第一篇：電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案

為加快我縣電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮電子政務(wù)在促進(jìn)政府效能建設(shè)、改進(jìn)為民服務(wù)、建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用。通過(guò)推進(jìn)電子政務(wù)，推行網(wǎng)上為民辦事和普及黨政機(jī)關(guān)文檔電子化，通過(guò)推進(jìn)電子政務(wù)，提高政府及部門的辦事效率和管理水平，提高服務(wù)社會(huì)能力，促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)；改善招商環(huán)境,擴(kuò)大吸引外資，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）建設(shè)原則。

以實(shí)用為主，以應(yīng)用促發(fā)展；統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)；統(tǒng)一平臺(tái)，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全；突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

（三）工作目標(biāo)。

以《安徽省“十一五”電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，到20xx年，全縣電子政務(wù)系統(tǒng)框架基本形成。通過(guò)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、公文交換無(wú)紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作全面信息化。建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門、各單位的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立政府電子信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息充分共享和廣泛使用；建立政府輔助決策和指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高政府決策和應(yīng)變能力；初步建立信息安全保障體系，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務(wù)服務(wù)。

二、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括對(duì)外服務(wù)的政務(wù)外網(wǎng)、黨政內(nèi)部辦公的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同（網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D見附件）。

政務(wù)外網(wǎng)：在互聯(lián)網(wǎng)上建立公共行政部門統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，為各公共行政部門政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、對(duì)外宣傳交流提供平臺(tái)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：建立黨政職能部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)交換、共享、采集、發(fā)布手段，使得各部門在同一平臺(tái)上開展業(yè)務(wù)。通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為黨政機(jī)關(guān)日常電子化辦公提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)包括公文收發(fā)、會(huì)議管理、人員管理、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、檔案管理等政務(wù)活動(dòng)電子化。

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間進(jìn)行隔離，保證政務(wù)數(shù)據(jù)資源及應(yīng)用的安全性。

三、電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

根據(jù)《國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見》及《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》的要求，充分利用現(xiàn)有資源，用2年的時(shí)間建立基本滿足政府機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為對(duì)接國(guó)家、省、市政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)以及其它電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供條件。

20xx年5月底，完成光纖線路鋪設(shè)、硬件安裝調(diào)試,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位通過(guò)專線與縣政府網(wǎng)絡(luò)中心連通，各信息終端通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中心防火墻聯(lián)接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，各單位通過(guò)省電子政務(wù)專網(wǎng)與上級(jí)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)系；建立全縣電子郵件系統(tǒng)。

20xx年下半年，啟動(dòng)黨政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文收發(fā)、會(huì)議管理、信息發(fā)布、視頻會(huì)議等功能。

20xx年上半年，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所通過(guò)專網(wǎng)與上級(jí)業(yè)務(wù)聯(lián)系。20xx年底，在全縣各村委會(huì)建立信息收集和發(fā)布點(diǎn)，通過(guò)專線或撥號(hào)方式與本鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)相連，初步建立起縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)，大力提高政府行政效能。

1、縣政府公眾網(wǎng)站。對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行完善和改進(jìn)，使政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容豐富、更新及時(shí)、富有特色。根據(jù)企業(yè)、居民辦事的特點(diǎn)和需求，設(shè)立簡(jiǎn)便明了的辦事指南和服務(wù)欄目，建立表格處理數(shù)據(jù)服務(wù)中心，開發(fā)網(wǎng)上聯(lián)合審批辦事系統(tǒng)。逐步增設(shè)在線受理，在線服務(wù)功能。

適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，做好農(nóng)村信息化工作，辦好為“三農(nóng)”服務(wù)的特色欄目，為農(nóng)民提供涉農(nóng)政策、科技知識(shí)、氣象、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門、各單位要逐步在縣政府網(wǎng)站上建立二級(jí)網(wǎng)站，介紹本單位行政服務(wù)職能、辦公業(yè)務(wù)流程等政務(wù)公開內(nèi)容。積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事等，切實(shí)提高辦事效率。要確定專人負(fù)責(zé)，制定網(wǎng)站的日常管理制度和責(zé)任目標(biāo)，建立網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作機(jī)制。20xx上半年，建設(shè)完善好招商引資網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、太和信息港等推介太和的特色網(wǎng)站。具體工作由縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)職能部門共同承擔(dān)。

（三）推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)上網(wǎng)，促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)各單位業(yè)務(wù)辦理在網(wǎng)上運(yùn)行，加大信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用力度。逐步建立黨政主要管理部門的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。黨政部門要利用縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)各系統(tǒng)的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)。對(duì)各單位已建立的縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行梳理、完善，逐步統(tǒng)一到縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上來(lái)。建立黨政部門視頻會(huì)議資源共享系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)。利用縣電子政務(wù)網(wǎng)資源，建設(shè)黨政部門專網(wǎng)視頻會(huì)議服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)各類工作會(huì)議用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開。

建立全縣黨政部門專用短信服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)議通知、情況通報(bào)、突發(fā)事件指揮等信息通過(guò)短信平臺(tái)快捷、方便發(fā)布。

（四）建設(shè)“三庫(kù)一中心”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。按照國(guó)家電子政務(wù)總體框架中信息資源采集、更新、共享的要求，從信息資源開發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，逐步建設(shè)完善“三庫(kù)一中心”，全面推進(jìn)信息資源開發(fā)和共享?！叭龓?kù)”是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫(kù)、黨政辦公業(yè)務(wù)文檔庫(kù)、共享信息資源庫(kù)；“一中心”是公益性信息資源交換服務(wù)中心。

（五）建立安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電子政務(wù)安全體系。

以安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，逐步建立起全縣電子政務(wù)安全保障體系，重點(diǎn)做好政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等三個(gè)方面的安全保障，保護(hù)政務(wù)信息資源不受侵犯。

1、保障政府門戶網(wǎng)站安全。一是應(yīng)用安全技術(shù)，確保政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)的不可更改性。二是確保政府網(wǎng)站上公開的政務(wù)信息準(zhǔn)確性。對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行程序限定，限制帶有某些不良詞匯的信息發(fā)布，建立信息發(fā)布和審核制度，對(duì)在政府網(wǎng)站發(fā)布信息的單位及個(gè)人進(jìn)行登記注冊(cè)。三是各政府門戶網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)等要采取邏輯隔離。四是政府門戶網(wǎng)站的業(yè)務(wù)處理和服務(wù)內(nèi)容，采用身份認(rèn)證技術(shù)來(lái)解決應(yīng)用安全性。

2、數(shù)據(jù)資料安全維護(hù)。對(duì)全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)備份容災(zāi)系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、資源共享。要根據(jù)實(shí)際需要配備備份服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)本地同步備份。

3、逐步建立電子政務(wù)安全防護(hù)體系。建立網(wǎng)絡(luò)病毒防治服務(wù)體系。全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)采用網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)，并與單機(jī)防病毒軟件相結(jié)合，構(gòu)建完整的防病毒體系。建立數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)體系。黨政各部門對(duì)本單位的關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須備份。

四、電子政務(wù)建設(shè)保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃。

電子政務(wù)建設(shè)，要在縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)本方案的要求，制訂好本部門、本單位的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

（二）統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一軟件，穩(wěn)步推進(jìn)我縣電子政務(wù)建設(shè)。

電子政務(wù)建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位已建成內(nèi)網(wǎng)的，要主動(dòng)與縣政府網(wǎng)絡(luò)中心銜接，做好與縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。實(shí)行全縣統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，各單位除業(yè)務(wù)系統(tǒng)外，不得自行開發(fā)辦公軟件，避免重復(fù)浪費(fèi)。各黨政部門凡構(gòu)建跨單位和本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，都要盡可能依托縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不得自行鋪設(shè)獨(dú)立線路和組成傳輸骨干網(wǎng)。對(duì)業(yè)務(wù)量大，行業(yè)和部門管理系統(tǒng)要求高的單位采用虛擬專網(wǎng)技術(shù)在縣電子政務(wù)網(wǎng)上建立專用通道和虛擬專網(wǎng)。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息安全。

為共享信息資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和縣直各單位在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)遵循國(guó)家制定的電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要注意統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)日常安全管理和監(jiān)控工作。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的核心能力。按電子政務(wù)技術(shù)和管理的特點(diǎn)，建立多層次的人才隊(duì)伍。要按照國(guó)家有關(guān)公務(wù)員信息技術(shù)和電子政務(wù)培訓(xùn)要求，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員信息管理、信息使用能力的培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的信息化和電子政務(wù)技能。

（五）多渠道籌措資金，保障電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。

電子政務(wù)建設(shè)資金采取以政府投入為主，多渠道籌措資金的辦法，確保建設(shè)資金投入。本期縣電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)新增設(shè)施由電信公司太和分公司投資購(gòu)置，然后由縣政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一租用。財(cái)政撥款單位電路租用費(fèi)由縣財(cái)政按月打包支付；條管單位電路租用費(fèi)按電信部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月繳納。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備的購(gòu)置資金由各單位自行負(fù)責(zé)(指光纖轉(zhuǎn)換設(shè)備以外的設(shè)備,如交換機(jī)、電腦及其他設(shè)備等)

第二篇：電子政務(wù)系統(tǒng)信息安全建設(shè)方案

概述

電子政務(wù)作為國(guó)家信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程，按敏感級(jí)別和業(yè)務(wù)類型，可劃分為：涉密機(jī)要專網(wǎng)、電子政務(wù)專網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)。電子政務(wù)外網(wǎng)是為市民提供政務(wù)公開信息和網(wǎng)上服務(wù)場(chǎng)所的媒體，直接同因特網(wǎng)連接；政務(wù)專網(wǎng)上運(yùn)行關(guān)鍵的政務(wù)應(yīng)用，是為公務(wù)員提供協(xié)同辦公、信息傳輸交互和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；涉密機(jī)要專網(wǎng)與電子政務(wù)專網(wǎng)實(shí)行物理隔離、與政府外網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

2安全建設(shè)內(nèi)容

為了保障政府的管理和服務(wù)職能的有效實(shí)現(xiàn)，需要為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立完善的信息安全體系，選擇符合國(guó)家信息安全主管部門認(rèn)證的安全技術(shù)和產(chǎn)品，在電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)中實(shí)施信息安全工程，保證電子政務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)的安全。電子政務(wù)安全保障體系包括：建立信息系統(tǒng)安全管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和運(yùn)行體系、系統(tǒng)安全服務(wù)體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3安全管理體系

安全不是一個(gè)目標(biāo)，而應(yīng)該作為一個(gè)過(guò)程去考慮、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、執(zhí)行。只有通過(guò)建立科學(xué)、嚴(yán)密的安全管理體系，不斷完善管理行為，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的安全過(guò)程，才能為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供制度上的保證，它包括：安全方針、安全組織、資產(chǎn)分類與控制、人員安全、物理與環(huán)境的安全、通信與運(yùn)行的管理操作過(guò)程與職責(zé)、訪問(wèn)控制、系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、遵循性與法律要求的一致性。

