第一篇：十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃

西安涇河工業(yè)園區(qū)十二五工作總結(jié)

及十三五工作發(fā)展思路措施

一、“十二五”工作總結(jié)

西安涇河工業(yè)園自從2011年以來，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，圍繞科技型、效益型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)定位，嚴格按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的理念，重點發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)、石油設備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導產(chǎn)業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強的現(xiàn)代制造業(yè)核心區(qū)示范區(qū)先導區(qū)。2013年，高陵工業(yè)園區(qū)面積達到65平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達到750億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到202.41億元，占西安市工業(yè)總量的16%，占比位居全市第二。累計引進項目422個，合同投資額919多億元，投資過億元的項目145個，過千萬元項目234個，其中292家企業(yè)已建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到103家，基本形成汽車及零部件生產(chǎn)、石油設備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）經(jīng)濟呈現(xiàn)量效雙增，各項指標可圓滿完成

隨著園區(qū)建設的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為推動高陵經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。2010年，完成工業(yè)產(chǎn)值370.58億元，同比增長41.5%；全口徑財稅收入9.01億元，同比增長39.9%。2011年，完成工業(yè)產(chǎn)值448.23億元，同比增長20.9%；全口徑財稅

收入9.69億元，同比增長7.5%。2012年，完成工業(yè)產(chǎn)值541.09億元，同比增長20.7%；全口徑財稅收入10.07億元，同比增長10.4%。2013年，完成工業(yè)產(chǎn)值701.32億元，同比增長29.6%；全口徑財稅收入13.95億元，同比增長38。5%。預計2014年，完成工業(yè)產(chǎn)值819.24億元，同比增長16.8%；全口徑財稅收入12.62億元，同比增長-10.6%，目前園區(qū)企業(yè)安排就業(yè)4.6萬人，經(jīng)濟效益和社會效益得到了同步提升。

（二）基礎設施逐漸完善，面貌日新月異。

1、基礎設施建設得到不斷加強。十二五期間，結(jié)合涇渭新城遠景規(guī)劃，建設完成園區(qū)方格網(wǎng)狀道路，主干道路結(jié)構(gòu)為“八縱六橫兩環(huán)繞”格局。依托涇渭新城發(fā)展，涇渭鎮(zhèn)、姬家管委會、崇皇鄉(xiāng)、鹿苑鎮(zhèn)、榆楚鄉(xiāng)全面實現(xiàn)城市道路覆蓋，完善鄉(xiāng)村公交路線，公交線網(wǎng)基本覆蓋全部行政村。同時，按照“優(yōu)化線路、普遍服務、提高效率、暢通客運”思路，完善公共交通線網(wǎng)，已將園區(qū)公交系統(tǒng)納入西安市公交網(wǎng)絡，極大的提高園區(qū)與西安主城區(qū)及周邊城市的聯(lián)系，提升園區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成建設改造西韓公路、高涇路（渭北橫線），鹿苑大道、仁馬路——旅游專線、渭河大橋，實現(xiàn)鏈接國際港務區(qū)和紡織城綜合發(fā)展區(qū)，加強與西安未來的重點發(fā)展區(qū)域的聯(lián)系。

2、水、電、氣、熱等基礎設施體系建設

加大對園區(qū)的道路、水、電、氣、熱等基礎設施建設力度，保障產(chǎn)業(yè)園基礎設施安全運行，服務園區(qū)企業(yè)建設和正常經(jīng)營。

一是水、電、氣、熱等基礎設施的配套；二是文化休閑等設施的改善；三是城市綜合防災減災體系的建立。依托信息化基礎設施，發(fā)展智能交通、數(shù)字化城管、突發(fā)公共事件指揮平臺等項目，服務縣城和園區(qū)經(jīng)濟建設。以現(xiàn)代型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的標準，啟動了總投資2500萬元的北區(qū)截污干管工程，實施了23個行政村6.5萬人的環(huán)境連片整治項目，極大地提升了園區(qū)“廊田、水園”品味。

(三)政策落實到位，軟環(huán)境建設日臻完善。

近年來，我們更加注重政務環(huán)境、商務環(huán)境建設，不斷提高為外來投資者服務的水平和質(zhì)量，并把工業(yè)園區(qū)作為園區(qū)服務的窗口，全力親商、助商、安商。我們推出“高陵工業(yè)優(yōu)惠十條”，堅持用發(fā)展應對實際困難、用合理增長解決實際問題，一手抓項目保投資、一手抓生產(chǎn)促增長，有效應對了各類不穩(wěn)定不確定不可持續(xù)因素，實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進”。以生產(chǎn)經(jīng)營為切入點，堅持大企業(yè)用服務、小企業(yè)用政策，全力做好政策扶持、要素保障和環(huán)境改善等工作，以最快速度響應企業(yè)需求、最實舉措解決企業(yè)難題、最大限度減輕企業(yè)負擔，抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售各項措施同步跟進。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為重點，實施“項目建設年”、“項目建設突破年”、“項目建設提升年”主題活動，以更高的效率、更強力的措施，全力以赴推進總投資141.5億元的208個年度重點項目建設，著力促進簽約項目快落地、動工項目快建設、竣工項目快投產(chǎn)，形成和儲備一批了工業(yè)增長的生力軍。

（四）園區(qū)面積倍增，總體建設進展順利

按照“完善一期、建設二期、規(guī)劃三期”，我們注重抓好園區(qū)的建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學規(guī)劃、集約用地，園區(qū)發(fā)展進一步提速。我們準確把握工業(yè)集中區(qū)“質(zhì)量和效益型” 的發(fā)展內(nèi)涵，在企業(yè)集中、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的實踐中，以要素集約化、建設標準化、產(chǎn)業(yè)集群化、功能社區(qū)化、服務星級化為方向，把工業(yè)發(fā)展重心調(diào)整到中小工業(yè)園上來。相繼引進總投資90億元、總面積2200畝的融豪、聚集、新高3個中小工業(yè)園，今年已開工建設標準化廠房12萬平方米，建成3.5萬平方米，簽約小微企業(yè)24家。在發(fā)展理念上，我們把“工業(yè)園區(qū)”概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)園區(qū)”，把“多而亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩６?，根?jù)縣域五大支柱產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)移需求，高點站位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、嚴格企業(yè)招商審批，積極引導配套型、活力型、創(chuàng)新型小微企業(yè)入駐，讓產(chǎn)業(yè)鏈條更緊密、分工更精細，形成了“一區(qū)一業(yè)、一園一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局；在配套服務上，我們把政府服務作為最優(yōu)政策、最強保障，整合招商、規(guī)劃、環(huán)保等部門，成立項目落實推進領導小組辦公室，并將黨政服務中心辦公場所分流至園區(qū)，一對

一、聯(lián)合式推進園區(qū)建設、服務企業(yè)入駐，真正做到受理問題“全天候”、掌握信息“零時差”、證照辦理“陪伴式”，完全做到了政府服務“一站式”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)生活需求，同步規(guī)劃建設有辦公宿住、商務會議、金融物流等配套設施，足以讓企業(yè)無憂生產(chǎn)、高品質(zhì)生活。在建設標準上，我們順應現(xiàn)代工業(yè)“零增地”擴能發(fā)展趨勢，一

律執(zhí)行三層以上國際廠房標準，鼓勵生產(chǎn)配套區(qū)高層化，三個園區(qū)建成后可容納300余家小微企業(yè)。這些企業(yè)如果單獨劃地自建，以每戶占地40畝計算，則需要土地12000畝，而通過集中“上樓”發(fā)展，可節(jié)約土地近10000畝。

（五）節(jié)能減排科技行動計劃全面實施

認真貫徹落實國家、省、市節(jié)能減排工作精神，狠抓節(jié)能減排工作。一是指導科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計劃，落實節(jié)能工作措施；二是著力研究開發(fā)和引進節(jié)能減排技術，降低消耗，保護環(huán)境，生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益。

在市委、市政府的大力領導下，“十二五規(guī)劃”目標工作取得了可喜的成績。工作目標基本完成，有力地推動了全市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。當然，園區(qū)建設還存在著一些不容忽視的問題：一是產(chǎn)業(yè)不聚集，部分投產(chǎn)企業(yè)還未能滿負荷達產(chǎn)達效；二是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)未填滿布實，部分企業(yè)投資強度未能達到協(xié)議要求；三是在建企業(yè)進展不快，未能按序時進度推進；四是用地指標緊張影響項目及時落地等。

二、“十三五規(guī)劃”

“十三五”是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是我市全面實現(xiàn)建設小康社會奮斗目標的關鍵階段，“十三五”期間，工業(yè)園區(qū)作為省級工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為西安渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)先導區(qū)示范區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中擔負著重要作用。國家實施《西

安渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使我們又面臨前所未有的戰(zhàn)略機遇。按照市委、市政府有關要求，本著立足實際，超前謀劃的要求，做好工業(yè)園區(qū)“十三五”規(guī)劃工作，引領未來五年西安涇河工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

1、整體發(fā)展目標

“十三五”整體發(fā)展目標為“五大展望”，“階梯式推進”： 一是園區(qū)面積倍增展望。在園區(qū)已建成面積65平方公里的基礎上，到2020年末，規(guī)劃園區(qū)總的面積達到90平方公里。在“十三五”期間，園區(qū)將平均以每年遞增建成5平方公里以上；

二是入園項目遞增展望。入園規(guī)模以上企業(yè)平均每年遞增15家以上，到2020年末，入園企業(yè)達到200家.三是上繳稅收遞增展望。稅收每年遞增1.2億元。到2020年末，年上繳稅收20億元。

四是園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值遞增展望。產(chǎn)值每年遞增100億元，到2020年末，年產(chǎn)值達到1500億元。

對未來五年的發(fā)展實行“階梯式推進”模式，一年一個階梯，一年一個臺階，穩(wěn)步發(fā)展，扎實推進。

圍繞上述思路、奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）擴大對外開放，大力招商引資

1、整合各項資源，形成整體優(yōu)勢。通過整合優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng)新資源，形成園區(qū)整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮園區(qū)的比較優(yōu)勢，密切關注國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移

示范區(qū)建設的大好時機，促進園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、關鍵技術、社會事業(yè)等項目與發(fā)達地區(qū)資源的全方位、寬領域、多層次、高起點對接。

2、突出引資地位，提高招商質(zhì)量。突出招商引資在對外開放中龍頭地位，形成能激發(fā)招商部門活力、增強社會引資合力、調(diào)動企業(yè)引資動力的招商引資政策體系。不斷優(yōu)化招商引資機制，加強專業(yè)化招商團隊建設，主攻專業(yè)招商和重點招商。更新招商理念，重點突出主導產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步改善園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)以政府為主招商到區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)主導招商的轉(zhuǎn)變。提高招商質(zhì)量，完善項目質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。

3、注重重大項目，善用載體作用。突出重大項目在對外開放中的載體作用，并善于運用重大項目以進一步引進戰(zhàn)略投資者，突出招大、致力引外、注重引智。著力吸引世界500強和國內(nèi)行業(yè)100強投資；著力吸引省內(nèi)大企業(yè)入駐，構(gòu)建與周邊城市之間的“總部-加工基地”產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈關系；著力吸引國外著名跨國公司、金融機構(gòu)、大型企業(yè)集團或分支機構(gòu)設立地區(qū)總部，提升園區(qū)城市品位；著力引進國內(nèi)技術創(chuàng)新的重大成果、研發(fā)機構(gòu)和領軍人物，增強園區(qū)對行業(yè)核心技術的持續(xù)創(chuàng)新和調(diào)控能力。鼓勵和促進企業(yè)參與國際競爭、擴大國際市場份額、搶占世界高新技術產(chǎn)業(yè)制高點，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，在更廣闊的發(fā)展空間尋求資源的優(yōu)化配置。積極促進一批能

夠參與國際競爭的科技型中小企業(yè)走出去，做大做強，形成一批具有競爭力的高新技術企業(yè)。

（二）注重體制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力

一是創(chuàng)新服務體制。積極推進園區(qū)行政管理體制改革，構(gòu)建“小政府、大社會”的運行機制，大力提高行政效率。牢固樹立“人才強園”理念，優(yōu)化人才發(fā)展機制，建立完善人才市場服務體系，著力加強機關管理人才、高新技術領軍人才、職業(yè)經(jīng)理人才、高新技術專業(yè)人才隊伍建設，大力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成區(qū)域性人才聚集效應。

二是創(chuàng)新投資體制。在園區(qū)基礎設施投資上，以土地或預期收益作為回報，引進大公司，大集團投資園區(qū)的基礎設施建設；進一步完善園區(qū)開發(fā)公司制度，統(tǒng)一對外招商，以銀企合作或以土地分紅作為回報的方式，爭取銀行抵押貸款；鼓勵引進民營或外資公司成立投資公司，為園區(qū)的基礎設施建設提供金融服務。

三是創(chuàng)新運作體制。要由政府經(jīng)營向公司經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由開發(fā)公司對整個園區(qū)的基礎設施建設實行公司化管理。

（三）拓寬融資渠道，建立保障體系

一是爭取國家開發(fā)銀行貸款。二是實行適當?shù)呢斦A斜，為園區(qū)建設提供資金支持。三是通過經(jīng)營園區(qū)土地，以地生財，以廣闊的資金來源支持工業(yè)園區(qū)的建設。四是引進民資聯(lián)動，使園區(qū)建設與開發(fā)互動，實現(xiàn)政府啟動乘數(shù)效應。同時，園區(qū)建設開

發(fā)公司要全面承擔整個工業(yè)園區(qū)重點項目所需資金的聚集、融通和經(jīng)營工作。實行開放式的、動態(tài)式的資金運作機制，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適度負債經(jīng)營。深化投融資體制改革，創(chuàng)造靈活的融資體制，積極為園區(qū)項目融資做好服務工作。加強銀企溝通，鼓勵金融機構(gòu)積極為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，加大扶持力度。加強資金管理，充分發(fā)揮財政資金的杠桿與政策性導向作用，遵循市場開放和效率原則。積極爭取園區(qū)基礎設施建設財政貼息，制定和實施穩(wěn)健的財團、銀團開發(fā)貸款計劃，采取帶資建設、BOT等建設方式，多渠道確保園區(qū)開發(fā)建設資金。

（四）加快園區(qū)建設，搞好經(jīng)營管理

堅持開發(fā)建設與經(jīng)營管理并重的原則，使園區(qū)成為城市新區(qū)拓展的重要方面。嚴格規(guī)劃控制，在現(xiàn)行滾動開發(fā)模式的基礎上，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營城市、提高效益方面的基礎性作用，合理劃分園區(qū)功能區(qū)域，引導相關企業(yè)集中布局，先期拉開路網(wǎng)格局，搞好四縱四橫的道路建設，大力推進組團式開發(fā)，確保年均5平方公里的新開發(fā)面積。合理布局園區(qū)基礎設施和市政配套設施。加快園區(qū)的城市化進程，以建設園區(qū)中心區(qū)為目標，將中心區(qū)建成集寫字樓，金融貿(mào)易、商業(yè)服務、工業(yè)產(chǎn)品、展銷等功能為一體的園區(qū)核心功能區(qū)。

優(yōu)化園區(qū)的交通結(jié)構(gòu)組織，加快建立快捷、安全的綜合網(wǎng)絡體系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散場地、加油站、供氣站等配套項目的規(guī)劃建設，形成良好、便捷的交通運輸環(huán)境?！笆濉逼陂g，建成區(qū)內(nèi)及進出口處交通管制自動化和美化路燈、指示牌等設施，使其與城市景觀更加和諧統(tǒng)一。

加強園區(qū)生態(tài)保護，持續(xù)實施園區(qū)綠化、亮化、美化工程，形成生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的特色城區(qū)。根據(jù)園區(qū)的開發(fā)進度，堅持環(huán)?！叭瑫r”制度，做好園區(qū)的環(huán)境保護工作。首先做好邊坡的防護。做到開發(fā)一片，防護一片，避免水土流失；其次做好綠化，園區(qū)內(nèi)的綠化率不低于30％；三是重點做好企業(yè)排污治理。要建立一定規(guī)模的污水處理廠和垃圾填埋廠。督促入園企業(yè)做好污水、廢氣、廢渣“三廢”處理，做到達標生產(chǎn)，達標排放。

按照經(jīng)營城市、聚焦園區(qū)的理念，加大園區(qū)市場化運作力度。牢固樹立“惜地如金”的思想，強化土地集約利用，鼓勵入園企業(yè)建造多層廠房，堅決控制花園式工廠，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。合理確定工業(yè)用地與經(jīng)營性用地的比例，切實加強土地儲備，高度壟斷園區(qū)土地一級市場；實行分類供地制度，根據(jù)工業(yè)用地、物流用地、商貿(mào)用地確定不同的供地價格和方式；所有工業(yè)項目用地和全部經(jīng)營性用地嚴格實行掛牌拍賣，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的效益最大化，降低園區(qū)開發(fā)成本。

