第一篇:民警八小時(shí)以外自律管理規(guī)定
民警八小時(shí)以外自律管理規(guī)定
第一條 為了從嚴(yán)治警,加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)民警的教育管理,提高民警拒腐防變能力,自我約束能力和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,避免民警在八小時(shí)以外因失去組織監(jiān)督而發(fā)生違法違紀(jì)行為,制定本規(guī)定。第二條 紀(jì)律規(guī)定
(一)不論何時(shí)何地,不忘記人民警察的身份,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),遵守人民警察和國(guó)家公務(wù)員應(yīng)遵守的各種紀(jì)律規(guī)定,遵守社會(huì)公德與公共秩序,禮貌待人,儀表端莊,自覺(jué)維護(hù)人民警察的聲譽(yù)。
(二)凡遇國(guó)家、集體利益和群眾生命財(cái)產(chǎn)遭到非法侵害時(shí),要挺身而出,如果不作為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)遇到自然災(zāi)害事故(如地震、水災(zāi)、車(chē)禍等)要積極主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,有意躲避搶險(xiǎn)造成不良影響的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(四)不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摴ぷ鳈C(jī)密;不準(zhǔn)攜帶槍支、案卷、文件、資料等保密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)所。;
(五)不準(zhǔn)利用職務(wù)之便參股、炒股、經(jīng)商、辦企業(yè),從事有償中介活動(dòng),不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女和其他親友所辦企業(yè)提供任何優(yōu)惠條件。
(六)不準(zhǔn)為企業(yè)事業(yè)單位和親朋好友討債、逼債,插手經(jīng)濟(jì)糾紛。
(七)不準(zhǔn)參與經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)性場(chǎng)所和為其充當(dāng)保護(hù)人。
(八)不準(zhǔn)接受案件當(dāng)事人宴請(qǐng)和送禮,不準(zhǔn)接受禮金和各種有價(jià)證券。
(九)不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮,參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),游山玩水,鋪張浪費(fèi)。
(十)不準(zhǔn)吸食毒品、參與賭博、宗教迷信以及邪教組織活動(dòng)。
(十一)不準(zhǔn)觀看淫書(shū)、淫畫(huà)、淫穢錄相,傳播淫穢物品。
(十二)不準(zhǔn)參與嫖娼、淫亂活動(dòng),包養(yǎng)情婦。
(十三)不準(zhǔn)借本人和親屬婚喪嫁娶等事宜大操大辦;力求文明、節(jié)儉。
(十四)不準(zhǔn)打罵、虐待家庭成員,要尊老愛(ài)幼,搞好家庭團(tuán)結(jié),教育管理好配偶、子女,處理好鄰里關(guān)系。
(十五)不準(zhǔn)與社會(huì)上有劣跡的人飲酒,嚴(yán)格遵守《五條禁令》。(十六)不準(zhǔn)酒后駕車(chē)、無(wú)照駕車(chē)、公車(chē)私用,不準(zhǔn)將警用車(chē)輛、號(hào)牌、標(biāo)志轉(zhuǎn)借外單位、人員使用。
(十七)不準(zhǔn)隨意玩弄槍支和鳴槍,所配槍支要隨身攜帶,不準(zhǔn)攜槍飲酒,不準(zhǔn)將槍支、彈藥、警械、警服借給他人使用、保管。(十八)不準(zhǔn)狩獵,嬉耍易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。
(十九)非執(zhí)行公務(wù)、非因公外出時(shí)應(yīng)當(dāng)著便服,警便服不得混穿。第三條 監(jiān)督措施
(一)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警風(fēng)警紀(jì)糾察制度,認(rèn)真開(kāi)展糾察活動(dòng)。
(二)政工、紀(jì)檢、督察、法制等監(jiān)督部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展定期與不定期的明察暗訪,對(duì)民警易涉足的餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行訪查。
(三)每半年召開(kāi)一次公共娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主座談會(huì),了解掌握民警的業(yè)余活動(dòng)情況。
(四)向公共娛樂(lè)場(chǎng)所公布政工、紀(jì)檢、督察部門(mén)的舉報(bào)電話,受理群眾對(duì)民警生活方面的違規(guī)違紀(jì)行為的投訴。
(五)走訪民警家庭,聽(tīng)取對(duì)民警的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)對(duì)民警的管理約束。
第四條 紀(jì)律追究
(一)對(duì)犯有第二條所列違紀(jì)違法行為的民警。應(yīng)依據(jù)《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公務(wù)員法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等有關(guān)法規(guī)、制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(二)對(duì)犯有第二條所列違法違紀(jì)行為的民警。系黨員的,由紀(jì)檢部門(mén)立案查處;系非黨民警和工勤人員的,由監(jiān)察部門(mén)立案查處;如已觸犯刑律的,則按案件管轄范圍規(guī)定,分別由公安刑偵部門(mén)立案?jìng)刹榛蛞扑蜋z察機(jī)關(guān)查處。
(三)對(duì)犯有第二條所列違法違紀(jì)行為的民警以及所在部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),除依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度進(jìn)行處理外。還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),開(kāi)展警示教育,擴(kuò)大教育面。
(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反第二條規(guī)定的外地公安民警,應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
第二篇:八小時(shí)以外的管理
新形勢(shì)下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)外的管理,塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,弘揚(yáng)浩然正氣,是踐行“三個(gè)代表”重要思想的要求和做到“五個(gè)模范”的內(nèi)在要求,也是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要?,F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題,大多與八小以外不正常交往有關(guān)系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外生活圈、社交圈和娛樂(lè)圈的管理,已成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。
