第一篇：八小時以外監(jiān)督管理制度

中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院八小時以外監(jiān)督管理制度

總則一、八小時以外的監(jiān)督管理，依靠每位黨員干部個人的自我約束，堅持以教育防范為基礎(chǔ)，紀(jì)檢監(jiān)察及社會、家庭等密切協(xié)調(diào)配合的多層次、全方位的監(jiān)督管理機制。

二、黨員干部八小時以外應(yīng)自覺主動地接受社會和人民群眾的監(jiān)督。

三、黨員干部八小時以外發(fā)生違犯法律法規(guī)、違反黨風(fēng)黨紀(jì)和敗壞社會道德，嚴(yán)重影響單位和干部形象的，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)抓住線索，查清事實，嚴(yán)肅追究行為人的黨政紀(jì)責(zé)任，問題嚴(yán)重的，報請醫(yī)院黨委查處。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

四、醫(yī)院黨政一把手既是八小以外的受監(jiān)督、受教育者，也是監(jiān)督管理者。應(yīng)把做好黨員干部經(jīng)常性的政治思想工作、教育疏導(dǎo)工作，以及對黨員干部“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”等情況的了解，納入職責(zé)范圍之內(nèi)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺在八小時以外給下屬作出榜樣，起到示范作用。

監(jiān)督管理的內(nèi)容與范圍

五、散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織或邪教組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的。

六、參與不正當(dāng)?shù)纳鐣煌悴徽L(fēng)，影響惡劣的；以及利用職權(quán)經(jīng)商得利或從事非法斂財活動的。

八、違反社會道德，利用手機、電話等工具或其他手段攻擊、侮辱、誣蔑他人，損害他人聲譽影響惡劣的。

十一、不遵守社會公共秩序、社會公德或違反職業(yè)道德，影響惡劣的。

十二、違反廉潔自律的。

監(jiān)督管理十四、八小時以外的監(jiān)督管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行“一崗雙責(zé)”，及時了解和掌握本科室黨員干部八小時以外的情況。

十五、黨員干部在八小時以外發(fā)生違法違紀(jì)問題的，除對行為人嚴(yán)肅查處外，科室負(fù)責(zé)人因失察、失管、失教，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十六、實行外出活動匯報制度，向縣紀(jì)委匯報活動情況，單位副職向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報活動情況。

十七、領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外行為的考核納入干部年度考核中，考核結(jié)果與干部的評先創(chuàng)優(yōu)，提拔使用掛鉤，存入廉政檔案。

十八、實行八小時以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度，特邀監(jiān)督員可隨時制止、監(jiān)督、反饋、舉報發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為和違紀(jì)違法問題。

第二篇：平?jīng)鍪蓄I(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理辦法

平?jīng)鍪蓄I(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條 為了深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，切實加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市管副縣級以上干部；市縣（區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位、人民團體及中省駐平單位科級以上干部；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督管理，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理、強化預(yù)防、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法依紀(jì)的原則。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時以外，仍應(yīng)規(guī)范和約束自己的言行舉止，注重社會形象，不得有下列行為：

1、大辦婚喪喜慶事宜，借機收錢斂財造成不良影響的行為。

2、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排的行為。

3、公款吃喝、公車私駕、公車私用等假公濟私、化公為私的行為。

4、違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或從事有償中介活動的行為。

5、參與封建迷信和宗教活動等行為。

6、參與黃、賭、毒活動和涉足色情場所的行為。

7、編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象，發(fā)表與黨的路線方針政策不一致言論的行為。

8、參加“法輪功”等非法組織，參與民間結(jié)社組會等行為。

9、不遵守社會公德，在公共場所酒后滋事等行為。

10、不顧家庭基本倫理，對父母老人不孝敬等行為。

11、不遵守社區(qū)、宿舍守則，鄰里相處不融洽等行為。

12、不講誠信，逾期不歸還貸款、欠繳住宅暖氣費、物業(yè)費、水電費等行為。

13、對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外需要監(jiān)督管理的其它問題。

第五條 實行領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度。由市紀(jì)委牽頭，市委組織部、監(jiān)察局、檢察院、公安局、審計局、信訪局、文明辦等單位組成，每季度召開一次聯(lián)席會議，分析、研究、部署領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理工作。