（五）優(yōu)化園區(qū)服務，營造良好氛圍

優(yōu)化政務環(huán)境。要深化行政審批制度改革，降低門檻，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，提高效率，嚴格做到快捷、高效地服務。要優(yōu)化社會環(huán)境。大力倡導“一切為了發(fā)展”、“人人都是投資環(huán)境，事事關系發(fā)展大局”的觀念，大力營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。要優(yōu)化法制環(huán)境。要從建設誠信湘鄉(xiāng)、提高保障能力入手，切實保護好外來客商的投資利益。要優(yōu)化政策環(huán)境。在引進外資中，只要是合理、合法的，就要盡量滿足外商的要求。加快出臺有關吸引外商投資方面的管理條例，對客商以誠相待，對客商反映的問題要盡快解決。繼續(xù)推行園區(qū)封閉式管理，全程代理入園企業(yè)有關手續(xù)的辦理。牢固樹立“環(huán)境就是品牌，就是生產(chǎn)力”理念，完善基礎設施建設，推進園區(qū)文化建設，完善市場服務體系，營造一流的軟硬環(huán)境，真正構(gòu)建低成本、高效率、零障礙的規(guī)則服務型園區(qū)，把“園區(qū)內(nèi)問題園區(qū)內(nèi)解決”落到實處，使園區(qū)成為聚集資源、打造財富的“洼地”。

第二篇：辦公室十二五總結(jié)十三五規(guī)劃

辦公室“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作思路

一、辦公室“十二五”工作回顧

“十二五”期間，辦公室緊緊圍繞有限公司黨委的決策部署，嚴格要求，規(guī)范管理，明確責任，狠抓落實，本著“服務到位、協(xié)調(diào)到位、把關到位、參謀到位、助手到位”的工作原則，切實履行“參與政務、處理事務、搞好服務”等職能，為全局工作的正常運轉(zhuǎn)作出了積極的努力。

1、建章立制。2010年單位搬遷，一切從“零”開始，辦公室及時根據(jù)有限公司黨委要求和辦公室工作性質(zhì)、特點，制定并逐步完善了各類工作職責、工作制度、管理制度、崗位責任制度、公車管理制度和公章管理制度等各類制度，使我科室的管理基本做到了制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范辦文。一是注重學習，努力提高辦文水平。加強政治學習，提高思想政治素質(zhì)。積極組織辦公室全體人員結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認真學習總書記的重要講話和有限公司的有關文件及會議精神，辦公室全體工作人員本著干什么就學什么，缺什么就補什么的原則，堅持邊工作、邊學習、邊總結(jié)、邊提高。二是在辦文過程中，虛心聽取各方意見，廣泛收集資料，力求從辦公室出來的文件規(guī)范合理?！笆濉逼陂g，認真做好公司黨委、行政報告，各類計劃、規(guī)劃、方案以及各類會議的匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。在 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨風廉政教育”、“評比”、“全國文明城市創(chuàng)建”、“黨的群眾路線教育實踐”等活動中，都能及時上報各類計劃、方案以及活動信息、總結(jié)等。三是認真調(diào)研，服務企業(yè)發(fā)展大局。在公司大政方針制定以后，如何貫徹落實目標是我們潛心研究的主要課題。結(jié)合企業(yè)新年工作會議、生產(chǎn)辦公會、企業(yè)專題會議、群眾路線教育實踐活動等汲取營養(yǎng)，在生產(chǎn)和施工一線加強學習調(diào)研，聽取科室和部門經(jīng)營管理精英的經(jīng)驗介紹，形成具有企業(yè)管理特點又符合企業(yè)發(fā)展目標的調(diào)研報告。

3、上傳下達。辦公室作為重要的信息樞紐部門，起著上傳下達、左右協(xié)調(diào)、承上啟下的作用。因此，辦公室以“不讓能辦的事在我這里拖延、應辦的事在我這里辦壞”作為原則，及時做好公文的上傳下達，公務信息的聯(lián)通。在以最快的速度讓領導知道信息，了解信息。同時，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規(guī)范處理各類文電，“十二五”期間，共處理各類公文、電文、通知等上千件，保證了政令暢通。同時，我們在2014年引進OA管理系統(tǒng)，把信息技術和先進的管理理念引入本部門運作，不斷提高政務信息應用水平和行政效率。

4、宣傳報道。為了加強公司的品牌影響力，塑造公司文明企業(yè)的良好形象，起草了《關于進一步加強信息報送工作的通知》，對信息報送提出了具體要求，明確了信息考核獎勵標準。同時，我們也積極做好宣傳報道工作，經(jīng)常向無錫各電視臺及各新聞媒體、報刊雜志等報送單位相關信息，被錄用數(shù)十篇，得到政府領導和市民的廣泛好評，增強了企業(yè)政府主力軍的影響力。編制企業(yè)形象畫冊。2014年5月完成的畫冊從文圖安排到編制完成，公司主要領導參與，親自審定，幾易其稿，最終4大板塊共24頁展示企業(yè)形象的畫冊盛裝亮相，成為公司展示綜合實力、走向市場的新名片

5、檔案管理。每年按時將工作文件資料裝訂入檔。隨著OA系統(tǒng)的使用，文檔的管理將越來越科學化、規(guī)范化。

6、后勤保障。①會議保障。及時準備好各類會議場所，并參與相關會議的籌備工作。②車輛保障。根據(jù)現(xiàn)有條件，科學合理安排車輛，保證工作正常運轉(zhuǎn)。③生活保障。根據(jù)工作需要，及時合理安排工作餐。④節(jié)日保障。合理安排節(jié)日值班。⑤認真做好各類接待工作。

“十二五”期間，辦公室工作成績的取得，得益于有限公司黨政的正確領導，得益于各科室的大力支持，得益于全體同志的精誠團結(jié)。(1)辦公室工作無小事，只有齊心協(xié)力，才能辦好。(2)辦公室工作無易事，只要齊心協(xié)力，就能辦好。存在問題：

1、內(nèi)部工作人員業(yè)務能力和敬業(yè)精神尚待加強。

2、政治理論學習抓的不夠緊，作風建設有待進一步加強，工作效能還有待進一步提高。

二、辦公室“十三五”工作規(guī)劃

“十三五”期間，辦公室要在黨政的正確領導下，在各科室部門的支持下，樹立“當好領導參謀，做好部門配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服務大局，增強責任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性和主動性，不斷拓展工作思路，追求更高的工作效率，更優(yōu)的服務質(zhì)量和更順暢的運轉(zhuǎn)機制。

1、進一步提高綜合文字和公文處理能力。隨著OA系統(tǒng)的深入推廣應用，“十三五”我們力爭實現(xiàn)企業(yè)辦公全程管理的全覆蓋，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公的現(xiàn)代企業(yè)。同時，切實加強學習和調(diào)查研究，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關文稿的審核把關工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。

2、進一步加強政務信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳安全生產(chǎn)工作，服務經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高公司的社會形象和社會地位，極力營造全社會重視安全生產(chǎn)工作的氛圍。抓好向主流新聞媒體和產(chǎn)業(yè)集團報送信息工作，繼續(xù)爭取集團對公司相關工作的大力支持。

3、加強綜合協(xié)調(diào)能力，保證工作高效運轉(zhuǎn)。進一步做好各類會務籌備工作。對每一個環(huán)節(jié)都細心考慮，安排妥當，確保各次會議順利召開，進一步加強檔案管理。充分利用OA數(shù)據(jù)庫建設，提高檔案管理信息化水平。進一步做好后勤服務工作。重點做好公務接待、會務安排、車輛管理、食堂管理、OA系統(tǒng)維護等服務工作。

4、進一步端正作風擺正位置。辦公室全體人員要堅持正直謙虛樸實的工作作風，擺正自己的位置，尊重領導，團結(jié)同志，平等相處，以誠待人，不趨炎附勢，不瞞上騙下，正確處理好與領導、同事相處的尺與度的關系，大事講原則，小事講風格，自覺完成自己的本職工作和領導交辦任務。

5、進一步加強內(nèi)部管理。辦公室全體人員要發(fā)揚“忠誠服務”的精神，強化“民主服務、超前服務、創(chuàng)新服務”的意識，按照“馬上就辦不壓事，分工合作不誤事，多思多想不漏事，注意方法不壞事，創(chuàng)新工作干好事”的原則，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，確保辦公室工作整體推進。

