第一篇：岐山建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金

岐山縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金

退還授權(quán)委托書

岐山縣人力資源和社會保障局：

現(xiàn)委托我單位

，身份證號碼：

，前來你處辦理

工程農(nóng)民工工資保證金退還手續(xù)。

請將該工程農(nóng)民工工資保證金本息退還到下列賬戶： 開戶銀行：

戶

名：

賬

號：

以上信息如有誤，我公司愿承擔一切經(jīng)濟法律責任。

委托（法定代表）人簽字：

委托單位：（加蓋公章）

第二篇：惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法

惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決拖欠及克扣農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和勞動保障部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號）等法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有從事房屋建筑（裝飾）、道路施工和公共基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目的新建、擴建、改建和拆除等活動的建設(shè)單位（業(yè)主）和建筑業(yè)企業(yè)（含施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)）均應遵守本辦法。

第三條 工程項目在簽訂工程施工承包合同后，根據(jù)“誰審批、誰負責”的原則，在工程項目施工前，由建設(shè)單位從工程預算款總額中，按比例計算工資保證金，繳交到工程項目施工許可審批主管部門（以下簡稱“審批主管部門”）設(shè)立的“建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶”；在建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資并符合本辦法規(guī)定的保證金提取條件時，由勞動保障部門會同審批主管部門核實后，將相應資金撥付給農(nóng)民工，以支付農(nóng)民工被拖欠的工資。

第四條 繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算款總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算款總額的10%繳交；

（二）工程預算款總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%、200萬元以上部分按5%合計繳交。

第五條 工資保證金由建設(shè)單位從應當支付給建筑業(yè)企業(yè)的工程款中預先提取繳交，并由審批主管部門開具收取保證金憑證，待工程竣工后按本辦法第十五條規(guī)定退回建筑業(yè)企業(yè)。繳交工資保證金時，建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)應與審批主管部門和勞動保障部門共同簽訂《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》，明確各方責任。建筑業(yè)企業(yè)應將《工程施工承包合同》和《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》各復印一份存放在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理部備查。

禁止建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)將保證金支付責任轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

第六條 工資保證金專用賬戶的資金必須嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，任何單位或個人不得挪用。未經(jīng)勞動保障部門和審批主管部門批準，不得核銷保證金專用賬戶。

第七條 工資保證金的使用應當符合下列條件之一：

（一）建設(shè)單位已及時按進度支付工程款，但建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生非惡意資金周轉(zhuǎn)困難，用于支付農(nóng)民工工資的資金一時難以到位的；

（二）工程項目已部分或全部停工，建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)均無力支付所拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）勞動保障部門和審批主管部門認為應當使用保證金的其他情形。

第八條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，勞動保障部門應當及時核查被拖欠工資的具體人員、人數(shù)、金額等事實，發(fā)出《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責令建筑業(yè)企業(yè)限期支付工資。建筑業(yè)企業(yè)逾期未支付并符合本辦法第七條規(guī)定的工資保證金使用條件的，由勞動保障部門函告審批主管部門提取保證金，并由勞動保障部門監(jiān)督發(fā)放給農(nóng)民工。

建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工對支付拖欠工資數(shù)額有爭議的，可依法申請勞動仲裁。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)在施工期間，工資保證金專用賬戶的資金已全部或部分提取用于支付農(nóng)民工工資的，由審批主管部門通知建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)在30日內(nèi)補足相應資金：

（一）因建設(shè)單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款導致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位以拖欠工程款數(shù)額為限補交保證金，不足部分由建筑業(yè)企業(yè)補足；

（二）建設(shè)單位已按期支付工程款，因建筑業(yè)企業(yè)原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，由建筑業(yè)企業(yè)補足保證金。

第十條 勞動保障部門負責對建筑業(yè)企業(yè)的工資支付行為實施監(jiān)控，加強日常巡視檢查，建立企業(yè)守法誠信檔案，對建筑業(yè)企業(yè)存在重大違法行為的情況，依法向社會公布。

審批主管部門負責工資保證金的收取和管理。

建設(shè)單位對直接發(fā)包的建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為負有督促責任。