首先要從抓好思想教育入手,把嚴(yán)格科學(xué)的管理建立在說(shuō)服教育、啟發(fā)自覺(jué)的基礎(chǔ)上。動(dòng)之以情,曉之以理,以理服人,啟發(fā)自覺(jué),把管理與教育融為一體,緊密結(jié)合起來(lái),才能相得益彰,收到事半功倍的效果。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以存在八小時(shí)外生活圈不嚴(yán)肅、社交圈過(guò)廣、娛樂(lè)圈過(guò)濫的問(wèn)題,其根本原因就在于理想信念淡化、價(jià)值取向偏移、是非美丑不辨。為此,要抓好“三個(gè)代表”重要思想和新《黨章》的學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“重事業(yè)、愛(ài)本職、講奉獻(xiàn)、強(qiáng)素質(zhì)”教育,重溫入黨誓詞,牢記黨的宗旨,切實(shí)解決好立身做人、掌權(quán)用權(quán)的問(wèn)題。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),保持健康的生活格調(diào)、高雅的生活情趣和文明的生活方式,樹(shù)立高尚的道德情操。要不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自制能力,自覺(jué)克服拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的影響,做到慎獨(dú)、慎始、慎微、慎終。要始終保持旺盛的革命斗志,真正把心思和精力集中到為黨的事業(yè)勤奮工作上來(lái),切實(shí)做到耐得住寂寞,守得住清貧,抗得住誘惑。
落實(shí)制度,在遵紀(jì)守規(guī)上下功夫。制度是管理的根本。嚴(yán)格執(zhí)行制度是貫徹條令條例,實(shí)行科學(xué)管理、依法治軍,加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外管理的可靠保證。人的自律自控能力不僅是有限度的,而且是難以持久的,通過(guò)落實(shí)制度加強(qiáng)管理更具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章管理制度,規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)用錢(qián)方面的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制公款消費(fèi)和花公家的錢(qián)辦私事、施私人恩惠、建個(gè)人交情以及利用手中權(quán)力吃喝玩樂(lè)、撈取個(gè)人好處,從源頭上控制領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外亂吃、亂走、亂交往和參與庸俗活動(dòng)。要勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),注重監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈和娛樂(lè)圈,對(duì)存在的問(wèn)題和苗頭,經(jīng)常提醒戒勉,拉拉袖子吹吹風(fēng)。還要把組織監(jiān)督管理、群眾監(jiān)督管理與家庭監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
加強(qiáng)整改,在解決問(wèn)題上下功夫。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的一些傾向性問(wèn)題,決不能麻木不仁,掉以輕心,甚至見(jiàn)怪不怪,放任自流;否則,問(wèn)題越積越多,包袱越背越重,后果將不堪設(shè)想。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神,對(duì)存在的問(wèn)題敢于亮丑,不諱疾忌醫(yī),不搞大事化小,小事化了。要敢于較真,嚴(yán)格執(zhí)行條令條例和規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)行為的懲處,不管什么人、不管什么背景,絕不姑息袒護(hù),一查到底。要著力解決好棘手和傾向性的問(wèn)題,以促進(jìn)和帶動(dòng)全局的管理。還要發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、迎難而上的精神,抓反復(fù),反復(fù)抓,不解決問(wèn)題不撒手。
改善環(huán)境,在拴心留人上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步也離不開(kāi)環(huán)境的熏陶和感染。必須盡可能地改善軍營(yíng)內(nèi)部環(huán)境,增強(qiáng)向心力和凝聚力,把領(lǐng)導(dǎo)干部的人留在營(yíng)區(qū)、心拴入正軌,切實(shí)掌握八小時(shí)以外管理的主動(dòng)權(quán)。要營(yíng)造健康向上的文化生活環(huán)境,完善文體活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所,開(kāi)展讀書(shū)育人活動(dòng)和各種體育活動(dòng),健身益智。把嚴(yán)格管理與激勵(lì)鞭策結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用積極因素克服消極因素,對(duì)遵章守紀(jì)、勤政廉政的宣傳表彰、提拔使用;對(duì)有令不行、有禁不止的批評(píng)處理,決不姑息遷就。在領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用上,要把領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)以外的管理情況列入干部考察和考核的重要內(nèi)容。
第三篇:淺議如何加強(qiáng)職工八小時(shí)以外管理
10月23日,分公司年政工干部培訓(xùn)班學(xué)員就如何抓好職工八小時(shí)以外生活,確保職工生命財(cái)產(chǎn)安全和普光氣田安全穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)行了分組討論。我們第一組學(xué)員結(jié)合單位工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、食宿特點(diǎn)等實(shí)際情況,進(jìn)行了認(rèn)真分析和深刻討論,達(dá)成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)強(qiáng)管理,完善制度明責(zé)任,分類管理抓難點(diǎn),疏堵結(jié)合重引導(dǎo)的八小時(shí)以外職工管理共識(shí)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),持續(xù)改進(jìn)職工管理工作
大家認(rèn)為,普光氣田處于川東北山區(qū)野外,職工遠(yuǎn)離油田本部、遠(yuǎn)離家庭親人,獨(dú)自在外工作,可自由支配時(shí)間多,即使雙職工家庭,由于家庭的事務(wù)少,時(shí)間也是十分充裕的。目前,根據(jù)個(gè)人愛(ài)好、性格特點(diǎn)、生活環(huán)境以及條件等,員工業(yè)余生活各有不同,一類是“宅男型”,喜歡在宿舍看電視、看書(shū)、上網(wǎng)等足不出戶;另一類是“運(yùn)動(dòng)型”,愛(ài)好各種球類、釣魚(yú)和戶外休閑等;還有一類是“活躍型”,熱衷于參加朋友聚會(huì)、網(wǎng)友交流、吃飯喝酒、打牌玩撲克等。嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)員工八小時(shí)以外的時(shí)間屬于個(gè)人空間領(lǐng)域,應(yīng)該列入隱私的范疇,不應(yīng)過(guò)多的干涉,說(shuō)多了管多了,容易引起員工反感,產(chǎn)生抵觸情緒。但是,員工的業(yè)余時(shí)間往往是各種問(wèn)題顯現(xiàn)的高發(fā)時(shí)段,比如:各類治安案件、家庭矛盾、個(gè)人糾紛等大多發(fā)生在8小時(shí)以外。問(wèn)題的發(fā)生會(huì)影響員工家庭和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定,影響企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,造成社會(huì)負(fù)面影響。八小時(shí)以外時(shí)間可以對(duì)八小時(shí)以內(nèi)的工作產(chǎn)生直接的影響,管不好員工八小時(shí)以外就干不好八小時(shí)以內(nèi)。因此,要加強(qiáng)員工八小時(shí)以外的管理,對(duì)員工進(jìn)行健康的引導(dǎo)和有效的監(jiān)督是非常必要的。
應(yīng)急救援中心作為普光分公司唯一的準(zhǔn)軍事管理單位,接連發(fā)生酗酒打架、職工“失蹤”事件,特別是近期有職工夜間私自駕車(chē)外出,釀成重大交通傷亡事故,再次給我們敲響了警鐘——八小時(shí)以外職工管理工作,只能加強(qiáng),不能削弱,必須綜合施策加以應(yīng)對(duì)解決。
二、完善制度,落實(shí)責(zé)任,建立健全八小時(shí)以外管理機(jī)制
