第一篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見

《廣深高速全程無油站 車主狀告管理方索賠通行費(fèi)》

趙紹華查詢相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2009年1月23日實(shí)施的《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見》中規(guī)定，根據(jù)高速公司工程設(shè)計(jì)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該不少于每60公里設(shè)置一處服務(wù)站。

而廣深高速公路全長122.8公里，新聯(lián)服務(wù)站因故不再經(jīng)營之后，在整個廣深高速公路范圍內(nèi)已經(jīng)沒有一個服務(wù)站。趙紹華說，很明顯，廣深高速已經(jīng)不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于質(zhì)量不合格的商品。因?yàn)闆]有服務(wù)站，就不能滿足駕乘人員的基本需求。趙紹華還說，除了沒處可加油外，由于無服務(wù)站，許多人將車停在路邊，隨地大小便，不僅斯文掃地，也存在很大的安全隱患。

省政協(xié)常委孟浩：“沒有服務(wù)區(qū)，通行費(fèi)就得降”

廣東省政協(xié)常委孟浩說，“我原來只知道，廣深高速太繁忙，塞車塞起來不認(rèn)人，但卻一直沒有留意過有無服務(wù)區(qū)的問題，想不到全程120多公里的路程，竟然沒有一個加油服務(wù)區(qū)。高速公路不僅僅要高速，配套服務(wù)也應(yīng)當(dāng)齊全，如果服務(wù)質(zhì)量降了，通行費(fèi)用也要跟著降下來，這樣才符合公平正義的原則！”

孟浩認(rèn)為，加油站和廁所應(yīng)該是作為高速路核定價格的內(nèi)容之一，舊的服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)在新的服務(wù)區(qū)建好之后再拆掉。高速公路的管理公司不能只考慮自己收費(fèi)，卻不考慮車主的利益和需要，尤其是加油的需要。

孟浩表示，出現(xiàn)這種狀況，是交通管理部門的失職?！胺泵Ω咚俟返囊?guī)定是每隔50公里應(yīng)當(dāng)有一個服務(wù)區(qū)，但廣深卻一年多來都沒有，新的還沒有建起來，舊的就拆掉了，這是失職的行為！”他建議，管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，新建好的厚街服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快投入使用。

“我認(rèn)為，交通主管部門和廣深高速管理公司都應(yīng)該檢討，因?yàn)槟愕姆?wù)沒做到位，但價格卻還是這么高。在新的服務(wù)區(qū)還沒有投入使用之前，通行費(fèi)也要降下來！”

第二篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見

交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等服務(wù)設(shè)施是高速公路的重要組成部分，對滿足旅客和車輛需求，提高交通安全，提供應(yīng)急服務(wù)等具有重要作用。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理工作，統(tǒng)一對服務(wù)設(shè)施功能、定位的認(rèn)識，充分發(fā)揮設(shè)施作用，節(jié)約土地，節(jié)省投資，現(xiàn)提出如下意見。

一、提高思想認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

1.高速公路服務(wù)設(shè)施是交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要窗口，直接關(guān)系到廣大百姓的便捷出行，對滿足駕乘人員生理、心理需求，有效預(yù)防司機(jī)疲勞駕駛，為車輛提供加油、維修等服務(wù)，消除安全隱患，以及在抗擊自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下提供特殊服務(wù)等，起著重要作用。高速公路服務(wù)設(shè)施服務(wù)范圍廣，社會影響面大，建設(shè)好、管理好服務(wù)設(shè)施，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)公路交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

2.高速公路服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、消費(fèi)觀念、交通流量等有關(guān)，涉及投資、土地、環(huán)保、管理等各個方面。建設(shè)好、管理好服務(wù)設(shè)施，對充分發(fā)揮高速公路的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，提高土地資源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。各地交通主管部門及設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等有關(guān)單位，要提高對做好高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作重要性的認(rèn)識，全面加強(qiáng)各相關(guān)環(huán)節(jié)的工作。

二、明確建設(shè)原則，提高服務(wù)品質(zhì)

3.高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，保證功能、準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化管理、科學(xué)發(fā)展”的原則。

--統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。高速公路服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和交通流特性，做到服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局與路網(wǎng)布局規(guī)模相結(jié)合，項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施布設(shè)與單點(diǎn)服務(wù)設(shè)施規(guī)模相統(tǒng)籌。合理控制建設(shè)規(guī)模，保證服務(wù)、發(fā)揮功能，減少占地、節(jié)省投資，提高規(guī)模效益。