建筑（裝飾）總承包的建筑業(yè)企業(yè)對承擔分包工程的建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為負有督促責任。

建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)未按本辦法規(guī)定繳交或補足工資保證金，有非法轉(zhuǎn)包、分包工程等行為的，由審批主管部門依法查處；存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規(guī)行為的，由勞動保障部門依法查處，審批主管部門予以配合。

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)應加強勞動合同管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，明確勞動者權(quán)益，在施工現(xiàn)場懸掛勞動保障權(quán)益告知牌；完善施工班、隊分級管理體系，明確責任人和管理職責；勞動者工資支付實行“逐月支付，按時結(jié)算，建立臺賬”的制度，按勞動合同約定每月定期支付勞動者工資，工程項目完工后對勞動者工資進行一次性結(jié)算，在財務賬上有勞動者簽名的工資簽領(lǐng)表等臺賬內(nèi)容；建立用工檔案，對施工班、隊人員登記造冊，并報送勞動保障部門備案。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠工資后不配合政府職能部門處理、拖欠工資數(shù)額巨大或造成惡劣影響的，勞動保障部門和審批主管部門分別記入誠信檔案。勞動保障部門不予通過當年勞動年審，審批主管部門依法對其市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并依法予以處罰。

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)有以下情節(jié)之一的，由勞動保障部門、審批主管部門依法從重處罰，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理：

（一）為套取工資保證金專用賬戶資金或追索工程款，故意制造拖欠工資假象的；

（二）偽造勞動者工資支付憑證的；

（三）發(fā)生欠薪逃匿行為的。

第十四條 建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，任何組織和個人有權(quán)向勞動保障部門和審批主管部門舉報。工會組織對建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)遵守本辦法情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益行為的，有權(quán)要求改正，并及時向勞動保障部門和審批主管部門通報。農(nóng)民工依法投訴、申請勞動爭議仲裁或提起訴訟的，工會組織應當依法予以支持和幫助。

第十五條 工程竣工后，建筑業(yè)企業(yè)應憑工程竣工驗收報告和勞動者工資簽領(lǐng)表等資料，向勞動保障部門提出工資保證金退款申請，勞動保障部門應在接到申請后3個工作日內(nèi)，在施工現(xiàn)場明顯的位置，公示工資支付情況，公示期7天。

公示期內(nèi)未接到該工程項目存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規(guī)行為舉報投訴的，經(jīng)勞動保障部門會同審批主管部門核實后，在公示結(jié)束后的7個工作日內(nèi)，由審批主管部門將保證金退回建筑業(yè)企業(yè)。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

第三篇：惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法

惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法關(guān)于修改《惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法》的決定

惠府〔2011〕13號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)十屆146次市政府常務會議研究，決定對《惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法》（惠府〔2008〕107號）作如下修改：

一、將第四條修改為“繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算總額的10%繳交；

（二）工程預算總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%，200萬元以上部分按5%合計繳交。每個工程項目工資保證金最高不超過250萬元?！?/p>

二、將第十六條修改為：“本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年3月1日”。

本決定自2011年3月1日起施行。

《惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應修改后重新公布。

惠州市人民政府

二○一一年二月二十八日

惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法

第一條為規(guī)范我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決拖欠及克扣農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和勞動保障部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號）等法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)所有從事房屋建筑（裝飾）、道路施工和公共基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目的新建、擴建、改建和拆除等活動的建設(shè)單位（業(yè)主）和建筑業(yè)企業(yè)（含施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)）均應遵守本辦法。

第三條工程項目在簽訂工程施工承包合同后，根據(jù)“誰審批、誰負責”的原則，在工程項目施工前，由建設(shè)單位從工程預算款總額中，按比例計算工資保證金，繳交到工程項目施工許可審批主管部門（以下簡稱“審批主管部門”）設(shè)立的“建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶”；在建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資并符合本辦法規(guī)定的保證金提取條件時，由勞動保障部門會同審批主管部門核實后，將相應資金撥付給農(nóng)民工，以支付農(nóng)民工被拖欠的工資。

第四條繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算總額的10%繳交；

（二）工程預算總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%，200萬元以上部分按5%合計繳交。每個工程項目工資保證金最高不超過250萬元。