第六條 實行領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理報告和考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，主要領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報告和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的書面述職述廉材料中，必須報告八小時以外表現(xiàn)情況，并填寫八小時以外表現(xiàn)情況登記表。

第七條 認(rèn)真受理群眾通過網(wǎng)絡(luò)、來信來訪、舉報電話等途徑投訴的領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的違紀(jì)行為，定期或不定期地組織人員進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時予以嚴(yán)肅處理。

第八條 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各新聞媒體通過內(nèi)部反映和公開報道等形式，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外違紀(jì)問題，典型案例予以曝光。

第九條 充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，依托社區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外情況進(jìn)行監(jiān)督。定期與街道社區(qū)黨組織聯(lián)系，了解黨員干部的思想、工作、生活及廉潔自律、社會交往等方面的情況。

第十條 充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，每年召開一次座談會，聽取人大代表、政協(xié)委員對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外情況的意見和建議。

第十一條 加強與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的溝通。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會、發(fā)放征求意見表、入戶走訪等方式，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的情況。

第十二條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理責(zé)任追究制。各單位黨政“一把手”對班子成員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，班子成員對分管范圍的工作人員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。對不履行監(jiān)管職責(zé)，致使本部門本單位工作人員出了問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。班子成員出了問題，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外發(fā)生的苗頭性問題，發(fā)“提醒通知書”，提醒其注意；對夠不上黨政紀(jì)處分但明顯存在問題的，發(fā)“整改通知書”，要求限期改正；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處；對觸犯法律、構(gòu)成違法犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第十四條 本辦法由市紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考（精選）

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟成份、利益主體、社會組織以及人們的就業(yè)方式和生活方式日益多樣化，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的時間和空間逐漸擴大，活動的形式和內(nèi)容也趨多元化。面對社會變革和體制轉(zhuǎn)型帶來的種種考驗，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢、燈紅酒綠的種種誘惑，干出一些有悖于社會道德、有悖于組織原則、有悖于黨紀(jì)法規(guī)的事來，從而走上違法亂紀(jì)的道路。近三年來，××縣紀(jì)委監(jiān)察局相繼查處了14名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中違紀(jì)違法行為發(fā)生在“八小時以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科級干部違紀(jì)案的93%。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件（如成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)等違法違紀(jì)案）都一再說明：“八小時以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的“多發(fā)時段”，是干部腐敗的“黃金時間”。因此，如何適應(yīng)新形勢，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督，是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門面前的一個嶄新課題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要表現(xiàn)。

從各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案來看，領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外腐敗的形式可謂五花八門：

一是公款吃喝和高消費娛樂。有的單位與單位之間輪流坐莊，互相吃請；有的下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作時吃，同城談工作也吃；有的則接受服務(wù)對象或下屬單位的宴請、贈送或提供的高消費娛樂。酒桌上天上飛的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名煙，應(yīng)有盡有，一頓吃掉上千元。酒足飯飽之后又是跑歌廳、游舞池、洗頭泡腳、桑拿按摩，甚至接受色情服務(wù)。有的在單位有錢時揮霍著吃，單位無錢時賒賬吃。無休止的吃喝，既吃壞了身體、吃窮了單位、吃垮了酒店，又?jǐn)牧它h風(fēng)、帶壞了民風(fēng)。

二是公車私用和公款旅游。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把公車當(dāng)私車，本單位的干部下鄉(xiāng)或出差辦公事只能搭班車，而領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬辦私事或子女上學(xué)卻動用單位小車接送；有的則借開會、學(xué)習(xí)之際公款旅游；有的在節(jié)假日利用公款、公車攜家眷或情人外出旅游；有的則接受服務(wù)對象或下屬單位提供的資金游遍名勝古跡、走遍名山大川、周游“諸侯列國”。

三是利用職權(quán)收受賄賂，搞錢權(quán)交易，獲取非法利益。成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)就是其中的代表。

