第一篇：深圳市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

【發(fā)布單位】81908 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1995-04-04 【生效日期】1995-04-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

深圳市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

（1995年4月4日深圳市人民政府發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為做好人大代表建議、批評(píng)、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案的辦理工作，使之規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱建議，是指深圳市人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大）代表向市人大及其常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)市人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)審查后，交深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）辦理的建議。

本規(guī)定所稱提案，是指深圳市政協(xié)（以下簡(jiǎn)稱市政協(xié)）委員、參加市政協(xié)的民主黨派和人民團(tuán)體以及市政協(xié)專門委員會(huì)向市政協(xié)提出的，經(jīng)市政協(xié)提案委員會(huì)審查立案后，交市政府辦理的提案。

第三條 第三條 做好建議、提案辦理工作，是健全人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容；是改進(jìn)政府工作，密切政府和人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的有效途徑；是市政府及其部門必須履行的職責(zé)。

第四條 第四條 辦理建議和提案，必須遵循法律、法規(guī)和政策規(guī)定，深入實(shí)際，調(diào)查研究，注重實(shí)效，堅(jiān)持實(shí)事求是和為人民辦實(shí)事的原則。

第五條 第五條 市政府辦公廳是承辦建議和提案工作的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)市政府各部門和各區(qū)政府辦理人大代表建議、政協(xié)提案的工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

第二章 承辦職責(zé)

第六條 第六條 市政府辦公廳承辦建議和提案工作的主要職責(zé)：

（一）部署和組織政府系統(tǒng)的承辦工作；

（二）對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)；

（三）對(duì)兩個(gè)以上部門共同承辦的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（四）組織承辦部門走訪代表和委員；

（五）組織辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)上級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案；

（六）傳達(dá)貫徹上級(jí)政府有關(guān)建議、提案辦理工作的政策和規(guī)定，總結(jié)、推廣辦理工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）對(duì)承辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高承辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第七條 第七條 市政府部門承辦建議和提案的主要職責(zé)：

（一）承辦由市政府辦公廳交辦的建議和提案；

（二）對(duì)兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的建議和提案，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作；

（三）定期或不定期走訪人大代表、政協(xié)委員，聽取建議人、提案人對(duì)辦理工作的意見；

（四）貫徹執(zhí)行建議、提案辦理工作的政策和規(guī)定。

第三章 辦理制度

第八條 第八條 承辦工作責(zé)任制。市政府各部門應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管承辦工作，配備專（兼）職承辦工作人員，制定制度，建立有分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任（秘書處處長(zhǎng)）負(fù)責(zé)，具體承辦人員辦理的承辦工作責(zé)任制。

第九條 第九條 檢查督辦制度。市政府辦公廳必須加強(qiáng)對(duì)辦理工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，確保辦理工作正常進(jìn)行。

第十條 第十條 與代表、委員聯(lián)系制度。市政府辦公廳及各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)同建議人、提案人的聯(lián)系，傾聽意見，交流思想，溝通情況。

第十一條 第十一條 信息反饋制度。各承辦部門在寄發(fā)建議和提案的答復(fù)函時(shí)，應(yīng)附送《征詢意見表》，征求建議人、提案人對(duì)辦理結(jié)果的意見。建議人、提案人對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，承辦部門應(yīng)根據(jù)建議人、提案人提出的意見查清情況，給予重新辦理或進(jìn)一步說明、解釋。

第四章 辦理程序與要求

第十二條 第十二條 交辦。市政府辦公廳在市人大和市政協(xié)全體會(huì)議期間，應(yīng)選派工作人員協(xié)助做好建議、提案的收集、整理、分類、登記、擬辦等工作。

市人大、市政協(xié)全體會(huì)議期間提出的需要由市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公廳會(huì)同市人大常委會(huì)辦公廳、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合召開會(huì)議交辦，各承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)承接辦理任務(wù)。對(duì)市人大、市政協(xié)閉會(huì)期間提交的建議、提案，由市政府辦公廳向承辦單位發(fā)書面通知交辦。

對(duì)于重要的建議、提案，市政府辦公廳在交辦前應(yīng)先送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱。

第十三條 第十三條 承辦。各承辦單位收到建議、提案后，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記并逐件研究。對(duì)認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍的，須在收到之日起10日內(nèi)將原件退回市政府辦公廳，并附函說明原因，不得自行轉(zhuǎn)送其他單位。凡應(yīng)該解決而且有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制暫不能解決的，要做出計(jì)劃，提出解決時(shí)限；因各種原因不具備解決條件的，要實(shí)事求是地說明情況。

建議、提案涉及兩個(gè)以上承辦單位的，市政府辦公廳應(yīng)指定主辦、會(huì)辦單位。主辦單位應(yīng)主動(dòng)與會(huì)辦單位協(xié)商，會(huì)辦單位要積極配合。主辦、會(huì)辦單位意見不一致時(shí)，主辦單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)該及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的，由主辦單位匯總各方面意見報(bào)告市政府辦公廳，由市政府辦公廳協(xié)調(diào)解決。

第十四條 第十四條 督辦。市政府辦公廳應(yīng)經(jīng)常與承辦部門保持聯(lián)系，督促、檢查辦理工作，并協(xié)調(diào)在辦理過程中出現(xiàn)的問題。承辦單位內(nèi)部應(yīng)做好催辦協(xié)調(diào)工作，確保辦理工作按期完成。

第十五條 第十五條 審核。各承辦單位對(duì)建議和提案的答復(fù)應(yīng)認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。屬一個(gè)單位承辦的，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；涉及兩個(gè)以上承辦單位的，由主辦單位根據(jù)協(xié)調(diào)后的意見提出答復(fù)，然后由主辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

第十六條 第十六條 答復(fù)。承辦單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理情況或結(jié)果做出答復(fù)。