八小時(shí)工作內(nèi)的行為有企業(yè)制度約束規(guī)范,由各級(jí)組織進(jìn)行分級(jí)管理,容易掌控,但八小時(shí)以外沒(méi)有硬性的規(guī)定,制度上有死角,管理上較復(fù)雜,管控上難度大,一直是困擾各級(jí)黨組織的一個(gè)棘手問(wèn)題。首先,建立健全常態(tài)化思想教育工作機(jī)制。要管好員工八小時(shí)以外時(shí)間,根子在八小時(shí)以內(nèi),要從八小時(shí)以內(nèi)抓起,要把員工業(yè)余時(shí)間納入到管理范圍,從員工思想教育抓起,改善基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)建良好的人文環(huán)境,引導(dǎo)員工八小時(shí)以外的健康活動(dòng),保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,增強(qiáng)凝聚力。
其次,進(jìn)一步明確管理責(zé)任主體和職責(zé)。在普工作,家庭對(duì)部分員工的影響有時(shí)會(huì)是鞭長(zhǎng)莫及,“將”在外軍令有所不受,但企業(yè)應(yīng)該當(dāng)好“帥”管好“將”把住門(mén)管好人,防止員工思想情緒的變化,忽好忽壞引發(fā)意外。因此,加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)自律意識(shí)、法律意識(shí)顯得尤為重要。黨政正職是職工管理工作的第一責(zé)任人,黨組織書(shū)記是負(fù)責(zé)八小時(shí)以外管理的主要負(fù)責(zé)人,車(chē)間主任(或班站長(zhǎng))富有監(jiān)管和幫扶職責(zé),注重了解和主動(dòng)關(guān)心員工的思想、工作、生活、身體、心理健康和家庭等方面動(dòng)態(tài)情況,對(duì)員工做到“五清楚”既:家庭狀況清楚、性格愛(ài)好清楚、主要訴求清楚、社會(huì)關(guān)系清楚、健康狀況清楚,建立起員工個(gè)人信息庫(kù)。
第三,堅(jiān)持干部夜間巡查制度。針對(duì)一些不合理現(xiàn)象,譬如夏季親朋好友相聚,晚上三五成群露天宵夜,場(chǎng)所各種人員混雜,極易導(dǎo)致發(fā)生糾紛和治安事件,太晚休息也使第二天上班精神不足,容易導(dǎo)致工作質(zhì)量下降或引發(fā)安全事故,普光、大灣和雙廟清溪采氣區(qū)等單位為此制定了《文明宿舍管理規(guī)定》,規(guī)定晚上十點(diǎn)半以后不允許在外宵夜,每天晚上值班干部要巡查宿舍,查看歸隊(duì)情況,及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài),這樣做表面看是過(guò)多干涉?zhèn)€人的時(shí)間和空間,但目的還是為了關(guān)心員工身體健康,保護(hù)的是員工利益,通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,事實(shí)證明員工是可以接受的。
第四,堅(jiān)持執(zhí)行油田“四必訪”制度。要主動(dòng)深入到員工中去,與員工保持思想上的接觸、心靈上交流,經(jīng)常性的到員工宿舍進(jìn)行探訪,掌握員工所思所想,對(duì)新輪換員工個(gè)人情況、主要訴求等進(jìn)行了解性探訪;對(duì)思想情緒突然變化和工作一反常態(tài)的員工,防止矛盾發(fā)展和意外事情的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防性探訪;當(dāng)一些員工的思想疙瘩一時(shí)難以解開(kāi),正面工作不見(jiàn)起色時(shí)進(jìn)行說(shuō)服性探訪;對(duì)突發(fā)事故后、生病、家屬探親進(jìn)行慰問(wèn)性探訪。通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性的“四訪”形式,有效控制潛在的矛盾,及時(shí)化解問(wèn)題,拉近干部員工之間的距離,有效推行八小時(shí)以外管理制度。
第四篇:如何進(jìn)一步加強(qiáng)民警八小時(shí)以外的管理
如何進(jìn)一步加強(qiáng)民警八小時(shí)以外的管理
隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平也得到了質(zhì)的飛躍,但是隨之而來(lái)的問(wèn)題也初步顯現(xiàn),通貨膨脹,物價(jià)急劇上漲,作為一名監(jiān)獄人民警察,在政府的陽(yáng)光工資下苦苦掙扎,幾年甚至十幾年才加的一丁點(diǎn)薪水,還要面對(duì)社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力。在這同工不同酬的環(huán)境下,監(jiān)獄民警的心理出現(xiàn)裂痕,時(shí)不時(shí)會(huì)凸顯出這樣或那樣的問(wèn)題,那么如何加強(qiáng)民警八小時(shí)以外的管理就顯得尤為重要。加強(qiáng)民警八小時(shí)以外管理,是塑造人民警察良好形象、弘揚(yáng)浩然正氣、踐行“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求,也是從嚴(yán)治警、加強(qiáng)民警隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。八小時(shí)以內(nèi)對(duì)民警的教育與八小時(shí)以外對(duì)民警的管理,是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,是八小時(shí)以內(nèi)教育管理工作的延伸。新形勢(shì)下,加強(qiáng)八小時(shí)以外對(duì)民警管理工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性、進(jìn)一步拓寬做好八小時(shí)以外教育、管理、監(jiān)督工作的新思路,已成為當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題。一、八小時(shí)以外的特點(diǎn)。
在實(shí)際工作中,監(jiān)獄警察,在外人看來(lái),是一個(gè)神秘又令人浮想聯(lián)翩的職業(yè)。然而,一線監(jiān)獄警察一個(gè)工作班次的工作量鮮有人知。監(jiān)獄民警八小時(shí)以外歸納出以下特點(diǎn)。第一、八小時(shí)以外個(gè)人自由支配時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。基層民警大部分是實(shí)行輪班制,即“上一天休一天或上兩天休兩天”,一年之中有半年時(shí)間是自由支配;機(jī)關(guān)民警每周“雙休日”,一年中有三個(gè)重大節(jié)日,全年共有一百多天,還有每天八小時(shí)以外的非工作時(shí)間,都在工作時(shí)間以外。第二、個(gè)人活動(dòng)方式相對(duì)單一。以福建省清流監(jiān)獄為例,福建省清流監(jiān)獄地處福建省三明市清流縣林畬鄉(xiāng)孫坊村,八小時(shí)以外對(duì)于清流監(jiān)獄民警來(lái)說(shuō)幾乎無(wú)業(yè)余生活,且外地籍、夫妻兩地分居的民警相對(duì)較多,民警上班任務(wù)繁重,下班后無(wú)機(jī)會(huì)發(fā)泄;第三、隨著社會(huì)的高速發(fā)展,隨著人民生活水平的不斷提高,八小時(shí)以外民警的“生活圈”、“娛樂(lè)圈”、“社交圈”,出現(xiàn)了許多新的情況,涉及到民警的價(jià)值取向、生活觀念、文藝鑒賞、擇友范圍等方方面面。
二、對(duì)民警八小時(shí)以外存在的問(wèn)題。
首先,大多數(shù)的生產(chǎn)中隊(duì)工作繁重,總覺(jué)得每天都有做不完的工作,不愿在八小時(shí)以外再花費(fèi)時(shí)間和精力去管理。沒(méi)有解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題;沒(méi)有認(rèn)識(shí)到抓好八小時(shí)以外對(duì)民警的了解、掌握和教育管理工作是杜絕和減少民警違法違紀(jì)的重要舉措;沒(méi)有從認(rèn)真分析民警違法違紀(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律入手,是直接造成民警八小時(shí)以外失控的主要因素。其次,少數(shù)民警中存在著模糊認(rèn)識(shí)和必要的自覺(jué)性,存在著不理解甚至抵觸情緒,認(rèn)為八小時(shí)以外屬于個(gè)人支配的時(shí)間,想干什么領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)過(guò)多干涉,也有個(gè)別民警對(duì)來(lái)自家庭和社會(huì)的監(jiān)督有反感情緒,認(rèn)為是對(duì)自己不信任等等。其
三、新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的分配形式、生活方式和思維方式多樣化對(duì)民警隊(duì)伍帶來(lái)極大影響,耳聞目睹的是各種誘惑或心理的不平衡,加之上述問(wèn)題的存在,八小時(shí)以外的“生活圈”、“社交圈”和“娛樂(lè)圈”極易發(fā)生問(wèn)題。
