第一篇：關于進一步加強職工素質工程建設的指導意見

關于進一步加強職工素質工程建設的指導意見

為貫徹落實胡錦濤總書記“要充分發(fā)揮工會?大學校?作用，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好”的重要指示，進一步推進職工素質工程建設，不斷提高建設交通系統(tǒng)職工隊伍的整體素質，根據(jù)市總工會《關于充分發(fā)揮工會“大學校”作用，深入推進職工素質工程的實施意見》，結合建設交通行業(yè)職工隊伍實際制定以下指導意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔?，以“建設主力軍、發(fā)展主力軍”為宗旨，適應新形勢新變化，立足基層和班組，以點帶面，深入推進職工素質建設。堅持以科學理論教育職工，以先進理念和新知識、新技術武裝職工，以勞模、先進精神引領職工，以先進文化陶冶職工，加快提高建設交通行業(yè)職工隊伍的整體素質，為中國2010年上海世博會成功舉辦和上海經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。

二、工作目標

廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育活動，筑牢共同的思想基礎；廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做學習型職工”創(chuàng)爭活動，以班組建設為基礎，形成一大批各具特色的企事業(yè)“學習型班組”;廣泛開展“一單位一品牌”的職工文化創(chuàng)建活動，努力形成一批富有建設交通行業(yè)特色的職工文化“品牌”項目；廣泛開展迎世博農民工基本素質教育培訓工程，全面完成20萬建筑業(yè)農民工基本素質教育培訓任務。努力實現(xiàn)：職工素質工程進一步深化、職工隊伍綜合素質全面提升。

三、工作任務

（一）以社會主義核心價值體系建設為主線，加強職工隊伍思想建設

1、開展形勢任務教育，奠定共同思想基礎

各級工會要把社會主義核心價值體系建設融入工會宣傳思想工作的全過程，根據(jù)不同時期、不同階段的形勢任務要求，根據(jù)單位實際，結合重大節(jié)慶、重大活動，用形勢報告會、班組學習、內部網(wǎng)絡等職工喜聞樂見的形式，宣傳中國特色社會主義理論，開展形勢教育和愛國主義教育，用共同理想凝聚職工，用民族精神和時代精神鼓舞職工，用社會主義榮辱觀引領職工，打牢職工群眾共同思想基礎。

2、宣傳弘揚勞模精神，發(fā)揮先進人物引領作用

以評選表彰勞模和各類先進為契機，結合“三八節(jié)”、“五一”勞動節(jié)等重大紀念日，舉辦建設交通系統(tǒng)勞模先進表彰會、事跡座談會、勞模講壇等活動，大力表彰、宣傳和弘揚新時期建設交通系統(tǒng)勞模精神，充分發(fā)揮勞模先進的示范引領作用，團結動員職工爭做樂于崗位奉獻、勇于改革創(chuàng)新和推動建設交通行業(yè)科學發(fā)展的時代先鋒和行動楷模。

（二）以提升文明素質為目標，加強職工道德文明建設

1、開展踐行三個文明主題活動，促進文明素質提高

在2010世博年，全面開展建設交通職工“踐行三個文明，爭創(chuàng)世博先鋒”主題實踐活動。一是編寫發(fā)放《上海市建設交通系統(tǒng)職工文明禮儀宣傳手冊》，倡導建設交通職工模范踐行三個文明和“十要十不要”;二是開展踐行三個文明大討論、大宣傳、大培訓、大行動，引導職工增強東道主意識，弘揚主人翁精神，爭創(chuàng)世博先鋒，展示行業(yè)形象；三是加大對建筑農民工培訓力度，以“文明觀博”為重點培訓內容，推進世博保障農民工基本素質教育培訓工程，全面完成20萬建筑業(yè)農民工基本素質教育培訓任務。努力通過以上三個方面工作，進一步推動建設交通行業(yè)職工文明素質的整體提升。

2、開展好人好事評選活動，促進精神文明創(chuàng)建

各級工會要積極開展道德文明和“十佳好事”等評選和表彰活動，善于發(fā)現(xiàn)職工在工作、生活中涌現(xiàn)出來的好人好事，并進行評選表彰和宣傳，用身邊人、身邊事感召和教育職工，弘揚社會主義道德，形成“樂于助人”、“見義勇為”、“奉獻社會”的良好的社會道德風尚。

（三）以深化“創(chuàng)爭”活動為抓手，強化“學習型班組”創(chuàng)建

以“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為抓手，大力開展“學習型班組”創(chuàng)建活動，把提高職工隊伍的知識、能力等整體素質作為一項重要和緊迫的戰(zhàn)略任務，把學習培訓與職工的職業(yè)生涯發(fā)展相結合，開展形式多樣的學習培訓活動，提高學習教育培訓的實效性，維護好職工的學習權、受教育權和職業(yè)生涯發(fā)展權。

1、分類分層開展職工大培訓活動

各級工會要適應時代和新科技的要求，提倡終生學習理念，創(chuàng)新職工學習培訓載體，利用多媒體、局域網(wǎng)等新技術和手段，搭建職工學習的平臺，拓展學習領域，結合單位實際，分類分層開展職工大培訓活動。機關和事業(yè)單位要以提高職工的執(zhí)法能力、管理能力和服務水平為重點，加大職工法律法規(guī)、管理服務等知識的培訓力度；企業(yè)要以提高職工崗位競爭力和職工文化技術水平為重點，加大科技、文化、技術知識的培訓力度。

2、開展“我讀書、我發(fā)展”的讀書活動

以“我讀書，我發(fā)展”為主題，以班組（項目）為重點，充分利用現(xiàn)代信息技術等條件，建立“職工書屋”、“電子書屋”、舉辦“讀書沙龍”、“讀書演講”等多種形式，激發(fā)職工“愛讀書、讀好書”的熱情，掀起新一輪讀書活動熱潮，使讀書活動成為職工增知識、陶情操、健身心、促發(fā)展的有效載體。

3、深入開展技能培訓和技術比武活動

養(yǎng)護管理和窗口服務單位工會要以一線班組（項目）為重點，分類開展道路養(yǎng)護、通行費、規(guī)費征收等崗位技能培訓、技能練兵和技術比武活動，不斷提高窗口和一線職工的技能和服務水平；科研和管理單位工會要以科研設計、設施管理等班組（項目）為重點，大力開展新知識、新技術培訓和科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等合理化建議和競賽活動，進一步增強職工的科技創(chuàng)新能力，努力建設高素質的創(chuàng)新人才隊伍。

