第一篇：淺談現(xiàn)代海關風險與情報融合

淺談現(xiàn)代海關風險管理中的風險與情報融

合

摘要：風險管理始終是中國海關克服業(yè)務量增加與管理資源不足的主要方法之一，自從將風險管理納入建設現(xiàn)代海關制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略中以來，風險管理的理念、方法和技術在海關業(yè)務改革中中發(fā)揮了越來越重要的積極作用，目前風險管理的專業(yè)職能機構以及全國統(tǒng)一的風險管理平臺系統(tǒng)已經(jīng)搭建，建立健全風險管理科學運行模式已經(jīng)成為全國海關共同研究和探索的重點課題之一。然而，在肯定成績的同時，結合風險管理理論內涵，對照國外海關風險管理的經(jīng)驗做法，盤點當前中國海關風險管理的現(xiàn)狀，不難看出目前中國海關引進風險管理發(fā)展理念的實現(xiàn)方式有一定程度的偏差，各層級、各關區(qū)、各業(yè)務領域對風險管理概念上理解上、相關業(yè)務部門人員的風險管理能力水平上、部門本位主義造成的條塊分割上出現(xiàn)了不同程度的差異，在業(yè)務現(xiàn)場難以形成整體監(jiān)管合力，風險情報信息的收集、分析、處臵、反饋和執(zhí)行等環(huán)節(jié)均出現(xiàn)一定的障礙。由于風險管理涉及整個海關業(yè)務改革的各環(huán)節(jié)，本文僅選擇從風險情報融合的角度提出更好的發(fā)揮情報在海關風險管理中的有關建議。

關鍵詞：風險管理 海關管理 緝私情報

一、風險管理和緝私情報概述

（一）風險的概念。目前國內外學術界對風險的定義尚無統(tǒng)一的標準，不同的國家、行業(yè)，不同的時間段、履行職責的人，對風險內涵的解釋和理解不盡相同，風險涉及層面廣、包含內容豐富、在不同環(huán)境下的理解有不同的意義，縱觀來看，風險應該包含以下幾方面基本要素：一是能引發(fā)風險事故，并 由此產生損失。二是發(fā)生在未來的事件中，產生具備一定的概率。三是在一定條件下可以測量不確定性后果。凡是能增加風險事故發(fā)生的機會或者增加風險事故造成損失程度的因素可稱為風險因素，風險因素、風險事故、風險損失之間存在著相互聯(lián)系的因果關系，當風險因素增加到一定的程度，遇到適宜的條件，就可能引發(fā)風險事故。風險事故導致?lián)p失的可能，控制風險事故的程度，決定損失結果的大小，即決定風險結果的大小。風險的存在，不等于事實的損失，而是可能的損失，只有當風險成為現(xiàn)實，不確定性的損失才成為事實。基于對風險三因素的內在聯(lián)系分析，可以初步得出這樣的結論，即：風險產生于事務發(fā)展的起始直到結束的全過程，因此風險的管理屬于過程管理的范疇。

（二）風險管理的概念。風險管理的思想是由法國管理學家亨瑞.法約爾在《一般管理與工業(yè)管理》一書中正式引入企業(yè)管理領域。20世紀50年代，美國莫布雷等人合著的《保險學》一書中詳細地闡述了“風險管理”的基本概念。美國學者克里斯蒂認為風險管理是企業(yè)為控制風險損失所做的努力，另有學者威廉斯和理查德.漢斯認為,風險管理是以最低的成本將風險所造成的損失控制到最低的管理方法。1983年,美國風險與保險管理協(xié)會制定的“l(fā)01條風險管理原則”,成為各國風險管理的一般準則。中國對風險管理的研究始于20世紀80年代，首先由企業(yè)引進風險管理的理論，通過對風險的識別、估測、評價和處理,以最小的成本獲得最大安全保障的一種管理方法。風險管理的主要目的是通過分析風險的不確定性,并對這種不確定性加以規(guī)避和消除。

（三）緝私情報的概念。凡是對組織有價值的信息都可以看做情報，情報信息是緝私部門依法運用各種手段獲得的有關走私活動的人、事、物和走私時間、空間等方面的情況,以及對這些情況進行分析、歸納的結果。緝私情報信息一般來源于 三個途徑：一是公開情報信息，包括通過市場調研獲取的信息(如商品的價格、特性、用途、走私手法、相關企業(yè)狀況等)、案件偵辦中的信息(如走私商品的真實價格、走私手法、口岸、走私企業(yè)及人員特點、走私商品的銷售渠道等)、電子口岸及其他執(zhí)法部門的業(yè)務信息(銀行、外匯、稅務、公安、港務、質檢等部門的信息)、傳媒信息(如電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙雜志的信息)等。二是秘密情報信息，秘密情報信息是指通過群眾舉報、秘密力量收集、行業(yè)專家提供等非公開方式獲取的有關走私活動信息，舉報信息有助于行動性線索的發(fā)現(xiàn)和經(jīng)營；秘密力量反映的信息具有針對性強、價值高的特點，對其開展分析與研究有利于行動性線索, 特別是重特大線索的經(jīng)營和打擊;行業(yè)專家提供的信息具有行業(yè)性特點,對于打擊行業(yè)性走私活動和開展專項打私行動具有重要作用。三是通過國際執(zhí)法合作渠道獲得的信息，海關緝私部門開展國際執(zhí)法合作的渠道主要有外交渠道、刑事司法協(xié)助和警務合作渠道、國際刑警組織渠道、國際海關合作渠道及與其他非政府國際組織合作渠道等。在海關業(yè)務改革的探索中，緝私情報信息應該成為海關風險管理的重要組成部門，發(fā)揮更加能動性的業(yè)務服務作用。

二、充分認識緝私情報在風險管理中的重要性 打擊走私犯罪是海關最基本的職能，走私犯罪案件的隱蔽性、復雜性特點，使得它比一般刑事案件更難察覺，對犯罪分子的打擊難度更大，暢通情報信息的來源渠道，以全方位的海關情報信息來主導緝私警務，建成整個緝私警務成為了一個能及時收集、匯總、研判、運用和傳遞的海關情報信息平臺，對提高緝私以及整個海關監(jiān)管質量的提升發(fā)揮著重要的作用。

（一）構建海關業(yè)務大監(jiān)管體系的客觀要求。情報信息的數(shù)量和質量是開展風險管理的基礎，在構建科學高效的海關大監(jiān)管體系中明確提出：“要以有效監(jiān)管為目標導向、以風險管理為中心環(huán)節(jié)、以綜合監(jiān)管為基本模式、以形成整體功能為根 本要求，進一步統(tǒng)籌海關各項工作，全面優(yōu)化海關監(jiān)管和服務，建立起新時期海關監(jiān)督管理新機制”。有效監(jiān)管就要求海關監(jiān)管能夠管得住，既對守法企業(yè)給予便利通行，又對不法企業(yè)違法行為給予打擊，要求海關鋪就一張“疏而不漏”的恢恢“天網(wǎng)”，不抓錯好人，也絕不讓放走走私分子，引導形成良好的外貿經(jīng)濟秩序；“以風險管理為中心環(huán)節(jié)”，就是把風險管理的理念和方法引進到海關監(jiān)管工作中，當然要做好風險管理工作，全面掌握包括情報在內的各類風險信息就成了工作的基礎；“以綜合監(jiān)管為基本模式”，可以理解為將各類風險情報信息高度融合，采取分散收集，集中研判，整合使用的方式達到監(jiān)管鏈條的閉路；“以形成整體功能為根本要求”，要求達到整個各類資源信息，講一線監(jiān)管、后續(xù)稽查以及查緝走私的信息整合統(tǒng)籌利用，提高監(jiān)管合力，提高整體的戰(zhàn)斗力。

（二）整合并統(tǒng)籌現(xiàn)場有限的監(jiān)管資源的現(xiàn)實需要?，F(xiàn)代外貿便利化和海關監(jiān)管資源的不足的矛盾，必然要求海關內部運作更加合理、順暢和高效，全盤統(tǒng)籌所有監(jiān)管力量和資源。在面對大量貨物進出口量和監(jiān)管人力相對不足的現(xiàn)實背景下，貨物在現(xiàn)場業(yè)務一線環(huán)節(jié)的停留時間不宜過長，必然導致查驗率難以大幅提高，相應的就要求現(xiàn)場監(jiān)管前后相應環(huán)節(jié)的力量補充，而加強前期的風險有效研判和后期的稽核查以及走私情報的分析就顯得尤為重要，只有充分發(fā)揮和利用好前期的風險分析和處臵以及后期的稽查和情報作用，達到整個監(jiān)管鏈條的互動配合和高度融合，才能更好的服務于現(xiàn)場監(jiān)管需要，確保查獲率穩(wěn)步提高。

（三）保持打私高壓態(tài)勢和精準打擊走私的迫切需要。打私力量的存在本身就彌補了現(xiàn)場監(jiān)管的漏洞和不足，對不法分子起到了威懾和警示效果。加強業(yè)務一線風險信息的收集掌握，多渠道分析研判風險情報信息，有針對的打擊走私違法行為，必然提高緝私精準打擊的針對性，同時，業(yè)務一線掌握大 量的各類風險信息，但量大質低，而情報信息掌握的信息量雖然不大，但準確性高，兩者間有效對碰和互動，相互融合和優(yōu)勢互補，必然也能同時促進業(yè)務一線和緝私工作的雙贏和共同提升。

三、國外部分海關風險情報深度融合狀況介紹 荷蘭、美國、新加坡、日本等海關從20世紀90年代起實施風險管理，經(jīng)過多年的實踐，形成了各自成熟的模式和方法。如荷蘭海關以情報信息中心為樞紐，形成提前介入、專項優(yōu)化的改進思路，美國海關則實行集中和集權式相結合的管理模式，新加坡海關建立了高度統(tǒng)一的電子化管理平臺，擁有供35個政府部門共享的以高度電子化為基礎，政府主導建立的貿易網(wǎng)系統(tǒng)，因此，國外海關一系列的先進經(jīng)驗和理論研究成果，為我國海關深入推行風險管理提供了重要的借鑒素材。

（一）荷蘭海關最早探索形成風險分析、現(xiàn)場監(jiān)管、后續(xù)稽查三位一體的運作模式。在西方發(fā)達國家海關中，荷蘭海關的風險管理起步較早。1993年，荷蘭海關成立中央信息中心，(Central Information Centre)，由其負責整個荷蘭海關的風險管理工作。1994年，荷蘭海關開始全面實施以風險管理為中心的新型監(jiān)管制度，對相關企業(yè)實施有針對性的“量體裁衣”式監(jiān)管方式。1995年起，荷蘭海關逐步開展對貨物抵港前的風險分析，重點防范進口貨物的非涉稅風險。

荷蘭海關為了解決促進貿易便利于監(jiān)管資源有限的矛盾問題，要求作業(yè)環(huán)節(jié)盡量減少關員在計算機前操作時間，減少貨物在監(jiān)管現(xiàn)場停留時間，取而代之，通過開展貨物到港前風險分析和處臵，將涉嫌違規(guī)的貨物在預申報環(huán)節(jié)就牢牢鎖住，這就對前期風險研判的能力要求很高，荷蘭海關做到以下幾點工作：調整作業(yè)流程，實現(xiàn)艙單提前申報；設臵專職部門收集、處理各類風險情報信息，為風險分析奠定基礎；針對重點商品行業(yè)開展專項風險分析并掌握其風險特征，為現(xiàn)場人員提供支 持；開發(fā)相應的計算機支持系統(tǒng)，實現(xiàn)風險選擇的自動化；組織專家隊伍，對風險數(shù)據(jù)進行分析。荷蘭海關的部分做法目前在國內海關基本上有所借鑒使用，但部分工作沒有完全發(fā)揮相應作用。

