第一篇：內(nèi)河和近海航運(yùn)分析報(bào)告

航運(yùn)行業(yè)分析報(bào)告

為改善公司客戶(hù)結(jié)構(gòu)，降低業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)，在此對(duì)內(nèi)河及近海航運(yùn)做出分析和判斷，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

中國(guó)內(nèi)河航運(yùn)和海運(yùn)內(nèi)河運(yùn)輸和海上運(yùn)輸同屬水路運(yùn)輸業(yè)。中國(guó)有大小天然河流5800多條，總長(zhǎng)40多萬(wàn)公里，現(xiàn)已辟為航道的里程約12萬(wàn)多公里，其中7萬(wàn)多公里可通航機(jī)動(dòng)船只，幾乎是英、法、德三國(guó)內(nèi)河航道總長(zhǎng)的3倍；另有可通航的大小湖泊900多個(gè)。這些河流、湖泊，水量一般都較充沛，大多終年不凍。主要通航河流大部分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)，且都由西向東流入大海，極利于實(shí)行河海聯(lián)運(yùn)。中國(guó)又是世界海洋國(guó)家之一，有漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，港灣眾多，尤其是橫貫東西的大河入海口，極有利于建立富于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的河口港。

長(zhǎng)江是中國(guó)“黃金水道”。干支流通航里程達(dá)10萬(wàn)公里。干流自四川宜賓至入?？冢L(zhǎng)2800余公里，可全年通航，是中國(guó)全年晝夜通航最長(zhǎng)的深水干線(xiàn)內(nèi)河航道。干流、支流、湖泊與人工運(yùn)河相互貫通聯(lián)結(jié)，組成了中國(guó)最大的水運(yùn)網(wǎng)。長(zhǎng)江干、支流航道同成昆、京廣、川黔、成渝、焦枝等鐵路干線(xiàn)相交，還通過(guò)河和局部地段的水陸聯(lián)運(yùn)，與淮河、珠江及浙閩水系相連。2011年長(zhǎng)江干流貨運(yùn)量達(dá)到16.6億噸，所完成的貨運(yùn)量占全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)貨運(yùn)總量的70％。沿線(xiàn)主要港口有重慶、宜昌、沙市、城陵磯、武漢、黃石、九江、安慶、蕪湖、馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江、張家港、南通、上海等。

航運(yùn)業(yè)是一個(gè)資本密集型、投資回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè)。由于船舶具有造價(jià)高的特點(diǎn)，航運(yùn)企業(yè)需要投入大量資金才能實(shí)現(xiàn)并保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)。由于新定船舶的交付期較長(zhǎng)，當(dāng)航運(yùn)市場(chǎng)對(duì)船舶運(yùn)量需求增加時(shí)，航運(yùn)企業(yè)無(wú)法立即增加船舶數(shù)量來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。而當(dāng)大量新增運(yùn)量投放市場(chǎng)時(shí)，將改變航運(yùn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，此時(shí)，航運(yùn)企業(yè)同樣無(wú)法立即減少船舶數(shù)量來(lái)控制維護(hù)成本。船舶供應(yīng)相對(duì)于航運(yùn)需求的滯后性增加了航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和整個(gè)航運(yùn)行業(yè)的周期性波動(dòng)，提高了對(duì)于航運(yùn)企業(yè)的資金要求，同時(shí)也迫使大部分優(yōu)秀航運(yùn)企業(yè)采用自有船舶與租賃船舶相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)方式靈活經(jīng)營(yíng)。

此外，部分船員的高工資、部分船舶的維護(hù)和維修高成本，也提高了航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。因此，航運(yùn)企業(yè)資金需求量大，存在較高的資金壁壘。

2011年是航運(yùn)行業(yè)的虧損年。截至2012年4月30日，在上海、深圳、香港和臺(tái)灣證券市場(chǎng)上市企業(yè)的年報(bào)全部出爐，70家航運(yùn)、港口及造船上市企業(yè)去年累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)278億元，僅為工商銀行的1/10。其中，A股上市的12家航運(yùn)企業(yè)去年的凈利潤(rùn)虧損更是高達(dá)126.24億元，較2009年金融危機(jī)時(shí)期的119.78億元的虧損規(guī)模更為嚴(yán)重。

航運(yùn)企業(yè)說(shuō)起虧損的原因，基本如下，一是傳統(tǒng)的歐美經(jīng)濟(jì)區(qū)受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)疲軟、需求萎縮，影響到我國(guó)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大環(huán)境低迷，企業(yè)獲得銀行融資難度加大；另一方面，中國(guó)航運(yùn)企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額而盲目造船，導(dǎo)致運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩；再一方面，油價(jià)持續(xù)攀升，使得運(yùn)輸成本大幅增加，很多企業(yè)利潤(rùn)率下降甚至虧本，目前

已形成行業(yè)性虧損。

在航運(yùn)業(yè)如此低迷的情況下，涉足航運(yùn)的金融機(jī)構(gòu)也難免受牽連，去年底今年初，寧波海事法院和上海海事法院分別受理了幾起銀行狀告船東討要貸款的糾紛；后也有銀行系金融租賃公司打算退出航運(yùn)業(yè)的傳聞。對(duì)于從事黃沙、石子、鋼材、水泥等建材類(lèi)運(yùn)輸?shù)拇鱽?lái)說(shuō)，更是雪上加霜，在房地產(chǎn)政策從緊的形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)商即無(wú)法外部融資獲得流動(dòng)資金，又無(wú)法通過(guò)正常的運(yùn)營(yíng)獲得資金，傳導(dǎo)至間接為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商配套的航運(yùn)業(yè)，航運(yùn)公司應(yīng)收賬款的周期大都在3、4個(gè)月甚至更長(zhǎng)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)以后，航運(yùn)市場(chǎng)一度泛起了短期反彈上升，給市場(chǎng)以航運(yùn)將迅速恢復(fù)的信號(hào)，又導(dǎo)致造船訂單泛起較大幅度增長(zhǎng)，造成2010年和2011年大批新增運(yùn)力投入市場(chǎng)。一方面，現(xiàn)有運(yùn)力未能充分運(yùn)用，另一方面，新增運(yùn)力又要找市場(chǎng)，航運(yùn)市場(chǎng)的供需失衡加劇。此外，航運(yùn)企業(yè)還面對(duì)著運(yùn)價(jià)下降、本錢(qián)全面上漲的困境。燃油本錢(qián)、船員工資、融資本錢(qián)等持續(xù)上升，導(dǎo)致行業(yè)虧損大幅度增加。

近年以來(lái)，各類(lèi)油價(jià)持續(xù)飛漲，燃油成本目前已占公司運(yùn)輸收入的50%以上，加上船員人工成本、船舶折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、港口費(fèi)等紛紛上漲，航運(yùn)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。據(jù)相關(guān)從業(yè)人員介紹，一趟來(lái)回耗時(shí)半個(gè)月的黃沙運(yùn)輸，航運(yùn)公司僅得利潤(rùn)1萬(wàn)4千元，航運(yùn)公司的利潤(rùn)被大量壓榨，甚至虧本。在成本大幅攀升的情況下，航運(yùn)價(jià)格反而跌去2/3，2008年從秦皇島至廣州運(yùn)輸煤炭，五六萬(wàn)噸載重船舶航

線(xiàn)的運(yùn)價(jià)約為120元/噸，而現(xiàn)在這一價(jià)格才40元/噸。業(yè)內(nèi)人士表示運(yùn)力的驟增導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)對(duì)貨源運(yùn)價(jià)失去“議價(jià)權(quán)”。在中國(guó)，2006年造船訂單還在3000萬(wàn)至4000萬(wàn)噸上下，市場(chǎng)相對(duì)理性；到了2007年，卻瘋漲到1.7億噸，即便在金融危機(jī)全面顯現(xiàn)后的2010 年，造船量依然高達(dá)8000多萬(wàn)噸。這即意味著，2006至2010年的5年間，國(guó)內(nèi)航運(yùn)新增運(yùn)力相當(dāng)于以往正常年份約20多年的需求。

航運(yùn)業(yè)退出成本極高。因此，航運(yùn)企業(yè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶(hù)資源作為業(yè)務(wù)量的重要支撐，從而一定程度上規(guī)避行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，無(wú)法在短期內(nèi)取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶(hù)資源，是新企業(yè)在航運(yùn)業(yè)立足的重要障礙。相對(duì)來(lái)說(shuō)，為中石化等國(guó)企進(jìn)行長(zhǎng)期配套運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)情況較為樂(lè)觀，一是該類(lèi)運(yùn)輸大部分具有特殊性，對(duì)船舶的要求也較高，小型的航運(yùn)公司沒(méi)有足夠的資金與實(shí)力進(jìn)入；另一方面貨物需求量大而穩(wěn)定，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響不大；另外，該類(lèi)國(guó)企與航運(yùn)公司賬款質(zhì)量高，回款周期也較短。

針對(duì)上述情況，國(guó)務(wù)院、交通部現(xiàn)行政策對(duì)新成立的航運(yùn)公司提高了注冊(cè)要求，從原來(lái)的具有600噸總載重量即可成立航運(yùn)公司提升到5萬(wàn)噸總載重量，這標(biāo)志著新注冊(cè)的航運(yùn)公司僅在造船一項(xiàng)方面的投入就必須達(dá)到1億元左右，加大了入行門(mén)檻，保障了現(xiàn)有航運(yùn)公司的規(guī)模及市場(chǎng)；另外，目前交通部對(duì)于新造船舶的審批工作一律暫緩，若大量新建造的具有較大載重量和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的船舶持續(xù)進(jìn)入，將加劇目前僧多粥少的局面，大批的航運(yùn)企業(yè)將面臨倒閉。

