶為共同被執(zhí)行人等等成為一個(gè)值得探討的問題,淺談執(zhí)行案件中涉及被執(zhí)行人離婚逃債問題的處理。下面筆者對(duì)執(zhí)行案件被執(zhí)行人離婚逃債如何處理談?wù)効捶?,以求拋磚引玉。
一、被執(zhí)行人離婚逃債情況簡(jiǎn)介
1、進(jìn)入執(zhí)行程序后,涉及被執(zhí)行人離婚逃債的情況很多,主要有以下幾種:(1)債務(wù)產(chǎn)生后,未進(jìn)入訴訟程序,債務(wù)人便和其配偶離婚,以逃避債務(wù);(2)執(zhí)行法律文書訴訟過程中債務(wù)人和其配偶離婚逃避債務(wù);(3)執(zhí)行法律文書生效后未進(jìn)入執(zhí)行程序,債務(wù)人離婚逃債;(4)進(jìn)入執(zhí)行程序后被執(zhí)行人離婚逃避債務(wù)。
2、離婚逃債途徑主要有:(1)通過法院(本院或其它法院)調(diào)解離婚,雙方達(dá)成和解協(xié)議。(2)通過婚姻登記機(jī)關(guān)離婚。(3)通過公證機(jī)關(guān)分割財(cái)產(chǎn)后,再通過婚姻登記機(jī)關(guān)離婚逃債等。
3、離婚逃債行為構(gòu)成要件,筆者認(rèn)為、離婚逃債行為構(gòu)成要件,主要有以下幾點(diǎn):1被執(zhí)行人必須有離婚逃債的行為存在,即被執(zhí)行人實(shí)施了旨在逃債的違法行為,它是一種違法行為。
2、該行為發(fā)生在債務(wù)產(chǎn)生后,包括(1)債務(wù)產(chǎn)生后訴訟前。(2)執(zhí)行法律文書訴訟過程中。(3)執(zhí)行法律文書生效后。
3、該行為必須是被執(zhí)行人故意所為。(1)在離婚時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)隱瞞債務(wù)。(2)分割債務(wù)未征得了債權(quán)人的同意,是在暗中對(duì)可供被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的。(3)財(cái)產(chǎn)分割明顯不公平。有的將被執(zhí)行人個(gè)人財(cái)產(chǎn)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部分給被執(zhí)行人配偶,有的被執(zhí)行人配偶分得全部夫妻共同財(cái)產(chǎn),被執(zhí)行人僅分得少量隨身物品,債務(wù)都由被執(zhí)行人承擔(dān),以此逃避債務(wù)。
4、行為人必須是實(shí)施離婚逃債行為的人。
5、其處分財(cái)產(chǎn)尚未被明確為執(zhí)行標(biāo)的,即不是法律文書中指定交付的財(cái)物、票證,也不是已被法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),是蔣來可能成為執(zhí)行對(duì)象的財(cái)產(chǎn)。
二、我國(guó)對(duì)離婚逃債強(qiáng)制執(zhí)行制度現(xiàn)狀現(xiàn)我國(guó)從中央到地方宏觀上對(duì)惡意逃債問題,已明確了打擊力度。2002年2月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋“人民法院判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,拘役或者罰金”,立法解釋列舉了拒不執(zhí)行的五種情形,第(一)為“被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),致使判決,裁定無法執(zhí)行的”。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào):執(zhí)行工作是確保債權(quán)人的債權(quán)能夠真正得到實(shí)現(xiàn)的重要法律保障,法院要強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,及時(shí)執(zhí)行各類案件,特別是對(duì)惡意逃債的典型案件進(jìn)行曝光。但法律和有關(guān)司法解釋,對(duì)接收逃債財(cái)產(chǎn)人或惡意串通協(xié)助逃債的人,能否追加其為被執(zhí)行人法律未作出明確規(guī)定,我國(guó)民事訴訟法213條及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第271條至第274條及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》等追加、變更被執(zhí)行主體的條款,對(duì)此類問題都沒有涉及,在執(zhí)行程序中未明文規(guī)定對(duì)接收逃債財(cái)產(chǎn)人或惡意串通協(xié)助逃債的人的強(qiáng)制手段,對(duì)被執(zhí)行人躲避執(zhí)行,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的各種情況在法律規(guī)范方面缺乏相應(yīng)的對(duì)策,只是有關(guān)實(shí)體法規(guī)定了逃債行為的無效,例如最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第17條第2款規(guī)定,以逃避債務(wù)為目的約定(財(cái)產(chǎn)分割約定)其約定無效。