第一篇：夏邑縣強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)村整頓提升工作

夏邑縣強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)村整頓提升工作

夏邑縣把開(kāi)展后進(jìn)村整頓提升工作作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙滿意”活動(dòng)、“扶弱培強(qiáng)”工程緊密結(jié)合，集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)集中整頓的73個(gè)后進(jìn)村（其中“扶弱培強(qiáng)”村10個(gè)）進(jìn)行綜合整頓幫扶。目前，集中整頓工作進(jìn)展有序。

一是駐村幫扶。對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的科級(jí)干部任工作隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)年輕干部和有發(fā)展前途的后備干部為隊(duì)員，組成工作隊(duì)實(shí)行駐村整頓幫扶，并明確規(guī)定后進(jìn)轉(zhuǎn)化不能按期達(dá)標(biāo)的，工作隊(duì)不得撤離，確保整頓一個(gè)改變一個(gè)，整頓一個(gè)合格一個(gè)。

二是結(jié)對(duì)幫扶。充分重視發(fā)揮先進(jìn)典型的幫帶作用，選擇有影響的“先進(jìn)村黨支部”與后進(jìn)村結(jié)成幫帶對(duì)子，請(qǐng)先進(jìn)村黨支部書(shū)記到后進(jìn)村現(xiàn)身說(shuō)法、傳授經(jīng)驗(yàn)、具體指導(dǎo)，發(fā)揮“幫”和“帶”的作用；同時(shí)，組織后進(jìn)村黨組織成員到先進(jìn)村觀摩學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，整頓工作呈現(xiàn)出比學(xué)趕幫超的良好局面。

三是科技幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的實(shí)際，堅(jiān)持走“科技興村、科技富民”的路子，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，把整頓轉(zhuǎn)化工作與農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，努力使黨組織一班人成為“講科技的明白人、學(xué)科技的帶頭人、用科技的領(lǐng)路人”，不斷提高帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的實(shí)際能力，從而有力促進(jìn)了后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

(夏邑縣委組織部 劉召）

第二篇：三項(xiàng)措施強(qiáng)力整頓后進(jìn)村

三項(xiàng)措施強(qiáng)力整頓后進(jìn)村

本報(bào)訊（常領(lǐng)山 王電光 楊現(xiàn)區(qū)）在今年的后進(jìn)村治理整頓工作上，永年縣采取“三位一體”聚合力、公開(kāi)承諾強(qiáng)責(zé)任、掛賬督辦促落實(shí)三項(xiàng)措施，使２８?jìng)€(gè)后進(jìn)村全部提前轉(zhuǎn)化。

一是“三位一體”聚合力。為有效解決后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，縣委切實(shí)加大了向后進(jìn)村的力量投入，制發(fā)了《關(guān)于集中治理整頓農(nóng)村后進(jìn)黨組織的意見(jiàn)》，明確縣四套班子每名成員對(duì)口聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村，每個(gè)后進(jìn)村從有實(shí)力的縣直部門(mén)選派一支工作隊(duì)駐村幫扶，后進(jìn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)骨干力量包村促轉(zhuǎn)。縣四套班子２８名成員平均每人每月深入聯(lián)系點(diǎn)３天以上，針對(duì)村內(nèi)的突出問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公、牽總協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)、村和工作隊(duì)的目標(biāo)同向，力量一致，同時(shí)，對(duì)涉及到縣直其他單位的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)增加力量，促進(jìn)問(wèn)題盡快解決。工作隊(duì)派出部門(mén)從人力、物力、財(cái)力上對(duì)后進(jìn)村給予大力幫扶，切實(shí)解決村內(nèi)無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力加強(qiáng)對(duì)村兩委班子和黨員隊(duì)伍的教育管理，及時(shí)對(duì)癱瘓班子進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)村班子對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織。