荷蘭海關風險情報管理的特點有三方面：一是融合形成了具備相對非常完善的組織架構，從中央信息中心、各地區(qū)信息部門、風險專家小組到客戶協(xié)調員各司其職、分工明確。二是非常突出專家專業(yè)研判和分析作用，從海關總署到地區(qū)海關，從分析部門到作業(yè)現(xiàn)場，從業(yè)務管理到后勤保障，荷蘭海關一概實行專家制度。隨著風險情報分析方法的應用和先進查驗設備的配臵，專家在荷蘭海關管理中發(fā)揮的作用不斷加重，特別是在地區(qū)海關，專家工作組是僅次于關長的職能實體。這種機制的運作發(fā)揮了專家的專業(yè)優(yōu)勢，提高了業(yè)務管理的專業(yè)化水平，同時減輕行政領導的管理壓力，減少了決策的盲目性，提高了管理的權威性、時效性和行政效率。三是重視內外部建設，對外特別強調海關與企業(yè)的良性互動，通過設立專門的客戶管理部門，依靠客戶協(xié)調員聯(lián)系溝通企業(yè)與海關的關系，幫助企業(yè)查找處理并糾正問題，解決一些業(yè)務中的難題，同時在互動的過程中，也能更好的掌握企業(yè)和商品真實實時動態(tài)信息，了解到原始一線的大量信息資料。對內重視審計職能發(fā)揮，對業(yè)務領域的人員職業(yè)素質，對風險管理信息的正確性、及時性、完整性等進行審計，并相應提出改進意見。此舉措是確保人員的專業(yè)化程度以及運作效率的提升。

（二）美國海關采用高度發(fā)達的風險情報一體化監(jiān)管模式。美國海關整合財政部、商務部等大部分國家監(jiān)管部門資源形成國家分析中心（NTC）進行集中的風險情報分析，一般情況下，美國海關的風險分析、口岸查驗、情報布控都使用ATS進行。海關使用ATS進行風險分析的數(shù)據(jù)來源包括：海關20 ①① 陳振海.風險管理在荷蘭海關.黨政論壇,2008.6 年來的歷史數(shù)據(jù)、進出境申報數(shù)據(jù)、情報信息和原始監(jiān)管信息，國家犯罪信息中心的數(shù)據(jù)，稅率信息，地圖數(shù)據(jù)以及公共信息等。

美國海關風險情報管理的特點是：一是系統(tǒng)高度發(fā)達，形成了統(tǒng)一權威又整合多部門監(jiān)管力量的信息分析系統(tǒng)，風險情報分析與布控及后續(xù)反饋均通過該系統(tǒng)實現(xiàn)，系統(tǒng)同時集中了大量商品和企業(yè)資料數(shù)據(jù)，能做到有效判別風險指數(shù)的高低，始終將主要監(jiān)管資源用于高風險領域，以尋求更高的監(jiān)管效能，解決貿易便利與通關監(jiān)管的矛盾。二是風險信息與情報信息完全融合互動，打破各自為戰(zhàn)的分塊格局，美國海關的查緝走私的力量已經(jīng)與現(xiàn)場海關人員均同時使用該系統(tǒng)日常工作，風險情報資源完全共享利用，既參與風險情報信息的研判又直接運用風險情報信息集中分析成果。

此外，新加坡等國家均建立了共享多個執(zhí)法部門信息的統(tǒng)一的風險情報分析系統(tǒng)，新加坡政府主導建立的貿易網(wǎng)系統(tǒng)可供35個政府部門共享使用統(tǒng)一格式匯總各部門所需要的全部信息（包括海關所需數(shù)據(jù)），以確保部門間的要求協(xié)調統(tǒng)一，減少不必要的重復和拖延。貿易商可以通過該系統(tǒng)一次性向不同監(jiān)管部門提交貿易申請，上述部門處理完申請后，又可通過該系統(tǒng)將確認方式傳給貿易商，整個過程完全實現(xiàn)電子化。

當然，以上提到的發(fā)達海關國家的關情有別于我國海關，比如其具備海關監(jiān)管范圍單一，管轄領域集中，我國海關職能廣泛，復雜程度更高，但發(fā)達海關目前建立起的完全打破業(yè)務風險信息與緝私情報信息各自為政，甚至海關之外的多執(zhí)法部門風險信息共享的高度集成和共享的管理模式以及相應依靠廣泛的信息資料數(shù)據(jù)來源以及專業(yè)化的風險信息研判團隊，集中處臵風險情報信息等做法值得我國海關下一步借鑒參考。

四、當前我國海關風險情報融合現(xiàn)狀分析

①① 廖百艷.海關風險管理:借鑒與選擇.中國海關雜志,2012.2 隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，各種經(jīng)濟活動出現(xiàn)了很多新情況、新特點，新的利益關系，走私的主體也呈現(xiàn)出前所未有的多樣性和復雜性，走私活動也往往與某些局部地區(qū)的政治、經(jīng)濟活動糾葛在一起，關系錯綜復雜。海關正面監(jiān)管環(huán)節(jié)為緝私工作提供了絕大部分的案件線索和來源,緝私工作是對海關監(jiān)管工作的保障和延伸, 為正面監(jiān)管起到完善、補位和服務的作用。此外，在海關緝私部門持續(xù)保持打私的高壓態(tài)勢下，各類走私違法犯罪活動與以往相比，無論在形式、手法、內涵上都發(fā)生了很大的變化。走私活動的規(guī)律、特點、方式不斷演變，不斷出現(xiàn)新的情況和問題，使走私線索發(fā)現(xiàn)難度加大，對緝私情報部門的執(zhí)法能力和水平無疑提出了更高要求，依靠緝私情報部門單兵作戰(zhàn)的格局難以適應當前打擊走私的需要。現(xiàn)代化智能海關的發(fā)展需要，要求緝私情報工作與海關業(yè)務部門更加密切聯(lián)系、深度融合，進一步提升風險情報分析能力，全面實現(xiàn)對走私活動的“預警、監(jiān)控、打擊”職能。

我國海關緝私部門的成立背景特別，相比較其他發(fā)達國家海關而言，緝私與海關部門業(yè)務分工細化，工作相對獨立性強，這也導致了相互溝通聯(lián)系的成本較高，信息共享互通難度較大，海關總署層面盡管開發(fā)了統(tǒng)一的風險管理網(wǎng)絡平臺，但缺乏全國統(tǒng)一的風險信息中心，該平臺更多應用在海關業(yè)務領域，沒有考慮將緝私情報更有效的整合其中，同時各直屬關區(qū)做法不一，部分直屬海關探索建立了虛擬的風險情報中心，初衷和想法比較科學，但是難以真正打破部門本位格局，參與人員有限，專業(yè)化運作程度低，這些都一定程度上限制了相關風險情報理念的實踐效果。

風險情報信息各有優(yōu)勢和不足，風險信息的優(yōu)勢是信息來源廣泛，能依靠“信息收集”，實現(xiàn)外部聯(lián)系；根據(jù)分析研判，實現(xiàn)“重點監(jiān)管”。風險管理作為一項全方位的立體聯(lián)動的綜 ①① 王偉建 夏燕紅.從 角度看海關監(jiān)管風險所在.上海海關學院學報,2008年第29卷第1期 合性監(jiān)管手段，體現(xiàn)了整體設計、全面照應、通盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調、分級負責、分解任務、分步實施、適時合成、注重實效的原則，是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，它使有限的管理資源獲得優(yōu)化配臵，最大限度地提高通關監(jiān)管效率和效能，提高風險管理的控制力、影響力和帶動力，最終實現(xiàn)海關業(yè)務管理的“耳聰目明”。不足是風險管理的外部合作不理想，海關除了通過電子口岸向稅務、外管部門提供海關數(shù)據(jù)外，與公安、稅務、工商、銀行等部門的計算機聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交換和信息共享尚未實現(xiàn)，海關的大監(jiān)管幾乎不能借助社會的力量，而全憑自己的力量進行。在實際工作中，風險管理有退化成 “風險信息編輯部”的現(xiàn)象。與此同時，情報信息的特點是不論公開情報或秘密情報，信息獲取被動性大，情報收集的主動性不強，來源渠道不夠廣泛，在打私工作中，情報是開展工作的關鍵，是料敵之先、搶占先機、開展行動的重要依據(jù)，在走私活動形式多樣，變化多端、手段詭秘的情況下，如果沒有準確的情報資料，打私工作是很難做到有的放矢的。通過綜合分析，判斷走私活動的時間、路線、手段等，情報工作為有效打擊走私活動，提供了重要的保障。但目前緝私情報工作與業(yè)務風險管理的融合模式和機制尚未真正形成，與海關各業(yè)務部門的深度融合尚不夠充分，緊貼海關監(jiān)管現(xiàn)場開展情報工作的意識有待提高，另外，利用海關數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)走私情報線索還未形成規(guī)范、統(tǒng)一的操作機制，情報信息的移交存在一定的不規(guī)范性。目前情報的主戰(zhàn)場依然偏向于在秘密力量的物建、行動性情報線索的搜集和經(jīng)營、動態(tài)性情報的收集和整編等方面，行動性情報線索基本上靠被動接收舉、密報獲取。如何把群眾舉報、秘密力量、海關數(shù)據(jù)三大情報資源相互結合、相互印證、相互補充，研究得不夠充分，缺乏相應的工作機制，部門本位主義尚未真正打破，整體的風險情報資源的綜合效能發(fā)揮不是特別理想。

五、以風險管理為統(tǒng)籌構建大情報體系的意見建議 緝私情報工作是緝私工作乃至整個海關工作的基礎工作，一是要樹立人人是情報信息員的觀念構建起海關大風險情報體系，通過建立順暢、科學、規(guī)范、靈敏、高效的風險與情報協(xié)調機制，形成監(jiān)管合力，從而進一步提升海關整體監(jiān)管效能。二是在注重頂層整體規(guī)劃的基礎上循序漸進推進兩者融合工作，在一個整體思路和框架下，既有全面、又有重點，既有突破口、又有配套措施，從而形成分工合理、各司其職的格局。平衡和兼顧各方利益，既尊重正常、合法、合理的利益，充分調動部門積極性，又要防止部門利益最大化傾向，促進部門之間的有機融合。要注意方式方法，把握好力度和節(jié)奏，在廣泛調研的基礎上制訂詳細的實施方案，從理念、方法、技巧等多方面統(tǒng)籌發(fā)揮緝私情報在整個海關風險管理中的作用，更好的促進海關風險管理與緝私情報間的高度融合。具體來說，可以從以下幾方面探索試行：

（一）整合形成海關風險情報一體化管理系統(tǒng)。一是探索海關和緝私部門共享通用同一個系統(tǒng)操作平臺。在現(xiàn)有直屬海關風險管理平臺基礎上進一步將緝私情報功能整合其中，緝私部門將情報信息的收集、處理和反饋能情報處臵系統(tǒng)全部納入海關風險情報管理系統(tǒng)中，學習借鑒多數(shù)發(fā)達國家有關做法，由一個業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)多部門共享使用，通過搭建單