屬于緊急情況需立即答復(fù)的，要隨到隨辦；屬于說明解釋的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；屬于問題復(fù)雜，涉及面廣，辦理難度大的，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；確因問題復(fù)雜在三個(gè)月內(nèi)不能辦理完畢的，應(yīng)先向建議人、提案人簡(jiǎn)要說明情況，但正式答復(fù)最遲不得超過六個(gè)月。

答復(fù)應(yīng)用語謙遜、言簡(jiǎn)意賅，并按統(tǒng)一規(guī)定的書寫格式和要求打印并加蓋單位印章。

答復(fù)件要在右上角分四類標(biāo)明辦理結(jié)果：所提問題已經(jīng)解決或基本解決的標(biāo)“Ａ”；正在解決或已列入計(jì)劃解決的標(biāo)“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標(biāo)“Ｃ”；留作參考的標(biāo)“Ｄ”。

對(duì)市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，由承辦單位直接答復(fù)代表或委員，同時(shí)抄送市政府辦公廳和市人大常委會(huì)辦公廳或市政協(xié)辦公廳。對(duì)聯(lián)名提出的建議和提案，應(yīng)將答復(fù)同時(shí)寄送每位代表或委員。

對(duì)民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)的提案，由承辦單位將擬答復(fù)意見報(bào)送市政府辦公廳，由市政府辦公廳審定后答復(fù)，同時(shí)將答復(fù)件抄送市政協(xié)辦公廳。

第十七條 第十七條 落實(shí)。建議、提案答復(fù)后，凡屬于要解決的問題，承辦單位要按照答復(fù)中提出的措施和方案，認(rèn)真付諸實(shí)施，抓好落實(shí)工作。對(duì)答復(fù)后情況發(fā)生較大變化，原答復(fù)意見難以兌現(xiàn)的，要重新行文，向代表、委員說明情況。

第十八條 第十八條 總結(jié)。承辦部門在每年建議、提案辦理工作結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)。市政府在每年辦理建議和提案工作結(jié)束后，應(yīng)向市人大常委會(huì)報(bào)告建議辦理情況，向市政協(xié)通報(bào)提案辦理情況。

第十九條 第十九條 歸檔。承辦部門須將建議和提案答復(fù)意見的原件及其他有關(guān)材料，按檔案管理規(guī)定存檔，以備查考。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十條 第二十條 市政府和市政府部門，對(duì)辦理建議和提案工作成績(jī)顯著的單位和承辦人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)辦理建議、提案不負(fù)責(zé)任，敷衍塞責(zé)，拖延推諉，貽誤工作，造成不良影響的，給予通報(bào)批評(píng)，并限期改進(jìn)。

第六章 附則

第二十一條 第二十一條 交市政府辦理的上級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案，由市政府辦公廳或市政府辦公廳指定部門承辦后，由市政府辦公廳答復(fù)上級(jí)交辦部門。

第二十二條 第二十二條 各區(qū)人民政府辦理區(qū)人民代表大會(huì)代表建議的工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 第二十三條 本規(guī)定由深圳市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：深圳市辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

【發(fā)布單位】81908

【發(fā)布文號(hào)】深委[1998]38號(hào) 【發(fā)布日期】1998-05-18 【生效日期】1998-05-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

深圳市辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

（1998年5月18日深委〔1998〕38號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，規(guī)范辦理人大代表建議、批評(píng)、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和廣東省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱建議、提案的范圍包括：

（一）市人大代表提出的有關(guān)建議；

（二）市人民代表大會(huì)主席團(tuán)審議決定改為建議處理的有關(guān)議案（簡(jiǎn)稱議案轉(zhuǎn)建議）；

（三）市政協(xié)的參加單位、政協(xié)專委會(huì)和市政協(xié)委員提出的有關(guān)提案。

第三條 第三條 人大代表建議的交辦機(jī)關(guān)是市人大常委會(huì)，政協(xié)提案的交辦機(jī)關(guān)是市政協(xié)。適用本規(guī)定的承辦單位指：本市黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門、法院、檢察院、群眾團(tuán)體以及有關(guān)單位。市委辦公廳、市政府辦公廳分別是市委、市政府系統(tǒng)辦理建議、提案工作的綜合協(xié)調(diào)單位。

第二章 交辦

第四條 第四條 在市人大和市政協(xié)大會(huì)期間提出的建議、提案，由交辦機(jī)關(guān)組織力量，在大會(huì)閉會(huì)前完成建議、提案的錄入、打印和分辦工作，并通過電腦網(wǎng)絡(luò)向各承辦單位傳送。承辦單位接到建議、提案后，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)、登記，并向交辦機(jī)關(guān)反饋接收情況。如認(rèn)為不屬本單位辦理的，應(yīng)在十天內(nèi)提出書面轉(zhuǎn)辦意見，加蓋公章后連同交辦件一并退回交辦機(jī)關(guān)，由交辦機(jī)關(guān)重新確定承辦單位。承辦單位不得自行轉(zhuǎn)送其他單位。

市人大常委會(huì)、市政協(xié)應(yīng)在大會(huì)閉會(huì)后三十日內(nèi)會(huì)同市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合召開各承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員參加的交辦會(huì)，正式落實(shí)辦理任務(wù)。

第五條 第五條 建議、提案的交辦可以通過書面交辦和電子文件交辦兩種方式進(jìn)行。

第六條 第六條 閉會(huì)期間提出的建議、提案，由市人大常委會(huì)、市政協(xié)的辦事機(jī)構(gòu)直接交給有關(guān)承辦單位辦理。

第七條 第七條 建議、提案涉及兩個(gè)以上單位的，由交辦機(jī)關(guān)指定有關(guān)單位分別辦理（分辦），或指定一個(gè)單位主辦，其他單位會(huì)辦（主辦、會(huì)辦）。被指定為主辦的單位如有異議，可向交辦機(jī)關(guān)提出，但在交辦機(jī)關(guān)未作出更改前，不得拒辦。

