第一篇：浙江省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知(浙政發(fā)〔20

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙政發(fā)〔2006〕17號 【發(fā)布日期】2006-03-09 【生效日期】2006-03-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】浙江省

浙江省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知

(浙政發(fā)〔2006〕17號)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹黨的十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策精神，在深入調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，決定選擇若干市、縣（市、區(qū)）開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要意義

近年來，各地按照省委、省政府大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的決策，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但是，目前我省農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力不強，“多年致富、一災致貧”的矛盾比較突出。隨著我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、國際化的快速發(fā)展，必須進一步建立完善農(nóng)業(yè)風險防范體系。

推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點，符合廣大農(nóng)民群眾多年來的心愿，有利于增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點，符合WTO規(guī)則“綠箱政策”，有利于改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災救濟方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金融通能力，建立市場化的新型防災減災機制；推進政策性農(nóng)業(yè)保險

試點，符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署，有利于保險企業(yè)進一步拓展市場，增強經(jīng)營發(fā)展能力。因此，試點地區(qū)各級政府和有關(guān)部門及保險企業(yè)要從貫徹“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義，扎扎實實地抓好試點工作。

二、總體要求

開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以確保參保者災后能迅速恢復生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保險企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營為目標，按照政府推動、市場運作的原則，實行共保經(jīng)營、互保合作等多種方式，積極穩(wěn)妥地推進試點工作，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

三、運作方式和試點選擇

（一）共保經(jīng)營方式。由兩家及以上商業(yè)保險公司組建“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險共保體”（以下簡稱共保體）。受共保體委托，首席承保的商業(yè)保險公司承擔具體業(yè)務(wù)經(jīng)營。共保體經(jīng)營范圍為農(nóng)險、以險養(yǎng)險、涉農(nóng)險三類，實行“單獨建賬、獨立核算、盈利共享、風險共擔”。按省統(tǒng)一公布的政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品目錄，對進入目錄的農(nóng)產(chǎn)品參保實行保費財政補貼，原則上多保多補、不保不補。共保體與當?shù)卣３址€(wěn)定的合作關(guān)系，保持經(jīng)營的連續(xù)性。共保體章程和農(nóng)險條款、費率的制定和修改須按程序批準，商省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作協(xié)調(diào)小組確定。

在各地上報的基礎(chǔ)上，省里在各市確定一個縣（市、區(qū)）開展共保經(jīng)營試點，分別為杭州市蕭山區(qū)、慈溪市、瑞安市、桐鄉(xiāng)市、德清縣、上虞市、溫嶺市、永康市、舟山市定海區(qū)、龍游縣、縉云縣。平湖市為自籌資金開展共保經(jīng)營試點。

（二）互保合作方式。依托各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照自愿原則，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者互助合作保險組織，實行“會員繳費、財政補助，自我管理、合作共享，專戶監(jiān)管、滾動發(fā)展”。省財政對列入試點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者互助合作保險組織給予一次性補助。試點市、縣（市、區(qū)）財政相應(yīng)配套給予支持。

省里確定金華市開展奶?；ケ：献髟圏c，衢州市開展生豬互保合作試點，三門縣開展青蟹互保合作試點。杭州市蕭山區(qū)為自籌資金開展生豬互保合作試點。

共保經(jīng)營和互保合作試點時間為3年。

四、共保經(jīng)營方式的具體要求

（一）基本原則。

1.有限風險與責任分層相結(jié)合。實行低保障起步，保大戶大災為主，先易后難，先試點后推廣。積極應(yīng)對和化解巨災風險，實行全省范圍內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險封頂方案，合理劃分和界定風險責任，確保政策性農(nóng)業(yè)保險試點可持續(xù)發(fā)展。

2.全省統(tǒng)籌與縣級核算相結(jié)合。建立省與試點縣（市、區(qū)）政府政策性農(nóng)業(yè)保險試點籌資分擔機制。以試點縣（市、區(qū)）為單位建立核算賬戶，強化控制超賠風險的責任。

（二）保險產(chǎn)品目錄和保障程度。試點起步階段共保經(jīng)營的產(chǎn)品目錄為水稻、生豬、雞、鴨、大棚蔬菜、西瓜、柑桔、林木、淡水養(yǎng)殖9種。具體由各地根據(jù)當?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展和抗風險需要，按“1+X”模式自行選擇，原則上試點品種總數(shù)不超過5個，其中“1”即水稻為必選統(tǒng)保。保障程度原則上以補償承保對象的物化成本為主，以保障農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)為出發(fā)點，以大災如臺風、洪水、疾病等為主要保險責任，實行低保額的初始成本保險。以低保障作為基礎(chǔ)費率，根據(jù)需要對不同風險地區(qū)實行區(qū)域差別費率；對同一品種設(shè)計不同檔次的保險費率及相應(yīng)的保額，由參保者自愿選擇。