一、統(tǒng)一、集成的風險情報管理系統(tǒng)，實現(xiàn)海關和緝私部門廣泛收集、共同研判、集中處臵、及時反饋的功能。二是海關部門和緝私部門各負其責采取信息互換機制，共享職能范圍內的風險情報信息。海關部門適時將各類查驗動態(tài)和風險線索同步反饋至緝私部門。在企業(yè)預申報前做出的風險評估、在估價和征稅環(huán)節(jié)、現(xiàn)場查驗環(huán)節(jié)以及后續(xù)稽查環(huán)節(jié)中的各類企業(yè)商品異常信息，原則上都建議將相關信息作為潛在風險點交由緝私情報部門跟進研判，解除走私違法的嫌疑，緝私部門需要將通過秘密渠道獲取的情報信息以及在辦案過程中發(fā)現(xiàn)各類案情分析數(shù)據(jù) 作進一步的深挖，找出相應的走私潛在的違法手段以及涉及到得高風險商品和企業(yè)，將緝私情報轉化成預警信息，風險信息與分析報告，風險參數(shù)轉交給指揮中心，供專家隊伍風險研判時決策參考。三是不斷探索拓寬執(zhí)法情報信息來源。要加強與其他執(zhí)法單位的聯(lián)系配合，依靠網(wǎng)絡技術實現(xiàn)與地方公安、工商、稅務、海事、銀行等地方執(zhí)法部門的信息共享，與相關執(zhí)法部門構建起資源互聯(lián)互通機制，必要時可派民警參與有關單位相關情報收集、交流和互換工作，建立起執(zhí)法單位間的信息服務網(wǎng)絡，以便及時掌握國內外商品動態(tài)，走私動向，價格波動,，資金流向等方面信息，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享，便于海關各個監(jiān)管部門根據(jù)需要開展風險分析和布控查驗工作。

（二）探索形成海關風險情報領域專家型隊伍。荷蘭海關風險管理的特點之一就是非常突出專家專業(yè)研判和分析作用，讓專家團隊發(fā)揮作用提高風險管理的整體專業(yè)化和科學化水平，在提高查驗率和查獲率的同時又可以最大程度上減少行政上的主觀隨意性。新加坡海關以不超過10人的風險分析隊伍負責全國的風險分析業(yè)務，精專程度值得學習。目前，國內海關風險情報方面權威的專家隊伍尚未成規(guī)模，較高理論和實踐水平的人才絕大多數(shù)零散分布各關區(qū)，尚未最大程度發(fā)揮作用，下一步建議在教大的關區(qū)或者一定區(qū)域內現(xiàn)行試點專家團隊代替行政決策，由專家和專業(yè)團隊集中掌握管轄區(qū)域海關的風險情報信息，集中分析研判形成風險等級，統(tǒng)一發(fā)布風險信息提醒，轉交為海關監(jiān)管部門或者緝私辦案部門跟進轉化?？山梃b荷蘭海關風險專家小組的運作模式，其成員每月集中一次，負責開展風險預測分析，提供業(yè)務咨詢，解決業(yè)務疑難問題。要將風險情報專家的培養(yǎng)與當前正在探索的海關業(yè)務專家的培養(yǎng)計劃統(tǒng)一納入全盤考慮，風險情報專家除享有在本領域絕對權威的決策布控權力，同時又可享受相應的政治經(jīng)濟待遇。

（三）探索形成全國層面的海關風險管理考核糾錯機制。要逐步在總署層面探索建立起糾錯機制，形成全國統(tǒng)一的風險糾錯樞紐機制，對各直屬海關進行專業(yè)人才培養(yǎng)和業(yè)務指標考核，對風險情報布控水平低，差錯率較高的給予及時指導，對實時監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的直屬關明顯錯誤的決策給予糾正，據(jù)統(tǒng)計，對進出口貨物的平均查驗率為2％，現(xiàn)場查獲率達10％，糾錯率達40％—50％。建議在總署層面從全國海關選調部分專家人才成立總署風險情報專家領導小組，可以以虛擬方式運作，協(xié)助總署相關職能部門具體指導全國海關風險情報工作，對全國海關風險情報崗位人員進行專業(yè)培訓，定期對各關區(qū)業(yè)務指標進行考核評比，日常代總署實行業(yè)務指導和糾錯職能。

（四）探索形成更為順暢的業(yè)務風險情報指揮中樞平臺（以下簡稱為指揮中心）。直屬海關要打破現(xiàn)有職能分工和條塊各自為政格局，以“三定”后續(xù)改革為契機全面提升風險情報機構的業(yè)務統(tǒng)領地位。一是在機構方面授以指揮中心實體化運作或者建立起跨部門的虛擬機制，在關區(qū)風險情報信息處理中發(fā)揮絕對的權威指導作用，做到風險情報集中分析研判，統(tǒng)一下達。二是職能方面，理順海關各業(yè)務部門職能，現(xiàn)場業(yè)務部門包括稽查和緝私部門負責分散風險情報信息，反饋風險情報指令執(zhí)行情況，指揮中心負責統(tǒng)一研判和下達風險處臵指令，打破“上下一致”的條塊格局，各職能部門不再對口指導基層相應風險情報工作，轉而由職能部門將有關風險情報轉交與指揮中心，由指揮中心經(jīng)專家團隊研判后統(tǒng)一向關區(qū)下達布控指令。同時，企業(yè)管理部門和稽查部門適當整合增加企業(yè)聯(lián)絡和客戶服務職能，參照荷蘭海關做法，荷蘭海關荷蘭海關提出“以客戶為導向，海關與工商界是合作伙伴關系”，通過建立客戶目標管理工作隊和客戶協(xié)調員的調研、分析責任機制, 統(tǒng)一采取并實施荷蘭海關制定的對企業(yè)十步驟分析方法。對全 ①

① 陳振海.風險管理在荷蘭海關.黨政論壇，2008,6 部正常企業(yè)和新企業(yè)進行了解、分析建立企業(yè)檔案。制定企業(yè)監(jiān)管計劃, 實施跟蹤監(jiān)控并調整企業(yè)監(jiān)管方式。不斷總結經(jīng)驗, 完善企業(yè)控制管理辦法。各直屬海關的企業(yè)(稽查)管理部門要進一步加大與企業(yè)和商品的跟蹤了解力度，掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和商品實時信息，定期作有關市場調查，并將相應數(shù)據(jù)反饋至指揮中心。

參考文獻：（你幫補充下吧）：

① ① 李曉東.查還是不查?“風險”說了算!——再談荷蘭海關風險管理.中國海關雜志,2001,1

第二篇：傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的美

傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的美

——《金粉世家》冷清秋形象分析

摘要：三四十年代紅極一時的通俗小說大家張恨水的《金粉世家》在全國各地掀起一股“金粉熱”。一個是大家公子，一個是小家碧玉；一個生于富豪，一個長于貧困；一個像熾熱向日葵，招搖炫目，一個如清雅的百合花，溫和賢淑；一個習慣歌歡舞悅，一個飽具才情詩意。經(jīng)過愛情的轟轟烈烈，婚姻的平平淡淡，最終愛如潮水干涸，兩個主人公形同陌路?！督鸱凼兰摇肥菑埡匏壬拇碜髦?，其中塑造的主人公冷清秋更是融傳統(tǒng)和現(xiàn)代于一身的優(yōu)質女性形象，體現(xiàn)出鮮明的時代特色。關鍵詞：《金粉世家》；冷清秋；傳統(tǒng)性；現(xiàn)代性；

張恨水是二十世紀三四十年代紅極一時的通俗小說大家，他創(chuàng)作的《金粉世家》既兼顧了眾多讀者的審美需求又蘊含了對人生哲理的深刻認識。為了使作品得到更好的暢銷，更加能夠引起讀者的關注，作者有意識的關注社會焦點，通過對主人公纏綿悱惻的愛情悲劇中折射出深刻的時代性，從而減弱了通俗小說常見的消遣性和娛樂性，并力求站在時代的高度上關注人性。《金粉世家》于1926年開始在北京《世界日報》連載，歷時五年，在1932年圓滿結束，后將其改編為電視連續(xù)劇，風靡全國。進入20世紀90年代以來，大眾化的通俗小說再次受到人們的青睞，張恨水先生塑造的人物形象更是栩栩如生的印在讀者的腦海中，尤其以《金粉世家》中融傳統(tǒng)和現(xiàn)代于一身的冷清秋最為突出。

一、冷清秋的傳統(tǒng)性

張恨水塑造的冷清秋這女性形象具有“與世無爭”的生活觀，同時又極具才氣。在她身上有著濃厚的儒教特征，為人正直、有骨氣，儒家思想的影響是她堅持儒家倫理道德。她把道德修養(yǎng)視為“立人”“立國”的根本，將“盡孝”“盡忠”視為做人起碼的道德。她在行動上，端莊秀麗，光明磊落，不卑不亢。

冷清秋出身于書香門第，父親早亡，與母親相依為命，有個舅舅但人際關系薄弱，這些因素并沒有讓冷清秋稍遜于人，家庭條件不好，沒有綾羅綢緞做的衣裳，但是舉止落落大方，宛如大家閨秀。生活清貧使得冷清秋矜持典雅，性格溫婉柔和。見慣了大家庭中的脂粉的金燕西被這個脫俗的女子深深地吸引，苦下功夫追求。金燕西覺得冷清秋是個舊式的女子，“若說交女朋友，自然是交際場中新式的女子好，但要結為百年的伴侶，主持家事，又是樸實些的好。若是我把那個女孩子要了回來，我想她的愛情，一定是純一的，人也是溫和的，絕不想交際場中的女子，不但不能干涉她的行動，她還要干涉你的行動啦。“從金燕西的心里描述中，冷清秋身上有著對愛情忠貞的品質。他們經(jīng)過無數(shù)的約會出游后奠定了愛情的基礎，她是個才貌雙全的少女，寫得一手好看的蠅頭小楷，因為這一手好書加上良好的道德修養(yǎng)使得她很快獲得金家當家人的肯定?？偫碓手Z了他們兩人的婚事，他拋棄門第觀念結合在了一起，但是，婚后的金燕西對冷清秋不再百依百順，經(jīng)常在外花錢大手大腳，游逛在外夜不歸宿，對生病的冷清秋不聞不問，甚至以離異冷清秋作為代價取媚白秀珠。冷清秋身上有著真情和通情達理的好品質，在三嫂王秀芬多次的無理挑恤面前，都是息事寧人，每次回房默默掉淚。在后來遭遇金燕西的始亂終棄，和全家的排擠她都沒有撒潑胡鬧，而是選擇默默承受著這一切。冷清秋從小接受的是傳統(tǒng)教育，懂得婚后從夫，所以對金燕西的交友社交生活沒有過多地干涉，但是，她也會厭煩丈夫紈绔子弟的習氣，勸丈夫出外謀事養(yǎng)家遭到了丈夫的拒絕，自己想自食其力地想法也被家庭的反對下破產。受傳統(tǒng)思想的影響下，冷清秋對丈夫揮金如土的生活并沒有加以阻撓，在發(fā)現(xiàn)丈夫與白秀珠糾纏后也沒有果斷地采取措施掐斷婚外情的發(fā)生，而是幻想丈夫能回心轉意，一味地忍氣吞聲。知道自己的老公公去世后，金燕西決定拋棄妻子與外修筑西去時，冷清秋才清醒地意識到自己的人格受到了侵害，并在大火燒毀閣樓夜抱著孩子逃離了金家，訣別了對金燕西的眷戀。

