第一篇：油勘字[2009]78號附件：中國石油油氣田地面建設(shè)工程監(jiān)理管理工作指導(dǎo)意見

中國石油油氣田地面建設(shè)工程

監(jiān)理管理指導(dǎo)意見

第一章

總

則

第一條

為了加強中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司（以下簡稱勘探與生產(chǎn)分公司）油氣田地面建設(shè)工程監(jiān)理的管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，進一步提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、工期、投資和安全環(huán)?？刂颇繕耍罁?jù)國家及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合勘探與生產(chǎn)分公司油氣田地面建設(shè)工程的管理實際，制定本指導(dǎo)意見。

第二條

勘探與生產(chǎn)分公司建設(shè)工程推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

第三條

實施建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

第四條

勘探與生產(chǎn)分公司對建設(shè)工程監(jiān)理實施統(tǒng)一監(jiān)督、管理；油氣田公司基本建設(shè)主管部門對本轄區(qū)的建設(shè)工程監(jiān)理實施管理。

第五條

凡在中國石油所屬油氣田公司的地面建設(shè)工程中從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)以及對建設(shè)工程監(jiān)理實施的管理，必須遵守本指導(dǎo)意見。

第二章

監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第六條

建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對建設(shè)工程的設(shè)計、設(shè) 1 備采購與設(shè)備監(jiān)造、工程施工、保修期等階段實施監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個階段的某項內(nèi)容的監(jiān)理；施工階段和保修階段應(yīng)當(dāng)委托同一個工程監(jiān)理單位監(jiān)理；具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定。

第七條

設(shè)計階段監(jiān)理的具體工作內(nèi)容應(yīng)按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行，并至少包括以下事項：

1.協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計方案，確保設(shè)計方案的先進性、經(jīng)濟性、合理性。

2.核查設(shè)計深度、設(shè)計質(zhì)量、使用技術(shù)規(guī)范合理性，提出設(shè)計評估報告(包括各階段設(shè)計的核查意見和優(yōu)化建議)，協(xié)助審核設(shè)計概算，參與初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查。

第八條

設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造階段監(jiān)理的具體工作內(nèi)容應(yīng)按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行，并至少包括以下事項：

1.協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)備采購方案、采購計劃和選擇設(shè)備供應(yīng)單位，參與設(shè)備采購的招標活動、協(xié)助建設(shè)單位簽訂設(shè)備制造合同。

2.對設(shè)備的設(shè)計、零部件采購與生產(chǎn)、安裝、調(diào)試、保修期運行等過程實施監(jiān)督、管理、控制和協(xié)調(diào)。

3．對監(jiān)造設(shè)備的主要工藝、關(guān)鍵部件、主要參數(shù)、技術(shù)指標、實現(xiàn)功能進行監(jiān)督、檢查。

第九條

工程施工階段監(jiān)理的具體工作內(nèi)容應(yīng)按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行，且必須包括以下主要事項：

1.工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資控制。

2.工程建設(shè)安全、合同、信息管理。3.協(xié)調(diào)工程建設(shè)、施工等單位工作關(guān)系。

第十條

保修期階段監(jiān)理的具體工作內(nèi)容應(yīng)按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行，并至少包括以下事項：

1.檢查工程質(zhì)量狀況，記錄工程質(zhì)量缺陷。2.分析工程質(zhì)量責(zé)任，并確定責(zé)任歸屬。

3.審核修復(fù)方案、修復(fù)費用，監(jiān)督修復(fù)過程并驗收修復(fù)質(zhì)量。4.協(xié)助建設(shè)單位結(jié)算工程保修金。

第十一條

監(jiān)理單位應(yīng)加強建設(shè)工程資料檔案管理，做到“三同時”，即建立項目檔案與項目計劃任務(wù)書同時下達，工程檔案資料與工程進度和質(zhì)量同時檢查，在工程竣工驗收時同步驗收竣工檔案資料。

第三章

監(jiān)理準入及錄用

第十二條

油氣田基本建設(shè)工程實行工程監(jiān)理市場準入制度，勘探與生產(chǎn)分公司地面建設(shè)管理處職責(zé)：

1.負責(zé)油氣田建設(shè)工程監(jiān)理市場準入的宏觀政策制訂和準入審核管理。

2.負責(zé)組織油氣田建設(shè)工程監(jiān)理單位的年度考評工作，負責(zé)合格或不合格監(jiān)理單位的核實、統(tǒng)計、發(fā)布工作。

3.負責(zé)股份公司重點工程監(jiān)理單位及監(jiān)理人員名單的統(tǒng)計、披露。

4.負責(zé)監(jiān)理單位或監(jiān)理人員重大違規(guī)事項的調(diào)查、核實、通 3 報等工作。

第十三條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理市場的準入管理，其職責(zé)是：

1.負責(zé)制訂轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理市場準入管理辦法。2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理單位準入情況及監(jiān)理人員名單的統(tǒng)計、披露。

3.負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理單位的年度考評工作，并將合格或不合格監(jiān)理單位的考評資料上報勘探與生產(chǎn)分公司；

4.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違規(guī)事項的調(diào)查、核實、通報等工作。

第十四條

實施建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)理單位，必須取得建設(shè)工程監(jiān)理市場準入資格，并已辦理準入手續(xù)。

申請市場準入時，監(jiān)理單位應(yīng)向油氣田公司基本建設(shè)主管部門提出申請，并至少提供下列資料：

1.油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場準入申請表。2.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件。3.《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》副本及復(fù)印件。4.固定辦公場所證明。

5.企業(yè)法人身份證、社保憑證及復(fù)印件。

6.企業(yè)技術(shù)負責(zé)人任職文件、身份證、社保證明及復(fù)印件。7.企業(yè)監(jiān)理從業(yè)人員清單、注冊執(zhí)業(yè)證書、崗位證書、身份證、勞動合同及復(fù)印件。

8.企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門或上級主管部門出具的該 4 企業(yè)近兩年無發(fā)生質(zhì)量、安全事故及市場違規(guī)行為的證明。

9.外埠監(jiān)理單位至少還需提供下列資料：

（1）外埠監(jiān)理單位駐本轄區(qū)分支機構(gòu)的組建文件，如為子公司的，還需提供營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件。

（2）外埠監(jiān)理單位駐本轄區(qū)分支機構(gòu)負責(zé)人委托書、身份證、社保憑證及復(fù)印件。

（3）外埠監(jiān)理單位駐本轄區(qū)分支機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人任職文件、身份證、社保證明及復(fù)印件。

（4）企業(yè)分支機構(gòu)監(jiān)理從業(yè)人員清單、注冊執(zhí)業(yè)證書、崗位證書、身份證、勞動合同及復(fù)印件。

第十五條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門受理監(jiān)理單位市場準入申請后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)定和監(jiān)理單位提供的相關(guān)資料對其辦公現(xiàn)場進行實地考核，考核合格后，方可按油氣田公司有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理市場準入程序在規(guī)定時限內(nèi)辦理市場準入手續(xù)，并在油氣田公司轄區(qū)范圍內(nèi)將準入信息公開發(fā)布?，F(xiàn)場實地考核至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.辦公設(shè)施。

2.監(jiān)理人員的配置及相關(guān)資質(zhì)。

3.質(zhì)量保證體系及相關(guān)內(nèi)控管理制度的建立、健全情況。4.有關(guān)工程試驗檢測設(shè)備的配置情況。

第十六條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的市場準入實施動態(tài)管理。

第十七條

建設(shè)工程的監(jiān)理單位必須在準入的監(jiān)理單位中 5 選擇，并應(yīng)采用招標方式擇優(yōu)錄用，招標時應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術(shù)因素；建設(shè)單位需直接委托監(jiān)理時，必須經(jīng)油氣田公司基本建設(shè)主管部門按有關(guān)程序核準后方可錄用。

第十八條

下列建設(shè)工程的施工階段必須實行監(jiān)理： 1.國家重點建設(shè)工程。

2.勘探與生產(chǎn)分公司及其所屬油氣田公司的重點建設(shè)工程。3.工程投資3000萬元及以上的建設(shè)工程。

對于工藝及流程單

一、施工技術(shù)成熟且建設(shè)數(shù)量較多的油氣田產(chǎn)能系統(tǒng)工程，可由油氣田公司基本建設(shè)主管部門結(jié)合工程建設(shè)實際，確定較為適宜實行監(jiān)理的投資額度。

4.工程投資500萬元及以上的開發(fā)輔助配套工程。5.國家、中國石油天然氣股份有限公司規(guī)定必須實行監(jiān)理的其它建設(shè)工程。

第四章

監(jiān)理費用的確定及支付

第十九條

建設(shè)工程監(jiān)理費，應(yīng)按照中國石油天然氣股份有限公司的有關(guān)規(guī)定確定。

第二十條

建設(shè)單位應(yīng)及時組織建設(shè)工程監(jiān)理招標、簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，確定建設(shè)工程監(jiān)理費用。若建設(shè)單位在監(jiān)理合同中要求監(jiān)理單位提供HSE監(jiān)理服務(wù)，并要求委派HSE監(jiān)理工程師，建設(shè)單位可適當(dāng)增補HSE監(jiān)理費用。特殊情況下，建設(shè)單位可按照有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模暫定合同金額，并報油氣田公司基本建設(shè)主管部門核準備案。第二十一條

建設(shè)單位嚴禁與監(jiān)理單位的分公司或分支機構(gòu)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同必須由監(jiān)理單位企業(yè)法人簽訂。

第二十二條

建設(shè)工程監(jiān)理費應(yīng)依據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的有關(guān)規(guī)定以及委托監(jiān)理合同的相關(guān)約定，按照項目實施進度分階段按比例支付，建設(shè)單位不得惡意拖欠監(jiān)理費用。

第二十三條

由于非監(jiān)理原因造成監(jiān)理活動工作量增加或減少的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況按照合同約定與監(jiān)理單位協(xié)商另行支付或扣減相應(yīng)的監(jiān)理活動費用；由于監(jiān)理原因造成監(jiān)理活動工作量增加的，建設(shè)單位不另行支付監(jiān)理活動費用。

第二十四條

非監(jiān)理單位原因造成工程延期，建設(shè)單位應(yīng)按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定酌情適當(dāng)增補監(jiān)理延期費用。

第五章

監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員

第二十五條

監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同時，必須建立項目監(jiān)理機構(gòu)。在履行施工階段委托監(jiān)理合同時，項目監(jiān)理機構(gòu)必須建立在施工現(xiàn)場，直至完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作。項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。

第二十六條

建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制和項目監(jiān)理人員備案制。

監(jiān)理活動實施前，監(jiān)理單位應(yīng)到油氣田公司基本建設(shè)主管部門辦理項目監(jiān)理人員備案手續(xù)。辦理備案手續(xù)需提供下列資料： 1.油氣田公司建設(shè)工程項目監(jiān)理備案表。

2.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，公開招標的工程還需提供中標通知書。

3.項目總監(jiān)理工程師任命文件。

4.監(jiān)理單位注冊地建設(shè)行政主管部門或上級主管部門出具的總監(jiān)理工程師無不良行為記錄證明。

5.項目監(jiān)理人員的《注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書》、崗位證書、執(zhí)業(yè)印章拓件、身份證、勞動合同及復(fù)印件。

6.項目監(jiān)理人員的近期一寸免冠彩色照片或計算機軟件系統(tǒng)可識別的圖片格式文件（備案信息公開發(fā)布用）。

第二十七條

項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。

第二十八條

項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員必須持證上崗?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由依法取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊執(zhí)業(yè)證書）和總監(jiān)理工程師崗位證書，具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由持有注冊執(zhí)業(yè)證書，具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由持有注冊執(zhí)業(yè)證書，具有一年以上同類工程同專業(yè)監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任，其中，中、小型項目的專業(yè)監(jiān)理工程師資格可放寬至持有?。ú浚┘壗ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書；安全監(jiān)理工程師應(yīng)持有?。ú浚┘壗ㄔO(shè)行政主管部 8 門頒發(fā)的安全監(jiān)理工程師崗位證書，具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗；持有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的，應(yīng)同時具有?。ú浚┘壗ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位資格證書；監(jiān)理員應(yīng)由持有監(jiān)理員崗位證書，具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗或三年以上同類工程施工管理經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)由持有有效注冊《設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》且有監(jiān)理同類設(shè)備工程經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員必須為所在監(jiān)理單位的人員，其證書和執(zhí)業(yè)印章一般由本人保管和使用，以便于在監(jiān)理活動中接受建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督部門的查驗。

第二十九條

項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照工程的建設(shè)規(guī)模、專業(yè)特點和合同約定足額配備專業(yè)監(jiān)理人員，每個專業(yè)至少應(yīng)配備1名專業(yè)監(jiān)理工程師。

項目監(jiān)理人員所擔(dān)負崗位的專業(yè)應(yīng)與其注冊執(zhí)業(yè)證書或崗位證書專業(yè)基本一致。

第三十條

監(jiān)理單位應(yīng)在委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書書面通知建設(shè)單位。進駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員應(yīng)與投標文件相符。當(dāng)總監(jiān)理工程師因特殊原因需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意，并書面報建設(shè)單位；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員，在實施監(jiān)理活動期間應(yīng)保持監(jiān)理人員的相對穩(wěn)定。

項目總監(jiān)理工程師原則上不得變更，如有特殊原因，項目總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師在項目施工期內(nèi)的個人變更不得超過二次，否則該監(jiān)理工程師從第三次變更之日起一年內(nèi)不得作為監(jiān)理投標項目的監(jiān)理人員。