--保證功能、準(zhǔn)確定位。服務(wù)設(shè)施的功能定位，以提供公益服務(wù)為主，以滿足高速公路使用者短暫休息、餐飲服務(wù)、信息查詢及車輛加油、維修等基本需求為目的。其他服務(wù)功能，根據(jù)交通需求與建設(shè)環(huán)境等因素，嚴(yán)格控制。

--強(qiáng)化管理、科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，管理也是發(fā)展”的理念，加強(qiáng)規(guī)劃、安全、應(yīng)急等環(huán)節(jié)管理工作，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)服務(wù)設(shè)施管理規(guī)范化、科學(xué)化和信息化，提高服務(wù)設(shè)施的管理水平和應(yīng)急服務(wù)能力。

三、科學(xué)布局規(guī)劃，保證服務(wù)功能

4.高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)查、充分論證，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，在一定規(guī)模路網(wǎng)范圍內(nèi)，考慮服務(wù)設(shè)施總需求，合理確定服務(wù)設(shè)施間距、選址以及單點(diǎn)規(guī)模，有計(jì)劃、分步驟地建設(shè)實(shí)施。

5.國家高速公路以及城市密集區(qū)、通往大型旅游景點(diǎn)等交通量較大的區(qū)域高速公路，服務(wù)區(qū)間距不宜大于50公里。在兩個服務(wù)區(qū)之間，可根據(jù)交通量等情況，設(shè)置以提供休息、停車場、公共廁所為主的停車區(qū)。

6.高速公路服務(wù)設(shè)施的功能可分為基本功能和延伸功能?；竟δ苁菫闈M足駕乘人員長途旅行中基本的生理、心理需求，滿足車輛加油、維修需求等提供的服務(wù)功能。延伸功能是超出基本功能以外的個性化、多樣化服務(wù)功能。

7.高速公路服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)以保證基本功能為主，不刻意追求延伸功能，不追求商業(yè)利益。以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、度假服務(wù)等經(jīng)營為主要目的的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不適用國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地等優(yōu)惠政策。

四、合理控制規(guī)模，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

8.高速公路服務(wù)設(shè)施的占地面積及建筑設(shè)施規(guī)模，應(yīng)根據(jù)所服務(wù)路段設(shè)計(jì)交通量、交通組成、建設(shè)環(huán)境、用地條件等因素，按照國家相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，科學(xué)合理確定。一般情況下，以預(yù)測的第20年使用交通量確定征用土地面積，以預(yù)測的第10年使用交通量控制建筑設(shè)施規(guī)模。

9.高速公路服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建筑風(fēng)格，要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋?、環(huán)境等建設(shè)條件，體現(xiàn)區(qū)域性、民族性、差異性。要遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前，避免貪大求洋、標(biāo)新立異、盲目建設(shè)。既滿足交通服務(wù)需要，又體現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保的要求。

10.高速公路服務(wù)設(shè)施的具體地址，要根據(jù)功能和規(guī)模要求，選擇在不占土地或占用土地少、主體工程簡單、地質(zhì)水文條件好、建設(shè)投資節(jié)省、自然環(huán)境優(yōu)美的地方。在保證交通安全的情況下，盡量與其他設(shè)施共建公用。

11.要根據(jù)地形地物條件，因地制宜，合理確定服務(wù)設(shè)施總體布設(shè)形式。對布設(shè)于高速公路主線兩側(cè)的分離式服務(wù)設(shè)施，不追求主線兩側(cè)服務(wù)設(shè)施的功能和布置完全對稱。對兩側(cè)交通量及其組成存在較大差異的，也可設(shè)計(jì)成單側(cè)集中式。

12.根據(jù)旅客需求和交通流特點(diǎn)，合理確定服務(wù)設(shè)施各功能區(qū)的建筑規(guī)模和布設(shè)位置，保證旅客使用方便，交通安全有序，并力求總體布局緊湊、使用高效。不鼓勵利用主要空間面積建設(shè) 草坪、花壇等，增加綠化率。

五、嚴(yán)格基建程序，規(guī)范建設(shè)行為

13.各級交通主管部門要對服務(wù)設(shè)施的用地、投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，確保服務(wù)設(shè)施科學(xué)規(guī)范建設(shè)；實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大規(guī)模、變更功能或建設(shè)地點(diǎn)；工程交（竣）工驗(yàn)收階段，應(yīng)對服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，限期整改，整改完成前不得投入使用。