二、冷清秋的現(xiàn)代性

現(xiàn)代性另一種說法也就是西化。在《金粉世家》中，我們可以隨處見到濃濃的西方事物，金家太太小姐們都穿著高跟鞋，金燕西流連于交際舞場，電影院、會館、舞場這些新式點在文中經(jīng)常提到。在金家，先進的現(xiàn)代思想不少，四個女兒有三個是留學歸來的，也能打破門第等級觀念讓金燕西和冷清秋完婚。作為小說中的女主人公的冷清秋也是一個新舊各半的形象，她自覺地遵守著封建禮教傳統(tǒng)，同時又接受過新式學堂教育，主張個性解放和人性平等。她性格正如她名字一般，內心清高，不喜歡和金燕西過多參加社交活動，覺得與其花太多時間去湊趣不如多讀書做事，使自己能獨立自主。在現(xiàn)代物質世界充斥著的京城，冷清秋也不能避免被這現(xiàn)代性的物質所吸引，冷清秋在家見到金燕西的第一眼便問她的母親：“看他那樣一身穿，也像個公子哥兒，這個人倒也很想在什么地方見過？”母親說；“因為你看他穿得太時髦了，你覺得和往常見的時髦人物差不多，所以仿佛見過?！痹谒徒鹧辔鲃傁嘧R不久，金燕西為了討好她，給她送了幾匹頂好的料子，母親主張留一件，可是“清秋正愛上這些料子，巴不得一齊收下”,在他和金燕西后來的約會中，冷清秋還收下了金燕西給送的珍珠鏈子，鞋票等。在愛情面臨破散的時候，冷清秋深刻地反省自己，認識到自己是被這些現(xiàn)代物質給引誘了。冷清秋在婚姻方面還表現(xiàn)出現(xiàn)代女性意識，千百年來，封建社會里的婚姻都是“父母之命，媒妁之言”，但是冷清秋卻勇于追求自己自由的婚姻生活。她和金燕西的家世差距很大，一個是寒門女子，一個是總理府少爺，他們的結合是對“門當戶對”的一種挑戰(zhàn)。

冷清秋畢竟是新時代的女性，在她的身上有著別于金府其他女眷的現(xiàn)代思想意識，即獨立自主的人格尊嚴。冷清秋與金燕西的愛情并非為假，只是金燕西選擇背叛了誓言。在結婚后，冷清秋還是保留自己一如既往地真誠，對父母長輩沒有刻意的阿諛奉承，還主張經(jīng)濟上的獨立，不能老是依靠父母。她不顧金家家規(guī)，提出出外教書補貼家用，這當然是會遭到金家上下反對的，這就是封建大家族的規(guī)矩，一旦成為豪門中人就要維護規(guī)矩而并非是擁有獨立人格。當金燕西指責她吃穿都是金家提供的時候，她毅然脫下戒指壞給金燕西，表現(xiàn)出了自尊自愛的剛烈性格。她也用行動捍衛(wèi)了自己的尊嚴，主動搬到閣樓上學佛理，不見任何人，她的用意很明確，正如：“我為尊重自己的人格起見，我也不能再去向他求妥協(xié)，成為一個寄生蟲。我自信憑我的能耐還可以找碗飯吃，餓死我也愿意?！边@一舉止是多么地決絕。在中國幾千年來的男權統(tǒng)治下，女性甚至成為男性賞玩的“物品”和“生產”的工具，被異化為非人，成為有價值的物。，可冷清秋是個先進的女性，在發(fā)現(xiàn)自己丈夫背叛愛情后，她勇于舍棄婚姻，不愿成為金燕西的附屬品，這也是她具有現(xiàn)代新思想的一個表現(xiàn)。她選擇了義無反顧的離開，更選擇了自食其力的過著清貧的生活，面對別人的幫助她毫不動心，用自己的勞動艱難的奮斗著。在小說的開頭就寫到了冷清秋淪落為賣字女子，因為多收了錢，韓媽和兒子回訪回贈，不欠別人的情。文丐幫冷清秋找到一份謀生的工作，可是當冷清秋得知工作的性質是為自己以前熟悉的大戶人家服務時，斷然謝絕了文丐的好意，不愿意被過去的熟人發(fā)現(xiàn)自己的行蹤而悄悄離開?！耙怀淝迩锢洌鸱鄣蛄愀髯孕摹崩淝迩锿ㄟ^了自己的自立自強，完善了女性的人格獨立。

三、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，雅與俗共賞

《金粉世家》可謂是一部雅俗共賞的作品，它在多層次的文本意蘊中融入更多的社會風貌和人生體驗，在滿足讀者需求的前提下，對人生和人性進行了深刻的探索。而無論是從滿足民族文化特點敘事審美心理角度看，還是從適應正在到來的都市時代市民文化的多重需求角度看，冷清秋這一形象無疑給我們帶來了許多積極的啟示。

通俗文學作為一種“展示型”文學，其生命力首先在于表現(xiàn)，迎合，滿足大眾的感性欲望，欣賞情趣，價值取向和倫理道德等。而閱讀這部作品，不只是一種賞心悅目的文學消遣，更是一種具有深遠意義的文化反芻活動。

參考文獻：

[1]（張恨水《金粉世家》北岳文藝出版社，2002年10月第2版，第16頁）[2]（張恨水《金粉世家》北岳文藝出版社，2002年10月第2版，第25頁）[3](張恨水《金粉世家》北岳文藝出版社，2002年10月第2版，第34頁)[4](郭君《只從鴉背看斜陽》[J]作家作品研究，2006（4）)[5]《金粉世家》中冷清秋形象解讀，梁佰利，《現(xiàn)代語文(文學研究)》 2011年07期

第三篇：現(xiàn)代信息技術與數(shù)學教學的融合

2013年濟南市電化教育參評論文

現(xiàn)代信息技術與數(shù)學教學的融合

濟陽縣垛石鎮(zhèn)中學

現(xiàn)代信息技術與數(shù)學教學的融合

文摘：在數(shù)學教學過程中恰當?shù)剡\用電教手段可使學生快速、高效地獲取知識，發(fā)展思維、形成能力。運用電教媒體，激發(fā)學生的學習興趣；運用電教媒體，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識；運用電教媒體，增強學生的合作精神；運用電教媒體，提高學生的推理能力；利用電教媒體，幫助學生運用知識，解決實際問題；運用電教媒體，加強學生思維訓練。

關鍵詞：興趣 創(chuàng)新 能力 融合

《數(shù)學課程標準》指出：數(shù)學課程的設計與實施應重視運用現(xiàn)代信息技術，大力開發(fā)并向學生提供更為豐富的學習資源，把現(xiàn)代信息技術作為學生學習數(shù)學和解決問題的強有力工具，致力于改變學生的學習方式，使學生樂意并有更多精力投入到現(xiàn)實的、探索性的數(shù)學活動中去。在數(shù)學教學過程中恰當?shù)剡\用電教手段可使學生快速、高效地獲取知識，發(fā)展思維、形成能力。數(shù)學教師掌握好現(xiàn)代信息技術，將對今后教學工作有極大的意義。在此，本人淺談一下電教媒體在初中數(shù)學教學中的作用。

一、運用電教媒體，激發(fā)學生的學習興趣

初中數(shù)學理性知識成分太重，傳統(tǒng)的教學只片面強調邏輯思維訓練，缺乏充分的圖形支持，缺乏供學生探索的環(huán)境，于是只能學生的死記和教師的說教了。而通過多媒體對課本、圖形、圖像、動態(tài)和聲音等進行綜合處理與控制，直接展現(xiàn)在學生面前，調動學生的眼、耳、腦等器官，讓他們興奮起來，就能創(chuàng)造一個使學生積極參與、樂于探索的情境。根據(jù)學生的年齡特征和性格特點，新鮮刺激的事物，最容易吸引他們的注意力。興趣是最好的老師?？鬃舆€說：“知之者不如好之者，好之者不如樂知者。因此，多媒體手段介入課堂教學能夠幫助教師恰當?shù)匕盐諏W生特別好奇、好動、好勝的心理特征，挖掘教材中的趣味因素，運用文字、聲音、圖像動畫、視頻等相結合的多媒體輔助教學形式，采用故事、游戲、直觀、演示設疑等激情引趣的方法，創(chuàng)設出一個個引人入勝“最佳心理狀態(tài)”的情境，去調動學生的學習積極性、主動性和求知欲。把學習知識的經(jīng)過精心設計，載入生動形象、色彩鮮明、感染力強的計算機輔助教學軟件中去，學生往往就被生動的教學內容、新穎的教學方法、活潑的教學情境所感染和吸引。例如：在“直線和圓的位置關系”教學中，屏幕就出現(xiàn)了：美麗清晰的地平線上，太陽開始露出了可愛的笑臉。將這一美麗的景物形象地比喻為直線和圓的關系。在舒緩、優(yōu)美的《日光曲》音樂的伴奏下，一首“一輪紅日，從地平線上冉冉升起??”的散文詩輕輕誦來??組合成一個巨大的、誘人的“探索場”，在教師的引導下，學生很快“悟”出直線和圓的位置關系在公共點個數(shù)方面存在的本質特征，教師提示學生去發(fā)現(xiàn)：直線和圓有幾個公共點？位置關系可分為幾種類型？分類的標準是什么？能否像判定點和圓的位置關系那樣，通過數(shù)量關系來判定直線和圓的位置關系？這樣，使學生學會運用聯(lián)想、數(shù)形結合的思想方法去探索問題實質，并且這樣探索的興趣也會持續(xù)下去。

二、運用電教媒體，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識

在指導學生合作探究、培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識的過程中，我們首先應將抽象的問題形象化、復雜的問題明晰化、靜態(tài)的問題動態(tài)化，而這些目標的達成，是靠運用電教媒體來實現(xiàn)的。這為指導學生的探索方法，開辟了嶄新的天地。比如初三幾何“探究性活動：鑲嵌”，可分三個階段進行。第一階段為進入問題景階段，教師投影“美麗的鑲嵌世界”，把學生引進一個五彩繽紛的圖案王國之中，并提出探究的各種問題。第二階段為實踐體驗階段，學生利用校園網(wǎng)資料，搜集一些平面鑲嵌圖案，在教師的啟引下，由簡單到復雜，逐步探究各種問題，并總結規(guī)律和歸納結論。第三階段為表達交流階段，每組學生把探究成果貼在“我的成果”目錄中，互相交流，對比，歸納。這樣把一些方法滲透給學生，從而使學生在教學過程中逐步地學會研究、探索問題的方法，自覺養(yǎng)成自我探索的習慣。