中國(guó)航運(yùn)企業(yè)按照性質(zhì)，分為大型央企、地方國(guó)企、國(guó)有私營(yíng)合資以及純粹的民營(yíng)企業(yè)。從經(jīng)營(yíng)特性來(lái)分，包括傳統(tǒng)的航運(yùn)企業(yè)以及貨主型的船東，貨主型的船東主要是2008年金融危機(jī)后由貨主轉(zhuǎn)為船東的。在中國(guó)，現(xiàn)在很多國(guó)有的鋼廠、電廠擺脫了與航運(yùn)企業(yè)的合作，自己組建船隊(duì)；從民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，代理商、貿(mào)易商，煤炭貿(mào)易、糧食貿(mào)易從業(yè)者也有很多成為船東。還有一類(lèi)是投資型船東，原來(lái)是從事不相關(guān)行業(yè)的，認(rèn)為航運(yùn)業(yè)有投資價(jià)值才進(jìn)入。

而中國(guó)的民營(yíng)船東從發(fā)家史看，可分為傳統(tǒng)船東、資源型船東、國(guó)有企業(yè)背景船東、新興船東。傳統(tǒng)船東一般來(lái)自航運(yùn)世家，對(duì)航運(yùn)有著深厚感情，航運(yùn)經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)豐富；資源型船東背靠?jī)?yōu)質(zhì)岸線(xiàn)或者大量貨源，也是比較優(yōu)質(zhì)的船東；國(guó)有企業(yè)背景的船東，相對(duì)來(lái)說(shuō)也較為規(guī)范；新興船東，可能只是有錢(qián)，專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)難說(shuō)，對(duì)這部分船東要重點(diǎn)考察。

因此，建議公司下一步對(duì)航運(yùn)公司調(diào)查過(guò)程中一方面應(yīng)注重考察經(jīng)營(yíng)者從業(yè)背景，是否具有較高的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，是否擁有優(yōu)秀的資源或貨源；下游客戶(hù)資源是否優(yōu)秀；對(duì)于投資型和新興型船東要嚴(yán)格審查，對(duì)于從事建材類(lèi)運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)公司予以退出；在續(xù)貸時(shí)對(duì)于其他航運(yùn)公司原則上不予增加額度，視具體情況和風(fēng)險(xiǎn)大小可減少其貸款額度或退出。

報(bào)告人：

2012年5月31日

第二篇：內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告

內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告

前 言

根據(jù)中央確定：“今年為調(diào)查研究年”的精神，遵照交通部《關(guān)于推進(jìn)公路、水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，為了切實(shí)把握我省水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)的脈搏，正確引導(dǎo)我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)，調(diào)研組的同志先后到省內(nèi)外進(jìn)行了深入細(xì)致的專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將情況綜述如下：

一、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）宏觀運(yùn)力靜態(tài)結(jié)構(gòu)情況

1、船舶結(jié)構(gòu)2000年我省擁有營(yíng)運(yùn)船舶總數(shù)為4856艘、430945載重噸，其中遠(yuǎn)洋船舶為5艘、28900噸，分別占總數(shù)的0.1%、6.71%；沿海船舶為3艘、3700噸，分別占總數(shù)的0.06%、0.86%； 內(nèi)河船舶為4848艘、398345噸，分別占總數(shù)的99.84%、92.43%.全省內(nèi)河船舶的船型、機(jī)型雜亂，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)按噸位分大約有100多種，按船舶外形尺寸分幾乎一船一型，使用機(jī)型大約30多種，船舶的平均航速約為6-7公里/小時(shí)。從船舶材質(zhì)結(jié)構(gòu)看，我省絕大多數(shù)是鋼質(zhì)船，但還有一定比例的木質(zhì)船，約有161艘。能耗高、噪音大、污染嚴(yán)重的掛槳機(jī)船共有428艘，其中宜春市、贛州市最多，占掛槳機(jī)船總數(shù)的83.8%，這些掛槳船一般在贛江和“五河”的上游從事短途砂石運(yùn)輸，其噸位為4-48噸不等。

2、船舶類(lèi)型結(jié)構(gòu)2001年我省年審營(yíng)運(yùn)船舶共3504艘、367907載重噸、13135客位，貨船載重噸仍然占據(jù)絕對(duì)主力，為67.5%，油船占27.5%，特種運(yùn)輸船舶比例較小，化學(xué)品船、集裝箱船、散裝水泥船加起來(lái)僅為5%.各種船舶按平均載重噸排序分別為集裝箱390.8噸、油船388.4噸、散裝水泥船300噸、化學(xué)品船189.9噸。據(jù)了解目前我省常規(guī)干散貨船富余約20%，油船富余約200%，客船富余約20%，而集裝箱船、化學(xué)品船、散裝水泥船、液化氣船近幾年雖有一定發(fā)展，但仍不能滿(mǎn)足需求，因此我省船舶類(lèi)型結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。

3、船齡結(jié)構(gòu)我們以九江市為例，經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，目前九江市運(yùn)輸船舶平均船齡為12.5年，高過(guò)長(zhǎng)江流域船舶平均船齡1.7年，最大船齡為33年。拖推船、貨船、集裝箱船超過(guò)15年的有一半以上，說(shuō)明五至十年內(nèi)將迎來(lái)我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的高峰期。

（二）宏觀運(yùn)力動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)情況

1、貨運(yùn)船的平均載重噸不斷增加我省貨運(yùn)船舶包括雜貨船、油船、集裝箱船、化學(xué)品船、液化氣船、散裝水泥船，這幾年我省的貨運(yùn)船舶平均載重噸不斷增加，91年全省貨運(yùn)船舶平均載重噸為47.6噸，經(jīng)過(guò)十年的努力貨運(yùn)船平均載重噸增加了57.2噸，平均每年增加5.7噸。船舶數(shù)量逐年下降，由91年的8158艘降至2000年的4182艘，平均每年減少398艘，說(shuō)明我省船舶結(jié)構(gòu)不斷朝大噸位方向發(fā)展，但是與長(zhǎng)江流域船舶平均載重噸150噸的水平比，還有較大差距，按我省現(xiàn)在船舶平均載重噸發(fā)展速度，還要十年才能達(dá)到平均150載重噸的水平。我省私營(yíng)船舶的平均載重噸差距更大，僅為45.7噸，有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、各類(lèi)船舶發(fā)展情況

（1）貨船改革開(kāi)放以來(lái)，貨船的平均載重噸不斷攀升，“八五”、“九五”期間，水路運(yùn)輸受公路、鐵路的沖擊，許多貨源棄水走陸，與此同時(shí)運(yùn)力放開(kāi)發(fā)展，社會(huì)資金首先選擇進(jìn)入雜貨船，使我省水路件雜貨運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量，造成雜貨船舶經(jīng)濟(jì)效益低下，有部分船舶改造成油船、集裝箱船、化學(xué)品船等。98 年洪水之后，長(zhǎng)江干線(xiàn)全面禁止采砂，大量采砂船進(jìn)入贛江采砂，給我省適合裝砂的貨船帶來(lái)了短途運(yùn)輸?shù)呢浽?。由于大噸位運(yùn)砂船的效率較高，近兩年我省的造船廠500～1000大噸位裝砂船訂單不斷，促進(jìn)我省貨船的結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)了解目前仍有約20%的常規(guī)貨船過(guò)剩。

（2）拖推船我省拖推船發(fā)展經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一階段從60年至70年初，拖帶船的蒸汽機(jī)被柴油機(jī)代替，第二階段從70年至90年初，分節(jié)頂推船代替拖帶船，以推為主、兼顧拖帶，其代表船型有272千瓦、200千瓦、176千瓦推輪，主要航線(xiàn)于上海至南昌、九江等地干支直達(dá)頂推散貨船隊(duì)及省內(nèi)航線(xiàn)的頂推油船隊(duì)，成為當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸主力，第三階段從90年至現(xiàn)在，市場(chǎng)發(fā)生變化，大宗散裝貨源減少，各航運(yùn)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集裝箱船隊(duì)、散裝水泥船隊(duì)、礦石船隊(duì)，三次結(jié)構(gòu)調(diào)整都很好地適應(yīng)市場(chǎng)變化要求，給企業(yè)創(chuàng)造了效率。

（3）油船我省從1972年開(kāi)始發(fā)展供應(yīng)油駁，1978年發(fā)展運(yùn)輸油船，從長(zhǎng)江中下游及其支流運(yùn)輸油船開(kāi)始，拓展到沿海石油成品油運(yùn)輸船和5艘重油船，2000年全省石油成品油船有214艘、88608載重噸，其中49艘是由改造而來(lái)，占油船總數(shù)的23%.由于油船發(fā)展失控，造成運(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量。如果按每月3個(gè)航次，每年運(yùn)輸10個(gè)月計(jì)算，全省每年可形成265.8萬(wàn)噸運(yùn)油能力，超過(guò)2000年全省水上實(shí)際完成油運(yùn)量75.7萬(wàn)噸的3.5倍。運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，出現(xiàn)許多油船曬太陽(yáng)現(xiàn)象，最近又有不少內(nèi)河油船改為貨船，從事砂石運(yùn)輸。

（4）集裝箱船集裝箱船由93年開(kāi)始發(fā)展到現(xiàn)在共有24艘、538TEU、9380載重噸，平均每年增加了3艘、67TEU、1172載重噸集裝箱船。集裝箱船結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段，第一階段由舊船改造而來(lái)，共有8280載重噸，占集裝箱總載重噸的88.3%，第二階段新建集裝箱船，共有1100載重噸，最近還將投產(chǎn)一艘1000噸的集裝箱船。