我國(guó)《民法通則》第五十八條第一款規(guī)定:下列民事行為無效:(第四項(xiàng))惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的,調(diào)查報(bào)告《淺談執(zhí)行案件中涉及被執(zhí)行人離婚逃債問題的處理》。(第七項(xiàng))以合法形式掩蓋非法目的的。例合同糾紛,債務(wù)人通過離婚逃債放棄到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損害的或以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人造成損害,可根據(jù)我國(guó)《合同法》第七十四條規(guī)定債權(quán)人請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。在離婚逃債問題的處理上,從我國(guó)離婚逃債強(qiáng)制執(zhí)行制度現(xiàn)狀看,被執(zhí)行人通過與其配偶離婚逃債后,造成債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)損失,現(xiàn)還不能通過執(zhí)行程序迅速解決。因法律還未明確規(guī)定在執(zhí)行程序中裁定追加被執(zhí)行人原配偶或接收逃債人財(cái)產(chǎn)人為被執(zhí)行人,如果適用《合同法》及其他相關(guān)法律條款,通過訴訟行使撤消權(quán),不但給債權(quán)人造成了很多不便,易造成債權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失,使逃債的人越來越多,不利于形成良好的信用環(huán)境。
三、執(zhí)行案件被執(zhí)行人離婚逃債如何處理在執(zhí)行程序中,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人離婚逃債的情況,筆者認(rèn)為,如果被執(zhí)行人是在執(zhí)行法律文書訴訟過程中或執(zhí)行法律文書生效后與其配偶離婚逃債的,應(yīng)直接追加被執(zhí)行人原配偶為被執(zhí)行人,體現(xiàn)執(zhí)行工作“效率優(yōu)先”的特點(diǎn),體現(xiàn)公平原則。具體處理,可分兩種情況:一是通過婚姻登記機(jī)關(guān)或通過公證機(jī)關(guān)分割財(cái)產(chǎn)后再通過婚姻機(jī)關(guān)離婚逃債的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)實(shí)體法認(rèn)定被執(zhí)行人與其配偶分割財(cái)產(chǎn)的行為無效,再裁定追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人。二是利用法院生效法律文書離婚逃債的,不在執(zhí)行程序中直接追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人,而是按審判監(jiān)督程序先撤銷被執(zhí)行人有關(guān)財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議后,再裁定追加被執(zhí)行人原配偶為被執(zhí)行人。在執(zhí)行程序中,雖然目前根據(jù)有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行法律法規(guī),未明確規(guī)定離婚逃債的情況下可根據(jù)實(shí)體法裁定追加被執(zhí)行人原配偶為被執(zhí)行人,但離婚逃債實(shí)屬一種無效民事行為,其行為應(yīng)始終無效。最高法院《關(guān)于適用訴訟法若干問題的意見》,第271條已明確規(guī)定:如果依有關(guān)實(shí)體法的規(guī)定有權(quán)利義務(wù)承受人的,可以裁定權(quán)利義務(wù)承受人為被執(zhí)行人。從以上法律規(guī)定可看出,現(xiàn)有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行法已規(guī)定了某些方面可依據(jù)實(shí)體法裁定追加被執(zhí)行人。依據(jù)實(shí)體法行使裁判權(quán),法學(xué)理論界原爭(zhēng)議很大,現(xiàn)觀點(diǎn)基本超于一致,承認(rèn)在執(zhí)行程序行使裁判權(quán)時(shí),可根據(jù)實(shí)體法作出裁判,在目前情況下,在執(zhí)行程序中,可根據(jù)實(shí)體法認(rèn)定(離婚逃債)被執(zhí)行人與其配偶財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議無效,裁定追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人,此做法已在執(zhí)行實(shí)踐中得到一致贊同,也得到法學(xué)理論界的支持。