三、運用電教媒體，增強學生的合作精神

現(xiàn)代化教學是教師、學生、教材和現(xiàn)代化教學手段構成的一種認知活動。在電化教學過程中，調動學生積極參與和群體合作是重要的一環(huán)。電教媒體可以為學生提供鍛煉自己、表現(xiàn)自己的機會，有效地提高教學效果。由于每個人都有自我表現(xiàn)的要求，當表現(xiàn)成功時，越激發(fā)再表現(xiàn)的欲望。因此，教學時，利用多媒體課件為學生提供豐富的感性材料，營造一個生動活潑的氛圍，把學生的自主權交給學生，讓其自由組合成小組形式學習，打破常規(guī)思維束縛，憑借自己的智慧和能力以及組員們的主張和見解融為一體，積極從不同途徑、不同角度去思考問題，主動探索、創(chuàng)造性地解決問題，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。在可視圖形的幫助下，學生借助已有的數(shù)學經(jīng)驗，自由討論、互相質疑、然后用多種方法解答。這樣既可以給學生在討論中求進步的機會，也可以調動學生參與活動的積極性以及學生的群體合作精神，顯示“教為主導、學為主體”的指導原則，從而提高效率。

四、運用電教媒體，提高學生的推理能力

數(shù)學的教學是一種抽象的邏輯思維活動過程，而應用題教學即是學科教學的難點所在之處。因此，認真審題，正確無誤地理解題意，是解答每一道應用題的關鍵所在。計算機動畫效果的移動去吸引學生進行審題、推理和想象。通過多媒體的多向啟發(fā)，使學生思路開闊，學會多角度、多層次、多側面地立體思維，從而抓住問題的實質、找出解決問題的關鍵，總結出規(guī)律、促進學生打破常規(guī)的解題模式，另辟蹊徑，達到思維的簡縮，提高教學能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，以及促進學生審題能力和推理能力的提高

五、利用電教媒體，幫助學生運用知識，解決實際問題

數(shù)學是應用性很強的學科，新課標中明確規(guī)定：應使學生“初步學會應用所學知識解決簡單的實際問題”。然而常規(guī)教學由于受時間、空間等限制，無法有效地創(chuàng)設較多的實際問題情境，限制了學生應用知識解決實際問題能力的發(fā)展，用電教媒體就能恰如其分的解決這個問題。如在學習《用一元一次方程解決實際問題》時，學生通過觀察圖片上給出的探究情景，發(fā)現(xiàn)人們日常生活中使用的神州行和全球通兩種電話卡各有各的優(yōu)點，但當自己要為父母選擇適合的電話卡時，應該如何選擇呢？這樣用多媒體設置場景，幫助學生運用學到的知識解決實際問題，學生身臨其境，感受真切，情趣盎然。他們在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力也得到提高。

六、運用電教媒體，加強學生思維訓練

“數(shù)學是人類思維體操”，學生是在數(shù)學問題的提出和解決過程中受到思維訓練的。因此，現(xiàn)代數(shù)學教育觀特別強調要重視問題解決的思維活動過程和知識發(fā)生過程的展現(xiàn)，以提高學生的思維能力。我們借助各種電教媒體的經(jīng)驗替代功能，將感覺器官、思維觸角延伸到浩淼深邃的多維空間，從而達到化遠為近、化靜為動、化繁為簡、化難為易、化虛為實的效果，最大限度地拓展教育的時空領域，利用現(xiàn)代教學媒體展示的奇妙絢麗的聲、光、形、色來激起學生強烈的學習興趣和欲望，特別是在引導學生用變維（改變問題的維度）、變序（改變問題的條件、結論）等方式（發(fā)散式）提出新問題，將問題鏈引向課外或后繼課程有其不可替代的特殊功能。初中學生的思維正處在具體形象思維向抽象思維過渡的時期，這就構成初中學生思維的形象性與數(shù)學抽象性之間的矛盾。如何解決這一矛盾？利用電教媒體，能夠成功地實現(xiàn)由具體形象向抽象概括的過渡，幫助學生建立空間觀念。如《立體圖形與平面圖形》一課中，先使用計算機演示長方體和圓柱的側面展開圖，這樣既復習了舊知又引出了新知，同時發(fā)展了學生空間觀念。通過以上的觀察、練習，再用計算機演示本課時的學習難點“正方形的平面展開圖”。這樣，利用電教媒體演示，能讓學生建立清晰的表象結構，解決抽象性數(shù)學的知識與學生形象思維的矛盾，建立空間觀念。

信息技術提供的外部刺激是多種感官的綜合刺激，它既能看得見（視覺），聽得著（聽覺），還能用手操作（觸覺），這種多樣性的刺激，比單一地聽老師講解強得多。同時信息技術的豐富性、交互性、形象性、生動性、可控性、參入性大大強化這種感官刺激，非常有利于知識的獲取和保持?；橄鬄橹庇^、化無形為有形，有利于學生對數(shù)學知識的獲取與保持。

現(xiàn)代教育提倡教師要為學生創(chuàng)造一個民主和諧的氣氛。應該讓我們的學生在每一節(jié)課上享受到沸騰的、多姿多彩的精神生活。引用一些優(yōu)美、輕松的音樂或一個短片都可以作為一堂課的開頭，這樣就能避免一些“起立、師生問好”這樣的“程式化”的內容。學生心情愉快，投入學習的積極性高，也就消除了學習的壓力。使學生充分主動地參與到學習這么一種有趣的活動中來，使學生對課堂學習的態(tài)度發(fā)生了質的變化。

總之，面對新課程的挑戰(zhàn)，教師要努力營造和諧的教學氛圍，激發(fā)學生主動參與的興趣，利用電教媒體給學生創(chuàng)設主動參與的條件，讓學生真正地參與知識發(fā)生、發(fā)展的過程，把創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)落實到數(shù)學課堂教學的各個具體環(huán)節(jié)中，從而達到學生整體素質的提高。

第四篇：5-中國文化與現(xiàn)代管理科學的融合

中國文化與現(xiàn)代管理科學的融合社會在進步，時代在發(fā)展，在如今這樣一個競爭激烈的社會中如何在能在中國市場上占有一席之地，在中國這片沃土上立于不敗之地呢，很簡單就是要將中國的文化融入企業(yè)管理，讓企業(yè)擁有有利于在中國競爭的元素。

現(xiàn)代企業(yè)管理源自于西方，但是中國文化屬于東方，這二者看似是風馬牛不相及的事情真的能融合一體嗎？其實現(xiàn)在企業(yè)管理科學主要是如何運用“以人為本”，將人的潛能挖掘出來，讓企業(yè)的員工發(fā)揮最大的效能為企業(yè)創(chuàng)造利潤，而“以人為本”一詞的完整提法最早出自《管子·霸言》:“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！钡藭r仍停留在工具論的層面上，離近代的管理科學還是有一定距離的。但在21世紀的時候“以人為本”在升華，充分顯示了東西方在人本理念上的融合。以人為本上升到國策的層面是對社會主義核心價值的升華，彰顯了新時代背景下“人本”觀念的深人人心。

其實在中國文化中，這個“以人為本”還應具有另一層面的含義。我認為就是“人緣”，世界華人利用華商之間形成的網(wǎng)絡進行經(jīng)營，即運用“人緣”文化，強調“以人為本”的觀念。華商網(wǎng)絡以親緣、地緣、文緣、商緣、神緣為紐帶，這“五緣”的本質具有東方特質的關系。通過“五緣”形成的華商網(wǎng)絡是一種社會網(wǎng)絡，它可以提供情感、服務、伙伴關系、經(jīng)濟等多方面的支持。世界華人的成功是因為華商網(wǎng)絡發(fā)揮了重要的作用。這也是“以人為本”觀念的體系。

我覺得一個企業(yè)的管理是否科學化，合理化，其實主要還是看他的管理理念是否符合對象國的文化，所以在中國開辦的企業(yè)不管是中國人開設的還是外國人開設的必須要符合中國的文化，同時具體的管理措施還應該符合，該企業(yè)所處的地域文化，否則再強的企業(yè)都會面臨瓶頸。

總而言之，我覺得，了解中國文化并將其融合到企業(yè)管理中，會是企業(yè)更壯大，反之則會使企業(yè)逐步走向瓶頸，同時中國文化在現(xiàn)在企業(yè)管理的影響下，還會有更進一步的發(fā)展，二者是相輔相成的關系。

第五篇：現(xiàn)代農資與傳統(tǒng)農資步入融合發(fā)展

現(xiàn)代農資與傳統(tǒng)農資步入融合發(fā)展

過去的5年，是供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展面臨新形勢、改革迎來新機遇的5年。事實證明，5年來，全系統(tǒng)在順應經(jīng)濟發(fā)展大潮中，緊抓歷史機遇，主動出擊，在不斷增強為農服務綜合能力的同時，成為推動農村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的重要力量。5年來，全國供銷合作社農資系統(tǒng)以“為農服務”為根本宗旨，以強烈的緊迫感大力推進農資現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡建設，著力創(chuàng)新農資服務方式，努力提高農資科技服務水平和能力，取得顯著成效。截至2014年底，在全系統(tǒng)的共同努力下，農資現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡初具規(guī)模；各地涌現(xiàn)出一大批農資領域服務創(chuàng)新典型企業(yè)；初步完成了物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代前沿信息技術與傳統(tǒng)農資流通業(yè)務的融合。

每一次卓越成績的取得，既是對過去扎實工作的回饋，也是對未來行動的積淀。2015年7月中旬，我們將迎來中華全國供銷合作社第六次代表大會，這必將是供銷合作社系統(tǒng)的又一次盛會。為了喜迎“六代會”勝利召開，本期將推出供銷社農資系統(tǒng)改革發(fā)展成果綜合報道，敬請關注。

農資現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系建設初具規(guī)模

經(jīng)過供銷合作社農資系統(tǒng)上下的協(xié)同努力，目前系統(tǒng)農資現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡初具規(guī)模，網(wǎng)絡運營管理水平不斷強化，農資流通效率明顯提高。

農資連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)。截至2014年底，全系統(tǒng)共有農資連鎖經(jīng)營企業(yè)2484家，比2010年增長63.96%；農資配送中心6318個，增長77.37%；連鎖、配送網(wǎng)點37.3萬個，其中縣及縣以下農資連鎖網(wǎng)點36.5萬個，5年來分別增長了77.62%、88.44%。健全的農資連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡，為方便農民購買提供了重要保障。

科技服務功能明顯提升。系統(tǒng)農資企業(yè)從傳統(tǒng)的銷售農資商品，向為農戶提供測土配方施肥、病蟲害防治、科學種植等綜合服務轉變。截至2014年，全系統(tǒng)共建設莊稼醫(yī)院51845家，比2010年增加了近一倍。5年來，累計建立科學試驗示范田115.83萬公頃、測土配方施肥面積790.36萬公頃，提供技術培訓和信息咨詢7159.91萬人次，提供種子、種苗總值291.72億元，共發(fā)放科技資料9377.66萬份。

市場供應保障能力穩(wěn)固提高。全系統(tǒng)農資銷售規(guī)模連年增長。2014年，全系統(tǒng)共銷售化肥16679.32萬噸、銷售農藥406.72萬噸、銷售農膜145.59萬噸，比2010年分別增長了19.29%、49.21%、68.76%，供銷合作社系統(tǒng)化肥供應可滿足社會需求的70%，農藥供應量也占社會總量的40%，農膜占1/4，繼續(xù)鞏固發(fā)揮著農資流通主渠道的重要作用。