（四）以打造“文化品牌”為目標，推進企事業(yè)文化建設

1、開展“一單位一品牌”的職工文化品牌建設

各級工會要根據(jù)單位的實際，設計好活動載體，開展具有行業(yè)特點、單位特色的文化活動，精心打造文化品牌，真心構建職工精神家園。加強企事業(yè)單位文化建設，每個企事業(yè)單位都要培育和形成一個文化品牌。公路處、建筑建材業(yè)受理中心、城建熱線等窗口單位工會要深化行業(yè)文化建設，以行業(yè)文化活動凝聚行業(yè)職工，以行業(yè)文化建設推進行業(yè)管理服務水平。

2、開展“一季一賽”健身活動，豐富職工業(yè)余生活

深入學習和貫徹《全民健身條例》，動員和組織職工積極參與健身活動，建設交通工會每年開展4次文體比賽活動，形成“一季一賽”的活動品牌。各單位工會可以結合本單位實際制訂職工健身計劃，開展深受職工歡迎和參與的健身活動，切實關心職工健康，增強職工的體魄。

四、工作要求

（一）加強組織領導，形成推進素質工程的工作合力。

積極爭取黨委和行政的支持，健全完善工會“大學?！苯ㄔO和職工素質工程組織領導機構，形成黨政主導、工會運作、有關部門配合、職工積極參與的工作格局，形成合力，共同推進職工素質工程的深入發(fā)展。

（二）注重機制建設，形成推進素質工程的長效機制

一是健全完善分類指導機制。針對不同行業(yè)、不同層次、不同群體職工的實際，加強分類指導，豐富活動載體，有的放矢指導開展職工素質工程，確保素質工程的實效；二是健全完善典型和品牌的培育機制。

注重“品牌”效應，積極挖掘和培育先進典型，樹立“職工文化品牌”，發(fā)揮先進典型和品牌的示范引領作用；三是建立監(jiān)督考評機制。細化“學習型班組”標準和考評辦法, 建立職代會職工教育培訓經費使用報告制度；四是健全經費保障機制。要爭取黨委、行政的支持，加大對職工素質工程的經費投入。

（三）樹立創(chuàng)新理念，形成素質工程可持續(xù)發(fā)展動力

各級工會要樹立創(chuàng)新理念，努力創(chuàng)新工作思路，緊密結合職工的實際，在豐富職工素質工程形式、深化素質工程內涵和拓展外延上下功夫。創(chuàng)新職工素質工程工作機制，改進活動方法，在內容上體現(xiàn)時代性、豐富性和可選擇性，在形式上體現(xiàn)多樣性、生動性和新穎性，在方法上注重可操作性，最大限度地激發(fā)職工的活力和生機，進一步增強職工素質工程的吸引力、凝聚力，推動職工素質工程可持續(xù)發(fā)展，努力使建設交通系統(tǒng)職工素質工程再上新臺階。

第二篇：職工素質建設工程實施方案

濟寧市xxxxxx職工素質建設工程工作

實施方案

根據(jù)濟寧市全民科學素質工作領導小組辦公室印發(fā)的《關于落實﹤全民科學素質行動計劃綱要﹥“十三五中期評估有關工作的通知”》（濟全科組辦發(fā)【2018】1號）、省總工會下發(fā)的《山東省職工素質建設工程五年規(guī)劃（2018-2019）》和濟寧市總工會《2018全市職工素質建設工程工作實施方案》及濟寧市兗州區(qū)總工會濟兗會字【2018】18號《關于印發(fā)﹤2018全區(qū)職工素質建設工程工作實施方案﹥》等文件精神，現(xiàn)制定2018工作實施方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央、省委黨的群團工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府推進供給側結構性改革、新舊動能轉換重大工程工作部署，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在職工中牢固樹立新發(fā)展理念，加快培養(yǎng)一支高素質職工隊伍，為決勝全面建成小康社會、建設富強美麗幸福和諧新兗州提供堅實的人才智力支持。

二、任務和措施

（一）提升職工隊伍思想道德素質

1、深入學習宣傳貫徹黨到十九大精神。持續(xù)做好黨的 十九大精神學習宣傳貫徹，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝職工頭腦。大力宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，大力宣傳新思想指導下工會組織的新氣象新作為。制定學習計劃和實施方案，利用讀書研討、座談交流、宣講報告等多種形式，努力在學懂弄通做實上下功夫，推動十九大精神進公司、進科室、進車隊。

2、努力培育和踐行社會主義核心價值觀。積極開展社會主義核心價值普及宣傳，運用生動活潑的形式，宣傳解讀社會主義核心價值觀。在職工中大力宣傳中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開展以職工職業(yè)道德為重點的“四德”教育，深化“善行義舉”進企業(yè)活動，推動社會主義核心價值觀融入企業(yè)精神和職工文化建設，用道德建設的先進典型和優(yōu)秀事跡引領社會新風尚，引導廣大職工爭做社會主義核心價值觀的積極踐行者。

3、開展“中國夢·勞動美”主題教育實踐活動。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，組織開展“中國夢·勞動美-學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”主題教育。

4、持續(xù)推進職工家庭文明建設。繼續(xù)開展“寫家書·傳親情”活動，通過開展征文、演講、經典誦讀等喜聞樂見的形式，引導廣大女職工在家庭文明建設中發(fā)揮積極作用。

（二）提升職工隊伍科學文化素養(yǎng)

1、宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”主題開展科普工作。圍繞上述主題開展職工創(chuàng)新科技活動周、科普日、職工科技工作者日鳳群眾性、社會性的科普宣傳活動，動員廣大職工群眾積極參與，充分利用公司公交周報和宣傳欄進行廣泛宣傳。

2、開展職工素質教育培訓。加強職工隊伍建設，廣泛宣傳厚道魯商的思想精髓，解放思想，轉變觀念，樹立新時期職工道德和業(yè)務技能方面新的理念和創(chuàng)新意識，樹立服務意識、責任意識和誠信意識，定期開展內容包括法治、誠信、安全、運營、服務、技能等教育培訓。

3、推進女職工素質提升工程。組織動員女職工積極參加“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽，廣泛開展體現(xiàn)女職工特色的崗位創(chuàng)新技能大賽、女職工雙創(chuàng)培訓和成果展示活動，注重培養(yǎng)女職工創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)女性駕駛員和高技能人才，著力建設一支適應新舊動能轉換需要的知識型、技能型、創(chuàng)新型女職工隊伍，完善女職工成長成才機制，助推女職工發(fā)展有空間、上升有通道。