第五條工資保證金由建設(shè)單位從應當支付給建筑業(yè)企業(yè)的工程款中預先提取繳交，并由審批主管部門開具收取保證金憑證，待工程竣工后按本辦法第十五條規(guī)定退回建筑業(yè)企業(yè)。繳交工資保證金時，建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)應與審批主管部門和勞動保障部門共同簽訂《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》，明確各方責任。建筑業(yè)企業(yè)應將《工程施工承包合同》和《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》各復印一份存放在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理部備查。禁止建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)將保證金支付責任轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

第六條工資保證金專用賬戶的資金必須嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，任何單位或個人不得挪用。未經(jīng)勞動保障部門和審批主管部門批準，不得核銷保證金專用賬戶。

第七條工資保證金的使用應當符合下列條件之一：

（一）建設(shè)單位已及時按進度支付工程款，但建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生非惡意資金周轉(zhuǎn)困難，用于支付農(nóng)民工工資的資金一時難以到位的；

（二）工程項目已部分或全部停工，建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)均無力支付所拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）勞動保障部門和審批主管部門認為應當使用保證金的其他情形。

第八條建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，勞動保障部門應當及時核查被拖欠工資的具體人員、人數(shù)、金額等事實，發(fā)出《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責令建筑業(yè)企業(yè)限期支付工資。建筑業(yè)企業(yè)逾期未支付并符合本辦法第七條規(guī)定的工資保證金使用條件的，由勞動保障部門函告審批主管部門提取保證金，并由勞動保障部門監(jiān)督發(fā)放給農(nóng)民工。建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工對支付拖欠工資數(shù)額有爭議的，可依法申請勞動仲裁。

第九條建筑業(yè)企業(yè)在施工期間，工資保證金專用賬戶的資金已全部或部分提取用于支付農(nóng)民工工資的，由審批主管部門通知建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)在30日內(nèi)補足相應資金：

（一）因建設(shè)單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款導致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位以拖欠工程款數(shù)額為限補交保證金，不足部分由建筑業(yè)企業(yè)補足；

（二）建設(shè)單位已按期支付工程款，因建筑業(yè)企業(yè)原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的，由建筑業(yè)企業(yè)補足保證金。

第十條勞動保障部門負責對建筑業(yè)企業(yè)的工資支付行為實施監(jiān)控，加強日常巡視檢查，建立企業(yè)守法誠信檔案，對建筑業(yè)企業(yè)存在重大違法行為的情況，依法向社會公布。

審批主管部門負責工資保證金的收取和管理。

建設(shè)單位對直接發(fā)包的建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為負有督促責任。

建筑（裝飾）總承包的建筑業(yè)企業(yè)對承擔分包工程的建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為負有督促責任。

建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)未按本辦法規(guī)定繳交或補足工資保證金，有非法轉(zhuǎn)包、分包工程等行為的，由審批主管部門依法查處；存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規(guī)行為的，由勞動保障部門依法查處，審批主管部門予以配合。

第十一條建筑業(yè)企業(yè)應加強勞動合同管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，明確勞動者權(quán)益，在施工現(xiàn)場懸掛勞動保障權(quán)益告知牌；完善施工班、隊分級管理體系，明確責任人和管理職責；勞動者工資支付實行“逐月支付，按時結(jié)算，建立臺賬”的制度，按勞動合同約定每月定期支付勞動者工資，工程項目完工后對勞動者工資進行一次性結(jié)算，在財務賬上有勞動者簽名的工資簽領(lǐng)表等臺賬內(nèi)容；建立用工檔案，對施工班、隊人員登記造冊，并報送勞動保障部門備案。第十二條建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠工資后不配合政府職能部門處理、拖欠工資數(shù)額巨大或造成惡劣影響的，勞動保障部門和審批主管部門分別記入誠信檔案。勞動保障部門不予通過當年勞動年審，審批主管部門依法對其市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并依法予以處罰。

第十三條建筑業(yè)企業(yè)有以下情節(jié)之一的，由勞動保障部門、審批主管部門依法從重處罰，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理：

