第一篇：西豐縣國土資源局關珩軟環(huán)境建設專項工作整改報告

縣國土資源局關于軟環(huán)境建設

專項工作整改報告

尊敬的縣人大領導、各位委員：

8月15日，我局在接到縣人大常委會下發(fā)的《關于印發(fā)<西豐縣人大常委會2011年專項工作評議整改意見>的通知》后，局黨組高度重視此次評議工作。并根據(jù)通知的要求，認真研究人大領導提出的整改意見，并組織專人落實整改工作。現(xiàn)將我局的軟環(huán)境建設整改落實情況匯報如下：

一、加強國土資源管理相關法律政策的宣傳 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源法律知識宣傳教育培訓機制。

8月25日，我局召開全縣國土資源法律、法規(guī)培訓會，會議由局紀檢組長溫波主持，邀請全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的相關領導、村干部進行國土法律知識培訓，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對國土資源管理法律法規(guī)的了解和普及為主，對涉及土地管理方面的鄉(xiāng)級領導干部進行培訓，避免他們因為不了解法律知識，為非法利用國土資源的行為充當保護傘，阻止非法發(fā)包礦產(chǎn)資源等違法行為的發(fā)生。

為確保培訓達到預期效果，不走過場。我局還特別注重培訓

內(nèi)容的實用性、形式的多樣性。這次培訓從基層干部群眾的需要出發(fā)，在內(nèi)容上有重點，突出針對性和通俗性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部的國土資源法律、法規(guī)遵守意識，激發(fā)他們參與國土資源管理的積極性。

除了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行培訓外，我局還科學制定宣傳計劃，努力營造輿論氛圍。

我局在八月末到九月中旬這半個月的時間，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所為支點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立國土資源法律咨詢點，爭取讓國土資源的各項法律法規(guī)和政策家喻戶曉，深入社會，深入人心，釋疑解惑，因勢利導，積極化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素，為國土資源的依法行政營造一個良好的輿論氛圍。

二、切實理順基層管理體制 加強基礎建設，規(guī)范基層所管理

今年上半年開始，我局大力開展了“加強廉政風險點排查”工作。局黨組高度重視此項工作，局長親自主抓，以形成內(nèi)外監(jiān)督、上下協(xié)同的工作機制為目標，針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度，關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié)，認真梳理崗位職權和職責，理清每項業(yè)務工作和權力運行流程；各股室根據(jù)工作職能、崗位職責和權限，將本部門的工作職能、業(yè)務流程制作成一覽表，并張貼上墻，進一步增強了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所的業(yè)務聯(lián)系及職責分工。

通過各部門體制自查，我們在土地征收供應、礦業(yè)權的管理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理以及監(jiān)督管理和制度機制等

方面，制定了一系列相關規(guī)章制度，保證了各股（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所的業(yè)務有章可依、有制度可查。

為了進一步規(guī)范基層國土資源中心所的管理，我局還專門制定了《中心所工作制度》，從兩個方面對管理工作進行了加強：

一是加強制度建設，規(guī)范內(nèi)部管理，結合工作實踐，在檔案管理、財務管理、來信來訪、監(jiān)督檢查、勤政廉政等方面形成一整套規(guī)范完整的內(nèi)部管理制度；

二是建立基層所崗位目標責任考核體系。我局將基層國土資源所工作目標和內(nèi)容分解量化考核，同時建立了每個工作崗位的考核評估細則，全年對基層所黨風廉政建設、行業(yè)糾風、土地執(zhí)法監(jiān)察及業(yè)務建設各項工作情況進行全面檢查考核，通過逐年提高工作要求和完善考核內(nèi)容，推進基層所建設。

目前，耕地保護、地籍管理、建設用地管理、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)環(huán)境保護等各項業(yè)務工作在基層所都有延伸，基層國土資源所作為國土資源管理工作的“前沿陣地”，在掌握資源“家底”、提供服務保障、加強資源保護等方面發(fā)揮著重要的基礎性作用。

三、切實規(guī)范土地檔案管理

國土資源檔案管理是國土資源管理的基礎工作，詳實準確的土地檔案資料是土地確權、土地權屬管理、土地利用規(guī)劃、耕地保護和執(zhí)法監(jiān)察等國土資源管理工作的重要依據(jù)。

今年以來，我局切實加強了國土資源管理檔案的管理工作，把促進檔案管理“制度化、規(guī)范化和信息化”做為工作重點來抓，投入專項資金全面加強檔案配套設施的建立，新建立的檔案室符合防火、防蟲、防盜、防霉、防塵、防潮、防光、防高溫的“八防”要求，保證了檔案的安全存放。除了在硬件方面有所加強外，我局還特別注重軟件方面的建設。從8月中旬開始，特聘請縣檔案局的專業(yè)人員，來我局進行指導，并逐步應用電子檔案管理系統(tǒng)，建立信息化檔案管理制度。升級后，我局將從二級檔案室晉升為一級檔案室。

今后的檔案管理工作中，我局將嚴格執(zhí)行制度管理，促使檔案管理工作走上制度化、規(guī)范化、程序化、信息化的軌道。

四、不斷強化土地執(zhí)法監(jiān)察

今年以來，我局不斷強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作，一是加大動態(tài)巡查力度。在巡回檢查中，堅持事前防范和事后查處相結合的方式，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所按照管轄范圍每周對管轄區(qū)進行一次全覆蓋巡查，監(jiān)察大隊不定期進行拉網(wǎng)式巡查，檢查巡查責任制落實情況和違法占地第一時間報告制度落實情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用耕地行為及時加以制止和糾正，從源頭上控制違法用地行為，提高執(zhí)法效率。