4、引導職工不斷強化終身學習的理念。

（三）提升職工隊伍技術技能素質

公司每年組織職工進行“技術大比武”，包括駕駛員、修 理工、點鈔員工等，使高技能人才得到培養(yǎng)和鍛煉；在區(qū)總工會、區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合舉辦“擼起袖子加油干，爭當時代好工匠”暨第五屆全區(qū)職工職業(yè)技能大賽中，區(qū)公共汽車公司負責承辦道路客運汽車駕駛員比賽部分，并取得較好的成績；參加了區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局開展的“讓黨放心，人民滿意”演講比賽、宣傳部和總工會、廣電局組織的“路奇、爭做最美勞動者”演講比賽和濟寧市人民政府法制辦組織的喜迎黨的十九大演講比賽，并獲得的較好的成績。

公司積極培養(yǎng)先進模范。在選拔優(yōu)秀人才和先進模范上要把握好以下三個方面: 一是堅持實事求是,展現(xiàn)真實。二是堅持形式多樣,以情感人。三是堅持群體效應,全面推廣。公司每年都選出一部分先進典型人物，予以表彰。

（四）提升職工隊伍安全衛(wèi)生健康素質

1、提升職工安全衛(wèi)生素質。

2、組織動員職工參與全民健身活動。

3、提升職工隊伍心理健康水平。

三、推動落實

1、明確職責。公司工會成立領導小組，經理任組長，辦公室設在公司辦公室，負責2018公司職工素質建設工程工作的組織實施、工作調度，推動各項工作任務的落實。各責任科室責任到人，明確目標任務、時間進度，認真貫徹 落實好本實施方案。

2、加強宣傳。利用公司宣傳欄和公交周報，大力宣傳，努力擴大社會影響。

3、考核評估。公司對職工素質建設工作的開展情況進行考核評價。

第三篇：中華全國總工會關于全面實施職工素質建設工程的意見

中華全國總工會關于全面實施職工素質建設工程的意見

(2009年3月4日)

為了全面貫徹黨的十七大精神，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，培養(yǎng)和造就一支適應時代要求的高素質職工隊伍，根據(jù)中華全國總工會十五屆二次執(zhí)委會議通過的《關于充分發(fā)揮工會?大學校?作用，提高職工隊伍整體素質的決議》精神，現(xiàn)就全面實施職工素質建設工程提出以下意見。

一、充分認識全面實施職工素質建設工程的重大戰(zhàn)略意義當前我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵階段。全面推動經濟發(fā)展和社會進步，從根本上取決于勞動者素質的提高和大量高素質人才的培養(yǎng)。實施職工素質建設工程，提高職工隊伍整體素質，是黨和國家賦予工會組織的一項長期戰(zhàn)略任務，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

全面實施職工素質建設工程，培養(yǎng)和造就宏大的高素質職工隊伍，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快職工隊伍知識化進程的必然要求；是充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，保持和發(fā)展工人階級先進性的重大舉措;是實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設人力資源強國的重要內容;是提高職工維護自身合法權益的能力和本領，促進職工全面發(fā)展的迫切需要。

全面實施職工素質建設工程，有利于進一步弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風，推動形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍;有利于進一步調動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓每個職工的創(chuàng)造力和價值得到充分體現(xiàn);有利于進一步發(fā)揮工會?大學校?的作用，造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質職工隊伍。

二、全面實施職工素質建設工程的指導思想和目標任務指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中國工會十五大提出的目標任務，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，以維護職工合法權益、促進職工全面發(fā)展為目的，以提高職工思想道德素質和科學文化素質為重點，加快推進職工隊伍 1

知識化進程，為推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供強有力的智力支持和人才保證。

總體目標：堅持用中國特色社會主義理論體系武裝職工，用社會主義核心價值體系引領職工，鞏固全國億萬職工團結奮斗的共同思想基礎;堅持通過建立健全和完善職工素質建設工程的體制機制，努力形成有利于人才成長的良好環(huán)境，促使技術創(chuàng)新人才、拔尖人才和一大批高素質勞動者脫穎而出;堅持開展旨在全面提高職工素質的各項活動，努力建設學習型、知識型、創(chuàng)新型職工隊伍。主要任務：

1、大力提高職工的思想道德素質。深入開展社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化的最新成果武裝職工，牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信念;用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀教育職工，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;大力倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守。

2、大力提高職工的民主法律素質。努力提高職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的意識，增強職工群眾參與企事業(yè)民主管理的能力;廣泛普及法律法規(guī)知識，形成職工學法、知法、懂法、守法、用法的良好習慣，做遵紀守法的模范;引導職工以理性合法的方式表達利益訴求，通過法律途徑維護自身經濟、政治、文化和社會權益;組織職工積極參與社會法治實踐活動，敢于同違法犯罪行為作堅決斗爭。

3、大力提高職工的科學文化素質。進一步樹立科學理念，提倡科學態(tài)度，掌握科學方法，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、修舊利廢、降低成本、節(jié)能降耗、職業(yè)安全衛(wèi)生、應急避險、應急救援等知識，促進科學文明健康生活方式的形成;主動適應新科技革命對職工文化素質的新要求，努力為職工提供豐富的文化產品和文化服務，豐富職工精神文化生活，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求;充分利用各類教育資源，扎實推進職工教育工作，激發(fā)、調動廣大職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、大力提高職工的技術技能素質。引導職工學習業(yè)務、鉆研

技術，熟練掌握所從事工作崗位的操作技能和專業(yè)知識，成為具有較強實踐能力和創(chuàng)造能力的知識技能型、技術技能型和復合技能型人才;推廣普及職工中的絕招、絕技、絕活和先進操作法，積極營造學本領、練內功，爭當創(chuàng)新能手、技術狀元、科技帶頭人的濃厚氛圍;圍繞加強管理、提高質量、降低成本、增加效益和搞好服務開展技術創(chuàng)新活動，不斷增強職工的科技開發(fā)、技術創(chuàng)新和技術攻關能力。

5、大力提高職工的健康安全素質。向廣大職工傳播身體和心理健康新理念，不斷增強職工體能素質和心理素質;引導廣大職工自覺樹立勞動保護、安全生產的觀念和意識，提高職工的安全生產責任感、職業(yè)安全衛(wèi)生素質和職業(yè)健康水平。