在執(zhí)行程序中,裁判權(quán)可由執(zhí)行局裁判庭行使(未設(shè)裁判庭的由綜合科行使),應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行聽證制度,在目前法律規(guī)定的情況下,救濟(jì)手段為允許當(dāng)事人向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。體現(xiàn)“公正、效率”主題。對(duì)債權(quán)人起訴前,債務(wù)人便離婚逃債的,筆者認(rèn)為,不能在執(zhí)行程序中直接追加被執(zhí)行人原配偶為被執(zhí)行人,應(yīng)根據(jù)不同情況,當(dāng)事人向法院提起訴訟,法院則根據(jù)不同的案件適用不同的實(shí)體法,保護(hù)債權(quán)人行使撤銷權(quán)。例如,我國(guó)《合同法》第七十四條就規(guī)定了,債權(quán)人行使撤銷權(quán),請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人放棄到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的行為無效。
四、對(duì)離婚逃債的處理的立法完善在現(xiàn)行法律制度下,被執(zhí)行人通過離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策,被執(zhí)行人離婚逃債后,嚴(yán)格依照法律規(guī)定,債權(quán)人依照有關(guān)實(shí)體法通過訴訟形式行使用權(quán)撤銷權(quán),其結(jié)果是債務(wù)人要么達(dá)到了逃避債務(wù)的目的,要么贏得了時(shí)間,債務(wù)人“討了好”,債權(quán)人要么失去了債權(quán),要么輸了時(shí)間,債權(quán)人“吃了虧”。要使這一局面從根本上得到改變,必須從立法上加以完善。離婚逃債行為屬無效民事行為,它既屬于損害第三人利益的行為,又屬于以合法形式掩蓋非法目的的行為,它屬我國(guó)《民法通則》第五十八條列舉的無效民事行為的一種,因有關(guān)實(shí)體法關(guān)于離婚逃債如何處理規(guī)定的比較原則、簡(jiǎn)單,條文較少,在執(zhí)行程序中的措施沒有,在具體執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)很多新情況、新問題,從現(xiàn)行法律和司法解釋中,難以找到正確處理的依據(jù),經(jīng)常出現(xiàn)不同的理解和歧義,導(dǎo)致執(zhí)行工作效率大大降低,例如法律文書生效后,債務(wù)人通過外地法院離婚逃債,執(zhí)行法院要求外地法院按審判監(jiān)督程序撤銷被執(zhí)行人與其配偶的離婚財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議,如果外地法院不予配合、支持或?qū)Υ藛栴}的處理在觀念上存在分歧,則需要上級(jí)法院的協(xié)調(diào)和答復(fù)。規(guī)范不夠是當(dāng)前產(chǎn)生執(zhí)行難和執(zhí)行亂的相當(dāng)重大原因,做出比較系統(tǒng)的、統(tǒng)一的操作性強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)范,是當(dāng)務(wù)之急。為此,筆者建議,應(yīng)用法律的形式規(guī)定凡離婚逃債的,夫妻雙方對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,在執(zhí)行程序中,夫妻雙方均可成為被執(zhí)行人,對(duì)離婚逃債的構(gòu)成,則由最高法院作出司法解釋,這樣可以避免法院內(nèi)部層層請(qǐng)示匯報(bào),必將大大提高執(zhí)行工作效率。
第三篇:刑事案件處理方案
處理刑事案件方案
當(dāng)管理區(qū)域發(fā)生刑事案件時(shí):
第一步:了解基本的情況。
第二步:匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)警。
第三步:封鎖現(xiàn)場(chǎng)、疏散圍觀人員。
第四步:加強(qiáng)各出入口的管理與檢查。
第五步:協(xié)助警方對(duì)案件的調(diào)查與處理。
第六步:針對(duì)這件事件進(jìn)行安全大檢查加強(qiáng)各方面的管理,對(duì)事件進(jìn)行總結(jié),制定并落實(shí)更好的安全防范。確保事件不在發(fā)生。
第四篇:掛賬的應(yīng)付款項(xiàng)涉及的稅收政策匯總
營(yíng)改增后,長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng)會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)?應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?
2017-12-18 建筑業(yè)財(cái)稅快遞
營(yíng)改增后,長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng)會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)?應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?