4技術(shù)和運(yùn)行

一個(gè)信息系統(tǒng)的信息安全保障體系包括人、技術(shù)和運(yùn)行三部分，其中技術(shù)體系包括保衛(wèi)主機(jī)與應(yīng)用系統(tǒng)、保衛(wèi)邊界、保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施以及支持性基礎(chǔ)設(shè)施等部分。

4.1局域網(wǎng)主機(jī)與應(yīng)用系統(tǒng)安全

局域網(wǎng)主機(jī)與應(yīng)用系統(tǒng)的安全性比較復(fù)雜，數(shù)據(jù)的計(jì)算、交換、存儲(chǔ)和調(diào)用都是在局域網(wǎng)中進(jìn)行的，黑客和不法分子常使用的破壞行為就是攻擊局域網(wǎng)。局域網(wǎng)環(huán)境保護(hù)所關(guān)注的問(wèn)題是：在用戶進(jìn)入、離開或駐留于用戶終端與服務(wù)器的情況下，采用信息保障技術(shù)保護(hù)其信息的可用性、完整性與機(jī)密性。

4.1.1主機(jī)防護(hù)

主機(jī)保護(hù)與監(jiān)控系統(tǒng)用于保護(hù)電子政務(wù)內(nèi)部局域網(wǎng)用戶的主機(jī)，針對(duì)連接到Internet上的個(gè)人主機(jī)易受外部黑客和內(nèi)部成員攻擊的特性，提供對(duì)個(gè)人主機(jī)操作（文件、注冊(cè)表、網(wǎng)絡(luò)通訊、撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)等方面）的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有效保障個(gè)人主機(jī)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。

4.1.2非法外聯(lián)監(jiān)控

物理隔離網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)私自撥號(hào)等非法上網(wǎng)行為，導(dǎo)致物理隔離措施形同虛設(shè)，泄密、非法入侵事件時(shí)有發(fā)生。就需要撥號(hào)監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)地對(duì)這些行為進(jìn)行監(jiān)控與報(bào)警，并記錄操作者的主機(jī)名、主機(jī)Ip以及撥號(hào)時(shí)間。

4.2邊界安全

保衛(wèi)邊界的目的就是要對(duì)流入、流出邊界的數(shù)據(jù)流進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督，包括基于網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測(cè)系統(tǒng)、脆弱性掃描器、局域網(wǎng)上的病毒檢測(cè)器等。綜合應(yīng)用以構(gòu)成完整的動(dòng)態(tài)防御體系，從而對(duì)邊界內(nèi)的各類系統(tǒng)提供保護(hù)。

4.2.1入侵檢測(cè)

網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)位于有敏感數(shù)據(jù)需要保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)上，通過(guò)實(shí)時(shí)偵聽網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流，尋找網(wǎng)絡(luò)違規(guī)模式和未授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為和未授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)能夠根據(jù)系統(tǒng)安全策略做出反應(yīng)，包括實(shí)時(shí)報(bào)警、事件登錄，或執(zhí)行用戶自定義的安全策略等。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)可以部署在網(wǎng)絡(luò)中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的地方。天闐黑客入侵檢測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)是啟明星辰信息技術(shù)公司自行研制開發(fā)的入侵檢測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)了公安部、人民解放軍、國(guó)家保密局、中國(guó)信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心的權(quán)威評(píng)測(cè)。產(chǎn)品包括基本型、多級(jí)分布型、大規(guī)模高速千兆型、主機(jī)（ForSolairs，F(xiàn)orWIN，F(xiàn)orAIX）六種適用于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的系統(tǒng)。

4.2.2脆弱性檢查

網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描系統(tǒng)能夠測(cè)試和評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全性，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞，包括網(wǎng)絡(luò)模擬攻擊，漏洞檢測(cè)，報(bào)告服務(wù)進(jìn)程，提取對(duì)象信息，以及評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，提供安全建議和改進(jìn)措施等功能，幫助用戶控制可能發(fā)生的安全事件，發(fā)現(xiàn)安全隱患。

4.2.3網(wǎng)絡(luò)防毒

網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)器進(jìn)行保護(hù)，提供對(duì)病毒的檢測(cè)、清除、免疫和對(duì)抗能力。在客戶端的主機(jī)也安裝防病毒軟件，將病毒在本地清除而不至于擴(kuò)散到其他主機(jī)或服務(wù)器。再加上防病毒制度與措施，就構(gòu)成了一套完整的防病毒體系。

4.3網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全

電子政務(wù)系統(tǒng)，廣域網(wǎng)絡(luò)以及為其提供支撐的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施必須受到更深層次的保護(hù)。保衛(wèi)電子政務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的總的策略是，使用安全性較高的專線和密碼技術(shù)來(lái)傳輸系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的機(jī)密數(shù)據(jù)，加密方式采用國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)的算法。

4.4支撐基礎(chǔ)設(shè)施

4.4.1應(yīng)急響應(yīng)

設(shè)立安全應(yīng)急小組目的在于：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的突發(fā)事件能夠及時(shí)地響應(yīng)；減少業(yè)務(wù)停頓的時(shí)間；避免非法入侵對(duì)數(shù)據(jù)破壞；避免主頁(yè)被黑造成影響；對(duì)于已經(jīng)破壞的數(shù)據(jù)采取相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行恢復(fù)；通過(guò)培訓(xùn)提高人員對(duì)突發(fā)事件的處理能力；追蹤非法入侵人員。

4.4.2災(zāi)難恢復(fù)

災(zāi)難恢復(fù)是在發(fā)生計(jì)算機(jī)系統(tǒng)災(zāi)難后，可利用在本地或遠(yuǎn)離災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的地方的備份系統(tǒng)重新組織系統(tǒng)運(yùn)行和恢復(fù)業(yè)務(wù)的過(guò)程。災(zāi)難恢復(fù)的目標(biāo)是:保護(hù)數(shù)據(jù)的完整性，使電子政務(wù)數(shù)據(jù)損失最少、甚至沒有數(shù)據(jù)損失；快速恢復(fù)工作，使業(yè)務(wù)停頓時(shí)間最短，甚至不中斷業(yè)務(wù)。

4.4.3系統(tǒng)備份

建立備份系統(tǒng)的主要目標(biāo)：避免由于各種情況造成的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的不可用給網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行的業(yè)務(wù)造成影響，一旦災(zāi)難發(fā)生，可以通過(guò)該系統(tǒng)為網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)提供有力的保證。備份措施要保證主要線路、關(guān)鍵設(shè)備、重要數(shù)據(jù)、重要系統(tǒng)等

第三篇：電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行方案

關(guān)于市級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快全市國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)電子政務(wù)工作的有序運(yùn)行，改善機(jī)關(guān)政務(wù)工作環(huán)境，不斷提高行政工作效率和服務(wù)質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面推行電子政務(wù)工作，是貫徹落實(shí)省廳、市政府關(guān)于提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求的具體體現(xiàn)，目的是規(guī)范國(guó)土資源行政職責(zé)的行使，建立良好的公文批閱運(yùn)行機(jī)制，建立公平、公開、公正、透明的行政審批事項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上審批、統(tǒng)計(jì)、查詢、匯總，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上交互式辦公，全面提高公文辦理質(zhì)量和行政審批效率，建設(shè)“高效、陽(yáng)光、廉政”的行政管理機(jī)關(guān)。

二、基本原則

（一）依規(guī)運(yùn)行。嚴(yán)格按照工作崗位職責(zé)、工作制度、廉政建設(shè)制度及相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施。

（二）有序推進(jìn)。從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同部門、不同業(yè)務(wù)、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持全系統(tǒng)培訓(xùn)與個(gè)別培訓(xùn)相結(jié)合，并分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（三）勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，從工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究和改革現(xiàn)有工作流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)行政辦公的科學(xué)化、人性化。

三、實(shí)施步驟

運(yùn)行電子政務(wù)系統(tǒng)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的原則實(shí)施，即先在市局運(yùn)行，運(yùn)行成熟后推廣到縣區(qū)局實(shí)施；運(yùn)行電子政務(wù)又按先公文，后業(yè)務(wù)的順序?qū)嵤幻坎糠止ぷ饔址譃檎{(diào)試運(yùn)行、雙軌制運(yùn)行和正式運(yùn)行三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)試運(yùn)行階段

主要任務(wù)是認(rèn)真檢查測(cè)試，優(yōu)化環(huán)境，做好每個(gè)階段運(yùn)行前的準(zhǔn)備工作。一是對(duì)涉及電子政務(wù)系統(tǒng)使用的硬軟件設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真全面檢查調(diào)試。二是接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的電腦安裝殺毒軟件，進(jìn)行全面殺毒，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。三是印制各項(xiàng)業(yè)務(wù)審批流程圖和“操作手冊(cè)”，滿足試運(yùn)行工作的需要。四是由信息中心統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，在運(yùn)行每個(gè)子系統(tǒng)前做好培訓(xùn)工作，使各崗人員基本掌握電子政務(wù)各項(xiàng)功能的使用方法。五是典型業(yè)務(wù)流程測(cè)試。對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行測(cè)試，進(jìn)一步檢查系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性，及時(shí)處理存在的問(wèn)題。通過(guò)安全測(cè)試，精心準(zhǔn)備，最后達(dá)到設(shè)備配備齊全、崗位職責(zé)明確、管理關(guān)系清楚、操作電腦熟練的系統(tǒng)運(yùn)行要求。

時(shí)間要求：

（二）雙軌制運(yùn)行階段

主要任務(wù)是在完成第一階段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)所有網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)審批實(shí)行網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式操作運(yùn)行。紙質(zhì)申請(qǐng)按照原審批方式操作運(yùn)行，網(wǎng)上審批按照電子政務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行的要求操作，局領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上簽批的同時(shí)，再在紙質(zhì)件上簽批，最后使網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種審批同時(shí)完成，并對(duì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)研究解決。

時(shí)間要求：

1、公文及綜合辦公

2、業(yè)務(wù)審批

（三）正式運(yùn)行階段

主要任務(wù)是在結(jié)束第二階段工作，所有工作人員基本掌握了電子政務(wù)系統(tǒng)的操作流程后，轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行階段，所有公文、審批業(yè)務(wù)的辦理一律實(shí)行網(wǎng)上簽批，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

同時(shí)把以前和需要更新的各類數(shù)據(jù)導(dǎo)入到電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中，并將此項(xiàng)工作作為日常工作，變動(dòng)一項(xiàng)更新一項(xiàng)，最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)的“成鄉(xiāng)一體化”和“一張圖”工作成果，形成秦皇島市“一張圖”國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心，結(jié)合土地利用“批、供、用、補(bǔ)、查”，為政務(wù)審批、宏觀決策、批后監(jiān)管、綜合執(zhí)法等提供數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)。