6、大力提高職工的社會文明素質。引導職工積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚團結互助、扶貧濟困、平等友愛、誠信和諧的良好社會風尚，培養(yǎng)集體主義精神;積極倡導文明新風，崇尚文明，講究禮儀，愛護環(huán)境，熱心奉獻，增強職工的社會責任意識。

三、全面實施職工素質建設工程的各項實踐活動

1、深入開展主題教育系列活動。加強職工思想政治工作，廣泛深入地進行形勢政策教育、國情教育、改革開放教育和科學發(fā)展教育，豐富教育內容，改善教育形式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等載體，運用職工熟悉的語言、喜聞樂見的形式，借助知識競賽、演講比賽、宣講團等手段和方式，進一步宣傳黨的政策，統(tǒng)一職工思想，凝聚社會共識，弘揚社會主義核心價值體系，以取得實實在在的教育效果。

2、深入開展職工讀書活動。推進職工讀書活動的深入開展，不斷豐富職工讀書活動的形式和內容，拓寬讀書活動領域。充分發(fā)揮職工書屋的作用，鼓勵和引導職工通過讀書學習提高思想道德素質，掌握現(xiàn)代科學技術知識，提升知識水平。

3、深入開展職工職業(yè)道德建設活動。以社會道德楷模和職業(yè)道德標兵評選表彰活動為抓手，深入推進各行業(yè)特別是窗口行業(yè)職工的職業(yè)道德建設，促進形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、勤奮工作、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德規(guī)范。

4、深入開展?創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工?活動。以建立和完善終身學習、終身教育體系為重點，推動創(chuàng)建各類學習型

組織，不斷豐富?創(chuàng)爭?活動載體，拓展活動內涵，培養(yǎng)知識型、技術型、創(chuàng)新型職工。發(fā)展職業(yè)教育和培訓，健全完善教育培訓制度，抓好國家技能型人才、特別是高技能人才的教育培養(yǎng)工作。以企業(yè)和職業(yè)院校、培訓機構為主體，以工會培訓機構為依托，以就業(yè)困難群體、農民工為主要對象，大力開展崗位技術培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，不斷提升職工的職業(yè)技能水平，增強職工的崗位實踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力。

5、深入開展職工經濟技術創(chuàng)新活動。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型企業(yè)，廣泛開展技能比賽、創(chuàng)新成果評選活動。推動開展?科技活動周?等活動，推廣應用先進操作法和職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果，開展以技術創(chuàng)新為主的?五小?(小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設計、小建議)活動，搭建職工施展創(chuàng)新才能的平臺。圍繞提高企業(yè)安全生產管理、降低各類事故發(fā)生率和各類職業(yè)病發(fā)病率，積極開展?安康杯?競賽活動。組織發(fā)動職工參與?節(jié)能減排?活動，積極推進全民節(jié)能行動。

6、深入開展創(chuàng)建?工人先鋒號?活動。以創(chuàng)建?工人先鋒號?活動為抓手，扎實推進?當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?主題競賽活動和?同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展?競賽活動。圍繞一流工作、一流服務、一流業(yè)績、一流團隊的要求，引導職工立足本職、愛崗敬業(yè)、刻苦學習、甘于奉獻，不斷提升?工人先鋒號?的質量和水平，不斷賦予?工人先鋒號?新的內涵，發(fā)揮其典型示范作用和帶動作用。

7、深入開展普法宣傳教育活動。切實推進?五五普法?活動，增強職工遵紀守法的自覺性;參與社會法治實踐活動，依法行使權利和履行義務。

8、深入開展女職工建功立業(yè)素質提升活動。通過女職工周末學校、流動課堂、素質達標等多渠道、多層面的教育培訓形式，幫助女職工適應形勢發(fā)展和科技進步的需要，成為符合現(xiàn)代化要求的新型勞動者。

9、深入開展職工文化體育活動。發(fā)揮工會文化宮、俱樂部、體育場館等文化陣地的作用，組織職工參加各種健康有益、寓教于樂的文體活動，營造健康文明的職工文化氛圍，創(chuàng)造更多積極向上、職工喜聞樂見的精神文化產品。

四、全面實施職工素質建設工程的保障機制和措施

1、加強組織領導。全面實施職工素質建設工程，是充分發(fā)揮工會?大學校?作用，提高職工隊伍整體素質的一項全局性戰(zhàn)略措施，各級工會組織要高度重視，切實加強領導，列入重要工作日程，成立相應領導機構，堅持立足當前、著眼長遠、突出重點、整體推進的原則，制定中長期的發(fā)展規(guī)劃和具體措施，精心組織，周密安排，將職工素質建設工程的目標任務和各項工作落到實處。

2、建立各項推進機制，逐步實現(xiàn)職工素質建設工程的科學化、制度化、規(guī)范化管理。

建立教育培訓機制。加大教育培訓力度，指導基層企業(yè)按照職工教育法律法規(guī)要求，制定職工教育培訓計劃和各項保障措施，并督促檢查落實。特別要積極配合政府有關部門落實好有關職工培訓計劃，集中對困難企業(yè)職工、農民工、失業(yè)人員和新成長的勞動力開展技能提升培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和儲備性技能培訓，提高其就業(yè)能力。

建立經費保證機制。督促企業(yè)單位嚴格按照法律法規(guī)的要求，足額提取職工教育培訓經費，保證用于職工特別是一線職工的教育和培訓。加強對培訓經費使用的監(jiān)督，保證職工參加學習培訓權利的落實。企業(yè)工會經費中，應有一定部分用于開展職工素質教育培訓活動，并列入本級工會預算。

建立目標管理考核機制。建立職工素質教育檔案，記錄職工參加教育培訓和各類學習活動的情況，記錄職工各項綜合素質提升的情況，推動職工素質建設工程目標管理體系建設。

建立資源共享機制。充分利用社會教育培訓資源，有效整合工會內部教育培訓資源，積極探索實現(xiàn)職工素質教育手段現(xiàn)代化、資源社會化的新途徑，開辟職工素質提升的新渠道。

建立表彰激勵機制。認真總結典型經驗，大力宣傳在實施職工素質建設工程中成績突出的先進集體和先進個人，定期進行表彰獎勵。

3、努力建設一批工會系統(tǒng)職工素質教育基地。

建設一批全國工會系統(tǒng)職工思想教育示范基地。選擇具有光榮革命傳統(tǒng)和工人運動歷史的城市建立職工思想教育基地，使之成為廣大職工學習革命傳統(tǒng)、陶冶道德情操的重要課堂。