（三）參保對象、方式。加大引導力度，重點組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織參保。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保，鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保，鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以村為單位聯(lián)戶投保。有條件的地方可適當調(diào)整鼓勵糧食生產(chǎn)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的補助方式，對符合條件的實行特惠式的全額統(tǒng)保。原則上各試點縣（市、區(qū)）承保面要求達到符合參保對象的50%。

（四）財政補貼。省與試點縣（市、區(qū)）財政安排專項資金，對列入政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品目錄的參保對象給予35%的保費補貼；對水稻補貼為50%。有條件的地方，可增加對農(nóng)民的保費補貼。省財政與試點的欠發(fā)達和海島市、縣財政的保費補貼實行“**”比例分擔；對其他縣（市、區(qū)）實行“四六”比例分擔。各級財政對共保體結(jié)算實行“按實補貼、一年一結(jié)”。財政安排的保費補貼等資金應(yīng)納入年度財政預算。為應(yīng)對今后巨險可能帶來的政府超賠責任，省和試點縣（市、區(qū)）財政對保費補貼資金實行專戶管理、專賬核算，每年補貼資金結(jié)余部分，應(yīng)及時轉(zhuǎn)入專戶，用于以后年度的“以豐補歉”。

（五）風險管理。在試點階段，實行全省范圍內(nèi)農(nóng)險風險責任在當年全省農(nóng)險保費5倍以內(nèi)的封頂方案，承擔在此以內(nèi)的保險賠付責任。以試點縣（市、區(qū)）為核算單位，建立共保體政策性農(nóng)業(yè)保險資金專戶。原則上所有農(nóng)險業(yè)務(wù)和經(jīng)核定的以險養(yǎng)險業(yè)務(wù)，均納入共保體政策性農(nóng)業(yè)保險資金專戶管理。試點縣（市、區(qū)）農(nóng)險賠款在當年農(nóng)險保費的2倍以內(nèi)，由共保體承擔全部賠付責任；賠款在當年農(nóng)險保費2―3倍的部分，由共保體與政府按1∶1比例承擔；賠款在當年農(nóng)險保費3―5倍的部分，由共保體與政府按1∶2比例承擔。政府承擔的超賠責任由省與試點縣（市、區(qū)）財政分擔，參照財政保費補貼比例執(zhí)行。

試點縣（市、區(qū)）年農(nóng)險賠款總額超當年農(nóng)險保費5倍的情況下，實行先預攤、再年終結(jié)算。其中，政府承擔的預攤超賠責任，由省與試點縣（市、區(qū)）政府按“二八”比例執(zhí)行。在保險年度末統(tǒng)計全省全年總賠款后，再按全省范圍內(nèi)5倍封頂?shù)囊螅瑢嵭蟹忭斚禂?shù)（全省農(nóng)業(yè)總保費×5／全省總賠款，下同）轉(zhuǎn)換后統(tǒng)一結(jié)算。

（六）理賠支付。共保體必須按規(guī)定及時向農(nóng)戶支付農(nóng)險賠款。賠付分二次進行，先由共保體向農(nóng)戶支付核定損失50%的預付賠款；再在保險年度末統(tǒng)計全省全年總賠款后，進行個案清算。全省全年總賠款在農(nóng)險保費的5倍之內(nèi)，則按核定的賠款扣除預付賠款后全額支付；若全年總賠款超過了全省農(nóng)險保費的5倍，則個案賠款額為：核定賠款額乘封頂系數(shù)，減扣預付賠款額。在操作中，要實行保單明示，即對“全省全年總賠款在農(nóng)險保費5倍以內(nèi)按核定損失全額賠付，超5倍以上按年終核定比例賠付”的理賠責任進行明列，并要求參保農(nóng)戶簽字使其具有法律效力。同時要做好宣傳工作，特別是事先解釋工作要做細，確保農(nóng)民充分了解參保信息。