時(shí)間要求：

1、公文及綜合辦公

2、業(yè)務(wù)審批

3、以前數(shù)據(jù)庫(kù)錄入及更新工作

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市局成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)電子政務(wù)運(yùn)行是推進(jìn)信息化建設(shè)過(guò)程中的重要工作，通過(guò)電子政務(wù)的運(yùn)行，能夠提高全系統(tǒng)干部職工的信息化工作水平，打造國(guó)土系統(tǒng)“陽(yáng)光政務(wù)”的工作形象。全局干部職工要把電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)，熟練掌握電子政務(wù)的功能操作，盡快適應(yīng)網(wǎng)上辦公的管理模式。

（三）完善制度，規(guī)范管理。建立健全電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行管理、督辦等工作制度，明確職責(zé)，使各個(gè)工作節(jié)點(diǎn)緊密銜接，真正提高辦公效率。

第四篇：電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)《市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全市行政審批服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整合資源，完善行政服務(wù)中心建設(shè)

電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)是行政審批電子監(jiān)察，行政審批服務(wù)中心是整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和運(yùn)行的載體，起到了承接系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵作用。隨著政府職能不斷向服務(wù)型、法治型政府的轉(zhuǎn)變，要求將更多的行政權(quán)力進(jìn)行網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察，二期工程建設(shè)行政處罰、行政給予、行政復(fù)議等功能的拓展，審批服務(wù)中心的職能不斷擴(kuò)大，在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)綜合行政服務(wù)中心成為大勢(shì)所趨，因此各縣區(qū)要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，盡快完善行政服務(wù)中心的建設(shè)。

（一）一步到位，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃

各縣區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一更名為行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)各縣區(qū)電子政務(wù)和電子監(jiān)察工作的建設(shè)、組織、管理工作。目前沒有建設(shè)新中心的縣區(qū)在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，以保證電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。同時(shí)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，參照平泉縣行政服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模，將全部行政審批、行政處罰、行政給付事項(xiàng)和公開招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地產(chǎn)權(quán)出讓等需要公開透明運(yùn)行的行政事項(xiàng)納入行政服務(wù)中心公開運(yùn)行、統(tǒng)一管理。

（二）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)管作用

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)密不可分，當(dāng)前我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心仍處于建設(shè)期間，組織協(xié)調(diào)任務(wù)很重?？h級(jí)服務(wù)中心應(yīng)該設(shè)立正科級(jí)機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上可借鑒興隆縣作法，由行政服務(wù)中心主任掛任監(jiān)察局副職，加大行政服務(wù)中心及電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)察監(jiān)管力度。

（三）完善制度建設(shè)，確保工作順暢運(yùn)行

加強(qiáng)制度建設(shè)，保障行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)執(zhí)行以下幾項(xiàng)制度：首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制，對(duì)咨詢和辦事的企業(yè)、群眾，要認(rèn)真履行告知、領(lǐng)辦、導(dǎo)辦、承辦、回復(fù)辦理結(jié)果、跟蹤負(fù)責(zé)等義務(wù)。一次告知制，一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、時(shí)限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等。并聯(lián)審批制，對(duì)需多環(huán)節(jié)審批的事項(xiàng)，推行一門受理、抄報(bào)相關(guān)、信息共享、同步審查的并聯(lián)審批模式，進(jìn)一步提高審批效率。限時(shí)辦結(jié)制，壓縮審批時(shí)限，提高即時(shí)辦結(jié)率，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并送達(dá)，嚴(yán)禁超時(shí)限許可和審批。超時(shí)默認(rèn)制，對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)限而沒有出具辦理意見的審批事項(xiàng)，按照超時(shí)默認(rèn)的方式予以準(zhǔn)予許可認(rèn)定，法律責(zé)任由辦理方承擔(dān)。統(tǒng)一收費(fèi)制，行政服務(wù)中心設(shè)立專門收費(fèi)窗口，按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用財(cái)政統(tǒng)一機(jī)打票據(jù)，由收費(fèi)窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得直接收取費(fèi)用。同時(shí)制定電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理制度，電子監(jiān)察績(jī)效考核制度，行政服務(wù)網(wǎng)站管理制度等系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)制度，規(guī)范系統(tǒng)管理。

二、借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)

各縣區(qū)要充分借鑒興隆縣的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，制定適合本縣區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃方案，在市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加快實(shí)施，破解系統(tǒng)運(yùn)行中的難題，保證系統(tǒng)的順暢運(yùn)行。

（一）拓展大廳使用空間，設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目應(yīng)盡必進(jìn)

各縣區(qū)審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣的大廳面積，在窗口設(shè)置上要科學(xué)編排，統(tǒng)一調(diào)劑，必要時(shí)可以改變?cè)瓉?lái)的空間隔斷，重新安排臺(tái)位。對(duì)相對(duì)審批事項(xiàng)較少的單位，向?qū)徟行拇髲d充分授權(quán)，設(shè)立綜合受理窗口，指派大廳工作人員統(tǒng)一受理多個(gè)單位的審批事項(xiàng)，將受理材料統(tǒng)一電子化上傳，經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)到本局辦理，根據(jù)批準(zhǔn)結(jié)果由大廳統(tǒng)一辦結(jié)。

（二）增設(shè)登記驗(yàn)證窗口，保證流程閉環(huán)流轉(zhuǎn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生

在大廳設(shè)立登記驗(yàn)證窗口，由大廳工作人員對(duì)每一項(xiàng)入廳辦理的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一登記，登記后自動(dòng)流轉(zhuǎn)到相應(yīng)委辦局受理，由委辦局受理窗口負(fù)責(zé)將審批材料初審后電子化上傳，進(jìn)入本局審批流程，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由受理窗口負(fù)責(zé)收費(fèi)和證照打印，全部辦結(jié)后再由登記驗(yàn)證窗口統(tǒng)一驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)全部流程閉環(huán)流轉(zhuǎn)，結(jié)合電子簽章和統(tǒng)一加密證照打印技術(shù)，完全杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）實(shí)施統(tǒng)一收費(fèi)管理，方便群眾繳費(fèi)

大廳內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)窗口，對(duì)入廳辦理的全部審批事項(xiàng)的收費(fèi)采用全市統(tǒng)一的機(jī)打票據(jù)，實(shí)施統(tǒng)一管理，使用刷卡機(jī)繳費(fèi)，方便辦事群眾，實(shí)現(xiàn)票款分離。有條件的縣區(qū)可以設(shè)立銀行窗口，實(shí)行即時(shí)收費(fèi)。

（四）采用ca認(rèn)證電子簽章和加密證照打印技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一證照打印管理

采用ca認(rèn)證技術(shù)，為每一個(gè)審批工作人員配置用戶名和專用密碼，明確每個(gè)人的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格電子簽章管理，實(shí)現(xiàn)真正意義的網(wǎng)上審批。大廳設(shè)置統(tǒng)一證照打印窗口，由專用打印設(shè)備對(duì)全部出證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一證照打印管理。

（五）全部審批材料電子化上傳并存檔，保證流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)

由大廳受理窗口對(duì)全部審批原始材料通過(guò)掃描、拍照等形式實(shí)行電子存檔并上傳系統(tǒng)，保證流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。各部門可根據(jù)需要增加高速掃描儀、高拍儀等相關(guān)設(shè)備，以保證網(wǎng)上審批。

（六）采用“一廳雙網(wǎng)”、部分監(jiān)控模式，解決垂管部門進(jìn)入系統(tǒng)平臺(tái)問(wèn)題

針對(duì)垂管部門具有比較嚴(yán)格的本部門系統(tǒng)，且多數(shù)具有本部門窗口大廳，在聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還不成熟的情況下，采用“一廳雙網(wǎng)”模式，在垂管部門大廳設(shè)立登記驗(yàn)證窗口，原則上由中心派人負(fù)責(zé)對(duì)入廳辦理的全部審批事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的登記驗(yàn)證，將審批事項(xiàng)的基本信息錄入系統(tǒng)，中間環(huán)節(jié)仍由本部門使用部門自有系統(tǒng)進(jìn)行審批，既不影響本部門系統(tǒng)運(yùn)行，又可對(duì)部門審批事項(xiàng)進(jìn)行部分監(jiān)控。其它分中心和本部門系統(tǒng)相對(duì)比較成熟的部門可參照此方法管理。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)建設(shè)順利實(shí)施提供保證

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，及時(shí)研究和解決行政服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，確保系統(tǒng)建設(shè)工作順利實(shí)施。

（一）加快建設(shè)速度，聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)

政務(wù)外網(wǎng)工程是全市政務(wù)信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)，也是電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和數(shù)字城管系統(tǒng)等多套政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)不暢通嚴(yán)重影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。聯(lián)通公司是市政府通過(guò)公開招投標(biāo)選定的政務(wù)外網(wǎng)承建單位，各縣區(qū)要盡快與聯(lián)通公司協(xié)商簽訂政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)協(xié)議，加快施工進(jìn)度，盡快聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)，以保證審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，保證系統(tǒng)建設(shè)的正常進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供人員保證

行政服務(wù)中心是實(shí)施行政權(quán)力的重要機(jī)構(gòu)，隨著中心建設(shè)的推進(jìn)和系統(tǒng)功能的逐步完善，將使更多的行政權(quán)力入駐中心運(yùn)行，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，為中心建設(shè)提供人員保證。

入駐中心的各部門工作人員要選派各部門的業(yè)務(wù)骨干，熟悉本部門業(yè)務(wù)流程，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。中心要制定完善的管理制度，建設(shè)一支強(qiáng)有力的行政服務(wù)隊(duì)伍，參照外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)入駐工作人員可優(yōu)先考慮提拔重用并適當(dāng)提高待遇。

各縣區(qū)要對(duì)電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作擬定詳細(xì)規(guī)劃，確定工作時(shí)間表，明確主要負(fù)責(zé)人員，將需要辦理的所有工作分配到日，責(zé)任到人，限期完成，由市縣紀(jì)委監(jiān)察局督導(dǎo)此項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）籌措專項(xiàng)資金，提供財(cái)政保證

各縣區(qū)要制定行政服務(wù)中心整體規(guī)劃，確定建設(shè)方案，安排專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)當(dāng)前審批服務(wù)中心改造提供財(cái)政支持。各部門也要對(duì)本部門的相應(yīng)設(shè)備配備提供保證。