二是公開(kāi)承諾強(qiáng)責(zé)任。為增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)和駐村工作隊(duì)的責(zé)任意識(shí)、交賬意識(shí)，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)分別簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與后進(jìn)村黨支部書(shū)記簽訂責(zé)任狀，限期整改。在管理上，實(shí)行后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作公開(kāi)承諾制。駐村工作隊(duì)針對(duì)村內(nèi)計(jì)劃幫扶解決的問(wèn)題，分別向縣委和村內(nèi)群眾做出公開(kāi)承諾，明確承諾事項(xiàng)、明確責(zé)任人、明確完成期限，并以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)全縣，在縣委大院、縣城廣場(chǎng)等處以公開(kāi)欄形式向全縣公開(kāi)。建立了工作隊(duì)“三聯(lián)四不撤離”責(zé)任制，“三聯(lián)”即所駐村的治理轉(zhuǎn)化與工作隊(duì)派出單位的實(shí)績(jī)考核相聯(lián)，與派出單位黨政正職的政績(jī)相聯(lián)，與駐村工作隊(duì)員的獎(jiǎng)懲相聯(lián)；“四不撤離”即建不好支部班子不撤離，選不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子不撤離，熱難點(diǎn)問(wèn)題得不到解決不撤離，達(dá)不到群眾滿意不撤離。通過(guò)公開(kāi)承諾，有效地增強(qiáng)了各級(jí)下基層干部的工作壓力，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)和交賬意識(shí)，為轉(zhuǎn)化工作注入了活力。

三是掛賬督辦促落實(shí)?？h委為每個(gè)后進(jìn)村建立臺(tái)賬，實(shí)行掛賬督辦。建立了以“駐村工作日志、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村活動(dòng)情況登記卡、難點(diǎn)問(wèn)題督辦卡、整頓進(jìn)度通報(bào)卡”為主要內(nèi)容的“一志三卡”工作法，對(duì)整頓進(jìn)展情況全程備案。工作中，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行調(diào)度或暗訪，縣委黨建辦每季度進(jìn)行一次集中督導(dǎo)，轉(zhuǎn)化進(jìn)度每季度在縣委大院和縣城廣場(chǎng)的公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)，推動(dòng)了后進(jìn)村治理整頓工作的扎實(shí)開(kāi)展。今年以來(lái)，２８?jìng)€(gè)后進(jìn)村先后調(diào)整村班子８?jìng)€(gè)，向后進(jìn)村注入幫扶資金７０多萬(wàn)元，新建活動(dòng)場(chǎng)所２６個(gè)，裝修活動(dòng)場(chǎng)所２個(gè)，打井８眼，新上變壓器１１臺(tái)，鋪設(shè)供水或防滲管道８６００多米，８?jìng)€(gè)村硬化了街道，３個(gè)村安裝了路燈，普遍對(duì)村容村貌進(jìn)行了集中治理，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到大幅提升，２８?jìng)€(gè)后進(jìn)村全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

第三篇：后進(jìn)村整頓提升項(xiàng)目計(jì)劃

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新莊鎮(zhèn)后進(jìn)村整頓提升

項(xiàng)目計(jì)劃

二0一0年三月

新莊鎮(zhèn)后進(jìn)村整頓提升

項(xiàng)目計(jì)劃

為了整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作再上臺(tái)階，根據(jù)寧組發(fā)[2010]5號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委決定今年在鄖家村實(shí)施后進(jìn)村整頓提升項(xiàng)目?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

今年全鎮(zhèn)后進(jìn)村黨組織整頓提升工作，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以深入開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為依托，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，按照“五個(gè)好”黨支部的創(chuàng)建要求，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新水平。

通過(guò)集中整頓提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)：一是以培養(yǎng)選拔好后進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部，特別是選好配強(qiáng)后進(jìn)村黨支部書(shū)記，提升村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。二是以深入開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為依托，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。結(jié)合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，組織農(nóng)村黨員、干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，把黨員的思想統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題上來(lái)，要發(fā)揮好農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用。三是積極選派近年來(lái)“進(jìn)村進(jìn)社”的優(yōu)秀年輕干部到村任職和進(jìn)村指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，理清發(fā)展思路，幫助群眾找出一條或多條發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富的好路子。把是否促進(jìn)后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否增加農(nóng)民收入、是否推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)面貌改變作為衡量整頓提升工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。四是以推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理為重點(diǎn)，健全完善一套好的制度。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治村和擴(kuò)大民主結(jié)合起來(lái)，規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，努力做到按章辦事，依法治村。五是妥善解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，完善后進(jìn)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為后進(jìn)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、整頓提升的步驟與措施