三、加強(qiáng)民警八小時(shí)以外管理的方法
1、強(qiáng)化思想教育,提高宗旨意識(shí)。首先要從抓好思想教育入手,固思想道德防線。不間斷地開(kāi)展職業(yè)道德規(guī)范教育、警示教育,使民警任何時(shí)候任何情況下都牢記自己的職責(zé),提高民警八小時(shí)以外遵紀(jì)守法、遵守禁令、遵守制度的自覺(jué)性。把嚴(yán)格科學(xué)的管理建立在說(shuō)服教育、啟發(fā)自覺(jué)的基礎(chǔ)上。動(dòng)之以情,曉之以理,以理服人,啟發(fā)自覺(jué),把管理與教育融為一體,緊密結(jié)合起來(lái),才能相得益彰,收到事半功倍的效果。個(gè)別民警之所以存在八小時(shí)外生活圈不嚴(yán)肅、娛樂(lè)圈過(guò)濫、遵紀(jì)守法意識(shí)淡漠、自我控制力欠缺等問(wèn)題,其根本原因就在于理想信念淡化、價(jià)值取向偏移、是非美丑不辨。為此,要抓好“三個(gè)代表”重要思想和《黨章》的學(xué)習(xí),繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),保持健康的生活格調(diào)、高雅的生活情趣和文明的生活方式,樹(shù)立高尚的道德情操。要不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自制能力,自覺(jué)克服拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的影響,做到慎獨(dú)、慎始、慎微、慎終,切實(shí)做到耐得住寂寞,守得住清貧,抗得住誘惑。
2、完善基礎(chǔ)管理機(jī)制,增強(qiáng)民警的自我約束能力。抓小、抓早、抓苗頭。落實(shí)“六必談”措施,即:民警有違紀(jì)苗頭時(shí)必談,群眾來(lái)信來(lái)訪投訴時(shí)必談,民警行為反常、情緒低落時(shí)必談,民警工作有過(guò)失時(shí)必談,民警受到組織處分、通報(bào)批評(píng)后必談,民警家庭有矛盾時(shí)必談。建立健全民警社會(huì)生活監(jiān)督制約制度,將民警八小時(shí)以外的表現(xiàn)納入民警綜合考核,促使民警增強(qiáng)八小時(shí)以外社會(huì)生活的自束能力。嚴(yán)格執(zhí)行制度是貫徹條令條例,實(shí)行科學(xué)管理、依法治警,加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)民警隊(duì)伍八小時(shí)以外管理的可靠保證。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的管理,應(yīng)制定和完善《民警八小時(shí)以外管理制度》。盡量做到每季度召開(kāi)一次民警思想動(dòng)態(tài)分析會(huì),及時(shí)掌握苗頭性問(wèn)題,防患于未然。有必要情況下還可簽定民警八小時(shí)以外管理監(jiān)督責(zé)任狀,黨支部成員每月與民警要談話一次,切實(shí)掌握民警八小時(shí)以外活動(dòng)情況,民警每月書(shū)面向單位匯報(bào)一次八小時(shí)以外活動(dòng)和遵紀(jì)情況,重點(diǎn)解決好棘手和傾向性的問(wèn)題,以促進(jìn)和帶動(dòng)全局的管理。對(duì)查出和發(fā)現(xiàn)的苗頭或傾向性問(wèn)題,要本著反復(fù)抓、抓反復(fù)、不解決問(wèn)題不撒手的原則,使民警在八小時(shí)以外做到“慎思”“慎行”“慎獨(dú)”,管住自己,達(dá)到不愿、不能、不敢違法違紀(jì)的目的,從而逐步提高和加強(qiáng)民警的自我約束能力。同時(shí),還要清醒地認(rèn)識(shí)到:僅僅靠制度來(lái)約束是有限度的,而且是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要確保民警八小時(shí)以外不出問(wèn)題,必須把工作的著重點(diǎn)始終放在八小時(shí)以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、抓養(yǎng)成、樹(shù)形象上通過(guò)培養(yǎng)行為養(yǎng)成來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)管理更具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在工作生活中穩(wěn)抓理想信念教育,在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀上解決問(wèn)題,把理想信念教育融入其中。擁有崇高的理想信念,是人民警察的立身之本和精神支柱,如果背離了正確的理想信念,就會(huì)抵檔不住權(quán)力、金錢(qián)和美色的誘惑而蛻化變質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們要面對(duì)形形色色的人,往往會(huì)有偏離軌道的時(shí)候。那么,單位定期開(kāi)展抓警示教育就顯得尤為重要,注重日常的警示教育,從各種八小時(shí)以外違法亂紀(jì)反面典型案例中剖析原因,吸取教訓(xùn),使民警認(rèn)清在什么情況下、在什么問(wèn)題上容易犯錯(cuò)誤、跌跟頭,啟發(fā)民警進(jìn)行自我反思,管住八小時(shí)以外的“生活圈”、“娛樂(lè)圈”、“社交圈”。反之正面典型的宣傳教育也不是說(shuō)就微不足道。在對(duì)在八小時(shí)以外一貫遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)鄰里、助人為樂(lè)的人和事要大力宣傳,濃厚倡導(dǎo),從而進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)民警在八小時(shí)以外的自控、自勉、自醒、自律。
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成單位、周邊、家庭“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)定期談心、家庭走訪、發(fā)放《致民警家屬的一封信》和召開(kāi)民警家屬座談會(huì)等形式,發(fā)動(dòng)民警家屬配合單位對(duì)民警八小時(shí)以外的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,讓家屬當(dāng)好監(jiān)督員,筑牢民警的家庭防線。在近幾年的工作實(shí)踐中我們體會(huì)到,對(duì)民警八小時(shí)以外的管理,僅僅靠自身是不夠的,必須嚴(yán)密組織、主動(dòng)協(xié)調(diào),重視發(fā)揮周邊、民警家庭的作用,使之形成嚴(yán)密的組織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),依靠各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)對(duì)民警八小時(shí)以外的教育管理監(jiān)督工作的落實(shí)。主要抓了以下環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)與民警家庭、社區(qū)的聯(lián)系。比如向民警家屬下發(fā)《致全局民警家屬的一封信》、《民警家屬反饋意見(jiàn)表》和與民警家屬聯(lián)系卡,公布單位舉報(bào)電話。要求民警家屬積極協(xié)助對(duì)愛(ài)人或親屬八小時(shí)以外的社交活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)以及貫徹“五條禁令”情況進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督和管理。二是請(qǐng)社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。向他們介紹有關(guān)情況,征求意見(jiàn),共同研討做好民警八小時(shí)以外的措施和辦法。三是健全組織。聘請(qǐng)有關(guān)單位的干部、職工擔(dān)任“三風(fēng)”監(jiān)督員,誠(chéng)懇地請(qǐng)他們共同做好對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。把群眾監(jiān)督管理與家庭監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而形成行之有效的內(nèi)外管控體制。最大限度的了解和掌握民警八小時(shí)以外的情況,形成崗上有檢查,崗下有監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)民警八小時(shí)以外的管理,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的雙豐收。