第三章 辦理

第八條 第八條 建議、提案承辦單位應(yīng)實(shí)行承辦工作責(zé)任制，建立有分管領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員組成的三級(jí)承辦網(wǎng)絡(luò)。

第九條 第九條 承辦單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的辦理方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核并部署辦理工作。辦理工作要深入調(diào)查，實(shí)事求是，講求質(zhì)量，注重效率，認(rèn)真解決實(shí)際問題。對(duì)建議、提案提出的問題，凡應(yīng)該解決且有條件解決的，要抓緊解決；應(yīng)該解決但因條件限制暫時(shí)不能解決的，要納入計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級(jí)部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)積極反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持解決；因各種原因一時(shí)難以解決或不可行的，應(yīng)實(shí)事求是地向提建議、提案者解釋清楚。

第十條 第十條 在辦理過程中，承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與提建議、提案者的溝通聯(lián)系，通過組織視察、座談、走訪等形式聽取他們的意見，共同協(xié)商解決問題的辦法。

第十一條 第十一條 各分辦單位之間，主辦單位與會(huì)辦單位之間在辦理工作中應(yīng)密切配合，相互支持，不得推諉和扯皮。

第十二條 第十二條 在辦理期間，市委辦公廳、市政府辦公廳要主動(dòng)協(xié)助交辦機(jī)關(guān)做好催辦、督辦和檢查落實(shí)工作。

第四章 答復(fù)

第十三條 第十三條 承辦單位對(duì)建議、提案要做到件件有答復(fù)。答復(fù)要力求做到內(nèi)容有針對(duì)性，態(tài)度誠(chéng)懇，表述準(zhǔn)確，文字精煉，格式規(guī)范，以承辦單位的正式函件印發(fā)。對(duì)聯(lián)名提出的建議、提案，答復(fù)應(yīng)同時(shí)寄送每位提建議、提案者。

對(duì)民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專委會(huì)的集體提案，其答復(fù)意見經(jīng)市委辦公廳或市府辦公廳審核后由承辦單位答復(fù)。

第十四條 第十四條 答復(fù)件要在右上角分四類標(biāo)明辦理結(jié)果：所提問題已經(jīng)解決或基本解決的標(biāo)“Ａ”；正在解決或已列入計(jì)劃解決的標(biāo)“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標(biāo)“Ｃ”；留作參考的標(biāo)“Ｄ”。

第十五條 第十五條 承辦單位應(yīng)在建議、提案交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)，確因問題復(fù)雜在三個(gè)月內(nèi)不能答復(fù)的，最遲不得超過六個(gè)月。閉會(huì)期間提出的建議、提案，應(yīng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

第十六條 第十六條 承辦單位對(duì)建議、提案的答復(fù)應(yīng)抄送交辦機(jī)關(guān)，市委、市政府系統(tǒng)的承辦單位，還應(yīng)分別抄送市委辦公廳或市政府辦公廳。

答復(fù)除通過書面形式抄送外，還應(yīng)通過電腦網(wǎng)絡(luò)用電子文件抄送。

第十七條 第十七條 建議、提案涉及多個(gè)單位，屬分辦的，由承辦單位分別答復(fù)；屬會(huì)辦的，會(huì)辦單位應(yīng)在交辦之日起兩個(gè)月內(nèi)提出會(huì)辦意見送主辦單位，由主辦單位綜合后統(tǒng)一答復(fù)。

第十八條 第十八條 承辦單位寄送答復(fù)時(shí)，應(yīng)附上《征求意見表》。對(duì)聯(lián)名提出建議、提案的，《征求意見表》只需附給領(lǐng)銜人。提建議、提案者應(yīng)及時(shí)填寫《征求意見表》并在收到答復(fù)十五天內(nèi)反饋給交辦機(jī)關(guān)，由交辦機(jī)關(guān)收集、整理。提建議、提案者對(duì)答復(fù)不滿意的，交辦機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令承辦單位進(jìn)一步解釋或重新辦理。

第十九條 第十九條 承辦建議、提案在十件以上的單位，在當(dāng)年辦理工作完成后，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)寫出書面總結(jié)報(bào)告。屬市委、市政府系統(tǒng)的承辦單位，該報(bào)告還需抄送市委辦公廳或市政府辦公廳。

第二十條 第二十條 當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后，市政府辦公廳應(yīng)將市政府系統(tǒng)承辦建議的辦理結(jié)果報(bào)告市人大常委會(huì)，市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將其它機(jī)關(guān)和組織承辦建議的辦理結(jié)果綜合書面報(bào)告市人大常委會(huì)。市政府辦公廳應(yīng)將市政府系統(tǒng)辦理提案的匯總情況書面通報(bào)市政協(xié)，市政協(xié)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將全市提案的辦理情況匯總向市政協(xié)報(bào)告。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十一條 第二十一條 當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后，市委辦公廳、市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳應(yīng)聯(lián)合組織考核、評(píng)比，對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的承辦單位和承辦人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 第二十二條 對(duì)不重視辦理工作，草率應(yīng)付，辦復(fù)質(zhì)量差，超過規(guī)定辦理時(shí)限等違反本規(guī)定的承辦單位，予以通報(bào)批評(píng)。

第六章 附則

第二十三條 第二十三條 全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)和省人大、省政協(xié)的建議、提案，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求辦理。

第二十四條 第二十四條 區(qū)級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定由市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

【發(fā)布單位】重慶市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-11-21 【生效日期】2004-11-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年十一月二十一日

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

人大代表建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱人大代表建議）和政協(xié)提案集中反映了人民群眾的愿望和要求。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，對(duì)于密切政府同人民群眾的聯(lián)系、增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，改進(jìn)政府工作，提高執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。為進(jìn)一步做好我市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，特作如下規(guī)定：

一、辦理范圍

（一）全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳交由市政府研究辦理的全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)提案。

（二）本級(jí)人大代表在人民代表大會(huì)期間、閉會(huì)后提出的有關(guān)政府工作的建議（含議案轉(zhuǎn)建議）。

（三）本級(jí)政協(xié)委員、政協(xié)組成單位在政協(xié)全體會(huì)議期間及閉會(huì)后提出的有關(guān)政府工作的提案。

二、辦理職責(zé)