五、配套措施

試點市、縣（市、區(qū)）要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是否參加政策性農(nóng)業(yè)保險試點作為享受各類政策性扶持、信貸支持的重要前提條件，對參保者在財政扶持、貸款等方面實行優(yōu)惠、優(yōu)先。要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的聯(lián)接機制，帶動廣大農(nóng)戶團體參保。要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導員和基層農(nóng)技推廣人員的作用，協(xié)同代辦理賠定損和開展防災防損工作。有條件的可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門的農(nóng)險核損理賠專家小組，由保險企業(yè)和農(nóng)技人員、協(xié)會代表等組成，共同做好責任界定、現(xiàn)場查勘和定損工作，并建立必要的利益分享和責任約束機制。

縣及縣以下財政撥款機關(guān)事業(yè)單位的車輛險、綜合財產(chǎn)險等，由承辦農(nóng)險的共保體承保，省保監(jiān)局提出具體指導費率。在加強引導和參保者自愿的前提下，支持共保體開展農(nóng)村建房險等其它涉農(nóng)險業(yè)務(wù)的發(fā)展。各試點縣（市、區(qū)）要從促進農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的角度，采取有效措施支持共保體相關(guān)業(yè)務(wù)的開拓和落實。

積極創(chuàng)造條件，支持共保體向國內(nèi)外再保險市場購買再保險。加強對試點運作尤其是共保體項目的監(jiān)管維護，合理控制管理運作成本。共保體管理費需按程序協(xié)商確定。建立政策性農(nóng)業(yè)保險項目的風險評價預警和運行監(jiān)控體系。

六、切實加強對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的領(lǐng)導

各試點市、縣（市、區(qū)）政府要把政策性農(nóng)業(yè)保險試點作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，建立由分管領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)部門參加的政策性農(nóng)業(yè)保險試點協(xié)調(diào)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導。有關(guān)領(lǐng)導要深入調(diào)研，了解實情，組織有關(guān)部門制訂試點實施方案，積極穩(wěn)妥地做好具體實施工作。要加強組織宣傳工作，廣泛宣傳開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點的重要意義、保險方式、業(yè)務(wù)流程、政策措施等，增強廣大群眾的參保意識，積極參與這項工作。試點市、縣（市、區(qū)）政府要強化試點主體意識，建立控制超賠風險的責任機制，根據(jù)省定的政策，落實財政補貼、以險養(yǎng)險等政策措施，及時研究和解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民政、氣象等相關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，切實把各項政策措施落到實處，確保政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作順利進行。

寧波市可參照本通知執(zhí)行。

二○○六年三月九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：浙江省人民政府關(guān)于推進政策性農(nóng)業(yè)保險的若干意見

浙江省人民政府關(guān)于推進政策性農(nóng)業(yè)保險的若干意見 浙政發(fā)?2009?26號

2006年以來，我省成功實施了為期三年的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，探索了一條具有浙江特色的農(nóng)業(yè)保險新路子，在農(nóng)業(yè)災后恢復生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民群眾的保險意識和需求日益增強，迫切需要建立更健全的政策性農(nóng)業(yè)保險制度。為認真貫徹黨的十七屆三中全會和中發(fā)?2009?1號文件精神，進一步鞏固和擴大政策性農(nóng)業(yè)保險試點成果，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，現(xiàn)就推進政策性農(nóng)業(yè)保險提出以下若干意見。

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，以保護農(nóng)戶災后恢復生產(chǎn)能力為出發(fā)點，以保大災、保大戶、保主要品種為重點，以“共保經(jīng)營”為主要方式，堅持政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作的機制，逐步擴大參保品種、參保對象和保險責任范圍，進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的政策性農(nóng)業(yè)保險體系，不斷增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。通過幾年的努力，力爭使全省政策性農(nóng)業(yè)保險主要品種大戶參保率70%以上，縣（市、區(qū)）自選品種參保率60%以上，參保品種農(nóng)業(yè)增加值占全省農(nóng)業(yè)增加值的60%以上，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供有力保障。

二、進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度

（一）健全共保經(jīng)營制度。由浙江保監(jiān)局指導在浙財產(chǎn)保險公司組成省政策性農(nóng)業(yè)保險共保體（以下簡稱共保體）。共保體章程每三年簽訂一次，章程到期后按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，適度調(diào)整共保體成員參與比例。如有新成員加入或因特殊原因退出共保體的，需向共保體提出申請，經(jīng)浙江保監(jiān)局審核后，報省政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組同意。共保體章程和農(nóng)險條款、費率的制定以及變更、修改，須商省政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組確定，并按程序報備。受共保體委托，首席承保的商業(yè)保險公司承擔具體經(jīng)營業(yè)務(wù)。共保體主要經(jīng)營具有全省普適性的國家和省定品種，實行“獨立核算、盈利共享、風險共擔”。

