第一篇：法官子女任職回避

法官子女回避

最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）

法發(fā)〔2011〕5號 最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

二○一一年二月十日 為維護(hù)司法公正和司法廉潔，防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避。

本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。

本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官，是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。

本規(guī)定所稱從事律師職業(yè)，是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。

第二條 人民法院在選拔任用干部時，不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。

第三條 人民法院在補充審判、執(zhí)行崗位工作人員時，不得補充具備任職回避條件的人員。

人民法院在補充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時，應(yīng)當(dāng)向擬補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請；相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi)，按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件，但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一

法官子女回避

個月內(nèi)主動提出任職回避申請；相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)，按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的，相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi)，按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。

第七條 應(yīng)當(dāng)實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的，相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。

第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官，應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位，但在重新安排工作時，不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。

第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分：

（一）隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的；

（二）采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的；

（三）拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的；

（四）具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。

第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避，但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位；其本人知情的，還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：法官任職回避

法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時擔(dān)任下列職務(wù)：

（一）同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長；

（二）同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員；

（三）同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員；

（四）上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。

法官從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。

法官從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

第三篇：淺議法官任職回避

淺議法官任職回避

摘 要：2011年初，最高院出臺了關(guān)于法官任職回避的規(guī)定，將我國司法反腐倡廉的問題推向高潮。本文從回避制度的基本法理出發(fā)，結(jié)合我國回避制度的現(xiàn)狀，提出了貫徹實施該規(guī)定所需注意的若干問題，以期對該規(guī)定的施行有所幫助。

關(guān)鍵詞：司法廉政 回避制度 任職回避

2011年2月10日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),并從發(fā)布之日起在全國各級人民法院統(tǒng)一施行?！兑?guī)定》要求:凡人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和在人民法院審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作的法官,其配偶子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實行任職回避;人民法院在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和補充審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作人員時,也不得將具備上述任職回避條件的人員作為擬任人選。為了確保此項制度能夠不折不扣地落到實處，《規(guī)定》還明確了對違反任職回避人員的懲戒措施。這項規(guī)定的出臺備受關(guān)注，并將司法廉政問題再次推向風(fēng)口浪尖。

一、理論依據(jù)--回避制度及其價值理念

（一）回避與任職回避

回避制度是指審判人員具有法定情形，必須回避，不得參與案件審理的制度。

“任何人都不能成為自己案件的法官”,正是回避制度最樸素的表達(dá)。任職回避是一種任用關(guān)系的限制，不允許規(guī)定范圍內(nèi)具有某種特殊關(guān)系的人在同一或相近部門、單位任職。任職回避是回避的一種特殊形式，是司法領(lǐng)域準(zhǔn)入的限制，即任用時就規(guī)避了可能出現(xiàn)影響案件公正審判的情形，相比一般回避更嚴(yán)厲、更徹底。

（二）回避制度的價值理念

訴訟制度永恒的生命基礎(chǔ)在于它的公正性?；乇苤贫茸鳛樵V訟制度的一種，自然也以公正性作為其追求的目標(biāo)。具體而言，回避制度的價值理念主要體現(xiàn)在：

1.確保裁判者中立及司法公正

在審判中，擁有自由裁量權(quán)的法官無疑充當(dāng)著極為重要的角色。法律現(xiàn)實主義的代表人物杰羅姆?弗蘭克指出:“法律規(guī)則并不是美國法官判決的基礎(chǔ),因為司法判決是由情緒、直覺的預(yù)感、偏見、脾氣以及其他非理性因素決定的。”筆者不敢茍同弗蘭克略顯絕對的觀點，但法官在裁判中的確會受到社會關(guān)系、偏好、傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，完全理性、完全客觀似乎是一個過于理想化的要求，這是由人的社會屬性決定的。

另外,傳統(tǒng)中國更是一個熟人社會,法官在審理與自己有某種人倫關(guān)系的案件時常處于尷尬境地。為保證法官依法履行職責(zé),免受人倫親情與司法公正理念的雙重壓力,回避制度作為一種訴訟理念和制度設(shè)計是非常必要的。

2.節(jié)約司法成本，提高訴訟效益

訴訟效益就是要以盡可能少的訴訟投入獲得盡可能多的案件解決。由于健全的回避制度將有偏私之心的司法人員及其他有關(guān)人員事先排除在案件的審理過程之外,就能在相當(dāng)程度上避免冤假錯案的發(fā)生,減少因違反回避制度而發(fā)回重審的幾率,從而節(jié)約司法資源。因此,回避制度的設(shè)立,看似為一審程序設(shè)置障礙,實則符合訴訟程序的效益原則。