（一）為套取工資保證金專用賬戶資金或追索工程款，故意制造拖欠工資假象的；

（二）偽造勞動者工資支付憑證的；

（三）發(fā)生欠薪逃匿行為的。

第十四條建設(shè)單位或建筑業(yè)企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，任何組織和個人有權(quán)向勞動保障部門和審批主管部門舉報。工會組織對建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)遵守本辦法情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益行為的，有權(quán)要求改正，并及時向勞動保障部門和審批主管部門通報。農(nóng)民工依法投訴、申請勞動爭議仲裁或提起訴訟的，工會組織應當依法予以支持和幫助。

第十五條工程竣工后，建筑業(yè)企業(yè)應憑工程竣工驗收報告和勞動者工資簽領(lǐng)表等資料，向勞動保障部門提出工資保證金退款申請，勞動保障部門應在接到申請后3個工作日內(nèi)，在施工現(xiàn)場明顯的位置，公示工資支付情況，公示期7

天。

公示期內(nèi)未接到該工程項目存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規(guī)行為舉報投訴的，經(jīng)勞動保障部門會同審批主管部門核實后，在公示結(jié)束后的7個工作日內(nèi)，由審批主管部門將保證金退回建筑業(yè)企業(yè)。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年3月1日。

第四篇：建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付承諾書

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付承諾書

建設(shè)領(lǐng)域維護農(nóng)民工權(quán)益辦公室：

為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，預防拖欠農(nóng)民工工資的問題發(fā)生，提高企業(yè)的誠信度，經(jīng)我公司嚴格審查，依法將

項目中的勞務作業(yè)分包給 單位，并鄭重承諾：

1、嚴格按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和《合肥市建筑勞務作業(yè)分包及勞務用工管理暫行辦法》的要求，加強勞務分包工程管理。

2、及時支付勞務分包款，監(jiān)督勞務企業(yè)規(guī)范用工，督促勞務企業(yè)按時發(fā)放農(nóng)民工工資。

3、按照“誰總承包，誰負責”的原則，對勞務企業(yè)所拖欠農(nóng)民工工資，我公司將及時處理并先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資，若發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的事件，愿意接受各級建設(shè)管理部門的處罰。

法定代表人（簽字或蓋章）：

單位（章）：

二0 年 月 日

第五篇：江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法

《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法〉的通知》

江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室

(蘇清辦〔2009〕36號)

江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施

辦法

第一章

總

則

第一條 為了維護建筑市場秩序，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護辦法》（省政府第42號令）等法律法規(guī)以及《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好清理拖欠工程款的通知》（蘇政辦發(fā)〔2005〕76號）的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修、改擴建工程、建筑拆除等工程項目建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的農(nóng)民工工資保證金（以下簡稱保證金），是指建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程項目施工業(yè)務后，向行政主管部門提交的不拖欠、不克扣農(nóng)民工工資的履約費用，專項用于應急支付建筑業(yè)企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資。

第四條 各市、縣（市）建設(shè)、勞動保障等行政主管部門和工會組織應當按照各自的職責分工，對農(nóng)民工工資支付行為進行監(jiān)管。

第二章

保證金的交納與退還

第五條

保證金一般采用資金轉(zhuǎn)賬方式提交，也可采用工程所在地的銀行保函或?qū)I(yè)擔保公司出具的擔保書。

第六條

建筑業(yè)企業(yè)在市、縣（市）的區(qū)域內(nèi)累計交納保證金不超過80萬元，并存入指定銀行專戶。

第七條 按照建筑業(yè)企業(yè)信用程度，保證金交納實行差別化管理。建筑業(yè)企業(yè)在市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)交納保證金連續(xù)滿3年，且沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，退還不少于交納保證金的80%。

第八條

退還保證金時，應當將利息一并退還。第九條

建筑業(yè)企業(yè)一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)群體性事件，應當按規(guī)定標準的2倍交納保證金。

第十條

各級建設(shè)行政主管部門應當及時將通報批評和限制市場準入的建筑業(yè)企業(yè)和拖欠工程款的建設(shè)單位名單報送同級人民銀行，并由其將企業(yè)和建設(shè)單位不良行為錄入銀行征信管理信息系統(tǒng)，限制建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位貸款。