（一）調(diào)查摸底，制定方案（3月15日—3月24日）。

1、深入開(kāi)展調(diào)查摸底工作。鎮(zhèn)黨委抽調(diào)熟悉鄖家村工作的干部和近兩年選拔到基層一線工作的優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)村入戶，采取召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)議、個(gè)別走訪、征求意見(jiàn)等形式廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議。深入分析鄖家村村級(jí)班子建設(shè)存在的突出問(wèn)題、主要原因，找準(zhǔn)整頓突破口。

2、認(rèn)真制定整頓提升方案。鎮(zhèn)黨委對(duì)所確定的后進(jìn)村村級(jí)組織存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的整頓提升工作實(shí)施方案，明確整頓提升工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、步驟和應(yīng)取得的成效，使集中整頓提升工作有的放矢，卓有成效。

3、派駐工作組幫助開(kāi)展工作。駐村工作組要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，要廣泛走訪群眾，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，支持整頓提升工作。駐村工作組在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，實(shí)行責(zé)任追究，所負(fù)責(zé)的后進(jìn)村整頓提升不達(dá)標(biāo)的不得撤離。整頓提升成效顯著的要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）整頓提升（3月25日—9月30日）。

1、切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)村班子建設(shè)。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步選好配強(qiáng)鄖家村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，理順兩委關(guān)系，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問(wèn)題；要采取培訓(xùn)教育等多種手段，對(duì)班子成員重點(diǎn)是對(duì)鄖家村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)；要通過(guò)幫扶單位的幫助和黨員的示范帶動(dòng)、扶貧互助工程的實(shí)施，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情；結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程，抓好后備干部培養(yǎng)工作。

2、努力促進(jìn)后進(jìn)村黨組織工作和村務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到活動(dòng)室美化、亮化、整潔、衛(wèi)生，室內(nèi)陳設(shè)擺放有序、簡(jiǎn)潔大方。指導(dǎo)后進(jìn)村黨組織健全完善“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等基本制度；建立和完善村兩委的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和工作制度，抓好村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，增加工作透明度，提高群眾民主管理村級(jí)事務(wù)的積極性，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。

3、著力解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題。要把解決制約后進(jìn)村發(fā)展的突出問(wèn)題作為整頓提升工作的重點(diǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，要認(rèn)真清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果，建立健全財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)于治安，要進(jìn)行綜合治理，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對(duì)于宗族、家族勢(shì)力影響或干涉村務(wù)的，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)。要實(shí)實(shí)在在地解決一些制約農(nóng)村發(fā)展的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題，全面推進(jìn)村容村貌整治活動(dòng)，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌。要堅(jiān)持做到有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，確保整頓提升工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓提升工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣把集中整頓提升工作和扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)；特別是要采取教育、引導(dǎo)并舉的措施，幫助后進(jìn)村黨員和群眾認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，提高發(fā)展意識(shí)和開(kāi)拓精神；要幫助后進(jìn)村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿Γx準(zhǔn)致富路子，采取政策上優(yōu)惠、技術(shù)上幫助、資金上扶持等措施，扶持后進(jìn)村發(fā)展1—2個(gè)富有特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)指導(dǎo)和幫助后進(jìn)村建立完善服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）組織驗(yàn)收（10月1日—10月25日）。