（四）精簡(jiǎn)審批流程，提高行政效率

根據(jù)市政府消減及下放后保留審批事項(xiàng)目錄，以及體制改革涉及到的行政職能的調(diào)整，市直各部門重新審核本部門審批事項(xiàng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限，對(duì)不適應(yīng)網(wǎng)上運(yùn)行的審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，各縣區(qū)將本單位上報(bào)件與市保留事項(xiàng)對(duì)照，達(dá)到一一對(duì)應(yīng)，差異部分與本單位上級(jí)主管部門協(xié)商解決。結(jié)合縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革，于9月1日前將全部審批事項(xiàng)重新清理后統(tǒng)一上報(bào)到市監(jiān)控中心。

四、創(chuàng)新監(jiān)察，強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)電子政務(wù)工作跨越發(fā)展

電子政務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段從根本上創(chuàng)新監(jiān)察方式，改革監(jiān)察手段，提高監(jiān)察效率，促進(jìn)政務(wù)公開，源頭治理腐敗的重要手段，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化督查力度，保證系統(tǒng)功能，發(fā)揮監(jiān)管作用。

（一）完善系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)作用

通過(guò)系統(tǒng)試運(yùn)行，結(jié)合各部門實(shí)際，通過(guò)充分的走訪調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，逐步取代部門自有系統(tǒng)，解決二次錄入的難題。逐步將電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成功能最全、效果最優(yōu)、應(yīng)用最廣的辦公系統(tǒng)和監(jiān)察平臺(tái)。

（二）加大監(jiān)察力度，充分發(fā)揮監(jiān)管作用

監(jiān)察局要強(qiáng)化監(jiān)察作用，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能，變?cè)瓉?lái)單獨(dú)“事后監(jiān)察”為“事前預(yù)警監(jiān)察、事中實(shí)時(shí)監(jiān)察、事后整改監(jiān)察”的全方位監(jiān)察，要指派專人，對(duì)全部網(wǎng)上審批事項(xiàng)進(jìn)行抽查，對(duì)異常及預(yù)警事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，及時(shí)督辦，通過(guò)電話回訪、實(shí)際調(diào)查等方式直接詢問(wèn)辦事人，核實(shí)辦件實(shí)際和工作人員的態(tài)度表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)處理，對(duì)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)事件，核實(shí)后在政務(wù)外網(wǎng)上予以公開曝光，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，對(duì)辦事人通過(guò)網(wǎng)上投訴和電話投訴的違規(guī)事件及時(shí)核實(shí)處理并在政務(wù)外網(wǎng)上通報(bào)。通過(guò)系統(tǒng)定期對(duì)各部門的行政行為實(shí)行績(jī)效考核，責(zé)令考核不合格的單位限期整改，考核結(jié)果列入市委、市政府對(duì)各單位工作目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化宣傳反饋，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識(shí)

系統(tǒng)正式運(yùn)行后，要通過(guò)電視專題，報(bào)紙報(bào)道，短信平臺(tái)，電視字幕廣告，散發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾認(rèn)知度，提高群眾參與意識(shí)，并公開投訴舉報(bào)電話，制定投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾勇于投訴、敢于舉報(bào)，嚴(yán)肅處理行政服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

第五篇：電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

×××電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方案 ×××信息化辦公室 目 錄

第一章 概述............................................................................................4 1.1.建設(shè)背景........................................................................................................4 1.2.項(xiàng)目概述........................................................................................................4 1.3.我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)設(shè)計(jì)........................................................................5 1.4.項(xiàng)目依據(jù)........................................................................................................5 1.5.建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)：........................................................................................6 第二章 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案..............................................................................9 2.1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)功能........................................................................................9 2.2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)總體布局........................................................................................9 2.3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)原則..............................................................................................10 2.4.組網(wǎng)方案及說(shuō)明..........................................................................................11 2.4.1.方案說(shuō)明：.........................................................................................................11 2.4.2.方案線路及費(fèi)用說(shuō)明：.....................................................................................13 第三章 安全設(shè)計(jì)....................................................................................13 3.1.安全需求分析：..........................................................................................13 3.2.網(wǎng)絡(luò)安全解決方案......................................................................................14 第四章 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)............................................................................17 4.1.數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求......................................................................................17 4.2.數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)..............................................................................................19 第五章 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)....................................................................21 5.1.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)要求..............................................................................21 5.2.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)......................................................................................21 第六章 應(yīng)用層設(shè)計(jì)................................................................................22 6.1.門戶網(wǎng)站......................................................................................................22 6.1.1網(wǎng)站設(shè)計(jì)要求.............................................................................................22 6.1.1.1應(yīng)用設(shè)計(jì)要求..................................................................................................22 6.6.1.2功能設(shè)計(jì)要求..................................................................................................23 6.1.2網(wǎng)站設(shè)計(jì)原則：.......................................................................................23 6.1.3網(wǎng)站欄目要求.............................................................................................24 6.2.外網(wǎng)公眾受理（在線大廳）......................................................................27 6.3.網(wǎng)上行政審批..............................................................................................28 6.4.電子監(jiān)察系統(tǒng)..............................................................................................33 6.4.1實(shí)時(shí)監(jiān)察...................................................................................................33 6.4.2投訴處理：...............................................................................................34 6.4.3綜合查詢：...............................................................................................35 6.4.4統(tǒng)計(jì)分析...................................................................................................35 6.4.5系統(tǒng)設(shè)置：...............................................................................................36 6.4.6預(yù)警糾錯(cuò)：...............................................................................................36 6.4.7績(jī)效考核...................................................................................................36 6.4.8服務(wù)評(píng)議...................................................................................................36 6.4.9預(yù)警反饋...................................................................................................37 6.5.行政許可在線辦理......................................................................................37 6.6.行政處罰系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能..........................................................................37 第一章 概述 1.1.建設(shè)背景

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息

化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。電子政務(wù)建設(shè)是信息化建設(shè)的先導(dǎo)工程，政府先行，帶動(dòng)整個(gè)信息化的發(fā)展，是國(guó)家信息化建設(shè)的基本方針。建設(shè)電子政 務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)各級(jí)政府部門的管 理能力、決策能力、應(yīng)急處理力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施信息化帶 動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。1.2.項(xiàng)目概述

為進(jìn)一步加快國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一、完整和有效運(yùn) 營(yíng)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)部門利用國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)開展各類業(yè)務(wù)應(yīng)用，充分發(fā)揮國(guó)家電子 政務(wù)公共設(shè)施的作用和效能。2009年，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合下文，要求2010 年底務(wù)必完成所有區(qū)縣統(tǒng)一接入電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。

目前市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)一期工程已建設(shè)完畢，已建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中心，部署了統(tǒng)一的安全措施，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理，已順利完成市直屬單位的市電 子政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng)接入，初步具備承載政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)的能力，完全實(shí)現(xiàn)市直屬 部門的縱橫向數(shù)據(jù)訪問(wèn)，提供包括數(shù)據(jù)傳輸、視頻會(huì)議、門戶網(wǎng)站、圖像傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份、數(shù)字證書等多種服務(wù)。

而我區(qū)目前大院內(nèi)部已搭建局域網(wǎng)，并設(shè)定了大院互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口，為電子 政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)搭建奠定一定的基礎(chǔ)。目前未接入到市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，我區(qū) 直屬單位的橫向網(wǎng)也沒有規(guī)劃建設(shè)，因此，我區(qū)將盡快落實(shí)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建 設(shè)工作。我們將根據(jù)國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部聯(lián)合文件要求及省、市信息化辦公室的 要求，進(jìn)行了方案初步規(guī)劃，后期將穩(wěn)步推進(jìn)、分布實(shí)施，確保2010年10月 份完成電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作。1.3.我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)設(shè)計(jì)

我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容初步建成穩(wěn)定、可靠、安全、設(shè)備集中、管 理集中的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，橫向聯(lián)結(jié)重點(diǎn)區(qū)級(jí)政務(wù)部門，上聯(lián)市電子政務(wù) 外網(wǎng)平臺(tái)、下聯(lián)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心及網(wǎng)絡(luò)安全措施，建立門戶 網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和信息交互。

網(wǎng)絡(luò)中心：新增一臺(tái)核心交換機(jī)放置在電信中心機(jī)房，方便各單位通過(guò)電信 城域網(wǎng)接入，區(qū)區(qū)安全中心、數(shù)據(jù)中心將根據(jù)具體情況可放置在電信或我區(qū)信息 中心機(jī)房。

數(shù)據(jù)中心：配置中檔服務(wù)器群、存儲(chǔ)備份及相關(guān)系統(tǒng)軟件

網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)：我區(qū)配置核心路由交換設(shè)備，我區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)及院 內(nèi)接入單位進(jìn)行局域網(wǎng)接入，其他政務(wù)部門通過(guò)電信城域網(wǎng)啟用MPLS VPN進(jìn)行 接入。

應(yīng)用系統(tǒng)：重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)、政務(wù)綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。1.4.項(xiàng)目依據(jù)

（1）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān) 于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)[2002]17號(hào)）（2）《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（2004年10月27日 國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議）（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī) 劃綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]25號(hào)）（4）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程的通知》（國(guó)辦函 [2002]74號(hào)）（5）《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》（6）《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專 項(xiàng)規(guī)劃的通知》（計(jì)規(guī)劃[2001]1172號(hào)）（7）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）項(xiàng)目建議書的批 復(fù)》（發(fā)改高技[2004]2135號(hào)）（8）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）第一階段中央部 分建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改高技[2004]2412號(hào)）附圖1.（9）《XXX國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五”計(jì)劃》（10）《關(guān)于全省信息化工作有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（湘府閱[2004]14號(hào)）（11）《XXX電子政務(wù)總體規(guī)劃》（征求意見稿）（12）《XXX電子政務(wù)總體規(guī)劃》（13）《XXX電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)設(shè)計(jì)方案》

（14）《XXX人民政府辦公室關(guān)于XXX電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》 永 政辦函【2006】13號(hào)（15）《省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全省電子政務(wù)建設(shè)的意見》(16)《XXX電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》（試行）

（17）國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工 作的通知》

1.5.建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)：

以 “XXX電子政務(wù)總體規(guī)劃”為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況和具體需

求，充分考慮信息技術(shù)發(fā)展的主流方向和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的有效利用，依托本地公 用電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，采用先進(jìn)的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建功能完善、資源共享、安全可靠、切合本地實(shí)際情況，完成我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，建成上下關(guān)聯(lián)、信 息共享、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)政務(wù)環(huán)境、安全與業(yè)務(wù)支撐環(huán)境，在此基礎(chǔ)上開展 電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)我區(qū)各級(jí)政府之間的信息共享和協(xié)同，完善我區(qū)政府與公眾 的溝通，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)政府決策指揮、綜合監(jiān)管能力，提升我區(qū)政府為公眾服務(wù)質(zhì)量 和水平的總體目標(biāo)。

1、按時(shí)保質(zhì)完成平臺(tái)區(qū)縣延伸

根據(jù)文件要求，于2010年底完成我區(qū)接入國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的工作；盡快將各