四是利用婚喪嫁娶、生日壽辰或生病住院之機收錢斂財。如黑龍江省貪官——原綏化市市委書記馬德，有一次因病住院，在醫(yī)院里一星期就收受下級“慰問金”240萬元。

五是染賭近黃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部嗜賭如命，每天賭得昏天黑地、通宵達(dá)旦，以至于第二天上班時總是昏昏欲睡，不能正常工作；有的挪用或貪污公款去彌補賭資“黑洞”；有的則從境內(nèi)賭到境外。近兩年，××縣紀(jì)委監(jiān)察局就查處了4名在“八小時以外”參與賭博的科級干部。

六是亂搞兩性關(guān)系。有的在外拈花惹草、金屋藏嬌、養(yǎng)情婦、包二奶，有的則嫖娼奸宿，傷風(fēng)敗俗。

七是傍大款傍黑道。有的交朋友時嫌貧愛富，下基層時只訪富家，不訪窮家。有的與黑道人物稱兄道弟，被大款和黑道人物牽著鼻子走，充當(dāng)其違法犯罪的保護傘。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要特點：

一是具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，流動性大，在時間、空間上跨度大，再加上搞腐敗的人大都用隱蔽的方式，進(jìn)行一對一的私下交易，除了當(dāng)事人，其他人很難發(fā)覺。因此，“八小時以外”腐敗具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性，監(jiān)督難度大。

二是家族化趨勢日益明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己受賄索賄，家屬也參與其中，對其蛻化變質(zhì)起著推波助瀾的作用。有的妻子擔(dān)當(dāng)“受賄財政部長”；有的子女“借父權(quán)生財”。如江西省檢察院原檢察長丁鑫發(fā)，單獨或伙同其妻章某、其子丁某收受賄賂折合人民幣30萬元，同時利用職務(wù)之便為兒子經(jīng)商辦企業(yè)謀取不正當(dāng)利益，挪用公款210萬元。

三是節(jié)假日與喜慶日呈多發(fā)性。一是傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)。這些節(jié)日是民間走親訪友、請客送禮的高峰期。一些瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力、想得到領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)照”的人，也以正常的人情往來為掩護，借機向領(lǐng)導(dǎo)干部送去厚禮，進(jìn)行“感情投資”，而一些愛財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部也會心安理得接受。二是現(xiàn)代假日，如五

一、國慶、元旦等。這些節(jié)日是都市上班族休閑或外出旅游的高峰期，一些心懷不軌者則利用這些假日，以邀請領(lǐng)導(dǎo)干部外出旅游的方式變相行賄。二是婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰日。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰等都是行賄者送錢和受賄者收錢的最好理由。三是調(diào)動升遷日。領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或調(diào)動時，往往是迎來送往最頻繁的時期，一些“用心者”也借機送上厚禮“恭賀”，為日后關(guān)系奠定基礎(chǔ)。因此，“八小時以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“多發(fā)時段”，而節(jié)假日與家庭喜慶日則成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“黃金時間”。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要原因：

1、市場經(jīng)濟的不完善和不平等競爭的負(fù)面影響。目前，我國仍處在市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期，社會主義市場經(jīng)濟體制尚不夠完善，市場經(jīng)濟的競爭性和經(jīng)濟主體的多元化，加劇了生存競爭的激烈性。在利益的驅(qū)動下，一些投機者通過拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，達(dá)到規(guī)避公平競爭、獲取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨脹的領(lǐng)導(dǎo)干部則趁機進(jìn)行“權(quán)力尋租”，干起權(quán)錢交易、權(quán)色交易的勾當(dāng)。

&

nbsp;

2、資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕。隨著對外交往的增多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對資產(chǎn)階腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐漸滋生了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，整天往返于燈紅酒綠、樂池歌榭，沉湎于賭場情場，在不知不覺中被金錢、美色所擊倒。

3、一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身不良心理的驅(qū)使。一是名利心理。信奉“提升靠活動，關(guān)系靠走動”的庸俗“關(guān)系學(xué)”，為圖個人名利跑門路、拉關(guān)系、套近乎，有的為拉票賄選、跑官要官，有的則借機賣官；二是放縱心理。認(rèn)為上班緊張忙碌，下班后理應(yīng)“放松”、“瀟灑”一番，于是不該吃的照吃、不該做的照做，不該玩的照玩、不該拿的照拿、不該收的照收；三是僥幸心理。認(rèn)為在八小時以外的活動屬于個人隱私，別人無權(quán)干涉，即使做了不該做的，玩了不該玩的，得了不該得的，只要做得天衣無縫，就不會有人知道。熟不知法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，腐敗者總有一天要受到黨紀(jì)國法的制裁。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督的對策。