4、豐富“八小時(shí)以外”的業(yè)余活動(dòng),培養(yǎng)民警高雅情趣。單位通過(guò)開(kāi)展跑步、羽毛球、籃球等體育鍛煉活動(dòng),以及詩(shī)歌、書(shū)法篆刻、攝影等藝術(shù)比賽活動(dòng),在增強(qiáng)身體素質(zhì)的同時(shí),努力培養(yǎng)民警積極向上的業(yè)余興趣愛(ài)好,培養(yǎng)民警良好的工作作風(fēng)和生活習(xí)慣,保證民警的身心健康,防止民警業(yè)余時(shí)間違令、違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
如何創(chuàng)新民警“八小時(shí)以外”的管理
隨著社會(huì)矛盾凸顯、居住區(qū)域分化、思想構(gòu)成多元和社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜,監(jiān)獄民警也受到各種誘惑和干擾,原先多以行政強(qiáng)制方式干預(yù)和控制民警民警“八小時(shí)以外"的活動(dòng),已越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求。這樣的管理思維和模式帶來(lái)了更多的矛盾、問(wèn)題。在新的社會(huì)化形勢(shì)下,如何創(chuàng)新民警“八小時(shí)以外”的管理,已經(jīng)成為加強(qiáng)民警隊(duì)伍建設(shè)的新課題。
“八小時(shí)以外”管理的內(nèi)涵界定
“八小時(shí)”一般指一個(gè)人每天的法定工作時(shí)間。在監(jiān)獄系統(tǒng),民警工作時(shí)間以外的管理,一般稱為“八小時(shí)以外”的管理。主要包括兩個(gè)方面:一是違反警察職業(yè)紀(jì)律的行為。主要涉及違反監(jiān)獄民警“九個(gè)嚴(yán)禁”“六條禁令”,以及《處分規(guī)定》等禁止性規(guī)定和其他違法違紀(jì)行為。對(duì)此,司法部門(mén)、監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部和各單位都有明確的處理規(guī)定,也制定了相應(yīng)的規(guī)章管理制度;二是違反職業(yè)道德、社會(huì)公德或可能對(duì)監(jiān)獄和監(jiān)獄民警形象和正常秩序造成嚴(yán)重潛在威脅的行為。由于這類行為具有一定的隱蔽性和不可預(yù)知性,也成為監(jiān)管的難點(diǎn)。
“八小時(shí)以外”管理的路徑和建議
民警隊(duì)伍建設(shè)是監(jiān)獄工作健康發(fā)展的有力保證,加強(qiáng)對(duì)民警“八小時(shí)以外”的管理,是監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,是保證民警健康成長(zhǎng)的重要舉措。
引導(dǎo)樹(shù)立正確的價(jià)值觀
思想意識(shí)決定人的行為結(jié)果。重視民警思想引導(dǎo),使民警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,是提高民警“八小時(shí)以外”管理水平的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)自律教育。不斷增強(qiáng)民警的政治敏銳性和鑒別力,做到在社會(huì)活動(dòng)中不偏離正確軌道。教育民警不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自制能力,做到慎獨(dú)、慎始、慎微、慎終。
加強(qiáng)警示教育。注重發(fā)揮警示教育作用,通過(guò)正反典型案例的剖析,使民警受到教育,在思想上筑起堅(jiān)固防線,使民警“八小時(shí)以外”管理變無(wú)形為有形,變外在為內(nèi)在,變被動(dòng)為主動(dòng)。
加強(qiáng)文化建設(shè)。對(duì)于民警“八小時(shí)以外”出現(xiàn)的問(wèn)題,客觀上反映出當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)文化建設(shè)的滯后和不足。建立警營(yíng)文化陣地,組織開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng),滿足民警的精神生活需求。既可以凝聚人心,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,又可以陶冶情操,增強(qiáng)民警的免疫力。
構(gòu)建“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
社會(huì)化條件下民警的社交活動(dòng)具有復(fù)雜性的特點(diǎn),民警在“八小時(shí)以外”的個(gè)人活動(dòng)比較分散,單位無(wú)法統(tǒng)一管理。要規(guī)范民警“八小時(shí)以外”的行為,在開(kāi)展思想和法制教育的同時(shí),必須進(jìn)一步拓寬監(jiān)督管理渠道,利用組織、家庭、社會(huì)的力量齊抓共管,建立“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)外界對(duì)民警的約束力度。
加強(qiáng)組織管理監(jiān)督。建立健全規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)單位特點(diǎn),明確管理的原則和重點(diǎn),讓民警在制度和規(guī)章的約束之下,逐漸形成良好的工作和生活習(xí)慣,由制度約束走向自我約束。
構(gòu)筑家庭親情監(jiān)督。作為與民警關(guān)系最為密切的親友,對(duì)民警“八小時(shí)以外”的影響與制約具有無(wú)法替代的作用。要建立與民警親友定期聯(lián)系機(jī)制,掌握民警的家庭情況,動(dòng)員其親友配合組織共同承擔(dān)起民警“八小時(shí)以外”管理重任。
利用社會(huì)資源監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)輿論力量的合作,加大民警隊(duì)伍管理的宣傳力度,做到敢于讓社會(huì)力量監(jiān)督約束民警。積極開(kāi)展“警民共建”“警民交流”“警民聯(lián)歡”等社會(huì)活動(dòng),在建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的同時(shí),不斷增進(jìn)群眾對(duì)民警的了解,提高社會(huì)監(jiān)督的廣度和深度。
“八小時(shí)以外”問(wèn)題防控處臵
對(duì)民警“八小時(shí)以外”管理的重點(diǎn)在于防范,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)防線前移,防患于未然。
建立有效的信息收集機(jī)制。建立警情排摸機(jī)制,定期召開(kāi)警情分析會(huì);建立重大事項(xiàng)匯報(bào)制度,讓民警加強(qiáng)自我監(jiān)督和管控,敢于接受組織的監(jiān)督和管理;暢通信息收集渠道,設(shè)立以紀(jì)委監(jiān)察室主管的群眾信訪舉報(bào)信箱和熱線,聘請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,定期收集群眾對(duì)監(jiān)獄民警“八小時(shí)以外”的情況反映,了解掌握民警“八小時(shí)以外”的真實(shí)情況。
加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題的處理整頓。對(duì)帶有傾向性、普遍性的突出問(wèn)題和思想問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展教育整頓。修訂完善民警提醒談話、誡勉談話、離崗學(xué)習(xí)和告誡等規(guī)定,將民警“八小時(shí)以外”管理作為民警內(nèi)部管理的重要內(nèi)容,實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。
建立問(wèn)題處臵預(yù)案。對(duì)民警“八小時(shí)以外”可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類,分別制定相應(yīng)的處臵預(yù)案。對(duì)可能造成重大影響的問(wèn)題,迅速調(diào)查事實(shí)真相,公正處臵,并第一時(shí)間作出權(quán)威答復(fù),確保監(jiān)獄機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。
總而言之,社會(huì)化條件下民警“八小時(shí)以外”管理盡管面臨的困難較多,但只要我們采取有效的管理措施,不斷創(chuàng)新工作思路,集“教育、監(jiān)督、防控”于一體,必然能使民警“八小時(shí)以外”管理更規(guī)范、更有效,確保民警隊(duì)伍建設(shè)的安全和穩(wěn)定。