二是推進執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理。在群眾中聘請200多位國土資源監(jiān)督員參與國土資源執(zhí)法監(jiān)察，利用全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機，實行土地監(jiān)察網(wǎng)格化管理，形成縱、橫管理模式。

三是高度重視土地信訪工作。涉及損害群眾利益的問題，依法嚴厲查處，絕對維護農(nóng)民土地權益，促進社會和諧穩(wěn)定。今年

我局共接到人大轉(zhuǎn)辦的議建兩件，我局信訪部門都第一時間進行了處理和解決，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，力求不因信訪問題影響農(nóng)用地的報批。

今年我局在軟環(huán)境建設方面做了一些工作，但還存在著一定的不足，有待于我們今后工作中加以努力和克服。全縣國土資源系統(tǒng)干部將切實履行好職責，不斷加強部門的軟環(huán)境建設力度，以新的思想和辦法進一步推進縣國土資源系統(tǒng)軟環(huán)境建設工作。

西豐縣國土資源局 二〇一一年九月十五日

第二篇：西豐縣國土資源局關珩軟環(huán)境建設專項工作整改報告

縣國土資源局關于軟環(huán)境建設

專項工作整改報告

尊敬的縣人大領導、各位委員：

8月15日，我局在接到縣人大常委會下發(fā)的《關于印發(fā)<西豐縣人大常委會2011年專項工作評議整改意見>的通知》后，局黨組高度重視此次評議工作。并根據(jù)通知的要求，認真研究人大領導提出的整改意見，并組織專人落實整改工作?，F(xiàn)將我局的軟環(huán)境建設整改落實情況匯報如下：

一、加強國土資源管理相關法律政策的宣傳

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源法律知識宣傳教育培訓機制。

8月25日，我局召開全縣國土資源法律、法規(guī)培訓會，會議由局紀檢組長溫波主持，邀請全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的相關領導、村干部進行國土法律知識培訓，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對國土資源管理法律法規(guī)的了解和普及為主，對涉及土地管理方面的鄉(xiāng)級領導干部進行培訓，避免他們因為不了解法律知識，為非法利用國土資源的行為充當保護傘，阻止非法發(fā)包礦產(chǎn)資源等違法行為的發(fā)生。

為確保培訓達到預期效果，不走過場。我局還特別注重培訓 1

內(nèi)容的實用性、形式的多樣性。這次培訓從基層干部群眾的需要出發(fā)，在內(nèi)容上有重點，突出針對性和通俗性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部的國土資源法律、法規(guī)遵守意識，激發(fā)他們參與國土資源管理的積極性。

除了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行培訓外，我局還科學制定宣傳計劃，努力營造輿論氛圍。

我局在八月末到九月中旬這半個月的時間，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所為支點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立國土資源法律咨詢點，爭取讓國土資源的各項法律法規(guī)和政策家喻戶曉，深入社會，深入人心，釋疑解惑，因勢利導，積極化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素，為國土資源的依法行政營造一個良好的輿論氛圍。

二、切實理順基層管理體制

加強基礎建設，規(guī)范基層所管理

今年上半年開始，我局大力開展了“加強廉政風險點排查”工作。局黨組高度重視此項工作，局長親自主抓，以形成內(nèi)外監(jiān)督、上下協(xié)同的工作機制為目標，針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度，關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié)，認真梳理崗位職權和職責，理清每項業(yè)務工作和權力運行流程；各股室根據(jù)工作職能、崗位職責和權限，將本部門的工作職能、業(yè)務流程制作成一覽表，并張貼上墻，進一步增強了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所的業(yè)務聯(lián)系及職責分工。

通過各部門體制自查，我們在土地征收供應、礦業(yè)權的管理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理以及監(jiān)督管理和制度機制等

方面，制定了一系列相關規(guī)章制度，保證了各股（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所的業(yè)務有章可依、有制度可查。

為了進一步規(guī)范基層國土資源中心所的管理，我局還專門制定了《中心所工作制度》，從兩個方面對管理工作進行了加強：

一是加強制度建設，規(guī)范內(nèi)部管理，結合工作實踐，在檔案管理、財務管理、來信來訪、監(jiān)督檢查、勤政廉政等方面形成一整套規(guī)范完整的內(nèi)部管理制度；

二是建立基層所崗位目標責任考核體系。我局將基層國土資源所工作目標和內(nèi)容分解量化考核，同時建立了每個工作崗位的考核評估細則，全年對基層所黨風廉政建設、行業(yè)糾風、土地執(zhí)法監(jiān)察及業(yè)務建設各項工作情況進行全面檢查考核，通過逐年提高工作要求和完善考核內(nèi)容，推進基層所建設。

目前，耕地保護、地籍管理、建設用地管理、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)環(huán)境保護等各項業(yè)務工作在基層所都有延伸，基層國土資源所作為國土資源管理工作的“前沿陣地”，在掌握資源“家底”、提供服務保障、加強資源保護等方面發(fā)揮著重要的基礎性作用。

三、切實規(guī)范土地檔案管理

國土資源檔案管理是國土資源管理的基礎工作，詳實準確的土地檔案資料是土地確權、土地權屬管理、土地利用規(guī)劃、耕地保護和執(zhí)法監(jiān)察等國土資源管理工作的重要依據(jù)。