二、現(xiàn)實需求--法官任職回避的必要性與合理性

在上述價值理念的指引下，我國頒布了一系列法律及司法解釋來確?；乇苤贫鹊膶嵤缛笤V訟法、《法官法》《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》。但是在司法實踐中，法律的制定與執(zhí)行層面發(fā)生脫節(jié)，社會效果不盡如人意。訴訟過程中認(rèn)人情、認(rèn)金錢的案例屢見不鮮。這可歸結(jié)為以下幾個原因：

1.回避事由不明確

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，申請回避的事由可以概括為“具有一定利害關(guān)系，可能影響案件公正審判”。對于這句話，有兩處疑問：① 如何評斷某種關(guān)系屬于利害關(guān)系？這個范圍不明確，很籠統(tǒng)。② 利害關(guān)系和影響案件公正審判之間的因果關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？由誰判斷，是否含有相應(yīng)的主觀色彩？正因為這樣的疑問存在，使得實踐中法院裁量的難度加大，部分法官鉆了其中的空子。

2.回避申請權(quán)缺少保障

我國法律規(guī)定了法定回避事由和需要提供證據(jù)的酌定回避事由。即使在法律有明文規(guī)定的情況下，當(dāng)事人申請回避仍存在諸多現(xiàn)實困難。首先，信息不公開。他人與法官疏通的關(guān)系通常都是所謂的“暗箱操作”，通過各種不公開的渠道進(jìn)行疏通。這其中千絲萬縷的關(guān)系，當(dāng)事人很難知曉。其次，法律規(guī)定當(dāng)事人提出回避必須有正當(dāng)?shù)睦碛伞＜词巩?dāng)事人努力了解到了這層不公開的關(guān)系，搜集相關(guān)證據(jù)也非易事。當(dāng)事人成功申請回避必須越過這兩道坎，使得回避申請權(quán)有被架空的嫌疑。

3.沒有明確法官違反回避規(guī)定的責(zé)任

我國古代立法曾經(jīng)明確了法官違反回避規(guī)定的責(zé)任。如《明律?刑律?訴訟》中規(guī)定:“凡官吏于訴訟人有服親及婚姻之家,若得授業(yè)師及舊有仇嫌之人,并聽移文回避,違者笞四十,若罪有增減者,以出入罪論”。但是綜觀現(xiàn)行立法，僅有刑事訴訟法第191條的規(guī)定:二審法院在審理過程中如果發(fā)現(xiàn)一審過程中審判人員應(yīng)該回避而沒有回避的情況應(yīng)該撤銷原判、發(fā)回重審。并且，該法條只是制約了案件本身，并沒有明確審判人員的責(zé)任。從某種程度上說，這放任了“關(guān)系案”的發(fā)生，阻礙了回避制度目的的實現(xiàn)。

現(xiàn)行回避制度的缺陷提醒我們，為了有效改變現(xiàn)狀，必須從制度層面去完善、創(chuàng)新?！胺ü偃温毣乇堋北闶且粋€不錯的嘗試。它轉(zhuǎn)換了大眾思考問題的角度，從“法官如何盡可能公正裁判”到“先挑選最大可能公正裁判的法官”。這兩個角度的終極目標(biāo)都是一樣的，但是后者從司法準(zhǔn)入領(lǐng)域這個源頭進(jìn)行限制，能夠避免上述提及的諸多問題，可以說是為回避制度注入了新鮮的血液。

三、政策考量--貫徹實施《規(guī)定》的若干問題

為了響應(yīng)反腐倡廉的號召，針對目前回避制度的缺陷，及時出臺的《規(guī)定》讓人們看到了回避制度積極的變化。最高院說，“絕非一時的心血來潮或者突發(fā)奇想”，這是有根據(jù)的。此前上海、重慶、江蘇等地已先試行“單方退出”辦法。但是，理論與實踐總是有所差別，積極的變化最終是否是可喜的變化，仍要看實施的成果。在貫徹實施《規(guī)定》的過程中，一些問題必須解決。

1.對爭議之處予以解釋說明

《規(guī)定》出臺之后，各界議論紛紛?！盀槭裁粗惶岱ü俚呐渑甲优改?、兄弟姐妹當(dāng)律師的也不少見，而且更多時候是同學(xué)、師生關(guān)系在起作用。”“如果一方是法官，另一方是檢察官，那么要不要回避呢？畢竟在刑事訴訟中，律師和檢察官的地位是平等的?！?針對此類問題，最高院最好能作出相應(yīng)的解釋說明，以便化解人們心中的障礙，使得《規(guī)定》能夠更深入地實施。