14.設(shè)計(jì)單位應(yīng)努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模建設(shè)，確保設(shè)計(jì)方案充分體現(xiàn)國家方針政策，在保證服務(wù)設(shè)施基本功能的前提下，盡量節(jié)約用地、節(jié)省投資、保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益。

六、加強(qiáng)運(yùn)營管理，提升服務(wù)質(zhì)量

15.加強(qiáng)基本功能設(shè)施的管理。對小賣部、餐廳、加油站等具有經(jīng)營性質(zhì)的服務(wù)設(shè)施，所得收益，屬政府還貸公路的，按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，納入預(yù)算并按規(guī)定用途安排使用；屬經(jīng)營性公路的收益，按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。采用租賃、對外承包經(jīng)營管理方式的，其收益應(yīng)納入單位預(yù)算管理。

16.高速公路服務(wù)設(shè)施內(nèi)導(dǎo)向標(biāo)示標(biāo)牌應(yīng)清晰美觀、簡潔適用。鼓勵服務(wù)設(shè)施使用電子顯示、電子監(jiān)控設(shè)備等，提高服務(wù)設(shè)施的自動化程度和動態(tài)監(jiān)控能力。鼓勵加快服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，提高道路運(yùn)輸綜合服務(wù)能力。

17.按照突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)要求，發(fā)揮高速公路服務(wù)設(shè)施在搶險救災(zāi)、交通戰(zhàn)備和應(yīng)對突發(fā)、緊急事件中的作用，為完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全面提高應(yīng)急服務(wù)能力作貢獻(xiàn)。

18.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理，不斷提高服務(wù)意識和質(zhì)量，堅(jiān)持文明服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，保證食品衛(wèi)生、環(huán)境整潔有序。努力營造和諧的服務(wù)環(huán)境，為司乘人員提供安全、便捷、周到的服務(wù)。

中華人民共和國交通運(yùn)輸部

二〇〇九年一月二十三日

第三篇：交通運(yùn)輸部通知-福建高速公路

福建省高速公路運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

達(dá)標(biāo)考評管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)高速公路運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2012〕175號），規(guī)范我省高速公路運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理行為，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省高速公路運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評及其管理活動。

第三條 高速公路運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的考評分?jǐn)?shù)不低于800分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達(dá)標(biāo)單位必備條件（標(biāo)注有★欄）。

第四條

省高速公路有限公司（以下簡稱：省公司）負(fù)責(zé)全省高速公路運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)考評工作，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第五條 高速公路運(yùn)營安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評包括初次考評、換證、附加考評等三種形式。

第六條 高速公路運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開、透明的原則，由省公司按照本辦法組織實(shí)施。

第七條 省公司及時向省交通運(yùn)輸廳上報(bào)高速公路運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評結(jié)果。第二章 考評機(jī)構(gòu)與考評員

第八條 省公司的考評機(jī)構(gòu)由安監(jiān)處牽頭相關(guān)部門組成，日常申報(bào)、考評、建檔等管理工作由省公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)。省公司直屬單位的分支機(jī)構(gòu)（子公司、基層法人單位）達(dá)標(biāo)考評工作由直屬單位成立的考評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第九條 考評員應(yīng)具有高速公路安全管理相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷，考評時可從各相關(guān)單位的安全專職人員中抽調(diào)，優(yōu)先考慮已持交通運(yùn)輸單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員資格證書人員。

第三章 考評與發(fā)證

第十條 申請考評的省公司直屬單位的分支機(jī)構(gòu)（子公司、基層法人單位）經(jīng)省公司直屬單位考評機(jī)構(gòu)考核全部達(dá)標(biāo)后，方可向省公司考評機(jī)構(gòu)提交申請。

第十一條 考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評、檢查基層單位等方法進(jìn)行，人員詢問、現(xiàn)場查驗(yàn)、檢查基層單位可以按一定比例進(jìn)行抽查。

第一節(jié) 初次考評和發(fā)證

第十二條 申請初次考評的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有單位法人資格（含分公司），并直接從事高速公路運(yùn)營管理的實(shí)體；

（二）具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；

（三）已進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評，全部分支機(jī)構(gòu)（子公司、基層法人單位）均已通過達(dá)標(biāo)考核。