類可在政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)上遷移，今后凡屬社會(huì)管理和公共 服務(wù)范疇及不需在我區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上應(yīng)納入我區(qū)政務(wù) 外網(wǎng)運(yùn)行。力爭(zhēng)2010年10月份必須完成平臺(tái)建設(shè)及接入工作

2、網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一規(guī)范，上下關(guān)聯(lián)，部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通

建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)中心，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理，統(tǒng)一的安全策略。

通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)電子政務(wù)信息交換中心的功能，成為聯(lián)接我區(qū)各個(gè) 相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)各類跨部門、跨區(qū)域信息上傳下達(dá)和交換的樞紐；

通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)XXX電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的功能向我區(qū)縣拓展，建立保存、更新、分發(fā)、存儲(chǔ)、備份全局性的政務(wù)信息的基礎(chǔ)環(huán)境，為我區(qū)提供電子政務(wù)應(yīng) 用的基本依托環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)各級(jí)單位電子政務(wù)門戶網(wǎng)站、行政審批、網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察等功能；

通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)電子政務(wù)安全保障中心全面部署，提供以數(shù)字安 全認(rèn)證為核心的保障電子政務(wù)安全的認(rèn)證授權(quán)服務(wù)；

通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范我區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)地址分配、網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè) 和解析服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)目錄服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源導(dǎo)航服務(wù)的全局性基本設(shè)施； 通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，利用市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心及我區(qū)二級(jí)網(wǎng)管平臺(tái)，對(duì)我區(qū) 進(jìn)行用戶管理、漫游管理、信息源管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)測(cè)試、性能管理、路由 管理、配置管理、系統(tǒng)維護(hù)等功能。

3、總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，關(guān)鍵應(yīng)用同步進(jìn)行

總體設(shè)計(jì)XXX電子政務(wù)平臺(tái)基本結(jié)構(gòu)、技術(shù)框架，規(guī)劃外網(wǎng)平臺(tái)，在外網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)以下重點(diǎn)電子政務(wù)應(yīng)用：（1）政府門戶網(wǎng)站及集群建設(shè)（2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)

（3）政務(wù)服務(wù)中心行政審批信息管理系統(tǒng)（4）行政效能監(jiān)察系統(tǒng)

（5）政府網(wǎng)上采購(gòu)管理系統(tǒng)（6）數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)（7）協(xié)同辦公應(yīng)用

4、充分利用現(xiàn)有資源，減少當(dāng)?shù)刎?cái)政投入。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通

知》鼓勵(lì)地（市）以下政務(wù)部門利用多種接入方式（如互聯(lián)網(wǎng)安全接入等）構(gòu)建 本地政務(wù)外網(wǎng)。我區(qū)將根據(jù)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源及目前網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)，基于電信寬帶 網(wǎng)絡(luò)，部署MPLS VPN電路，既能利用現(xiàn)有資源，有效節(jié)約成本，同時(shí)確保整個(gè) 電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)安全、可靠的運(yùn)行及后期我區(qū)各級(jí)單位縱橫向數(shù)據(jù)共享，打造 一個(gè)安全、先進(jìn)、可持續(xù)拓展電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全及支持 國(guó)內(nèi)企業(yè)，所有設(shè)備將采用國(guó)內(nèi)品牌。第二章 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案 2.1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)功能

我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，將通過(guò)城域網(wǎng)及廣域網(wǎng)將省市政府單位與我區(qū) 各級(jí)單位的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有機(jī)的融合。主要承擔(dān)政府機(jī)關(guān)的外網(wǎng)業(yè)務(wù)信息息交換 和業(yè)務(wù)互動(dòng)，以及相關(guān)公文、應(yīng)急、值班、郵件、會(huì)議等辦公業(yè)務(wù)，將為領(lǐng)導(dǎo)決 策和指揮提供信息支持和技術(shù)服務(wù)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案按《XXX電子政務(wù)外網(wǎng) 技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣接入C類標(biāo)準(zhǔn)及《XXX電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體為：

1、我區(qū)政府、直屬單位統(tǒng)一通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)通道接入?yún)^(qū)電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)

我區(qū)各接入單位橫向訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)政務(wù)公開。確保網(wǎng)上辦事、行政審批系統(tǒng)橫向流轉(zhuǎn)及業(yè)務(wù)互動(dòng)。

2、我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)將通過(guò)骨干電子政務(wù)通道接入到省、市電子政務(wù)

外網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各接入單位縱向訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、行政審批的縱向流轉(zhuǎn)及業(yè) 務(wù)互動(dòng)。

3、我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)、安全將與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)管，確保 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上下兼容，統(tǒng)一部署及分級(jí)管理。2.2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)總體布局

零陵區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)總體布局作如下考慮：

1、零陵區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)將直接與市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)連接。

2、縣區(qū)核心匯聚交換機(jī)放在電信機(jī)房中心機(jī)房，數(shù)據(jù)中心、安全中心等相 關(guān)設(shè)備根據(jù)具體情況可選擇放置于電信機(jī)房或我區(qū)信息中心機(jī)房。

3、各區(qū)直屬單位將利用電信城域網(wǎng)啟用MPLS VPN技術(shù)接入到區(qū)電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺(tái)；

4、核心交換機(jī)通過(guò)電信骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)劃分的電子政務(wù)外網(wǎng)專用通道與市電 子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)。

5、外網(wǎng)平臺(tái)承擔(dān)全區(qū)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站入口訪問(wèn)和全部區(qū)直單位的INTERNET 出口訪問(wèn)。

我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)總體布局如下圖所示：

1、在我區(qū)建立一個(gè)區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心；

2、區(qū)政務(wù)部門以MPLS VPN接入方式接入到我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心；

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）通過(guò)城域網(wǎng)或廣域網(wǎng)接入我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心；

4、我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心通過(guò)市級(jí)電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)與市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心連接；

5、我區(qū)政務(wù)部門通過(guò)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口。2.3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)原則

我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)遵循以下原則進(jìn)行設(shè)計(jì)：

1、先進(jìn)性：采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻的綜合傳輸；

2、可擴(kuò)展性：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和設(shè)備性能可隨著應(yīng)用的發(fā)展和技術(shù)的更新進(jìn)行擴(kuò) 展；

3、開放性：支持多種標(biāo)準(zhǔn)和開放的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議；

4、可靠性：在物理層、數(shù)據(jù)鏈路層和網(wǎng)絡(luò)層采用適當(dāng)?shù)膫浞荽胧┨岣呖煽?性；

5、安全性：全網(wǎng)采用MPLS VPN等技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全有效的業(yè)務(wù)隔離和互訪；

6、可管理性：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有良好的可管理性；

7、服務(wù)質(zhì)量保證：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)等提供帶寬和時(shí)延保證。2.4.組網(wǎng)方案及說(shuō)明

方案將充分整合目前市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)及電信城域網(wǎng)資源，以盡可能減少 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資為原則，同時(shí)滿足我區(qū)的需求，精心設(shè)計(jì)了如下組網(wǎng)結(jié)構(gòu)： 2.4.1.方案說(shuō)明：

由電信負(fù)責(zé)建設(shè)骨干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及我區(qū)的接入工作，具體將依托原電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺(tái)，增加兩臺(tái)路由器、兩臺(tái)核心路由交換機(jī)、一臺(tái)核心出口ASIC芯片級(jí)防 火墻、11臺(tái)縣區(qū)核心匯聚交換機(jī)、建立分級(jí)網(wǎng)管中心、安全管理中心、全網(wǎng)部 署MPLS VPN策略，打通區(qū)縣至市、省的電子政務(wù)外網(wǎng)專用通道，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)各 級(jí)單位縱橫向訪問(wèn)及數(shù)據(jù)交互。我區(qū)外網(wǎng)平臺(tái)將增加500M互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)政 務(wù)公開及各單位互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)的需求。

我區(qū)將負(fù)責(zé)縣區(qū)安全中心、數(shù)據(jù)中心及各單位局域網(wǎng)等建設(shè)工作，確?？h區(qū) 電子政務(wù)外網(wǎng)的安全，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)兼容及網(wǎng)管。具體方案如下：

一、電信負(fù)責(zé)投入部分

1、市級(jí)平臺(tái)增加兩臺(tái)核心路由器：

由于該網(wǎng)絡(luò)均采用MPLS VPN進(jìn)行組網(wǎng)，所有縣區(qū)業(yè)務(wù)VPN都需要在核心

設(shè)備接口進(jìn)行地址轉(zhuǎn)換，子接口數(shù)量非常龐大，做在防火墻會(huì)導(dǎo)致防火墻性能下 降甚至DOWN機(jī)，因此在市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)核心出口部署2臺(tái)核心路由器做 為VPN網(wǎng)關(guān)及路由轉(zhuǎn)發(fā)。采用雙機(jī)熱備，有效保證網(wǎng)絡(luò)零中斷及避免出口瓶頸。

2、市級(jí)平臺(tái)增加兩臺(tái)核心路由交換機(jī)：

電信在市電子政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房增加兩臺(tái)核心路由交換機(jī)，用于我區(qū)的匯聚接 入，作為我區(qū)的P設(shè)備，負(fù)責(zé)我區(qū)MPLS VPN的標(biāo)簽路由轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)接入 部門縱橫向訪問(wèn)及業(yè)務(wù)互動(dòng)。采用雙機(jī)熱備，有效保證網(wǎng)絡(luò)零中斷及避免出口瓶 頸。

3、我區(qū)增加1臺(tái)核心路由交換機(jī)：

電信在我區(qū)增加一臺(tái)核心路由交換機(jī)用于縣區(qū)各接入部門的匯聚，作為我區(qū) 的PE設(shè)備，負(fù)責(zé)我區(qū)MPLS VPN的標(biāo)簽路由轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)接入部門縱橫向訪 問(wèn)及業(yè)務(wù)互動(dòng)。

4、我區(qū)增加一條500M互聯(lián)網(wǎng)出口

增加統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口，既可便于上網(wǎng)行為設(shè)備統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)上網(wǎng) 行為監(jiān)管、審計(jì)及追溯。保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全，凈化政府上網(wǎng)行為。同時(shí)可順利實(shí) 現(xiàn)政務(wù)公開，方便社會(huì)公眾網(wǎng)上辦事。

5、全網(wǎng)部署MPLS VPN策略

全網(wǎng)部署MPLS VPN策略，基于電信骨干網(wǎng)打通我區(qū)至市電子政務(wù)外網(wǎng)通

道，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)各單位縱向訪問(wèn)。利用電信城域網(wǎng)，建立各單位至縣區(qū)電子政務(wù)外 網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各單位的橫向訪問(wèn)需求。有效保證各區(qū)縣電子政務(wù)外網(wǎng)快速、安全、可靠的接入