其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付利息、應(yīng)付股利長(zhǎng)時(shí)間掛賬會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn),分別應(yīng)如何處理? 專家回復(fù):
對(duì)于長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng),應(yīng)該定期對(duì)賬,定期清理。
1、其他應(yīng)收款長(zhǎng)時(shí)間掛賬,分別不同的款項(xiàng)內(nèi)容,存在以下風(fēng)險(xiǎn):
(1)對(duì)其他單位或個(gè)人的借款,涉及繳納增值稅。
(2)對(duì)自然人股東個(gè)人借款超期未歸還,視同對(duì)股東個(gè)人的股息紅利分配交納20%個(gè)稅。
(3)對(duì)員工個(gè)人借款超期未歸還且用于購買房屋或其他,視同工資薪金發(fā)放交納個(gè)稅。
2、預(yù)付賬款,需根據(jù)形成的原因,做出不同的處理。
(1)如果是確實(shí)無法收回的款項(xiàng),可以做為資產(chǎn)損失。并在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)申報(bào)。
(2)如果是實(shí)際貨物或相關(guān)的成本已經(jīng)發(fā)生,只是沒有取得發(fā)票,未作賬務(wù)處理,建議做相關(guān)賬務(wù)處理。
注意:因未取得合法有效憑據(jù),相關(guān)成本費(fèi)用不得稅前列支。
3、應(yīng)付款項(xiàng)(應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付利息、應(yīng)付股利),如果確認(rèn)無法支付,應(yīng)該計(jì)入應(yīng)納稅所得額,繳納企業(yè)所得稅。同時(shí)需要注意:應(yīng)付利息、應(yīng)付股利的對(duì)方如果是自然人,還可能會(huì)涉及扣繳個(gè)人所得稅。
政策依據(jù):
1、財(cái)稅〔2016〕36號(hào)
各種占用、拆借資金取得的收入,包括金融商品持有期間(含到期)利息(保本收益、報(bào)酬、資金占用費(fèi)、補(bǔ)償金等)收入、信用卡透支利息收入、買入返售金融商品利息收入、融資融券收取的利息收入,以及融資性售后回租、押匯、罰息、票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)取得的利息及利息性質(zhì)的收入,按照貸款服務(wù)繳納增值稅。
2、財(cái)稅[2003]158號(hào)
第二條規(guī)定:關(guān)于個(gè)人投資者從其投資的企業(yè)(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款長(zhǎng)期不還的處理問題。納稅內(nèi)個(gè)人投資者從其投資企業(yè)(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款,在該納稅終了后既不歸還,又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,其未歸還的借款可視為企業(yè)對(duì)個(gè)人投資者的紅利分配,依照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
3、財(cái)稅〔2008〕83號(hào)
企業(yè)投資者個(gè)人、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員向企業(yè)借款用于購買房屋及其他財(cái)產(chǎn),將所有權(quán)登記為投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員,且借款終了后未歸還借款的應(yīng)依法征稅。對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的個(gè)人投資者或其家庭成員取得的上述所得,視為企業(yè)對(duì)個(gè)人投資者的利潤(rùn)分配,按照“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅;對(duì)上述企業(yè)以外的其他企業(yè)個(gè)人投資者或其家庭成員取得的上述所得,視為對(duì)個(gè)人投資者的紅利分配,按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅;對(duì)企業(yè)其他人員取得的上述所得,按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
4、國(guó)稅函[1997]656號(hào)