建設一批職工教育培訓示范基地。在現(xiàn)有硬件條件相對較好、管理措施比較完善的職工院校基礎上，建設一批職工教育培訓示范基地，充分發(fā)揮其典型示范作用，影響和帶動更多的職工學校推進規(guī)范化建設。

建設一批職工文化體育活動示范基地。努力挖掘工會系統(tǒng)文化體育資源的潛力，爭取用三至五年時間建成一批有特色、受歡迎的職工文化體育活動示范基地。

建設一批職工職業(yè)技能實訓基地。進一步規(guī)范和提升高技能人才實訓基地建設的標準和要求，建設一批具備良好實訓條件、實現(xiàn)職業(yè)培訓和資格認證、就業(yè)推薦一體化的職工職業(yè)技能培訓基地。

4、加大宣傳力度，營造有利于廣大職工成才的良好社會環(huán)境。要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種傳媒，大力宣傳在實施全國職工素質建設工程中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，鼓勵廣大職工在學習實踐中不斷豐富和完善自己，不斷擴大職工素質建設工程的社會影響。

第四篇：職工素質建設工程五年規(guī)劃(稿)

關于印發(fā)《連江縣職工素質建設工程 五年規(guī)劃（2010-2014年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會（總工會），各產業(yè)（系統(tǒng)、行業(yè)）工會，縣直基層工會：

現(xiàn)將《連江縣職工素質建設工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》印發(fā)給你們，請結合工作實際，研究制定本地區(qū)（系統(tǒng)、單位）實施職工素質建設工程的階段性規(guī)劃和實施方案，并及時總結成功經驗，廣泛收集典型事例和創(chuàng)新模式，積極探索推進我縣職工素質建設工程的新思路、新機制、新方法和新途徑，確保我縣職工素質建設工程科學規(guī)范有序健康發(fā)展。

連江縣總工會 2011年5月3日

連江縣職工素質建設工程五年規(guī)劃

（2010-2014年）

為貫徹落實胡錦濤總書記關于充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好的重要指示精神，根據(jù)福州市總工會《福州市職工素質建設工程五年規(guī)劃（2010—2014年）》的部署要求，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加快連江跨越發(fā)展和現(xiàn)代化綠色瓷都建設的目標任務，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，以社會主義核心價值體系建設為主線，以提高職工思想道德素質、科學文化素質和技術技能素質為重點，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律和學習型、技術型、創(chuàng)新型的職工隊伍，促進職工全面發(fā)展，為推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、轉變經濟發(fā)展方式提供智力支持和人才保證。

二、目標任務

——加強思想道德素質建設。對職工科學理論體系教育、形勢政策教育、愛國主義教育、中國工人階級偉大品格教育、勞模精神教育、職業(yè)道德教育、民族團結教育的全覆蓋。

——加強科學文化素質建設。各類科學文化教育活動覆蓋率達85％以上，1萬以上職工提升學歷層次?！皠?chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動覆蓋面達90%以上，60%的規(guī)模以上企業(yè)初步建成學習型企業(yè)。

——加強技術技能素質建設。各類技術技能培訓和勞動競賽、崗位練兵活動覆蓋率達89％以上，1萬以上職工提升技術等級。建立一批基層職工教育培訓基地，實施1萬以上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農民工轉崗就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓。

——加強民主法治素質建設。提高職工依法理性表達訴求能力，建立健全輿情預警機制，推動職工隊伍與社會穩(wěn)定，各類普法宣傳教育覆蓋率達93％以上。

——加強健康安全素質建設。各類群眾性安全健康衛(wèi)生教育和“安康杯”競賽活動覆蓋率達到企（事）業(yè)工會會員數(shù)的85%以上。提升健康生活指數(shù)，工會組織的全民健身活動覆蓋80%以上的職工。

——加強社會文明素質建設。深入推動社會主義精神文明創(chuàng)建活動，全面提升職工隊伍文明素養(yǎng)，各類群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動和職工文化活動覆蓋率達95%以上。

三、實施方式 1．深入開展多種類型的主題教育。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果教育職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，不斷鞏固廣大職工團結奮斗的共同思想基礎，全面推進社會主義核心價值體系宣傳教育大眾化、通俗化、經?；?。廣泛開展職工職業(yè)道德建設，大力倡導“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德觀，引導職工提高職業(yè)道德意識、陶冶職業(yè)道德情操、實踐職業(yè)道德規(guī)范。加強職工思想政治工作，把做好職工思想政治工作與解決職工實際困難有機地結合起來，把宣傳教育職工與服務職工結合起來，使思想政治工作更具感染力和說服力。

2．深入開展中國工人階級偉大品格宣傳教育活動。用勞模先進思想和模范事跡感召激勵職工立足崗位、努力奉獻，在全面建設小康社會中發(fā)揮主力軍作用。以“五一”工人階級和工會工作宣傳月為重點，推動新聞媒體把更多的鏡頭、時段和版面留給工人階級和勞動模范，宣傳中國工人階級偉大品格和先鋒形象，宣傳工會組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的新作為，在全社會形成勞動光榮、工人偉大的社會輿論氛圍。

3．深入實施職工素質工程。深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，深入實施職工大培訓工程，加強工會大學校示范基地建設，落實職工培訓場所引導和監(jiān)督企業(yè)行政依法照章提取職工培訓經費，培育不同類型、各具特色的學習型團隊和學習型班組，造就一大批掌握創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新本領的知識型職工。繼續(xù)辦好“瓷都職工書屋網(wǎng)”，積極推進“職工書屋”建設，搞好示范點，抓好自建點，整合社會資源，為“職工書屋”的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，在全縣培育60家“職工書屋”，并重點推薦4家申報省級、全國級“職工書屋”，充分發(fā)揮“職工書屋”的陣地功能，加強電子閱讀網(wǎng)絡建設，推廣校企遠程教育網(wǎng)絡，積極引導廣大職工利用“職工書屋”獲取知識、更新知識、提高素質，通過讀書節(jié)、讀書月、讀書征文、讀書演講、學習講壇、專題講座等多種形式，營造團隊學習的氛圍，提高職工的讀書質量和品位，不斷提高職工隊伍科學文化素質。鼓勵職工自學成才，樹立終身學習理念，努力做到集中學習與自我學習相結合，崗位培訓與學歷教育相結合，自費學習與單位資助學習相結合，引導職工積極參加各類成人教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，為職工自學成才創(chuàng)造條件。