6、區(qū)委、區(qū)政府大樓接入設(shè)備

根據(jù)我區(qū)目前大樓局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)際情況，由電信對(duì)大樓接入層交換機(jī)進(jìn) 行替換或改造，實(shí)現(xiàn)政府大院各單位的MPLS VPN的部署。

7、政府大院外各區(qū)直單位內(nèi)網(wǎng)接入

我區(qū)各接入單位將維持原有設(shè)備及電路不變即可實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)及互聯(lián)

網(wǎng)的訪問(wèn)，各單位可根據(jù)信息化發(fā)展的需要對(duì)單位局域網(wǎng)及出口電路進(jìn)行升級(jí)改 造。具體升級(jí)改造方案根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)計(jì)。2.4.2.方案線路及費(fèi)用說(shuō)明：

1、我區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)到市電子政務(wù)平臺(tái)電路由電信免費(fèi)提供。帶寬將根據(jù) 實(shí)際需求進(jìn)行滿足

2、我區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)出口電路由電信免費(fèi)提供，帶寬將根據(jù)實(shí)際需 求進(jìn)行滿足

3、現(xiàn)使用電信寬帶各接入單位，各單位可保持原有網(wǎng)絡(luò)，不增加額外費(fèi)用，可實(shí)現(xiàn)各單位順利接入到電子政務(wù)外網(wǎng)及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的訪問(wèn)。各接入單位 將盡量考慮采用光纖接入，確保電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用的帶寬需求，費(fèi)用將 按擴(kuò)容后的寬帶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。第三章 安全設(shè)計(jì) 3.1.安全需求分析：

由于電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用多，安全風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)重和復(fù)雜，加次互聯(lián)網(wǎng)攻擊越來(lái)越頻繁，單個(gè)終端的安全隱患可能傳播的范圍更加廣泛，危 害性更加嚴(yán)重；如果缺乏安全控制機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)安全政策及防護(hù)意識(shí)的不足，這些 風(fēng)險(xiǎn)正日益加重。因此電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)安全建設(shè)就顯得尤為重要。考慮到電子政務(wù)的安全重要性，整個(gè)安全設(shè)計(jì)方案按《XXX電子政務(wù)外網(wǎng) 技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣接入B類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。3.2.網(wǎng)絡(luò)安全解決方案

針對(duì)整個(gè)XXX縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)邊界網(wǎng)絡(luò)的具體情況，XXX電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)部 署一下安全措施：

1、外部數(shù)據(jù)中心、縣區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)間部署一臺(tái)千兆級(jí)防火墻，實(shí)現(xiàn) 各網(wǎng)間的邏輯隔離。位于外部數(shù)據(jù)中心的外網(wǎng)服務(wù)器掛在防火墻的DMZ區(qū)，可 同時(shí)防范來(lái)自內(nèi)外網(wǎng)的攻擊。該防火墻能達(dá)到千兆吞吐量100%，并發(fā)連接數(shù)≥ 180萬(wàn)條；每秒新建連接數(shù)≥20000條，4個(gè)千兆電口,2個(gè)千兆光口(可擴(kuò)展)； VPN支持隧道數(shù)≥1000，支持TSL/SSL VPN，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)操作系統(tǒng)及國(guó) 產(chǎn)CPU,系統(tǒng)芯片自主可控，自動(dòng)掃描局域網(wǎng)內(nèi)IP對(duì)應(yīng)MAC地址進(jìn)行綁定，不 需手工添加，支持二次穿越，支持標(biāo)準(zhǔn)的IPsec協(xié)議，支持P2P協(xié)議過(guò)濾，IM 協(xié)議、DPI+DFI限制，并限制每秒并發(fā)連接數(shù)和特定服務(wù)最大并發(fā)連接數(shù)，根據(jù) 五元組方式，提供最大帶寬限制以及最小帶寬保障。抗擊DOS/DDOS攻擊，可 災(zāi)難性自恢復(fù)，能對(duì)處于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多臺(tái)防火墻進(jìn)行遠(yuǎn)程集中管理

2、內(nèi)部數(shù)據(jù)中心部署一臺(tái)百兆防火墻，用于保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。該防 火墻能達(dá)到百兆吞吐量100%，并發(fā)連接數(shù)≥120萬(wàn)條；每秒新建連接數(shù)≥20000 條，4個(gè)百兆電口；VPN支持隧道數(shù)≥500，支持TSL/SSL VPN，具備自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)操作系統(tǒng)及國(guó)產(chǎn)CPU,系統(tǒng)芯片自主可控，自動(dòng)掃描局域網(wǎng)內(nèi)IP對(duì)應(yīng)MAC 地址進(jìn)行綁定，不需手工添加，支持二次穿越，支持標(biāo)準(zhǔn)的IPsec協(xié)議，支持P2P 協(xié)議過(guò)濾，IM協(xié)議、DPI+DFI限制，并限制每秒并發(fā)連接數(shù)和特定服務(wù)最大并 發(fā)連接數(shù)，根據(jù)五元組方式，提供最大帶寬限制以及最小帶寬保障?？箵?DOS/DDOS攻擊，可災(zāi)難性自恢復(fù)，能對(duì)處于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多臺(tái)防火墻進(jìn) 行遠(yuǎn)程集中管理

3、部署一臺(tái)至少兩端口的入侵防御系統(tǒng)(IPS)，分別負(fù)責(zé)監(jiān)聽外部數(shù)據(jù)中心

和內(nèi)部數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)，并與防火墻實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，達(dá)到主動(dòng)切斷非法用戶攻擊的目的。同時(shí)又兼?zhèn)淙肭謾z測(cè)的相關(guān)功能，有效保證內(nèi)、外部數(shù)據(jù)的安全。該設(shè)備需要提 供標(biāo)準(zhǔn)100/1000M電口4個(gè)，雙向吞吐量大于600M,每秒新增TCP會(huì)話數(shù)15萬(wàn)，最大并發(fā)TCP會(huì)話數(shù)20萬(wàn)，NIPS 1200A-C引擎模塊，2U，含交流冗余電源模 塊，1*RJ45串口，1*FE管理口，4*GE電口（Bypass），4*SFP插槽，內(nèi)置硬件 BYPASS功能，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)軟件、硬件、電源故障時(shí)，快速、自動(dòng)轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)直 通，保證網(wǎng)絡(luò)可用，支持實(shí)時(shí)的3-7層的網(wǎng)絡(luò)流量分析功能，用戶可自定義統(tǒng)計(jì) 指定網(wǎng)絡(luò)范圍或指定協(xié)議的數(shù)據(jù)流量；支持基于對(duì)象的虛擬系統(tǒng)（VIPS），虛擬 系統(tǒng)可以針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和安全需求，不同部門和網(wǎng)端需求，制定不同的規(guī) 則和響應(yīng)方式，實(shí)現(xiàn)面向不同對(duì)象、實(shí)現(xiàn)不同策略的智能化入侵防護(hù)；該設(shè)備專 業(yè)要求很強(qiáng)，建議原廠商提供本地化服務(wù)，7×24提供上門服務(wù)，產(chǎn)品的安裝、培訓(xùn)由原廠商工程師完成實(shí)施。在服務(wù)期內(nèi)要求原廠商提供每月定期巡檢，出具 詳細(xì)分析報(bào)告，并提供原廠商工程師的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持；

4、部署上網(wǎng)安全行為管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)帶寬管理與流量控制，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng) 內(nèi)用戶上網(wǎng)行為進(jìn)行安全審核。技術(shù)要求：支持≥1000用戶數(shù)，掛吞吐≥

800Mbps，并發(fā)會(huì)話數(shù)≥100萬(wàn)；該設(shè)備需要支持無(wú)插件web界面、ssh命令行、snmp協(xié)議管理模式；支持串接、透明橋接、旁路、代理、集中控管部署模式； 提供帶電系統(tǒng)自檢、按鈕試故障排查直通、斷電直通bypass網(wǎng)絡(luò)保障功能；擁 有雙系統(tǒng)熱備技術(shù)，當(dāng)設(shè)備硬盤損壞時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)切換到備用系統(tǒng)正常工作的能 力；具備50個(gè)類別以上，每周更新至少兩次，日更新300萬(wàn)，準(zhǔn)確率90%以上 網(wǎng)頁(yè)識(shí)別過(guò)濾能力。具備覆蓋網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用的3級(jí)結(jié)構(gòu)協(xié)議庫(kù)，能區(qū)別控管同一 應(yīng)用不同子協(xié)議；擁有對(duì)郵件、文件、發(fā)帖、https、ftp、等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)過(guò)濾監(jiān)控及 日志查詢分析功能；支持url庫(kù)、協(xié)議庫(kù)、系統(tǒng)軟件版本在線升級(jí)。具備設(shè)備在 線遠(yuǎn)程協(xié)助和故障排查。

5、部署一套網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)主要服務(wù)器及重要部門的網(wǎng)絡(luò)防病

毒，目前網(wǎng)絡(luò)病毒越來(lái)越多，被動(dòng)殺毒已無(wú)法滿足信息化安全的需要，殺毒軟件 要能夠提供詳細(xì)的操作管理日志。支持客戶端分組管理及終端實(shí)名制管理。能詳 細(xì)記錄病毒感染、網(wǎng)絡(luò)入侵、溢出攻擊、異常網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的信息，并能對(duì)日志信息 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，支持日志報(bào)表的生成及導(dǎo)出。具有動(dòng)態(tài)仿真反病毒技術(shù)，對(duì)新病 毒和未知木馬能夠?qū)崿F(xiàn)自主識(shí)別、明確報(bào)出、自動(dòng)清除，能夠有效解決先中毒后 殺毒的弊端。并能自動(dòng)提取未知病毒特征碼，全網(wǎng)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)未知病毒的免疫。支持?jǐn)嗑W(wǎng)隔離掃描功能，避免網(wǎng)絡(luò)交叉感染病毒。具有遠(yuǎn)程診斷功能，能遠(yuǎn)程提 取終端的系統(tǒng)自啟動(dòng)程序信息，方便網(wǎng)絡(luò)管理人員通過(guò)遠(yuǎn)程方式對(duì)終端進(jìn)行診斷 操作。