（5）化學(xué)品船我省共有92艘化學(xué)品船，其中從事液堿運(yùn)輸有32艘、5117載重噸，醇類(lèi)、苯類(lèi)、酸類(lèi)化學(xué)品運(yùn)輸共有60艘、21272M3.液堿運(yùn)輸是由九家航運(yùn)公司承擔(dān)，從94年開(kāi)始運(yùn)輸液堿，前五年平均每年以約1千載重噸的速度增加，以后運(yùn)力數(shù)基本不變，其運(yùn)輸船舶多數(shù)是由舊船改造而來(lái)，船齡多在15—20年，最長(zhǎng)船齡27年。醇、苯、酸類(lèi)化學(xué)品運(yùn)輸主要由豐城市第三航運(yùn)公司承擔(dān)，從93年開(kāi)始經(jīng)過(guò)幾年努力發(fā)展到60艘、12300載重噸，平均每年增加 5艘、1118載重噸，有27艘是由貨船改造而來(lái)占總數(shù)的45%，其船齡10—15年，有30艘是95年以后新建的占總數(shù)的50%.目前液堿船已基本飽和，而醇、苯、酸類(lèi)的化學(xué)品船還有一定的發(fā)展空間。

（6）散裝水泥船、液化氣船目前我省僅有九江江海運(yùn)輸總公司一家，從2000年開(kāi)始從事散裝水泥運(yùn)輸，因市場(chǎng)發(fā)生變化，350噸分節(jié)駁的貨源基本沒(méi)有了，因此九江江海運(yùn)輸總公司進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，將其改造成散裝水泥船，現(xiàn)有運(yùn)力900載重噸，正在江西造船廠改建一艘300載重噸散裝水泥船。2001年我省僅有一艘280M3液化氣船，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，目前正在籌集資金再建一艘600M3液化氣船，預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)。這兩種專(zhuān)用船發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（7）客船客船包括客貨船、普通客船、高速客船、旅游船。我省客船受市場(chǎng)變化的影響進(jìn)行了三個(gè)階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一階段從80年至90年初，以客貨船為主、普通客船為輔的水上運(yùn)輸格局，第二階段從90年至96年，普通客船比例不斷增加，客貨船比例逐年下降。普通客船由91年的2931客位發(fā)展到96年的7774客位增加了2.6倍，而客貨船由91年的11088客位至96年的7060客位下降了36%，第三階段從96年至現(xiàn)在，受公路、鐵路的沖擊，客運(yùn)逐步向高速化、旅游化、區(qū)域短途化方向發(fā)展，客貨船繼續(xù)下降，到2000年有高速船17艘、657座，旅游船294艘、7243座，客貨船21艘、2710座，普通客船351艘、6179座，普通客船絕大多數(shù)從事短途旅客運(yùn)輸。

（三）微觀運(yùn)力結(jié)構(gòu)情況“九五”期間，省交通廳每年拿出275萬(wàn)元，用于我省航運(yùn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息，有力地扶持了我省航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。目前市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的船舶，如集裝箱船、液化氣船、散裝水泥船、部分高速客船、部分油船等，都是在省交通廳扶持下，進(jìn)行有效運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。如九江江海運(yùn)輸總公司依靠省交通廳的貼息和資助資金443.8萬(wàn)元，銀行貸款200萬(wàn)元，自籌資金698萬(wàn)元，集資16.2萬(wàn)元，用于新建集裝箱船3艘，改建集裝箱船4艘，改建散裝水泥船4艘，建造2艘礦石船，共完成運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整4190載重噸，其中散裝水泥船900噸、集裝箱船1650噸、礦石船1640噸，目前該公司靠這三種運(yùn)力支撐著企業(yè)運(yùn)作，使公司逐步擺脫困境步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，公司打算明年繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)改造，再新增三種專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸運(yùn)力7150載重噸。

注：2002年是預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)

二、我省水路運(yùn)輸需求分析

（一）我省水路運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)經(jīng)調(diào)研組分析：我省內(nèi)河貨運(yùn)量將呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，干散貨的運(yùn)量比重繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，礦建材料、石油成品油、商品汽車(chē)、散裝水泥、液化氣、集裝箱等貨物運(yùn)量比重將明顯增長(zhǎng)，由于礦建材料快速增長(zhǎng)的影響，“十五”期間，我省水運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率有望達(dá)到12%.全省水上客運(yùn)量將持續(xù)下降。

（二）我省水路各種貨物運(yùn)輸需求分析

1、干散貨運(yùn)輸干散貨包括煤炭、化肥農(nóng)藥、糧食、鋼鐵、木材、輕工醫(yī)藥產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等，2000年水運(yùn)完成干散貨156.8萬(wàn)噸，占我省總貨運(yùn)量的13.3%.我省的電煤都是通過(guò)火車(chē)運(yùn)輸，船舶承運(yùn)的都是生活用煤，隨著生活質(zhì)量提高，家庭用煤逐漸被液化氣代替，因而煤炭運(yùn)量逐年下降。江浙一帶是我省船舶運(yùn)輸木材的目地的，近年來(lái)一方面我國(guó)增加木材的進(jìn)口量，以及家具采用復(fù)合板、化纖板數(shù)量增加，對(duì)木材的需求減少，另一方面吉安、贛州都采取了封山育林的措施，減少了木材的砍伐量，因而使木材運(yùn)量逐年下降。由于我國(guó)的糧食價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，而加入WTO的國(guó)家都要執(zhí)行《反補(bǔ)貼條約》，致使我省的糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降，因而糧食出口量減少，加上火車(chē)取消運(yùn)糧的附加費(fèi)，使通過(guò)火車(chē)運(yùn)糧食每噸公里降低成本3分錢(qián)，最終導(dǎo)致我省船舶運(yùn)糧數(shù)量大為減少。其它的干散貨物，用汽車(chē)運(yùn)輸可以門(mén)到門(mén)、戶(hù)到戶(hù)減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，因而導(dǎo)致不少貨物分流到陸上，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間，干散貨的運(yùn)量將持續(xù)下降。

2、石油成品油運(yùn)輸2000年水運(yùn)完成石油成品油75.7萬(wàn)噸，占我省總貨運(yùn)量的6.4%，“九五”期年均增長(zhǎng)0.4％，近年來(lái)，我省一些航運(yùn)企業(yè)采取向外延伸的經(jīng)營(yíng)思路，使我省石油成品油運(yùn)輸由長(zhǎng)江中下游及支流拓寬到沿海，2001年光租沿海油船12艘、47369載重噸，使我省石油成品油運(yùn)輸大幅上升，2001年石油成品油運(yùn)量突破百萬(wàn)噸大關(guān)，為125.16萬(wàn)噸，比2000年增加65%，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間，我省石油成品油運(yùn)輸量將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

3、礦石運(yùn)輸2000年水運(yùn)完成金屬礦石12.4萬(wàn)噸、非金屬礦石運(yùn)輸19.3萬(wàn)噸，金屬礦石從九江發(fā)往省外周邊城市，非金屬礦石由碼頭鎮(zhèn)運(yùn)至蛤蟆石，“九五”期間，年均增長(zhǎng)率分別為64％、17.9%.非金屬礦石是生產(chǎn)廬山牌水泥的原料，2001年受亞?wèn)|水泥的競(jìng)爭(zhēng)，致使廬山牌水泥銷(xiāo)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)非金屬礦石需求減少，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”金屬礦石運(yùn)量仍將保持較高地增長(zhǎng)速度，而非金屬礦石運(yùn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。

4、礦建材料運(yùn)輸2000年水運(yùn)完成礦建材料781.1萬(wàn)噸，占全省總貨運(yùn)量的66.25%.我省的贛江、濱湖的礦建材料資源豐富，特別是黃砂，贛江內(nèi)本身是個(gè)巨大的天然砂庫(kù)。由于世界經(jīng)濟(jì)短期回升無(wú)望，國(guó)家采取刺激內(nèi)需擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的策略來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使交通基礎(chǔ)建設(shè)和城市建設(shè)需求加大，而水運(yùn)在礦建材料運(yùn)輸上有著其它運(yùn)輸方式無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，加上長(zhǎng)江禁止采砂，以及贛江的黃砂質(zhì)量好，樂(lè)觀地估計(jì)我省礦建材料的運(yùn)量，近期將保持較快的增長(zhǎng)速度，2001年完成礦建材料運(yùn)輸997.2萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)27.7%，預(yù)計(jì)2005年完成礦建材料運(yùn)輸1571.1萬(wàn)噸、2010年完成礦建材料運(yùn)輸2308.5萬(wàn)噸。

5、水泥運(yùn)輸“九五”期，我省每年通過(guò)水運(yùn)的水泥運(yùn)量一直維持在2萬(wàn)噸左右，自從2000年開(kāi)展散裝水泥運(yùn)輸以來(lái)，當(dāng)年的運(yùn)量就完成了14萬(wàn)噸，比1995年增加了5.6倍。2000年江西亞?wèn)|水泥有限公司瑞昌制造廠正式投產(chǎn)，年產(chǎn)水泥140萬(wàn)噸，大部分將通過(guò)水路散裝運(yùn)往長(zhǎng)江沿線(xiàn)各省，九江江海運(yùn)輸總公司有散裝水泥運(yùn)力900噸，從事瑞昌至南昌散裝水泥專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸，由于運(yùn)力不足，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。散裝水泥船具有運(yùn)量大、成本低、貨損率小、沒(méi)有粉塵污染等特點(diǎn)，是今后水泥運(yùn)輸發(fā)展方向。隨著我省沿江城市的水泥專(zhuān)用碼頭的加快建設(shè)，其運(yùn)量會(huì)加速發(fā)展，預(yù)計(jì)2005年完成水泥運(yùn)輸22.5萬(wàn)噸、2010 完成水泥運(yùn)輸33.1萬(wàn)噸。