系統(tǒng)企業(yè)的連鎖配送經(jīng)營正在穩(wěn)步增長。2014年農資企業(yè)開展連鎖經(jīng)營和配送業(yè)務實現(xiàn)銷售額2712.1億元，比2010年增長22.86%。中農集團、輝隆集團、浙農集團、倍豐集團等一大批社有企業(yè)，已成為農資行業(yè)內的龍頭。系統(tǒng)農資企業(yè)還承擔著國家化肥淡季商業(yè)儲備任務總量的50%，發(fā)揮著農資流通主渠道的作用和力量。

網(wǎng)絡建設與管理日益規(guī)范?！掇r業(yè)生產資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡規(guī)范》《農業(yè)生產資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡評價指標體系》《農業(yè)生產資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡配送中心建設與管理規(guī)范》《農資商品電子代碼編碼規(guī)則》等一批行業(yè)標準陸續(xù)出臺，供銷合作社系統(tǒng)農資網(wǎng)絡運營和管理向信息化、標準化和規(guī)范化方向發(fā)展，系統(tǒng)企業(yè)良好社會形象進一步樹立。

探索規(guī)模化服務，推動農資企業(yè)轉型升級

各地一大批供銷合作社農資企業(yè)積極創(chuàng)新經(jīng)營服務模式，率先扛起了農資領域服務規(guī)模化先行軍的大旗。這些探索，各具特色，總結起來，有如下八種類型：

第一，建設特色農資產品生產基地。發(fā)揮已有的流通網(wǎng)絡優(yōu)勢將產業(yè)鏈條向上延伸，著重研發(fā)高端農資產品的生產建設項目。以中農集團控股股份有限公司為代表，該公司在尿素、二銨、復合肥、有機—無機肥的延伸和差異化產品進行創(chuàng)新開發(fā)，生產的差異化尿素產品——多肽尿素和雙酶尿素，深受農民歡迎。

第二，領辦新型農民合作社組織。中農控股領辦的“中國農資”小型合作社，招募農戶入社，集中土地、打包產品，提供增產增收方案受到農民歡迎。自2010年正式啟動以來，“中國農資”小型合作社已經(jīng)建立基層合作社3500家，網(wǎng)絡覆蓋全國近20個省市自治區(qū)，擁有社員規(guī)模40余萬戶，服務耕地面積超過1000萬畝。

第三，直接流轉土地開展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。如安徽輝隆農資集團著力建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，實行“公司+基地”的生產模式，發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)生態(tài)農業(yè)，取得明顯成效。湖南安邦新農業(yè)科技股份有限公司著力打造套餐式為農服務產品，逐步形成了從供種（秧）、測土配方施肥、有害生物專業(yè)化防治到機耕、機插、機防、機收、谷物烘干的全程機械化作業(yè)的大、小套餐服務，并提煉成可連續(xù)復制的商業(yè)運營模式。

第四，搭建為農服務平臺，開展定制服務。浙江農資集團有限公司提供全程化方案式植保服務；四川省農業(yè)生產資料集團大力發(fā)展莊稼醫(yī)院“技物結合”科技服務；云南農業(yè)生產資料股份有限公司以“優(yōu)勢產品+優(yōu)質技術服務”的“雙優(yōu)”模式開創(chuàng)農藥經(jīng)營服務，最大限度滿足顧客需求。

第五，組建金融擔保公司，涉水融資服務。山東淄博眾得利集團有限公司從2012年開始專為種田農戶提供融資擔保服務，以蔬菜大棚等銀行不認可的抵押物為農民提供50%的資金擔保，受到當?shù)剞r民歡迎。

第六，開展“農超對接”，解決農民賣菜難問題。山東淄博眾得利蔬菜專業(yè)合作社組織地方名優(yōu)特農產品產銷單位進市場，入超市。先后與北京、上海、山東等地的大型超市建立“農超對接”直供關系。實現(xiàn)了從農資供應到農產品收購，從菜園子到菜籃子的有效對接服務，有利于從源頭上為農產品安全管理給予保障。

第七，擴大農資直供，聚合優(yōu)質客戶。安徽輝隆瑞美福農化有限公司通過成立大農戶服務部直接對接種植大戶，為其提供統(tǒng)一種子包衣技術、大包裝農藥供給等一系列產前、產中、產后保姆式服務。

第八，大農業(yè)產業(yè)集團服務模式。以慶豐農業(yè)生產資料集團有限責任公司為代表，打造了互利共贏的農業(yè)產業(yè)鏈條。慶豐集團2008年牽頭創(chuàng)辦了克山昆豐大豆專業(yè)合作社，將農資經(jīng)營與農業(yè)生產、農產品銷售有機結合，開創(chuàng)農民節(jié)支增收、企業(yè)增效、地方財政受益的多贏局面。

實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)農資流通初步融合

“五代會”以來，供銷合作社系統(tǒng)積極將物聯(lián)網(wǎng)技術引入傳統(tǒng)農資流通行業(yè)，加快農資物聯(lián)網(wǎng)技術成果在農資流通領域的運用示范。截至目前，已初步完成了兩者的融合，供銷總社農資物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地（無錫）建設工作順利，肥料、農藥、種子及農資連鎖等主要農資產品及服務模式方面的物聯(lián)網(wǎng)試驗示范進展良好。

2011年9月，供銷合作總社與中國科學院簽訂了《共同建設農資現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方在農資物聯(lián)網(wǎng)整體技術解決方案、質量追溯技術標準、云數(shù)據(jù)平臺、供應鏈商務智能系統(tǒng)、科技一體化服務系統(tǒng)、溯源智能化終端、化肥商業(yè)淡儲監(jiān)管系統(tǒng)等7個應用領域開展技術合作。經(jīng)過3年多的努力，取得了顯著成效，為下一步應用推廣和深度合作打下了良好基礎。

初步完成物聯(lián)網(wǎng)技術與農資流通業(yè)務的融合。雙方通過聯(lián)合攻關，初步建成了具有自主知識產權的農資物聯(lián)網(wǎng)技術體系；突破了隱形二維碼、土壤肥力建模和面向精細施藥的病蟲害自動識別等系列關鍵技術；頒布并實施了《農資商品電子代碼編碼規(guī)則》等行業(yè)標準；建立了全國農資網(wǎng)絡電子地圖、農資經(jīng)營服務數(shù)據(jù)中心等技術支撐平臺，開發(fā)完成了農資全程溯源與防偽、農資交易電子商務、農資售后技術服務和智能物流優(yōu)化調度等業(yè)務系統(tǒng)平臺，并開展了小規(guī)模示范，為規(guī)?；瘧猛茝V積累了寶貴經(jīng)驗，也為推動今后農資和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術及產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。

著力推進農資物聯(lián)網(wǎng)示范基地建設。目前江蘇無錫示范基地已經(jīng)完成了農資物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園及國家農資物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等基礎設施建設，完成了農資質量追溯及網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、農資配送智能調度、病蟲害遠程診斷、農資企業(yè)運營管理、門店遠程監(jiān)視等基礎支持系統(tǒng)的聯(lián)調聯(lián)試，并開始各系統(tǒng)閉環(huán)運行試驗。

有效進行了行業(yè)試驗示范。供銷合作社系統(tǒng)與中國科學院等單位通過實施科技部“十二五”科技支撐重點項目——“農資管理與流通智能信息平臺研究與應用示范”項目，有效地開展了行業(yè)試驗示范，積累了成功做法和經(jīng)驗。肥料、農藥、種子及農資連鎖等領域的參與單位結合各自業(yè)務需求形成了各具特色的發(fā)展模式。江蘇省無錫市供銷合作社開展了“農資物聯(lián)網(wǎng)”技術的綜合應用與推廣；同時啟動建設占地2.8萬平方米、規(guī)劃建筑面積12萬平方米的國家“農資物聯(lián)網(wǎng)”產業(yè)園，構建區(qū)域“農資物聯(lián)網(wǎng)”技術體系，帶動提升了企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平。江蘇蘇農農資連鎖集團大力推行“三個”建設：即建設農資商品質量追溯系統(tǒng)，讓老百姓“買得放心”；建設農資配送管理、智能調度平臺，讓老百姓“用得及時”；建設農資科技知識服務系統(tǒng)，讓老百姓“提升技能”；公司將現(xiàn)有連鎖網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)、手機網(wǎng)絡融合，實行“三網(wǎng)聯(lián)動，全網(wǎng)服務”，提高了經(jīng)營管理效率，提升了為農服務水平。

2014年12月，在全國農資物聯(lián)網(wǎng)建設暨農資經(jīng)營服務創(chuàng)新現(xiàn)場會上，總社對下一步農資物聯(lián)網(wǎng)在全行業(yè)的推廣提出了明確要求，指出各級供銷合作社要高度重視、搶抓機遇，大力推進物聯(lián)網(wǎng)建設，使之在供銷合作社綜合改革和加快發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，為把供銷合作社打造成為農民生產生活服務的生力軍和綜合平臺，為促進我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。

中農集團：創(chuàng)新為農服務 助力增產增收

2015年，面對農資市場的起伏和“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口，中農集團面對機遇和挑戰(zhàn)，多方面積極創(chuàng)新。農惠網(wǎng)的上線不但適應了形勢的需求，更使得線上線下實現(xiàn)真正互動；積極響應國家“化肥零增長”倡議，通過研發(fā)新型環(huán)保產品，做綠色農業(yè)的踐行者；通過田間指導、觀摩會、植保大課堂、全國行回訪等多形式貼心為農服務，為農民增收提供保障；通過構建新型農業(yè)社會化服務體系，承擔的有機肥生產推廣項目、低殘留農藥生產推廣項目、高標準農膜推廣使用和殘舊農膜回收利用項目，在河南、湖北、山東、內蒙古四省區(qū)試點地取得不俗成績。

創(chuàng)新一

供銷社開在百姓家門口

10月14日，國務院總理李克強在國務院常務會議上提出，鼓勵供銷社等各類主體建設涉農電商平臺。眼下正值農資電商步入快速發(fā)展的黃金時代，農惠網(wǎng)將成為中農集團對傳統(tǒng)農資經(jīng)營模式的一次大膽創(chuàng)新，也成為中農集團轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。

隨著7月28日農惠網(wǎng)正式上線的鐘聲敲響，中農集團正式拉開了“互聯(lián)網(wǎng)+農資”為農服務新篇章的大幕?！爸灰p點鼠標，選擇想要的產品，在產品配送區(qū)域內，當日就能送貨到家?！鞭r惠網(wǎng)市場總監(jiān)許小華介紹，農惠網(wǎng)是由中農集團依托供銷總社的優(yōu)勢資源，傾力打造的農資電商平臺，是開在老百姓家門口的供銷社。作為中農集團旗下首個農資O2O電商平臺，農惠網(wǎng)依托線下事業(yè)伙伴和網(wǎng)點，通過線上線下相結合的模式，為農民提供化肥、種子、農藥、農機交易以及農技服務、農村金融、農村物流和農產品銷售，提供產前、產中、產后一條龍服務，引導農民科學種植，規(guī)范管理，提高農產品品質等綜合服務。

“農惠網(wǎng)”鄆城縣服務中心總經(jīng)理孫青松表示，農惠網(wǎng)是一個為農民量身打造的、提供全方位農業(yè)服務的網(wǎng)絡平臺，通過直采、直送的電商模式，大大降低農業(yè)生產成本，滿足農戶對農資產品高品質、低價格、快速度等需求，是真正符合百姓需求的平臺。這正是在深化供銷合作社綜合改革總體要求下，中農集團創(chuàng)新為農服務方式，助力農戶增產增效的一個縮影。