扣繳義務(wù)人將屬于納稅義務(wù)人應(yīng)得的利息、股息、紅利收入,通過扣繳義務(wù)人的往來會(huì)計(jì)科目分配到個(gè)人名下,收入所有人有權(quán)隨時(shí)提取,在這種情況下,扣繳義務(wù)人將利息、股息、紅利所得分配到個(gè)人名下時(shí),即應(yīng)認(rèn)為所得的支付,應(yīng)按稅收法規(guī)規(guī)定及時(shí)代扣代繳個(gè)人應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。
第五篇:釋明中涉及管轄權(quán)異議的處理
2002年4月1日施行的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》“)在我國(guó)確立了釋明的概念,通過近兩年的司法實(shí)踐,使法官對(duì)釋明從疑惑到領(lǐng)悟一路摸索,現(xiàn)已成了法官的一種義務(wù)。而在釋明過程中涉及管轄權(quán)異議的,且爭(zhēng)議較大的是法官對(duì)案件法律關(guān)系性質(zhì)的釋明?!蹲C據(jù)規(guī)定》第三十五條:”訴訟過程中,當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的,不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的,人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限?!耙虼耍趯?shí)踐中有這樣的案例:
李某與王某戀愛,李某計(jì)劃與王某結(jié)婚,同時(shí)王某買房時(shí),李某匯給王某100000元。后雙方終止戀愛關(guān)系,李某以民間借貸的案由向法院起訴要求王某歸還借款100000元。王某則認(rèn)為是贈(zèng)送。法院經(jīng)開庭審理后,對(duì)李某進(jìn)行了釋明,李某變更案由為不當(dāng)?shù)美?,法院重新指定了一個(gè)月的舉證期限,王某在法院告知后15天內(nèi)以自己的經(jīng)常居住地不在該院管轄范圍內(nèi)為由提出了管轄權(quán)異議。
如何處理這個(gè)管轄權(quán)異議各個(gè)法官的意見也不一致:
第一種意見:認(rèn)為在答辯期內(nèi)未提出,即喪失了提出異議的機(jī)會(huì),現(xiàn)提出已超過期限,法院不予審查,告知即可。
第二種意見:變更案由后即為一個(gè)新的案件,可以再提出管轄權(quán)異議,并進(jìn)行審查,異議成立,裁定移送;異議不成立,裁定駁回。法院采用告知形式是不符合法律規(guī)定,剝奪了當(dāng)事人的上訴權(quán)利。
第三種意見:如果釋明引起管轄權(quán)變動(dòng)的,可以提出管轄權(quán)異議,否則不能再提出。
管轄權(quán)異議是程序問題,處理不當(dāng)涉及到當(dāng)事人的上訴權(quán),程序違法就要被上級(jí)法院發(fā)回重審。因此有必要對(duì)這個(gè)問題引起重視,本人贊同并采納了第一種意見,后雙方對(duì)判決均未上訴。通過對(duì)個(gè)案的審理,對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了思考與探討:
一、首先應(yīng)當(dāng)明確管轄權(quán)與釋明權(quán)、答辯期與舉證期限、法律關(guān)系與案由的概念與關(guān)系:
(一)管轄權(quán)異議:
1、民事訴訟中的管轄:管轄是指各級(jí)人民法院之間、同級(jí)人民法院之間,在受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)案件中的分工和權(quán)限。有級(jí)別管轄、地域管轄、裁定管轄;地域管轄又有一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄、共同管轄、選擇管轄之分?!吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱“民訴法”)對(duì)不同的管轄規(guī)定了不同標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)不同的管轄之間的效力也作了規(guī)定。
2、管轄權(quán)與管轄權(quán)異議:管轄權(quán)是人民法院依照法律的規(guī)定,對(duì)具體案件行使審判權(quán)。各人民法院根據(jù)案件的性質(zhì),依照民訴法規(guī)定的管轄原則,確定對(duì)具體案件的管轄權(quán)。當(dāng)事人一方對(duì)人民法院已受理的案件有權(quán)提出異議,民訴法第三十八條規(guī)定:“人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回?!倍疤峤淮疝q狀期間”根據(jù)民訴法第一百一十三條的規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。”應(yīng)為收到起訴狀副本后十五日內(nèi)。
(二)釋明