鎮(zhèn)黨委先進(jìn)行自查自驗(yàn)，并向縣委組織部書(shū)面匯報(bào)整頓提升工作的情況。申請(qǐng)縣委組織部根據(jù)整頓提升的目標(biāo)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委把鄖家村黨組織集中整頓提升工作作為今年基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。高度重視，精心組織，周密部署，真正把這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，努力提高全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。為確保后進(jìn)村黨組織集中整頓提升工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)上成立以黨委書(shū)記周寧為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉剛和黨委副書(shū)記張麗萍為副組長(zhǎng)，黨政辦業(yè)務(wù)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照職責(zé)和要求扎實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與整頓提升工作緊密結(jié)合起來(lái)，組織成員深入村、深入群眾，傾聽(tīng)民聲，體察民情，了解民意，切實(shí)為黨員、群眾辦實(shí)事、解難題。

2、互相配合，形成整體工作合力。對(duì)鄖家村黨組織進(jìn)行集中整頓提升工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行各自職責(zé)，相互配合，真正形成整頓提升工作的合力。要加強(qiáng)調(diào)查研究、指導(dǎo)督促，及時(shí)研究和幫助解決整頓提升工作中存在的困難和問(wèn)題。

3、加強(qiáng)督查，全面完成整頓提升任務(wù)。鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張麗萍承擔(dān)整頓提升工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等職責(zé)，及時(shí)了解整頓提升工作進(jìn)展情況，向鎮(zhèn)黨委報(bào)告。對(duì)在后進(jìn)村集中整頓提升工作中組織領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)動(dòng)群眾不廣泛、調(diào)查摸底工作不深入、工作作風(fēng)不扎實(shí)、整頓工作措施不得力、整頓效果不理想的干部，將依照黨建工作責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第四篇：淺談“后進(jìn)村”整頓工作

淺談“后進(jìn)村”整頓工作

目前，后進(jìn)村仍然在某些地方不同程度的存在，它們所占比例雖然很小，但是負(fù)面影響卻很大。近幾年，我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，積極參與我鎮(zhèn)的后進(jìn)村的整頓工作，先后在我鎮(zhèn)的初頭朗村、肖家地村、三把伙村和窯溝門(mén)村進(jìn)行了整頓，比較直接、系統(tǒng)、全面地掌握了后進(jìn)村整頓的一手資料，總

結(jié)起來(lái)，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)

一、加強(qiáng)“后進(jìn)村”整頓的意義

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施者，是農(nóng)民群眾增收致富的帶頭人。它們是否有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。開(kāi)展后進(jìn)村整頓工作，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，直接影響到農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和核心力，做好后進(jìn)村整轉(zhuǎn)工作意義

重大

1、開(kāi)展后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。在當(dāng)今社會(huì)的新形勢(shì)下，一方面村級(jí)組織可調(diào)控的資源減少，管理職能削弱，另一方面工作任務(wù)在加重，要求在提高。一些村級(jí)組織由于自身建設(shè)滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，難以承擔(dān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)

展的重任，存在問(wèn)題很多，群眾意見(jiàn)很大

2、抓好“后進(jìn)村”整頓轉(zhuǎn)化是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最基層、最直接、最前線的組織者、發(fā)動(dòng)者、實(shí)踐者是村級(jí)基層組織，是村支部書(shū)記。新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)的政策，要靠村黨支部和村支部書(shū)記去落實(shí)。實(shí)踐證明，基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展必慢；基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民必苦；基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)難安；基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣難正。中央明確提出了“不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力”的要求?？梢?jiàn)，抓好基層組織建設(shè)，特別是抓好“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化，也就是抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓好基層組織建設(shè)和“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化。

3、抓好“后進(jìn)村”整頓轉(zhuǎn)化是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本任務(wù)。自上而下的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基本要求就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，先進(jìn)要發(fā)展，后進(jìn)也要發(fā)展，而且后進(jìn)還要更好更快的加速發(fā)展。

４、抓好“后進(jìn)村”整頓轉(zhuǎn)化是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望?！昂筮M(jìn)村”發(fā)展比較緩慢，人心比較渙散，窮了百姓、苦了百姓?！昂筮M(jìn)村”的人民群眾迫切要求改變落后面貌，改變后進(jìn)狀況。加強(qiáng)“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)“后進(jìn)村”加快發(fā)展，是當(dāng)?shù)厝罕娙诵乃颉⒚裥乃?，代表了?dāng)?shù)厝嗣袢罕姷母纠妗Ｎ覀円欢ㄒ獜谋３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性、保持