9月12日，“農惠網(wǎng)”線下配送站暨農資體驗店在山東鄆城縣丁里長鎮(zhèn)單垓村和黃泥崗鎮(zhèn)白垓村相繼開業(yè)，這是山東地區(qū)首批“農惠網(wǎng)”線下體驗店。山東鄆城縣張集鄉(xiāng)村民李念是第一個受惠于中農集團農資網(wǎng)購第一平臺——農惠網(wǎng)在山東線下農資體驗店的用戶。在接受記者采訪時，李念強調最多的詞就是“新鮮、體驗很好”，他對中農集團提供的當日送貨到家的貼心服務，由衷豎起了大拇指：“我上午剛下單，下午4點，一袋50公斤的中國農資海洋多聚糖復合肥就送到了家，比在門市直接購買省15元，這么好的平臺，我會推薦給親朋好友。”

據(jù)悉，鄆城縣計劃明年開滿50家村級配送站，實現(xiàn)全區(qū)村、鎮(zhèn)全覆蓋。農惠網(wǎng)正式上線以來，已經(jīng)在全國150多個縣完成了網(wǎng)絡建設。

創(chuàng)新二

研發(fā)環(huán)保產品 做綠色農業(yè)踐行者

“玉米豐收了！”示范田種植戶安國玉一家的喜悅彌漫著整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中農集團旗下新樂中農農化服務團隊也懷著激動的心情走進了“欣碩”FA因子功能肥的玉米示范田。前來觀摩的種植戶看到施用“欣碩”FA因子功能肥的玉米地，長勢茂盛、抗旱效果明顯、莖葉翠綠、玉米虛尖小、籽粒飽滿。安國玉高興之余給大家算了一筆自己的經(jīng)濟賬：“使用“欣碩”FA因子肥料雖然比普通肥料貴一些，但是玉米高產增收了，就把肥料上多花的錢全都掙回來了，大品牌好肥料用著就是放心！遇上干旱心里也不慌了?！?/p>

據(jù)新樂中農農化人員介紹，“欣碩”FA因子功能肥，是一種純天然、超濃縮的高效活性肥料，具有超強的滲透性，葉面噴施后可迅速進入植物體內并發(fā)揮作用。FA因子可極大地增強作物抗旱、抗逆性，促進作物根系發(fā)育，增強作物的光合作用，調節(jié)作物的生命活力，進而提高作物產量和改善作物品質。此外，F(xiàn)A因子還可以改良土壤，增加土壤團粒結構，提高土壤透氣性，降低土壤鹽濃度、酸堿度。施用FA因子功能肥不僅科學環(huán)保，還可以讓玉米獲得豐收，可以說是一舉多得。

事實上，在國家大力倡導發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟的背景下，中農集團積極響應國家“化肥零增長”倡議，以“減少作物負擔、增加土壤肥力、豐富土壤細菌的基質，提高作物的產量和品質，實現(xiàn)增產、改質、養(yǎng)地”為目標，從幾年前就開始了新型環(huán)保型肥料的探究之旅。

經(jīng)反復研究和大量種植應用實驗，中農舜天已成功開發(fā)了具有獨家技術特點的脲甲醛緩控釋肥，其緩釋時間可達到122天，而普通復合肥全部溶解時間僅有30天左右。除此之外，中農舜天還將著力于有機無機生態(tài)肥的研發(fā)工作，這種肥料的原料為秸稈、酒糟和造紙廠等的下腳料。而生態(tài)肥研發(fā)的另一項新品則是谷氨酸緩釋增效復合肥，這種肥料也屬于環(huán)保產品，屬于生物菌肥的一種。

中農控股五洲豐賽諾公司于2014年推出了新一代高科技環(huán)保型肥料“賽諾”黃腐酸系列肥料。研究發(fā)現(xiàn)，其在提高作物產量、改良土壤、增進肥效、調節(jié)植物生長、增強植物抗逆性、改善作物品質等方面的效果明顯，與其它無機化肥（如氮、磷、鉀等）配合使用，能固氮、解磷、緩釋鉀，促使有效成份轉化，提高各種有效成份利用率80％以上。

創(chuàng)新三

多形式為農服務 增收有保障

10月4日，由中農立華與巴斯夫公司共同舉辦的玉米中后期田間管理現(xiàn)場觀摩會在黑龍江省依安縣先鋒鄉(xiāng)玉米示范田召開。雙方工作人員與到場的植保專家以及種田大戶共同分享了玉米中后期田間管理的成功經(jīng)驗。通過專業(yè)人員的解答，種植戶們對選藥、田間管理的注意事項、病蟲害防治等有了更加深刻的認識。據(jù)悉，該玉米示范田面積為100畝，中后期田間管理方案采用中農立華和巴斯夫公司的農藥產品和防治方案，通過旱田高稈噴霧機MAZZOTTI進行施藥，成效非常顯著。經(jīng)過現(xiàn)場測產，示范田增產達到22.8%。

10月19日，中農農機控股“博遠情，農機夢”全國行回訪活動的腳步走進山西省曲沃縣。當問到今年機器的收益情況時，曲沃縣楊莊村的葛永福師傅樂呵呵地介紹說：“博遠玉米收割性能好，目前使用過程中還沒出現(xiàn)過啥問題。我們這邊連收割帶送到家一畝地90到100塊錢，我這臺耗油加其他所有開支平均25元/畝左右，目前我們這臺機子作業(yè)差不多1000畝，純收入大概7萬元以上?！背肆私廪r機手使用玉米收割機的實際使用情況，及時解決他們在使用過程中遇到的問題，工作人員還有個任務，就是了解當?shù)胤照救藛T為這些專業(yè)農機手提供服務的情況，對售后服務進行回訪和改進。據(jù)介紹，農機全國行回訪活動從9月16日開始以來，已經(jīng)走進河北省保定市、安徽省渦陽縣、山西省曲沃縣、山東省鄄城縣等地，并計劃在10月、11月走完湖北、湖南、江蘇等19個省區(qū)，為近40名當?shù)剞r機手代表提供專業(yè)服務。

據(jù)統(tǒng)計，中農集團旗下的化肥、農藥、農膜、種子、農機等各業(yè)務公司每年提供上萬場田間指導、觀摩會、植保大課堂、全國行回訪等活動。這些服務，內容豐富、形式多樣、實用性強，為農業(yè)公司、種植合作社、種植大戶、家庭農場、農機手等在當?shù)亻_展規(guī)?；N植、收割的人員積累了寶貴的服務經(jīng)驗和技術，受到大家的充分認可和歡迎。

創(chuàng)新四

做新型農業(yè)服務體系先行者

當下，內蒙古赤峰市松山區(qū)猴頭溝種植的土豆已經(jīng)收獲完畢。曾經(jīng)為豐收做出巨大貢獻的白色地膜，被隨意丟棄在耕地上。中農通用高標準農膜推廣使用和殘舊農膜回收利用赤峰項目試點負責人葉利鋒試圖將其撿起，無奈地膜材質太薄，只好作罷。更令他擔憂的是，一個月后，這些“白色垃圾”會伴隨下一季的耕種，被農民直接翻耕到土地里。

“目前我國每年還有約50萬噸農膜殘留在土壤中，殘膜率達40%。當一畝地土壤含殘膜達3.9公斤時，農作物可減產11%～23%。”對此，中農通用與內蒙古農牧業(yè)生產資料有限公司，組成內蒙古中農通用農業(yè)服務有限公司，承擔高標準農膜推廣使用和殘舊農膜回收利用試點項目。項目主要采購銷售0.008毫米厚的高標準地膜，同時回收農民殘舊農膜，并對此再加工，實現(xiàn)循環(huán)利用。

葉利鋒介紹，農民收集殘舊農膜，并送至指定回收網(wǎng)點，每公斤可獲得補貼5元。同時，在收集農膜的基礎上，老百姓購買此項目推廣的高標準農膜，還可獲3.5元/公斤補貼。目前，試點項目已經(jīng)在當?shù)亟?0個回收站，取得了良好的效果。

事實上，該項目的公益色彩濃厚?！澳壳?，回收的超薄地膜由于地膜本身質量問題，導致循環(huán)再利用非常困難，這對企業(yè)而言幾乎沒有利潤。在企業(yè)利潤和為農服務的權衡上，作為一個有社會責任感的企業(yè)，我們將盡全力克服項目實施過程中遇到的任何困難?！比~利鋒表示。

據(jù)悉，目前赤峰地區(qū)已銷售高標準農膜650噸；回收廢舊農膜521.41噸；廢舊農膜再生處理完成200噸。

高標準農膜推廣使用和殘舊農膜回收利用試點項目正是在中央一號文件提出要“加快構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系”的政策指引下，中農集團力爭成為構建新型農業(yè)社會化服務體系先行者的勇敢實踐。

此外，自2014年8月28日，中農集團新型農業(yè)社會化服務體系試點項目啟動以來，中農集團另外承擔的有機肥生產推廣項目、低殘留農藥生產推廣項目，在河南、湖北、山東等省區(qū)的試點地也取得不俗成績。截至目前，有機肥推廣使用試點項目通過建設示范田、宣傳推廣、贈肥促銷等手段，直接推廣有機肥57394噸；低殘留農藥推廣使用試點項目服務農戶近2萬戶，共完成低殘留農藥施藥服務面積100余萬畝，開展農技培訓、田間指導和推介會等各類推廣活動近2000場。

發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢 堅持技物結合 助推行業(yè)發(fā)展 ——“一主多元”農技推廣將突破體制機制障礙

發(fā)揮優(yōu)勢 融入系統(tǒng)形成合力

修改版《農技推廣法》提出“一主多元”，明確供銷社、涉農企業(yè)和農民專業(yè)合作社等都可以參與農技推廣，這是立足于解放和發(fā)展生產力，深入落實2012年中央一號文件的重要舉措，有利于突破體制機制障礙，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展，尤其對于以“服務營銷”為主的農資企業(yè)來說是重大戰(zhàn)略契機和一項長期利好，其促進作用顯而易見。體現(xiàn)在：

——有助于提升農資行業(yè)格局。國家鼓勵供銷社及涉農企業(yè)參與農業(yè)科技推廣，有助于農資行業(yè)拓寬視野，轉變發(fā)展方式，調整經(jīng)營結構，增強行業(yè)競爭力和軟實力，按照節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)要求，加大科技投入，推進農資產品更新?lián)Q代，加快農資科技成果的轉化與應用，在現(xiàn)代大農業(yè)中發(fā)揮生力軍作用。

——有助于引領農資經(jīng)營模式創(chuàng)新。將傳統(tǒng)的賣商品向賣服務、賣方案轉變，寓產品銷售于服務當中，為農民提供“一站式”解決方案，這是農資經(jīng)營劃時代的轉變。譬如黑龍江倍豐集團作為黑龍江省測土配方施肥的“領航者”，今年將推廣測土配方施肥試驗示范田200萬畝，幾乎占到黑龍江省耕地面積1%的比重，以農技推廣為切入點，倍豐集團將全面開啟過去按噸賣肥到現(xiàn)在按畝配肥的新時代。