1、釋明權(quán)的概念:釋明權(quán),又稱闡釋權(quán),是指法院為救濟(jì)當(dāng)事人在舉證、質(zhì)證過程中存在的能力上的不足和缺陷,通過發(fā)問、指導(dǎo)等方式以澄清或落實(shí)當(dāng)事人所主張的某些事實(shí),以引導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)事人對(duì)案件的主要事實(shí)和主要證據(jù)進(jìn)行有效和積極辯論?!蹲C據(jù)規(guī)定》第三條、第八條、第三十四條、第三十五條、第三十九條都作了相應(yīng)的規(guī)定。釋明權(quán)被多數(shù)大陸法系國(guó)家所接受也是為了克服訴訟效率低下、訴訟費(fèi)用高昂等弊端。對(duì)應(yīng)當(dāng)釋明而沒有釋明,上級(jí)人民法院可以原審判決程序違法而予以撤銷。
2、舉證期限:我國(guó)民訴法沒有舉證期限的規(guī)定,但并不排斥限時(shí)舉證,舉證期限是針對(duì)過去證據(jù)的“隨時(shí)提出主義”而設(shè)定,為負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提出證明其主張的證據(jù)。有當(dāng)事人雙方約定與法院指定兩種形式,并充分體現(xiàn)在逾期舉證的法律后果上,將導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)。證據(jù)規(guī)定第三十五條規(guī)定當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。
(三)案由:
最高人民法院《民事案件案由規(guī)定(試行)》于2001年1月1日起試行,案由包括兩部分:當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系及其爭(zhēng)議。第一審法院立案時(shí)可根據(jù)當(dāng)事人的起訴確定案由,當(dāng)事人起訴的法律關(guān)系與實(shí)際訴爭(zhēng)的法律關(guān)系不符時(shí),結(jié)案時(shí)以法庭查明的當(dāng)事人之間實(shí)際存在的法律關(guān)系作為確定案由的依據(jù)?!蹲C據(jù)規(guī)定》第三十五條中變更訴訟請(qǐng)求,就涉及到案由的變更。
二、通過對(duì)不同意見的剖析,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
對(duì)上述案例中的管轄權(quán)異議問題的三種不同意見中,持第二種意見的理由為:
1、不同的案由確定的管轄原則是不同的。案例中原案由屬合同糾紛,可以由合同履行地或被告所在地法院管轄,而變更后為不當(dāng)?shù)美m紛,只能由被告所在地法院管轄。原則發(fā)生了變化,當(dāng)然可以就新的案由提出管轄權(quán)異議。
2、民訴法規(guī)定管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)提出,并未限制只能在案件受理后的第一個(gè)答辯期內(nèi)提出,變更案由后應(yīng)為一新的案件,應(yīng)有新的答辯期。
持第三種意見的理由:釋明變更案由后并不是一個(gè)新的案件,但如果導(dǎo)致管轄權(quán)從有到無,或者為專屬管轄的,一方可以提出管轄權(quán)異議,法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。
分析三種意見的理由,需要澄清下列四個(gè)問題:
(一)變更訴訟請(qǐng)求后是否作為一個(gè)新的案件,并可以再提出管轄權(quán)異議。
一個(gè)案件一個(gè)法律關(guān)系,一個(gè)法律關(guān)系一個(gè)案由,法律關(guān)系性質(zhì)變動(dòng),形成的是一個(gè)新的訴,很多法官就認(rèn)為是一個(gè)新的案件。但事實(shí)上一個(gè)案件形式上包括從起訴受理、送達(dá)起訴狀副本到開庭審理、裁決的過程,變更案由后如何操作,如果還需變更方寫訴狀,法院再送達(dá),應(yīng)是一個(gè)新的案件,但這是程序問題,法律肯定會(huì)明確規(guī)定。但《證據(jù)規(guī)定》只規(guī)定了舉證期限,且當(dāng)事人是可以“變更訴訟請(qǐng)求”,變更是允許把原告的請(qǐng)求進(jìn)行改動(dòng),原來的請(qǐng)求不存在了,這個(gè)案件的訴訟請(qǐng)求即是這個(gè)新的請(qǐng)求,而且法院最終確認(rèn)的也只有一個(gè)案由,也就是說證據(jù)規(guī)定第三十五條適用范圍是事實(shí)不變,基于這一事實(shí)的法律關(guān)系只有一個(gè),是客觀存在,不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移,因此案件仍只有一個(gè)事實(shí)、一個(gè)法律關(guān)系,一個(gè)案號(hào)。經(jīng)釋明變更案由后重新給予舉證期限,是因當(dāng)事人的訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生了變動(dòng),給一方變更機(jī)會(huì),也應(yīng)當(dāng)給予另一方公平的舉證機(jī)會(huì),使當(dāng)事人澄清自己的主張,雙方就原告最終主張的法律關(guān)系上訴辯,從而從程序公正保證實(shí)體處理的公正。因此,最多可以說從實(shí)體的處理上相當(dāng)于一個(gè)新的案件,與真正新的案件是不同的。