（一）各級(jí)政府及其職能部門負(fù)責(zé)辦理本級(jí)人大代表的建議、本級(jí)政協(xié)提案和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的人大代表建議和政協(xié)提案，按照工作職責(zé)，積極承擔(dān)辦理工作任務(wù)，不得推諉。

（二）各級(jí)政府及其職能部門的主要負(fù)責(zé)人為辦理工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他相關(guān)人員承擔(dān)工作責(zé)任。

各級(jí)政府及其職能部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作作為一項(xiàng)重要工作職責(zé)列入議事日程。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)辦理工作。

（三）市政府辦公廳和各區(qū)縣（自治縣、市）政府辦公室為辦理工作的歸口管理單位，負(fù)責(zé)督促、檢查各承辦部門的辦理工作。

三、辦理程序及要求

（一）交辦。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳轉(zhuǎn)來的全國(guó)人大代表建議和政協(xié)提案由市政府辦公廳負(fù)責(zé)交辦；本級(jí)人大代表在人民代表大會(huì)期間和閉會(huì)后提出的屬于本級(jí)政府辦理的人大代表建議及本級(jí)政協(xié)委員、政協(xié)組成單位在政協(xié)全體會(huì)議期間和閉會(huì)后提出的有關(guān)政府工作的提案，由本級(jí)政府辦公廳（室）會(huì)同人大、政協(xié)等相關(guān)部門聯(lián)合交辦。

（二）改辦。各級(jí)政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)確需重新調(diào)整承辦單位的改辦工作。承辦單位發(fā)現(xiàn)交辦不準(zhǔn)，不屬于本單位職責(zé)范圍的人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)在收到之日起7個(gè)工作日內(nèi)向交辦單位書面說明情況，經(jīng)交辦單位同意后，退回交辦單位及時(shí)改辦。各承辦單位不得放置延誤或自行轉(zhuǎn)交其他單位處理。

（三）承辦。各承辦單位應(yīng)將人大代表建議、政協(xié)提案作為正式公文認(rèn)真清點(diǎn)、逐件登記。對(duì)應(yīng)由本單位辦理的，要及時(shí)提出辦理方案，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。協(xié)辦單位對(duì)協(xié)辦件應(yīng)與主辦件一樣對(duì)待，認(rèn)真辦理，應(yīng)在收到人大代表建議和政協(xié)提案之日起30個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)辦書面意見送交主辦單位（格式見附件1），由主辦單位綜合協(xié)辦單位意見后統(tǒng)一答復(fù)；協(xié)辦意見不一致時(shí)，由同級(jí)政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。協(xié)辦意見不直接答復(fù)人大代表和政協(xié)委員，分辦件則由各辦理單位分別答復(fù)。

承辦單位在辦理人大代表建議和政協(xié)提案時(shí)，一般應(yīng)先征求建議人或提案人的意見，準(zhǔn)確理解和把握其建議、提案的意圖和要求，努力提高辦理質(zhì)量和滿意率。

各承辦單位在擬人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)函時(shí)，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把好法制關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)。對(duì)有條件解決的問題，要及時(shí)研究解決；對(duì)因財(cái)力、物力等客觀條件限制，一時(shí)解決不了的問題，要納入工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)涉及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定或超出職權(quán)范圍以及受客觀條件限制而難以解決的問題，應(yīng)向人大代表、政協(xié)委員說明情況，認(rèn)真做好解釋工作。

（四）答復(fù)。各承辦單位一般應(yīng)在接到人大代表建議和政協(xié)提案之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢并作出答復(fù)。對(duì)個(gè)別辦理難度較大、情況特殊的人大代表建議和政協(xié)提案，在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦理完畢的，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，最遲不超過6個(gè)月。

1．對(duì)全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)提案，由市政府辦公廳行文答復(fù)，并分別抄送全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳及國(guó)家有關(guān)部門和市人大常委會(huì)辦公廳、市政協(xié)辦公廳及市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2．對(duì)市人大代表建議、市政協(xié)提案，由市政府部門和區(qū)縣（自治縣、市）政府行文答復(fù)，并分別抄送市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳及有關(guān)協(xié)辦單位。

3．區(qū)縣（自治縣、市）人大代表建議、政協(xié)提案，由區(qū)縣（自治縣、市）政府部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及當(dāng)?shù)厥兄惫懿块T答復(fù)，并抄送區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會(huì)辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室及有關(guān)協(xié)辦單位。

4．答復(fù)函要求內(nèi)容完整、用語準(zhǔn)確、文字精煉，統(tǒng)一格式（市級(jí)部門格式見附件

2、區(qū)縣格式見附件3）。答復(fù)函應(yīng)以文件形式書面答復(fù)，并加蓋公章。對(duì)人大代表兩人以上聯(lián)名提出的建議，應(yīng)逐一將答復(fù)函寄送聯(lián)名附議的所有人大代表；對(duì)由政協(xié)委員兩人以上聯(lián)名提出的提案，只需將答復(fù)函寄送領(lǐng)銜的委員；集體提案只答復(fù)單位。

5．向領(lǐng)銜的人大代表、政協(xié)委員或提案單位寄送答復(fù)函件，應(yīng)隨寄1份《答復(fù)函回執(zhí)》（見附件5、6），以便了解對(duì)辦理情況的意見?！洞饛?fù)函回執(zhí)》中應(yīng)由承辦單位填寫的內(nèi)容，各承辦單位應(yīng)填寫完整。

6．對(duì)《答復(fù)函回執(zhí)》中填寫不滿意的，各承辦單位必須查明原因，認(rèn)真研究，重新辦理，再次函復(fù)。對(duì)未反饋《答復(fù)函回執(zhí)》的，承辦部門要及時(shí)與人大代表、政協(xié)委員或提案單位聯(lián)系，力爭(zhēng)做到件件回執(zhí)都能返回。市級(jí)各承辦單位收到《回執(zhí)》后應(yīng)及時(shí)復(fù)印分送市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳。