對于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求必須實行監(jiān)理的工程項目，總監(jiān)理工程師不得同時兼任其它項目的總監(jiān)理工程師。對其它工程項目，總監(jiān)理工程師確需同時兼任其它項目總監(jiān)理工程師工作時，須征得建設(shè)單位同意并報油氣田公司基本建設(shè)主管部門備案，且最多不得超過3項。

總監(jiān)理工程師代表、主導(dǎo)專業(yè)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員原則上只能在一個工程項目中任職，并應(yīng)常駐施工現(xiàn)場；非主導(dǎo)專業(yè)的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員最多只能在同一建設(shè)區(qū)塊的兩個工程項目中同時任職。

第三十一條

在實施監(jiān)理活動前，項目監(jiān)理機構(gòu)必須制訂完整的監(jiān)理工作程序，明確項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的工作內(nèi)容、行為主體、工作職責(zé)、簽字權(quán)限、考核標準和工作時限；監(jiān)理人員必須簽署書面的質(zhì)量和安全責(zé)任書，監(jiān)理人員變更時，應(yīng)及時完善質(zhì)量和安全責(zé)任書。

第三十二條

在實施監(jiān)理活動前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備滿足項目監(jiān)理工作需要的工程建設(shè)標準、規(guī)范以及常規(guī)檢測設(shè)備和工具，并建立相應(yīng)的管理臺帳；各類檢測設(shè)備和工具必須計量標定合格；大中型項目的監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。

第六章

建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)

第三十三條

建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)持合同原件到油氣田公司基本建設(shè)主管部門以及工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)備案。

建設(shè)單位不得將工程肢解，不得降低對監(jiān)理單位資質(zhì)等級和監(jiān)理人員相應(yīng)資格要求將工程劃分為若干個標段進行發(fā)包，應(yīng)由一家監(jiān)理單位監(jiān)理的，不宜劃分成若干標段分別委托不同的監(jiān)理單位。

第三十四條

建設(shè)單位有義務(wù)在與被監(jiān)理的工程承包單位簽訂的工程承包合同中，明確承包單位必須接受項目監(jiān)理機構(gòu)在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)督與管理。

第三十五條

建設(shè)單位在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，應(yīng)將監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、項目總監(jiān)理工程師的姓名以及所授予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料，并為其開展工作提供方便。

第三十六條

建設(shè)單位應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提供與工程有關(guān)的原始資料，原始資料應(yīng)真實、準確、齊全。

第三十七條

建設(shè)單位負責(zé)委托監(jiān)理合同履行期間與項目監(jiān)理機構(gòu)進行聯(lián)系，協(xié)調(diào)工程實施過程中的外部關(guān)系，并按照合同約定，對建設(shè)項目實施監(jiān)督管理。

第三十八條

建設(shè)單位與被監(jiān)理單位之間涉及建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進行，并以正式書面通知為準。

第三十九條

建設(shè)單位應(yīng)對項目監(jiān)理機構(gòu)報送的工程進度報表、工程款支付等事項進行審批，并將審核意見通知項目監(jiān)理機構(gòu)。

第四十條

按照委托監(jiān)理合同的約定，建設(shè)單位有權(quán)對項目監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)督、考核與索賠，對不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)要求撤換。

第七章

監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)

第四十一條

監(jiān)理單位應(yīng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十二條

監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)在實施監(jiān)理活動前與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費的計取與支付、違約責(zé)任及雙方約定的其它事項。合同可以設(shè)定附加條款。

第四十三條

監(jiān)理單位不得以低于中國石油天然氣股份有限公司有關(guān)監(jiān)理取費規(guī)定的80﹪獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)，并不得以監(jiān)理收費低為由，推卸監(jiān)理責(zé)任，降低監(jiān)理工作標準。

第四十四條

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料 和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十五條

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者將其承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人；監(jiān)理工程師不得同時在兩個及以上的監(jiān)理單位任職，不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四十六條

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不得泄露建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第四十七條

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師組建項目監(jiān)理機構(gòu)，且總監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師代表的執(zhí)業(yè)注冊專業(yè)應(yīng)與工程的主專業(yè)近似。

第四十八條

監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全并不斷完善項目監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、監(jiān)理資料收發(fā)、繼續(xù)教育、職業(yè)道德、廉潔自律和業(yè)績考核等各項制度，規(guī)范項目監(jiān)理人員的工作程序、工作行為、工作質(zhì)量，保證守法、誠信、公正、科學(xué)的從事監(jiān)理活動，維護監(jiān)理單位自身的企業(yè)形象。

第四十九條

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程實施監(jiān)理活動，做好質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，并對建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五十條

實施監(jiān)理活動前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，并報送建設(shè)單位審批后實施。

第五十一條

實施監(jiān)理活動中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)接受建設(shè)單位的監(jiān)督、管理，參加建設(shè)單位組織的有關(guān)工程會議，并定期向建設(shè)單位報告建設(shè)工程實施情況；上報監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。

第五十二條

實施監(jiān)理活動中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的工程參建各方行為主體違反工程建設(shè)強制性標準，以及其它不嚴格履行其質(zhì)量和安全責(zé)任的行為，及時發(fā)出整改通知或責(zé)令停工，制止無效的，應(yīng)報告油氣田公司基本建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)。

第八章

監(jiān)理實施

第五十三條

設(shè)計階段的監(jiān)理實施

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、法規(guī)，按照《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定 》等有關(guān)勘察設(shè)計行業(yè)管理規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準、技術(shù)標準以及項目批準文件的要求，制定監(jiān)理實施的工作內(nèi)容、工作程序和工作方法，對建設(shè)工程的設(shè)計實施監(jiān)理。

第五十四條

工程施工招標投標階段的監(jiān)理實施

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等行業(yè)管理規(guī)章、設(shè)計文件及其它技術(shù)文件的要求，制定監(jiān)理實施的工作內(nèi)容、工作程序和工作方法，對建設(shè)工程施工的招標投標實施監(jiān)理。

第五十五條

施工和保修期階段的監(jiān)理實施

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)，按照有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、工程建設(shè)強制性標準、技術(shù)標準以及施工圖設(shè)計文件的要求，制定監(jiān)理實施的工作內(nèi)容、工作程序和工作方法，對建設(shè)工程的施工、保修實施監(jiān)理。

第五十六條

設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理實施

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、法規(guī)，按照《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、工程建設(shè)強制性標準、技術(shù)標準以及設(shè)計文件的要求，制定監(jiān)理實施的工作內(nèi)容、工作程序和工作方法，對建設(shè)工程的設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造實施監(jiān)理。

第五十七條

監(jiān)理資料

按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，項目監(jiān)理人員對監(jiān)理實施過程中的所有約定及各項管理和協(xié)調(diào)活動必須及時形成監(jiān)理資料，用以記錄工作過程，體現(xiàn)工作標準，界定工作責(zé)任，并為追溯提供書面依據(jù)。監(jiān)理實施結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時 15 收集、整理監(jiān)理資料，并立卷歸檔。

第九章

監(jiān)督管理

第五十八條

勘探與生產(chǎn)分公司建設(shè)工程監(jiān)理市場實行監(jiān)理單位和監(jiān)理人員信用管理制度。勘探與生產(chǎn)分公司地面建設(shè)管理處負責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理市場監(jiān)理單位和監(jiān)理人員信用的統(tǒng)一管理；油氣田公司基本建設(shè)主管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理市場實施信用管理。

第五十九條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本轄區(qū)建設(shè)工程實際，制定和實施可操作的監(jiān)理單位和監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員信用管理辦法，健全監(jiān)理信用管理體系，強化對監(jiān)理單位和監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的考核，并與市場準入、招標投標、表彰評優(yōu)等方面聯(lián)動管理。

第六十條

油氣田公司建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段監(jiān)理的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，對項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員施工現(xiàn)場的監(jiān)理行為和工作質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，將發(fā)現(xiàn)的不良行為予以記錄，并抄送油氣田公司基本建設(shè)主管部門。

第六十一條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門應(yīng)強化對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理活動的全過程管理，制定內(nèi)容詳細、可操作性強的監(jiān)理考核辦法，采用定期巡查和不定期隨機抽查相結(jié)合的方式，對建設(shè)工程監(jiān)理活動實施考核。

第六十二條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理履行考核職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： 1.要求被檢查監(jiān)理單位提供監(jiān)理資質(zhì)證書、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。

2.進入被檢查監(jiān)理單位進行檢查，查閱相關(guān)資料。3.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定以及標準和規(guī)范的行為。

被檢查的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對油氣田公司基本建設(shè)主管部門進行的考核應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。

第六十三條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門對監(jiān)理單位和監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員進行考核時，應(yīng)將考核情況和考核結(jié)果予以記錄，由被檢查人員簽字認可后歸檔。

第六十四條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的信用評價管理，并將評價信息在油氣田公司內(nèi)部計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺上公開發(fā)布。

第六十五條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門應(yīng)建立監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的誠信激勵、失信懲戒機制。

第六十六條

油氣田公司基本建設(shè)主管部門應(yīng)認真處理舉報投訴，做到有訴必查，有查必果，并定期印發(fā)查處結(jié)果通報，將監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不良行為記入信用檔案。

第十章

獎勵與處罰

第六十七條

因監(jiān)理單位的合理化建議為工程項目節(jié)約了資金、或產(chǎn)生明顯管理效益，建設(shè)單位應(yīng)給予監(jiān)理單位一定的物質(zhì)和榮譽獎勵。第六十八條

因監(jiān)理單位及時事前控制而避免了工程項目重大事故的發(fā)生，建設(shè)單位應(yīng)給予監(jiān)理單位一定的物質(zhì)和榮譽獎勵。

第六十九條

監(jiān)理單位為建設(shè)單位的服務(wù)范圍或內(nèi)容增加，而監(jiān)理委托合同約定的監(jiān)理費用未作相應(yīng)變動，建設(shè)單位應(yīng)給予監(jiān)理單位一定的物質(zhì)和榮譽獎勵。

第七十條

建設(shè)單位違反本指導(dǎo)意見，對應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的建設(shè)工程未委托監(jiān)理單位監(jiān)理或者委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的，由油氣田公司基本建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，不予批準開工建設(shè)。

第七十一條

建設(shè)單位與監(jiān)理單位未簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》的，工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)不予辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)。對簽定虛假委托監(jiān)理合同的建設(shè)和監(jiān)理單位，一經(jīng)查實，嚴格按規(guī)定給予建設(shè)、監(jiān)理單位不良行為記錄，同時建議油氣田公司基本建設(shè)主管部門限制該監(jiān)理單位承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第七十二條

監(jiān)理單位超越本企業(yè)資質(zhì)等級或者未取得資質(zhì)證書承攬工程，或者以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，由油氣田公司基本建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處以罰款，取消該監(jiān)理單位的建設(shè)工程監(jiān)理市場準入資格，并視情節(jié)輕重，建議有關(guān)建設(shè)行政主管部門對其實施停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書和依法取締等處罰。

第七十三條

監(jiān)理單位允許其它單位或者個人以本企業(yè)名義承攬工程的，由油氣田公司基本建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程 18 質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處以罰款，取消該監(jiān)理單位的建設(shè)工程監(jiān)理市場準入資格，并視情節(jié)輕重，建議有關(guān)建設(shè)行政主管部門對其實施停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書等處罰。

第七十四條

監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由油氣田公司基本建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處以罰款，取消該監(jiān)理單位的建設(shè)工程監(jiān)理市場準入資格，并視情節(jié)輕重，建議有關(guān)建設(shè)行政主管部門對其實施停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書等處罰。

第七十五條

監(jiān)理單位有下列行為之一的，由油氣田公司基本建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處以罰款，取消該監(jiān)理單位的建設(shè)工程監(jiān)理市場準入資格；監(jiān)理的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，責(zé)令返還監(jiān)理費用，依法或者按照監(jiān)理合同約定追究其賠償經(jīng)濟損失，并視情節(jié)輕重，建議有關(guān)建設(shè)行政主管部門對其實施降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書等處罰。

1.與建設(shè)單位或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。

2.將不合格的建設(shè)工程、設(shè)備、材料按照合格簽字的。第七十六條

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及設(shè)備、材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其它利害關(guān)系承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由油氣田公司基本建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處以罰款，取消該監(jiān)理單位的建設(shè)工程監(jiān)理市場準入資格，并視情節(jié)輕重，建議有關(guān)建設(shè)行政主管部門對其實施降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書等處罰。

第七十七條

監(jiān)理單位在申請建設(shè)工程監(jiān)理市場準入時，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，油氣田公司基本建設(shè)主管部門不予受理；監(jiān)理單位未將所監(jiān)理工程的項目監(jiān)理機構(gòu)及組成人員在監(jiān)理實施前報油氣田公司基本建設(shè)主管部門備案的，責(zé)令改正，并處以5000元罰款；監(jiān)理單位或監(jiān)理人員在辦理項目監(jiān)理人員備案時，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，油氣田公司基本建設(shè)主管部門不予備案，并記入相關(guān)不良行為記錄。

第七十八條

監(jiān)理單位有下列行為，油氣田公司基本建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消該監(jiān)理單位的建設(shè)工程監(jiān)理市場準入資格，并建議有關(guān)建設(shè)行政主管部門對其實施停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書等處罰；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，建議有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任；造成損失的，依法追究其賠償責(zé)任。

1.未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的。

2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工。

3.施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的。

4.未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。第七十九條

監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由油氣田公司基本建設(shè)主管部門按下列規(guī)定進 20 行處罰：

1.監(jiān)理單位

（1）項目監(jiān)理人員配備或總監(jiān)理工程師的資格不符合要求的，責(zé)令改正，并處監(jiān)理單位5000元罰款。

（2）項目監(jiān)理機構(gòu)不嚴格履行監(jiān)理職責(zé)的，責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，并處監(jiān)理單位5000元以上罰款。