基層組織先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)抓好“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的重要

性、必要性和緊迫性。

二、“后進(jìn)村”的主要表現(xiàn)及影響

1、干群關(guān)系緊張。后進(jìn)村表現(xiàn)最突出的現(xiàn)象就是干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)黨失去信心，對(duì)干部不信任，對(duì)工作不支持，對(duì)困難局面不理解。

2、群眾生活困難。我所了解到的后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)都較為落后，缺乏致富帶頭人，經(jīng)營(yíng)模式單一，有較多的貧困戶，生活很困難，長(zhǎng)期得不到關(guān)心和扶持。

３、集體經(jīng)濟(jì)薄弱。有的村自然條件差，加上承包到戶，集體經(jīng)濟(jì)所剩無(wú)幾，沒(méi)有發(fā)展的空間和后勁。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一方面存量少、收入薄，另一方面負(fù)債重、支出多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題嚴(yán)重地影響了農(nóng)村穩(wěn)定和基層政權(quán)的鞏固。４、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。群眾反映強(qiáng)烈的一般都有基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，不用說(shuō)水、電、路等需大量投資的工程無(wú)人問(wèn)津，就是普普通通的一些小問(wèn)題也長(zhǎng)期得不到整治。有群眾說(shuō)：“落雨路不通，出門(mén)臟亂差、抗旱水不來(lái)，晚上燈不亮，有事人不來(lái)”?；A(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題已嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是群眾最關(guān)心、頭痛的問(wèn)題。

５、政策難以貫徹。在后進(jìn)村中，無(wú)論是“天下第一難事”的計(jì)劃生育，還是惠及千家萬(wàn)戶的“新型合作醫(yī)療”都難以有效地開(kāi)展，比先進(jìn)村要慢上半拍、一拍，甚至拍不響。我鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)退職老支書(shū)這項(xiàng)工作過(guò)程中，肖家地村就是由于個(gè)別干部的不負(fù)責(zé)任而遺漏了一位，使得政府形象在群眾心中大打折扣，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。

三、“后進(jìn)村”形成的原因

（一）班子軟弱渙散。后進(jìn)村最突出的問(wèn)題是班子問(wèn)題。村干部畏難情緒大，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)做好農(nóng)村工作喪失信心；班子不團(tuán)結(jié)，工作方法簡(jiǎn)單、決策不民主，缺乏駕馭能力，往往容易造成工作被動(dòng)。一個(gè)后進(jìn)村的支部書(shū)記曾說(shuō)過(guò)：“我自己家里的事都管不好，這支書(shū)我也不想當(dāng)?！边@樣的領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的威信是可想而知的，又如何能帶領(lǐng)群眾致富奔小康呢？。

（二）支部未成核心。由于黨的組織生活不規(guī)范，黨員老化、弱化、蛻化嚴(yán)重，組織生活缺乏有效的形式和內(nèi)容。有的年輕人入黨就是想當(dāng)村干部；有的長(zhǎng)期不參加組織生活；有的對(duì)村黨支部和村委會(huì)的工作不支持，還公開(kāi)抵觸，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)；有的把自己混同群眾，個(gè)別還不如群眾，這些黨員的存在使群眾對(duì)黨員沒(méi)有好印象，對(duì)黨組織也不信任了。

（三）財(cái)務(wù)管理混亂。形成“后進(jìn)村”有各自的原因，但不難發(fā)現(xiàn)都存在財(cái)務(wù)混亂這一個(gè)共性，村干部甚至組長(zhǎng)，隨意亂開(kāi)支的現(xiàn)象較為普遍，并且長(zhǎng)期不管帳、不交帳、不做帳，缺少有效的制度來(lái)約束，成為了滋生腐敗的溫床。如初頭朗村兩屆班子的單據(jù)不及時(shí)下賬，幾百萬(wàn)元的賬務(wù)往來(lái)不清，部分資金去向不明，群眾意見(jiàn)很大，使得干群矛盾越來(lái)越大，也使得一些工作無(wú)法開(kāi)展，造成惡性循環(huán)。