第十三條 初次考評應(yīng)提交申請報(bào)告，并附以下材料：

（一）單位法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

（二）單位基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；

（三）單位安全生產(chǎn)基本情況；

（四）單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報(bào)告和分支機(jī)構(gòu)（子公司、基層法人單位）達(dá)標(biāo)考核情況。

第十四條 省公司考評機(jī)構(gòu)收到初次考評申請及所附材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：

（一）是否屬于本管轄范圍；

（二）是否滿足申請條件；

（三）申請材料是否齊全；

申請材料不符合要求的，應(yīng)告知申請考評單位補(bǔ)充、修改或重新提交申請。

第十五條 對滿足申請要求的單位，省公司考評機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對其安全生產(chǎn)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評。

第十六條 申請考評單位通過考評的，由省公司考評機(jī)構(gòu)向該單位簽發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。未通過考評的，該單位應(yīng)采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

第十七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期為3年。

第十八條 新組建單位應(yīng)于正式運(yùn)營6個月內(nèi)提出初次考評申請。

第二節(jié) 換證考評與發(fā)證

第十九條 換證考評申請應(yīng)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。

第二十條 換證考評申請應(yīng)附送以下材料：

（一）單位法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書；

（三）單位基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；

（四）單位安全生產(chǎn)管理情況。

第二十一條 換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 換證考評和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿前完成。

第二十三條 換證考評未通過的，單位應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。

第二十四條 單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書遺失的，可以向省公司考評機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。

單位法人代表、名稱、地址等變更的，應(yīng)在變更后1個月內(nèi)，向相應(yīng)的省公司考評機(jī)構(gòu)提供有關(guān)材料，申請對單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的變更。

第三節(jié) 附加考評

第二十五條 有下列情況之一的，省公司考評機(jī)構(gòu)應(yīng)對持有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的單位實(shí)施附加考評：

（一）單位發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；

（二）單位一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；

（三）單位被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；

（四）單位發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或省公司認(rèn)為確實(shí)必要的。

上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）確定。

第二十六條 附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進(jìn)行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的，可擴(kuò)大考評范圍，直至實(shí)施全面考評。

第二十七條 通過附加考評并經(jīng)省公司考評機(jī)構(gòu)審核合格的，維持單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的有效性。

未通過附加考評或經(jīng)省公司考評機(jī)構(gòu)審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的，應(yīng)責(zé)令其整改，整改合格的，單位應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。

第四章 責(zé)任與義務(wù)

第二十八條 對單位所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，不解除單位遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。

第二十九條 在接受考評過程中，單位應(yīng)：

（一）提供所需的工作便利，以確?？荚u員充分有效地實(shí)施考評；

（二）如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù)；

（三）與考評員合作，以保證考評工作順利完成。

第三十條 考評員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。

單位可以向省公司考評機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴考評員的不正當(dāng)行為。第三十一條 省公司考評機(jī)構(gòu)應(yīng)考評過程進(jìn)行監(jiān)督管理。如有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)做出處理直至取消其考評資格。

第三十二條 省公司考評機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員和考評員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任何私利。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法所指的高速公路運(yùn)營單位主要包括直接從事高速公路運(yùn)營的各地市管理分公司、路段管理公司，省養(yǎng)護(hù)公司、省經(jīng)營開發(fā)公司、省信息科技公司等單位。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施。

高速公路運(yùn)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)（略）[1]

第四篇：交通運(yùn)輸部出臺行業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

交通運(yùn)輸部出臺行業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見 作者：

來源：《物流時代周刊》2013年第10期

9月9日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟穼⒖萍紕?chuàng)新擺在交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出位置。根據(jù)《意見》，科技創(chuàng)新推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級將堅(jiān)持“面向發(fā)展、開放協(xié)同、重點(diǎn)突破、全面提升”的原則，以重大科技突破引領(lǐng)、信息化智能化引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和創(chuàng)新人才引領(lǐng)為實(shí)施途徑，充分調(diào)動全行業(yè)全社會創(chuàng)新發(fā)展的積極性和主動性，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展的新局面。到2020年，努力在工程建養(yǎng)、運(yùn)輸服務(wù)、安全應(yīng)急、綠色循環(huán)低碳交通和信息化等領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究取得一批國際領(lǐng)先、實(shí)用性強(qiáng)的自主創(chuàng)新成果，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