（3）竣工項目監(jiān)理資料未存檔或嚴重缺失的，責(zé)令改正，并處監(jiān)理單位委托監(jiān)理合同約定監(jiān)理費用3%以上8%以下的罰款；對外埠監(jiān)理單位，并處清退出油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場并兩年內(nèi)取消其準入資格。

（4）監(jiān)理單位所監(jiān)理工程的項目監(jiān)理機構(gòu)年度內(nèi)被油氣田公司基本建設(shè)主管部門通報批評四次及以上的，清退出油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場并一年內(nèi)取消其準入資格；外埠監(jiān)理單位所監(jiān)理工程的項目監(jiān)理機構(gòu)年度內(nèi)被油氣田公司基本建設(shè)主管部門通報批評兩次及以上的，清退出油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場并兩年內(nèi)取消其準入資格。

（5）根據(jù)信用管理辦法，信用評價等級為“較差”的，清退出油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場并兩年內(nèi)取消其準入資格。

2.監(jiān)理人員

（1）項目監(jiān)理人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，同時在兩個以上監(jiān)理單位任職的，停止其油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場執(zhí)業(yè)資格兩年。

（2）在被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計、施工單位以及建筑材料、建 21 筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位兼職或者與其有其他利害關(guān)系的，停止其油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場執(zhí)業(yè)資格兩年，并建議有關(guān)建設(shè)行政主管部門吊銷其資格證書。

（3）項目監(jiān)理人員工作不力、不嚴格履行監(jiān)理職責(zé)的，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，停止其油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場執(zhí)業(yè)資格六個月及以上。

（4）項目監(jiān)理人員年度內(nèi)被油氣田公司基本建設(shè)主管部門通報批評四次及以上的，停止其油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場執(zhí)業(yè)資格兩年；外埠監(jiān)理單位項目監(jiān)理人員年度內(nèi)被油氣田公司基本建設(shè)主管部門通報批評兩次及以上的，停止其油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場執(zhí)業(yè)資格三年。

（5）根據(jù)信用管理辦法，信用評價等級為“較差”的，停止其油氣田公司建設(shè)工程監(jiān)理市場執(zhí)業(yè)資格兩年。

第十一章

附

則

第八十條

本指導(dǎo)意見由勘探與生產(chǎn)分公司地面建設(shè)管理處負責(zé)解釋。

第八十一條

本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實施。

第二篇：油氣田地面建設(shè)工程管理論文

油氣田地面建設(shè)工程管理論文

無論是在學(xué)校還是在社會中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們獨立思考和創(chuàng)新的能力。你寫論文時總是無從下筆？以下是小編幫大家整理的油氣田地面建設(shè)工程管理論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

摘要：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，國內(nèi)對石油、天然氣的需求不斷上升，投資開發(fā)力度不斷加大，面對較為復(fù)雜的油氣田地面建設(shè)工程，在施工管理中存在較多問題，對工程質(zhì)量及安全有著較大的影響。

關(guān)鍵詞：油氣田；地面建設(shè)；質(zhì)量管理；存在問題

隨著我國對能源需求的不斷上升和能源開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，人們對目前不合理的能源結(jié)構(gòu)大有詬病，煤炭利用的比重過高，氣候環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾非常尖銳，因此國家在新能源、清潔能源的開發(fā)利用方面不斷加強開發(fā)扶持力度，伴隨著石油、天然氣開發(fā)投資力度的不斷提高，石油行業(yè)上游板塊的油氣田地面建設(shè)也突飛猛進，由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環(huán)境惡劣，工程專業(yè)種類多，施工工期緊，因此對于油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作顯得尤為重要[1]。

1油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題

在油氣田的開發(fā)建設(shè)工程中，其地面建設(shè)是整個工程的基礎(chǔ)。只有良好的地面建設(shè)工程，油氣田的開發(fā)與建設(shè)才能順利進行，才能保證投運后的油氣田安全平穩(wěn)運行，降低后期運行維護成本，切實提高投入產(chǎn)出比。因此必須確保油氣田的地面建設(shè)工程質(zhì)量，為達到此目的，必須重視對油氣田地面工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。嚴格的監(jiān)管有助于提高地面建設(shè)的工程質(zhì)量，為油氣田的開發(fā)與整體建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，但由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜，在施工管理過程中存在較多問題。

1.1施工方案會審程序不規(guī)范

施工方案制定完成后，缺乏一套完整規(guī)范的會審程序：首先是建設(shè)單位、咨詢公司、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行審核，其他單位參與較少，對后期施工產(chǎn)生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會審的人員不夠齊全，單位負責(zé)人，技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員不能全部參與，會審不夠全面；最后是會審要點不夠明確，會審目的性不強，達不到預(yù)期目的。

1.2項目建設(shè)重進度輕質(zhì)量問題突出

由于目前油氣田建設(shè)工期較緊，導(dǎo)致多數(shù)項目建設(shè)出現(xiàn)重視工程進度而忽視工程質(zhì)量的問題。在施工中無序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計算，就會在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，質(zhì)量目標難以操控，產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規(guī)劃，就無法保證在合理的時間內(nèi)完成合格的工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標的。

1.3施工資質(zhì)以及人員的素質(zhì)有待提高

由于目前石油天然氣行業(yè)管理上不是很成熟，因此會在工程項目的招投標活動上出現(xiàn)一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設(shè)施工的企業(yè)，在相關(guān)施工資質(zhì)上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進而導(dǎo)致工程項目的質(zhì)量大大下降。此外在工程監(jiān)理方也存在此類問題，資質(zhì)達不到標準，相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不夠。①一些資質(zhì)不夠的施工單位通過非法手段獲得工程的承包權(quán)，施工人員缺乏相關(guān)的施工素質(zhì)，部分臨時工更是無法適應(yīng)工程要求；②工程監(jiān)理人員缺少必備的專業(yè)素質(zhì)，并且無證上崗的情況屢見不鮮，在工程監(jiān)理工作上對施工的監(jiān)管作用的目的性不高，缺少相應(yīng)的檢測、監(jiān)督的設(shè)置。工程監(jiān)理發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用；③工程質(zhì)量檢測和驗收單位和人員的相關(guān)資質(zhì)不全，在工程項目無第三方參與檢測的情況下，使得檢測結(jié)果可信度不高，并且難以發(fā)現(xiàn)工程總的質(zhì)量問題，為后來的建設(shè)留下隱患。

1.4監(jiān)理單位人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力參差不齊

實行監(jiān)理行業(yè)準入制度以來，監(jiān)理隊伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高，但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要：一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來，從施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；另一方面，職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生，導(dǎo)致人員素質(zhì)與能力參差不齊，不利于監(jiān)理工作開展。

1.5實體質(zhì)量控制不強

在油氣田地面建設(shè)工程中，往往會在關(guān)鍵性實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量上出現(xiàn)問題，進而影響工程主體和工程的安全性。由于對實體質(zhì)量控制缺失，往往出現(xiàn)因為施工工藝問題、以及對地基受力測試不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。工程監(jiān)理在對相對隱蔽的工程進行檢查往往忽略，做不到到實地進行認真檢查。質(zhì)量監(jiān)管體系有欠缺，對于數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計保存存在著隨意性，導(dǎo)致工程出現(xiàn)問題時，難以找到有效的數(shù)據(jù)參考[2]。

2加強油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

施工管理工作是油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量和安全性的重要保障，在監(jiān)管過程中要及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程建設(shè)中的錯誤及質(zhì)量問題，對施工材料、設(shè)備的選取、施工工藝及工程驗收要嚴格把關(guān)。

2.1工程材料設(shè)備質(zhì)量管理

要保證地面建設(shè)工程質(zhì)量，必須確保施工設(shè)備、材料的質(zhì)量，因此需對設(shè)備材料監(jiān)管采取以下措施。(1)在施工材料的采購階段，要本著在確保材料質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選取價格比較優(yōu)惠的產(chǎn)品，在確保高質(zhì)量的同時，節(jié)約工程成本。對于一些常見的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數(shù)的同時對其實際質(zhì)量情況進行試驗測試。如果檢測結(jié)果與所需材料的性能指標不符，則不能使用該材料，由此來杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題。(2)對施工材料的質(zhì)量嚴格把關(guān)，在選擇正確的施工材料之后，要對進入工地的施工材料進行嚴格把關(guān)，防止存在質(zhì)量問題的材料進入施工現(xiàn)場。此外，油氣田的施工工作多會涉及到特殊的施工設(shè)備、材料等，因此對于特殊的工程環(huán)節(jié)要嚴格審查相關(guān)建材的各項手續(xù)，并做好工程的驗收工作，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一定要及時指出并對不合要求的相關(guān)材料、設(shè)備進行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購都是大批量進行的，在材料進入施工現(xiàn)場過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響工程質(zhì)量。

2.2優(yōu)化工程施工工藝技術(shù)質(zhì)量管理

(1)建設(shè)工程施工工藝的主要依據(jù)是施工方案的設(shè)計，由于施工工藝對于工程質(zhì)量是否符合標準起著決定性作用，因此對于施工工藝技術(shù)質(zhì)量要進行嚴格的控制。設(shè)計方應(yīng)該與施工方緊密聯(lián)系，及時交流設(shè)計方案中的問題，改正設(shè)計中與施工條件不符的內(nèi)容，做到設(shè)計方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設(shè)不同于一般的民用建設(shè)，其中涉及的特殊工種較多，并且技術(shù)要求更為嚴格，這就需要一支專業(yè)素養(yǎng)較高的施工團隊，因此，施工人員的技術(shù)素養(yǎng)是否達標很重要。在施工前期的人員準備工作中，要對施工人員的專業(yè)素質(zhì)進行考核，從中選取考核達標的人才，以確保工程質(zhì)量。

2.3完善質(zhì)量管理制度

在進行油氣田地面建設(shè)時，對于質(zhì)量的監(jiān)管要做到預(yù)見性，盡量在問題發(fā)生之前將其排除，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，做到預(yù)防為主。同時，施工的準備階段、施工階段、竣工驗收階段中的監(jiān)督管理應(yīng)得到強化，做到有效預(yù)防，嚴格檢測和及時處理。在對工程質(zhì)量進行檢查時，嚴格實施質(zhì)量管理責(zé)任制，讓每一個質(zhì)量監(jiān)管人員分別負責(zé)一部分工作內(nèi)容，明確其自身職責(zé)，并對其工作負責(zé)，并實施互相監(jiān)督和互相檢查，進一步篩查工程質(zhì)量問題，保證工程質(zhì)量監(jiān)管工作的有效開展。

2.4辯證的看待制度與質(zhì)量的關(guān)系

單方面的追求工期會產(chǎn)生質(zhì)量問題，會造成返工，會降低企業(yè)經(jīng)濟效益，影響到建設(shè)單位投資效益的盡快發(fā)揮。為了保證施工質(zhì)量，片面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設(shè)計、好的施工方案，把工程進度控制和工程質(zhì)量控制的任務(wù)落到實處，才能在一個合理的工期內(nèi)完成一個合格的建設(shè)工程。

3結(jié)語

油氣田工程的發(fā)展是以有效的地面建設(shè)為依托，地面建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到整個油氣田工程的開發(fā)。做好油氣田地面建設(shè)質(zhì)量的管理工作，保證油氣田地面建設(shè)的工程質(zhì)量、工程的安全性具有重大意義，同時也是我們當(dāng)下應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。

參考文獻:

[1]何毅,毛升好,李淑萍,陳均濤,雷小青,朱永，周國琴.油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理研究[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，20xx，01:36-41.[2]孫婉馨.大慶油田某區(qū)西部地面冷輸井影響生產(chǎn)因素分析及對策研究[J].內(nèi)江科技，20xx,(4):28-29.