第三章

保證金的支付

第十一條

建設(shè)單位應當按照合同約定支付工程款，建筑業(yè)企業(yè)應當按時足額支付農(nóng)民工工資。建筑業(yè)企業(yè)獲得工程款后，應當優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以被拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。

第十二條

建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時，行政主管部門應當及時采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，行政主管部門可采取行政措施，啟動保證金應急支付程序，動用保證金用于支付責任企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資，或要求擔保人按擔保合同的約定履行支付義務。

（一）建筑業(yè)企業(yè)故意拖延、拒不履行支付農(nóng)民工工資義務，超過限定時間的；

（二）因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪、越級上訪或其它惡性事件的；

（三）其他需應急支付保證金的。

行政主管部門按照應急支付程序支付的農(nóng)民工工資，作為拖欠農(nóng)民工工資建筑業(yè)企業(yè)的財務支出。

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議，按照《江蘇省工資支付條例》第五十一條規(guī)定處理。建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議不服行政協(xié)調(diào)與處理的，行政主管部門可以停止協(xié)調(diào)，明示當事人申請勞動仲裁或向人民法院起訴。

第十四條 清償拖欠農(nóng)民工工資實行“誰承包，誰負責，總包負總責”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有全部的支付責任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有直接支付責任。建筑業(yè)企業(yè)之間依法分包工程或分包勞務的，應當簽訂分包合同。分包企業(yè)應當依法支付分包工程的農(nóng)民工工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包勞務款為由拖欠農(nóng)民工工資。分包企業(yè)規(guī)避支付責任，工程總承包企業(yè)承擔分包企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資支付責任。

有關(guān)工程分包或勞務分包的結(jié)算糾紛，當事人應當通過協(xié)商解決或直接向人民法院提起訴訟。

第十五條 不具備資格的勞務承包人組織勞務、承包工程，屬違法違規(guī)無資質(zhì)承攬業(yè)務。勞務承包人拖欠的農(nóng)民工工資由錄用勞務承包人的工程承包企業(yè)或建設(shè)單位承擔支付責任。勞務承包人以被拖欠農(nóng)民工工資為由主張權(quán)利，行政主管部門不予采信，明示其依法向人民法院起訴。第十六條 行政主管部門或工會組織按應急支付程序強制動用的保證金，建筑業(yè)企業(yè)應當在30個工作日內(nèi)向指定銀行專戶足額補齊保證金；逾期未補的，責令建筑業(yè)企業(yè)加倍補交。

第四章 保證金的監(jiān)督管理

第十七條 各市、縣（市）建設(shè)、勞動保障行政主管部門和工會組織應當加強保證金的監(jiān)督管理，并接受紀檢監(jiān)察、財政、審計等行政主管部門的監(jiān)督。

第十八條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程施工許可證前，應向建設(shè)行政主管部門提交建筑業(yè)企業(yè)交納農(nóng)民工工資保證金的有效憑證、銀行保函或擔保書。

第十九條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程竣工驗收備案，應向建設(shè)行政主管部門提交工程結(jié)算和未拖欠農(nóng)民工工資的有效證明以及書面報告。拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)工程，不予辦理竣工驗收備案。

第二十條 保證金制度執(zhí)行情況，是評定建筑業(yè)企業(yè)及項目負責人信用的重要內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門應將建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為記入信用檔案，并向社會公開曝光；建筑業(yè)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成嚴重后果的，按照《建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件責任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)、項目負責人和勞務承包人違法用工，或采用欺詐、威脅等手段拖欠、克扣農(nóng)民工工資；企業(yè)有關(guān)負責人、項目負責人和勞務承包人攜工程款逃逸，不履行農(nóng)民工工資支付義務；勞務承包人以討要農(nóng)民工工資為由逼討工程款、訛詐工程款，行政主管部門應當追究企業(yè)法人及相關(guān)責任人的責任。涉嫌刑事犯罪的，應當移交司法機關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十二條 各地可結(jié)合實際，制定保證金實施細則。各地現(xiàn)行保證金管理與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。