1、加強思想教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”廉潔自律的自覺性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在“八小時以外”管不住自己而犯錯誤，原因雖多，但最根本的原因還是世界觀、人生觀、價值觀出了問題，是不良心理，不健康的思想起了作用。解決這個問題必須加強教育。一是加強“三個代表”重要思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是加強“四自”教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時以外做到“自尊、自重、自警、自勵”，做到生活上寡欲，行動上慎獨；三是加強警示教育，做到警鐘常鳴，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺消除浮躁、享樂、懶惰、僥幸等不良心理，自覺抵制“八小時以外”的不良誘惑，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

2、建立健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的行為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外犯錯誤，除其自身原因外，還有一個重要原因是：組織上對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的行為缺少一個完整的、系統(tǒng)的規(guī)范，對其八小時以外的言行缺乏有效的約束，監(jiān)督部門也存在監(jiān)督執(zhí)行難的問題，因此要適應(yīng)形勢的需要，抓緊制訂一套系統(tǒng)的、有權(quán)威性的、操作性較強的領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外行為規(guī)范以及違反規(guī)范的處理規(guī)定。在制定行為規(guī)范時應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念、道德情操、廉潔自律、人際交往等內(nèi)容納入其中，明確規(guī)定什么可為，什么不能為以及違反了該受什么處罰等。當(dāng)前應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，如“八不許”(不許違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不許跑官要官；不許放任、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財；不許公款進(jìn)行非公務(wù)性的相互吃請和高消費娛樂活動；不許從事侵害性釣魚；不準(zhǔn)利用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人出資安排的觀光、旅游；不許參加邪教組織)等納入領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外必須遵守的行為規(guī)范。同時要明確規(guī)定違反這規(guī)定將受何處罰等問題。

3、突出監(jiān)督重點，增強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督的針對性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，流動性大、時間空間上跨度大，具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性，憑借現(xiàn)有的人力、物力和監(jiān)督手段，很難對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行及時有效監(jiān)督，因此，在加強日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，必須實出重點，加強對重點人物、重要時期、重要地點的監(jiān)督。

第一、加強對重點人物的監(jiān)督。一是各級行政事業(yè)單位一把手以及掌管人、財、物和工程發(fā)包、監(jiān)理、驗收等有一定實權(quán)的副職和中層干部，這些人最容易被別有用心的人拉攏腐蝕；二是在日常工作、生活、作風(fēng)上已出現(xiàn)問題征兆的干部，如平時工作敷衍了事，上班萎靡不振，下班后精神抖擻，熱衷于吃喝穿戴，與一些大款打得火熱，與黑道人物交往密切的人。

第二，要加強對重點時期的監(jiān)督。一是本地或本單位干部人事調(diào)整期，提拔任用干部期；二是重大工程項目審批、發(fā)包、監(jiān)理、竣工驗收期；三是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷、崗位變動及家庭中的婚喪嫁娶、喬遷、子女升學(xué)，本人及家庭成員生病住院、生日壽辰期；四是元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國慶等重大節(jié)日期。這些時期多是拉攏感情、行賄受賄、權(quán)錢交易、收斂錢財?shù)刃袨榈母甙l(fā)期，強化對這段時期的監(jiān)督，就抑制了“權(quán)力腐敗”最重要的發(fā)生期。

第三，加強對重要地點的監(jiān)督。賓館、飯店、美容按摩廳、歌舞廳、夜總會等休閑娛樂場所及領(lǐng)導(dǎo)干部的住宅，這些場所，往往是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”吃喝嫖賭、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終滑向犯罪的深淵的重要場所，強化對這些場所的監(jiān)督，就等到端掉了腐敗分子的“交易市場”。

4、強化監(jiān)督合力，增強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督的實效性。加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督，單靠一個部門、一個單位和一段時間的突出監(jiān)督顯然是不夠的，必須發(fā)揮方方面面的作用，構(gòu)成全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，才能形成強有力的監(jiān)督合力。