7．為便于辦理工作分類統(tǒng)計(jì)，總結(jié)辦理成果，各承辦單位應(yīng)在答復(fù)函件右上角括號(hào)內(nèi)標(biāo)明辦理效果。

（1）所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“Ａ”標(biāo)明；

（2）所提問題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的，用“Ｂ”標(biāo)明；

（3）所提問題因客觀條件限制或其他原因需以后解決的，用“Ｃ”標(biāo)明；

（4）所提問題因政策法規(guī)無法解決只能留作工作參考的，用“Ｄ”標(biāo)明。

（五）督辦。交辦單位要定期檢查各承辦單位辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量，掌握總體辦理情況。重點(diǎn)是有條件解決的問題是否得到解決，是否存在重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象，對(duì)《答復(fù)函回執(zhí)》不滿意的建議、提案是否進(jìn)行了重新辦理，督促各承辦單位圓滿完成辦理工作任務(wù)。

（六）總結(jié)。凡承辦市人大代表建議、政協(xié)提案10件以上的單位，在當(dāng)年辦理工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向交辦單位寫出總結(jié)報(bào)告。本級(jí)政府須向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告辦理代表建議的情況和向本級(jí)政協(xié)委員會(huì)通報(bào)辦理提案的情況。

各承辦單位對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的原件及答復(fù)函文稿等有關(guān)材料，要按檔案管理要求，及時(shí)整理立卷歸檔。

四、辦理工作制度

（一）堅(jiān)持深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度。各承辦單位對(duì)人大代表建議、政協(xié)提案中提出的重大問題，必須在調(diào)查研究弄清情況后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策進(jìn)行辦理。

（二）實(shí)行辦理工作月報(bào)制度。各承辦單位應(yīng)按月向交辦單位報(bào)送辦理工作月報(bào)表。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府部門和有關(guān)單位向市政府辦公廳報(bào)送（見附件4），并抄送市人大常委會(huì)辦公廳和市政協(xié)辦公廳。市政府辦公廳將據(jù)此適時(shí)督促檢查和通報(bào)辦理工作的進(jìn)展情況。

（三）堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度。各承辦單位在辦理工作中，應(yīng)主動(dòng)采取電話、走訪、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦理等多種形式，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系、溝通，認(rèn)真聽取他們的意見，共商解決辦法。對(duì)列入規(guī)劃逐步解決落實(shí)的問題，要及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況。

（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自辦理的制度。對(duì)重大、典型的人大代表建議和政協(xié)提案，可由市政府辦公廳送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；市政府領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)提案1件以上。各承辦單位也應(yīng)列出重點(diǎn)辦理工作計(jì)劃，由本單位領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持辦理，以此推動(dòng)辦理工作的開展，確保優(yōu)質(zhì)高效完成辦理任務(wù)。

（五）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議制度。本級(jí)人民代表大會(huì)、政協(xié)全體會(huì)議期間，對(duì)重要建議、提案，可由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志主持現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，共商解決辦法。現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)，由有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府或市政府有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，并負(fù)責(zé)辦理落實(shí)。

（六）實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度。各地應(yīng)將人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，與各地、各部門工作的年終考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。各級(jí)政府每年應(yīng)召開一次辦理工作會(huì)議，總結(jié)、部署工作，交流推廣辦理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，培訓(xùn)工作人員。

各地、各部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立公仆意識(shí)，尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好每一件人大代表建議和政協(xié)提案；加強(qiáng)督促檢查，注重辦理質(zhì)量和效果，不斷創(chuàng)新辦理形式，提高辦理水平。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000年印發(fā)的《重慶市人民政府辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作規(guī)定》（渝府發(fā)〔2000〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1―6（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

2005.03.17市人民政府

市人民政府關(guān)于印發(fā)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定的通知 發(fā)[2005]15號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ五年三月十七日

人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，進(jìn)一步做好人大代表建議、批評(píng)、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱提案）辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《江西省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定》、《政協(xié)江西省委員會(huì)提案工作條例》和省人民政府《關(guān)于人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用辦理下列建議、提案：

（一）各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體，在人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和政協(xié)全體委員會(huì)議及其常委會(huì)會(huì)議期間、閉會(huì)期間提出（含各級(jí)人大、政協(xié)有關(guān)部門用書面綜合）的書面意見或建議。

（二）各級(jí)人大代表和政協(xié)委員在參加統(tǒng)一組織的視察、考察中提出的書面意見和建議。

（三）各級(jí)人大代表、政協(xié)委員來信和來訪提出的書面意見和建議。

（四）各級(jí)人大代表和政協(xié)委員在與本級(jí)人民政府組成人員協(xié)商座談中提出的書面意見和建議。

第三條 辦理建議、提案應(yīng)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，接受人民群眾監(jiān)督，做到高度負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，真抓實(shí)干，不斷提高辦理工作水平。在辦理建議、提案工作中，應(yīng)堅(jiān)持以下工作原則。

(一)堅(jiān)持為民辦實(shí)事。以民為本，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力解決人民群眾最關(guān)心的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題以及實(shí)際困難。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。對(duì)有條件解決的問題，要認(rèn)真研究，盡快解決；對(duì)因財(cái)力、物力等客觀條件限制，一時(shí)解決不了的問題，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對(duì)與實(shí)際情況不符，或與國(guó)家政策法規(guī)有抵觸的問題，要實(shí)事求是說明情況，耐心細(xì)致地做好解釋；對(duì)超出本級(jí)政府職權(quán)范圍的問題，要積極向上反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。

(三)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。各級(jí)人民政府辦公廳(室)對(duì)同級(jí)和上級(jí)的建議、提案，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：