1工程建設(shè)的基本原則在油氣田地面作業(yè)現(xiàn)場中的體現(xiàn)

①科學(xué)合理性原則。油氣田工程建設(shè)是一項能源基礎(chǔ)建設(shè)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場牽系到現(xiàn)代化油氣田的各個環(huán)節(jié)，機械化施工過程中要注重施工作業(yè)方法，注意各作業(yè)面的交叉和銜接，合理利用空間和場地資源，運用科學(xué)的技術(shù)進行資源整合，同時，為了追求成本效益率的最大化，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)過程中的砂石、水泥等原材料進行成本節(jié)約，嚴格控制施工標準，按照科學(xué)的程序進行合理組織和調(diào)配，實現(xiàn)工程建設(shè)的順利進行。②規(guī)范化原則。油氣田地面工程建設(shè)是基礎(chǔ)施工建設(shè)，必須實施統(tǒng)一的、規(guī)范的標準，它首先體現(xiàn)在施工管理理念上，要對工程建設(shè)的由上至下的人員進行規(guī)范化理念的灌輸，全體員工必須遵守規(guī)范化的施工作業(yè)；其次，體現(xiàn)在管理制度上，只有規(guī)范和標準的制度體系制約，才能對工程建設(shè)起到整體約束作用。③安全與效益并行原則。在作業(yè)過程中的全程性安全管理是保證整體效益的前提，另外，還要在原材料成本控制的同時，進行人、材、機的預(yù)算控制，保證三者在協(xié)調(diào)的過程中，不致發(fā)生較大的偏差，實現(xiàn)利益最大化。

2油氣田地面工程施工現(xiàn)場安全管理體系

在油氣田地面工程施工現(xiàn)場管理中，必須依循一個系統(tǒng)化、目標化的全過程管理，這個體系的管理構(gòu)建主要體現(xiàn)在現(xiàn)場施工前準備、現(xiàn)場施工過程、現(xiàn)場竣工驗收這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，只有對這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)施行安全管理體系構(gòu)建，才能夠在油氣田地面工程建設(shè)當(dāng)中，有效地進行過程控制，確?，F(xiàn)場施工安全。①現(xiàn)場施工前準備的管理。首先，在地面工程現(xiàn)場施工的建設(shè)之前，必須要有油氣田的施工圖紙，圖紙設(shè)計嚴格以油氣田的建設(shè)規(guī)劃進行設(shè)計；其次，在現(xiàn)場施工前，要進行技術(shù)交底和設(shè)備設(shè)施交底，施工單位要明確圖紙的設(shè)計思路和方案，了解施工過程中所需的工程設(shè)備設(shè)施以及施工技術(shù)要求等，以便于后續(xù)的工程施工工作。再次，進行施工環(huán)境準備，用警示的標志區(qū)別施工的隔離帶，設(shè)備設(shè)施的擺放要有利于施工過程的進行，同時配備一些與安全相關(guān)的配套設(shè)備。②現(xiàn)場施工過程的管理。這是油氣田地面工程建設(shè)的重點內(nèi)容，包括高空作業(yè)、帶電作業(yè)面、油氣區(qū)作業(yè)區(qū)域等，是施工中應(yīng)該要進行安全控制管理的內(nèi)容，這里，我們重點介紹油氣田現(xiàn)場施工中的動火作業(yè)安全管理內(nèi)容。在油氣田現(xiàn)場作業(yè)中，其中不同區(qū)域的危險介質(zhì)呈現(xiàn)不同的特點，現(xiàn)場動火作業(yè)也要根據(jù)不同的危險介質(zhì)進行不同的安全性作業(yè)操作。在油氣田地面工程建設(shè)的動火作業(yè)管理中，要對其采取動火防控措施。首先，要應(yīng)用HAZOP方法進行動火系統(tǒng)評估，對油氣田作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工藝系統(tǒng)實施可操作性風(fēng)險分析，制訂動火施工方案以及應(yīng)急預(yù)案，將管網(wǎng)站庫進行可視化管理控制，把隱蔽的管線放置于地面，降低動火風(fēng)險。其次，動火作業(yè)要以工藝流程圖為依據(jù)，準確無誤地完成隔離作業(yè)，在特定的儲罐區(qū)進行動火作業(yè)，必須搭建有效的隔離帶，以規(guī)避風(fēng)險；在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、管網(wǎng)區(qū)域，要進行實時監(jiān)測與定時監(jiān)測相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)油氣串通現(xiàn)象，以掌握動火區(qū)域的變化情況，從而決定是否能夠進行該區(qū)域的動火作業(yè)。再次，如果上述的各種危險介質(zhì)存在于動火設(shè)備和管網(wǎng)內(nèi)部，也會引起氣體串入而使溫度升高，影響動火作業(yè)安全，因此，要按照動火程序，對動火區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)進行置換、蒸煮等步驟，才能保證動火管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的氣體不會發(fā)生分解變化，才能在穩(wěn)定的作業(yè)條件下進行動火作業(yè)。另外，在動火區(qū)域的相鄰儲罐區(qū)內(nèi)，必須要設(shè)置隔離帶，并阻塞相鄰的儲罐出口，這樣可以有效避免石油伴生氣的流動擴散，保持動火區(qū)域的穩(wěn)態(tài)濃度，預(yù)防事故火災(zāi)的發(fā)生。最后，在動火作業(yè)中，不能忽視隱蔽工程的火災(zāi)風(fēng)險，由于隱蔽工程多處于低洼地段，管網(wǎng)等設(shè)施較易出現(xiàn)不易察覺的穿孔現(xiàn)象，一旦進行動火作業(yè)，則會發(fā)生爆炸事故，出現(xiàn)危險，因此，及時對工藝流程圖進行更新是非常重要的一個施工環(huán)節(jié)，保證施工過程與圖紙實時相符。③現(xiàn)場竣工驗收的管理。由于油氣田地面工程建設(shè)具有一定的特殊性，因而在竣工驗收環(huán)節(jié)中，必須提供翔實的施工資料，通過對可視工程和隱蔽工程的全面性查驗，最后再由專家進行驗收評審，要在竣工驗收的同時及時清理作業(yè)區(qū)域的設(shè)備設(shè)施，清理現(xiàn)場并有序地撤出施工現(xiàn)場，最終進行施工總結(jié)、上報相關(guān)施工情況，以便更好地為今后的地面工程建設(shè)管理提供有價值的借鑒意義。

3結(jié)語

在油氣田地面工程建設(shè)中，由于工藝管網(wǎng)復(fù)雜、施工條件交叉等制約因素，使其現(xiàn)場施工管理成為了一個立體縱橫的龐大體系，鑒于各種有毒、有害氣體的特殊性，在油氣田施工中必須全面考慮影響因素的性質(zhì)，以施工作業(yè)的風(fēng)險意識為主導(dǎo)，進行科學(xué)化的、系統(tǒng)化的風(fēng)險評估，不但要加強施工過程中的人、材料和機械的預(yù)算管理，進行合理整合工程中的資源，而且要在油氣田區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)中，依照動火作業(yè)規(guī)定程序進行分析和處理，制定切實可行的動火作業(yè)方案，并在動火作業(yè)實施過程中對風(fēng)險氣體進行實時的、定時的有效監(jiān)控，以保證動火作業(yè)過程中的穩(wěn)態(tài)氣體濃度，從而杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為油氣田的正常運作提供有力的、堅實的保障。

摘要：由于油氣田地面建設(shè)工程專業(yè)性強、涉及專業(yè)類別多、施工周期長，所以需要切實加強工程施工管理工作。鑒于此，圍繞油氣田地面建設(shè)工程施工的影響因素及管理對策展開研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：油氣田；地面建設(shè)工程；施工管理；影響因素；管理對策

1油氣田地面建設(shè)工程施工影響因素

1.1工程設(shè)計方面

在油氣田地面建設(shè)工程領(lǐng)域，工程設(shè)計是指導(dǎo)后續(xù)施工的重要依據(jù)。若在工程施工前未對施工作業(yè)現(xiàn)場進行全面的實地考察，則無法獲得真實準確的相關(guān)數(shù)據(jù)，所完成的設(shè)計方案也不具備科學(xué)指導(dǎo)性，如果后續(xù)依據(jù)該種設(shè)計方案進行施工，勢必會出現(xiàn)施工質(zhì)量不達標、工期延誤、成本超支等一系列問題，嚴重時還有可能導(dǎo)致嚴重的施工安全事故。

1.2施工人員方面

施工人員在整個施工階段占據(jù)主體的地位，其綜合素質(zhì)的高低直接決定了工程建設(shè)施工的整體質(zhì)量。而油氣田地面建設(shè)工程施工程序比較復(fù)雜、工程量龐大、施工周期較長、所需施工人員多且人員具有較大的流動性，因此，如若在招聘施工人員時未進行嚴格的考核與挑選，則極易招聘到專業(yè)技能水平較差的非專業(yè)施工人員，致使施工質(zhì)量與施工進度無法得到有效保障。此外，若施工人員安全意識比較淡薄，則會給整個工程施工埋下嚴重的安全隱患。

1.3驗收管理方面

油氣田地面建設(shè)工程施工完成后，須通過組織工程驗收來確定工程是否可以投運，若對工程驗收環(huán)節(jié)管理不當(dāng)，則有可能導(dǎo)致工程在投運之后發(fā)生嚴重的質(zhì)量問題與安全事故。而工程的驗收，通常是由業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計方等多方相關(guān)人員來共同組織進行，若是驗收人員專業(yè)能力差，則無力發(fā)現(xiàn)各類施工質(zhì)量問題及潛在的安全隱患；而若是驗收人員責(zé)任意識不強，則有可能對工程建設(shè)質(zhì)量問題視而不見，最終可能導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量與安全問題，造成無法彌補的經(jīng)濟損失。

1.4施工管理體系方面

在油氣田地面建設(shè)工程施工中包含較多的環(huán)節(jié)，需要由多個不同類型的施工體系進行有機的結(jié)合，這就需要建立起具有較強的連接性與完整性的施工管理體系，以此來保證整體施工質(zhì)量達標。然而，現(xiàn)階段我國大多數(shù)油氣田建設(shè)工程在進行建設(shè)施工的過程中均不具備較為完善的施工管理體系，當(dāng)工程施工的某一環(huán)節(jié)發(fā)生問題之后，難以及時、有效地實施應(yīng)對措施，從而嚴重地影響了工程的整體施工質(zhì)量。

2.1加強對工程設(shè)計的管理

為確保油氣田地面建設(shè)項目的設(shè)計方案具備良好的科學(xué)性與可行性，從而能為后續(xù)施工提供合理的指導(dǎo)，需要加強對設(shè)計方面的管理。首先，要對設(shè)計人員進行定期培訓(xùn)教育，以此來加強設(shè)計人員的專業(yè)能力與責(zé)任心；其次，要確保設(shè)計人員對油氣田地面建設(shè)工程施工作業(yè)現(xiàn)場的實際情況進行充分的調(diào)研，將環(huán)境、地質(zhì)、水文等各種必備信息收集齊全，之后再進入設(shè)計階段；最后，在工程設(shè)計完成之后，要組織建設(shè)方、設(shè)計方、施工方以及監(jiān)理方等進行嚴格的圖紙會審，并進行設(shè)計答疑，對存在的設(shè)計問題進行及時的更改優(yōu)化。

2.2加強對施工人員的管理

①對工程作業(yè)隊伍進行嚴格的全面審查，嚴格杜絕“拼關(guān)系”“走后門”的作業(yè)隊伍進入到油氣田地面建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)之中；②在施工人員進場作業(yè)以前，要組織對其進行安全培訓(xùn)與相關(guān)的技術(shù)交底，并進行專項考核，且對于特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)嚴查其特種作業(yè)證件，以此來提升現(xiàn)場施工人員的安全意識與作業(yè)能力；③制定健全合理的施工人員責(zé)任制，將施工各環(huán)節(jié)均落實到人，促使施工人員控制好自己所負責(zé)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量與施工安全。

2.3嚴格把控竣工驗收環(huán)節(jié)

首先，業(yè)主方需優(yōu)選資質(zhì)齊全、經(jīng)驗豐富、專業(yè)性強的監(jiān)理機構(gòu)對工程施工進行全過程監(jiān)管，并且要制定規(guī)范、可行的監(jiān)理制度與具有針對性的管控措施，促使監(jiān)理人員履行好自身的工作職責(zé)，從而預(yù)防發(fā)生施工方與監(jiān)理方“串通一氣”，忽視施工各類問題的情況發(fā)生。其次，要制定科學(xué)合理的施工質(zhì)量驗收標準，并讓各作業(yè)人員對照驗收標準來檢查自身所負責(zé)的環(huán)節(jié)，針對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，需進行嚴格的責(zé)任追究，以此來達到“督促”與“鞭撻”的效果。再者，在最后的驗收環(huán)節(jié)，需確保業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計方等相關(guān)單位同時在場，如若驗收出現(xiàn)任何問題應(yīng)盡快予以解決。

2.4建立完善工程施工管理體系

在油氣田地面建設(shè)項目動工之前，需建立科學(xué)、全面的施工管理體系，并在項目的進行過程中予以不斷地優(yōu)化與完善，以此來促使各個部門、各個環(huán)節(jié)在施工過程中得以更好地銜接與協(xié)作。

3結(jié)論

總之，油氣田地面建設(shè)工程較為復(fù)雜且施工周期較長，其對現(xiàn)場施工管理具有較高的要求。在進行地面建設(shè)工程的管理過程中，要針對工程施工中存在的各種問題，制定具有針對性的管控對策，以此來促使工程建設(shè)質(zhì)量得以確保，為油氣田開發(fā)工程奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]田野.油田地面建設(shè)工程施工的質(zhì)量管控探究[J].化工管理，20xx，（27）：141.作者：徐平羅曉飛單位：新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司

1造價成本管理概述

造價成本管理的核心思想是將建設(shè)項目涉及到的所有子項目全部納入到戰(zhàn)略大局的'層面上，將油氣田地面建設(shè)工程與企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃有機地結(jié)合起來，對企業(yè)的各項工程支出進行有效的管理。作為新型的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，企業(yè)造價成本管理糅合了企業(yè)成本管理思想與戰(zhàn)略管理理念，充分發(fā)掘出企業(yè)的優(yōu)勢資源，并且不斷調(diào)整變革自身的管理策略，以一種更加穩(wěn)妥有效的方式面對激烈的市場競爭。造價成本管理的本質(zhì)就是從戰(zhàn)略角度出發(fā)，將油氣田地面建設(shè)工程的成本環(huán)節(jié)進行識別與分析，明確產(chǎn)品的投資、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)中成本因素與風(fēng)險控制，分析影響成本的主要因素，積極尋求降低成本的途徑?；谠靸r成本管理下的成本管理，是以戰(zhàn)略的角度分析油氣田地面建設(shè)工程中涉及到的相關(guān)流程，始終將成本控制作為管理的核心理念，通過對工程建設(shè)中各種成本因素的有效識別與控制，充分運用成本數(shù)據(jù)以及信息化管理方法，保證成本管理的有效性與持續(xù)性，進而為制定成本戰(zhàn)略決策提供支持，以利于油田企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成。