4．深入開展職工經濟技術創(chuàng)新活動。深入實施職工經濟技術創(chuàng)新工程，開展以“比技術創(chuàng)新、比科學管理、比工程質量、比工程進度、比成本控制、比安全生產、創(chuàng)精品工程”為主要內容的“六比一創(chuàng)”勞動競賽活動。圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，深入開展以降本增效、增收節(jié)支為主要內容的群眾性技術革新、技術改造、技術攻關活動和以小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議等“五小”為主要內容的群眾性創(chuàng)新立功競賽活動。

5．深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動。抓實“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，進一步打響活動品牌。開展“工人先鋒號活動月”活動，突出“提升技能素質、推進自主創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式、服務現(xiàn)代化綠色瓷都建設”這一主題，廣泛動員全縣職工積極參與，集中展示我縣當代工人階級的創(chuàng)新精神和時代風貌。以創(chuàng)一流工作、一流服務、一流業(yè)績、一流團隊為內容，不斷豐富“工人先鋒號”內涵，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識技能型、技術技能型、復合技能型人才。開展“工人先鋒號”素質提升行動，在全縣企事業(yè)單位和廣大職工中廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能競賽、職業(yè)培訓等職工大練兵活動，積極推廣“首席技師”、“金牌工人”、名師帶徒及勞模和技能人才工作室、職工創(chuàng)新設計室等做法，在節(jié)能減排和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中發(fā)揮榜樣示范作用，不斷提升“工人先鋒號”的質量和水平，增強其生命力和吸引力。

6．深入開展職工健康安全衛(wèi)生宣傳教育活動。加強安全生產和勞動保護的群眾性監(jiān)督檢查工作，建立安全生產群眾監(jiān)督三級網(wǎng)絡組織，廣泛開展“安康杯”競賽活動，深入宣傳安全生產法律法規(guī)及規(guī)章，加強企業(yè)安全文化建設，引導職工增強安全生產責任感，自覺遵守安全生產制度，貫徹安全生產標準，推進安全生產實踐。推廣應用“一法三卡”，提高職工的安全技能。提高職工安全生產意識和職業(yè)病防治能力，普及職工安全健康衛(wèi)生知識，增強職工自我防護意識和能力。實施身心健康教育，加強人文關懷和心理疏導，動員和組織職工積極參與全民健身活動，大力提高職工身體、心理素質。

7．深入開展普法宣傳教育活動。以“五五”普法和“六五”普法為抓手，以《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《婦女權益保障法》、《福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》等法律法規(guī)的宣傳教育為重點，充分發(fā)揮我縣職工維權律師顧問的作用，在職工中普及法律知識，引導職工知法、懂法、守法、用法，促進職工依法行使權利、履行義務，自覺用法律規(guī)范行為。開展百場普法宣傳教育和預防艾滋病等活動，組織職工積極參與企業(yè)民主管理，通過職代會、廠務公開、集體合同等制度，依法維護自身合法權益，理性表達利益訴求，不斷提高職工民主法治意識。

8．深入開展職工文化體育活動。積極推進企業(yè)文化、職工文化建設，充分發(fā)揮職工群眾在企業(yè)文化、職工文化建設中的主體作用，不斷豐富職工文體活動的形式與載體。積極在企事業(yè)單位開展職工文化“七個一”活動，即有一個職工文化發(fā)展規(guī)劃、有一首企業(yè)歌曲、有一份企業(yè)報（刊）、有一個宣傳文化園地（欄）、有一個職工書屋（閱覽室）、有一個文化體育活動場所、每年有一次職工廣泛參與的文化或體育活動，并積極推介宣傳企業(yè)文化、職工文化典型經驗。通過成立職工宣講團，舉辦“企業(yè)歌曲大家唱”等活動，探索職工文體活動的有益形式和有效方法，激發(fā)職工群眾的文化創(chuàng)造熱情，打造一批貼近實際、貼近生活、貼近職工的文化精品，滿足職工日益增長的精神文化需求。特別在職工尤其是農民工工作和生活相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展職工喜聞樂見和廣泛參與的文化體育活動，營造寬松和諧、積極向上的環(huán)境和氛圍，使職工文體生活更加豐富多彩、精神面貌更加昂揚向上。

9.實施女職工建功立業(yè)工程。以服務經濟發(fā)展為中心，以創(chuàng)新技能競賽活動為主要載體，以提升整體素質為目標，組織全縣女職工開展多種形式的崗位練兵、技術比武等適合女職工特點的勞動競賽活動，扎實開展“女職工建功立業(yè)工程”、“素質提升工程”。抓好女職工培訓工作，努力造就一支適應時代發(fā)展的“學習型、知識型、創(chuàng)新型”女職工隊伍。以全縣15所女職工周末學校及1個“心系女性—女職工素質教育提升”的示范基地為主陣地，建立一支女職工周末學校師資隊伍，努力實現(xiàn)培訓方式的“四個延伸”，即從教室內授課向教室外延伸，從一個單位為主向對外聯(lián)合教學延伸，從課堂教學向家庭讀書延伸，從傳統(tǒng)教學向多媒體教學延伸，不斷提高培訓覆蓋面，讓更多的女職工在教育中受益。培訓內容要注重女職工需求，開設女職工技能提升、保健養(yǎng)生、家庭成員相處藝術、職場人際交往等提高女職工綜合素質的培訓內容。五年內要建立縣級女職工周末學校20所、女職工培訓示范學校1所、女職工書柜2個，開展女職工崗位技能培訓5場、女職工素質提升1.5萬人次，建立開展普法宣傳教育和預防艾滋病等活動4場。

四、保障措施

1．加強組織領導。建立連江縣職工素質建設工程領導小組及其辦公室，辦公室設在縣總工會組織宣教部，負責全縣職工素質建設工程的統(tǒng)籌協(xié)調和工作實施。各單位要結合工作實際，建立相應的領導機構，制定工作目標，并協(xié)調各方面的力量和資源，共同推動職工素質建設工程。

2．健全激勵機制。各單位要把職工素質建設工程的推進與評先評優(yōu)結合起來，尤其要把職工參加學習培訓、提升技術技能并獲得相應資格證書與增加崗位津貼、晉升職稱和競聘晉級等緊密掛鉤，并結合實際制定具體措施，把政策激勵、物質獎勵與精神鼓勵統(tǒng)一起來，逐步建立起培養(yǎng)、考核、使用、待遇相結合的激勵機制，進一步激發(fā)廣大職工學技術、練技能、提素質的熱情和積極性。