加強(qiáng)監(jiān)督遠(yuǎn)離違紀(jì)民警隊(duì)伍管理不止
“八小時(shí)”
東北網(wǎng)齊齊哈爾8月11日電 目前,“八小時(shí)”已是值得關(guān)注的問(wèn)題。尤其對(duì)于警察這個(gè)特殊群體,時(shí)刻都會(huì)處于各種監(jiān)督之下,所以,既要保證民警在八小時(shí)內(nèi)不出問(wèn)題,更要保證在八小時(shí)以外不發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題,這不但是隊(duì)伍管理的需要,也是對(duì)民警負(fù)責(zé)任的體現(xiàn),更是對(duì)民警的保護(hù)和愛(ài)護(hù)。因此,無(wú)論從何種角度講,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,從而有效預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生已成為公安工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此,富??h公安局鐵東派出所專門(mén)就“八小時(shí)”問(wèn)題推出了一系列措施,通過(guò)構(gòu)筑組織、社會(huì)、家庭“三位一體”的管理模式,探索出了民警八小時(shí)以外管理長(zhǎng)效機(jī)制。
教育入手,筑牢民警思想道德防線。派出所把堅(jiān)持對(duì)民警的教育放在監(jiān)督制約的首位,教育民警樹(shù)立“忠于職守、秉公執(zhí)法”、“平時(shí)能看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)、危險(xiǎn)時(shí)刻能豁出來(lái)”的精神。并以開(kāi)展警示教育為載體,緊密聯(lián)系公安工作實(shí)際,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
階梯式管理,把住“八小時(shí)以外”關(guān)。全所民警要保證八小時(shí)以外通訊暢通,有事能找到,做到不失控,并實(shí)行班子成員八小時(shí)以外管理具體負(fù)責(zé)制。班子成員對(duì)分管戰(zhàn)線民警負(fù)責(zé),掌握其活動(dòng)情況并及時(shí)報(bào)告給“一把手”,進(jìn)而形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓的階梯式工作機(jī)制。
建立內(nèi)外監(jiān)督體制,筑起家庭監(jiān)督防線。首先,建立與民警家屬溝通聯(lián)系制度,通過(guò)發(fā)放家屬監(jiān)督聯(lián)系卡,每月開(kāi)展一次家屬聯(lián)誼活動(dòng),并召開(kāi)一次民警家屬座談會(huì),所領(lǐng)導(dǎo)向每位民警家屬匯報(bào)近段時(shí)間民警的工作、學(xué)習(xí)及值班情況,并每季度上門(mén)進(jìn)行一次家訪,多渠道了解民警八小時(shí)外的表現(xiàn)、生活愛(ài)好、生活方式,進(jìn)而筑起一道家庭監(jiān)督防線。其次,所里建立巡視檢查制度,采取定期、不定期的巡查和抽查,在非工作時(shí)間深入酒店、洗浴中心等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪。此外,派出所班子每月還要對(duì)民警所管轄區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所、酒店、企業(yè)進(jìn)行一次走訪,及時(shí)了解民警動(dòng)態(tài),以便及時(shí)查處違紀(jì)苗頭,并有針對(duì)性地做好預(yù)防工作。
與此同時(shí),派出所還延伸了外部監(jiān)督功能,通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄和宣傳單等形式向社會(huì)承諾,如發(fā)現(xiàn)民警違法違紀(jì)、有損于公安機(jī)關(guān)形象等行為可進(jìn)行舉報(bào),將嚴(yán)肅查處。還特別邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界群眾監(jiān)督,使他們成為監(jiān)督民警行為的眼睛,將他們看到的、聽(tīng)到的情況反饋給所里,以便及時(shí)采取相應(yīng)措施,防患于未然。
“三位一體”的管理模式,使民警在非工作時(shí)間遠(yuǎn)離違紀(jì),派出所民警的自我約束能力顯著提升,有效預(yù)防了違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,得到了民警、家屬、群眾的認(rèn)可,同時(shí)也帶動(dòng)了隊(duì)伍素質(zhì)的整體升位。
民警“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理之我見(jiàn)
當(dāng)前,公安隊(duì)伍時(shí)值工作任務(wù)重、壓力大的特定時(shí)期,同時(shí)也處于受各種誘惑、干擾較多的復(fù)雜期。隊(duì)伍現(xiàn)狀已不再處于一種相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)。原先相對(duì)靜止的隊(duì)伍管理機(jī)制已越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,民警“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理,已引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的重視與關(guān)注。這就對(duì)公安隊(duì)伍管理提出了新要求。筆者就民警“八小時(shí)以外”管理談點(diǎn)初淺的看法。
加強(qiáng)民警“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的重要性民警“八小時(shí)以外”應(yīng)不應(yīng)該管理,如何管理的問(wèn)題,已擺在我們面前。就“應(yīng)不應(yīng)該”管理的問(wèn)題,大概有三種不同觀點(diǎn):一是所謂開(kāi)放的理念?!鞍诵r(shí)以外”是民警的自由時(shí)間,現(xiàn)在生活節(jié)奏快,工作壓力大,“八小時(shí)以外”應(yīng)該給他們自由的空間,何況“個(gè)人隱私”受法律保護(hù)。二是安于從眾的理念。現(xiàn)在社會(huì)在發(fā)展,思想要解放,公務(wù)員隊(duì)伍管理方面,沒(méi)有“八小時(shí)以外”管理的法律法規(guī)具體規(guī)定,又何必給民警增加較多的緊箍咒呢。三是增壓克難的理念。認(rèn)為公安隊(duì)伍龐大,擔(dān)負(fù)著社會(huì)穩(wěn)定的特殊任務(wù),積極主張加強(qiáng)對(duì)民警“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理。
筆者認(rèn)為,加強(qiáng)民警“八小時(shí)以外”的管理,主要基于以下幾點(diǎn):一是公安隊(duì)伍的特殊性。公安是個(gè)特定的特殊群體,他不同于一般的行政單位,他不但有一定的行政權(quán),法律還賦予了相應(yīng)的司法權(quán),他的行為從某種意義上說(shuō),體現(xiàn)了黨和人民的意愿,代表著黨和政府的形象;二是社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性。當(dāng)今社會(huì)由于出于不同的目的,拉攏腐蝕公安民警的現(xiàn)象是花樣不斷翻新,從親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等各種不同的薄弱點(diǎn),想方設(shè)法去攻克之,為其所用;三是發(fā)案時(shí)段的特定性。從公安部近年來(lái)通報(bào)公布的違法違紀(jì)案例情況看,80%以上都是發(fā)生在“八小時(shí)以外”,根源于“八小時(shí)以外”。
加強(qiáng)民警“八小時(shí)以外”管理對(duì)策的初探面對(duì)新形勢(shì)、如何加強(qiáng)隊(duì)伍“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理,沒(méi)有現(xiàn)成法規(guī)制度,我所做了一些嘗試和探索。筆者認(rèn)為“八小時(shí)以外”管理,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo),將隊(duì)伍規(guī)范化管理工作向“八小時(shí)以外”進(jìn)行延伸。