2油氣田地面建設(shè)造價管理模式分析

2.1造價控制模式

在造價控制模式中主要考慮兩方面的因素，一是工程造價格的確定，二是工程量的確定。隨著我國的資本市場日趨完善，當(dāng)前市場關(guān)于價格的確定主要取決于市場競爭，也就是說價格要經(jīng)受得起市場的考驗。對于當(dāng)前的工程建設(shè)來說，工程造價的控制主要是通過招標的形式來明確價格，在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，低價招標已經(jīng)成為工程建設(shè)的基本標準，因此通過招標的方式可以有效控制工程價格；對于工程量的核定主要是根據(jù)設(shè)計階段的圖紙以及方案等技術(shù)資料、施工過程中的現(xiàn)場簽證以及工程變更，同時對于工程量的確定來說，并不是將工程量降到最低，而是在滿足工程建設(shè)要求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)度工程量的優(yōu)化與控制。對于油氣田地面建設(shè)工程造價控制來說，多采用全過程造價控制。在前期的工程勘察中制定出詳細準確的概算指標控制，設(shè)計單位負責(zé)在設(shè)計階段進行概算指標控制，監(jiān)理單位以及審查單位進行監(jiān)管施工階段，工程造價管理部門復(fù)核施工圖預(yù)算，工程變更以及現(xiàn)場簽證由工程管理部門主管，項目建設(shè)完成后由造價部門審查結(jié)算工程款。

2.2勞動力分配模式

當(dāng)前油氣田地面建設(shè)工程造價管理中勞動力分配流程為：設(shè)計單位進行前期工程施工的可行性分析，油田企業(yè)管理技術(shù)人員以及主管部門的專家聽取設(shè)計單位的可行性分析報告，并且對報告的真實性以及可實施性進行分析，通過對技術(shù)方案的制定以及工程項目的成本回報進行分析，從而實現(xiàn)對造價成本的有效控制。在評審階段，主要是針對方案的技術(shù)要點、建筑工程的整體規(guī)劃、是滿足當(dāng)前的設(shè)計要求等。對于油氣田地面造價工程來說，最有效的勞動力分配控制是在設(shè)計起始階段或者是可行性分析階段，對于此階段進行造價控制，其造價控制的勞動力分配模式才是最優(yōu)的。勞動力的付出應(yīng)該和效益相一致，這也就是說在最能夠有效進行造價成本控制進行重點考慮才是最符合要求的。因此造價控制的勞動力分配應(yīng)該是呈倒三角形的，應(yīng)該是可行性研究階段＞初步設(shè)計階段＞施工圖紙制定階段＞施工階段＞結(jié)算階段。

2.3造價管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式

對于油氣田地面建設(shè)工程來說，其具體管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式為:規(guī)劃計劃部門根據(jù)油氣田生產(chǎn)的實際需要制定出相應(yīng)的建設(shè)計劃，基建工程部門則貫徹建設(shè)計劃的相應(yīng)要求，而工程造價管理和審計部門則負責(zé)對整個工程建設(shè)的成本核算以及結(jié)算。當(dāng)前造價管理主要是按照油氣田地面建設(shè)工程涉及到的油、氣、鉆井、井下等作業(yè)進行分配，不同的專業(yè)以及部門主要負責(zé)自己區(qū)域內(nèi)的任務(wù)書的編制、招標投標、合同簽訂與管理等任務(wù)?；谠撛靸r管理的組織結(jié)構(gòu)下的造價成本管理，預(yù)算、執(zhí)行、管理以及計算均由相同主體完成，難以保證造價核算的有效性。為達到良好的造價控制效果，就需要進行造價管理的組織結(jié)構(gòu)及流程模式的優(yōu)化。技術(shù)經(jīng)濟部門負責(zé)工程前期的可行性分析以及起始階段設(shè)計方案的制定，基建部門則主要負責(zé)施工階段的現(xiàn)場簽證以及施工變更，從而保證工程量核算的準確性，造價以及審計部門通力合作，共同完成工程的驗收以及工程款的結(jié)算。

3關(guān)于油氣田地面建設(shè)工程造價的管理模式的思考

3.1正確評估項目成本和價值

建立項目成本和價值的估算，進一步明確資源供應(yīng)計劃以及資源價格信息，并且就工程信息進行成本和價值核算，從而為項目可行性分析和立項決策提供參考依據(jù)。在估算中可采取自下而上估算法，根據(jù)工期安排、環(huán)境、項目難度等項目具體情況，從而保證工程結(jié)算估算的有效性。同時依據(jù)項目規(guī)模和特點設(shè)置，針對機械電氣設(shè)備、人員安排和工程材料等方面產(chǎn)生的成本進行成本基準的擬定，保證能夠達到項目成本結(jié)算的預(yù)期結(jié)果。在項目管理和實施過程中，通過偏差控制去追蹤以及控制項目成本數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況，從而將成本控制在項目結(jié)算基準范圍之內(nèi)。

3.2加強工程合同管理，了解工程承發(fā)包情況

建筑環(huán)境是不斷發(fā)生變化的，簽訂工程合同的雙方要根據(jù)實際情況對對合同進行修改、變更和補充，靈活地調(diào)整合同的履行情況，保證自己的合法利益不受侵害。針對工程的特殊性，應(yīng)該加強工程變更合同管理，在前期的合同簽訂時盡可能考慮施工技術(shù)、材料使用、工程設(shè)計變更、簽證項目等要素，要求簽訂合同的雙方要指派專門的技術(shù)人員親臨一線進行現(xiàn)場核實調(diào)查，加強施工圖紙與實際建筑的聯(lián)系，獲得真實的第一手現(xiàn)場資料，有效提高工程結(jié)算的準確性，避免因為現(xiàn)場信息不對稱導(dǎo)致合同雙方的糾紛。工程驗收，圖紙校核記錄，施工組織沒計，工程圖紙變更，變更協(xié)商討論，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場驗收簽字等是工程結(jié)算的基本資料，工程結(jié)算人員應(yīng)該熟悉相關(guān)計算的標準，理解施工圖紙的含義，掌握施工基本工藝及操作。

3.3加強工程現(xiàn)場質(zhì)量驗收管理

根據(jù)施工項目的具體情況及建設(shè)方的建設(shè)標準，經(jīng)施工方、建設(shè)方及監(jiān)理方三方協(xié)商后制定能夠滿足三方要求的設(shè)計文件及施工技術(shù)設(shè)計文件。在施工質(zhì)量驗收時，質(zhì)量驗收人員要根據(jù)標準規(guī)范、技術(shù)資料、施工人員的資格、施工質(zhì)量評定、檢測資質(zhì)、自檢驗收情況、質(zhì)量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實體檢測、質(zhì)量保證資料等驗收標準進行質(zhì)量驗收。另外在質(zhì)量驗收依據(jù)制定時還有適當(dāng)考慮施工因素，如施工用的原材料、機電設(shè)備、廠家的技術(shù)資料及技術(shù)標準等，同時也要考慮施工質(zhì)量的相關(guān)細則及特定施工子項目的質(zhì)量要求。

第三篇：油氣田地面工程建設(shè)安全管理論文

1工程建設(shè)的基本原則在油氣田地面作業(yè)現(xiàn)場中的體現(xiàn)

①科學(xué)合理性原則。油氣田工程建設(shè)是一項能源基礎(chǔ)建設(shè)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場牽系到現(xiàn)代化油氣田的各個環(huán)節(jié)，機械化施工過程中要注重施工作業(yè)方法，注意各作業(yè)面的交叉和銜接，合理利用空間和場地資源，運用科學(xué)的技術(shù)進行資源整合，同時，為了追求成本效益率的最大化，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)過程中的砂石、水泥等原材料進行成本節(jié)約，嚴格控制施工標準，按照科學(xué)的程序進行合理組織和調(diào)配，實現(xiàn)工程建設(shè)的順利進行。②規(guī)范化原則。油氣田地面工程建設(shè)是基礎(chǔ)施工建設(shè)，必須實施統(tǒng)一的、規(guī)范的標準，它首先體現(xiàn)在施工管理理念上，要對工程建設(shè)的由上至下的人員進行規(guī)范化理念的灌輸，全體員工必須遵守規(guī)范化的施工作業(yè)；其次，體現(xiàn)在管理制度上，只有規(guī)范和標準的制度體系制約，才能對工程建設(shè)起到整體約束作用。③安全與效益并行原則。在作業(yè)過程中的全程性安全管理是保證整體效益的前提，另外，還要在原材料成本控制的同時，進行人、材、機的預(yù)算控制，保證三者在協(xié)調(diào)的過程中，不致發(fā)生較大的偏差，實現(xiàn)利益最大化。

2油氣田地面工程施工現(xiàn)場安全管理體系

在油氣田地面工程施工現(xiàn)場管理中，必須依循一個系統(tǒng)化、目標化的全過程管理，這個體系的管理構(gòu)建主要體現(xiàn)在現(xiàn)場施工前準備、現(xiàn)場施工過程、現(xiàn)場竣工驗收這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，只有對這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)施行安全管理體系構(gòu)建，才能夠在油氣田地面工程建設(shè)當(dāng)中，有效地進行過程控制，確保現(xiàn)場施工安全。①現(xiàn)場施工前準備的管理。首先，在地面工程現(xiàn)場施工的建設(shè)之前，必須要有油氣田的施工圖紙，圖紙設(shè)計嚴格以油氣田的建設(shè)規(guī)劃進行設(shè)計；其次，在現(xiàn)場施工前，要進行技術(shù)交底和設(shè)備設(shè)施交底，施工單位要明確圖紙的設(shè)計思路和方案，了解施工過程中所需的工程設(shè)備設(shè)施以及施工技術(shù)要求等，以便于后續(xù)的工程施工工作。再次，進行施工環(huán)境準備，用警示的標志區(qū)別施工的隔離帶，設(shè)備設(shè)施的擺放要有利于施工過程的進行，同時配備一些與安全相關(guān)的配套設(shè)備。②現(xiàn)場施工過程的管理。這是油氣田地面工程建設(shè)的重點內(nèi)容，包括高空作業(yè)、帶電作業(yè)面、油氣區(qū)作業(yè)區(qū)域等，是施工中應(yīng)該要進行安全控制管理的內(nèi)容，這里，我們重點介紹油氣田現(xiàn)場施工中的動火作業(yè)安全管理內(nèi)容。在油氣田現(xiàn)場作業(yè)中，其中不同區(qū)域的危險介質(zhì)呈現(xiàn)不同的特點，現(xiàn)場動火作業(yè)也要根據(jù)不同的危險介質(zhì)進行不同的安全性作業(yè)操作。在油氣田地面工程建設(shè)的動火作業(yè)管理中，要對其采取動火防控措施。首先，要應(yīng)用HAZOP方法進行動火系統(tǒng)評估，對油氣田作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工藝系統(tǒng)實施可操作性風(fēng)險分析，制訂動火施工方案以及應(yīng)急預(yù)案，將管網(wǎng)站庫進行可視化管理控制，把隱蔽的管線放置于地面，降低動火風(fēng)險。其次，動火作業(yè)要以工藝流程圖為依據(jù)，準確無誤地完成隔離作業(yè)，在特定的儲罐區(qū)進行動火作業(yè)，必須搭建有效的隔離帶，以規(guī)避風(fēng)險；在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、管網(wǎng)區(qū)域，要進行實時監(jiān)測與定時監(jiān)測相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)油氣串通現(xiàn)象，以掌握動火區(qū)域的變化情況，從而決定是否能夠進行該區(qū)域的動火作業(yè)。再次，如果上述的各種危險介質(zhì)存在于動火設(shè)備和管網(wǎng)內(nèi)部，也會引起氣體串入而使溫度升高，影響動火作業(yè)安全，因此，要按照動火程序，對動火區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)進行置換、蒸煮等步驟，才能保證動火管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的氣體不會發(fā)生分解變化，才能在穩(wěn)定的作業(yè)條件下進行動火作業(yè)。另外，在動火區(qū)域的相鄰儲罐區(qū)內(nèi)，必須要設(shè)置隔離帶，并阻塞相鄰的儲罐出口，這樣可以有效避免石油伴生氣的流動擴散，保持動火區(qū)域的穩(wěn)態(tài)濃度，預(yù)防事故火災(zāi)的發(fā)生。最后，在動火作業(yè)中，不能忽視隱蔽工程的火災(zāi)風(fēng)險，由于隱蔽工程多處于低洼地段，管網(wǎng)等設(shè)施較易出現(xiàn)不易察覺的穿孔現(xiàn)象，一旦進行動火作業(yè)，則會發(fā)生爆炸事故，出現(xiàn)危險，因此，及時對工藝流程圖進行更新是非常重要的一個施工環(huán)節(jié)，保證施工過程與圖紙實時相符。③現(xiàn)場竣工驗收的管理。由于油氣田地面工程建設(shè)具有一定的特殊性，因而在竣工驗收環(huán)節(jié)中，必須提供翔實的施工資料，通過對可視工程和隱蔽工程的全面性查驗，最后再由專家進行驗收評審，要在竣工驗收的同時及時清理作業(yè)區(qū)域的設(shè)備設(shè)施，清理現(xiàn)場并有序地撤出施工現(xiàn)場，最終進行施工總結(jié)、上報相關(guān)施工情況，以便更好地為今后的地面工程建設(shè)管理提供有價值的借鑒意義。

3結(jié)語

在油氣田地面工程建設(shè)中，由于工藝管網(wǎng)復(fù)雜、施工條件交叉等制約因素，使其現(xiàn)場施工管理成為了一個立體縱橫的龐大體系，鑒于各種有毒、有害氣體的特殊性，在油氣田施工中必須全面考慮影響因素的性質(zhì)，以施工作業(yè)的風(fēng)險意識為主導(dǎo)，進行科學(xué)化的、系統(tǒng)化的風(fēng)險評估，不但要加強施工過程中的人、材料和機械的預(yù)算管理，進行合理整合工程中的資源，而且要在油氣田區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)中，依照動火作業(yè)規(guī)定程序進行分析和處理，制定切實可行的動火作業(yè)方案，并在動火作業(yè)實施過程中對風(fēng)險氣體進行實時的、定時的有效監(jiān)控，以保證動火作業(yè)過程中的穩(wěn)態(tài)氣體濃度，從而杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為油氣田的正常運作提供有力的、堅實的保障。