今年以來，我局切實加強了國土資源管理檔案的管理工作，把促進檔案管理“制度化、規(guī)范化和信息化”做為工作重點來抓，投入專項資金全面加強檔案配套設施的建立，新建立的檔案室符合防火、防蟲、防盜、防霉、防塵、防潮、防光、防高溫的“八防”要求，保證了檔案的安全存放。除了在硬件方面有所加強外，我局還特別注重軟件方面的建設。從8月中旬開始，特聘請縣檔案局的專業(yè)人員，來我局進行指導，并逐步應用電子檔案管理系統(tǒng)，建立信息化檔案管理制度。升級后，我局將從二級檔案室晉升為一級檔案室。

今后的檔案管理工作中，我局將嚴格執(zhí)行制度管理，促使檔

案管理工作走上制度化、規(guī)范化、程序化、信息化的軌道。

四、不斷強化土地執(zhí)法監(jiān)察

今年以來，我局不斷強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作，一是加大動態(tài)

巡查力度。在巡回檢查中，堅持事前防范和事后查處相結合的方式，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所按照管轄范圍每周對管轄區(qū)進行一次全覆蓋巡查，監(jiān)察大隊不定期進行拉網(wǎng)式巡查，檢查巡查責任制落實情況和違法占地第一時間報告制度落實情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用耕地行為及時加以制止和糾正，從源頭上控制違法用地行為，提高執(zhí)法效率。

二是推進執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理。在群眾中聘請200多位國土

資源監(jiān)督員參與國土資源執(zhí)法監(jiān)察，利用全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機，實行土地監(jiān)察網(wǎng)格化管理，形成縱、橫管理模式。

三是高度重視土地信訪工作。涉及損害群眾利益的問題，依

法嚴厲查處，絕對維護農(nóng)民土地權益，促進社會和諧穩(wěn)定。今年

我局共接到人大轉(zhuǎn)辦的議建兩件，我局信訪部門都第一時間進行了處理和解決，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，力求不因信訪問題影響農(nóng)用地的報批。

今年我局在軟環(huán)境建設方面做了一些工作，但還存在著一定的不足，有待于我們今后工作中加以努力和克服。全縣國土資源系統(tǒng)干部將切實履行好職責，不斷加強部門的軟環(huán)境建設力度，以新的思想和辦法進一步推進縣國土資源系統(tǒng)軟環(huán)境建設工作。

西豐縣國土資源局

二〇一一年九月十五日

第三篇：永德縣國土資源局軟環(huán)境建設工作總結

永德縣國土資源局軟環(huán)境建設工作總結

永德縣國土資源局開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照縣委、縣政府《關于印發(fā)永德縣開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施意見等13個相關辦法規(guī)定的通知》要求，認真組織，精心準備，狠抓落實。通過學習教育、自查自糾和整改落實三個階段的活動開展，全系統(tǒng)的工作作風、服務水平和辦事效率有了進一步的提高，思想得到了進一步的解放，營造了依法行政、誠信守信、服務優(yōu)質(zhì)的國土行政服務環(huán)境，達到了預期目的，收到了實效?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

一、強化組織領導，健全工作機構

按照縣委、政府優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力的要求，成立了以局黨組書記、局長為組長，兩位副局長任副組長，各股室負責人為成員的優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力領導小組，加強軟環(huán)境建設活動的組織領導。結合工作實際，研究制定《永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施方案》及學習教育、自查自糾、整改落實三個階段的工作實施計劃，為活動的順利開展提供了組織保障。

二、廣泛動員，精心組織學習

縣委、政府優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動動員會后，我局于8月2日召開優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力動員會，組織學習縣委、縣政府《關于印發(fā)永德縣開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施意見等13個相關辦法規(guī)定的通知》、《臨滄市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設調(diào)研報告》 及市國土資源局王局長“關于優(yōu)化軟環(huán)境”的重要批示精神及相關文件。通過學習教育，全局干部職工進一步明確了開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動的具體要求，充分認識開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境活動重要性和必要性，增強了參加活動的積極性和主動性。同時，通過座談討論和撰寫心得體會等形式開展解放思想大討論，進一步理清思路，掃除阻礙發(fā)展的思想障礙，教育和引導干部職工牢固樹立“發(fā)展環(huán)境就是政治環(huán)境，抓軟環(huán)境建設就是促發(fā)展”的理念，把思想統(tǒng)一到“一切著眼于發(fā)展、一切服務于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展破解難題、用發(fā)展為民造福、用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)”上來。為優(yōu)化行政服務環(huán)境，促進全縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展夯實思想基礎。

三、廣泛征集意見，深入分析查找問題

嚴格按照《實施方案》，廣泛征求意見建議，發(fā)放“永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動征求意見表”9份，征集意見和建議2條；發(fā)放“永德縣國土資源優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力領導班子專題民主生活會征求意見表”46份，征集意見和建議2條。根據(jù)征求到的意見和建議，結合工作實際及時召開了優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力為主題的領導班子專題民主生活會議，從思想觀念、服務態(tài)度、工作作風、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執(zhí)紀等六個方面查找的問題進行自我剖析，找準存在問題的根源，制定了整改方案和整改措施。