（四）工作方法不當(dāng)。有些干部的觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，還沒(méi)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在工作中自己角色定位不準(zhǔn)確，使干群關(guān)系本應(yīng)為魚(yú)水關(guān)系變成了隔閡甚至對(duì)立關(guān)系，部分基層干部在工作中還侵犯了農(nóng)民權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象

（五）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、費(fèi)力大的村級(jí)組織建設(shè)缺乏主動(dòng)性，特別是對(duì)后進(jìn)村整建缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，加上怕揭短的心理作怪，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)口頭上重視，行動(dòng)上沒(méi)有形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，致使一些后進(jìn)村長(zhǎng)期得不到及時(shí)、有效、根本的整建。

四、探討“后進(jìn)村”整頓的對(duì)策

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立良好形象，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的治本之策

加強(qiáng)后進(jìn)村的整建必須找住的癥結(jié)所在，后進(jìn)村之所以成為“后進(jìn)”，關(guān)鍵的問(wèn)題是在后進(jìn)村中黨的威信受到了損害，群眾對(duì)黨和干部缺乏信任感，所以有針對(duì)性、有計(jì)劃性地采取措施是十分必要的，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手：

1、配強(qiáng)配優(yōu)干部，加強(qiáng)班子建設(shè)

要建設(shè)一套好的領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨支部書(shū)記是重點(diǎn)，使其能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)于能力水平差、群眾威信低的支部書(shū)記要采取果斷措施予以調(diào)整，要破除“論資排輩”的觀念大膽啟用人才。今年我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整三把伙村、窯溝門(mén)兩村的支部書(shū)記，有立竿見(jiàn)影的效果，半年來(lái)，兩村工作都取得可喜的成績(jī)。如三把伙村的新任支書(shū)李文峰同志，自上任以來(lái)，就迅速改變了三把伙村的被動(dòng)局面，為群眾辦了三件實(shí)事，該村也從去年的倒數(shù)第2名一躍到前三名。

2、加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨員素質(zhì)

后進(jìn)村黨員普遍存在思想散、素質(zhì)低、作風(fēng)差的現(xiàn)象，因此，在后進(jìn)村整頓過(guò)程中，如果不抓住黨員這支隊(duì)伍，就難以在根本上解決后進(jìn)村存在的問(wèn)題。一是要相信黨員同志，堅(jiān)持做到上級(jí)精神先讓黨員知道，村上大小事先與黨員商量，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和使命感。同時(shí)，也要相信落后黨員能自覺(jué)

發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，積極引導(dǎo)他們進(jìn)行整改。二是要加強(qiáng)黨性教育，對(duì)黨員推行“設(shè)崗定責(zé)”、動(dòng)態(tài)管理和定向培養(yǎng)，進(jìn)一步激活黨組織的“細(xì)胞”，使每一個(gè)黨員成為一個(gè)榜樣，一面旗臶。三是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)力度，把黨員培養(yǎng)成致富能手，搭建農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，同時(shí)把優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來(lái)，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是嚴(yán)肅處臵不合格黨員，后進(jìn)村在處臵不合格黨員方面要下真功夫，支部在開(kāi)展此項(xiàng)工作過(guò)程中要做到“認(rèn)識(shí)到位、評(píng)議到位、拯救到位、處臵到位”，我鎮(zhèn)對(duì)肖家地村的兩名違規(guī)黨員分別給予了處分，警示了其他黨員干部。

（二）堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，民主規(guī)范管理，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在