6、集裝箱運(yùn)輸“九五”期，南昌港集裝箱吞吐量，由95年的495TEU，上升到2000年的12792TEU，年平均增長(zhǎng)91.6%，加入WTO后我省的外貿(mào)進(jìn)出口量將會(huì)保持較高的增長(zhǎng)速度，2001年南昌港集裝箱吞吐量比2000年增長(zhǎng)15%.隨著集裝箱內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的即將形成，內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸也將在我省展開(kāi)，按照交通部胡漢湘司長(zhǎng)的報(bào)告：“國(guó)內(nèi)水路貨物集裝箱化水平將從目前的4.2%，提高到2005年的30%，2010年的50%”。集裝箱運(yùn)輸前景廣闊。按年平均增長(zhǎng)15%計(jì)算，預(yù)計(jì)我省2005年完成集裝箱運(yùn)輸2.6萬(wàn)TEU、2010年完成集裝箱運(yùn)輸5.2萬(wàn)TEU.7、化工原料及制品運(yùn)輸2000年水運(yùn)完成化工原料及制品29.3萬(wàn)噸，占全省總貨運(yùn)量的2.5%，雖然占總貨運(yùn)量比重不多，但發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。2000年比1995年增加了2.9倍，年均增長(zhǎng)24%，近期仍將保持一定的增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)到2005年，完成運(yùn)輸37.4萬(wàn)噸，到2010年，完成運(yùn)輸41.29萬(wàn)噸。

8、石油液化氣運(yùn)輸我省液化氣的主要供應(yīng)基地是九江煉油廠，該廠年生產(chǎn)量約為13萬(wàn)噸，對(duì)省內(nèi)供應(yīng)量不足10萬(wàn)噸，隨著人民生活水平的提高，我省液化石油氣消耗量逐年提高，98年全省液化氣消耗量近30萬(wàn)噸，約有20萬(wàn)噸由省外調(diào)入。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)“十五”我省液化氣用量仍將保持10%年均增長(zhǎng)速度，而水運(yùn)與陸上的鐵路、公路運(yùn)液化氣比較，具有運(yùn)量大、成本低、相對(duì)安全的特點(diǎn)，給我省水上液化氣運(yùn)輸帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間，通過(guò)水路運(yùn)液化氣的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到15%以上。

9、商品汽車(chē)運(yùn)輸我省的昌河微型汽車(chē)水路運(yùn)輸，由省外的汽車(chē)滾裝船承擔(dān)，2001年完成運(yùn)輸3000輛，2002年上半年完成運(yùn)輸4000輛，比去年同期增長(zhǎng)160％。加入WTO后，居民小汽車(chē)擁有量將大幅上升，商品汽車(chē)運(yùn)量將保持穩(wěn)定地增長(zhǎng)，給我省水路運(yùn)輸帶來(lái)發(fā)展商機(jī)，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間，商品汽車(chē)運(yùn)量年均增長(zhǎng)率將保持15％以上的速度。

（三）我省水路客運(yùn)需求分析我省水上客運(yùn)量連續(xù)6年下滑，年均下降5.8%，由于我省水上客運(yùn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀，因而下滑還將持續(xù)一段時(shí)間，但下滑速度與前幾年比，略有減緩，預(yù)計(jì)“十五”期間，年均下降3.5%，隨著水上旅游業(yè)的發(fā)展，2005年以后水上客運(yùn)量將有增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)“十一五”期間，年均增長(zhǎng)1.5%.三、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題

（一）航運(yùn)企業(yè)普遍存在困難技術(shù)改造資金不足我省的貨運(yùn)船約有一半達(dá)到老齡結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)五至十年絕大多數(shù)貨運(yùn)船將被淘汰，按現(xiàn)有貨運(yùn)船的一半，約20萬(wàn)噸，以靜態(tài)每載重噸1650元測(cè)算，我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，估計(jì)至少要三億三千萬(wàn)，然而我省的航運(yùn)企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)困難，約有60%虧損面，負(fù)債率為67.27%，多數(shù)企業(yè)的負(fù)債總額接近資產(chǎn)總額，而原來(lái)技術(shù)改造資金主要來(lái)源的銀行，已改變經(jīng)營(yíng)策略：“越富越易貸款，越窮越難貸款”，我省多數(shù)航運(yùn)企業(yè)欠銀行的債都還不清，想貸款真是比登天還難，靠職工集資十分有限，想自籌又拿不出資金，因此，船舶技術(shù)改造資金不足，使我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

（二）運(yùn)力盲目發(fā)展使航運(yùn)企業(yè)效率下降由于信息不靈，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏正確預(yù)測(cè)，片面追求最大利潤(rùn)，而忽視市場(chǎng)隨運(yùn)力與運(yùn)量平衡關(guān)系而變化，出現(xiàn)某種貨物運(yùn)輸有利可圖大家蜂擁而上。當(dāng)油運(yùn)跑火，經(jīng)營(yíng)戶(hù)紛紛購(gòu)造油船，最終使供給大于需求，導(dǎo)致運(yùn)輸船舶實(shí)載率下降，運(yùn)價(jià)下跌，使航運(yùn)企業(yè)的效率降低，又引起了新的一輪的供求調(diào)整。

（三）航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后由于我省航道等級(jí)低，通航條件差，難于保證貨主的要求，至使許多貨物棄水走陸，如煤炭、糧食、化肥、機(jī)械設(shè)備、電器等貨物通過(guò)水上運(yùn)輸量逐年減少，使常規(guī)散貨船運(yùn)力過(guò)剩。碼頭泊位的結(jié)構(gòu)不盡合理，一方面一些碼頭處于閑置狀態(tài)，另一方面有些特種貨源的專(zhuān)用碼頭能力又顯不足，南昌港集裝箱碼頭，是由散貨碼頭改造而成，效率不高。散裝水泥運(yùn)輸專(zhuān)用碼頭省內(nèi)僅南昌港一家。液化氣專(zhuān)用碼頭沒(méi)有按沿江的城市布局，目前僅湖口、南昌、吉安有液化氣專(zhuān)用碼頭，這些因素都制約我省特種運(yùn)輸船舶的發(fā)展。

（四）現(xiàn)有運(yùn)力技術(shù)狀況落后，標(biāo)準(zhǔn)化程度低前些年，交通部大力推廣雙尾技術(shù)的船在我省僅有5艘，新建的船沒(méi)有一艘是按交通部標(biāo)準(zhǔn)建造的，新投放的運(yùn)力絕大多數(shù)是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。由于我省航運(yùn)企業(yè)普遍效益不好，自我發(fā)展能力脆弱，大多數(shù)營(yíng)運(yùn)船舶存在老齡化、技術(shù)性能低、油耗高、故障率高、船板銹蝕嚴(yán)重，為了生存只好帶“病”堅(jiān)持生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大隱患。

（五）管理體制不順，宏觀調(diào)控不力江西航運(yùn)主管部門(mén)與其他省市不一樣，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有省航運(yùn)管理局、省航務(wù)管理局，出現(xiàn)職能交叉，管理難以到位，船廠的資質(zhì)技術(shù)等級(jí)審批權(quán)限在省航務(wù)局，因而具有行業(yè)管理職能的省航運(yùn)局，無(wú)法對(duì)船廠經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行源頭管理。2001年交通部8號(hào)令《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》沒(méi)有哪個(gè)單位轉(zhuǎn)發(fā)給船廠，這也是我省新建船舶至今沒(méi)一艘符合部標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。

四、我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策與主要目標(biāo)

（一）對(duì)策

1、要加大航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入內(nèi)河航運(yùn)具有占地少、投資省、成本低、許多國(guó)家都很重視水運(yùn)建設(shè)，不惜投巨資發(fā)展水運(yùn)，開(kāi)發(fā)運(yùn)河使主要河流連成網(wǎng)，歐洲的萊茵河和多瑙河原來(lái)是不相通，通過(guò)修建50至60座梯級(jí)船閘把兩河連通。贛江與珠江水系僅相差40公里，只要修建13座梯級(jí)船閘，就可以把長(zhǎng)江與珠江連起來(lái)，這是當(dāng)今國(guó)力條件下可實(shí)現(xiàn)的，贛粵運(yùn)河通航后，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)明顯的效益。

2、要加快我省內(nèi)河航運(yùn)信息建設(shè)步伐目前我省內(nèi)河信息網(wǎng)絡(luò)工程，落后于長(zhǎng)江流域的其他省，因此當(dāng)務(wù)之急要增加硬件設(shè)施的投入，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)開(kāi)發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的各類(lèi)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，定期發(fā)布內(nèi)河運(yùn)力與運(yùn)量供求信息，引導(dǎo)社會(huì)資金投向符合水運(yùn)市場(chǎng)需求的運(yùn)力結(jié)構(gòu)上來(lái)。

3、要著力解決運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資金問(wèn)題運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的主要因素在于：是否有足夠的資金。解決船舶建設(shè)資金的主要途徑有：一是建議“十五”期間，省廳繼續(xù)給予內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)資助政策，加大資助金額，由“九五”的每年300萬(wàn)元增加到600萬(wàn)元，繼續(xù)給予水運(yùn)貼息貸款，并由“九五”的每年275萬(wàn)元增加到550萬(wàn)元。二是盡快開(kāi)征水電附加費(fèi)，以電助航，學(xué)習(xí)湖南省的做法，爭(zhēng)取省政府的支持，制定《江西省電站閘壩礙航補(bǔ)償管理辦法》。三是盡快制定拆船基金補(bǔ)貼管理辦法，政府采用拆船補(bǔ)貼方法，幫助航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)更新運(yùn)力時(shí)，必須報(bào)廢舊船，如報(bào)廢的舊船與新建船舶的噸位相同，且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的要求，可得到一定的更新運(yùn)力補(bǔ)貼費(fèi)。四是鼓勵(lì)和支持我省眾多航運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，走股份化、集約化發(fā)展的道路，廣泛吸引社會(huì)資金用于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是降低準(zhǔn)入門(mén)檻，加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以各種方式參與水路客貨運(yùn)輸、碼頭建設(shè)、興辦航運(yùn)公司等，并給予與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待。六是選擇幾家效益較好的航運(yùn)企業(yè)，拿出各自的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來(lái)組建一個(gè)股份公司，爭(zhēng)取上市，為運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)拓資金渠道。