（二）逐步完善保險責任和費率設(shè)置。進一步優(yōu)化區(qū)域風險劃分，合理確定各品種區(qū)域風險系數(shù)。穩(wěn)步擴大責任范圍，將保險責任擴大到包括熱帶風暴級以上熱帶氣旋、暴雨、洪水、凍害、常見病蟲害、大規(guī)模疫病等主要大災。逐步提高保障程度，保險金額保持在物化成本的50%左右?？茖W調(diào)整費率設(shè)置，使各品種費率水平更加符合實際。

（三）不斷發(fā)展保險品種。在繼續(xù)抓好水稻、能繁母豬、奶牛、油菜、公益林等必保品種和大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘樹、林木、生豬、雞、鴨、鵝、淡水魚等選保品種參保工作的基礎(chǔ)上，進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險品種目錄體系，重點推進全省普適性保險品種。鼓勵各地開辦特色保險品種，并報省政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組備案。積極爭取更多品種列入國家財政補貼范圍。

（四）逐步擴大參保對象。將政策性農(nóng)業(yè)保險參保對象從大戶擴大到以大戶為主，兼顧部分散戶，讓更多種養(yǎng)戶得到實惠。將政策性能繁母豬、奶牛、油菜、公益林保險的參保對象擴大到所有符合條件的農(nóng)戶。進一步擴大政策性水稻、大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘樹、生豬、雞、鴨、鵝、淡水魚等保險品種的大戶參保面，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社在有效控制風險和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平前提下，組織規(guī)模以下種養(yǎng)戶參保。

（五）完善定損理賠機制。完善政策性農(nóng)業(yè)保險24小時報案、大災快速理賠等制度，優(yōu)化大災理賠流程，加快農(nóng)業(yè)保險理賠速度。抓好政策性農(nóng)業(yè)保險理賠糾紛裁定工作，建立專家?guī)?，?guī)范裁定程序。加快政策性農(nóng)業(yè)保險氣象指數(shù)定損等新技術(shù)開發(fā)，加強全省農(nóng)業(yè)災害風險數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險定損理賠的合理性。

（六）繼續(xù)探索互助合作保險機制。加強互助合作保險與農(nóng)業(yè)合作組織的有機結(jié)合，繼續(xù)探索開展奶牛、生豬、桑蠶、山核桃、水產(chǎn)養(yǎng)殖等互助合作保險，進一步推進漁業(yè)互助合作保險。

三、加大對政策性農(nóng)業(yè)保險的支持力度

（一）加大保費補貼力度。中央、省和縣（市、區(qū)）財政安排專項資金，對參加政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予保費補貼。

1．水稻、油菜保費由財政補貼90%。欠發(fā)達和海島地區(qū)由中央、省、縣財政分別承擔35%、45%、10%，其他地區(qū)由中央、省、縣財政分別承擔35%、30%、25%。

2．大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘樹、林木、淡水魚等5個品種保費由財政補貼45%；奶牛保費由財政補貼60%；生豬、雞、鴨、鵝保費由財政補貼65%；公益林火災保險保費由財政全額補貼。省財政與欠發(fā)達和海島地區(qū)按**比例分擔，與其他地區(qū)按四六比例分擔。

3．能繁母豬保費由財政補貼80%。欠發(fā)達和海島地區(qū)由省、縣財政分別承擔60%、20%，其他地區(qū)省、縣財政分別承擔20%、60%。

4．有條件的地方可增加對參保農(nóng)戶的保費補貼。各級財政與共保體以“按實補貼、一年一結(jié)”的形式結(jié)算。財政安排的保費補貼、超賠補貼和購買再保險等資金應(yīng)納入財政預算，并以縣為單位設(shè)立核算賬戶，省和縣（市、區(qū)）財政對補貼資金實行專戶管理、專賬核算，每年預算安排的結(jié)余部分，應(yīng)及時轉(zhuǎn)入專戶，用于以后的“以豐補歉”。

（二）完善風險分擔機制。進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險巨災責任5倍封頂方案。全省農(nóng)業(yè)保險賠款在當年農(nóng)業(yè)保險保費2倍（含）以內(nèi)的，由共保體承擔全部賠付責任；賠款在當年農(nóng)業(yè)保險保費2—3倍（含3倍）的部分，由共保體與政府按1∶1比例承擔；賠款在當年農(nóng)業(yè)保險保費3—5倍（含5倍）的部分，由共保體與政府按1∶2比例承擔。政府承擔的超賠責任由省與欠發(fā)達和海島地區(qū)按**比例、與其他地區(qū)按四六比例分擔。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險賠款總額超過當年農(nóng)業(yè)保險保費5倍的情況下，實行先預攤、再結(jié)算，其中政府承擔的預攤超賠責任，由省與縣（市、區(qū)）政府按二八比例執(zhí)行。在保險末統(tǒng)計全省全年總賠款后，再按全省范圍內(nèi)5倍封頂?shù)囊?，實行封頂系?shù)（全省農(nóng)業(yè)總保費×5/全省總賠款）轉(zhuǎn)換后統(tǒng)一結(jié)算。