第四篇：《油氣田地面建設(shè)工程(項目)竣工驗收手冊》講解

一、《油氣田地面建設(shè)工程（項目）竣工驗收手冊》講解 第四章

竣工文件的編制 第一節(jié)

竣工文件的收集范圍

1.建設(shè)項目的竣工文件是指從建設(shè)項目的立項、審批、招投標、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及生產(chǎn)準備到建成投產(chǎn)全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的紙質(zhì)文件及各類相關(guān)電子聲像文件。2.建設(shè)項目竣工文件主要包括:可行性研究、任務(wù)書，勘察設(shè)計文件及上級主管部門批復(fù)文件，項目管理文件，施工文件，監(jiān)理文件，工藝設(shè)備文件，涉外文件，消防文件，生產(chǎn)技術(shù)準備、試生產(chǎn)文件，財務(wù)、器材管理文件以及項目竣工圖。施工文件施工文件施工文件施工文件、、、、無損檢測文件無損檢測文件無損檢測文件無損檢測文件、、、、監(jiān)監(jiān)監(jiān)監(jiān)理文件又統(tǒng)稱為交工技術(shù)文件理文件又統(tǒng)稱為交工技術(shù)文件理文件又統(tǒng)稱為交工技術(shù)文件理文件又統(tǒng)稱為交工技術(shù)文件。。需要說明的是：（1）按有關(guān)規(guī)定實行設(shè)備監(jiān)理的工程項目，除了《設(shè)備監(jiān)理工作總結(jié)》外，竣工文件還應(yīng)包括國檔發(fā)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）中規(guī)定的設(shè)備監(jiān)理竣工文件。（2）按有關(guān)規(guī)定實行質(zhì)量監(jiān)督的工程，竣工文件還應(yīng)包括工程質(zhì)量監(jiān)督申報注冊書、工程質(zhì)量監(jiān)督報告等工程質(zhì)量監(jiān)督文件，與項目管理文件一并組卷。（3）實行第三方無損檢測的工程（項目），無損檢測竣工文件由無損檢測單位單獨組卷。第二節(jié)

竣工文件的編制要求 1.單項（單位）工程劃分及編號:由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位組織施工單位在工程開工前，按照石油天然氣行業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定進行劃分及統(tǒng)一編號。

2.竣工文件（包括竣工圖）編制要求按照《中國石油天然氣股份有限公司建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》、《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)定》（DA/T28-2002）、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2000）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB50328/T-2001）和《中國石油天然氣股份有限公司建設(shè)項目管理規(guī)定》的有關(guān)要求編制。

3.竣工文件應(yīng)在工程建設(shè)中匯集和形成，必須與工程實際情況相符，內(nèi)容要真實反映工程實際情況，保證資料的原始性及真實性和準確性。第三節(jié)

竣工文件的編制分工 竣工文件編制、組卷分工表

可行性研究、任務(wù)書、設(shè)計文件，由設(shè)計單位編制；設(shè)計基礎(chǔ)文件，由勘察設(shè)計院編制；項目管理文件，由建設(shè)單位（項目部）編制；以上文件由建設(shè)單位負責(zé)組卷。施工文件，由施工單位編制并組卷；監(jiān)理文件，由監(jiān)理單位編制并組卷；無損監(jiān)測文件，由無損監(jiān)測單位編制組卷；工藝設(shè)備文件、涉外文件、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、消防、安全設(shè)施、檔案等專項驗收文件、生產(chǎn)技術(shù)準備、試生產(chǎn)、財務(wù)、器材管理等文件，由建設(shè)單位（項目部）編制并負責(zé)組卷。第四節(jié)

竣工文件組卷原則、方法及順序

組卷原則、方法及順序應(yīng)符合股份公司、集團公司和各油田檔案部門的有關(guān)規(guī)定。

1.文字材料的組卷原則：

（1）文字資料的組卷遵循文字資料的形成規(guī)律，保持案卷內(nèi)文字資料的系統(tǒng)聯(lián)系，便于檔案的利用和保管。（2）同一項目的文字資料和圖樣，可將文字資料和圖樣分別合組成一卷或數(shù)卷。（3）卷內(nèi)文字資料的排列要求：

組卷時按照項目依據(jù)性材料、基礎(chǔ)性材料、工程設(shè)計（含初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計）、工程施工、工程監(jiān)理、工程驗收等排列。a.按重要程度或時間順序排列，重要文件在前，次要文件在后，正件在前，附件在后。b.密不可分的文件資料，依序排列，批復(fù)在前，請示在后，轉(zhuǎn)發(fā)文件在前，被轉(zhuǎn)文件在后。

c.文字資料排在前面，圖紙排在后面。2.項目文件的質(zhì)量要求：（1）字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字認可手續(xù)完備；（2）需永久、長期保存的文件不應(yīng)用易褪色的書寫材料（鉛筆，圓珠筆、紅墨水、純藍墨水、復(fù)寫紙）書寫繪制；（3）復(fù)印、打印的文件的字跡、線條應(yīng)清晰。

3.項目前期文件、項目管理文件、項目竣工驗收文件等整理要求：

項目前期文件、項目管理文件、項目竣工驗收文件等應(yīng)按《歸檔文件整理規(guī)范》（DA/T22-2000）進行整理，由建設(shè)單位組卷。

建設(shè)單位組卷資料建設(shè)單位組卷資料建設(shè)單位組卷資料建設(shè)單位組卷資料：：：：可行性研究、任務(wù)書、設(shè)計基礎(chǔ)資料、設(shè)計文件、項目管理文件、涉外文件、生產(chǎn)技術(shù)準備、試生產(chǎn)資料、財務(wù)、器材管理資料、工藝設(shè)備文件、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、消防、安全設(shè)施、檔案等專項驗收文件、竣工驗收文件

4.施工文件的組卷方法 施工文件由施工單位進行組卷，按已劃分的單項工程、單位工程為基本單元進行組卷；或按裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)為基本單元進行組卷；若形成的文件較多，可按子單位工程、文件的內(nèi)容分別組成若干案卷。（（（（1111））））施工管理資料卷施工管理資料卷施工管理資料卷施工管理資料卷：：：：施工管理資料（TY-04-21）、機器、設(shè)備、儀表、工具交接記錄（TY-45）、施工組織設(shè)計、專業(yè)施工技術(shù)方案、特殊施工方案（措施）?！砀褚娛謨员砀褚娛謨员砀褚娛謨员砀褚娛謨?8888888————100100100100頁頁頁頁

（（（（2222））））各單位工程卷或各專業(yè)施工卷各單位工程卷或各專業(yè)施工卷各單位工程卷或各專業(yè)施工卷各單位工程卷或各專業(yè)施工卷：：：：

技術(shù)質(zhì)量資料案卷技術(shù)質(zhì)量資料案卷技術(shù)質(zhì)量資料案卷技術(shù)質(zhì)量資料案卷：：：：施工技術(shù)表格（TY-22-

29、31）、施工質(zhì)量資料，分部、單位工程質(zhì)量驗收申請及驗收記錄（TY-32-

33、35-38）、重大質(zhì)量事故處理記錄文件及特殊檢測綜合報告（TY-39）。

材料設(shè)備資料案卷材料設(shè)備資料案卷材料設(shè)備資料案卷材料設(shè)備資料案卷：：：：施工物資記錄（TY-46-48）、各類設(shè)備材料及管配件、閥門的檢測試驗報告（TY-63）、材料設(shè)備質(zhì)量證明資料（TY-47）、理化試驗類資料（JC-01-95）。

施工記錄案卷施工記錄案卷施工記錄案卷施工記錄案卷：：：：施工記錄（TY-40～42）、土建施工技術(shù)記錄（TJ-01～47）、工藝管道施工記錄（GY-01～49）、集輸管道施工記錄（JS-01～15）、球罐制造安裝施工記錄（QG-01～12）、鍋爐安裝施工記錄（GL-01～61）、電氣安裝施工記錄（DQ-01～50）、自控安裝施工記錄（ZK-01～24）、通信安裝施工記錄（TX-01～23）、道橋施工記錄（LQ-01～28）、隧道施工記錄（SD-01～12）。經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷：：：：經(jīng)濟簽證（TY-30）、施工合同、結(jié)算書。

（（（（3333））））竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷：：：：

竣工圖卷應(yīng)單獨組卷。

a.竣工圖是竣工資料的重要組成部分，竣工圖必須做到齊全、完整、清晰、規(guī)范、準確、修改到位，真正的反映工程竣工驗收時的實際情況?？⒐D要做到與設(shè)計變更資料、隱蔽工程記錄和工程實際情況對應(yīng)。

b.竣工圖組卷時按專業(yè)編排組卷，同專業(yè)的圖紙按圖紙?zhí)枺ㄔO(shè)計檔案號）順序排列。

c.竣工圖應(yīng)包括所有的施工圖，其中屬于國家和集團公司的標準圖、通用圖，可以在目錄中注明，不作為竣工圖編制。

4.無損檢測交工技術(shù)文件組卷方法

無損檢測交工技術(shù)文件應(yīng)單獨組卷，一般按管理類文件、無損檢測報告整理案卷。

（1）管理類文件：無損監(jiān)測合同、工程說明、無損監(jiān)測計劃、無損監(jiān)測工藝規(guī)程、無損監(jiān)測總結(jié)、完工交接證書、焊口布置圖等。

（2）無損監(jiān)測報告：無損監(jiān)測報告內(nèi)容可參考手冊378至412頁。5.監(jiān)理交工技術(shù)文件組卷方法

監(jiān)理交工技術(shù)文件應(yīng)單獨組卷，具體要求應(yīng)遵從各油田檔案部門的規(guī)定，如果檔案部門沒有明確規(guī)定時，可參照下述要求進行組卷。安裝施工記錄（ZK-01～24）、通信安裝施工記錄（TX-01～23）、道橋施工記錄（LQ-01～28）、隧道施工記錄（SD-01～12）。經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷：：：：經(jīng)濟簽證（TY-30）、施工合同、結(jié)算書。

（（（（3333））））竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷：：：：

竣工圖卷應(yīng)單獨組卷。

a.竣工圖是竣工資料的重要組成部分，竣工圖必須做到齊全、完整、清晰、規(guī)范、準確、修改到位，真正的反映工程竣工驗收時的實際情況。竣工圖要做到與設(shè)計變更資料、隱蔽工程記錄和工程實際情況對應(yīng)。

b.竣工圖組卷時按專業(yè)編排組卷，同專業(yè)的圖紙按圖紙?zhí)枺ㄔO(shè)計檔案號）順序排列。

c.竣工圖應(yīng)包括所有的施工圖，其中屬于國家和集團公司的標準圖、通用圖，可以在目錄中注明，不作為竣工圖編制。

4.無損檢測交工技術(shù)文件組卷方法

無損檢測交工技術(shù)文件應(yīng)單獨組卷，一般按管理類文件、無損檢測報告整理案卷。

（1）管理類文件：無損監(jiān)測合同、工程說明、無損監(jiān)測計劃、無損監(jiān)測工藝規(guī)程、無損監(jiān)測總結(jié)、完工交接證書、焊口布置圖等。

（2）無損監(jiān)測報告：無損監(jiān)測報告內(nèi)容可參考手冊378至412頁。5.監(jiān)理交工技術(shù)文件組卷方法

監(jiān)理交工技術(shù)文件應(yīng)單獨組卷，具體要求應(yīng)遵從各油田檔案部門的規(guī)定，如果檔案部門沒有明確規(guī)定時，可參照下述要求進行組卷。安裝施工記錄（ZK-01～24）、通信安裝施工記錄（TX-01～23）、道橋施工記錄（LQ-01～28）、隧道施工記錄（SD-01～12）。經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷經(jīng)濟資料案卷：：：：經(jīng)濟簽證（TY-30）、施工合同、結(jié)算書。

（（（（3333））））竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷竣工圖卷：：：：

竣工圖卷應(yīng)單獨組卷。

a.竣工圖是竣工資料的重要組成部分，竣工圖必須做到齊全、完整、清晰、規(guī)范、準確、修改到位，真正的反映工程竣工驗收時的實際情況?？⒐D要做到與設(shè)計變更資料、隱蔽工程記錄和工程實際情況對應(yīng)。

b.竣工圖組卷時按專業(yè)編排組卷，同專業(yè)的圖紙按圖紙?zhí)枺ㄔO(shè)計檔案號）順序排列。

c.竣工圖應(yīng)包括所有的施工圖，其中屬于國家和集團公司的標準圖、通用圖，可以在目錄中注明，不作為竣工圖編制。

4.無損檢測交工技術(shù)文件組卷方法

無損檢測交工技術(shù)文件應(yīng)單獨組卷，一般按管理類文件、無損檢測報告整理案卷。

（1）管理類文件：無損監(jiān)測合同、工程說明、無損監(jiān)測計劃、無損監(jiān)測工藝規(guī)程、無損監(jiān)測總結(jié)、完工交接證書、焊口布置圖等。

（2）無損監(jiān)測報告：無損監(jiān)測報告內(nèi)容可參考手冊378至412頁。5.監(jiān)理交工技術(shù)文件組卷方法

監(jiān)理交工技術(shù)文件應(yīng)單獨組卷，具體要求應(yīng)遵從各油田檔案部門的規(guī)定，如果檔案部門沒有明確規(guī)定時，可參照下述要求進行組卷。