4、要用經(jīng)濟(jì)與行政手段，促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)向“四化”方向發(fā)展。

2001年交通部印發(fā)了《關(guān)于航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》提出了船舶大型化、船隊(duì)專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)集約化、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”目標(biāo)。給我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向，我省的運(yùn)政、船檢、港監(jiān)要連起手來(lái)，利用各自的管理權(quán)限，齊抓共管，把好源頭管理，防止新建的船未達(dá)到內(nèi)河貨運(yùn)船主尺度系列的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)要利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)運(yùn)力發(fā)展方向，對(duì)符合“四化”要求的運(yùn)力投放，給予規(guī)費(fèi)征收的優(yōu)惠，不符合“四化”要求的運(yùn)力投放，略增加點(diǎn)規(guī)費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)與行政手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我省運(yùn)力有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）主要目標(biāo)根據(jù)交通部關(guān)于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)及我省市場(chǎng)需求預(yù)計(jì)，確定我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)是：

1、2005年前淘汰木質(zhì)船。2、2005年至2010年逐步淘汰掛槳機(jī)船。

3、逐步提高運(yùn)輸船舶平均載重噸，到2005年上升到150噸、2010年上升到180噸。4、2005年、2010年運(yùn)輸船舶平均船齡分別降到11年、10年。

5、調(diào)整營(yíng)運(yùn)船舶的結(jié)構(gòu)，到2005年化學(xué)品船、液化氣船、集裝箱船、散裝水泥船專(zhuān)用船的載重噸，占營(yíng)運(yùn)船舶總載重噸的比例上升到10%，而石油成品油船的載重噸，占營(yíng)運(yùn)船舶總載重噸的比例逐步下降至20%.常規(guī)貨船的載重噸下降2個(gè)百分點(diǎn)，砂石船的載重噸上升6個(gè)百分點(diǎn)。

6、推進(jìn)運(yùn)輸船舶向大型化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。

7、開(kāi)發(fā)商品汽車(chē)滾裝運(yùn)輸船舶，填補(bǔ)省內(nèi)空白。

8、淘汰船齡達(dá)到規(guī)定使用年限的老舊運(yùn)輸船舶。

第三篇：內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告

一、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）宏觀運(yùn)力靜態(tài)結(jié)構(gòu)情況

1、船舶結(jié)構(gòu)

2000年我省擁有營(yíng)運(yùn)船舶總數(shù)為4856艘、430945載重噸，其中遠(yuǎn)洋船舶為5艘、28900噸，分別占總數(shù)的０.1、6.71；沿海船舶為3艘、3700噸，分別占總數(shù)的0.06、0.86；內(nèi)河船舶為4848艘、398345噸，分別占總數(shù)的99.84、92.43。全省內(nèi)河船舶的船型、機(jī)型雜亂，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)按噸位分大約有100多種，按船舶外形尺寸分幾乎一船一型，使用機(jī)型大約30多種，船舶的平均航速約為6-7公里/小時(shí)。從船舶材質(zhì)結(jié)構(gòu)看，我省絕大多數(shù)是鋼質(zhì)船，但還有一定比例的木質(zhì)船,約有161艘。能耗高、噪音大、污染嚴(yán)重的掛槳機(jī)船共有428艘，其中宜春市、贛州市最多，占掛槳機(jī)船總數(shù)的83.8，這些掛槳船一般在贛江和“五河”的上游從事短途砂石運(yùn)輸，其噸位為4-48噸不等。

2、船舶類(lèi)型結(jié)構(gòu)

2001年我省年審營(yíng)運(yùn)船舶共3504艘、367907載重噸、13135客位，貨船載重噸仍然占據(jù)絕對(duì)主力，為67.5，油船占27.5，特種運(yùn)輸船舶比例較小，化學(xué)品船、集裝箱船、散裝水泥船加起來(lái)僅為5。各種船舶按平均載重噸排序分別為集裝箱390.8噸、油船388.4噸、散裝水泥船300噸、化學(xué)品船189.9噸。據(jù)了解目前我省常規(guī)干散貨船富余約20，油船富余約200，客船富余約20，而集裝箱船、化學(xué)品船、散裝水泥船、液化氣船近幾年雖有一定發(fā)展，但仍不能滿(mǎn)足需求，因此我省船舶類(lèi)型結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。

3、船齡結(jié)構(gòu)

我們以九江市為例，經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，目前九江市運(yùn)輸船舶平均船齡為12.5年，高過(guò)長(zhǎng)江流域船舶平均船齡1.7年，最大船齡為33年。拖推船、貨船、集裝箱船超過(guò)15年的有一半以上，說(shuō)明五至十年內(nèi)將迎來(lái)我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的高峰期。

（二）宏觀運(yùn)力動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)情況

1、貨運(yùn)船的平均載重噸不斷增加

我省貨運(yùn)船舶包括雜貨船、油船、集裝箱船、化學(xué)品船、液化氣船、散裝水泥船，這幾年我省的貨運(yùn)船舶平均載重噸不斷增加，91年全省貨運(yùn)船舶平均載重噸為47.6噸，經(jīng)過(guò)十年的努力貨運(yùn)船平均載重噸增加了57.2噸，平均每年增加5.7噸。船舶數(shù)量逐年下降，由91年的8158艘降至2000年的4182艘，平均每年減少398艘，說(shuō)明我省船舶結(jié)構(gòu)不斷朝大噸位方向發(fā)展，但是與長(zhǎng)江流域船舶平均載重噸150噸的水平比，還有較大差距，按我省現(xiàn)在船舶平均載重噸發(fā)展速度，還要十年才能達(dá)到平均150載重噸的水平。我省私營(yíng)船舶的平均載重噸差距更大，僅為45.7噸，有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、各類(lèi)船舶發(fā)展情況

（1）貨船

改革開(kāi)放以來(lái)，貨船的平均載重噸不斷攀升，“八五”、“九五”期間,水路運(yùn)輸受公路、鐵路的沖擊,許多貨源棄水走陸，與此同時(shí)運(yùn)力放開(kāi)發(fā)展，社會(huì)資金首先選擇進(jìn)入雜貨船，使我省水路件雜貨運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量，造成雜貨船舶經(jīng)濟(jì)效益低下，有部分船舶改造成油船、集裝箱船、化學(xué)品船等。98年洪水之后，長(zhǎng)江干線(xiàn)全面禁止采砂，大量采砂船進(jìn)入贛江采砂，給我省適合裝砂的貨船帶來(lái)了短途運(yùn)輸?shù)呢浽?。由于大噸位運(yùn)砂船的效率較高,近兩年我省的造船廠500~1000大噸位裝砂船訂單不斷，促進(jìn)我省貨船的結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)了解目前仍有約20的常規(guī)貨船過(guò)剩。

（2）拖推船

我省拖推船發(fā)展經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一階段從60年至70年初，拖帶船的蒸汽機(jī)被柴油機(jī)代替，第二階段從70年至90年初，分節(jié)頂推船代替拖帶船，以推為主、兼顧拖帶，其代表船型有272千瓦、200千瓦、176千瓦推輪，主要航線(xiàn)于上海至南昌、九江等地干支直達(dá)頂推散貨船隊(duì)及省內(nèi)航線(xiàn)的頂推油船隊(duì)，成為當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸主力，第三階段從90年至現(xiàn)在，市場(chǎng)發(fā)生變化，大宗散裝貨源減少，各航運(yùn)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集裝箱船隊(duì)、散裝水泥船隊(duì)、礦石船隊(duì)，三次結(jié)構(gòu)調(diào)整都很好地適應(yīng)市場(chǎng)變化要求，給企業(yè)創(chuàng)造了效率。

（3）油船

我省從1972年開(kāi)始發(fā)展供應(yīng)油駁，1978年發(fā)展運(yùn)輸油船，從長(zhǎng)江中下游及其支流運(yùn)輸油船開(kāi)始，拓展到沿海石油成品油運(yùn)輸船和5艘重油船，2000年全省石油成品油船有214艘、88608載重噸，其中49艘是由改造而來(lái)，占油船總數(shù)的23。由于油船發(fā)展失控，造成運(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量。如果按每月3個(gè)航次，每年運(yùn)輸10個(gè)月計(jì)算，全省每年可形成265.8萬(wàn)噸運(yùn)油能力，超過(guò)2000年全省水上實(shí)際完成油運(yùn)量75.7萬(wàn)噸的3.5倍。運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，出現(xiàn)許多油船曬太陽(yáng)現(xiàn)象，最近又有不少內(nèi)河油船改為貨船，從事砂石運(yùn)輸。

（4）集裝箱船

集裝箱船由93年開(kāi)始發(fā)展到現(xiàn)在共有24艘、538TEU、9380載重噸，平均每年增加了3艘、67TEU、1172載重噸集裝箱船。集裝箱船結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段，第一階段由舊船改造而來(lái)，共有8280載重噸，占集裝箱總載重噸的88.3，第二階段新建集裝箱船，共有1100載重噸，最近還將投產(chǎn)一艘1000噸的集裝箱船。

（5）化學(xué)品船

我省共有92艘化學(xué)品船，其中從事液堿運(yùn)輸有32艘、5117載重噸，醇類(lèi)、苯類(lèi)、酸類(lèi)化學(xué)品運(yùn)輸共有60艘、21272M3。液堿運(yùn)輸是由九家航運(yùn)公司承擔(dān)，從94年開(kāi)始運(yùn)輸液堿，前五年平均每年以約1千載重噸的速度增加，以后運(yùn)力數(shù)基本不變，其運(yùn)輸船舶多數(shù)是由舊船改造而來(lái)，船齡多在15—20年，最長(zhǎng)船齡27年。醇、苯、酸類(lèi)化學(xué)品運(yùn)輸主要由豐城市第三航運(yùn)公司承擔(dān)，從93年開(kāi)始經(jīng)過(guò)幾年努力發(fā)展到60艘、12300載重噸，平均每年增加5艘、1118載重噸，有27艘是由貨船改造而來(lái)占總數(shù)的45，其船齡10—15年，有30艘是95年以后新建的占總數(shù)的50。目前液堿船已基本飽和，而醇、苯、酸類(lèi)的化學(xué)品船還有一定的發(fā)展空間。