第一,要強化班子內(nèi)部監(jiān)督，阻斷權(quán)力向“八小時以外”轉(zhuǎn)移。一是要嚴(yán)格堅持黨的民主集中制制度。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，凡重大事項、重要決策，都應(yīng)堅持集體討論、民主決策，不得個人或少數(shù)人說了算，防止個人獨斷專行。二是要進(jìn)一步完善人事選調(diào)、干部提拔、工程招投標(biāo)、土地批租、產(chǎn)權(quán)交易、專項資金分配、撥付等重要環(huán)節(jié)的決策與監(jiān)管制度，阻斷權(quán)力向“八小時以外”轉(zhuǎn)移，從源頭預(yù)防權(quán)力在八小時以外“尋租”。三是要嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會制度。要把“八小時以外”存在的問題列入民主生活會的內(nèi)容，進(jìn)行自我剖析，開展批評與自我批評。從而在班子內(nèi)部形成相互監(jiān)督的氛圍

第四篇：黨員干部八小時以外活動監(jiān)督情況總結(jié)

文章標(biāo)題：黨員干部八小時以外活動監(jiān)督情況總結(jié)

突出四大重點建立四道防線嚴(yán)查四類違紀(jì)

切實加強對黨員干部“8小時以外”活動的監(jiān)督

黨員干部“8小時以外”活動情況是廣大人民群眾關(guān)注的焦點、反映的熱點、監(jiān)督的難點。近年來，××縣紀(jì)委按照從嚴(yán)治黨的要求，采取健全規(guī)章制度，開展“三廉”教育，進(jìn)行明查暗訪等方式，切實加強對黨員干部八小時以外活動的教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)查“八小時以外的腐敗”，使廣大干部的廉潔自律意識進(jìn)一步增強，黨風(fēng)政風(fēng)取得新面貌。

一、提高思想認(rèn)識，抓住四大重點

××縣委、縣紀(jì)委始終把加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的監(jiān)督，杜絕“八小時以外腐敗”作為一項重要工作擺在突出位置，并結(jié)合實際制定了相關(guān)規(guī)定，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外的監(jiān)督”，做到經(jīng)常講、全面抓、重點查。一是抓住重點對象。將全縣正科級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是群眾舉報有違法亂紀(jì)苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點監(jiān)督對象，及時進(jìn)行廉政談話，敲警鐘、常提醒，防患于未然。今年來，縣紀(jì)委就對×名正處級領(lǐng)導(dǎo)、×名副處級領(lǐng)導(dǎo)、××名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話。二是抓住重點事件。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項的監(jiān)督，在領(lǐng)導(dǎo)干部操辦職務(wù)升遷及家庭婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、生日祝壽等事宜時，明確規(guī)定，不準(zhǔn)大操大辦，鋪張浪費，嚴(yán)禁科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放請柬，嚴(yán)格控制操辦規(guī)模（原則上不超過20桌），嚴(yán)格監(jiān)督[本文轉(zhuǎn)載自[范文搜網(wǎng)-http://004km.cn找文章，到范文搜網(wǎng)]其有無用公款吃喝玩樂、收受禮品等到違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生。三是抓住重點時期?？h紀(jì)委、監(jiān)察局在換屆選舉、重大人事安排、逢年過節(jié)或負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目時期，向有關(guān)人員發(fā)廉潔自律文件、發(fā)廉政警示短信，并派出明查暗訪組廣泛了解情況，防止黨員干部本人及配偶子女搞行賄受賄、拉幫結(jié)伙、請客送禮或接受包工頭等的好處。四是抓住重點場所。定期不定期采取明查暗訪、專項治理等方式對容易引發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的場所如娛樂城、賓館、酒樓、茶樓、洗腳城進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止領(lǐng)導(dǎo)干部用公款娛樂消費、參與打牌賭博及其他可能性影響公正執(zhí)行公務(wù)的社會交往以及吸毒嫖娼行為發(fā)生。

二、加強教育監(jiān)督，建立“四道防線”