2.明確現(xiàn)任法官“任職回避”后的保障與救濟(jì)。

《規(guī)定》第八條是關(guān)于現(xiàn)任法官“任職回避”后重新安排工作的內(nèi)容，但是只是籠統(tǒng)的條款，并沒有規(guī)定在未妥善重新安排工作的情形下的歸責(zé)。這將導(dǎo)致在實施過程中個別法院單純追求回避的成果，而忽略了被回避人員的生計問題。只有解決了后顧之憂，“任職回避”才會深入人心。這也是“以人為本”的基本要求。

四、結(jié)語

立法與司法分別從制度與實踐兩個層面體現(xiàn)了我國回避制度的長與短。最高院出臺的《規(guī)定》綜合考慮了這兩個層面的內(nèi)容。雖然各界對其褒貶不一，但值得肯定的是我們透過程序正義對實質(zhì)正義的追求。這必將增強人們對法律的信仰，給我國司法界帶來一股清新之氣。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柴發(fā)邦.體制改革與完善訴訟機制.北京:中國人民公安大學(xué)出版社.19911391

[2] 翁彤彥.訴訟回避制度研究.南京師范大學(xué)法學(xué)院.20063, 75: 6, 71

作者簡介：丁渡，女，江蘇常州人，1989年10月生，中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院08級本科生。

第四篇：配偶子女為律師的法官實行任職回避

配偶子女為律師的法官實行任職回避

2011-02-16 18:33 來源：中國廣播網(wǎng) 打印本頁 關(guān)閉

中廣網(wǎng)北京2月16日消息（記者孫瑩）最高人民法院今天（16日）發(fā)布，《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》，已經(jīng)在2月10日出臺，并在全國各級人民法院統(tǒng)一施行。

《規(guī)定》要求：凡人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和在人民法院審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作的法官，其配偶子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避；人民法院在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和補充審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作人員時，也不得將具備上述任職回避條件的人員作為擬任人選。

為了防止人員更替給辦案工作帶來較大的影響，同時考慮到因任職回避退出現(xiàn)有崗位的人員需要有一定的時間妥善安置，《規(guī)定》明確：在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的人員，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)主動提出任職回避申請，其所在法院應(yīng)當(dāng)在12個月內(nèi)為其辦理職務(wù)變動或崗位調(diào)整手續(xù)；在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的人員，應(yīng)當(dāng)在其具備條件之日起一個月內(nèi)提出任職回避申請，其所在法院應(yīng)當(dāng)在其申請期限屆滿之日起6個月內(nèi)為其辦理職務(wù)變動或崗位調(diào)整手續(xù)。

為了確保此項制度能夠不折不扣地落到實處，《規(guī)定》還明確了對違反任職回避人員的懲戒措施：凡具備任職回避條件的人員在規(guī)定期限內(nèi)不主動提出任職回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請期限屆滿之日起6個月內(nèi)按照程序免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或?qū)⑵湔{(diào)離現(xiàn)有崗位；凡具備任職回避條件的人員有隱瞞其配偶子女從業(yè)情況、弄虛作假規(guī)避任職回避以及拒不服從組織調(diào)動等情況的，應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分；對于法院領(lǐng)導(dǎo)干部或法官的配偶子女表面上不再在所限地域內(nèi)從事律師職業(yè)，而暗地里仍在所限地域內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該領(lǐng)導(dǎo)干部辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或?qū)⒃摲ü僬{(diào)離現(xiàn)有崗位，該領(lǐng)導(dǎo)干部或法官對其配偶子女的行為知情的，還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

據(jù)了解，最高人民法院制定此項制度是為了回應(yīng)人民群眾對司法廉潔問題的關(guān)切，防止法官私人利益與社會公共利益發(fā)生直接沖突，從而維護(hù)公正廉潔司法。最高人民法院在制定此項制度的過程中，曾總結(jié)借鑒了上海、重慶、江蘇、北京等地法院探索建立類似制度的成功經(jīng)驗，并在中央有關(guān)部門和各級法院廣泛征求了意見。

第五篇：人民法院法官任職回避制度實施方案--最高人民法院

最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

就出臺任職回避制度實施方案答記者問

日前，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于落實任職回避制度的實施方案》。最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