四、公開承諾，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為 制定永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力服務承諾書并及時向社會公開承諾，接受社會各界的監(jiān)督。根據(jù)國土資源管理的實際認真清理找準影響經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)抓突破，突出重點抓難點，鎖定目標抓落實。一是認真落實投資項目否決報備規(guī)定、涉企檢查準入規(guī)定及涉企處罰規(guī)定等相關規(guī)定，認真執(zhí)行涉企檢查申報和備案（今年8月底至9月上旬我局組織人員對縣內(nèi)礦山地質(zhì)災害防治工作進行檢查，已向縣軟環(huán)境辦報備）。二是及時清理行政事業(yè)性收費項目，并進行公示。三是深入推進“陽光政務”工程，通過縣政府公眾信息網(wǎng)、永德縣國土資源局網(wǎng)站等媒體向社會公開辦事程序、時限、收費項目和標準，增加工作透明度，做到辦事流程公開、辦理時限有承諾、信息發(fā)布及時。同時，向社會公開股所級以上領導干部基本情況及工作職責、聯(lián)系電話等，并制作了工作證，明確姓名、職務、職責及監(jiān)督舉報電話。四是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，并已報縣政府法制辦審核。五是不斷創(chuàng)新工作方法，把廉政建設作為軟環(huán)境建設的一項重要內(nèi)容抓緊抓實，今年9月初我局組織股所級以上領導干部層層簽訂《廉潔自律責任書》13份，股所級以上領導對個人廉潔自律進行承諾，共寫承諾書13份。六是在具體工作中要求全體干部職工為所有服務對象提供熱情、耐心、細致的服務，不吃、拿、卡、要，認真實行首問責任制、限時辦結制，做到超前服務、跟進服務、跟蹤服務。盡量壓縮審批時限，對不符合審批條件的，給予一次性告知。通過公開承諾及“陽光政務”等工作的有效實施，進一步規(guī)范了行政行為。

五、取得的成效

通過優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的開展，主要取得以下成效：一是全局干部職工提高了加強軟環(huán)境建設的必要性、重要性的認識，增強了優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的緊迫感和責任感。在學習教育中，一致認為，與其他地區(qū)相比我縣的發(fā)展還存在差距，主要原因之一是發(fā)展軟環(huán)境上不優(yōu)、工作作風不實、服務態(tài)度差、行政效能低下等，要解決和克服這些影響軟環(huán)境建設上的問題，就必須按照縣委、縣政府關于軟環(huán)境建設的要求，增強發(fā)展軟環(huán)境建設的使命感和責任感，從自己做起，從點滴做起，端正思想，端正態(tài)度，大膽創(chuàng)新，軟環(huán)境建設就一定會得到較大改善。二是干部職工精神面貌煥然一新，作風明顯轉(zhuǎn)變，服務質(zhì)量、服務水平和辦事效率顯著提高，干部隊伍形成了一種時不待我、只爭朝夕的緊迫感，一種不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，各項工作的落實力得到加強。

六、今后工作打算

我局在軟環(huán)境建設中取得了一定的成績，但離縣委、政府及廣大群眾的要求還有一定差距。在今后工作中我們一定按照縣委、縣政府和縣軟環(huán)境辦的要求，繼續(xù)加大軟環(huán)境建設工作力度，并形成長效機制長抓不懈，使干部職工牢固樹立“人人都是投資軟環(huán)境，個個代表永德新形象”的理念，切實增強抓好軟環(huán)境建設工作的責任感和自覺性，爭取在較短時間內(nèi)使軟環(huán)境建設工作取得較大改進。

二○一○年十月十九日

第四篇：永德縣國土資源局軟環(huán)境建設自檢自查報告

永德縣國土資源局軟環(huán)境建設自檢自查報告

永德縣國土資源局開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動在縣委、縣政府和縣軟環(huán)境辦的領導下，認真按照縣委、縣政府《關于印發(fā)永德縣開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施意見等13個相關辦法規(guī)定的通知》要求，精心準備，認真組織，狠抓落實。根據(jù)要求，我局認真對學習教育、自查自糾和整改落實三個階段活動進行自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：

一、領導重視，機構健全

按照縣委、政府優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力的要求，成立了以局黨組書記、局長為組長，兩位副局長任副組長，各股室負責人為成員的優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力領導小組，加強軟環(huán)境建設活動的組織領導。結合工作實際，研究制定《永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施方案》及學習教育、自查自糾、整改落實三個階段的工作實施計劃，為活動的順利開展提供了組織保障。

二、狠抓落實，學習活動取得實效

縣委、政府優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動動員會后，我局于8月2日召開優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力動員會，組織學習縣委、縣政府《關于印發(fā)永德縣開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動實施意見等13個相關辦法規(guī)定的通知》、《臨滄市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設調(diào)研報告》及市國土資源局王局長“關于優(yōu)化軟環(huán)境”的重要批示精神及相關文件。通過學習教育，全局干部職工進一步明確了開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動的具體要求，充分認識開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境活動重要性和必要性，增強了參加活動的積極性和主動性。同時，1通過座談討論和撰寫心得體會等形式開展解放思想大討論，進一步理清思路，掃除阻礙發(fā)展的思想障礙，教育和引導干部職工牢固樹立“發(fā)展環(huán)境就是政治環(huán)境，抓軟環(huán)境建設就是促發(fā)展”的理念，把思想統(tǒng)一到“一切著眼于發(fā)展、一切服務于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展破解難題、用發(fā)展為民造福、用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)”上來。為優(yōu)化行政服務環(huán)境，促進全縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展夯實思想基礎。

三、加強自查，認真整改

嚴格按照《實施方案》，廣泛征求意見建議，發(fā)放“永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動征求意見表”9份，征集意見和建議2條；發(fā)放“永德縣國土資源優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力領導班子專題民主生活會征求意見表”46份，征集意見和建議2條。根據(jù)征求到的意見和建議，結合工作實際及時召開了優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力為主題的領導班子專題民主生活會議，從思想觀念、服務態(tài)度、工作作風、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執(zhí)紀等六個方面查找的問題進行自我剖析，找準存在問題的根源，制定了整改方案和整改措施。