3．加大資金投入。各級工會要加大投入，建立職工素質建設工程專項資金。積極爭取各級政府對職工教育培訓的政策和資金支持。要按照法律法規(guī)和有關文件規(guī)定，把企業(yè)工資總額的1.5％－2.5%的職工教育培訓經費的足額提取和使用納入集體合同，通過職代會、廠務公開等形式，接受職工群眾監(jiān)督，確保職工教育培訓經費總額的60%以上用于一線職工教育培訓。

4．創(chuàng)新工作方式。建設遠程開放繼續(xù)教育服務平臺，為職工提供方便、靈活、個性化的學習條件。開辦以互聯(lián)網(wǎng)為依托的職工教育培訓專題網(wǎng)頁和欄目，建立適應多層次需求的師資骨干隊伍，積極開展調查研究和督促檢查工作，努力將各項工作落到實處。

5．擴大輿論宣傳。積極協(xié)調各類主流媒體，加大宣傳力度，擴大職工素質建設工程的社會影響力。充分發(fā)揮《瓷福州工運》、《連江工會網(wǎng)》的輿論引導作用，廣泛宣傳職工素質建設工程中的先進經驗和先進典型，加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成人人參與職工素質建設工程的良好社會氛圍。

第五篇：《全國職工素質建設工程五年規(guī)劃（

“使1000萬以上職工提升學歷層次”、“使萬以上職工提升技術等級”、“實施1000萬以上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農民工轉崗就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓”、“扶持500個優(yōu)秀示范點建設”、“帶動各級工會建設50000家以上‘職工書屋’”……

在中華全國總工會日前正式下發(fā)的《全國職工素質建設工程五年規(guī)劃（-2014年）

》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，上述就加強職工思想道德素質、科學文化素質、技術技能素質、民主法治素質、健康安全素質和社會文明素質等方面建設提出的一系列數(shù)字化目標，尤為引人注目。

眾所周知，《規(guī)劃》主要明確了從起各級工會培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質職工隊伍的目標任務，及其相應的實踐活動、保障措施。在這樣一份時間跨度長達5年的規(guī)劃中，用如此多的數(shù)字直接明了地描畫藍圖，不僅讓各級工會對所肩負的任務和應努力的目標一目了然，也表明了中華全國總工會大力推進職工素質建設工程的堅定決心。

六方面素質建設打造高素質職工隊伍

從《規(guī)劃》中可以看到，其在提出一系列數(shù)字化目標任務之前，即開宗明義地指出，“從起，各級工會要以加快培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質職工隊伍，作為工會推動加快經濟發(fā)展方式轉變、加快提高自主創(chuàng)新能力的重要切入點?！?/p>

其實，只要對我國職工隊伍狀況有所了解，便不難理解全總何以將實施全國職工素質建設工程置于如此重要的位置——

來自人力資源和社會保障部的信息顯示，當前我國技術工人中，技師、高級技師只占4%，而企業(yè)的實際需求卻是14%.另一個必須關注的現(xiàn)象是：職工隊伍人員結構發(fā)生深刻變化，農民工隊伍已成為勞動密集型產業(yè)工人隊伍的主體，但農民工文化技術水平普遍偏低。全總調查顯示，農民工總數(shù)已占職工總數(shù)的50.48％以上；全部職工平均受教育年限達到11.48年，其中城鎮(zhèn)職工平均受教育年限12.37年，農民工平均受教育年限僅10.43年。

顯然，這樣的職工隊伍是難以適應時代要求的。如何盡快培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質職工隊伍？《規(guī)劃》給出的路徑是——通過全面實施全國職工素質建設工程，使職工隊伍理想信念更加堅定，職業(yè)道德建設更加深入，科學知識更加普及，技術人才結構更加合理，職工教育培訓機制更加完善，職工文化和企業(yè)文化更加繁榮。

基于這樣的思路，《規(guī)劃》提出了六方面素質建設任務：

——加強思想道德素質建設，明確要“實現(xiàn)對職工的科學理論體系教育、形勢政策教育、愛國主義教育、中國工人偉大品格教育、勞模精神教育、職業(yè)道德教育、民族團結教育等全覆蓋?！?/p>

——加強科學文化素質建設，提出要“實現(xiàn)各類科學文化教育活動覆蓋率達到80％以上，使1000萬以上職工提升學歷層次。命名4000個基層職工教育培訓示范點，重點扶持其中500個優(yōu)秀示范點建設。建設5000家全國工會‘職工書屋’示范點，帶動各級工會建設50000家以上‘職工書屋’?！?/p>

——加強技術技能素質建設，提出要“實現(xiàn)各類技術技能培訓和勞動競賽、崗位練兵活動覆蓋率達到85％以上，使萬以上職工提升技術等級。實施1000萬以上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農民工轉崗就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓?！?/p>

——加強民主法治素質建設，強調要“增強職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的意識，提高職工依法理性表達訴求能力，建立健全輿情預警機制，推動職工隊伍與社會穩(wěn)定，實現(xiàn)各類普法宣傳教育覆蓋率達到90％以上?！?/p>

——加強健康安全素質建設，提出要“實現(xiàn)各類群眾性安全健康衛(wèi)生教育和”安康杯“競賽活動覆蓋率達到80％以上。提升健康生活指數(shù)，動員70％以上職工參加全民健身活動。”

——加強社會文明素質建設，明確要“全面提升職工隊伍文明素養(yǎng)，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。實現(xiàn)各類群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動覆蓋率達到90％以上?！?/p>

六項措施確保職工素質建設工程扎實推進

今后5年全國職工素質建設工程藍圖已經繪就，當務之急是確保其不折不扣地得到落實。然而，已有的實踐和經驗都表明，這并非易事。

10月，胡錦濤總書記在與全總新一屆領導班子和工會十五大部分代表座談時的講話中，指出“要充分發(fā)揮工會‘大學?！饔茫烟岣呗毠り犖檎w素質作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好”。

為貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示精神，底召開的全總十五屆二次執(zhí)委會通過了《關于充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫岣呗毠り犖檎w素質的決議》，明確了建設工會“大學?！钡闹笇枷搿⒖傮w目標和基本要求，并就切實加強領導，堅持和完善工會“大學?！苯ㄔO的制度機制提出要求；3月，全總又下發(fā)了《關于全面實施職工素質建設工程的意見》。