1、屬于部門或下級(jí)政府工作范圍內(nèi)的問題，交有關(guān)部門或下級(jí)政府辦理。

2、涉及兩個(gè)以上部門或地方解決的問題，交主辦部門或地方會(huì)同有關(guān)部門、地方研究辦理。

3、需要上級(jí)政府或部門解決的問題，按公文處理程序上報(bào)上一級(jí)政府和部門決定。

第四條 各級(jí)人民政府及其部門辦理工作職責(zé)：

(一)辦理上級(jí)交辦的建議、提案。

(二)組織各承辦單位承辦同級(jí)和上級(jí)的建議、提案。

(三)督促各承辦單位抓好建議、提案辦理的落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作出過批示以及重要的建議、提案，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。

(四)認(rèn)真做好對(duì)各承辦單位辦理建議、提案的考核評(píng)比工作，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)辦理工作。

第五條 辦理建議、提案的程序：

(一)交辦。各級(jí)人民政府辦公廳(室)，接到人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議期間提出的建議、提案后，一個(gè)月內(nèi)要召開有承辦任務(wù)的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員參加的交辦大會(huì)，進(jìn)行專門布置，特殊情況可采取會(huì)中辦理；對(duì)閉會(huì)期間提出的建議、提案，發(fā)書面通知交辦。交辦單位應(yīng)力求準(zhǔn)確，交辦時(shí)間要及時(shí)。

(二)承辦。各承辦單位接到建議、提案后，要及時(shí)開會(huì)研究，確定承辦工作計(jì)劃。

1、認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記，核實(shí)交辦是否準(zhǔn)確。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)向同級(jí)或上級(jí)人民政府辦公廳(室)書面說明理由，并在接到建議、提案之日起5天內(nèi)退回交辦單位，不得自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。規(guī)定時(shí)間內(nèi)未退回建議、提案的，該單位要書面向市政府辦公廳、市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委或市政協(xié)提案委說明原因。

2、逐件填寫公文處理單，認(rèn)真提出擬辦意見和辦結(jié)時(shí)限要求，送分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)同志批示后組織實(shí)施。

3、明確專人承辦，按時(shí)辦結(jié)。對(duì)一些重要建議、提案，承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組織專門力量，制定實(shí)施方案，抓好落實(shí)。

4、對(duì)涉及兩個(gè)以上單位承辦的建議、提案，應(yīng)明確牽頭單位，會(huì)辦單位要積極配合，及時(shí)將會(huì)辦意見書面告知主辦單位，以便共同做好辦理工作；辦理結(jié)果由主辦單位起草，并負(fù)責(zé)答復(fù)。如工作需要，也可聯(lián)名答復(fù)。

(三)催辦。各級(jí)人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要通過書面或電話等方式，經(jīng)常對(duì)辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量情況進(jìn)行催辦和檢查，并通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況。對(duì)辦理建議、提案多，難度較大的承辦單位，要重點(diǎn)進(jìn)行催辦和檢查。

(四)審核。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議、提案辦理的方案和辦理結(jié)果要認(rèn)真審查，對(duì)答復(fù)函件的內(nèi)容、格式要逐件審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)超越職權(quán)范圍無法處理的問題，應(yīng)按隸屬關(guān)系向上級(jí)主管部門請(qǐng)示后，再答復(fù)代表和委員。

(五)答復(fù)。對(duì)大會(huì)期間的建議、提案，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)辦完；對(duì)平時(shí)的建議、提案，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)辦完，并按規(guī)定的要求將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表和委員，如屬聯(lián)名提出的建議、提案，除答復(fù)領(lǐng)銜代表、委員外，還應(yīng)分別答復(fù)聯(lián)名的代表、委員。對(duì)涉及面廣，情況復(fù)雜，不能在限辦時(shí)間內(nèi)辦理完的建議、提案，應(yīng)向人民政府辦公廳（室)報(bào)告，經(jīng)同意后適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但最多不得超過1個(gè)月，同時(shí)要向代表、委員作出說明，待辦結(jié)后再作正式答復(fù)。各承辦單位要按規(guī)定的答復(fù)格式和要求，草擬書面答復(fù)函件，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。答復(fù)的方法：

1、市政府辦公廳交由市政府各部門、市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府辦理的省人大代表建議和省政協(xié)提案，承辦單位要將辦理結(jié)果寫成書面答復(fù)意見，報(bào)市政府辦公廳，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)答復(fù)。

2、市人大代表建議和市政協(xié)提案的辦理結(jié)果，由市政府各部門，市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府書面答復(fù)代表、委員，并分別抄報(bào)市政府辦公廳、市人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、市政協(xié)提案委員會(huì)。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和部門答復(fù)同級(jí)人大代表、政協(xié)委員的行文，可參照上述答復(fù)方法辦理。

3、答復(fù)函件，要逐件附上《征詢意見表》（一式三份），征求代表、委員對(duì)辦理工作的意見。對(duì)非國(guó)家正式職工和居住比較偏遠(yuǎn)的代表、委員，答復(fù)件要附上信封、郵票，以方便代表、委員反饋意見。對(duì)代表、委員不滿意的問題，要查明原因，說明情況，耐心細(xì)致地做好解釋工作；需要重新辦理的，應(yīng)認(rèn)真研究辦理，并將辦理結(jié)果再次給予書面答復(fù)。

(六)查辦。各級(jí)人民政府辦公廳(室)要加強(qiáng)對(duì)所屬單位辦理情況的督促檢查，特別要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的或需協(xié)調(diào)處理的建議、提案的落實(shí)情況和一些應(yīng)該解決，也有條件解決的問題，要督促檢查是否按期得到落實(shí)。

(七)總結(jié)。辦理建議、提案在5件以上的部門和單位應(yīng)在辦理工作結(jié)束后的15天內(nèi)，將書面總結(jié)材料一式兩份分別報(bào)同級(jí)人民政府辦公廳(室)和人大常委會(huì)辦公廳(室)、政協(xié)辦公廳(室)。