第三篇：公路建設十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃

（一）堅持持續(xù)發(fā)展，交通基礎設施建設快速推進 五年中，根據(jù)我市公路建設發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展“唐韻、絨都、棗鄉(xiāng)”特色縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進程的需要，在市委、政府的領導和自治區(qū)交通運輸廳的大力支持下，我局搶抓機遇，抓住交通基礎設施建設這個重點不放松，取得了前所未有的成績，重點建設了梧桐樹鄉(xiāng)至濱河大道公路、G307線靈武至河東機場公路、G307線甜水河至靈武公路一期工程、南二環(huán)東西延伸段路基路面和跨鐵路橋工程等重點公路項目。組織實施了東盛路、中興路北延伸段拓寬、棗園路北延伸段改建、南薰路東延伸段、棗園南路等市政道路。改造完成了350公里的農(nóng)村公路建設任務，我市通行條件大為改善，極大方便了群眾出行?！笆濉逼陂g，全市公路總里程達1340.5公里，公路密度每平方公里32.3，其中：高速公路84公里，一級公路58公里，二級公路154公里，三四級公路779.8公里，其他公路264.7公里，形成了以3條高速公路為骨架，5條國省干線公路為依托，54條縣、鄉(xiāng)公路為支脈四通八達的公路網(wǎng)。由于公路通行能力大幅度的提高，對全市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。

二、存在的主要問題與難點

近年來，我市交通運輸工作雖然取得了一定的成績，但距市委政府和上級部門的要求相比，還存在一定的差距與不足，主要表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)有農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差、壽命短，路網(wǎng)多以四級公路為主，且破損較為嚴重，大大地制約廣大農(nóng)村群眾的出行，不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的要求，急需對縣鄉(xiāng)主干道路進行改擴建提升等級。

二是農(nóng)村公路建設資金籌措渠道較單一，主要依靠國家、各級政府投資，一定程度上影響了公路的改建。

三是農(nóng)村公路養(yǎng)護體制機制有待進一步轉(zhuǎn)變，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾依然突出。

四是隨著公路建設投資力度加大，公路通車里程逐年增長，公路路政和治超工作難度越來越大。

五是道路運輸市場監(jiān)管難，影響了道路運輸市場的平穩(wěn)有序發(fā)展。

六是貨運市場專業(yè)運輸公司少，大多為個體戶、私營業(yè)戶，大型物流公司尚未組建，沒有形成統(tǒng)一，有效的市場監(jiān)管。各貨運企業(yè)運輸效率不高，人、貨安全設施不完善，存在無序競爭現(xiàn)象，貨損、貨差時有發(fā)生，極易造成貨主與車主各種糾紛。

七是公路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)挠行问袌龊陀行с暯由形葱纬桑锪鲌@區(qū)的中轉(zhuǎn)作用未能得到有效發(fā)揮。

三、“十三五”交通運輸規(guī)劃

1、公路建設?！笆濉逼陂g我局計劃建設重點公路項目6個。一是G307線北門過境段汽車站至南二環(huán)公路，全長5.6公里，擬建為一級公路，工程估算總投資7429萬元；二是國道307線至國道211線連接線工程（靈胡公路拓寬），全長8.9公里，擬建為一級公路，工程估算總投資26700萬元；三是靈武至銀西高鐵靈武火車站連接線工程，全長6公里，擬建為一級公路，工程估算總投資31000萬元；四是國道307線至南二環(huán)連接線工程，全長5.1公里，擬建為一級公路，工程估算總投資17850萬元；五是綜合保稅區(qū)臨港園區(qū)至寧東煤化工基地連接線工程，全長16.1公里，擬建為一級公路，工程估算總投資72000萬元。六是農(nóng)村公路改造工程。重點圍繞美麗農(nóng)村建設配套道路為主，計劃每年改建農(nóng)村公路30公里。

3、公路養(yǎng)護?！笆濉逼陂g，我市公路養(yǎng)護重點工作：一是改善技術裝備，積極開發(fā)推廣、引進吸收先進實用的新技術、新工藝，依靠科技進步推動實現(xiàn)養(yǎng)護決策管理方法由經(jīng)驗型向科學型，養(yǎng)護作業(yè)方式由手工型向機械化方向的轉(zhuǎn)變，有計劃的進行大中修及小修保養(yǎng)，延長公路的使用年限，科學合理節(jié)約資金。二是深化公路管理體制改革。堅持“管養(yǎng)分離，事企分開”方向，按照“分級管理”和“事權(quán)、財權(quán)相對應”的原則，積極穩(wěn)妥地推進養(yǎng)護體制和運行機制改革。三是加大養(yǎng)護投入，加強養(yǎng)護資金使用監(jiān)管。采取預防性養(yǎng)護措施，按照“及時、補早、補少、補好、補徹底”的原則修補路面早期裂縫，把養(yǎng)護的關口從挖補坑槽前移到修補裂縫，切實做到有縫必灌、灌早灌好，把好預防性養(yǎng)護的第一道防線，延長路面的使用壽命。計劃每年投入資金80萬元實施大中修工程，投入資金300萬元對全市農(nóng)村公路病害進行修補。四是積極爭取區(qū)公路管理局將農(nóng)村公路路網(wǎng)調(diào)整后每年新增公路進行列養(yǎng)，確保我市的農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。五是加強農(nóng)村公路治理車輛超限超載工作，計劃投資800萬元新建臨河、馬家灘治超站。六是嚴格按照《靈武市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理辦法》抓好我市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。將責、權(quán)、利充分落實到管理中，健全監(jiān)督機制，加強制度管理，使公路養(yǎng)管工作更加制度化、規(guī)范化。

2、公路運輸。一是依據(jù)市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，充分運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，加強客運市場的宏觀調(diào)控，引導客運市場健康發(fā)展，形成一個供給與需求、協(xié)調(diào)發(fā)展，平等競爭、服務方便、秩序良好的客運市場，同時以市場為導向、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，使客運市場以國營為主導，以集體為突破，以個體為補充，依托城市，根據(jù)公路的發(fā)展及旅客的需求沿線輻射，形成以國道為骨干，省道為基礎，鄉(xiāng)間道路為補充的多層次、多形式、門類齊全、遍布城鄉(xiāng)，服務方便的客運市場格局?！笆濉逼陂g，計劃在臨河石壩設置客運?？空?個，石溝驛地區(qū)應設置客運代辦站1個。適時增加出租車運力，新增出租車300輛。在現(xiàn)有的基礎上公交車增加三分之一運力。二是隨著我市經(jīng)濟社會的大力發(fā)展，空港物流中心及寧東化工基地建設，“十三五”期間我市將重點大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、遠近結(jié)合、逐步完善”的原則，依托寧東能源化工基礎物流園區(qū)建設和靈武物流園區(qū)建設，力爭3－5年逐步實現(xiàn)物流服務市場不斷繁榮，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅實基礎。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃專題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃

一、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作總結(jié)

“十二五”期間，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好態(tài)勢。地方財政收入從2011年的1830.5萬元增加到2015年的萬元（預計數(shù)字），年均增長%；全社會固定資產(chǎn)投資從2011年的8.6億元增加到2015年的14億元（預計數(shù)字），年均增長12.5%；農(nóng)民人均純收入從2011年的7864元增加到2015年的12066元（預計數(shù)字），年均增長12.1%。先后榮獲了“全國重點鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“中國特色旅游景觀名鎮(zhèn)”等榮譽稱號。各項主要指標均達到“十二五”預期目標，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了有利基礎條件。

（一）小城鎮(zhèn)建設成效顯著。立足打造宜居水城，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設和沿黃16公里開發(fā)有機結(jié)合，構(gòu)建“五縱五橫”發(fā)展格局。一是美化城鎮(zhèn)環(huán)境。栽植各類苗木10萬余株，草皮8000平方米，鋪設路面2.5萬平方米；高標準實施大河文化廣場改造提升工程和中華魂國粹文化廣場建設；對山楂樹之戀大道、黃河韻大道、樘棣之歌大道3條主干道路進行改造，提升城鎮(zhèn)形象。二是完善基礎建設。污水處理廠、自來水廠、110kv變電站、中裕燃氣、xx商務中心等項目順利投入運營，城鎮(zhèn)綜合服務能力進一步提升。三是提升綜合承載能力。強力推進四大社區(qū)建設，大河名苑一期、和諧苑一期、戀水花園二期和西霞灣社區(qū)建成住宅58棟、6000余套。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)緊鄰西霞湖和小浪底水利樞紐這一獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游體系建設。西灘島水世界新建皮劃艇、賽艇、摩托艇、水陸兩棲車等水上樂園項目；建設完成總投資2.1億元的天女河生態(tài)旅游項目。二是紅色文化旅游體系建設。順利實施留莊3a紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建工程，完成留莊區(qū)域綜合整治、葫蘆長廊建設、旅游精品一條街建設、五星廣場建設等工作；實施杜八聯(lián)革命英雄紀念館主體建設工程，文化廣場、館內(nèi)布展、展品收集等工作順利完成。三是旅游配套設施建設。完成xx休閑中心項目建設，建成洗浴中心、窯洞賓館、茶座水吧等休閑場所1萬余平方米，留莊村、泰山村等旅游沿線建成農(nóng)家樂50余家。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。一是加大基礎設施建設力度。持續(xù)開展“3+1”工程，積極推進道路改造維護和農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造，完成店留村節(jié)水灌溉工程、泰山村提灌站項目及毛嶺、雙堂、清澗、柳玉溝、葦園等水利提升工程。對沿線村實施綜合整治30余次，建成景觀游園3處，改造提升5處。二是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。以建設國家級精品核桃示范園為抓手，完成雙堂、泰山、連地、清澗精品核桃園區(qū)建設，核桃種植面積突破2萬畝。在郝山、栗樹溝、佛澗等村發(fā)展蔬菜制種2000畝，發(fā)展丹參、冬凌草等中藥材2000畝。三是強力推進現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設。著力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，加快新興生態(tài)農(nóng)業(yè)項目引進，并與焦作駿利置業(yè)有限公司成功簽訂了總投資2億元的《全國首家可移動森林項目》合同。