四、措施有力，行政行為進一步規(guī)范

制定永德縣國土資源局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力服務承諾書并及時向社會公開承諾，接受社會各界的監(jiān)督。根據(jù)國土資源管理的實際認真清理找準影響經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)抓突破，突出重點抓難點，鎖定目標抓落實。一是認真落實投資項目否決報備規(guī)定、涉企檢查準入規(guī)定及涉企處罰規(guī)定等相關規(guī)定，認真執(zhí)行涉企檢查申報和備案（今年8月底至9月上旬我局組織人員對縣內(nèi)礦

山地質(zhì)災害防治工作進行檢查，已向縣軟環(huán)境辦報備）。二是及時清理行政事業(yè)性收費項目，并進行公示。三是深入推進“陽光政務”工程，通過縣政府公眾信息網(wǎng)、永德縣國土資源局網(wǎng)站等媒體向社會公開辦事程序、時限、收費項目和標準，增加工作透明度，做到辦事流程公開、辦理時限有承諾、信息發(fā)布及時。同時，向社會公開股所級以上領導干部基本情況及工作職責、聯(lián)系電話等，并制作了工作證，明確姓名、職務、職責及監(jiān)督舉報電話。四是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，并已報縣政府法制辦審核。五是不斷創(chuàng)新工作方法，把廉政建設作為軟環(huán)境建設的一項重要內(nèi)容抓緊抓實，今年9月初我局組織股所級以上領導干部層層簽訂《廉潔自律責任書》13份，股所級以上領導對個人廉潔自律進行承諾，共寫承諾書13份。六是在具體工作中要求全體干部職工為所有服務對象提供熱情、耐心、細致的服務，不吃、拿、卡、要，認真實行首問責任制、限時辦結制，做到超前服務、跟進服務、跟蹤服務。盡量壓縮審批時限，對不符合審批條件的，給予一次性告知。通過公開承諾及“陽光政務”等工作的有效實施，進一步規(guī)范了行政行為。

五、取得的成效

通過優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的開展，主要取得以下成效：一是全局干部職工提高了加強軟環(huán)境建設的必要性、重要性的認識，增強了優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的緊迫感和責任感。在學習教育中，一致認為，與其他地區(qū)相比我縣的發(fā)展還存在差距，主要原因之一是發(fā)展軟環(huán)境上不優(yōu)、工作作風不實、服務態(tài)度差、行政效能低下等，要解決和克服這些影響軟環(huán)境建設上的問題，就必須按照縣委、縣政府關于軟環(huán)境建設的要求，增強發(fā)展軟環(huán)境建設的使命感和責任

感，從自己做起，從點滴做起，端正思想，端正態(tài)度，大膽創(chuàng)新，軟環(huán)境建設就一定會得到較大改善。二是干部職工精神面貌煥然一新，作風明顯轉(zhuǎn)變，服務質(zhì)量、服務水平和辦事效率顯著提高，干部隊伍形成了一種時不待我、只爭朝夕的緊迫感，一種不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，各項工作的落實力得到加強。

六、存在問題及下步工作打算 我局在軟環(huán)境建設中取得了一定的成績，但離縣委、政府及廣大群眾的要求還有一定差距，在軟環(huán)境建設工作中還存在一定問題，主要表現(xiàn)在：思想不夠解放，創(chuàng)新和探索建立軟環(huán)境建設長效機制方面做得還不夠。

下步工作打算：一是進一步抓好軟環(huán)境建設各項工作任務的落實。結合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，群眾反映的機關作風方面存在的問題，以及內(nèi)部管理方面存在的問題，要進一步落實整改措施。二是進一步強化對干部的日常監(jiān)督和管理。三是牢固樹立軟環(huán)境建設只有起點沒有終點的思想意識，進一步提升行政效能和干部作風，建立健全和改進完善軟環(huán)境建設的各項長效機制，確保軟環(huán)境建設長期堅持。

二○一○年十月十八日

第五篇：國土資源局民主評議政風行風工作整改報告

市政風行風評議團：

今年4月以來，在市政風行風評議團大力指導和社會各界大力支持下，我局認真完成民主評議政風行風活動各項工作任務，基本達到預期目標。下面，按照會議要求，我代表市國土資源局就落實市行評團《關于佛山市國土資源系統(tǒng)政風行風建設的調(diào)查報告》的有關情況，報告如下：

一、領導重視，落實責任，全面部署

開展整改落實工作

根據(jù)自查階段我們收集到的其中反映強烈的問題以及市行評團在調(diào)查報告中提出的意見建議，我局黨組高度重視，專門研究部署和制定政風行風整改落實工作方案，并把落實政風行風整改工作列入黨組的重要議事日程和重要工作部署，把整改的各項任務分解到具體科室、部門，將政風行風整改工作與落實業(yè)務工作相結合、與加強日常管理相結合、與實現(xiàn)工作目標相結合，從重點部門、重點環(huán)節(jié)抓起，力求全面解決群眾反映強烈的問題以及市行評團提出的意見和建議。在深入研究和征求意見的基礎上，我局于9月底制定了《民主評議政風行風活動整改落實方案》和《任務分解表》，明確了責任部門和責任人，并向社會公布，全面部署開展整改工作。