（三）支持共保體開展經(jīng)營活動。各級政府要進一步完善支持共保體經(jīng)營的政策措施，促進其可持續(xù)經(jīng)營。要采取有效措施支持共保體拓展和落實其他涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。

四、切實加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導

（一）推進政策性農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)防范和抵御風險能力，事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益。各級政府要高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，把這項工作擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容。進一步健全政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實責任、精心部署、廣泛動員、積極推進。要建立政策性農(nóng)業(yè)保險風險預警和運行監(jiān)管機制，健全大災應(yīng)急預案，籌建巨災超賠準備金。積極創(chuàng)造有利條件，向國內(nèi)外再保險市場購買再保險。充分利用農(nóng)業(yè)保險信息資料，為參保農(nóng)戶提供個性化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)管理水平。

（二）各地要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)技人員等基層干部的積極性，主動做好政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作，著重組織種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參保，積極引導其他農(nóng)戶自愿參保。強化政策引導，對參保農(nóng)戶在項目資金扶持、技術(shù)指導和培訓、災后重建等方面予以優(yōu)先考慮安排。各級發(fā)展改革、保監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、民政、農(nóng)辦、國稅、氣象、金融等相關(guān)部門要認真履行職責，合力推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

（三）共保體要進一步完善基層服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置，推進農(nóng)村保險服務(wù)站和基層代辦員制度建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，提高經(jīng)營管理水平和理賠效率。鼓勵探索農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸、林權(quán)制度改革有機結(jié)合的銀?；訖C制，有序引導金融資本投資農(nóng)業(yè)。

寧波市參照本意見執(zhí)行。

附件：浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼欠發(fā)達和海島地區(qū)名單

二○○九年四月二十七日

第三篇：浙江省人民政府關(guān)于開展第二次全省農(nóng)業(yè)普查的通知(浙政發(fā)〔2005〕49號)（共）

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙政發(fā)〔2005〕49號 【發(fā)布日期】2005-09-19 【生效日期】2005-09-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】浙江省

浙江省人民政府關(guān)于開展第二次全省農(nóng)業(yè)普查的通知

(浙政發(fā)〔2005〕49號)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2005〕13號）精神，切實做好我省第二次農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展農(nóng)業(yè)普查的重要意義

農(nóng)業(yè)普查是國家統(tǒng)一部署的重大國情國力調(diào)查，主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，為研究確定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。搞好全省第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學的糧食生產(chǎn)政策，確保糧食安全；有利于深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

二、準確把握農(nóng)業(yè)普查工作的各項要求

根據(jù)國發(fā)〔2005〕13號文件精神，結(jié)合我省實際，本次農(nóng)業(yè)普查主要包括六方面內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。普查的標準時點是2006年12月31日，時期資料為2006。凡我省符合普查對象的有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求，如實填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各地、各有關(guān)單位要準確把握農(nóng)業(yè)普查要求，切實加強農(nóng)業(yè)普查資料的管理。對農(nóng)業(yè)普查取得的資料，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。對普查對象的個人和商業(yè)秘密，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)。

三、切實加強農(nóng)業(yè)普查工作的組織領(lǐng)導 農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村地區(qū)及眾多農(nóng)戶，普查任務(wù)重，參與部門多，工作難度大。為加強對普查工作的組織和領(lǐng)導，省政府決定成立“浙江省人民政府第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組”，負責農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)于2005年10月底前組建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導機構(gòu)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)在2006年3月底前組建完成。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會的作用，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部中選調(diào)農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場組織人員和調(diào)查員，并認真做好調(diào)查員的培訓工作。農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費由省財政和地方財政分別負擔，并列入財政預算，按時撥付，確保到位。各級宣傳部門、新聞單位要廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的氛圍。其他各有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，共同做好我省第二次農(nóng)業(yè)普查工作。