（四）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。瞄準石油化工下游高附加值精細化工產(chǎn)品開發(fā)，依托市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，加速構(gòu)建完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。外出招商20余次，先后接待了深圳僑商國際聯(lián)合會、臺商青年交流協(xié)會、俄羅斯中國商會等200多名客商到xx參觀考察，大力引進煤化工、石油化工、鹽化工制品項目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園。成功引進催化加氫制丁二酸項目、cta項目、中沃農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、億利化纖丙綸絲項目、天意節(jié)能環(huán)保材料等新興工業(yè)企業(yè)。同時加大對光伏行業(yè)與微風發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導與支持，加快風能、太陽能發(fā)電為主導的新能源項目建設，并與鄭州達陽電力建設有限公司簽訂60兆瓦太陽能光伏項目達成合作意向。

（五）社會各項事業(yè)全面進步。堅持以人為本，全面加強社會化服務工作，認真落實各項惠民政策，著力改善民計民生。一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成初中塑膠球場、一小宿舍樓、三小操場等項目建設，教學質(zhì)量逐步提高。二是人口計生工作顯著加強。打造計生窗口優(yōu)質(zhì)服務，強化計生隊伍素質(zhì)建設。三是做好精神文明建設成功舉辦“環(huán)西霞湖自行車賽”和“留莊英雄民兵營命名”等大型紀念活動，完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復檢、省文明鎮(zhèn)、全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展文明素質(zhì)教育等系列活動。四是加強社會平安建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強防汛、消防、交通、食品等領域的安全監(jiān)管工作。完成鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級與聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。五是認真抓好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級陣地和十大化解工作機制，在全省四項制度建設座談會上，作為唯一的鎮(zhèn)級代表作典型發(fā)言，省政法委書記劉滿倉等領導親臨我鎮(zhèn)指導信訪工作。

（六）存在的主要問題與原因分析。經(jīng)濟總量不夠大，核心競爭力不強；固定資產(chǎn)投資不足，招商引資對經(jīng)濟發(fā)展拉動作用短期效應不顯著；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)體系有待于進一步健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，新農(nóng)村建設還有很多問題急需解決；社會保障體系仍需改善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進一步改善等。

二、“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的發(fā)展理念，積極實施“開放帶動、旅游拉動、生態(tài)促動、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，以“全域旅游”建設為核心，積極承接洛陽石化產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生活服務，主動融入洛陽經(jīng)濟圈，全面打造“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）各項經(jīng)濟社會主要發(fā)展預期目標

十三五末，全鎮(zhèn)地方財政收入達到4240萬元，年均增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資達到12億元，年均增長10%；農(nóng)民人均純收入達到17000元以上，年均增長10%，全面完成脫貧任務。

（三）“十三五”期間重點工作與舉措 加速推進新型城鎮(zhèn)化，建設宜居xx。緊緊圍繞建設城市副中心的目標，堅持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持續(xù)加強基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，繁榮發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達到4萬人。一是完善城鎮(zhèn)綜合服務功能。實施計劃投資2億元的城鎮(zhèn)集中供熱工程項目、計劃投資12億元的醫(yī)療保健養(yǎng)生度假項目、計劃招商10億元的旅游綜合客服中心項目、計劃投資2.35億元的濱湖水景度假酒店項目；繼續(xù)推進投自來水廠、衛(wèi)生院整體搬遷以及中裕燃氣供氣站項目，確保項目順利建成運營，進一步提升城鎮(zhèn)綜合服務能力。二是強化基礎設施建設。持續(xù)推進工程概算6000萬元的濱湖景觀大道項目、總投資7000萬元城鎮(zhèn)道路景觀改造提升項目，實施計劃投資8230的特色民居提升項目、總投資9000萬元的中心大道項目以及萬佛山旅游景觀通道建設、小浪底專用線改造提升項目。同時協(xié)調(diào)服務好小浪底專用線拓寬改造項目、濟洛輕軌項目、濟陽高速公路項目，建設更為完善的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡，構(gòu)建便捷舒適的公眾交通服務體系。三是提升綜合承載能力。加快推進概算投資10億元的大河名苑二期、三期項目、計劃投資3億元的光大國際開發(fā)項目以及計劃投資2億元的十大功能配套樓群項目，實施總投資額5000萬元的和諧苑二期項目，總投資1億元的戀水花園二期項目。

加速推進全域旅游，建設美麗xx。充分挖掘xx豐富的自然資源、歷史文化、紅色文化資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，完成“全域旅游”發(fā)展布局。一是加快推進招商引資3億元的西灘島旅游開發(fā)項目、計劃投資1.8億元的西霞湖旅游開發(fā)項目、計劃投資3億元的天女河休閑旅游二期項目，做好做足水資源開發(fā)。二是實施計劃投資2.5億元的泰山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項目、計劃投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項目、計劃投資4億元的濱湖商務度假區(qū)項目、計劃招商60億元的瀚宇天悅城項目，打造生態(tài)旅游精品帶。三是積極推進計劃投資4.6億元的萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項目、計劃招商10億元的連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項目、投資4億元的濱湖商務度假區(qū)項目，大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游。四是計劃投資8億元，建設杜八聯(lián)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，打響紅色旅游品牌。

加速工業(yè)強鎮(zhèn)步伐，建設實力xx。充分發(fā)揮緊鄰洛陽石化的區(qū)位優(yōu)勢以及與洛陽煉油廠前期良好合作的平臺基礎，積極發(fā)展石油化工下游高附加值精細化工產(chǎn)品，配合洛煉1800萬噸煉油工程，重點引進投資30億元的焦爐煤氣制氫二期擴建、頁巖油綜合利用、丙烯加工等5個項目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園；加快風能、太陽能發(fā)電為主導的新能源項目建設，實施計劃投資2.5億的太行山中草藥種植園農(nóng)光互補項目、擬投資1.5億元的西灘島微風發(fā)電項目、計劃投資1億元的分布式光伏發(fā)電項目，積極推進新能源行業(yè)發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集中力量培育計劃投資3.8億元的綠潔環(huán)保節(jié)水型冷卻塔項目、計劃投資1億元的年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項目，全力服務好節(jié)能環(huán)保材料、宇銳化工及海灣實業(yè)二期擴建項目。

加速推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設生態(tài)xx。一是實施轄區(qū)農(nóng)田水利改造提升工程，加強基礎設施建設，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。二是繼續(xù)推進“一村一品”示范村建設，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成薄皮核桃種植3.5萬畝，改良核桃種植面積2.3萬畝，繼續(xù)實施投資5000的錦盛家庭農(nóng)場項目、投資7000萬元的會察溝家庭農(nóng)場項目，鞏固提升高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。三是以“美麗鄉(xiāng)村”建設為工作著力點和突破口，全力推進現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動建設概算3億元的郝山印象項目、投資2.6億元的栗香莊園項目，加快推進計劃投資5億元的摩天嶺農(nóng)莊項目、擬投資3億元的全國首家可移動森林項目、擬投資1.5億元的源星現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項目和擬投資1.2億元的渠馬線綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊項目。加快公共服務體系建設，建設和諧xx。一是加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。完成對xx三所小學餐廳以及xx中學的改造提升，加速推進大河幼兒園項目建設，確保義務教育階段適齡兒童少年入學率達100%。二是積極推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加速中心衛(wèi)生院項目建設，優(yōu)化村級衛(wèi)生服務站，健全完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡體系；完成大莊、馬場、葦園、校莊、柳玉溝、郝山、店留等村自來水改造工程；建立健全社會救助體系。三是深入推進平安xx建設。創(chuàng)新延伸人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的工作機制，嚴格落實信訪件領導包案制，健全完善社會治安防控體系，加大治安巡邏與專項排查整治力度，確保社會和諧穩(wěn)定。四是加快發(fā)展文化事業(yè)。推動公共文化基礎設施建設，80%行政村建成綜合性文化服務中心；推進特色文化與旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，打造以杜八聯(lián)、栗香水岸、天女河為載體的主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是實現(xiàn)社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步加強計劃生育基層基礎工作，大力實施“計生陣地”提升工程。加強安全生產(chǎn)工作，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。深入開展“雙擁”共建活動，繼續(xù)做好老干部、婦聯(lián)、團委、宗教、殘聯(lián)等工作，促進xx和諧發(fā)展。