二、單項總結(jié)：項目管理工作總結(jié)，由項目部負責(zé)編制；勘察設(shè)計總結(jié)，由各設(shè)計院負責(zé)編制；施工總結(jié)，由各施工單位編制；監(jiān)理總結(jié)，各監(jiān)理單位負責(zé)編制；無損監(jiān)測總結(jié)，由各無損監(jiān)測單位負責(zé)編制；生產(chǎn)準備及試運考核總結(jié)，由生產(chǎn)單位負責(zé)編制；材料設(shè)備采購總結(jié)，由項目部負責(zé)編制；引進工作總結(jié)，由項目部負責(zé)編制。

三、質(zhì)量監(jiān)督報告，由質(zhì)量監(jiān)督單位編制，建設(shè)單位匯編。

四、竣工驗收鑒定書，竣工驗收委員會，在竣工驗收會議上形成。手冊新增內(nèi)容的編制要求：

1、新增施工、監(jiān)理、無損監(jiān)測交工技術(shù)文件扉頁、交工技術(shù)文件總目錄、分目錄、工程說明等通用表格（P106--P109）。扉頁和交工技術(shù)文件總目錄放在第一卷卷內(nèi)目錄之前，其它卷可不放。分目錄不采用，仍然用原卷內(nèi)目錄。工程說明施工單位、無損檢測、監(jiān)理單位要分別填寫。

2、增加了設(shè)計變更單明細表（P128）、設(shè)計聯(lián)絡(luò)單明細表（P133）、合格證（材料、設(shè)備質(zhì)量證明文件）匯總表（P154）、焊工登記表（P127）、工程劃分明細表（P137）。

3、在“隱蔽工程檢查記錄”中增加了施工圖號（P146）。

二、歸檔電子文件編制要求

1、電子文件制作 1）歸檔電子文件的內(nèi)容必須與歸檔實體內(nèi)容一致。2）word文檔的電子文件，應(yīng)將簽字、蓋章處填寫責(zé)任人和責(zé)任單位，掃描后插入亦可。3）制作電子文件時應(yīng)插入頁碼。

4）掃描文件存儲格式為TIFF（G4）或JPEG格式。存儲時壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下，盡量減小存儲容量為準則。頁面為黑白兩色，并且字跡清晰、不帶插圖的檔案，采用黑白二值模式進行掃描，掃描分辨率應(yīng)大于或等于200 DPI。

2、電子文件命名

前期及項目管理文件材料，案卷：項目名稱+前期及項目管理文件。施工文件材料，案卷：項目名稱+交工技術(shù)文件； 監(jiān)理文件材料，案卷：項目名稱+監(jiān)理+交工技術(shù)文件 無損監(jiān)測文件材料，案卷：項目名稱+無損監(jiān)測+交工技術(shù)文件

卷內(nèi)：項目名稱+文件材料名稱。

建設(shè)項目名稱應(yīng)與公司批復(fù)文件中的名稱一致，建設(shè)單位項目管理部門應(yīng)要求施工單位在編制施工資料時使用統(tǒng)一的項目名稱。項目名稱：建設(shè)項目名稱+單項工程名稱+單位工程名稱

3、電子文件歸檔 1）各資料形成單位在歸檔紙質(zhì)資料的同時歸檔電子文件。設(shè)計單位歸檔的施工圖電子文件，必須轉(zhuǎn)換為PDF格式，且源電子文件和轉(zhuǎn)換為PDF格式的電子文件同時歸檔。

2）刻錄光盤。歸檔光盤應(yīng)采用優(yōu)質(zhì)獨立包裝的知名品牌的CD-R一次性寫入光盤。第一層，由案卷級文件夾及歸檔電子文件背景及元數(shù)據(jù)信息登記表、歸檔電子文件登記表組成。案卷級文件夾應(yīng)按照移交清單中案卷的排列順序設(shè)置編號，文字資料部分的命名原則是，案卷號+項目名稱+交工技術(shù)文件，竣工圖的命名原則是，案卷號+項目名稱+專業(yè)名稱+竣工圖。此層有多少個案卷應(yīng)有多少個文件夾，原則上不應(yīng)文件夾套文件出現(xiàn)多層文件夾的情況，其它內(nèi)容的文件和文件夾不應(yīng)刻錄在內(nèi)；第二層，按照每一卷卷內(nèi)目錄的排列順序編號的電子文件，卷內(nèi)目錄、備考表等不應(yīng)刻錄在內(nèi)。三三三三、、、、存在問題及編制要求存在問題及編制要求存在問題及編制要求存在問題及編制要求

存存存存在問題及編制要求在問題及編制要求在問題及編制要求在問題及編制要求：：：：

1、工程名稱：以合同簽訂或項目批復(fù)文件中的工程名稱為準，工程名稱要統(tǒng)一，同一項目中的所有案卷以及卷內(nèi)文件的名稱都要一樣。

2、組卷：前期和管理文件應(yīng)與施工資料分別組卷；監(jiān)理和無損監(jiān)測資料應(yīng)單獨組卷。

3、案卷題名：前期和項目管理文件前期和項目管理文件前期和項目管理文件前期和項目管理文件的案卷題名應(yīng)是：項目名稱+前期及項目管理文件；施工資料施工資料施工資料施工資料的案卷題名是：項目名稱+交工技術(shù)文件，如“魯克沁油田玉東1計量站交工技術(shù)文件”，如果工程比較大，竣工資料的案卷數(shù)量比較多，題名中要加單位工程名稱，如“魯克沁油田玉東1計量站土建部分交工技術(shù)文件”，竣工圖竣工圖竣工圖竣工圖的題名應(yīng)是：項目名稱+專業(yè)名稱+竣工圖；監(jiān)理資料監(jiān)理資料監(jiān)理資料監(jiān)理資料的案卷題名是：項目名稱+監(jiān)理交工技術(shù)文件；無損監(jiān)測資料無損監(jiān)測資料無損監(jiān)測資料無損監(jiān)測資料的題名是：項目名稱+無損監(jiān)測交工技術(shù)文件。擬寫案卷題名時，在工程名稱后不要加空格、短杠等特殊符號。一個工程項目為多卷的，在案卷題名后加卷號，如

（一）。4444、、、、卷內(nèi)文件題名卷內(nèi)文件題名卷內(nèi)文件題名卷內(nèi)文件題名：：：：項目名稱+資料完全題名，竣工圖圖紙分目錄 在錄入時應(yīng)填寫專業(yè)名稱，如“XX工程土建部分圖紙目錄”，不能只錄入“圖紙目錄”或“目錄”?？偰夸浐头帜夸浥c分目錄中的序號1合并裝訂在一起，并擬寫文件題名。

5、圖紙封面、總目錄和第一卷竣工圖的分目錄及目錄中的第一件裝訂在一起，并自擬卷內(nèi)目錄題名，如，項目名稱+圖紙總目錄、土建部分分目錄及說明書。

6、同一問題的多份文件，可作為一個卷內(nèi)文件，即一條記錄，如監(jiān)理資料中的會議紀要、監(jiān)理月報等?？啼浌獗P時，可將有多個電子文件的會議紀要等，建立文件夾存放。在線歸檔時，應(yīng)將多個電子文件引入所對應(yīng)的記錄下。

7、施工單位資質(zhì)的責(zé)任者應(yīng)是資質(zhì)的發(fā)證機關(guān)；材質(zhì)證明的責(zé)任者應(yīng)是檢測單位；合同的責(zé)任者應(yīng)是合同的執(zhí)行單位，即簽訂合同的乙方單位；竣工圖的責(zé)任者是施工單位。由建設(shè)單位形成的資料，責(zé)任者是建設(shè)單位規(guī)范的單位名稱。

8、圖紙日期：是竣工日期即竣工圖章上填寫的日期，不能填寫圖紙的設(shè)計日期。

9、圖紙折疊：手風(fēng)琴式折疊，先上下，后左右，不要將圖面露在外面。

10、密級標定：由資料形成單位按照集團公司秘密信息分級保護目錄劃分密級。密級與保密期限的劃分參照分級保護目錄中的“工程技術(shù)”業(yè)務(wù)，序號為230。產(chǎn)能地面建設(shè)、油庫、儲裝站、甲醇廠、石化廠廠區(qū)建設(shè)項目應(yīng)為油商密10★★年，字體字號為黑體三號。按項目標定密級。實體標注：分別標注在案卷封面右上角，每張竣工圖及圖紙目錄都要標密。著錄涉密檔案的信息時，在案卷和卷內(nèi)文件都要錄入相應(yīng)的密級和保密期限。電子文件也要按照項目已劃定的密級和保密期限標定密級，標注位置與檔案實體相同。《中國石油天然氣集團公司電子文件管理暫行辦法》（廳發(fā)〔2011〕1號）第六章，第二十五條集團公司實行統(tǒng)一定密制度。各單位所產(chǎn)生的涉密電子文件應(yīng)依據(jù)《中國石油天然氣集團公司秘密信息分級保護目錄》，標注密級及保密期限。表格樣式：

1、案卷封面

2、光盤標簽

3、移交清單封面

4、交工技術(shù)文件總目錄

5、交工技術(shù)文件扉頁

第五篇：關(guān)于建設(shè)冶勘新文化核心價值體系指導(dǎo)意見(李)

四川省冶金地質(zhì)勘查局

關(guān)于建設(shè)冶勘新文化核心價值體系指導(dǎo)意見

一、建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的意義

二、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的靈魂

三、富強文明和諧新型地勘單位共同理想是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的主題

四、新時代冶勘人精神是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的精髓

五、利益共同體、事業(yè)共同體和生命共同體是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的基礎(chǔ)

六、大力推進四川冶勘新文化核心價值體系的建設(shè)

四川省冶金地質(zhì)勘查局

關(guān)于建設(shè)冶勘新文化核心價值體系指導(dǎo)意見

一、建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的意義

四川冶勘新文化核心價值體系是四川冶勘新文化的內(nèi)在精神和生命之魂。核心價值體系的逐步創(chuàng)造和重塑、豐富和完善，是跟冶勘發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、相匹配的，將為發(fā)展戰(zhàn)略的推進提供生生不息的價值導(dǎo)向、智力支持、精神動力、輿論引導(dǎo)和文化支撐。

努力建設(shè)核心價值體系，是建設(shè)四川冶勘新文化的核心和基礎(chǔ)，對于我們深化對新文化建設(shè)本質(zhì)的認識，形成當(dāng)代四川冶勘人奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和諧的精神紐帶,為實現(xiàn)地質(zhì)找礦和多營經(jīng)濟發(fā)展的新跨越，開創(chuàng)四川冶勘新時期發(fā)展與和諧的新局面,確保建設(shè)富強文明和諧新型地勘單位的宏偉目標，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義和極強的現(xiàn)時針對性。

核心價值體系影響和決定著四川冶勘事業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展模式、發(fā)展目標，對地質(zhì)找礦、多營經(jīng)濟、隊伍建設(shè)等各項工作，均有著統(tǒng)攝和支配的地位。

二、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的靈魂

建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系，最根本的是堅持科學(xué) 發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。以科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，以科學(xué)發(fā)展觀教育全體職工，以科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略思想指導(dǎo)核心價值體系建設(shè)，是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的靈魂。

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。

過去，在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下，從開始理順堅持什么樣的發(fā)展理念思路和如何發(fā)展的方略路徑，到逐步建立支撐和保障發(fā)展的精細化科學(xué)管理，用兩年多的時間，實現(xiàn)了四川冶勘經(jīng)濟走向新的跨越。今天，仍然要依靠科學(xué)發(fā)展觀這一強大的思想武器，努力建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展，創(chuàng)造四川冶勘事業(yè)新的輝煌。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。不管在任何時候，在什么情況下，我們一定要牢牢扭住發(fā)展這個根本不動搖。不論發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)，在何單位，我們都必須始終堅持著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在新形勢下，我們務(wù)必堅守找礦這個核心，務(wù)必堅持地質(zhì)技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，務(wù)必堅定以礦業(yè)開發(fā)和建設(shè)施工為 支柱、工業(yè)和三產(chǎn)為補充、加快發(fā)展小口徑巖心鉆探和房地產(chǎn)開發(fā)為新經(jīng)濟增長極的地勘多營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會主義制度的本質(zhì)特征，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本要求。以人為本的核心，就是體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，就是堅持人民的利益高于一切。在堅持以人為本的實踐中，我們就是要正確認識和牢牢把握，冶勘事業(yè)發(fā)展為的是建設(shè)全體冶勘人的“美好家園”和謀福祉的根本利益，發(fā)展依靠的是全體冶勘人的責(zé)任和自覺、智慧和激情，發(fā)展成果惠及的是熱愛、關(guān)心、發(fā)展冶勘事業(yè)的全體冶勘人。

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)?；疽缶褪且袑嵃盐杖姘l(fā)展觀這個要點、充分體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展觀這個特點、著力突出持續(xù)發(fā)展觀這個重點；就是在做謀劃、規(guī)劃、計劃、制定目標和決策時，必須充分結(jié)合自己的實際和發(fā)展的階段，努力實現(xiàn)又好又快、科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。堅持四川冶勘經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最主要的任務(wù)是:提升“三個儲備”，推進“兩個建設(shè)”，處理 “五個關(guān)系”，完成“一個積累”。

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是一個科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，是一種藝術(shù)的指揮方法。統(tǒng)籌兼顧追求社會公平而不是重歸平均主義、主張優(yōu)勢互補而不是壓制優(yōu)勢發(fā)揮、需要制 度基礎(chǔ)上的自覺性而不是單純的服從。統(tǒng)籌兼顧的根本方法，就是要善于統(tǒng)攬全局、謀劃長遠、協(xié)調(diào)各方、突出重點、見微知著，使得各方面工作相得益彰，要求領(lǐng)導(dǎo)團隊、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須站得更高、看得更遠，胸懷寬廣、思路開闊。統(tǒng)籌兼顧要求我們在新形勢下發(fā)展冶勘事業(yè)必須把握好事企兼容的體制，優(yōu)化好找礦為主多營發(fā)展的結(jié)構(gòu)，融合好共謀發(fā)展的機制，處理好發(fā)展與和諧的關(guān)系，踐行好企業(yè)文化與企業(yè)管理的有機結(jié)合，努力提高戰(zhàn)略上的主動性和策略上的有效性。