附件：浙江省人民政府第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組成員名單

二○○五年九月十九日

附件

浙江省人民政府第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組成員名單

組 長：茅臨生（副省長）

副組長：俞仲達（省政府副秘書長）

金汝斌（省統(tǒng)計局局長）

成 員：高海浩（省委宣傳部副部長）

童屏雄（省農(nóng)辦助理巡視員）

李衛(wèi)寧（省發(fā)改委副主任）

馬奇（省國土資源廳副廳長）

朱志泉（省農(nóng)業(yè)廳副廳長）

邢最榮（省林業(yè)廳副廳長）

沈繼寧（省財政廳副廳長）

劉向東（省海洋與漁業(yè)局副局長）

高劍明（省中小企業(yè)局副局長）

徐志祥（省工商局副局長）

萬亞偉（省民政廳副廳長）

儲雪青（省司法廳副廳長）

王杰（省統(tǒng)計局副局長）

洪玉（省農(nóng)調(diào)隊隊長）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省統(tǒng)計局），王杰兼任辦公室主任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：安徽省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的實施意見

安徽省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)

保險試點工作的實施意見

皖政〔2008〕42號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為充分發(fā)揮保險功能，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，提高災后恢復生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，現(xiàn)就開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作提出以下實施意見：

一、充分認識政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的重要意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中占有舉足輕重地位的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是高風險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受地理、氣候等因素影響很大，抵御自然災害的能力較弱。作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的重要手段，上世紀80年代恢復辦理的商業(yè)農(nóng)業(yè)保險，由于農(nóng)村經(jīng)濟水平低、農(nóng)民支付能力差、經(jīng)營成本高，陷入了“保險公司保不起，農(nóng)民買不起”的困境，目前基本處于停辦狀態(tài)。

近年來，隨著各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，“三農(nóng)”投入進一步加大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的保險意愿與需求日益增強。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立政府支持的農(nóng)業(yè)保險制度，有利于創(chuàng)新支農(nóng)方式，構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)支持保護體系，增強抵御風險能力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；有利于培育農(nóng)民的市場意識，用好WTO規(guī)則中的“綠色”政策，提高我省農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)民收入水平；有利于開拓農(nóng)村保險市場，增加農(nóng)業(yè)信貸資金投入，促進農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展。

二、試點工作的指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，著力構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)支持保護體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應(yīng)。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

2.自然災害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。

3.意外事故。泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

4.強制捕殺。當發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制捕殺時，經(jīng)辦保險機構(gòu)應(yīng)賠償投保戶保險金額與政府支付捕殺補貼的差額部分。

（三）保險金額。補貼險種按照“低保障、廣覆蓋”的原則確定保障水平，以保障投保戶災后恢復生產(chǎn)為出發(fā)點。

確定種植業(yè)保險金額的依據(jù)為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜成本），暫定水稻300元/畝、小麥260元/畝、玉米240元/畝、油菜260元/畝、棉花300元/畝。確定養(yǎng)殖業(yè)保險金額的依據(jù)為投保個體的生理價值（包括購買成本和飼養(yǎng)成本），暫定能繁母豬1000元/頭、奶牛最高不超過6000元/頭。

試點地區(qū)自行提高保險金額水平而增加的補貼，由當?shù)刈孕胸摀?/p>

（四）保險費率。根據(jù)我省相關(guān)品種的多年平均損失率，并參照其他試點省份的基本水平，暫定試點期間各品種保險費率分別為：水稻5%、小麥4%、玉米5%、油菜4%、棉花5%、能繁母豬6%、奶牛8%。

（五）保費補貼。種植業(yè)保險保費中央財政補貼35%，省財政補貼25%，市縣財政補貼20%，種植場（戶）承擔20%。養(yǎng)殖業(yè)保險保費根據(jù)不同品種，實行差異化補貼，其中，能繁母豬保險保費中央財政補貼50%，省財政補貼21%，市縣財政補貼9%，養(yǎng)殖場（戶）承擔20%；奶牛保險保費中央財政補貼30%，省財政補貼21%，市縣財政補貼9%，養(yǎng)殖場（戶）承擔40%。

市、縣財政分擔比例由各地自主確定，原則上市級財政比例不低于縣級。有條件的市、縣，可適當提高財政保費補貼比例，相應(yīng)減輕農(nóng)戶負擔。

（一）提高思想認識，切實加強領(lǐng)導。開展政策性農(nóng)業(yè)保險是一項復雜、艱巨的系統(tǒng)工作。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，健全組織，加強領(lǐng)導。省政府成立由常務(wù)副省長孫志剛為組長，省政府金融辦、省財政廳、安徽保監(jiān)局、省委宣傳部、省農(nóng)委、省水利廳、省氣象局、省民政廳等部門負責人為成員的安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省財政廳，具體負責政策性農(nóng)業(yè)保險試點的日常工作。開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的市、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，精心組織，制定方案，抓好落實。