二、積極行動，務求實效，認真完成整改落實任務

我局針對有關存在問題逐條逐項對照檢查，能夠即時整改的，已經(jīng)迅速進行整改，一時或自身不能整改的，明確整改時限或提請有關單位共同解決。

意見一：依法行政執(zhí)法力度仍需繼續(xù)加強。

整改措施：我局加強節(jié)約集約用地工作，推動“三舊改造”提高土地利用效率；規(guī)范農(nóng)村宅基地管理；加大土地、礦產(chǎn)監(jiān)管力度，加強土地、礦產(chǎn)開發(fā)利用的執(zhí)法監(jiān)察；統(tǒng)一運行電子政務系統(tǒng)，規(guī)范行政審批流程；進一步加強地質(zhì)環(huán)境管理工作和地質(zhì)災害防治隊伍建設。

1、“三舊改造”有力推動節(jié)約集約用地水平提升。今年我局推進三舊改造取得關鍵性進展，一是抓學習，深入學習省政府78號文件和我市的實施意見，做到“全面探索、局部試點、封閉運行、結果可控”；二是抓規(guī)劃，協(xié)助做好三舊改造專項規(guī)劃和改造計劃，做好規(guī)劃引領；三是抓項目報批，按照78號文件和我市實施意見有關要求，加快改造項目整體報批；四是加強監(jiān)督檢查，完善制度，確保規(guī)范有序，特別要防范搭車行為；五是抓還利于民，妥善處理各方利益，實現(xiàn)各方共贏。11月26日，省政府在我市召開全省三舊改造工作現(xiàn)場會，充分肯定了我市三舊改造的做法、經(jīng)驗、成效。到目前為止，全市共啟動“三舊”改造項目691個，改造前占地約 3萬畝，建筑面積為1600萬平方米，平均容積率約0.8，平均建筑密度約60％；改造后建筑面積將增加2399萬平方米，平均容積率提高到約2.0，平均建筑密度降低到約35％。目前，已引入社會資金357億元，已完成改造項目140個，完成面積1800多萬平方米?！叭f”改造是一件利國利民利社會的大好事，對擴內(nèi)需保增長、提高土地利用效率、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進群眾增收和就業(yè)有明顯作用，今年全市每平方公里建設用地gdp產(chǎn)出預計為3.76億元，比增長了33%，比增長了11%。據(jù)初步估算，我市25.3萬畝“三舊”改造用地共需投資約為6000億元，預計可帶動相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達1－1.2萬億元。

2、大力加強農(nóng)村宅基地管理。我局認真落實農(nóng)村宅基地管理政策，結合舊村居改造，積極推進宅基地換住房工作。目前，全市7個村（居）正在積極試行宅基地換房，計劃投入資金54億元，拆舊宅占地1300多畝、舊宅建筑50多萬平方米，規(guī)劃新建住宅占地500畝、建筑250萬平方米，用于置換的建筑有43萬平方米，這項工作是提高農(nóng)村土地使用效率、改善村民生活質(zhì)量的有效途徑。

3、大力加強土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。我局在鞏固去年大規(guī)模整治“兩違”用地成果的基礎上，抓緊實施《土地執(zhí)法共同責任制工作制度》，加強土地動態(tài)巡查和報告工作，逐級簽訂執(zhí)法責任書，還開通12336違法違規(guī)用地舉報熱線并加強宣傳。今年以來，我局通過日常動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法用地22宗35畝，責停通知書發(fā)送率100%，土地違法行為制止率100%。我市有1名破壞耕地的人員被法院判決有期徒刑8個月，5名土地違法人員被拘留，其中4名被逮捕，其中，村、組干部3人，其它人員1人，順德區(qū)還對工作不力的鎮(zhèn)街由監(jiān)察部門發(fā)出監(jiān)察建議書。同時，認真做好全國第九次衛(wèi)片和全省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對違法用地既處理事又處理人。另外，我局開展了打擊無證采礦違法違規(guī)行為專項行動，至10月底，查處無證采礦13宗，罰沒金額共計81850元，重點查處高明松柏坑石礦場盜采礦石和富灣南蓬山非法盜采錳礦兩宗典型案件。通過加強土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為查處，有效確保違法違規(guī)用地行為不反彈，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查過關，確保政府領導不被問責。

同時，對節(jié)約集約用地、耕地保護等政策落實和行政效能建設、基層國土所政務公開、礦產(chǎn)資源招拍掛制度落實等方面開展監(jiān)督檢查，對存在的問題進行研究整改。

4、地質(zhì)環(huán)境保護和防治有新舉措。針對行評團指出我局地質(zhì)災害防治專業(yè)技術力量不足問題，我局在新一輪機構改革中，積極爭取設置地質(zhì)環(huán)境管理科，提出增加人員編制的依據(jù)和建議。同時，我局也加強對現(xiàn)有人員相關培訓，運用先進的技術輔助手段，率先在全省建立地質(zhì)災害監(jiān)

測系統(tǒng)和氣象預報預警系統(tǒng)，提高地質(zhì)災害預報預警準確度；認真開展了重要地質(zhì)災害隱患點核實、調(diào)查，確定重要隱患點12處，落實防治措施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，今年全市沒有因地質(zhì)災害導致人員傷亡。

5、國土資源信息化建設初見成效。全市統(tǒng)一“國土資源電子政務系統(tǒng)”的業(yè)務、功能進一步完善，10月開始已在一市四區(qū)（除順德外）進行推廣使用，全市國土資源政務系統(tǒng)的統(tǒng)一運行，促使全系統(tǒng)業(yè)務審批統(tǒng)一流程，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高審批效率，全市國土資源管理“八個統(tǒng)一，八個實現(xiàn)”的總體目標即將實現(xiàn)。