問：制定實施方案的背景和過程如何？

答：自最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》頒布施行后，各級人民法院積極響應(yīng)，已在本院及轄區(qū)法院陸續(xù)開展了思想動員和需任職回避人員的情況摸排工作，一些符合任職回避條件的法官也已經(jīng)做好了隨時轉(zhuǎn)崗的準(zhǔn)備工作。為了確保任職回避制度在各級人民法院規(guī)范、有序、平穩(wěn)、順利地落實到位，最高人民法院一方面密切關(guān)注各級人民法院貫徹落實此項制度的工作動態(tài)及思想動向，一方面多次召開不同類型人員的座談會，廣泛聽取法院領(lǐng)導(dǎo)干部、任職回避人員以及有關(guān)單位和部門的意見，并在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于落實任職回避制度的實施方案》。與此同時，為進(jìn)一步統(tǒng)一各級人民法院對落實這一制度的思想認(rèn)識，幫助部分干警消除對落實這一制度的思想顧慮，最高人民法院相關(guān)部門還研究編撰了《法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判執(zhí)行崗位法官任職回避指導(dǎo)手冊》，目前也已經(jīng)同時印發(fā)各高級人民法院。

問：實施方案對落實任職回避制度的方法步驟是怎樣規(guī)定的？

答：落實任職回避制度的工作共分六步推進(jìn)：第一步是宣傳動員，要求各級人民法院通過開會動員、座談討論及個別談心等形式，組織動員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)任職回避規(guī)定原文及實施方案和指導(dǎo)手冊。第二步是個人申報，要求各級人民法院的所有在編人員都要在填報《法院工作人員配偶子女從事律師業(yè)務(wù)情況申報表》。第三步是審核公示，要求各級人民法院對個人申報情況進(jìn)行初步審核并在本院范圍內(nèi)進(jìn)行公示。第四步是匯總上報，要求各級人民法院組織人事部門列出本院應(yīng)回避人員名冊并逐級層報至最高人民法院。第五步是提出申請，要求配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官統(tǒng)一填報《任職回避申請書》。第六步是崗位調(diào)整，要求各級人民法院結(jié)合干部下派、崗位交流等工作，分期分批地對符合任職回避條件的人員辦理職務(wù)變動或崗位調(diào)整手續(xù)。

問：實施方案對落實任職回避的工作提出了哪些要求？

答：實施方案對各級人民法院落實任職回避制度的工作提出了五點要求：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各級人民法院（沒有任職回避人員或任職回避人員極少的基層人民法院除外）都要成立任職回避制度落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并具體承擔(dān)組織推動任職回避制度的落實工作。二是做好思想工作，要求各級人民法院認(rèn)真做好任職回避人員及其親屬的思想工作，爭取他們對實施任職回避制度的理解和支持；符合任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部要本著身教重于言教的原則，在落實任職回避制度工作中率先垂范。三是妥善安排崗位，要求各級人民法院的主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門要盡力為任職回避人員重新上崗作出妥善安排，并在客觀條件允許的情況下盡量做到組織安排與個人意愿相統(tǒng)一。四是確保工作進(jìn)度，要求各級人民法院在今年年底前至少應(yīng)將本院80％以上的任職回避人員調(diào)整安排到位。五是嚴(yán)肅組織紀(jì)律，要求各級人民法院要將任職回避制度的落實情況作為年終考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對于工作不力、敷衍塞責(zé)、無故拖延的法院要進(jìn)行通報批評；對采取隱瞞不報、弄虛作假、規(guī)避任職回避行為的人員要嚴(yán)肅查處。

問：指導(dǎo)手冊的主要內(nèi)容有哪些？

答：指導(dǎo)手冊共分四個部分：第一部分為任職回避制度的相關(guān)文件，主要登載了任職回避規(guī)定及實施方案原文。第二部分為任職回避制度的制定情況，主要介紹了最高人民法院制定任職回避規(guī)定的經(jīng)過、意義及法律政策依據(jù)。第三部分為任職回避制度的相關(guān)問題解答，主要針對任職回避制度頒布前后一些同志提出的疑問和任職回避制度執(zhí)行中可能遇到的問題進(jìn)行了解答和闡釋。第四部分為部分地方人民法院的經(jīng)驗材料，主要采擷了上海市高級人民法院、重慶市高級人民法院及江蘇省常州市中級人民法院探索推行法官與律師互為親屬的一方退出機制的成功經(jīng)驗，供各級人民法院在貫徹落實任職回避規(guī)定的工作中引為借鑒。