（二）認真履行職責，搞好協(xié)作配合。在省領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門和單位要明確分工，各司其職，密切配合，協(xié)同推進。省政府金融辦負責試點工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。各級財政部門負責試點工作的具體實施和各項政策、辦法的起草制訂，以及保費資金的籌集、管理和監(jiān)督。保監(jiān)部門負責保險業(yè)務(wù)指導、業(yè)務(wù)監(jiān)督以及各保險機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。各級農(nóng)業(yè)部門協(xié)助做好承保、理賠工作，并指導農(nóng)戶做好農(nóng)作物、家畜的防災防病。氣象、水利、民政等部門負責農(nóng)業(yè)災害風險區(qū)劃、監(jiān)測預警、防災減損和災情評估等工作。承辦保險機構(gòu)要切實加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓工作，會同有關(guān)部門做好承保、查勘、定損、理賠等保險服務(wù)。

（三）廣泛深入宣傳，創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府、各有關(guān)部門和各保險經(jīng)辦機構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，以及通過開展培訓、討論等方式，廣泛深入宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義、保險模式、業(yè)務(wù)流程、政策措施和保險主要條款等，引導全社會重視農(nóng)業(yè)保險工作，提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性，為我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的順利推進創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

二○○八年四月二十八日

第五篇：山東省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

附件1：

山東省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

為認真貫徹落實中共中央十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制和發(fā)展模式，加快推進農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，促進我省農(nóng)村和諧穩(wěn)定。結(jié)合去年我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點的經(jīng)驗，現(xiàn)制定2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險能力，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障和農(nóng)村金融服務(wù)體系為主線；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標；以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展和確保糧食安全為重點；按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，在前期試點的基礎(chǔ)上，進一步完善農(nóng)業(yè)保險支持政策，逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度，健全保障服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)提供自然災害風險保障，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作任務(wù)及安排

（一）試點地區(qū)。2008年省政府確定的60個試點縣（市、區(qū)）（含青島）試點范圍不變。

（二）試點品種。按照國家財政部提出的補貼險種的保 險標的為種植面廣，對促進“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物的要求，結(jié)合我省實際情況，2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點險種小麥、玉米和棉花。承保面積要根據(jù)各試點縣（市、區(qū)）政府的安排，在農(nóng)民自愿交足保費的前提下，盡量做到應(yīng)保盡保。其它險種繼續(xù)按原計劃做好承保工作。

山東省能繁母豬政策性保險工作仍按省政府辦公廳印發(fā)的魯政辦發(fā)?2007?61號文件執(zhí)行。

有條件的地方，可根據(jù)實際情況自行開展高附加值經(jīng)濟作物等其他險種的試點工作，保費補貼由各地自行承擔。

（三）保險責任。根據(jù)我省主要自然災害特點，政策性農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險責任范圍指：因火災、凍災、雹災、風災、旱災、澇災等無法抗拒的自然災害，對投保農(nóng)作物造成的損失。

（四）保費標準、保險金額。小麥保險：保險費5元/畝，保險金額200元/畝；保險費8元/畝，保險金額500元/畝。玉米保險：保險費6元/畝，保險金額300元/畝；保險費8元/畝，保險金額400元/畝。棉花保險：保險費18元/畝，保險金額600元/畝。其它作物的保險費和保險金額同2008年執(zhí)行標準。

（五）保費補貼比例。根據(jù)《財政部關(guān)于2008中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》（財金?2008?52號），結(jié)合我省實際，確定對小麥、玉米、棉花 保險的保費，按照80%的比例給予補貼，其余20%由農(nóng)戶自擔。中央、省、市及試點縣（市、區(qū)）具體分擔比例按省政府辦公廳印發(fā)的魯政辦發(fā)?2008?38號文件執(zhí)行。

（六）試點期限。試點期限為一年。2009年4月15日前為小麥保險集中投保期，6月底前為玉米和棉花集中投保期。

（七）承保公司。2009年承保公司繼續(xù)按照省政府辦公廳印發(fā)的魯政辦發(fā)?2008?38號文件執(zhí)行。各承保公司要積極主動與有關(guān)部門銜接，以優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量獲得支持。任務(wù)確定后，各市及試點縣（市、區(qū)）不得擅自更換承保單位。