一個(gè)案件只有一個(gè)答辯期,即收到副本后十五天內(nèi)。變更訴訟請(qǐng)求后給予的是舉證期限,期間是不確定的。管轄權(quán)異議作為一種程序裝置在民訴法中加以規(guī)定,是具有嚴(yán)肅性,不能任意作擴(kuò)大和縮小解釋,只能在答辯期內(nèi)提出,否則都視為超過期限。
(二)變更訴訟請(qǐng)求對(duì)管轄權(quán)原則、管轄權(quán)的影響。
根據(jù)民訴法的有關(guān)規(guī)定,不同的案由有不同的管轄原則,這是正確的。但管轄原則是針對(duì)一般情況分類規(guī)定,就法院行使釋明權(quán),當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求后,并不必然導(dǎo)致管轄原則的變動(dòng)。如同一類案由的變動(dòng),其管轄原則是不變的。管轄原則與管轄權(quán)并不單一對(duì)應(yīng)的,管轄原則不則并不必然導(dǎo)致管轄權(quán)的變動(dòng)。根據(jù)管轄原則有幾個(gè)法院有管轄權(quán),只存在當(dāng)事人的選擇問題。而從民訴法的規(guī)定看,被告住所地是最一般原則,如果原告是向被告住所地以外的法院起訴,而變更訴訟請(qǐng)求后,根據(jù)案件性質(zhì)原受理法院無管轄權(quán),則存在管轄權(quán)的沖突,還有在涉及到專屬管轄、級(jí)別管轄,也會(huì)導(dǎo)致管轄權(quán)的沖突。但如果原告是向被告住所地法院起訴,即使變更訴訟請(qǐng)求,并不影響法院的管轄權(quán)。上述案例即是該種情況,民間借貸糾紛變更為不當(dāng)?shù)美m紛,是從合同糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)屬糾紛,但被告住所地法院對(duì)這二類案件均有管轄權(quán),不存在管轄權(quán)異議。
(三)存在管轄權(quán)變動(dòng)的情況下如何釋明:
當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求,導(dǎo)致受訴法院沒有管轄權(quán)的情況,這是完全有可能。所以第三種意見就認(rèn)為在這種情況下應(yīng)當(dāng)審查管轄權(quán)異議。但他們疏忽了管轄權(quán)異議的期限,把管轄權(quán)異議這一固定的法律概念與對(duì)管轄權(quán)有異議等同起來。在這種情況下,如果被告提出了異議,這已不是法律意義上的管轄權(quán)異議,而是實(shí)體處理上一種對(duì)法院釋明內(nèi)容的抗辯意見,因此不存在法院審查管轄權(quán)異議的問題,如果正確,法院應(yīng)當(dāng)采納其意見,是以主動(dòng)審查移送的形式。管轄權(quán)是程序問題,釋明的內(nèi)容是對(duì)實(shí)體的處理,應(yīng)當(dāng)服從于程序。所以法院仍是釋明,但內(nèi)容是原告可以撤訴后向有管轄權(quán)的法院再起訴,或變更訴訟請(qǐng)求后要求法院移送,也可以堅(jiān)持原訴訟請(qǐng)求法院判決駁回。在這種情況下法院判決駁回,上級(jí)法院不會(huì)以原法院未釋明而發(fā)回,因?yàn)樵ㄔ阂驯M了釋明義務(wù)。但法官在釋明之前也應(yīng)考慮到對(duì)管轄權(quán)的影響,與被告事先進(jìn)行溝通,所以由被告來提出的情況也是少數(shù)。應(yīng)當(dāng)重視的是法院在釋明時(shí)發(fā)現(xiàn)如原告變更訴訟請(qǐng)求使原法院無管轄權(quán),也不應(yīng)主動(dòng)移送。雖然法院主動(dòng)審查的移送沒有時(shí)間限制,但因不同法院、不同法院對(duì)法律理解的差異,有可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)同一問題認(rèn)識(shí)的不同。經(jīng)一個(gè)法院釋明后移送另一個(gè)法院,如果受移送法院不同意原法院的釋明內(nèi)容,則存在第二次釋明,不僅會(huì)使當(dāng)事人困惑,也會(huì)使法律的嚴(yán)肅性受到懷疑,因?yàn)獒屆飨喈?dāng)程度上體現(xiàn)了法院的意志。同時(shí)移送對(duì)受移送法院來說又是一件新的案件,變更后的訴訟請(qǐng)求成為了原告的起訴訴請(qǐng),成了法院在主動(dòng)幫當(dāng)事人打官司,有違訴訟風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)原則。因此根據(jù)當(dāng)事人意思自治原則,由當(dāng)事人選擇。