三、2015年工作總結(jié)

（一）主要經(jīng)濟指標完成情況

2015年，全鎮(zhèn)地方財政一般預算收入預計完成萬元，占全年任務2635萬元的%，同比增長%；全社會固定資產(chǎn)投資預計完成14億元，占任務的132.1%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預計完成5.7億元，占任務的120.9%；招商引資到位資金預計完成4.7億元，占目標任務的124.9%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值預計完成28200萬元，占任務的105.6%；農(nóng)民人均純收入預計達12066元，占任務的112.6%。

（二）主要工作完成情況

強基礎，提品質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設進程。一是完善城鎮(zhèn)功能。啟動濱湖景觀大道項目；完成中裕燃氣加氣站建設，正在調(diào)試；建成投用110kv變電站；污水處理廠建設全面結(jié)束；大河幼兒園主體建設及外粉工程完成；自來水廠完成主體建設，鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)鋪設完成80%；完成新建衛(wèi)生院主體建設與內(nèi)外粉工程施工。二是改善城鎮(zhèn)面貌。山楂樹之戀大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道綠化地被1000平方，補栽櫻花樹、大葉女貞、山楂樹500多棵。高新路、和諧路主車道復修鋪油2萬平方米，墻體美化1萬多平方米。三是提升綜合承載能力。大河名苑項目，完成投資5000萬元，10棟住宅樓主體、內(nèi)粉工程及地下車庫建設完畢。戀水花園二期2棟高層住宅主體建設完成，1棟樓完成內(nèi)外粉。和諧苑社區(qū)7棟主體建設全部完成，3棟完成內(nèi)外粉。十大功能配套樓群項目，已完成規(guī)劃方案設計，正在進行前期手續(xù)辦理。四是規(guī)范城鎮(zhèn)管理。深入開展鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治工程，層層簽訂路面保潔、垃圾清理、廣場管理、污水處理、市場整治責任書，推動城鎮(zhèn)管理升級。抓項目，攻招商，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是培育壯大支柱型企業(yè)。中沃飲料新增3條功能飲料生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力達3萬箱；金江煉化有限公司投資2.4億元，年產(chǎn)氫氣3億立方米；完成投資3億元，建設完成年產(chǎn)2萬噸丁二酸、5萬噸溶劑、3萬噸增塑劑項目；投資2.1億元完成天意節(jié)能環(huán)保材料項目，年產(chǎn)300萬平方米節(jié)能隔墻板項目順利投產(chǎn)。二是招商引資強活力。投資7000萬元實施南山不老泉高端飲用水項目，完成廠房主體框架建設與設備訂購；投資3.5億元實施綠潔節(jié)水環(huán)保冷卻塔項目，建設全國一流的節(jié)水冷卻塔研發(fā)生產(chǎn)基地，應投資方要求，目前廠區(qū)重新選址規(guī)劃與方案修訂工作正在有序進行。調(diào)結(jié)構(gòu)，重特色，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級。一是繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設。大力實施“3+1工程”和綠色家園工程。完成郝山村、清澗村、店留村綠化提升工作，共栽植苗木3萬余株，新植草皮8000平方米。鄉(xiāng)村道路硬化1萬平方米，壘砌護坡500立方米。二是推進產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設。積極培育“一村一品”示范村，以郝山、栗樹溝、左山等村為重點，發(fā)展蔬菜制種4000余畝；以雙堂、毛嶺、清澗等村為重點，發(fā)展精品核種植2.2萬畝。三是推進現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設。實施摩天嶺農(nóng)莊項目，打造集游玩、垂釣、采摘于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，目前前期規(guī)劃完成。實施栗香水岸項目，突出栗樹溝“仰韶文化”特色，重點發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖與水上休閑娛樂為主體的復合產(chǎn)業(yè)園。9月份全面動工以來，征地補償與附屬物清理工作已完成。實施郝山印象項目，計劃投資3億元，對寺河水庫及周邊區(qū)域進行整體開發(fā)，建設自然風光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前平整場地3500方，砌筑護坡1800方，完成道路硬化6公里，綠化4公里，栽植景觀苗木17000棵。擴規(guī)模，創(chuàng)品牌，加快實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。一是推進天女河親情漂流休閑游項目建設，計劃投資2.2億元，建設涵蓋旅游環(huán)線、親水戲水游、四季采摘的多樣性綜合休閑旅游區(qū)，7月份正式開業(yè)運營。二是推進泰山創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項目建設，計劃投資2.2億元，建設包括紅色文化體驗園、秀美水天堂、自在民俗村、農(nóng)業(yè)生態(tài)島為四大主體的創(chuàng)意生態(tài)園，目前綜合服務樓、文化廣場、杜八聯(lián)革命展覽館修建完畢。三是推進XX市尚柳生態(tài)文化公園項目建設，計劃投資2.7億元，建設產(chǎn)、學、研、休閑、文化、旅游多位一體的現(xiàn)代園林科技示范園。已通過市項目聯(lián)席會議審批，果園農(nóng)場、育苗基地建設方案正在論證。四是推進萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項目建設，計劃用三年的時間對石槽溝周邊4200畝區(qū)域進行旅游綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成概念性規(guī)劃。五是推進小浪底·翰宇天悅城項目建設，計劃投資120億元，對連地、馬住、留莊進行整體開發(fā)，建設公園型旅游綜合體。目前，正在進行前期規(guī)劃。嚴管理，重實效，從嚴從實加強黨的建設。一是抓實基層組織建設。嚴格黨員干部管理，建立三大指數(shù)、六項程序考評體系。培訓入黨積極分子暨預備黨員80余名。抓實基層組織建設，組織農(nóng)村三委干部178人參加任職培訓，并到留莊英雄民兵營、焦裕祿紀念館接受黨性教育。積極開展軟弱煥散村整治工作，向白道河、栗樹溝村派駐“第一書記”，開展幫扶工作。在今年“七一”表彰中，xx鎮(zhèn)黨委榮獲“先進黨委”稱號，留莊村黨總支榮獲“十佳村（居）黨組織”稱號，泰山村、蔣莊村黨支部榮獲“先進黨支部”稱號。二是強力推進基層四項基礎制度建設。加強基層科學民主決策制度建設，編制鎮(zhèn)村職權(quán)目錄，全面落實“四議兩公開”工作法。加強基層便民服務規(guī)范化建設。增設xx便民服務大廳，對留莊、店留、馬住服務大廳進行綜合提升。加強矛盾調(diào)解化解機制建設。投資50余萬元，打造鎮(zhèn)、村、行業(yè)三級矛盾調(diào)處工作平臺，積極推廣留莊跨村調(diào)解、店留協(xié)會調(diào)解、張作芬品牌調(diào)解等特色調(diào)解。在全省四項制度建設座談會上，我鎮(zhèn)作為唯一的鎮(zhèn)級代表作了典型發(fā)言，受到了高度評價。加強基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設。積極開展“權(quán)力陽光行動”，突出解決基層黨風廉政方面存在的問題，提高基層黨員干部廉潔自律意識。三是扎實開展“三嚴三實”教育活動。成立專題教育領導小組，制定實施方案，及時組織召開黨委書記上黨課及動員部署會，認真查擺不嚴不實問題，修訂完善管理監(jiān)督制度，績效考核制度。將專題教育與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，建立項目推進與矛盾調(diào)解工作臺賬，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

化矛盾，重民生，促進社會事業(yè)和諧發(fā)展。一是做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級陣地和十大化解工作機制，積極開展“信訪積案攻堅月”、“行業(yè)專項矛盾集中化解”活動，累計接待人民群眾來信來訪190批402人（次），化解矛盾糾紛65起，接轉(zhuǎn)上級交辦案件7起，按期結(jié)案7起，結(jié)案率達100%，無越級群體上訪事件發(fā)生。二是做好基層平安建設工作。投資85萬元，新裝高清探頭16個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。深入開展平安建設宣傳，集中打造大莊村、馬住村先進陣地，并榮獲全省基層平安建設先進獎。三是做好精神文明建設工作。投入300萬元打造杜八聯(lián)紅色革命傳統(tǒng)教育基地，舉辦留莊“英雄民兵營”命名51周年大型晚會，組織籌辦留莊抗日民兵營英雄薛平華紀念展，并在中央電視臺《新聞聯(lián)播》頭條播放，《河防堡壘—杜八聯(lián)》在晉冀魯豫四省電臺專題連播，在省級以上刊物發(fā)表杜八聯(lián)紅色文化宣傳文章20余篇，著力打造紅色黨建。四是做好社會管理服務工作。完成四項手術325例，發(fā)放獨生子女父母獎勵金、獎勵扶助、新農(nóng)合、新農(nóng)保補貼資金30余萬元。完善社會救助體系，實現(xiàn)低保、五保動態(tài)管理。強化安全生產(chǎn)工作。積極開展安全隱患排查整治，對22成員單位、3個聯(lián)席單位以及142家飯店、超市進行排查登記，簽訂安全承諾書，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、2016年工作思路及重點