——有助于彰顯企業(yè)“技物結合”核心稟賦。相對于公益性農技推廣部門，供銷社及農資企業(yè)不但具有資金、網(wǎng)絡、設施、人員、經(jīng)驗等諸多優(yōu)勢，“科工貿一體化、產供銷一條龍”，更重要的是可以借助“技物結合”這一獨有的稟賦，貫穿各環(huán)節(jié)流程，延伸至鄉(xiāng)村終端，直面農戶開展服務，從而打通農技推廣的“最后一公里”。此外，企業(yè)開展農技推廣是其參與市場競爭的必然選擇，具有先天的內生動力，因此服務也就更有保障。

——有助于發(fā)揮供銷社聯(lián)合、合作的行業(yè)優(yōu)勢。供銷社參與農技推廣將使其聯(lián)合合作的行業(yè)優(yōu)勢凸顯。作為農民的合作經(jīng)濟組織，供銷合作社植根“三農”，有優(yōu)良的助農傳統(tǒng)。尤其近年來開放辦社，精心培育、發(fā)展了一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農合組織、協(xié)會、莊稼醫(yī)院，農民經(jīng)紀人等服務載體，參與農技推廣將充分發(fā)揮這些組織資源的作用，促進其整合、優(yōu)化與重組，推進聯(lián)合合作，形成系統(tǒng)合力，重構適應時代需要的新型經(jīng)營服務網(wǎng)絡，從而為促進“三農”和國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

創(chuàng)新思維 服務農業(yè)新業(yè)態(tài)

當然，在機遇來臨的同時，供銷社及農資企業(yè)在農技推廣中要注重把握好以下幾點來開展工作：

一是搶抓機遇，對企業(yè)經(jīng)營思路進行戰(zhàn)略調整。農資企業(yè)要以高遠的視角，前瞻的思考切實調整戰(zhàn)略思路。具體來說，就是要從商品競爭向服務競爭轉變；從價格競爭向科技競爭轉變；從流通服務向以農技推廣為主導的農業(yè)社會化服務轉變。

二是加大科研投入，實現(xiàn)產品、技術推陳出新。倍豐集團在這方面已摸索出一些經(jīng)驗。如“倍豐”系列復合肥、“谷糧”BB肥一直引領該省同類產品發(fā)展方向；倍豐集團與東北農大合作研發(fā)的“寒地水稻前氮后移技術”榮獲黑龍江省省長特別獎；愛農公司與中科院沈陽生態(tài)所研發(fā)的長效緩釋肥料榮獲國家科技進步二等獎等。

三是內外并舉，充實完備農業(yè)科技服務資源。倍豐集團在該省設立了5個農化檢測實驗室、12個混配肥服務站、17個土樣處理站，自2011年起，將農化中心技術人員全部配置給分銷單位，實行雙重管理，推進營銷服務一體化。同時，積極吸納省內農業(yè)“三站”、莊稼醫(yī)院、科技帶頭人加盟倍豐農資連鎖網(wǎng)絡，整合、優(yōu)化農技服務資源。目前集團農化專家服務隊伍已發(fā)展到60人以上，為今后開展農技推廣服務奠定了堅實的人力基礎。

四是順應土地集約化新形勢，聯(lián)合多方主體開展服務。農資企業(yè)應打破行業(yè)、體制所限，積極與種植大戶、農業(yè)場站、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農合組織、協(xié)會、涉農廠商等廣泛合作，開展新產品、新技術試驗示范，發(fā)揮多方合力，借助行政和中介力量，點面結合，加快現(xiàn)代農業(yè)科技推廣進程。

五是創(chuàng)新網(wǎng)建思路，大力發(fā)展助農聯(lián)絡員隊伍。作為一種虛擬網(wǎng)點，倍豐連鎖助農聯(lián)絡員集“產品技術員、科普宣傳員、農化服務員、農業(yè)信息員和農產品收購員”多職于一身，直面農戶開展農業(yè)技術推廣服務，使倍豐集團的網(wǎng)絡經(jīng)營服務更具針對性、更有效果、更有生命力，代表了未來的網(wǎng)絡發(fā)展方向。

六是全產業(yè)鏈服務，積極推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。農資企業(yè)應積極探索從農村金融到土地整治，從肥藥種子、農機耕作到農產品收獲、加工、貿易服務，再貫以產前、產中、產后的全程的農化服務、農技推廣，打造規(guī)?；⑾到y(tǒng)化、集約化經(jīng)營的格局，為農戶提供全方位的農業(yè)社會化服務。聞名全國的慶豐“克山模式”就是這方面的典型代表。

七是端正思想，切實履行社會公共責任。要整章建制，推進農技推廣服務流程的標準化、程序化、規(guī)范化，采取嚴密措施化解風險，防范漏洞。要著意先進性、適用性和安全性，確保新產品、新技術要在有效實驗、示范，效果得到充分驗證的基礎上方可進行普及推廣。要強化法律觀念，以合同契約明確雙方權利義務關系，確保農民和農業(yè)生產者的權益。要增強企業(yè)品牌意識，視企業(yè)形象、聲譽為生命，以良好的農技推廣效果取信于民，使經(jīng)營與服務良性互動，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

技物結合 貫通農技推廣的“最后一公里”

——— 石家莊大地種業(yè)4C農資連鎖模式初探

過去在計劃經(jīng)濟體制下形成的農業(yè)技術推廣體系，基本上是由政府主導，經(jīng)費由國家劃撥，農業(yè)技術推廣人員在一線進行農業(yè)技術服務，沒有直接的經(jīng)濟回報。企業(yè)單純搞農資銷售缺乏農民信任，農技推廣多年來存在著“最后一公里”的問題，制約了農業(yè)技術向農村的傳播和滲透。石家莊大地種業(yè)4C農資連鎖模式，以技物結合的方式，以質量過硬的農資做保障，一線知名專家做后盾，從培養(yǎng)土生土長的農技員入手，形成了一套完整可行的農技推廣體系，從而解決了農技推廣的“最后一公里”問題。

4C農資連鎖是石家莊大地種業(yè)農資經(jīng)營的模式，該模式2010年開始先后在靈壽縣、景縣等地試運行，2012年11月在石家莊地區(qū)全面啟動，目前已在石家莊地區(qū)18個縣區(qū)發(fā)展加盟店170多個，幾乎做到了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有點。

4C是取農作物種子(Crop seed)、配套肥料、農藥(Completefertilizer)、傳播科技(CommunicationTechnology)和咨詢服務(ConsultantServices)以上四項功能的英文開頭第一個字母，故取名4C農資連鎖。4C農資連鎖體系改變了當前農資經(jīng)銷商重銷售輕服務的現(xiàn)象，實現(xiàn)了品牌農資產品與現(xiàn)代科技傳播的高度結合，讓良種良法配套推廣技術落到實處，真正實現(xiàn)了技物結合。河北省種子管理站副站長周進寶評價說“4C農資連鎖既是一個現(xiàn)代農業(yè)科技服務體系，又是一個農資推廣渠道。農資推廣結合當前商業(yè)推廣的連鎖模式，將技物結合的運營體系規(guī)范化、標準化，把服務延伸到田間地頭，這將是今后農業(yè)科技推廣發(fā)展的趨勢?！?經(jīng)營模式規(guī)范化

4C農資連鎖推廣體系是以石家莊大地種業(yè)公司為主導，以石家莊市農科院為科技依托單位，經(jīng)營品種有種子、農藥、化肥。據(jù)大地種業(yè)公司總經(jīng)理武金義介紹，他們經(jīng)營的種子選擇的是科研單位、名優(yōu)企業(yè)的小麥、玉米、棉花三大作物種子，農藥方面確定的是省內三大廠家的產品，采購的產品全部為石家莊地區(qū)專營。所有肥料的采購，采取請專家根據(jù)三大作物區(qū)域需求情況，自行設計配方，指定廠家生產，市場獨家運作。這種方式實現(xiàn)了所經(jīng)銷的產品都是最低的價格、最優(yōu)質的產品。由于所經(jīng)銷產品都是由4C農資連鎖總部直接送到各加盟連鎖店，減少了中間環(huán)節(jié)，增強了產品的競爭優(yōu)勢。無極縣前北焦村的加盟店經(jīng)理李增產說：“我從2010年加盟以來，依托大地種業(yè)這個大平臺，還有好的技術和產品，周圍的農民都喜歡用，對經(jīng)銷商非常有利?！?武金義說，4C農資連鎖體系引入現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，各加盟店門頭、編號、展牌、標牌、票據(jù)等全部統(tǒng)一，經(jīng)銷的所有商品都有統(tǒng)一的“4C農資連鎖”標識。這樣使各加盟店成為標準化、規(guī)范化、品牌化的新型農資推廣終端，進而形成市場經(jīng)濟體制下新型的農資推廣體系。隨著連鎖規(guī)模的擴大，渠道的規(guī)模及品牌效應顯現(xiàn)，大多新產品都會選擇好的渠道快速推廣，不斷增多的新產品會增強加盟店的競爭優(yōu)勢，這樣就進入了一個良性發(fā)展的通道。農技服務體系化

專家少、農民多、技術咨詢難是當前農技推廣過程中存在的實際問題。4C農資連鎖總部聘請了小麥專家李晉生、玉米專家趙文慶等多位專家組建了專家服務平臺。

技術傳播形式，一方面利用農村大喇叭廣播服務。由專家結合農時，將當前主要農作物的種管技術、病蟲防治技術分段整理、匯集，錄制成音頻資料，通過農村的大喇叭定時自動廣播，讓農民在家里、地里收聽農業(yè)技術，實現(xiàn)了技術的整片、全面推廣。

另一方面各加盟店都配有可以隨時上網(wǎng)的電腦，利用寬帶網(wǎng)絡視頻技術，設立專家視頻在線服務，實現(xiàn)專家與農民零距離、面對面解答農民在農業(yè)生產和技術方面所遇到的難題，實現(xiàn)了點對點的服務。小麥專家李晉生說：“這種方式跟農民交流非常方便，不管多遠的距離，地里有什么問題一下子就能看得見，技術指導的針對性很強?！?農技推廣員基層化

大地種業(yè)公司的宋春景經(jīng)理介紹，農資經(jīng)銷商多年來重銷售輕服務，所以會面對很多困難。4C農資連鎖的核心內容就是技物結合，一是鼓勵各加盟店發(fā)展自己的農技員推廣服務隊伍，二是發(fā)展建立科技示范村起到帶動作用?！?基層的農業(yè)技術推廣員就是農村科技帶頭人，對各加盟店的農技推廣員，由4C農資連鎖總部免費進行系統(tǒng)的農產品基礎知識、栽培管理技術以及相關作物病蟲害防治、肥料農藥使用技術等相關農業(yè)知識培訓，享受免費或低于成本價格的新產品。如果全村可耕地面積在1000畝以上，有3～5名農技員，可以發(fā)展為科技示范村。農業(yè)科技示范村要建立農業(yè)科技宣傳欄，宣傳資料由4C農資連鎖總部免費提供，由農技員進行張貼宣傳。每個農業(yè)科技示范村要建100～200畝以上的科技示范田，由4C農資連鎖總部對示范項目進行設計備案。武金義說“4C農資連鎖的核心是以技術服務帶動農資推廣，通過技物結合建立與購買者之間的信任，再加上有一支不走的基層農技員隊伍，一定能促進科技新成果的盡快轉化，促進農業(yè)增產、農民增收?！?/p>