6、增加一臺(tái)網(wǎng)頁(yè)防纂改系統(tǒng)，防止黑客對(duì)政府門戶纂改，或被社會(huì)不法分

子通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布不良信息，有損當(dāng)?shù)卣蜗蟆Ｒ笈渲弥С质录|發(fā)機(jī)制, 同時(shí)支持四重保護(hù)——實(shí)時(shí)阻斷、事件觸發(fā)、核心內(nèi)嵌、防SQL注入,預(yù)先禁止 非法程序?qū)浞菽夸浀奶砑?刪除/修改/更名/屬性變更操作,支持兩種高級(jí)報(bào)警模 式（手機(jī)短信、電話鈴聲）,能夠?qū)W(wǎng)站維護(hù)人員操作進(jìn)行跟蹤、審計(jì),能夠?qū)?理員操作進(jìn)行跟蹤、審計(jì),支持網(wǎng)站維護(hù)人員登陸認(rèn)證,支持對(duì)自身安全的保護(hù),產(chǎn) 品支持在遠(yuǎn)程手動(dòng)、產(chǎn)品支持自動(dòng)、手動(dòng)備份的規(guī)則設(shè)置，包括文件過(guò)濾、目錄 過(guò)濾、類型過(guò)濾、模糊過(guò)濾、時(shí)間范圍過(guò)濾、文件長(zhǎng)度范圍過(guò)濾等，允許自定義 規(guī)則，全面支持網(wǎng)站防護(hù)能力的擴(kuò)展，支持分級(jí)模式管理(跨互聯(lián)網(wǎng)分布式部署，統(tǒng)一集中監(jiān)管)及B/S管理。

7、增加一臺(tái)10KVA UPS,滿足因設(shè)備而增加的供電負(fù)荷需求，提供不間斷電 源負(fù)載和續(xù)電能力。UPS能提供數(shù)字化工頻隔離在線式供電靜態(tài)旁路開關(guān)(無(wú)間 斷切換)，雙重轉(zhuǎn)換技術(shù)及輸出電源完全隔離功能，提供大屏幕中文的監(jiān)控管理 界面（運(yùn)行狀態(tài)、操作程序、測(cè)量值、故障檢修資料、圖像資料顯示），電池與 主機(jī)同一品牌，便于設(shè)備性能兼容及提高電池使用壽命，允許的輸入電壓220VAC ±25%及正常工作溫度下能100%的由逆變電源輸出滿載功率給負(fù)載使用。第四章 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)

政務(wù)信息資源層的建設(shè)目標(biāo)是為滿足各級(jí)政務(wù)部門進(jìn)行社會(huì)管理、公共服務(wù) 的需要而提供的政務(wù)信息資源及其支撐環(huán)境。政務(wù)信息資源是政府在履行職能過(guò) 程中產(chǎn)生或使用的信息，為政務(wù)公開，業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策、公共服務(wù)等提供信 息支持，包括基礎(chǔ)信息資源、公共信息資源和部門業(yè)務(wù)信息資源等。政務(wù)信息資 源支撐環(huán)境包括數(shù)據(jù)中心提供的服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)容災(zāi)和備份以及系統(tǒng)軟 件等內(nèi)容。

數(shù)據(jù)中心是政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)中心和管理服務(wù)中心,也是政府行政

決策支持中心，通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較，提供輔助決策信息。新型數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)概念在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心中增加了數(shù)據(jù)與應(yīng)用的集成平臺(tái)，可 以對(duì)來(lái)自不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成一個(gè)跨部門、跨組織的綜合數(shù) 據(jù)中心，從而可以精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)、減少冗余系統(tǒng)、提高效率、降低系統(tǒng)成本。整個(gè)數(shù) 據(jù)中心設(shè)計(jì)方案按《XXX電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》的區(qū)縣C類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 4.1.數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求

數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D及說(shuō)明

由于我區(qū)縣外網(wǎng)提供面向社會(huì)的各種服務(wù)，所以系統(tǒng)面臨的潛在外部安全攻 擊大大增加，對(duì)系統(tǒng)的安全性必須充分考慮。將數(shù)據(jù)中心分別配置成內(nèi)部區(qū)、外 部區(qū)和DMZ（非軍事區(qū)）。在外部區(qū)，通過(guò)防火墻接入互聯(lián)網(wǎng)。www服務(wù)器、域名 解析服務(wù)器（DNS）、電子郵件服務(wù)器（E_mail）構(gòu)成公眾信息網(wǎng)站，放在DMZ區(qū)（非軍事區(qū)），供外網(wǎng)用戶及Internet網(wǎng)上用戶訪問(wèn)瀏覽。內(nèi)部區(qū)、DMZ區(qū)通過(guò) 防火墻與外網(wǎng)隔開，各自采用獨(dú)立的保留地址，DMZ區(qū)的服務(wù)器地址通過(guò)防火墻 的地址映射，映射成公網(wǎng)地址，供外界訪問(wèn)。防火墻制定相應(yīng)的安全策略，保證 內(nèi)部區(qū)、DMZ區(qū)和外部區(qū)信息互訪，同時(shí)又保證內(nèi)部區(qū)和DMZ區(qū)信息的安全性。應(yīng)用服務(wù)區(qū)的數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等通過(guò)防火墻直接接入中心交換機(jī)，以提高主要應(yīng)用服務(wù)的響應(yīng)速度，滿足內(nèi)部用戶的應(yīng)用需求。

存儲(chǔ)備份區(qū)配備數(shù)據(jù)備份服務(wù)器，通過(guò)運(yùn)行數(shù)據(jù)備份管理軟件對(duì)數(shù)據(jù)中心的 數(shù)據(jù)備份操作進(jìn)行管理，配備磁盤陣列和磁帶庫(kù)作為數(shù)據(jù)中心文件、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ) 備份設(shè)備。

網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)配備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作站，通過(guò)安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控分析軟件，實(shí)時(shí)監(jiān)視中 心主服務(wù)器、主交換機(jī)和路由器的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，提 醒系統(tǒng)管理員注意，及時(shí)解決問(wèn)題。4.2.數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)

DNS服務(wù)器：本次不進(jìn)行配置，利用市級(jí)DNS服務(wù)器一并處理

Web服務(wù)器：為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供對(duì)XXX區(qū)縣門戶和下屬網(wǎng)站信息的訪問(wèn)與查 詢服務(wù)。

郵件服務(wù)器：為XXX區(qū)縣部門提供電子郵件服務(wù)?？紤]縣區(qū)投資成本，該服 務(wù)器與WEB服務(wù)器公用一臺(tái)服務(wù)器

數(shù)據(jù)備份服務(wù)器：通過(guò)運(yùn)行數(shù)據(jù)備份管理軟件，對(duì)XXX區(qū)縣數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù) 進(jìn)行備份管理，確保當(dāng)數(shù)據(jù)中心發(fā)生各種故障和災(zāi)難后能夠快速、正確的恢復(fù)所 有數(shù)據(jù)，保障XXX外網(wǎng)平臺(tái)順利運(yùn)行。

應(yīng)用服務(wù)器：是數(shù)據(jù)中心為用戶提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)的服務(wù)器，主要是多部門 的協(xié)調(diào)服務(wù)，例如XXX縣區(qū)服務(wù)中心行政審批服務(wù)器等。由于數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)擴(kuò) 展，所以應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)具有很好的擴(kuò)展性，以及支持各類應(yīng)用軟件的數(shù)量要多。以上服務(wù)器配置必須滿足2U機(jī)架式服務(wù)器，采用INTEL 5000芯片組；2顆英特 爾至強(qiáng)5300系列四核處理器2.0GHz，1333MHz前端總線；內(nèi)存2GB ECC 內(nèi)存，最大可擴(kuò)充至32GB；雙通道陣列控制器，256MB緩存，支持RAID 0/1/3/5/6； 配置2×146GB SAS 10Krpm熱插拔硬盤；支持3個(gè)以上PCI-E擴(kuò)展插槽，集成兩 個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)端口；24x DVD/CD-RW驅(qū)動(dòng)器；熱插拔冗余電源、熱插拔冗余系統(tǒng)風(fēng) 扇，電源自動(dòng)監(jiān)控等功能。

數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器：用于對(duì)XXX區(qū)縣數(shù)據(jù)信息的集中存儲(chǔ)和處理，包括共用信息 數(shù)據(jù)庫(kù)，公共資源數(shù)據(jù)庫(kù)。能夠支持大容量訪問(wèn)、多種數(shù)據(jù)庫(kù)等?？紤]到數(shù)據(jù)庫(kù) 服務(wù)器的重要性，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器必須滿足2U機(jī)架式服務(wù)器，采用INTEL 5000芯 片組；2顆英特爾?至強(qiáng)?5405四核處理器3.16GHz，1333MHz前端總線；內(nèi)存4GB ECC 內(nèi)存，最大可擴(kuò)充至32GB；雙通道陣列控制器，256MB緩存，支持RAID 0/1/3/5/6；配置2×300GB SAS 15Krpm熱插拔硬盤，支持8個(gè)熱插拔硬盤；支 持3個(gè)以上PCI-E擴(kuò)展插槽，集成兩個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)端口；24x DVD/CD-RW驅(qū)動(dòng)器； 熱插拔冗余電源、熱插拔冗余系統(tǒng)風(fēng)扇，具備電源自動(dòng)監(jiān)控等功能。

網(wǎng)絡(luò)管理工作站：用于對(duì)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況的監(jiān)控與分析，可以與外網(wǎng) 的網(wǎng)絡(luò)管理統(tǒng)一考慮。存儲(chǔ)備份設(shè)計(jì)

存儲(chǔ)備份系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下 在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)中我們建議使用IP-SAN和NAS混合的存儲(chǔ)組網(wǎng)方式，通過(guò)FC 網(wǎng)絡(luò)，各服務(wù)器工作站可以從存儲(chǔ)設(shè)備上獲得各自獨(dú)有的存儲(chǔ)容量，作為本服務(wù) 器工作站專有磁盤空間。對(duì)于那些需要多臺(tái)服務(wù)器共同編輯/操作，或者資料共 享的數(shù)據(jù)，可以通過(guò)NAS功能，以共享文件夾的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。該項(xiàng)目的存儲(chǔ)設(shè)備采用用高性能統(tǒng)一存儲(chǔ)設(shè)備，它是集數(shù)據(jù)塊級(jí)存儲(chǔ)

（FC/IP-SAN）和文件級(jí)存儲(chǔ)（NAS）于一體的存儲(chǔ)設(shè)備；支持無(wú)限快照備份、自 動(dòng)精簡(jiǎn)配置和遠(yuǎn)程容災(zāi)復(fù)制等高級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)災(zāi)備功能。配置有4個(gè)千兆以太網(wǎng)口 和2個(gè)FC主機(jī)接口，主柜支持16塊SAS/SATA硬盤（本次建議配置2塊2TB的 SATA硬盤，做RAID1），通過(guò)擴(kuò)展可支持84塊SAS/FC/SATA硬盤；本次方案采用 2套陣列，一套用于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，另外一套通過(guò)數(shù)據(jù)同步/異步數(shù)據(jù)鏡像的功能，保證數(shù)據(jù)安全。

第五章 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì) 5.1.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)要求