意見二：加快解決用地歷史遺留問題

整改措施：加快重點項目用地審查報批工作，加快土地利用總體規(guī)劃修編，嚴格執(zhí)行土地利用計劃，完善基礎業(yè)務管理工作，確保我市土地利用依法依規(guī)、可持續(xù)發(fā)展。

1、加快重點項目用地審查報批，完善用地手續(xù)。我市范圍內(nèi)屬于省的重點項目共有225個（其中：高速公路14個，鐵路6個），用地7539.16公頃（其中農(nóng)用地5652.33公頃），用地任務重、時間緊，我局采取了納入新一輪規(guī)劃、優(yōu)先安排用地指標、爭取省立項、掛牌督辦和定期通報、提前介入專人專班專責服務、建立審批（審核）聯(lián)席會議制度等有力措施，加快報批。到目前為止，已批或使用存量土地的項目共125個，面積2972公頃；已上報省或國家，但未批的共95個，用地面積4006公頃；未上報省或國家的項目有5個，用地面積560公頃。據(jù)了解，我市第一批擴內(nèi)需重點項目報批用地數(shù)量居全省各市前列。

我局通過加快完善重點項目用地手續(xù)，以及充分學好用好用足省政府和市政府最新的“三舊”改造政策，將能實事求是解決一批符合規(guī)劃和已建好的歷史用地手續(xù)。

2、加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。土地利用規(guī)劃是指導和規(guī)范土地利用的準繩，新的規(guī)劃為保增長、保紅線、解決歷史用地問題提供有力的調(diào)控引導作用。目前，市級土地利用總體規(guī)劃已上報省政府，正進行修改完善；禪城、南海、高明、順德區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫通過了省驗收，三水區(qū)的數(shù)據(jù)已上報省驗收；我市已批復15個鎮(zhèn)（街）級規(guī)劃并上報省備案，預計全市各級規(guī)劃修編將能夠在年底全面完成。

3、嚴格落實耕地保護責任制。一是設立不開發(fā)區(qū)，探索耕地保護補償機制。市委市政府設立的城市不開發(fā)區(qū)共1400平方公里，大于我市規(guī)劃到2020年1357平方公里的建設用地規(guī)模數(shù)，占全市總面積36%左右，其中包括486.63平方公里的基本農(nóng)田保護區(qū)。我局擬定佛山市基本農(nóng)田保護補償辦法上報市政府，通過探索建立耕地保護補償機制來提高農(nóng)民收入，促進耕地保護。目前，南海區(qū)已在全省率先實施，每年每畝基本農(nóng)田給予500元補貼。我市將在規(guī)劃修編完成后全面實施該補償制度。二是嚴格執(zhí)行土地利用計劃。加強了對土地利用計劃和耕地保護政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。今年，我市共獲得農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標773公頃，已安排各區(qū)使用農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標685公頃，落實了省下達的耕地保護任務，沒有超指標批地。三是加強土地整理工作。鞏固提升全市十個近8萬畝的土地整理和基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設。年底前完成三水區(qū)兩個國家級土地整理項目驗收工作。開展低效園地山坡地開發(fā)整理為耕地的工作，實現(xiàn)耕地占補平衡，提高耕地質(zhì)量。

4、進一步深化地籍管理和測繪工作。一是第二次土地調(diào)查工作進展走在全省前列。我市農(nóng)村土地調(diào)查成果核查、基本農(nóng)田上圖、城鎮(zhèn)土地調(diào)查等第二次土地調(diào)查主要工作基本完成，對摸清我市土地家底奠定數(shù)據(jù)基礎，為各區(qū)完善規(guī)范土地登記工作提供依據(jù)。二是測繪服務保障水平不斷提升。我局重點基礎測繪項目佛山市似大地水準面精化項目和佛山市連續(xù)運行衛(wèi)星定位系統(tǒng)項目也基本完成，數(shù)字佛山地理空間框架建設國家級試點項目已正式啟動，也開展了佛山市統(tǒng)一坐標體系應用檢查，通過各種措施不斷提高基礎測繪管理的效能和精確度，運用這些成果在9月份已解決了行評團反映的東建和東升村土地界線存在誤差的問題。

意見三：工作水平與工作效率有待進一步提高

整改措施：堅持開拓創(chuàng)新，完善和規(guī)范土地市場建設運行，充分挖掘土地潛力；進一步深化行政審批改革，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，提高審批效率；加強隊伍建設，加強制度建設。

1、進一步規(guī)范完善土地市場建設。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，并加強規(guī)范協(xié)議出讓行為。在全省率先出臺《佛山市國有土地使用權用地預申請辦法》，密切掌握土地市場發(fā)展動態(tài)，科學統(tǒng)籌安排出讓計劃和交易進度，公開公平選定土地評估和拍賣中介機構。同時，我市農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范，已納入土地公開交易市場統(tǒng)一管理。這些措施都進一步促進土地市場公開透明運行，保障我市土地市場健康持續(xù)發(fā)展。