第五篇：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見

國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，計(jì)劃單列市國土資源主管部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）文件精神，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地開發(fā)利用管理，大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，部制定了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”），現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

2014年4月17日

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見

一、合理界定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍。專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施占用土地，可確定為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。老年酒店、賓館、會所、商場、俱樂部等商業(yè)性設(shè)施占用土地，不屬于本《意見》中的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

二、依法確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地用途和年期。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地在辦理供地手續(xù)和土地登記時，土地用途應(yīng)確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。

依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007），規(guī)劃為公共管理用地、公共服務(wù)用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可布局和安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，其他用地中只能配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房并分?jǐn)傁鄳?yīng)的土地面積。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以出讓方式供應(yīng)的，建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限按最高不超過50年確定。以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限在合同中約定，最長租賃期限不得超過同類用途土地出讓最高年期。

三、規(guī)范編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地計(jì)劃。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。新建城區(qū)和居住小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的，建設(shè)規(guī)模應(yīng)一并納入住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施用地的，應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌考慮，分期分階段納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。對閑置土地依法處置后由政府收回的，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，一并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

四、細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可以辦理協(xié)議出讓（租賃）土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金（租金）。但法律法規(guī)規(guī)章和原《國有建設(shè)用地劃撥決定書》明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的除外。

營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，原則上以租賃方式為主。土地出讓（租賃）計(jì)劃公布后，同一宗養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有兩個或者兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地時，不得設(shè)置要求競買人具備相應(yīng)資質(zhì)、資格等影響公平公正競爭的限制條件。房地產(chǎn)用地中配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要求作為出讓條件，但不得將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格或資信等級等作為出讓條件。

五、鼓勵租賃供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。為降低營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本，各地可制訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地以出租或先租后讓供應(yīng)的鼓勵政策和租金標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，向社會公開后執(zhí)行。市縣國土資源管理部門與用地者應(yīng)當(dāng)簽訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地租賃合同，約定租賃國有建設(shè)用地的出租人和承租人、地塊的位置、用途、面積、空間范圍、容積率、租期、租金標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整時間和方式、到期處置.六、實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地分類管理。新建城區(qū)和居住（?。﹨^(qū)按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，依據(jù)規(guī)劃用途可以劃分為不同宗地的，應(yīng)當(dāng)先行分割成不同宗地，再按宗供應(yīng)；不能分宗的，應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、社區(qū)其他用途土地的面積比例和供應(yīng)方式。

新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在土地利用計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。

新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地依據(jù)規(guī)劃單獨(dú)辦理供地手續(xù)的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫(yī)療、保健、康復(fù)等醫(yī)衛(wèi)設(shè)施的，不得超過5公頃。新建城區(qū)和居?。ㄐ。﹨^(qū)按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中予以特別說明，應(yīng)明確配建的面積、容積率、開發(fā)投資條件和開發(fā)建設(shè)周期，以及建成后交付、運(yùn)營、管理、后續(xù)監(jiān)管的方式等。

七、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管。在核發(fā)國有建設(shè)用地劃撥決定書、簽訂出讓合同和租賃合同時，應(yīng)當(dāng)作出以下規(guī)定或者約定：

（一）建設(shè)用地使用權(quán)可以整體轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租、不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租；

（二）不得改變規(guī)劃確定的土地用途，改變用途用于住宅、商業(yè)等房地產(chǎn)開發(fā)的，由市、縣國土資源管理部門依法收回建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）簽訂出讓合同和租賃合同時，應(yīng)當(dāng)約定出讓或租賃建設(shè)用地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)。劃撥建設(shè)用地要設(shè)定抵押權(quán)，在核發(fā)劃撥決定書時，應(yīng)當(dāng)約定劃撥建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)設(shè)定抵押權(quán)，設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的建設(shè)用地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償；

（四）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)建設(shè)的老年公寓、宿舍等居住用房，可參照公共租賃住房套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，限定在40平方米以內(nèi)；

（五）向符合養(yǎng)老申請條件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服務(wù)合同應(yīng)約定服務(wù)期限一次最長不能超過5年，期限屆滿，原承租人有優(yōu)先承租權(quán)。

八、鼓勵盤活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。在符合規(guī)劃的前提下，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價款。若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價款。

企事業(yè)單位、個人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。

九、利用集體建設(shè)用地興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體所有的土地。續(xù)期或出讓等內(nèi)容。