一、發(fā)揮“表率”作用。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用強(qiáng)不強(qiáng),直接影響著民警隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和斗志。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。古人云:其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)是一面旗臶,時(shí)刻走在隊(duì)伍的前面,時(shí)時(shí)處處都要起著模范表率作用。一是在工作上作表率。牢固樹(shù)立“正人先正己”的觀念,叫響“向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”,以身作則,身先士卒,從我做起,向我看齊,要求民警做到的,自己和支部成員首先做到;要求民警不做的,自己和支部成員帶頭不做。帶頭主動(dòng)想事、謀事、干事,堅(jiān)持把心思和精力用在干工作上、求實(shí)效上,努力為民警營(yíng)造“快樂(lè)工作、幸福生活”的工作環(huán)境,以此影響和帶動(dòng)廣大民警。二是在生活中作表率。只要領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”以身作則,嚴(yán)格要求自己,不亂消費(fèi),勤勞持家,對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé);不濫交友,時(shí)常親近品德高尚的人;管住自己的嘴不亂吃喝,管住自己的手不亂拿,注重自身修養(yǎng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),遵紀(jì)守法,清政廉潔,作風(fēng)踏實(shí);加強(qiáng)同民警之間的聯(lián)系和溝通,在民警中間開(kāi)創(chuàng)“思想上是肝膽相照的知己、工作上是密切配合的同事、生活上是相互關(guān)心的摯友”的工作局面。三是做開(kāi)拓創(chuàng)新的表率。在深入調(diào)查分析全面了解掌握隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè),敢于創(chuàng)新,勇于開(kāi)拓,以新視野、新見(jiàn)解、新思路、新方法來(lái)分析解決隊(duì)伍建設(shè)中紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到“到位不越位,幫忙不添亂”,所支部要積極營(yíng)造“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,真正發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。
二、力促“防微杜漸”。樹(shù)好形象紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)“精細(xì)化”的系統(tǒng)工程,只有加強(qiáng)“防微杜漸”,方能標(biāo)本兼治。一是樹(shù)立“精細(xì)化”的理念。圍繞業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各自不同崗位的特點(diǎn),制定各種防范對(duì)策或補(bǔ)救措施,要立足于細(xì),規(guī)范于實(shí),可具體到每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié),要有一定的可操作性,使人人有規(guī)可守,有據(jù)可依。二是督察易犯的熱點(diǎn)問(wèn)題?,F(xiàn)在生活節(jié)奏快,社會(huì)應(yīng)酬多,但在此過(guò)程中很容易發(fā)生一些違規(guī)吃請(qǐng)、去不該去的場(chǎng)所、迷戀一些不易接觸的“朋友”等問(wèn)題,這些問(wèn)題當(dāng)然是少數(shù),但要“防微杜漸”。三是注重少數(shù)“觸規(guī)碰網(wǎng)”的輕微違紀(jì)行為的處理。針對(duì)個(gè)別輕微違紀(jì)行為,要本著抓早抓小的原則,要緊盯不放,達(dá)到防微杜漸的目的。
三、加強(qiáng)預(yù)警防范。強(qiáng)化監(jiān)督一是要建立健全規(guī)范的管理制度,把各種行為臵于制度的約束之下,堅(jiān)持以制度管人,以制度管事,從源頭上加強(qiáng)預(yù)警防范。二是要從強(qiáng)化事前、事中、事后三個(gè)方面的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)警務(wù)公開(kāi)制度,在工作中嚴(yán)格按照制度辦事。通過(guò)各種渠道廣泛聽(tīng)取社會(huì)各個(gè)層面的意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)紀(jì)律制度的約束力。三是要以黨員“民主生活會(huì)”、“懇談會(huì)”等形式,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),在一定范圍內(nèi)及時(shí)查找自身可能存在的問(wèn)題,做到防患于未然。四是要實(shí)行交叉監(jiān)督,充分發(fā)揮警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的作用,以內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的合力,提高監(jiān)督的實(shí)際效果。在監(jiān)督防范上要敢于較真,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不回避,處理問(wèn)題不護(hù)短,切實(shí)把交叉監(jiān)督落到實(shí)處。
四、健全引導(dǎo)機(jī)制。凝聚警心一是要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展理想信念教育,引導(dǎo)民警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,保障民警心理健康,扎實(shí)開(kāi)展好警示教育,以鮮活的事例教育民警、警醒民警,舉一反三,努力提高民警自律和主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把主要精力用到基層,主動(dòng)與民警溝通交流,掌握民警思想動(dòng)態(tài),不斷增進(jìn)與民警的思想感情,及時(shí)幫助民警解決思想、工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在地走近民警心里。三是要加強(qiáng)文化育警,構(gòu)建和諧警營(yíng)文化。要積極引導(dǎo)和規(guī)范民警“八小時(shí)以外”業(yè)余生活,用文化的魅力,活動(dòng)的吸引力,思想政治工作的感染力,占領(lǐng)民警八小時(shí)外的陣地。
第五篇:民警“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理之我見(jiàn)(共)
民警“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理之我見(jiàn)
當(dāng)前,公安隊(duì)伍時(shí)值工作任務(wù)重、壓力大的特定時(shí)期,同時(shí)也處于受各種誘惑、干擾較多的復(fù)雜期。隊(duì)伍現(xiàn)狀已不再處于一種相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)。原先相對(duì)靜止的隊(duì)伍管理機(jī)制已越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,民警“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理,已引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的重視與關(guān)注。這就對(duì)公安隊(duì)伍管理提出了新要求。筆者就民警“八小時(shí)以外”管理談點(diǎn)初淺的看法。加強(qiáng)民警“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的重要性民警“八小時(shí)以外”應(yīng)不應(yīng)該管理,如何管理的問(wèn)題,已擺在我們面前。就“應(yīng)不應(yīng)該”管理的問(wèn)題,大概有三種不同觀點(diǎn):一是所謂開(kāi)放的理念?!鞍诵r(shí)以外”是民警的自由時(shí)間,現(xiàn)在生活節(jié)奏快,工作壓力大,“八小時(shí)以外”應(yīng)該給他們自由的空間,何況“個(gè)人隱私”受法律保護(hù)。二是安于從眾的理念?,F(xiàn)在社會(huì)在發(fā)展,思想要解放,公務(wù)員隊(duì)伍管理方面,沒(méi)有“八小時(shí)以外”管理的法律法規(guī)具體規(guī)定,又何必給民警增加較多的緊箍咒呢。三是增壓克難的理念。認(rèn)為公安隊(duì)伍龐大,擔(dān)負(fù)著社會(huì)穩(wěn)定的特殊任務(wù),積極主張加強(qiáng)對(duì)民警“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理。