一是加強城鎮(zhèn)建設和管理，提升xx人氣。堅持“突出重點、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持續(xù)實施好中心大道、中心衛(wèi)生院、大河幼兒園、自來水廠、中裕燃氣等基礎設施建設，做好污水處理廠運行工作，確保濱湖景觀大道鎮(zhèn)區(qū)段建設完成。盡快啟動十大功能配套樓、綜合客運站等項目建設，確保和諧園社區(qū)建成交付，同時啟動大河名苑二期、戀水花園二期項目建設，增強城鎮(zhèn)承載能力。完善住宿餐飲、商貿(mào)服務和現(xiàn)代物流業(yè)，增強城鎮(zhèn)商貿(mào)流通輻射帶動能力，聚焦xx人氣。同時，加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化提升，優(yōu)化人居環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強薄皮核桃產(chǎn)業(yè)、做大制種業(yè)、做活中藥材、做足養(yǎng)殖業(yè)，鞏固提升馬場天女河生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、渠馬線觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、店留錦盛生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、雙堂核桃精品園區(qū)等4個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，新實施概算2.6億元的太行山中草藥植物園農(nóng)光互補項目、概算投資3億元的郝山印象、概算投資2億元的栗香莊園等農(nóng)業(yè)觀光項目、概算投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項目，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標準化、園區(qū)化邁進，促進農(nóng)民致富增收。

三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)繁榮。緊緊圍繞XX市“全域旅游”戰(zhàn)略，加快西霞院水庫、寺河水庫、柴河水庫及西灘島周邊區(qū)域開發(fā)進程，做好做足水資源開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)以杜八聯(lián)革命烈士紀念館和留莊“英雄民兵營”為主題的紅色教育游，以泰山廟和萬佛山生態(tài)文化度假村為主的文化紀念游，以天女河、渠馬線為重點的美麗鄉(xiāng)村游，繼續(xù)推進西灘島二期、連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項目招商，加速建設旅游綜合體，繁榮旅游經(jīng)濟。四是大力實施招商引資戰(zhàn)略，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。圍繞節(jié)能環(huán)保及高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型石化產(chǎn)業(yè)三大主導方向，持續(xù)加大招商引資力度，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，補齊工業(yè)短板。重點做好天意節(jié)能環(huán)保二期、綠潔環(huán)保冷卻塔、太行山中草藥植物園農(nóng)光互補項目；繼續(xù)推進清澗年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項目、美滋滋飲品、毛嶺水廠項目建設；加大對光伏行業(yè)與微風發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導與支持，積極促成60mw荒坡荒山光伏發(fā)電項目、西灘島微風發(fā)電項目、“綜合性屋頂發(fā)電站”項目建設；配合洛煉1800萬噸煉油工程，加強與洛陽石化溝通，加大招商力度，瞄準石油化工下游化工行業(yè)，加快發(fā)展煉化石化產(chǎn)業(yè)綜合項目。

五、對市政府的意見建議

1、關于水利設施方面的建議。xx鎮(zhèn)下一步將大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，重點涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象項目、栗香水岸項目、錦盛家庭農(nóng)場項目，建議市政府在實施“沿黃水土保持小流域綜合治理”工程時，加強觀光旅游區(qū)域綠化與岸坡自然化建設，建立生態(tài)景觀型河道。

2、關于道路交通方面的建議。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)目前只有一條東西貫穿線路，建議建設從xx柳玉溝至大峪寺郎腰的快速通道，在帶動xx鎮(zhèn)北部整體開發(fā)、便捷群眾生活的同時，將xx鎮(zhèn)栗香水岸項目、萬佛山?仙人湖養(yǎng)生項目與大峪鎮(zhèn)旅游開發(fā)直連，構(gòu)建旅游線路整體開發(fā)的發(fā)展格局。

3、關于財政體制改革方面的建議。從現(xiàn)階段政府轉(zhuǎn)型與發(fā)展的現(xiàn)實需求看，隨著社會公共需求的快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出能力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行公共服務的職責能力已不相匹配。建議優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進基本公共服務均等化。對經(jīng)濟發(fā)展水平比較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政資金給予一定傾斜，確保城鄉(xiāng)基本公共服務水平不因經(jīng)濟發(fā)展差距而有明顯差距。

第五篇：街道信訪工作十二五總結(jié)暨十三五規(guī)劃

xx街道信訪辦關于“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀和“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)

“十二五”期間，xx街道信訪辦在街道黨工委、辦事處的正確領導下，認真貫徹落實總書記等中央領導同志重要指示和全國、省、市信訪工作會議精神，堅持“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”，緊緊圍繞服務全區(qū)經(jīng)濟工作大局這個中心，不斷創(chuàng)新工作機制，著力推動“事要解決”，積極探索維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會新途徑，新方法，有效維護了群眾合法權(quán)益，為街道各項工作的開展提供了有力保障。

“十二五”期間，我街道信訪、矛調(diào)中心與社區(qū)矛調(diào)工作站共接待受理群眾來信、來訪382件次，答復率100%；化解矛盾350起，穩(wěn)控重點信訪57件，受理、答復網(wǎng)上信訪投訴8件，答復率100%；領導批轉(zhuǎn)信訪件84次，越級上訪和進京非訪數(shù)量呈逐年下降趨勢。通過街道上下的共同努力，在去年黨的十八屆三中全會期間，我街道取得了進京“零上訪”的可喜成績，為維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、信訪辦“十二五”期間發(fā)展情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、領導高度重視，夯實齊抓共管信訪工作基礎?！笆濉逼陂g，街道黨工委、辦事處和各部門領導對做好信訪工

作思想高度重視，始終把信訪工作放在全局去認識，始終把它作為一個部門和主要領導的主要工作去抓，及時有效地化解各種矛盾，進一步密切了黨群干群關系。幾年來，街道主要領導多次親自主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會，部署信訪工作。嚴格落實領導接待日、信訪首問負責制等制度，認真處理每件信訪事項，做到了問題不上交、矛盾不推諉；并在此基礎上調(diào)整充實重點信訪問題小組工作力量，對信訪工作的經(jīng)費和其他方面都予以保障。

2、積極實踐探索，不斷創(chuàng)新信訪工作機制。幾年來，街道以解決涉及群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點，采取有效措施，利用不同形式開展工作，使信訪工作在精細化、科學化方面邁出了新的步伐，取得了明顯成效。

一是為順應新形勢下信訪工作的要求，我們著力創(chuàng)新機制，下移工作重心，在全區(qū)率先構(gòu)建了“一格三員”社會管理新模式和xx地區(qū)社情民意月監(jiān)測分析通報制度，始終堅持每日通報情況和每周進行一次信訪問題研判會議制度，積極探索實施社會管理精細化的新模式與新途徑，有效掌控了轄區(qū)內(nèi)的社情民意，使社會輿情信息的掌握更加靈通，協(xié)調(diào)處置時間更加超前，調(diào)處解決機制更加完善，及時阻止可防性事故的發(fā)生，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，從而實現(xiàn)了由“事后處置”為“事前預防”的突破性轉(zhuǎn)變。

二是落實穩(wěn)控機制。按照“一個案件、一個領導、一套

班子、一個方案、一抓到底”的工作思路，積極推進“一案一組（工作組）”的工作方法。對重點信訪人員照片、基本情況、案件來龍去脈等資料歸類存放，使案件專人負責、責任到人，有效地促使了信訪工作走上制度化和規(guī)范化，進一步增強了工作的可操作性，逐步提高了接訪辦案工作的整體水平。

三是整合力量。為構(gòu)建全員參與聯(lián)動的工作格局，我們注重加強街道各機關科室、社區(qū)和駐地單位的協(xié)調(diào)配合，靈通信息。街道先后研究制定了《xx地區(qū)社會穩(wěn)定信息反饋制度》、《聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡員工作職責》、《社會穩(wěn)定信息員工作職責》等相關制度與職責，積極協(xié)調(diào)有關單位處理信訪工作中的突出問題及群體性事件，督促其對基層信訪工作的關注和重視，做到標本兼治、綜合治理，力求從源頭上解決問題，有效增強了處理信訪突出問題及群體性事件的整體合力。