（八）歸檔。辦理工作全面結(jié)束以后，對(duì)建議、提案辦理的相關(guān)資料要進(jìn)行分類歸檔，明確專人保管。

第六條 各級(jí)人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要建立健全以下工作制度。

(一)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)制度。收集各承辦單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、專(兼)辦工作人員的姓名、職務(wù)和電話，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工作聯(lián)系。

(二)承辦工作責(zé)任制度。承辦單位在辦理工作中，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、辦公室主任負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦的責(zé)任制度。對(duì)重要的建議、提案，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。

(三)督查通報(bào)制度。在辦理初期、中期和末期，不定期地對(duì)承辦單位的辦理進(jìn)度進(jìn)行督查，督促各承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)完成辦復(fù)任務(wù)，同時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行不定期地通報(bào)。

(四)調(diào)查研究制度。承辦單位對(duì)代表、委員提出的重要問題，要進(jìn)行調(diào)查研究，弄清情況后再答復(fù)代表、委員。

(五)與代表、委員聯(lián)系制度。承辦單位在辦理建議、提案過程中，應(yīng)采取多種形式與代表、委員聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們的意見。對(duì)重要的建議、提案，要走訪代表、委員，與他們共商解決辦法。

(六)二次辦理制度。各承辦單位對(duì)當(dāng)年辦理答復(fù)的建議、提案，代表或委員表示不滿意的，要分析原因，重新研究，進(jìn)行二次辦理答復(fù)，直到代表委員滿意為止。對(duì)以往答復(fù)了代表、委員并承諾了對(duì)其提出的問題將逐步解決的B類件和當(dāng)時(shí)條件不具備、政策不容許，問題解決不了的C類件，要重新進(jìn)行梳理，凡條件成熟、政策允許可以解決的問題，也要進(jìn)行二次辦理答復(fù)。

（七）考核評(píng)比制度。辦理工作結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)，要會(huì)同人大選任聯(lián)工委和政協(xié)提案委組織檢查和考核評(píng)比，檢查與考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的條件。

第七條 辦理建議、提案的要求：

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府及其部門，都要把建議、提案辦理作為一項(xiàng)重要工作來抓，列入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管此項(xiàng)工作。市、縣（市、區(qū)）政府辦公廳（室）要有專門的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦公室要有固定的人員負(fù)責(zé)辦理工作。市政府各部門，市屬、駐市各有關(guān)單位，縣屬、駐縣各有關(guān)單位要明確一個(gè)科室和專(兼)辦人員承擔(dān)這項(xiàng)工作。

(二)嚴(yán)格按照本規(guī)定認(rèn)真做好辦理工作。各單位要結(jié)合自己的實(shí)際，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和措施，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。要避免推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，保證辦理質(zhì)量，做到件件有著落，事事有答復(fù)。

(三)答復(fù)代表、委員的函，要符合國(guó)家有關(guān)政策和法律，實(shí)事求是，逐條答復(fù)。答復(fù)的語句要誠(chéng)懇、通順、精煉、易懂。為便于統(tǒng)計(jì)和分類，已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標(biāo)明；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；因條件限制，一時(shí)難于解決、供作參考的，用“C”標(biāo)明。

(四)辦理建議、提案工作中，各級(jí)人民政府辦公廳(室)要與人大、政協(xié)有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，密切協(xié)作。在人大、政協(xié)會(huì)議期間，政府辦公廳(室)和政府有關(guān)部門應(yīng)抽調(diào)工作人員，參加會(huì)議議案組、提案組，共同做好建議、提案的收集、登記、審核、分類、擬辦等工作。

第八條 對(duì)辦理建議、提案工作做出顯著成績(jī)的承辦單位、主管人員和辦理人員，每年將給予表彰；對(duì)辦理情況差的，予以通報(bào)批評(píng)。

(一)符合下列條件之一的單位給予表彰：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、機(jī)制健全、措施過硬、工作任務(wù)完成好的。

2、在考核、評(píng)比中，累計(jì)分?jǐn)?shù)較高的。

3、在辦理工作中有好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)的。

(二)符合下列條件之一的個(gè)人給予表彰：

1、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、進(jìn)度快、質(zhì)量高、落實(shí)好的。

2、服務(wù)態(tài)度好、作風(fēng)扎實(shí)、程序規(guī)范、資料完整、成績(jī)突出的。

(三)凡屬下列情況之一的單位或個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)先資格：

l、對(duì)辦理工作不重視、不明確分管領(lǐng)導(dǎo)、不落實(shí)具體辦理人員的。

2、辦理工作質(zhì)量差、敷衍塞責(zé)、馬虎了事的。

3、互相推諉、拖著不辦、貽誤工作的。

4、責(zé)任不明確、制度不健全、承辦人員不負(fù)責(zé)任、遺失建議、提案的。

5、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回不屬于本單位職責(zé)范圍建議、提案和報(bào)送辦理工作總結(jié)的。

6、無特殊原因，未經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn)超過規(guī)定的辦理時(shí)限的。

第九條 本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：阿壩州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法

阿壩州十屆人大六次 會(huì)議參閱文件

（六）阿壩州人民政府辦理人大代表

建議和政協(xié)提案辦法

第一章 總 則

第一條 為做好代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合阿壩州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱代表建議，是指州人民代表大會(huì)代表向州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的，需由州人民政府部門辦理的建議、批評(píng)和意見。本辦法所稱政協(xié)提案，是指州政協(xié)委員和參加州政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會(huì)等向州政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的，需由州人民政府部門辦理的提案。

第三條 辦理代表建議、政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)以憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國(guó)家的方針政策為依據(jù)，尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，著力推動(dòng)工作落實(shí)。

第二章 辦理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 州人民政府辦理代表建議、政協(xié)提案工作在州長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由州人民政府常務(wù)副州長(zhǎng)分管，州人民政府秘書長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。州人民政府辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行交辦，審核辦理答復(fù)并回復(fù)代表、委