2、進一步簡政放權和行政審批制度改革。今年進一步簡政放權，向各區(qū)新增下放3項審批事項，還積極配合做好強鎮(zhèn)擴權有關工作，至此我局面向群眾服務的審批事項已全面下放到各區(qū)辦理。同時，深入推進行政審批改革，進一步理順內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，所有審批事項至少再縮減了20%的辦事時限。新制定了全系統(tǒng)統(tǒng)一的行政審批流程和辦事指南，并結合全系統(tǒng)統(tǒng)一的電子審批政務系統(tǒng)已逐步在全市運行。比如，今年下半年，我局抽調(diào)業(yè)務骨干加班加點，奮斗90天，對擴大內(nèi)需重點項目用地報批時間從10個工作日縮減為5個工作日，保障用地報批；禪城區(qū)土地登記事務所已與區(qū)房管部門合署辦公，統(tǒng)一窗口收件、簡化辦事程序，大大提升辦事效率。

3、加強制度建設和普法宣傳。針對工作人員素質(zhì)不夠高、用地知識宣傳不夠的問題，我局今年制定實施一系列的制度，進一步健全隊伍內(nèi)部管理，如《政府信息公開制度》、《績效作風考核督查辦法》、《機關作風明查暗訪制度》等，健全隊伍的黨風廉政建設和教育，逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，不斷提高工作人員的服務意識、執(zhí)法素質(zhì)。同時，我局加強普法宣傳，利用土地日、測繪日、地球日、法制宣傳日，通過報紙、網(wǎng)站、電臺等加強違法違規(guī)用地整治、“三舊”改造、“雙?！毙袆拥男麄鳎?月份組織重點項目用地單位人員開展用地報批工作培訓，還開展了“珍愛國土·青年擔當”青年國土資源保護行動，建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度，廣泛宣傳國土資源利用保護工作。

意見四：工作作風和服務態(tài)度需要進一步改進

整改措施：我局認真開展紀律教育月活動，以開展民主評議政風行風為契機，加強隊伍的業(yè)務素質(zhì)教育、依法行政教育和責任意識教育，不斷促進機關工作效能建設。

1、認真開展紀律教育月活動。以開展民主評議政風行風活動為契機，大力推行“讀一讀、看一看、想一想、談一談”的教育活動，即：組織每個黨員干部閱讀一本廉政教育書籍，組織黨員干部每月觀看一次紀律教育專題片，組織黨員干部認真思考廉潔自律的存在問題，組織黨員干部談一談對執(zhí)行黨風廉政制度的體會并進行整改。同時，今年深入調(diào)研剖析本系統(tǒng)近年來違法腐敗案件并進行反面典型教育，加強黨風廉政教育，進一步提高隊伍拒腐防變能力。

2、推動基層國土所規(guī)范化建設。我局認真落實市政府出臺的《佛山市加強基層國土資源管理所規(guī)范化建設工作方案》，加快實現(xiàn)“六個一”的規(guī)范化標準，協(xié)調(diào)落實186名國土所行政執(zhí)法專項編制分解到各分局各國土所，按照省人事廳要求分步實施國土所內(nèi)部招錄政策，基本解決了人員編制、人員招錄問題。同時，落實國土所辦公場所，大部分區(qū)國土所配備了執(zhí)法車輛和服務窗口，明確國土所崗位職責，這促進了基層國土部門對外服務的效能不斷得到提升。

3、加強干部教育和培訓。為了提高干部的業(yè)務水平，我局舉辦了全系統(tǒng)400多名干部職工參加的地質(zhì)災害突發(fā)事件應急處理全員培訓班。通過視頻會議系統(tǒng)，開展經(jīng)常性學習教育工作，切實提升干部隊伍用心、公心做事的能力。

4、加強與基層部門、下屬單位的溝通協(xié)調(diào)。針對行評團提出市局與基層溝通不夠、指令多、指導少的意見，我局已要求各科室中心要進一步體諒基層、善待基層、服務基層，在制定政策前，要充分征求和采納基層單位意見；在政策實施前，開展廣泛宣傳解釋；在政策實施中，要加強指導并及時跟蹤落實；在部署工作時，盡可能給基層部門充足的時間來辦理。同時，要加強調(diào)查研究，多了解基層工作的實際情況和存在問題，多采用現(xiàn)場辦公的方式解決問題，急基層所急，辦實事辦難事，切實解決問題和矛盾。

三、認真籌劃，乘勢而上，繼續(xù)深入推進政風行風建設

我局將根據(jù)行風評議活動有關要求，繼續(xù)認真籌劃各項工作，積極對待“政風行風回頭查”工作，虛心接受行評團和廣大群眾的監(jiān)督評議，用工作的實效來檢驗政風行風評議的效果，用政風行風評議來促進當前和今后工作的開展。

國土資源工作事關人民群眾的切身利益、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，國土資源部門政風行風的好壞，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，直接影響到“保障發(fā)展、保護資源、服務社會、維護權益”四大任務的落實。今后，我局繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步妥善正確處理好保障發(fā)展與保護資源的關系，鞏固和提升政風行風評議活動工作成果，推動落實國土資源管理各項工作，具體做到“六個狠抓”：一是狠抓作風建設，強化思想組織保障；二是狠抓“三舊”改造，全面推進節(jié)約集約用地；三是狠抓服務保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展；四是狠抓規(guī)劃計劃，強化耕地保護機制；五是狠抓依法行政，提升規(guī)范管理能力；六是狠抓基礎支撐，促進中心工作落實。

最后，我代表全市國土資源系統(tǒng)對市政風行風評議團給予的大力支持和指導，做出客觀,公正的評價，對社會各界、廣大群眾對我市國土資源管理工作的關心、理解、支持，表示衷心的感謝！同時也衷心希望行評團和社會各界繼續(xù)為我市國土資源管理工作建言獻策，與我們一起，共同把國土資源管理工作推上一個新的臺階！