三、富強文明和諧新型地勘單位共同理想是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的主題

理想體現(xiàn)了人們對美好未來的向往和追求，是一個國家、民族，一個單位奮勇前進的精神動力。有共同的理想，才能有共同的行動，才能形成推動事業(yè)發(fā)展的持久強大的動力。共同的理想信念為我們指明前進的方向和奮斗目標；共同的理想信念為我們提供爭取人心、凝聚力量的可靠保證；共同的理想信念為我們提供共同的價值標準；共同的理想信念為我們提供化解矛盾、團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)；共同的理想信念為全局廣大干部職工迎接挑戰(zhàn)、共渡難關(guān)提供了強大的精神力量。我們的地質(zhì)找礦核心競爭力、我們的多營地勘經(jīng)濟、我們的管理體制和運行機制、我們的管理系統(tǒng)、我們的家園建設(shè)等等，既面臨前所未有的發(fā)展機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，改革與發(fā)展路上不確定因素既在增長，又變得越漸復(fù)雜。在新的歷史起點，我們事業(yè)的發(fā)展要有一個能夠代表全局廣大職工根本利益、為大家廣泛認可和接受、能夠有效凝聚各個方面智慧和力量的共同理想。

因為有為國尋找礦產(chǎn)資源支持恢復(fù)國民經(jīng)濟和社會主義建設(shè)偉大事業(yè)的共同理想信念，在計劃經(jīng)濟年代，幾代地質(zhì)人秉承著“以獻身地質(zhì)事業(yè)為榮，以艱苦奮斗為榮，以找礦立功為榮”，辛勤耕耘，孜孜不倦。我們的地質(zhì)前輩，歷經(jīng)了獻青春、獻子孫、放棄享受、居無定所、艱難困苦。在改革開放年代，又是幾代地質(zhì)人為適應(yīng)市場經(jīng)濟改革發(fā)展的需要，推進地勘經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，既堅守著艱難的找礦，又疲于生存的拼搏，還為著上山找礦、下山找床而苦腦，為著尋找轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)行新的生計而奔波，多少的地質(zhì)人經(jīng)歷了這些轉(zhuǎn)型期的挑戰(zhàn)和陣痛。

仍然因為有為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的資源保障和基礎(chǔ)支撐、尋找礦產(chǎn)資源和提供社會服務(wù)的共同理想信念，我們將繼續(xù)高扛“地礦”這面鮮紅的戰(zhàn)旗，繼續(xù)戰(zhàn)斗在崇山峻嶺之中、險路惡水之間。

《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》的頒發(fā)與貫徹實施，融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史契機，當(dāng)代冶勘人迎來了地礦事業(yè)發(fā)展的春天。今天，我們依然還是為著一個共同的理想信念，抓住時代的機遇，迎著新形勢的挑戰(zhàn)，同樣肩負著歷史的使命，也同樣滿懷著四川冶勘人對追求富強文明和諧新型地勘單位共同 理想的期望，努力建設(shè)四川冶勘人“宜居生活、和諧相處、成就事業(yè)、充滿生機、人才輩出、追求卓越”的美好家園。我們在路上，我們在前行。為著共同理想的遠大目標，我們必將更加團結(jié)，勇于開拓，百折不撓，勇往直前。

四、新時代冶勘人精神是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的精髓

偉大的事業(yè)需要崇高的精神，崇高的精神支撐偉大的事業(yè)。面臨新時代、新形勢、新任務(wù)，沒有新的冶勘人精神的支撐，四川冶勘的綜合競爭力無法形成，四川冶勘經(jīng)濟的輝煌難以鑄就，四川冶勘的偉大事業(yè)行之不遠。

四川冶勘歷經(jīng)幾代人艱苦卓絕的奮斗，走過了近半個世紀的里程。四川冶勘人匯入地質(zhì)勘查的偉大實踐，為著一個崇高的信念，共創(chuàng)了以“三光榮”精神為核心的中國地勘人的特質(zhì)文化，這是一種偉大的精神，是新中國先進燦爛文化寶庫中極其絢麗的一部份。在極其險惡的工作環(huán)境，在艱難困苦的生活時期，在找礦特別低落的年代，過去的四川冶勘人就是靠這種千錘百煉的“地質(zhì)魂”凈化了心靈，鼓舞著斗志，凝聚起力量，依然為祖國和人民探尋寶藏而默默耕耘、無私奉獻、戰(zhàn)斗不息。

當(dāng)今，我們正處在一個偉大的時代，經(jīng)濟體制深化變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。新時代，人類對資源的需求表現(xiàn)越來越強烈，資源在我國現(xiàn)代化建 設(shè)、全面建設(shè)小康社會進程中的重要性、緊迫性、嚴重性也日益明顯，地質(zhì)技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟社會的領(lǐng)域更加寬泛、關(guān)系更加緊密、意義更加深遠。未來，地質(zhì)找礦的利益博弈將更加復(fù)雜和嚴峻，多營經(jīng)濟將更加激烈和尖銳，地勘事業(yè)單位管理體制與運行機制因深化改革將變得更加深刻而不可確定。新形勢下，地勘單位既有著一份神圣的使命和光榮的責(zé)任，也更有著一種面對未來發(fā)展模式、管理體系、隊伍建設(shè)等方面新的適應(yīng)、新的選擇、新的拼搏。

當(dāng)今，我們四川冶勘人必須按照新的任務(wù)和新的要求，在秉承和融合地質(zhì)傳統(tǒng)文化元素基礎(chǔ)上，在不斷探索、努力創(chuàng)新、艱苦奮斗中去弘揚和發(fā)掘、升華和重塑“科學(xué)探尋資源、真誠服務(wù)社會、和諧創(chuàng)造財富、勤奮建設(shè)家園、不懈追求卓越、平凡鑄就人生”的新時代冶勘人精神。這種精神將不斷地教育和影響廣大四川冶勘人形成堅定不移的價值取向，這種精神是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的精髓，這種精神是當(dāng)代冶勘人在最新的創(chuàng)造性實踐中激發(fā)出來的，這種精神為廣大冶勘人所希望、所向往、所信奉，并為之激奮、追求不息，這種精神必將成為四川冶勘人發(fā)展事業(yè)生生不息的源泉。

在新的時代，我們要努力尋找和培殖這種新冶勘人精神生根發(fā)芽的沃土。精神感染著精神，使精神得以升華；力量傳遞著力量，使力量得以彰顯。冶勘人一定會以更富有時代的創(chuàng)造，為 四川冶勘新文化核心價值體系注入新的生機與活力。

五、利益共同體、事業(yè)共同體和生命共同體是建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系的基礎(chǔ)

在企業(yè)文化生態(tài)范疇，員工和企業(yè)在其中是兩個獨立元素，員工和企業(yè)各以自己的圓心形成了兩個獨立的圓圈。一般講，員工首先關(guān)心的是和自己這個圓心密切的工資、升職、業(yè)績等因素，因為工資影響生計，升職決定工資，業(yè)績影響升職；而企業(yè)首先關(guān)心的是和自己這個圓心密切的效益、規(guī)模、競爭等因素。企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，企業(yè)最成功的投資模型，就是認真解決兩個圓怎么實現(xiàn)交匯重疊、怎樣讓交匯重疊得更加緊密。四川冶勘人與四川冶勘從利益共同體到事業(yè)共同體再到生命共同體的建設(shè)，就是要達到人與企業(yè)靈魂的融合，構(gòu)筑四川冶勘新文化核心價值體系的基礎(chǔ)，通過推進冶勘新文化建設(shè)實現(xiàn)富強文明和諧新型地勘單位的共同理想。

“人”處于企業(yè)人力資源建設(shè)的核心地位，人才是當(dāng)代企業(yè)最寶貴的資源。冶勘新文化建設(shè)實際上在某種意義上就是圍繞人展開的，現(xiàn)代企業(yè)在很大程度上講，就是基于對人的管理、基于對人的嶄新認識，就是通過對人的價值觀的塑造來激發(fā)員工，使全體冶勘人具有共同的價值觀，共同的思維方式和行為方式。

在未來發(fā)展中，我局所制定的計劃，所設(shè)計的五年規(guī)劃，所構(gòu)想的十年謀劃等系列目標；所企劃的職工貨幣收入增長、美好家園、職工福祉、科技興局、人才強局、品牌戰(zhàn)略等愿景，以及不懈追求的富強文明和諧新型地勘單位共同理想等等，為了不讓這一切目標、愿景和理想僅僅停留在各級領(lǐng)導(dǎo)集團和少數(shù)管理者的理念之中，就必須牢牢抓住“人”這個根本和始終抓住“共同體”這個基礎(chǔ)，完成從初始利益追求到事業(yè)共融到最后 “生命”凝聚的升華。廣大干部職工要把核心價值體系內(nèi)化于心，變成每個人為之終生奮斗的自覺行為和嚴肅責(zé)任、煥發(fā)出創(chuàng)造智慧和工作激情，要把核心價值體系外化于形，變成每個人艱苦奮斗、遵章守紀、愛崗敬業(yè)、執(zhí)行決定、顧全大局、維系整體的實際行動。我們各級領(lǐng)導(dǎo)，一定要把四川冶勘當(dāng)成一個生命體來研究和對待，把每一個冶勘人看成一個真正有感情、需要關(guān)愛的個體，把冶勘新文化和核心價值體系的最基本立足點建立在構(gòu)建企業(yè)與員工相融合的“共同體”之上，克服一切短期的行為和功利性的心態(tài)，讓四川冶勘新文化生態(tài)將四川冶勘和四川冶勘人帶進一個協(xié)調(diào)的良性的循環(huán)系統(tǒng)，以此更加夯實建立四川冶勘新文化核心價值體系的基礎(chǔ)。

六、大力推進四川冶勘新文化核心價值體系的建設(shè) 建設(shè)四川冶勘新文化核心價值體系，是建設(shè)四川冶勘新文化、創(chuàng)建富強文明和諧新型地勘單位的一個重大課題和嶄新課題。實踐好這個課題，需要全體冶勘人的共同努力。要把核心價值體系的建設(shè)融入到全局每個四川冶勘人，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)、干 部和共產(chǎn)黨員的宣傳、學(xué)習(xí)、教育的全過程，貫穿四川冶勘經(jīng)濟發(fā)展與和諧建設(shè)的各個方面，體現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)、各單位和各層面的實際工作中,形成內(nèi)化于心的責(zé)任。

首先，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)地位。當(dāng)前，我們正處在偉大的變革時代，一方面，地質(zhì)礦業(yè)和建設(shè)施工業(yè)二元主體經(jīng)濟正值“黃金發(fā)展期”，另一方面，改革與發(fā)展的很多工作也正值相對 “矛盾凸顯期”?？傊且粋€發(fā)展與矛盾共存，機遇與挑戰(zhàn)同在的關(guān)鍵時期。在這一時期，廣大干部職工思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性將會增多，影響思想觀念的因素復(fù)雜多變，所以，對影響建設(shè)核心價值體系這一最為重要的指導(dǎo)思想的確立必須高度統(tǒng)一，堅定方向，不得有多元化的傾向。

其次，四川冶勘新文化核心價值體系的建設(shè)，按局冶勘新文化建設(shè)《指南》，是屬于全局層面戰(zhàn)略導(dǎo)向性為主體展開的定位，是放在塑造與局戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)、相匹配的基點上。所以，各單位的新文化建設(shè)必須以該《意見》為主體，各單位的價值觀具體展開必須以該《意見》為基礎(chǔ)，既強調(diào)四川冶勘新文化核心價值體系建設(shè)的基礎(chǔ)和主體的高度一致性，但又不主張在企業(yè)目標、企業(yè)理念、管理制度、文化標識等具體內(nèi)容形式上的大一統(tǒng)。對于不同的產(chǎn)業(yè)、不同的地勘單位（公司）、不同的地域，一定要切實把握好因地制宜和與時俱進兩個特別重要的因素，更注意 加強自己特質(zhì)文化的內(nèi)涵，更加突出特別個性和優(yōu)秀的價值觀文化元素，切忌發(fā)展中的僵化趨勢。

第三、要充分利用一切宣傳工具、教育陣地、信息通道等，大張旗鼓地開展四川冶勘人共同理想、新時代冶勘人精神、“共同體”團隊理念等核心價值體系主體元素的輿論引導(dǎo)，適時報道工作進展和階段性成果，開展一些人和事具體文化建設(shè)載體的比較分析，特別是一些有代表性、影響力的理念和思想的討論研究，注意總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題，提出解決方案，以此達到統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量。

第四、要明白把建設(shè)四川冶勘新文化及其核心價值體系的工作、目標、任務(wù)、責(zé)任落到實處的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)、特別是主要負責(zé)人的高度重視，關(guān)鍵在于提高各級組織和各個方面組織領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)工作水平，關(guān)鍵在于動員和組織全體冶勘的干部職工積極參與，關(guān)鍵在于實際工作中一定要堅持認真學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、開動腦筋、創(chuàng)新思維、扎實工作、融入社會，以努力提高建設(shè)的能力。

最后，要在文化建設(shè)中給予必須和適度的投入，建立必要和可行的激勵機制，以正面引導(dǎo)和鼓勵積極參與的職工和取得的成績，確保我局冶勘新文化及其核心價值體系建設(shè)能健康、創(chuàng)新、求實、永續(xù)地進行下去。