（6）散裝水泥船、液化氣船

目前我省僅有九江江海運(yùn)輸總公司一家，從2000年開(kāi)始從事散裝水泥運(yùn)輸，因市場(chǎng)發(fā)生變化，350噸分節(jié)駁的貨源基本沒(méi)有了，因此九江江海運(yùn)輸總公司進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，將其改造成散裝水泥船，現(xiàn)有運(yùn)力900載重噸，正在江西造船廠改建一艘300載重噸散裝水泥船。2001年我省僅有一艘280M3液化氣船，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，目前正在籌集資金再建一艘600M3液化氣船，預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)。這兩種專(zhuān)用船發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（7）客船

客船包括客貨船、普通客船、高速客船、旅游船。我省客船受市場(chǎng)變化的影響進(jìn)行了三個(gè)階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一階段從80年至90年初，以客貨船為主、普通客船為輔的水上運(yùn)輸格局，第二階段從90年至96年，普通客船比例不斷增加，客貨船比例逐年下降。普通客船由91年的2931客位發(fā)展到96年的7774客位增加了2.6倍，而客貨船由91年的11088客位至96年的7060客位下降了36，第三階段從96年至現(xiàn)在，受公路、鐵路的沖擊，客運(yùn)逐步向高速化、旅游化、區(qū)域短途化方向發(fā)展，客貨船繼續(xù)下降，到2000年有高速船17艘、657座，旅游船294艘、7243座，客貨船21艘、2710座，普通客船351艘、6179座，普通客船絕大多數(shù)從事短途旅客運(yùn)輸。

（三）微觀運(yùn)力結(jié)構(gòu)情況

“九五”期間，省交通廳每年拿出275萬(wàn)元，用于我省航運(yùn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息，有力地扶持了我省航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。目前市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的船舶，如集裝箱船、液化氣船、散裝水泥船、部分高速客船、部分油船等，都是在省交通廳扶持下，進(jìn)行有效運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。如九江江海運(yùn)輸總公司依靠省交通廳的貼息和資助資金443.8萬(wàn)元，銀行貸款200萬(wàn)元，自籌資金698萬(wàn)元，集資16.2萬(wàn)元，用于新建集裝箱船3艘，改建集裝箱船4艘，改建散裝水泥船4艘，建造2艘礦石船，共完成運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整4190載重噸，其中散裝水泥船900噸、集裝箱船1650噸、礦石船1640噸，目前該公司靠這三種運(yùn)力支撐著企業(yè)運(yùn)作，使公司逐步擺脫困境步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，公司打算明年繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)改造，再新增三種專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸運(yùn)力7150載重噸。

注：2002年是預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)

二、我省水路運(yùn)輸需求分析

(一)我省水路運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)

經(jīng)調(diào)研組分析：我省內(nèi)河貨運(yùn)量將呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，干散貨的運(yùn)量比重繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，礦建材料、石油成品油、商品汽車(chē)、散裝水泥、液化氣、集裝箱等貨物運(yùn)量比重將明顯增長(zhǎng)，由于礦建材料快速增長(zhǎng)的影響,“十五”期間,我省水運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)率有望達(dá)到12。全省水上客運(yùn)量將持續(xù)下降。

(二)我省水路各種貨物運(yùn)輸需求分析

1、干散貨運(yùn)輸

干散貨包括煤炭、化肥農(nóng)藥、糧食、鋼鐵、木材、輕工醫(yī)藥產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等，2000年水運(yùn)完成干散貨156.8萬(wàn)噸，占我省總貨運(yùn)量的13.3。我省的電煤都是通過(guò)火車(chē)運(yùn)輸，船舶承運(yùn)的都是生活用煤，隨著生活質(zhì)量提高，家庭用煤逐漸被液化氣代替，因而煤炭運(yùn)量逐年下降。江浙一帶是我省船舶運(yùn)輸木材的目地的，近年來(lái)一方面我國(guó)增加木材的進(jìn)口量，以及家具采用復(fù)合板、化纖板數(shù)量增加，對(duì)木材的需求減少，另一方面吉安、贛州都采取了封山育林的措施，減少了木材的砍伐量，因而使木材運(yùn)量逐年下降。由于我國(guó)的糧食價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,而加入WTO的國(guó)家都要執(zhí)行《反補(bǔ)貼條約》，致使我省的糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降，因而糧食出口量減少，加上火車(chē)取消運(yùn)糧的附加費(fèi)，使通過(guò)火車(chē)運(yùn)糧食每噸公里降低成本3分錢(qián)，最終導(dǎo)致我省船舶運(yùn)糧數(shù)量大為減少。其它的干散貨物,用汽車(chē)運(yùn)輸可以門(mén)到門(mén)、戶(hù)到戶(hù)減少了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，因而導(dǎo)致不少貨物分流到陸上，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間，干散貨的運(yùn)量將持續(xù)下降。

2、石油成品油運(yùn)輸

2000年水運(yùn)完成石油成品油75.7萬(wàn)噸，占我省總貨運(yùn)量的6.4,“九五”期年均增長(zhǎng)0.4％，近年來(lái),我省一些航運(yùn)企業(yè)采取向外延伸的經(jīng)營(yíng)思路,使我省石油成品油運(yùn)輸由長(zhǎng)江中下游及支流拓寬到沿海,2001年光租沿海油船12艘、47369載重噸,使我省石油成品油運(yùn)輸大幅上升,2001年石油成品油運(yùn)量突破百萬(wàn)噸大關(guān),為125.16萬(wàn)噸,比2000年增加65,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間，我省石油成品油運(yùn)輸量將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

3、礦石運(yùn)輸

2000年水運(yùn)完成金屬礦石12.4萬(wàn)噸、非金屬礦石運(yùn)輸19.3萬(wàn)噸，金屬礦石從九江發(fā)往省外周邊城市，非金屬礦石由碼頭鎮(zhèn)運(yùn)至蛤蟆石，“九五”期間，年均增長(zhǎng)率分別為64％、17.9。非金屬礦石是生產(chǎn)廬山牌水泥的原料,2001年受亞?wèn)|水泥的競(jìng)爭(zhēng),致使廬山牌水泥銷(xiāo)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),對(duì)非金屬礦石需求減少,預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”金屬礦石運(yùn)量仍將保持較高地增長(zhǎng)速度,而非金屬礦石運(yùn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。

4、礦建材料運(yùn)輸

2000年水運(yùn)完成礦建材料781.1萬(wàn)噸，占全省總貨運(yùn)量的66.25。我省的贛江、濱湖的礦建材料資源豐富，特別是黃砂，贛江內(nèi)本身是個(gè)巨大的天然砂庫(kù)。由于世界經(jīng)濟(jì)短期回升無(wú)望,國(guó)家采取刺激內(nèi)需擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的策略來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使交通基礎(chǔ)建設(shè)和城市建設(shè)需求加大，而水運(yùn)在礦建材料運(yùn)輸上有著其它運(yùn)輸方式無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，加上長(zhǎng)江禁止采砂，以及贛江的黃砂質(zhì)量好，樂(lè)觀地估計(jì)我省礦建材料的運(yùn)量，近期將保持較快的增長(zhǎng)速度，2001年完成礦建材料運(yùn)輸997.2萬(wàn)噸,比2000年增長(zhǎng)27.7,預(yù)計(jì)2005年完成礦建材料運(yùn)輸1571.1萬(wàn)噸、2010年完成礦建材料運(yùn)輸2308.5萬(wàn)噸。

5、水泥運(yùn)輸

“九五”期，我省每年通過(guò)水運(yùn)的水泥運(yùn)量一直維持在2萬(wàn)噸左右，自從2000年開(kāi)展散裝水泥運(yùn)輸以來(lái)，當(dāng)年的運(yùn)量就完成了14萬(wàn)噸，比1995年增加了5.6倍。2000年江西亞?wèn)|水泥有限公司瑞昌制造廠正式投產(chǎn)，年產(chǎn)水泥140萬(wàn)噸，大部分將通過(guò)水路散裝運(yùn)往長(zhǎng)江沿線(xiàn)各省，九江江海運(yùn)輸總公司有散裝水泥運(yùn)力900噸，從事瑞昌至南昌散裝水泥專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸，由于運(yùn)力不足，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。散裝水泥船具有運(yùn)量大、成本低、貨損率小、沒(méi)有粉塵污染等特點(diǎn)，是今后水泥運(yùn)輸發(fā)展方向。隨著我省沿江城市的水泥專(zhuān)用碼頭的加快建設(shè)，其運(yùn)量會(huì)加速發(fā)展,預(yù)計(jì)2005年完成水泥運(yùn)輸22.5萬(wàn)噸、2010完成水泥運(yùn)輸33.1萬(wàn)噸。

6、集裝箱運(yùn)輸

7、化工原料及制品運(yùn)輸

2000年水運(yùn)完成化工原料及制品29.3萬(wàn)噸，占全省總貨運(yùn)量的2.5，雖然占總貨運(yùn)量比重不多，但發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。2000年比1995年增加了2.9倍，年均增長(zhǎng)24，近期仍將保持一定的增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)到2005年，完成運(yùn)輸37.4萬(wàn)噸，到2010年，完成運(yùn)輸41.29萬(wàn)噸。