財(cái)務(wù)管理混亂使黨群之間、干群之間的關(guān)系由原來(lái)的信任理解變成了懷疑誤解，造成黨的農(nóng)村政策不能有效落實(shí)。因此，在加強(qiáng)后進(jìn)村的整建過(guò)程中，從實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理入手，切實(shí)抓好農(nóng)村干部的思想作風(fēng)建設(shè)，使廣大群眾直接參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利，才能充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，整建工作也才能真正取得實(shí)效。我鎮(zhèn)窯溝門(mén)村由于礦山占地有些補(bǔ)償款，村在使用和支配過(guò)程中，公開(kāi)不夠和公開(kāi)不及時(shí)，造成了群眾的不滿，導(dǎo)致了上訪。通過(guò)半年的整頓，新選配了村支部書(shū)記，新成立了理財(cái)小組，對(duì)前任村班子進(jìn)

行了財(cái)務(wù)審理，對(duì)不合理支出進(jìn)行了處理，并及時(shí)進(jìn)行了公布，使得給群眾一個(gè)明白還了干部的清白。其工作的切入點(diǎn)就是從清理整頓村級(jí)財(cái)務(wù)、嚴(yán)肅處理違紀(jì)干部、建立健全規(guī)章制度這方面入手的。

（三）堅(jiān)持為民辦事，解決實(shí)際問(wèn)題，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容

胡錦濤說(shuō)：“這里（曾是一個(gè)后進(jìn)村的張樓村）的實(shí)踐再次證明，農(nóng)村基層黨組織只有始終為群眾著想，真心誠(chéng)意地為群眾辦事，才能在群眾中有凝聚力。”后進(jìn)村整頓的歸宿點(diǎn)在于“切實(shí)為民辦事，讓群眾得實(shí)惠”，因此，整頓工作要將為民辦事作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。我鎮(zhèn)整頓后的三把伙村的支部書(shū)記李文峰同志上任后不久，就通過(guò)多方努力引進(jìn)了一家企業(yè)，企業(yè)的進(jìn)駐，可就近解決剩余勞動(dòng)力80多人，年可增加集體收入2萬(wàn)元。隨后他又同鎮(zhèn)政府積極努力把原設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的50多個(gè)棄棚承包了出去，不但解決了本村棄棚問(wèn)題，同時(shí)也為下步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)幾件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事，群眾對(duì)他這個(gè)人認(rèn)可了，對(duì)村支部認(rèn)可了，同時(shí)也積極配合村支部開(kāi)展的各項(xiàng)工作了。

（四）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)工程

經(jīng)濟(jì)上不去，是后進(jìn)村落后的根本原因；另一方面，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，是提高基層黨組織為群眾辦事能力，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力最有效的途徑。因此，在抓好整頓的同時(shí)，必須適時(shí)把注意力轉(zhuǎn)移到帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。要教育他們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)定準(zhǔn)，克服畏難情緒，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，艱苦創(chuàng)業(yè)，走出適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要抓住中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，農(nóng)村面臨很好的發(fā)展機(jī)遇這一有利時(shí)機(jī)，朝著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)努力奮進(jìn)！

總之，整頓后進(jìn)村是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诰唧w工作中不斷摸索和總結(jié)。“后進(jìn)”也是一個(gè)相對(duì)的概念，整建后進(jìn)村的措施也是要不斷創(chuàng)新的。以上是我的一些粗淺認(rèn)識(shí)，還須在今后的工作中不斷總結(jié)提高。

第五篇：后進(jìn)村整頓工作實(shí)施方案

牛場(chǎng)鎮(zhèn)后進(jìn)村整頓工作實(shí)施方案

為了深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和諧發(fā)展，根據(jù)縣委組織部安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)后進(jìn)村工作實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，努力推進(jìn)全村農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。選好配強(qiáng)村“兩委”班子，打造一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

三、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議，座談?dòng)懻?、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)，全面了解存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。

2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為該村整頓奠定思想基礎(chǔ)。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。

3、清理財(cái)務(wù)，化解矛盾。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管人。與此同時(shí)，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計(jì)劃，并向群眾公開(kāi)承諾。

4、興辦實(shí)事，凝聚人心。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)該村進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問(wèn)題，為群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事。

四、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立后進(jìn)村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、明確整頓責(zé)任。工作組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促后進(jìn)村按整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決后進(jìn)村各種問(wèn)題。