一年多過去了，雖然各級工會在不斷深化認識、豐富內容、創(chuàng)新手段、完善機制，積極推動職工隊伍素質建設方面取得了顯著成效，但困難和問題依然不少。

首先，各地實施

職工素質建設工程進展不平衡。一些地方既缺少階段性工作規(guī)劃，更沒有推進手段和保障措施，工作停留在表面，致使職工素質建設工程成了“軟任務和軟指標”，說起來重要、做起來次要、忙起來不要。

其次，一些地方工會在爭取各類社會資源方面還缺乏必要的工作渠道和手段，加上一些工會職工教育培訓陣地因長期投入不足而舉步維艱，場地及硬件設施短缺陳舊

問題突出，教育培訓功能減弱，無法滿足職工教育培訓需要。

第三，相應機制不盡健全甚至缺失。由于缺少有效的監(jiān)管辦法、監(jiān)督機制和懲戒措施，部分基層企事業(yè)單位不能足額提取1.5%-2.5%的職工教育經費，一線職工更少有培訓機會。而缺乏有效的人才培養(yǎng)機制、表彰獎勵機制和監(jiān)督約束機制，也挫傷了職工參加技術學習和培訓的積極性。比如，一些企業(yè)為降低企業(yè)用工成本，對取得和晉升技術等級的職工在工資、獎金和福利待遇方面沒有得到相應體現(xiàn)。

針對上述這些問題，《規(guī)劃》進一步明確了相應的保障措施——

要求加強組織領導，建立領導機構，制定工作目標，努力形成黨委領導，政府支持、工會牽頭、社會參與的職工素質建設工程工作格局；完善管理機制，加強對職工素質建設工程的全過程管理，逐步形成績效考核一體化的管理模式；抓好陣地建設，特別要積極爭取將工人文化宮、體育場、俱樂部、職工學校、“職工書屋”等工會文化教育培訓陣地納入公共文化教育管理體系，努力為增強職工的崗位實踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力，打造多樣化、廣覆蓋、開放式的晉級平臺；創(chuàng)新工作方式，運用現(xiàn)代遠程教育，建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等遠程開放繼續(xù)教育服務平臺，為職工提供方便、靈活、個性化的學習條件；擴大輿論宣傳，廣泛宣傳職工素質建設工程中的先進經驗和先進典型，形成人人參與素質工程建設的良好社會氛圍……

加大資金投入，是實施職工素質建設工程的重要保障?！兑?guī)劃》明確要求，各級工會要從本級工會經費預算中安排一定數(shù)量的專項經費用于職工素質建設工程，重點用于職工文化教育、技能培訓和陣地建設，并積極爭取各級政府對職工教育培訓的政策和資金支持。同時，“按照法律法規(guī)和有關文件規(guī)定，推動和督促企業(yè)把工資總額的1.5％－2.5%的職工教育培訓經費的足額提取和使用納入集體合同，通過職代會、廠務公開等形式，加強職工群眾監(jiān)督，確保經費總額的60％以上用于一線職工教育培訓?！?/p>

六大實踐活動構建職工素質提升平臺

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略目標，到2020年，構建體系完備的終身教育，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%以上。為此，應加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機制，構建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學習“立交橋”。值得關注的是，各級工會近年來在實施職工素質工程方面的有益探索和實踐，特別是實施《關于充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，提高職工隊伍整體素質的決議》和《關于全面實施職工素質建設工程的意見》積極成效，都充分顯示了工會組織在發(fā)展繼續(xù)教育、實現(xiàn)終身教育方面具有獨特優(yōu)勢和不可替代的重要作用。

據(jù)全總宣教部去年底對14個省的統(tǒng)計，近五年來，工會各類文化教育培訓陣地培訓的總人數(shù)達1904.75萬人，其中，使65.99萬人提高了學歷層次，使255.66萬人提高了技術等級，使299.03萬人獲得了職業(yè)資格證書。

這一點在部分省（區(qū)、市）總工會職工隊伍狀況調查中得到印證。以學歷為例，據(jù)北京、內蒙、黑龍江、上海、安徽、河南、廣東、貴州、云南等省的不完全統(tǒng)計，目前職工隊伍中，高中以下學歷層次的人數(shù)占67.44％；大專以上學歷者占32.56％，與全總第五次職工隊伍調查結果相比，大專以上學歷者增加26.56％。

同時，各地工會積極探索打造各類組織、吸引職工廣泛參與的素質建設平臺，形成了各具特色的活動品牌，如北京市總工會的“學分銀行”；天津市總工會的“

一、十、百、千”工程；上海市總工會的“初級工商管理（eba）資格培訓”；遼寧省總工會的“遼寧技工”培訓模式；南京市總工會的“職教聯(lián)合會”等等。

從這一視角出發(fā)，《規(guī)劃》提出的六個方面的實踐活動，便極具現(xiàn)實針對性：

其一，強調以社會主義核心價值體系建設為主線，廣泛開展各類主題教育，大力倡導職業(yè)道德建設，加強職工思想政治工作，抓好職工思想道德教育活動。

其二。強調深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動和職工讀書活動，鼓勵職工自學成才，抓好職工學習活動。

其三，強調以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動為載體，探索工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，并深入開展具有行業(yè)特點和性別特點的勞動技能競賽活動，抓好職工勞動競賽和技能培訓活動。

其四，結合國家普法規(guī)劃，在職工中廣泛普及法律知識，并組織職工通過職代會、廠務公開、集體合同等制度，積極參與企業(yè)民主管理，抓好職工法制宣傳教育活動。

其五，廣泛開展“安康杯”競賽活動，加強安全生產的法律法規(guī)、政策宣傳和知識普及，實施身心健康教育，抓好職工健康安全衛(wèi)生宣傳教育活動。

其六，繼續(xù)宣傳貫徹《公民道德建設綱要》，積極推動企業(yè)文化和職工文化建設，積極組織職工志愿服務活動，抓好精神文明創(chuàng)建和職工文化活動。

目前，《規(guī)劃》剛剛下發(fā)，根據(jù)全總就印發(fā)《規(guī)劃》發(fā)出的通知要求，各地工會當務之急是圍繞《規(guī)劃》目標任務分解指標，研究制定本地區(qū)（本系統(tǒng)）實施職工素質建設工程的階段性規(guī)劃和實施方案。正如《關于充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，提高職工隊伍整體素質的決議》、《關于全面實施職工素質建設工程的意見》實施以來已顯現(xiàn)出積極成效，我們有理由期待，《規(guī)劃》實施以后，職工素質建設工程必將呈現(xiàn)出一個嶄新的局面。