8、石油液化氣運(yùn)輸

我省液化氣的主要供應(yīng)基地是九江煉油廠，該廠年生產(chǎn)量約為13萬(wàn)噸，對(duì)省內(nèi)供應(yīng)量不足10萬(wàn)噸，隨著人民生活水平的提高，我省液化石油氣消耗量逐年提高，98年全省液化氣消耗量近30萬(wàn)噸，約有20萬(wàn)噸由省外調(diào)入。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)“十五”我省液化氣用量仍將保持10年均增長(zhǎng)速度，而水運(yùn)與陸上的鐵路、公路運(yùn)液化氣比較，具有運(yùn)量大、成本低、相對(duì)安全的特點(diǎn)，給我省水上液化氣運(yùn)輸帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間，通過(guò)水路運(yùn)液化氣的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到15以上。

9、商品汽車(chē)運(yùn)輸

我省的昌河微型汽車(chē)水路運(yùn)輸，由省外的汽車(chē)滾裝船承擔(dān)，2001年完成運(yùn)輸3000輛，2002年上半年完成運(yùn)輸4000輛，比去年同期增長(zhǎng)160％。加入WTO后，居民小汽車(chē)擁有量將大幅上升，商品汽車(chē)運(yùn)量將保持穩(wěn)定地增長(zhǎng)，給我省水路運(yùn)輸帶來(lái)發(fā)展商機(jī)，預(yù)計(jì)“十五”、“十一五”期間，商品汽車(chē)運(yùn)量年均增長(zhǎng)率將保持15％以上的速度。

(三)我省水路客運(yùn)需求分析

我省水上客運(yùn)量連續(xù)6年下滑，年均下降5.8，由于我省水上客運(yùn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀，因而下滑還將持續(xù)一段時(shí)間，但下滑速度與前幾年比，略有減緩，預(yù)計(jì)“十五”期間，年均下降3.5，隨著水上旅游業(yè)的發(fā)展，2005年以后水上客運(yùn)量將有增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)“十一五”期間，年均增長(zhǎng)1.5。

三、我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題

（一）航運(yùn)企業(yè)普遍存在困難技術(shù)改造資金不足

我省的貨運(yùn)船約有一半達(dá)到老齡結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)五至十年絕大多數(shù)貨運(yùn)船將被淘汰，按現(xiàn)有貨運(yùn)船的一半，約20萬(wàn)噸，以靜態(tài)每載重噸1650元測(cè)算，我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，估計(jì)至少要三億三千萬(wàn)，然而我省的航運(yùn)企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)困難，約有60虧損面，負(fù)債率為67.27，多數(shù)企業(yè)的負(fù)債總額接近資產(chǎn)總額，而原來(lái)技術(shù)改造資金主要來(lái)源的銀行，已改變經(jīng)營(yíng)策略：“越富越易貸款，越窮越難貸款”，我省多數(shù)航運(yùn)企業(yè)欠銀行的債都還不清，想貸款真是比登天還難，靠職工集資十分有限，想自籌又拿不出資金，因此，船舶技術(shù)改造資金不足，使我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

（二）運(yùn)力盲目發(fā)展使航運(yùn)企業(yè)效率下降

由于信息不靈，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏正確預(yù)測(cè)，片面追求最大利潤(rùn)，而忽視市場(chǎng)隨運(yùn)力與運(yùn)量平衡關(guān)系而變化，出現(xiàn)某種貨物運(yùn)輸有利可圖大家蜂擁而上。當(dāng)油運(yùn)跑火，經(jīng)營(yíng)戶(hù)紛紛購(gòu)造油船，最終使供給大于需求，導(dǎo)致運(yùn)輸船舶實(shí)載率下降，運(yùn)價(jià)下跌，使航運(yùn)企業(yè)的效率降低，又引起了新的一輪的供求調(diào)整。

（三）航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于我省航道等級(jí)低，通航條件差，難于保證貨主的要求，至使許多貨物棄水走陸，如煤炭、糧食、化肥、機(jī)械設(shè)備、電器等貨物通過(guò)水上運(yùn)輸量逐年減少，使常規(guī)散貨船運(yùn)力過(guò)剩。碼頭泊位的結(jié)構(gòu)不盡合理，一方面一些碼頭處于閑置狀態(tài)，另一方面有些特種貨源的專(zhuān)用碼頭能力又顯不足，南昌港集裝箱碼頭，是由散貨碼頭改造而成，效率不高。散裝水泥運(yùn)輸專(zhuān)用碼頭省內(nèi)僅南昌港一家。液化氣專(zhuān)用碼頭沒(méi)有按沿江的城市布局，目前僅湖口、南昌、吉安有液化氣專(zhuān)用碼頭，這些因素都制約我省特種運(yùn)輸船舶的發(fā)展。

（四）現(xiàn)有運(yùn)力技術(shù)狀況落后，標(biāo)準(zhǔn)化程度低

前些年，交通部大力推廣雙尾技術(shù)的船在我省僅有5艘，新建的船沒(méi)有一艘是按交通部標(biāo)準(zhǔn)建造的，新投放的運(yùn)力絕大多數(shù)是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。由于我省航運(yùn)企業(yè)普遍效益不好，自我發(fā)展能力脆弱，大多數(shù)營(yíng)運(yùn)船舶存在老齡化、技術(shù)性能低、油耗高、故障率高、船板銹蝕嚴(yán)重，為了生存只好帶“病”堅(jiān)持生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大隱患。

（五）管理體制不順，宏觀調(diào)控不力

江西航運(yùn)主管部門(mén)與其他省市不一樣，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有省航運(yùn)管理局、省航務(wù)管理局，出現(xiàn)職能交叉，管理難以到位，船廠的資質(zhì)技術(shù)等級(jí)審批權(quán)限在省航務(wù)局，因而具有行業(yè)管理職能的省航運(yùn)局，無(wú)法對(duì)船廠經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行源頭管理。2001年交通部8號(hào)令《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》沒(méi)有哪個(gè)單位轉(zhuǎn)發(fā)給船廠，這也是我省新建船舶至今沒(méi)一艘符合部標(biāo)準(zhǔn)的主要原因。

四、我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策與主要目標(biāo)

（一）對(duì)策

1、要加大航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入

2、要加快我省內(nèi)河航運(yùn)信息建設(shè)步伐

3、要著力解決運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整中的資金問(wèn)題

運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的主要因素在于：是否有足夠的資金。解決船舶建設(shè)資金的主要途徑有：一是建議“十五”期間，省廳繼續(xù)給予內(nèi)河航運(yùn)開(kāi)發(fā)資助政策，加大資助金額，由“九五”的每年300萬(wàn)元增加到600萬(wàn)元，繼續(xù)給予水運(yùn)貼息貸款，并由“九五”的每年275萬(wàn)元增加到550萬(wàn)元。二是盡快開(kāi)征水電附加費(fèi)，以電助航，學(xué)習(xí)湖南省的做法，爭(zhēng)取省政府的支持，制定《江西省電站閘壩礙航補(bǔ)償管理辦法》。三是盡快制定拆船基金補(bǔ)貼管理辦法，政府采用拆船補(bǔ)貼方法，幫助航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)更新運(yùn)力時(shí)，必須報(bào)廢舊船，如報(bào)廢的舊船與新建船舶的噸位相同，且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的要求，可得到一定的更新運(yùn)力補(bǔ)貼費(fèi)。四是鼓勵(lì)和支持我省眾多航運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，走股份化、集約化發(fā)展的道路，廣泛吸引社會(huì)資金用于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是降低準(zhǔn)入門(mén)檻，加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以各種方式參與水路客貨運(yùn)輸、碼頭建設(shè)、興辦航運(yùn)公司等，并給予與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待。六是選擇幾家效益較好的航運(yùn)企業(yè),拿出各自的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來(lái)組建一個(gè)股份公司,爭(zhēng)取上市,為運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)拓資金渠道。

4、要用經(jīng)濟(jì)與行政手段，促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)向“四化”方向發(fā)展。

2001年交通部印發(fā)了《關(guān)于航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》提出了船舶大型化、船隊(duì)專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)集約化、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”目標(biāo)。給我省運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向，我省的運(yùn)政、船檢、港監(jiān)要連起手來(lái)，利用各自的管理權(quán)限，齊抓共管，把好源頭管理，防止新建的船未達(dá)到內(nèi)河貨運(yùn)船主尺度系列的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)要利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)運(yùn)力發(fā)展方向，對(duì)符合“四化”要求的運(yùn)力投放，給予規(guī)費(fèi)征收的優(yōu)惠，不符合“四化”要求的運(yùn)力投放，略增加點(diǎn)規(guī)費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)與行政手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我省運(yùn)力有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）主要目標(biāo)

根據(jù)交通部關(guān)于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)及我省市場(chǎng)需求預(yù)計(jì)，確定我省內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)總體目標(biāo)是： 1、2005年前淘汰木質(zhì)船。2、2005年至2010年逐步淘汰掛槳機(jī)船。

3、逐步提高運(yùn)輸船舶平均載重噸，到2005年上升到150噸、2010年上升到180噸。

4、2005年、2010年運(yùn)輸船舶平均船齡分別降到11年、10年。

5、調(diào)整營(yíng)運(yùn)船舶的結(jié)構(gòu)，到2005年化學(xué)品船、液化氣船、集裝箱船、散裝水泥船專(zhuān)用船的載重噸，占營(yíng)運(yùn)船舶總載重噸的比例上升到10，而石油成品油船的載重噸，占營(yíng)運(yùn)船舶總載重噸的比例逐步下降至20。常規(guī)貨船的載重噸下降2個(gè)百分點(diǎn)，砂石船的載重噸上升6個(gè)百分點(diǎn)。

6、推進(jìn)運(yùn)輸船舶向大型化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。

7、開(kāi)發(fā)商品汽車(chē)滾裝運(yùn)輸船舶，填補(bǔ)省內(nèi)空白。

8、淘汰船齡達(dá)到規(guī)定使用年限的老舊運(yùn)輸船舶。

第四篇：內(nèi)河船員體檢表

內(nèi)河船員體檢要求

(以下有一項(xiàng)不合格者，視為不符合要求)一、四肢無(wú)殘缺者為合格。二、五官系統(tǒng)