(四)當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議是否都應(yīng)作出裁定。
如前所述,管轄權(quán)異議是一個(gè)固定的法律概念,有其特定的內(nèi)容:主體合法,即只能是本案的當(dāng)事人;時(shí)間合法,即必須在法院受理案件后,并且在提交答辯狀期間。符合了這兩個(gè)形式要件,才是一個(gè)有效的管轄權(quán)異議,法院應(yīng)作實(shí)質(zhì)性審查,并根據(jù)審查結(jié)果作出裁定。超過規(guī)定期限提出的管轄權(quán)異議法院也一樣處理,當(dāng)事人又有了上訴權(quán),使一些當(dāng)事人利用它來故意拖延時(shí)間,使另一方的權(quán)益受到損害。因此,1990年8月5日最高人民法院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛案件當(dāng)事人向受訴法院提出管轄權(quán)異議的期限問題的批復(fù)》第一條規(guī)定:“人民法院受理的第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件當(dāng)事人在法律規(guī)定的答辯期限內(nèi)對(duì)法院的管轄權(quán)提出異議的,法院應(yīng)當(dāng)就本院對(duì)該案件有無管轄權(quán)問題進(jìn)行審議;逾期提出的,法院不予審議?!备鶕?jù)該批復(fù)精神,一個(gè)案件每個(gè)當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的機(jī)會(huì)只有一次,未在規(guī)定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議視為放棄了異議權(quán)利,超過期限提出的管轄權(quán)異議是沒有效力的,法院不予審查,當(dāng)然也不用作出裁定,也不存在對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的剝奪,法院只要盡到告知的義務(wù)即可。法院發(fā)現(xiàn)無管轄權(quán),應(yīng)裁定移送管轄,不受期限限制,但通常是根據(jù)當(dāng)事人提供的實(shí)體上證據(jù)來判斷。有關(guān)管轄權(quán)的材料是與管轄權(quán)異議相聯(lián),超過期限對(duì)其材料是不審查。而民訴法中的證據(jù)是來證明自己主張的實(shí)體權(quán)利的,因此法院指定的證據(jù)的舉證期限都是針對(duì)案件的實(shí)體部分,所以管轄權(quán)的材料不能作為在舉證期限內(nèi)提供的證據(jù)處理。
三、總結(jié)
(一)意義。
探討變更訴訟請(qǐng)求釋明過程中涉及管轄權(quán)異議處理,有三個(gè)方面內(nèi)容,即釋明后當(dāng)事人不能因此再提出管轄權(quán)異議;如釋明引起管轄權(quán)變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人選擇法院移送或撤訴;釋明未引起管轄權(quán)變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由原受訴法院繼續(xù)審理。上述內(nèi)容體現(xiàn)了訴權(quán)屬于當(dāng)事人原則。由當(dāng)事人決定是否起訴,由當(dāng)事人決定向哪家法院起訴,由當(dāng)事人引導(dǎo)訴訟的進(jìn)行,處分自己的訴訟權(quán)利。這與《證據(jù)規(guī)則》的精神是一致的,訴訟風(fēng)險(xiǎn)由當(dāng)事人分擔(dān),是我國(guó)改變強(qiáng)職權(quán)主義模式,與當(dāng)事人主義相結(jié)合的指導(dǎo)思想對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo),對(duì)保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、督促法院依法公正高效辦案有重要的意義。
(二)實(shí)踐中需注意的問題:
1、在釋明時(shí)應(yīng)當(dāng)雙方當(dāng)事人均在場(chǎng),以便法官及時(shí)聽取雙方的意見,及時(shí)作出相應(yīng)處理。
2、在告知過程中,應(yīng)注意“答辯期”與“舉證期限”的用詞?!蹲C據(jù)規(guī)定》出來后,這兩個(gè)概念是很明確了。以前統(tǒng)稱答辯期,現(xiàn)應(yīng)注意其含義是不同,避免誤導(dǎo)當(dāng)事人。
3、對(duì)后提出的管轄權(quán)異議只記錄在案,不在判決書表述為宜,避免繁瑣。