為確保對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的監(jiān)督能夠落到實處，××縣紀(jì)委針對“八小時外腐敗”具有隱蔽性、互惠性、流動性等特點，建立了“四道防線”。一是教育防線。為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部贈送“廉政提醒卡”、《廉潔自律手冊》，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行各項紀(jì)規(guī)，在全縣干部中掀起學(xué)習(xí)兩個條例的高潮，深入開展三觀（權(quán)利觀、利益觀、政績觀）及“艱苦奮斗、廉潔從政”等教育活動，加強思想教育，筑牢防腐防線。二是制度防線。首先，強化內(nèi)部監(jiān)督?？h紀(jì)委要求將領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動情況作為民主生活會的一項重要內(nèi)容，定期在班子內(nèi)部通報，認(rèn)真開展批評和自我批評，形成相互監(jiān)督的良好氛圍，做到防微杜漸。其次，實行重大事項申報制。領(lǐng)導(dǎo)干部每半年向組織報告一次個人“八小時以外”活動情況，重大活動一事一報，如制定了《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶等事事宜斂財?shù)囊?guī)定》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪嫁娶、住房喬遷、子女升學(xué)、生日祝壽等事時，必須提前進(jìn)行申報。再次，實行“三書一談”制度。發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面出現(xiàn)苗頭性問題的，及時發(fā)“提醒通知書”；對有一般性問題的發(fā)“說明通知書”，要求其說明情況，表明態(tài)度；對情節(jié)輕微的一般違紀(jì)行為發(fā)“整改通知書”，并對其廉政談話，嚴(yán)肅批評教育。三是家庭防線。俗語說，“妻賢夫禍少”，縣紀(jì)委在全縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察院干部及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中分別開展“三廉”（廉內(nèi)助、廉助手、廉管家）教育活動，讓家屬常吹“廉政風(fēng)”，并在廉潔自律方面對配偶進(jìn)行積極的提醒、批評和教育。此外，縣紀(jì)委通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會、入戶走訪等形式，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的生活圈、社交圈，充分發(fā)揮廉內(nèi)助的監(jiān)督作用。四是監(jiān)督防線。群眾監(jiān)督。向全社會公開了舉報電話，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了廉政舉報箱，并在縣黨風(fēng)廉政網(wǎng)上設(shè)立電子舉報箱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也公開舉報電話和值班電話，方便群眾反映情況，充分發(fā)揮人民群眾在干部監(jiān)督中的作用。巡查員監(jiān)督。聘請了10余名政治素質(zhì)好、與群眾關(guān)系密切的離退休老干部為業(yè)余監(jiān)督員，明查暗防黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的活動。輿論監(jiān)督。在縣有線電視臺開辟專欄，對黨員干部“八小時”以外的違紀(jì)違法行為予以曝光，進(jìn)行深刻剖析，教育全縣黨員干部從中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部聯(lián)系實際自查自糾，增強責(zé)任意識和服務(wù)意識。

××縣在重視干部“八小時以外”監(jiān)督的同時，更重視對檢查結(jié)果的運用。對公開選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委在決定作用他們之

第五篇：加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考

加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思

考

加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考2007-12-12 13:54:45第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考(2)隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟成份、利益主體、社會組織以及人們的就業(yè)方式和生活方式日益多樣化，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的時間和空間逐漸擴大，活動的形式和內(nèi)容也趨多元化。面對社會變革和體制轉(zhuǎn)型帶來的種種考驗，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢、燈紅酒綠的種種誘惑，干出一些有悖于社會道德、有悖于組織原則、有悖于黨紀(jì)法規(guī)的事來，從而走上違法亂紀(jì)的道路。近三年

來，××縣紀(jì)委監(jiān)察局相繼查處了14名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中違紀(jì)違法行為發(fā)生在“八小時以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科級干部違紀(jì)案的93。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件（如成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)等違法違紀(jì)案）都一再說明：“八小時以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的“多發(fā)時段”，是干部腐敗的“黃金時間”。因此，如何適應(yīng)新形勢，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督，是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門面前的一個嶄新課題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要表現(xiàn)。

從各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案來看，領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外腐敗的形式可謂五花八門：

一是公款吃喝和高消費娛樂。有的單位與單位之間輪流坐莊，互相吃請；有的下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作時吃，同城談工作也吃；有的則接受服務(wù)對象或下屬單