1、視力（括號(hào)內(nèi)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)視力表顯示數(shù)值）：

駕駛部船員：雙眼裸視力均在4.8(0.6)或以上；或者一眼達(dá)4.6(0.4)、另一眼達(dá)5.0(1.0)；或者雙眼均達(dá)4.8(0.6)，但經(jīng)矯正后（即戴眼鏡）雙眼視力均能達(dá)5.0(1.0)者為合格。

輪機(jī)部船員：雙眼裸視力均在4.6(0.4)或以上，或者一眼達(dá)4.5(0.3)、另一眼達(dá)4.7(0.5)者；或者雙眼均在4.5(0.3)以上，但經(jīng)矯正后（即戴眼鏡）雙眼視力均能達(dá)4.9(0.8)者為合格。

2、色覺(jué)：駕駛部船員辯色完全正常者為合格；輪機(jī)部船員無(wú)紅綠色盲者為合格。

3、語(yǔ)言能力：口齒清楚，無(wú)口吃者為合格。

4、暗適應(yīng)：無(wú)夜盲癥者為合格

5、聽(tīng)力：以純音聽(tīng)力計(jì)測(cè)定，兩耳聽(tīng)力在0.5、1.0、2.0 KH 頻段上損失均小于等于25dB，在3.0、4.0、6.0 KH 頻段上損失均小于等于3OdB者為合格。

三、心血管系統(tǒng)

1、血壓：收縮壓95mmHg－160mmHg（12.60－21.3Kpa）；舒張壓60mmHg－90mmHg（8.00－12.00Kpa）者為合格

2、心血管系統(tǒng)職業(yè)禁忌：風(fēng)濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病、克山病等器質(zhì)性心臟病，不合格。先天性心臟病不需手術(shù)者或經(jīng)手術(shù)治愈者為合格。

遇有下列情況之一的，排除心臟病理性改變者為合格：.1 心臟聽(tīng)診有生理性雜音；

.2 每分鐘少于6次的偶發(fā)期前收縮；.3 心率每分鐘5O－60次或100－110次；.4心電圖有異常的其他情況。

四、呼吸系統(tǒng)職業(yè)禁忌：支氣管哮喘，支氣管擴(kuò)張反復(fù)咯血，反復(fù)發(fā)作的自發(fā)性氣胸，各種原因引起的肺功能?chē)?yán)重不全者，不合格。

五、神經(jīng)、精神系統(tǒng)職業(yè)禁忌：各種引起智力或肢體活動(dòng)功能障礙的神經(jīng)系統(tǒng)疾病，癲癇，各種類(lèi)型精神病，夜游癥，嚴(yán)重的神經(jīng)官能癥（經(jīng)常頭痛頭暈、失眠、記憶力明顯下降等），精神活性物質(zhì)濫用和依賴(lài)者，不合格。

六、腫瘤職業(yè)禁忌：惡性腫瘤者為不合格。

七、傳染病職業(yè)禁忌

1、甲板部、輪機(jī)部船員

急性病毒性肝炎，慢性活動(dòng)性肝炎（乙肝病原攜帶者，經(jīng)檢查排除肝炎的，合格），傷寒、付傷寒霍亂、付霍亂肺結(jié)核活動(dòng)期者，不合格。

2、非甲板部、輪機(jī)部船員

除7.1所指的傳染病外，HBSAG陽(yáng)性且單項(xiàng)谷丙轉(zhuǎn)氨酶升高，傷寒、霍亂的健康帶菌者，不合格。

八、未納入體檢要求，影響正常履行職責(zé)的其他嚴(yán)重疾病者，不合格。

第五篇：內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例

1、侵占、破壞航道或航道設(shè)施的 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條“對(duì)有違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定行為的單位或個(gè)人，縣以上交通主管部門(mén)或其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，排除障礙，賠償損失外，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反《條例》第十三條，本《細(xì)則》第十六條，侵占、破壞航道或航道設(shè)施的，處以不超過(guò)損失賠償費(fèi)的40%的罰款?！?/p>

6、觸碰航標(biāo)不報(bào)告的 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》第二十一條“船舶違反本條例第十四條第二款的規(guī)定，觸碰航標(biāo)不報(bào)告的，航標(biāo)管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。”

7、危害航標(biāo)及其輔助設(shè)施或者影響航標(biāo)工作效能的 處罰種類(lèi)：警告、罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》第二十二條“違反本條例第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，危害航標(biāo)及其輔助設(shè)施或者影響航標(biāo)工作效能的，由航標(biāo)管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，給予警告，可以并處2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償?！?/p>

（二）海事管理部分

1、船舶未按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定配備船員擅自航行的 處罰種類(lèi)：罰款、責(zé)令停航或者停止作業(yè)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十五條“違反本條例的規(guī)定，船舶未按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定配備船員擅自航行，或者浮動(dòng)設(shè)施未按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航或者停止作業(yè)。”

9、偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗(yàn)證書(shū)的 處罰種類(lèi)：沒(méi)收有關(guān)的證書(shū)或者證件、沒(méi)收違法所得、罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十九條“違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶登記證書(shū)、船

員適任證書(shū)或者其他適任證件的，由海事管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收有關(guān)的證書(shū)或者證件；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。”

15、使用過(guò)期的船舶國(guó)籍證書(shū)或者臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》第五十二條“不按照規(guī)定辦理變更或者注銷(xiāo)登記的，或者使用過(guò)期的船舶國(guó)籍證書(shū)或者臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的，由船籍港船舶登記機(jī)關(guān)責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)登記手續(xù)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)船舶噸位處以本條例第五十條規(guī)定的罰款數(shù)額的百分之十?！?/p>

20、轉(zhuǎn)借、冒用船員適任證書(shū)或者其他適任證件的 處罰種類(lèi)：沒(méi)收有關(guān)的證書(shū)或者證件、沒(méi)收違法所得、罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十九條“違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶登記證書(shū)、船員適任證書(shū)或者其他適任證件的，由海事管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收有關(guān)的證書(shū)或者證件；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

21、偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)、船員培訓(xùn)合格證書(shū)、中華人民共和國(guó)海員證的

處罰種類(lèi)：收繳有關(guān)證件、罰款、沒(méi)收違法所得

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)船員條例》第五十四條“違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)、船員培訓(xùn)合格證書(shū)、中華人民共和國(guó)海員證的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證件，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得?！?/p>

22、船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)的 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)船員條例》第五十五條“違反本條例的規(guī)定，船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處1000元以下罰款。”

29、不依法履行救助義務(wù)或者肇事逃逸的

處罰種類(lèi)：罰款、暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)、吊銷(xiāo)船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)船員條例》第五十七條“違反本條例的規(guī)定，船員有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)的處罰：

（六）不依法履行救助義務(wù)或者肇事逃逸的；” 30、利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的

處罰種類(lèi)：罰款、暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)、吊銷(xiāo)船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)船員條例》第五十七條“違反本條例的規(guī)定，船員有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)的處罰：

（七）利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的?！?/p>

32、未保證船舶和船員在開(kāi)航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)，或者未按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員，或者未保證船舶的正常值班的

處罰種類(lèi)：罰款、暫扣船員適任證書(shū)、吊銷(xiāo)船員適任證書(shū) 法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)船員條例》第五十八條“反本條例的規(guī)定，船長(zhǎng)有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰：

（二）未保證船舶和船員在開(kāi)航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)，或者未按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員，或者未保證船舶的正常值班的；

招用未依照《中華人民共和國(guó)船員條例》規(guī)定取得相應(yīng)有效證件的人員上船工作的

處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)船員條例》第六十條“違反本條例的規(guī)定，船員用人單位、船舶所有人有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款：

（一）招用未依照本條例規(guī)定取得相應(yīng)有效證件的人員上船工作的；”

59、拒絕或者阻撓檢查人員實(shí)施船舶安全檢查的 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》第二十九條“違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶或者其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)違法人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）拒絕或者阻撓檢查人員實(shí)施船舶安全檢查的；” 60、弄虛作假欺騙檢查人員的 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》第二十九條“違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶或者其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)違法人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下的罰款：

（二）弄虛作假欺騙檢查人員的；”

53、未向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)的

處罰種類(lèi)：罰款、暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件、責(zé)令停航

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十八條“違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行時(shí)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令停航，并可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰：

（二）未向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)的；”

52、未按照規(guī)定懸掛國(guó)旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線(xiàn)的 處罰種類(lèi)：罰款、暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件、責(zé)令停航

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十八條“違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行時(shí)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令停航，并可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰：

（一）未按照規(guī)定懸掛國(guó)旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線(xiàn)的；”

66、超載運(yùn)輸貨物、旅客的

處罰種類(lèi)：罰款、暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件、吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八十二條“違反本條例的規(guī)定，船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸，或者超載運(yùn)輸貨物、旅客的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件6個(gè)月以上直至吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件的處罰，并對(duì)超載運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費(fèi)、存貨費(fèi)、旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)；發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

67、在內(nèi)河通航水域進(jìn)行有關(guān)作業(yè)，不按照規(guī)定備案 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十條“違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域或者岸線(xiàn)上進(jìn)行有關(guān)作業(yè)或者活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，或者未設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

71、船舶裝卸、過(guò)駁危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意的

處罰種類(lèi)：罰款、暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件、吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件、責(zé)令停止作業(yè)或者航行

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十一條“違反本條例的規(guī)定，從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)或者航行，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件6個(gè)月以上直至吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件的處罰：

（二）船舶裝卸、過(guò)駁危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)同意的?！?/p>

86、船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的

處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十九條第二款“船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。”

87、船舶向水體傾倒船舶垃圾 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；” 88、船舶向水體排放船舶的殘油、廢油 處罰種類(lèi)：罰款

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；”