（八）保險運作。承保公司按照市場化原則承擔農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負盈虧。在正常年景下，承保公司按照保險合同履行賠付責任；當試點縣（市、區(qū)）出現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災損失時，報省政府同意，賠付總額實行3倍封頂，即最高賠償總額按承保公司當年全省農(nóng)業(yè)保險保費收入的3倍封頂。在運作機制上，各承保單位要認真貫徹省政府魯政發(fā)?2009?2號精神，探索建立保險機制與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門開展政策性農(nóng)業(yè)保險的合作機制。利用再保險，建立“以險養(yǎng)險”的補充機制，分散經(jīng)營風險，提高抗風險能力。

（九）勘查定損。參保農(nóng)作物出險后，被保險人要及時向村委會報告，村委會在24小時內(nèi)向其投保人及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策性農(nóng)業(yè)保險辦公室報案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在24小時內(nèi)分別報 所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》，在48小時內(nèi)負責組織聘請由農(nóng)業(yè)、財政、金融、氣象、保險等核損理賠專家組現(xiàn)場查勘，專家出據(jù)的《災害損失報告書》為理賠的重要依據(jù)。承保公司填寫《初步定損清單》后，報縣（市、區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室備案。理賠結(jié)束后，現(xiàn)場查勘記錄，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場平面圖、災害損失報告書等重要資料由縣（市、區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室和承保公司各自存檔，以備繕制賠案。

跨縣（市、區(qū)）受災理賠，按照魯農(nóng)生字?2008?19號文件要求，由各市政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導（協(xié)調(diào)）小組辦公室組織開展工作。

三、資金管理

政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法按照山東省財政廳印發(fā)的《山東省種植業(yè)保險保費財政補貼資金管理辦法》（魯財金?2008?41號）文件執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導

為進一步加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，省政策性農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議成員單位要按照省政府的統(tǒng)一部署，認真履行職責，密切協(xié)作、相互配合、共同推進試點工作。各市及試點縣（市、區(qū)）要按照省政府的要求成立政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，并建立理賠專家隊 伍。涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立由政府領(lǐng)導、農(nóng)技人員、承保公司專業(yè)人員等組成的政策性農(nóng)業(yè)保險試點辦公室，有人員變化需做調(diào)整的要及時做出調(diào)整。強化日常工作管理，建立工作情況報告制度。

五、建立試點工作考核機制

省政府已將政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況作為對縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作考評的重要依據(jù)。省里將組成聯(lián)合工作組對政策性農(nóng)業(yè)保險全過程進行督導檢查。建立試點縣（市、區(qū)）能進能退管理機制，對試點工作開展好的縣（市、區(qū)）給予表彰獎勵，試點工作開展不力的縣（市、區(qū)）取消其試點資格。為確保試點工作順利開展，各級政府要適當安排專項經(jīng)費用于試點工作。

六、操作程序

（一）廣泛發(fā)動。各試點縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要與承保公司緊密配合，密切合作，在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等，使參保農(nóng)戶全面了解相關(guān)政策。

（二）簽定保險合同。各試點縣（市、區(qū)）要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織，以村為單位統(tǒng)一投保，同一行政村只能選擇同一個檔次投保。在廣泛宣傳發(fā)動，群眾自主自愿的前提下，投保農(nóng)戶與承保公司簽定保險合同，繳納應(yīng)承擔的保費。保險合同須按品種簽署，保費須按品種繳納。

（三）公示參保農(nóng)戶名單。承保公司要以村為單位，在 村委“政務(wù)公開欄”公示參保農(nóng)戶詳細名單、參保作物及面積、保費繳納及保險金額等情況，便于日后的理賠監(jiān)督。公示時間不少于5天。

七、有關(guān)要求

（一）加大宣傳力度。各承保公司及有關(guān)部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大政策性農(nóng)業(yè)保險重要意義和有關(guān)政策的宣傳，引導廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率；要加強保險知識的宣傳，確保每位投保農(nóng)戶都能明確自己的權(quán)利和義務(wù)，為保險工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）規(guī)范和完善檔案管理。農(nóng)業(yè)部門和承保公司要做好承保、理賠檔案的基礎(chǔ)資料和相關(guān)文件的建檔保管工作，確保政策性農(nóng)業(yè)保險工作逐步規(guī)范，科學合理。

（三）建立協(xié)保員制度。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及村委會的作用，各試點縣（市、區(qū)）相關(guān)單位應(yīng)支持協(xié)助承保公司在有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村建立農(nóng)業(yè)保險協(xié)保員制度，為承保、理賠工作提供協(xié)助。

（四）簡化手續(xù)，理順流程。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高服務(wù)水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款到投保農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。