位的宴請、贈送或提供的高消費娛樂。酒桌上天上飛的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名煙，應(yīng)有盡有，一頓吃掉上千元。酒足飯飽之后又是跑歌廳、游舞池、洗頭泡腳、桑拿按摩，甚至接受色情服務(wù)。有的在單位有錢時揮霍著吃，單位無錢時賒賬吃。無休止的吃喝，既吃壞了身體、吃窮了單位、吃垮了酒店，又?jǐn)牧它h風(fēng)、帶壞了民風(fēng)。

二是公車私用和公款旅游。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把公車當(dāng)私車，本單位的干部下鄉(xiāng)或出差辦公事只能搭班車，而領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬辦私事或子女上學(xué)卻動用單位小車接送；有的則借開會、學(xué)習(xí)之際公款旅游；有的在節(jié)假日利用公款、公車攜家眷或情人外出旅游；有的則接受服務(wù)對象或下屬單位提供的資金游遍名勝古跡、走遍名山大川、周游“諸侯列國”。

三是利用職權(quán)收受賄賂，搞錢權(quán)交易，獲取非法利益。成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)就是其中的代表。

四是利用婚喪嫁娶、生日壽辰或生病住院之機收錢斂財。如黑龍江省貪官——原綏化市市委書記馬德，有一次因病住院，在醫(yī)院里一星期就收受下級“慰問金”240萬元。

五是染賭近黃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部嗜賭如命，每天賭得昏天黑地、通宵達(dá)旦，以至于第二天上班時總是昏昏欲睡，不能正常工作；有的挪用或貪污公款去彌補賭資“黑洞”；有的則從境內(nèi)賭到境外。近兩年，××縣紀(jì)委監(jiān)察局就查處了4名在“八小時以外”參與賭博的科級干部。

六是亂搞兩性關(guān)系。有的在外拈花惹草、金屋藏嬌、養(yǎng)情婦、包二奶，有的則嫖娼奸宿，傷風(fēng)敗俗。

七是傍大款傍黑道。有的交朋友時嫌貧愛富，下基層時只訪富家，不訪窮家。有的與黑道人物稱兄道弟，被大款和黑道人物牽著鼻子走，充當(dāng)其違法犯罪的保護傘。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要特點：

一是具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，流動性大，在時間、空間上跨度大，再加上搞腐敗的人大都用隱蔽的方式，進(jìn)行一對一的私下交易，除了當(dāng)事人，其他人很難發(fā)覺。因此，“八小時以外”腐敗具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性，監(jiān)督難度大。

二是家族化趨勢日益明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己受賄索賄，家屬也參與其中，對其蛻化變質(zhì)起著推波助瀾的作用。有的妻子擔(dān)當(dāng)“受賄財政部長”；有的子女“借父權(quán)生財”。如江西省檢察院原檢察長丁鑫發(fā)，單獨或伙同其妻章某、其子丁某收受賄賂折合人民幣30萬元，同時利用職務(wù)之便為兒子經(jīng)商辦企業(yè)謀取不正當(dāng)利益，挪用公款210萬元。

三是節(jié)假日與喜慶日呈多發(fā)性。一是傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)。這些節(jié)日是民間走親訪友、請客送禮的高峰期。一些瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)

力、想得到領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)照”的人，也以正常的人情往來為掩護，借機向領(lǐng)導(dǎo)干部送去厚禮，進(jìn)行“感情投資”，而一些愛財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部也會心安理得接受。二是現(xiàn)代假日，如五

一、國慶、元旦等。這些節(jié)日是都市上班族休閑或外出旅游的高峰期，一些心懷不軌者則利用這些假日，以邀請領(lǐng)導(dǎo)干部外出旅游的方式變相行賄。二是婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰日。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰等都是行賄者送錢和受賄者收錢的最好理由。三是調(diào)動升遷日。領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或調(diào)動時，往往是迎來送往最頻繁的時期，一些“用心者”也借機送上厚禮“恭賀”，為日后關(guān)系奠定基礎(chǔ)。因此，“八小時以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“多發(fā)時段”，而節(jié)假日與家庭喜慶日則成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“黃金時間”。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考