四是積極穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。對群眾來信，我們著重把好三個關：一是呈報閱批關。所有來訪信件全部呈報主要領導閱批，盡快落實，由分管領導直接包案。二是案件處結(jié)關。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復信訪；重復信抓“細辦”，找準癥結(jié)，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復。三是答復口徑關。有些來信反映的問題比較復雜敏感，我們在答復時注意把握

分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實行專人負責、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實。對群眾來訪，我們在三個方面下功夫：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細聽取其反映的問題，做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據(jù)有關政策，耐心解答所提出的問題，區(qū)別不同情況，有針對性地做說服教育工作，疏導來訪人員心態(tài)。三是細心辦理。對來訪人員提出的問題，能辦理的及時協(xié)調(diào)處理，一時不能辦理的，做好宣傳解釋工作。

3、重點上訪人員案件化解情況

幾年來，我們始終堅持“事要解決”的目標，經(jīng)過與市、區(qū)有關部門進行溝通協(xié)調(diào)，我們下大力氣，用真功夫，知難而上，攻堅克難，著力分析研判和解決信訪積案問題，取得了明顯的工作成效。經(jīng)過各級不懈努力，2011年解決了xx業(yè)主訴求的問題；2013年解決了xx工作安置的老大難問題。其他重點人反映的問題也正在有條不紊地向前推進，總體來看，這部分群眾思想穩(wěn)定，能夠積極配合街道開展工作，爭取年底前把xx、xx的問題化解完成。另外，我們也對重點人的情況逐一進行分析研判，哪些是合理訴求、哪些是無理訴求，對多次進京非訪和經(jīng)常參與組織涉軍活動人員進行分類，形成書面材料，報送到區(qū)聯(lián)席辦、區(qū)維穩(wěn)辦和兩個轄區(qū)

派出所。同時，我們也配合公安機關進行證據(jù)的搜集取證，必要時進行嚴厲打擊處理。

（二）發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn) 面臨挑戰(zhàn)

“十二五”時期，是xx區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，圍繞“宜居、宜業(yè)、宜學、宜商、宜游”城區(qū)建設目標，積極發(fā)展特色經(jīng)濟，努力提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，將xx打造成為xx國際化大都市的核心城區(qū)的關鍵時期。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化步伐加快對xx的經(jīng)濟社會建設和和諧穩(wěn)定產(chǎn)生深刻影響。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)帶來新的情況和問題，新舊矛盾碰頭疊加、匯集交織、復雜多樣；社會文明程度不斷提高，公民民主意識日益增強，不同社會群體的價值取向和利益訴求更趨多元；互聯(lián)網(wǎng)及新興媒體的監(jiān)督影響不斷擴大，群眾訴求表達方式和渠道更加多樣。信訪工作可以預見和難以預見的因素增多，協(xié)調(diào)利益關系、化解社會矛盾、維護群眾權(quán)益、促進社會和諧面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。信訪工作要把暢通群眾訴求表達和反饋渠道，主動維護群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關系擺在突出位置，通過加強和改進街道信訪工作，進一步健全完善適應發(fā)展需要的信訪工作新方法、新手段、新理念，及時有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，更好地促進和

引導社會和諧，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

發(fā)展機遇

未來五年信訪工作的環(huán)境將會逐步改善，越來越好，會面臨著新的發(fā)展機遇和一系列有利條件。首先，黨中央、國務院和市委市政府把科學民主決策、保障和改善民生、加強社會管理創(chuàng)新作為“十二五”時期的重要戰(zhàn)略任務，隨著新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展措施的出臺和一系列惠民富民政策的實施，必將對疏解、減少社會矛盾產(chǎn)生積極的作用。其次，黨的十七屆五中全會特別強調(diào)要做好新時期的群眾工作，把做好新時期群眾工作提升到了十分突出的位置。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真誠為群眾辦實事、解難事、做好事，成為全黨的共識和行動，掀起了加強群眾工作的高潮。信訪工作作為黨的群眾工作的組成部分，必將迎來一個新的發(fā)展時期。第三，從區(qū)級到街道，各級黨委政府和職能部門高度重視信訪工作，把信訪工作擺在了十分重要的位置；從制度層面不斷創(chuàng)新實踐，建立完善了有效的工作機制；從實踐層面嚴格落實信訪工作責任制，主要領導深入一線親歷親為，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面；從理論研究層面重視信訪和社會矛盾理論研究，積極探索信訪工作特點規(guī)律，并用于指導實踐，為做好信訪工作創(chuàng)造了有利條件。

二、“十三五”期間發(fā)展目標

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推動社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)信

訪工作體制內(nèi)外的全覆蓋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關系，加強社會矛盾源頭預防，在加強服務中改進管理。大力加強信訪工作改革創(chuàng)新，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法維護群眾的合法權(quán)益。到“十二五”末，在街道社區(qū)健全完善信訪評估機制、群眾訴求表達和反饋機制、群眾利益協(xié)調(diào)機制、社會矛盾調(diào)處機制、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警機制、信訪與社會矛盾研究機制，努力使xx的信訪工作走在xx區(qū)的前列，實現(xiàn)信訪渠道暢通有序、信訪事項依法處理、信訪突出問題有效化解、信訪與社會矛盾理論研究充分，信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化、理論化水平整體提升。

三、“十三五”期間重大任務

（一）堅持理念創(chuàng)新。把信訪工作作為送上門來的群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬的理念為指導，把化解矛盾糾紛、妥善解決信訪問題作為做好新形勢下群眾工作的重點，主動適應形勢任務的變化，充實完善以“群眾工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系統(tǒng)分析的方法”為主要內(nèi)容的信訪工作理論體系，運用群眾工作的思想、理論、方法武裝和指導信訪工作實踐。

（二）嚴格科學民主依法決策。嚴格貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，推動在決策過程中把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點和落腳點，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段

群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。

（三）建立相互補充的群眾訴求表達和反饋渠道。一是完善街辦領導班子聯(lián)系信訪群眾、反映群眾訴求制度，拓寬社情民意表達渠道。二是健全街道和各社區(qū)接待和處理群眾信訪的場所，重視和加強辦信工作，鼓勵和支持群眾更多地以書面形式表達訴求。

（四）深入開展形式多樣的信訪條例宣傳活動。采取各種公開、便利、有效的方式，充分利用各種媒體手段，宣傳國務院《信訪條例》和相關政策，教育群眾在信訪活動中以理性合法方式表達訴求，遵守法律秩序，依法維護權(quán)益。

（五）持之以恒地提升“一格三員”社會管理模式的新成效。今后，一方面，要把研制開發(fā)的仿真城市信息服務管理軟件盡快運用的社區(qū)公共服務與管理的實踐工作中，發(fā)揮其“一系統(tǒng)、多功能”的價值與作用，為新形勢下做好信訪工作提供全新的技術支撐；另一方面，要進一步完善運行機制，夯實人員職責，科學細化網(wǎng)格，整合各方力量，有效發(fā)揮“一格三員”在掌握社情民意、排查矛盾糾紛、處置突發(fā)事件基礎性作用，有效增強信訪工作的超前預見性、應對主動性、科學實效性。

四、保障措施

一是加強組織領導。全街道高度重視，將把社會敏感期和重要會議期間的信訪穩(wěn)定工作及突發(fā)事件的處置工作作

為當前的一項重要政治任務，及時成立社會敏感期和重要會議期間信訪維穩(wěn)應急領導小組，完善工作機制。

二是制定應急預案。在社會敏感期和重要會議之前，認真部署，研究制定我街道信訪維穩(wěn)工作應急預案，建立統(tǒng)一高效的運行機制，全面排查矛盾糾紛，仔細梳理不穩(wěn)定因素，認真分析研究，切實做到預知、預警、預防，做好各項應急處理措施，把握工作主動權(quán)。

三是暢通紀檢信訪渠道。加大部門領導干部接訪、下訪力度，每天安排領導干部在來訪接待場所接訪，進一步加大矛盾化解的力度，努力將來信來訪問題解決在基層。同時建立健全值班制度，安排人員節(jié)假日信訪值班，確保群眾投訴舉報得到及時受理。

四是及時回訪化解矛盾。定期回訪，做到來信來訪“件件有著落，事事有回音”，把回訪工作做為處理越級訪的重要環(huán)節(jié)，通過回訪做好思想疏導，穩(wěn)定工作成果，避免再次上訪，從而避免越級訪。

信訪辦 2014年10月20日