作委員會(huì)受理后，涉及政府工作的，由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。

州政協(xié)全會(huì)閉會(huì)期間提交的政協(xié)提案，經(jīng)州政協(xié)提案委員會(huì)受理立案后，涉及政府工作的，由州人民政府辦公室交各承辦部門辦理。

第十一條 承辦部門收到代表建議、政協(xié)提案后，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)，及時(shí)接收、確認(rèn)。

凡屬本部門職責(zé)范圍辦理的代表建議、政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)逐一登記，提出辦理要求，落實(shí)承辦科室和人員。對(duì)內(nèi)容和要求表述有疑義的代表建議、政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與提出人聯(lián)系。

凡不屬本部門職責(zé)范圍的代表建議、政協(xié)提案，承辦部門應(yīng)當(dāng)在收件后7個(gè)工作日內(nèi)向州人民政府辦公室書面說明情況，經(jīng)同意后退回，不得延誤或自行轉(zhuǎn)送其他單位。

第四章 辦理和答復(fù)

第十二條

承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作，注重辦理質(zhì)量，講求辦理實(shí)效，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)代表建議、政協(xié)提案反映的問題，凡能夠解決的，應(yīng)當(dāng)盡快解決；因客觀條件所限，在短期內(nèi)不能解決的，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件解決或列入規(guī)劃逐步解決；因現(xiàn)行政策不允許或受其他客觀條件限制無法解決的，應(yīng)當(dāng)充分、如實(shí)說明情況，取得代表建議、政協(xié)提案提出人的理解。

第十三條 由兩個(gè)以上部門共同承辦代表建議、政協(xié)提案，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦部門聯(lián)系協(xié)商辦理；協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合，按照主辦單位的要求，及時(shí)將協(xié)辦意見告知主辦單位；主辦單位匯總各協(xié)辦單位意見后，擬制辦理答復(fù)代擬稿報(bào)州人民政府審核。

辦理過程中，有關(guān)部門因意見不一致，需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的，由州人民政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第十四條

承辦部門在研究辦理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與代表建議、政協(xié)提案提出人的溝通、聯(lián)系，通過走訪、約見、調(diào)研、座談等形式，充分聽取提出人

案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議閉幕后半年內(nèi)答復(fù)；閉會(huì)期間提出的代表建議、政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)在接件之日起半年內(nèi)答復(fù)。對(duì)個(gè)別情況復(fù)雜、辦理難度較大，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，應(yīng)當(dāng)向代表建議、政協(xié)提案提出者說明情況。

第十九條 人大代表聯(lián)名提出的代表建議，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請(qǐng)領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表；政協(xié)委員聯(lián)名提出的提案，答復(fù)前三名提案者；黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)提案，答復(fù)提案單位；界別、小組提案，答復(fù)召集人。

代表建議辦理答復(fù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)送州人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)、州委州人民政府督查室、代表建議提出者所在縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)和縣政府辦公室、承辦部門；政協(xié)提案辦理答復(fù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)送州政協(xié)提案委員會(huì)、州委州人民政府督查室、承辦部門。

第二十條

代表建議、政協(xié)提案辦理答復(fù)首頁右上角應(yīng)當(dāng)注明辦理結(jié)果，共分四類：已經(jīng)解決或基本解決（A）、正在解決或需列入規(guī)劃逐步解決（B）、受客觀條件限制或其他原因需以后解決（C）、因國(guó)家政策規(guī)定無法解決，留作工作參考（D）。

第五章 跟蹤和復(fù)查

第二十一條 各承辦部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人做好代表建議、政協(xié)提案的跟蹤辦理，開展動(dòng)態(tài)答復(fù)。對(duì)辦理結(jié)果為正在解決和列入規(guī)劃解決的代表建議、政協(xié)提案，經(jīng)過跟蹤辦理，已經(jīng)解決或基本解決或取得重要進(jìn)展的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)告解決和落實(shí)情況；對(duì)明確年內(nèi)解決的，確因情況發(fā)生變化不能解決或需要推遲解決的應(yīng)當(dāng)充分說明原因；對(duì)尚未解決的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好跟蹤辦理。

第二十二條 代表建議、政協(xié)提案提出人反饋的辦理情況反饋意見表中，對(duì)辦理結(jié)果表示不滿意或?qū)k理態(tài)度表示不滿意的，承辦部門應(yīng)當(dāng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并組織復(fù)查；需有關(guān)部門協(xié)助解決的，主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉；對(duì)辦理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新辦理；

進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督力度。

第七章 總結(jié)和考核

第二十八條 州人民政府在代表建議、政協(xié)提案基本辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)向州人大常委會(huì)、州政協(xié)常委會(huì)分別報(bào)告辦理工作情況。

第二十九條

州人民政府辦公室會(huì)同州人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)、州政協(xié)提案委員會(huì)和州委州人民政府目標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織對(duì)承辦部門的辦理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效考核管理范圍。

對(duì)辦理工作不重視，組織機(jī)構(gòu)不健全，辦理責(zé)任不落實(shí)；辦理態(tài)度不端正，互相推諉、久拖不辦；辦理工作質(zhì)量差，代表、委員不滿意見較大；超過規(guī)定辦理期限等問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，報(bào)經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條

代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)后，應(yīng)當(dāng)將代表建議、政協(xié)提案、辦理答復(fù)、辦理情況反饋意見表等材料立卷歸檔。歸檔一般應(yīng)當(dāng)在下一次州人民代表大會(huì)和州政協(xié)全會(huì)召開后一個(gè)月內(nèi)完成。

第八章 附 則

第三十一條

省人大常委會(huì)、省人民政府、省政協(xié)轉(zhuǎn)州人民政府辦理的省人大代表建議、批評(píng)和意見以及省政協(xié)提案，參照本辦法辦理。

第三十二條 本辦法由州人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條

本辦法自印發(fā)之日起施行。2002年3月12日印發(fā)的《阿壩州人民政府關(guān)于辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。