筆者認(rèn)為,加強(qiáng)民警“八小時(shí)以外”的管理,主要基于以下幾點(diǎn):一是公安隊(duì)伍的特殊性。公安是個(gè)特定的特殊群體,他不同于一般的行政單位,他不但有一定的行政權(quán),法律還賦予了相應(yīng)的司法權(quán),他的行為從某種意義上說(shuō),體現(xiàn)了黨和人民的意愿,代表著黨和政府的形象;二是社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性。當(dāng)今社會(huì)由于出于不同的目的,拉攏腐蝕公安民警的現(xiàn)象是花樣不斷翻新,從親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等各種不同的薄弱點(diǎn),想方設(shè)法去攻克之,為其所用;三是發(fā)案時(shí)段的特定性。從公安部近年來(lái)通報(bào)公布的違法違紀(jì)案例情況看,80%以上都是發(fā)生在“八小時(shí)以外”,根源于“八小時(shí)以外”。
加強(qiáng)民警“八小時(shí)以外”管理對(duì)策的初探面對(duì)新形勢(shì)、如何加強(qiáng)隊(duì)伍“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理,沒(méi)有現(xiàn)成法規(guī)制度,我所做了一些嘗試和探索。筆者認(rèn)為“八小時(shí)以外”管理,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo),將隊(duì)伍規(guī)范化管理工作向“八小時(shí)以外”進(jìn)行延伸。
一、發(fā)揮“表率”作用。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用強(qiáng)不強(qiáng),直接影響著民警隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和斗志。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。古人云:其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)是一面旗幟,時(shí)刻走在隊(duì)伍的前面,時(shí)時(shí)處處都要起著模范表率作用。一是在工作上作表率。牢固樹(shù)立“正人先正己”的觀念,叫響“向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”,以身作則,身先士卒,從我做起,向我看齊,要求民警做到的,自己和支部成員首先做到;要求民警不做的,自己和支部成員帶頭不做。帶頭主動(dòng)想事、謀事、干事,堅(jiān)持把心思和精力用在干工作上、求實(shí)效上,努力為民警營(yíng)造“快樂(lè)工作、幸福生活”的工作環(huán)境,以此影響和帶動(dòng)廣大民警。二是在生活中作表率。只要領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”以身作則,嚴(yán)格要求自己,不亂消費(fèi),勤勞持家,對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé);不濫交友,時(shí)常親近品德高尚的人;管住自己的嘴不亂吃喝,管住自己的手不亂拿,注重自身修養(yǎng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),遵紀(jì)守法,清政廉潔,作風(fēng)踏實(shí);加強(qiáng)同民警之間的聯(lián)系和溝通,在民警中間開(kāi)創(chuàng)“思想上是肝膽相照的知己、工作上是密切配合的同事、生活上是相互關(guān)心的摯友”的工作局面。三是做開(kāi)拓創(chuàng)新的表率。在深入調(diào)查分析全面了解掌握隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè),敢于創(chuàng)新,勇于開(kāi)拓,以新視野、新見(jiàn)解、新思路、新方法來(lái)分析解決隊(duì)伍建設(shè)中紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到“到位不越位,幫忙不添亂”,所支部要積極營(yíng)造“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,真正發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。
二、力促“防微杜漸”。樹(shù)好形象紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)“精細(xì)化”的系統(tǒng)工程,只有加強(qiáng)“防微杜漸”,方能標(biāo)本兼治。一是樹(shù)立“精細(xì)化”的理念。圍繞業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各自不同崗位的特點(diǎn),制定各種防范對(duì)策或補(bǔ)救措施,要立足于細(xì),規(guī)范于實(shí),可具體到每個(gè)崗位每個(gè)
環(huán)節(jié),要有一定的可操作性,使人人有規(guī)可守,有據(jù)可依。二是督察易犯的熱點(diǎn)問(wèn)題?,F(xiàn)在生活節(jié)奏快,社會(huì)應(yīng)酬多,但在此過(guò)程中很容易發(fā)生一些違規(guī)吃請(qǐng)、去不該去的場(chǎng)所、迷戀一些不易接觸的“朋友”等問(wèn)題,這些問(wèn)題當(dāng)然是少數(shù),但要“防微杜漸”。三是注重少數(shù)“觸規(guī)碰網(wǎng)”的輕微違紀(jì)行為的處理。針對(duì)個(gè)別輕微違紀(jì)行為,要本著抓早抓小的原則,要緊盯不放,達(dá)到防微杜漸的目的。
三、加強(qiáng)預(yù)警防范。強(qiáng)化監(jiān)督一是要建立健全規(guī)范的管理制度,把各種行為置于制度的約束之下,堅(jiān)持以制度管人,以制度管事,從源頭上加強(qiáng)預(yù)警防范。二是要從強(qiáng)化事前、事中、事后三個(gè)方面的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)警務(wù)公開(kāi)制度,在工作中嚴(yán)格按照制度辦事。通過(guò)各種渠道廣泛聽(tīng)取社會(huì)各個(gè)層面的意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)紀(jì)律制度的約束力。三是要以黨員“民主生活會(huì)”、“懇談會(huì)”等形式,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),在一定范圍內(nèi)及時(shí)查找自身可能存在的問(wèn)題,做到防患于未然。四是要實(shí)行交叉監(jiān)督,充分發(fā)揮警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的作用,以內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的合力,提高監(jiān)督的實(shí)際效果。在監(jiān)督防范上要敢于較真,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不回避,處理問(wèn)題不護(hù)短,切實(shí)把交叉監(jiān)督落到實(shí)處。
四、健全引導(dǎo)機(jī)制。凝聚警心一是要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展理想信念教育,引導(dǎo)民警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,保障民警心理健康,扎實(shí)開(kāi)展好警示教育,以鮮活的事例教育民警、警醒民警,舉一反三,努力提高民警自律和主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把主要精力用到基層,主動(dòng)與民警溝通交流,掌握民警思想動(dòng)態(tài),不斷增進(jìn)與民警的思想感情,及時(shí)幫助民警解決思想、工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在地走近民警心里。三是要加強(qiáng)文化育警,構(gòu)建和諧警營(yíng)文化。要積極引導(dǎo)和規(guī)范民警“八小時(shí)以外”業(yè)余生活,用文化的魅力,活動(dòng)的吸引力,思想政治工作的感染力,占領(lǐng)民警八小時(shí)外的陣地。