一個(gè)系統(tǒng)能夠正常工作，不僅需要有良好的主設(shè)備、性能卓越的UPS電源和 安全舒適的工作環(huán)境，還需要有一個(gè)設(shè)計(jì)合理、可靠性高的供配電系統(tǒng)。我們?yōu)?該項(xiàng)目考慮與設(shè)計(jì)的內(nèi)容如下：

1、機(jī)房?jī)?nèi)用電設(shè)備供電電源均為三相五線制及單相三線制，采用雙回 路供電；

2、3、用電設(shè)備作接地保護(hù)，并入土建大樓配電系統(tǒng)； 機(jī)房用電設(shè)備、配電線路裝置過(guò)流過(guò)載兩段保護(hù)，同時(shí)配電系統(tǒng)各

級(jí)之間有選擇性地配合，配電以放射式向用電設(shè)備供電；

4、機(jī)房配電系統(tǒng)所用電線為阻燃聚氯乙烯絕緣導(dǎo)線，敷設(shè)噴塑橋架、鍍鋅鐵管及金屬軟管。

5、機(jī)房的設(shè)備供電和空調(diào)照明供電分為兩個(gè)獨(dú)立回路，其中設(shè)備供電 由UPS提供并按設(shè)備總用電量的1.3倍進(jìn)行預(yù)留，而空調(diào)照明用電由市 電提供并按空調(diào)設(shè)備的要求供配。

6、機(jī)房?jī)?nèi)照明裝置宜采用機(jī)房專用無(wú)眩光燈盤，照明亮度大于300LUX，事故照明亮度應(yīng)大于60LUX。

7、機(jī)房所有插座均采用普通電源插座和彈起式銅插座，普通電源插座 安裝在墻壁上，彈起式電源插座安裝在防靜電地板上，美觀大方。5.2.網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)計(jì)

我區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，機(jī)房符合以下幾點(diǎn)要求即可

1、機(jī)房建設(shè)充分考慮市電多路接入，保證用電的安全、可靠

2、機(jī)房采用地板敷設(shè)防靜電地板膠及上走線的主流機(jī)房設(shè)計(jì)

3、門窗均用防火板進(jìn)行封閉，避免灰塵及陽(yáng)光影響機(jī)房環(huán)境

4、做好防雷接地、消防及照明等相關(guān)工作

5、配置一臺(tái)10KVA 2小時(shí)的UPS保證設(shè)備用電安全

6、機(jī)房環(huán)境配置空調(diào)，確保機(jī)房環(huán)境溫度不影響設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn) 第六章 應(yīng)用層設(shè)計(jì)

應(yīng)用支撐層主要解決資源共享、信息交換、業(yè)務(wù)訪問(wèn)、業(yè)務(wù)集成、安全可 信和可管理等平臺(tái)支撐的共性和關(guān)鍵問(wèn)題。

網(wǎng)上辦事、行政審批省政府正在籌劃全省統(tǒng)一部署，后期再根據(jù)省政府相 關(guān)精神再做相關(guān)考慮。目前主要考慮建設(shè)好相關(guān)的門戶及集群網(wǎng)站建設(shè)。6.1.門戶網(wǎng)站（我區(qū)已建設(shè)）6.1.1網(wǎng)站設(shè)計(jì)要求 指導(dǎo)思想：

應(yīng)采用一體化網(wǎng)站群建設(shè)模式，在基礎(chǔ)平臺(tái)上集中建設(shè)主門戶網(wǎng)站各級(jí)子 網(wǎng)站群。具體設(shè)計(jì)要求如下： 6.1.1.1應(yīng)用設(shè)計(jì)要求

一、基于網(wǎng)站群的統(tǒng)一內(nèi)容設(shè)計(jì)。站群內(nèi)所有子站能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)欄目

信息內(nèi)容的自動(dòng)下達(dá)與上傳。實(shí)現(xiàn)政府及時(shí)為公眾和企業(yè)提供豐富的政務(wù)信息和 政務(wù)服務(wù)；公眾和企業(yè)可以隨時(shí)隨地查閱政府公布的各種政策信息，享受政府的 各種服務(wù)。

二、是為政務(wù)公務(wù)人員提供了各級(jí)部門聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一外網(wǎng)辦公平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)資 源共享、信息互通。

三、對(duì)于平臺(tái)外的站點(diǎn)提供數(shù)據(jù)交換接口，順利解決跨平臺(tái)數(shù)據(jù)縱橫交錯(cuò) 的傳輸和共享。

四是實(shí)現(xiàn)以用戶為中心，以政府業(yè)務(wù)流為主線。融合政府對(duì)政府、政府對(duì)

企業(yè)、政府對(duì)個(gè)人模式，有針對(duì)性地對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行大區(qū)劃分，提高政府網(wǎng)站可 訪問(wèn)性，增強(qiáng)行政效率。6.6.1.2功能設(shè)計(jì)要求

一、平臺(tái)支持自定義依申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線辦事等政民互動(dòng)欄目的處理 流程；

二、站點(diǎn)內(nèi)容管理支持自動(dòng)采集子站模式、信息上報(bào)采登模式、多站點(diǎn)多 欄目發(fā)布模式；

三、支持后臺(tái)菜單自定義,頻道欄目自定義,支持欄目無(wú)限級(jí)分類;

四、支持閱讀權(quán)限控制與靈活的平臺(tái)管理權(quán)限控制;

五、支持自定義模板、模板在線源碼與可視化編輯、模板備份與還原。

六、支持自定義網(wǎng)站關(guān)鍵字監(jiān)測(cè)、過(guò)濾及安全警報(bào)模式。

七、支持底層數(shù)據(jù)二次開發(fā)與利用，提供通用數(shù)據(jù)二次開發(fā)接口。6.1.2網(wǎng)站設(shè)計(jì)原則：

?標(biāo)準(zhǔn)化的底層設(shè)計(jì)：底層設(shè)計(jì)依照國(guó)家規(guī)范的思路建設(shè)，網(wǎng)站內(nèi)容的內(nèi)

在結(jié)構(gòu)一致性?；谝惶紫到y(tǒng)應(yīng)用，有效降低因不同站點(diǎn)程序模塊規(guī)劃、開發(fā)語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)不同步帶來(lái)的管理維護(hù)工作量。要有利于網(wǎng)站 間信息的交換、共享以及更大范圍的資源整合。

?統(tǒng)一的功能規(guī)劃：圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)和公共參與這四

個(gè)方面開發(fā)不同的功能應(yīng)用，多套模板風(fēng)格自由選擇的子站創(chuàng)建及分級(jí) 分權(quán)限應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)、辦公人員，只要會(huì)打字，即可輕松管理自己的網(wǎng)站。省時(shí)、省力、省錢。

?高度的集成共享：要求系統(tǒng)采用多對(duì)一（自動(dòng)采集子站模式）、一對(duì)多（信息上報(bào)采登模式）、多對(duì)多（多站點(diǎn)多欄目發(fā)布模式）的信息發(fā)布 共享機(jī)制，使政務(wù)信息共享集成最大化,系統(tǒng)應(yīng)集成手機(jī)短信 ,集成”統(tǒng) 一消息”,使得在內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高效的信息交流溝通。?高擴(kuò)展能力：系統(tǒng)應(yīng)真正符合多層瀏覽器 /服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)能滿足新 增的需求，而系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)不需做較大的改變，并能保證系統(tǒng)平滑升 級(jí)，滿足平臺(tái)后期建設(shè)項(xiàng)目無(wú)縫結(jié)合及系統(tǒng)功能擴(kuò)展。整體構(gòu)架可以與 原有系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫連接，為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量。?實(shí)用易用性：系統(tǒng)采用的分層設(shè)計(jì)，盡可能的考慮到在盡量滿足業(yè)務(wù)功

能需求的前提下，又要適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工作特點(diǎn)，真正做到簡(jiǎn)單、實(shí) 用、人性化。

?高可靠性：由于該系統(tǒng)用戶群比較復(fù)雜，既有政府部門和各系統(tǒng)機(jī)構(gòu)內(nèi)的操作層、管理層，也有比較多的社會(huì)民眾，所以建設(shè)的信息服務(wù)網(wǎng)站 系統(tǒng)我們考慮了在建設(shè)平臺(tái)上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)設(shè)計(jì) 中，建立冗余及其他保護(hù)措施，平臺(tái)和應(yīng)用軟件具有良好的容錯(cuò)性、容 災(zāi)性等。

?高可維護(hù)性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層設(shè)計(jì)，軟件構(gòu)件化

實(shí)現(xiàn)。采用軟件構(gòu)件化的開發(fā)方式：一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務(wù)與實(shí)現(xiàn)分 離，邏輯與數(shù)據(jù)分離；二是以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)范為核心，使用開放標(biāo) 準(zhǔn)；三是構(gòu)件語(yǔ)意描述形式化；四是提煉封裝構(gòu)件規(guī)范化。

?高安全性：系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)應(yīng)提供多種安全控制，有較合理系統(tǒng)安全保護(hù)

與信息安全保護(hù)設(shè)計(jì)，功能權(quán)限分配細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，保證所有用戶的權(quán)限 一定要與其所擔(dān)任職務(wù)的權(quán)限相對(duì)應(yīng)，有非常詳細(xì)的系統(tǒng)使用日記與信 息安全監(jiān)控日記。6.1.3網(wǎng)站欄目要求

6.2.外網(wǎng)公眾受理（在線大廳）（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）

各級(jí)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目或行政許可欄目是各級(jí)政府對(duì)外統(tǒng)一提供審批服務(wù)的窗口，提供審批業(yè)務(wù)相關(guān)的政策公示、審批指南、網(wǎng)上預(yù)受理、網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、審批結(jié)果的網(wǎng)上告知、網(wǎng)上咨詢投訴等功能。用戶注冊(cè)

用戶在門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目進(jìn)行個(gè)人或者企業(yè)身份的注冊(cè)，已注冊(cè)身份的可登錄。許可項(xiàng)目公布

為方便老百姓提前準(zhǔn)備好相關(guān)審批材料，在網(wǎng)上提供資料下載，并提供填寫資料的樣本，具體功能包括：辦理項(xiàng)目材料下載、辦理項(xiàng)目相關(guān)資料查看、辦理項(xiàng)目政策法規(guī)查看。網(wǎng)上申報(bào)

用戶登錄后，選擇網(wǎng)上申報(bào)，即用戶可以選擇要要辦理的事項(xiàng)（可以直接根據(jù)事項(xiàng)來(lái)找，也可以根據(jù)受理部門在找事項(xiàng)），選擇到辦理的事項(xiàng)后，系統(tǒng)會(huì)顯示需要提供的材料要求，對(duì)需要提供電子附件的，則考慮提供附件上載功能，同時(shí)，根據(jù)用戶當(dāng)時(shí)的注冊(cè)信息，自動(dòng)在申報(bào)表單上自動(dòng)套錄原來(lái)用戶提供的注冊(cè)信息，用戶也可以對(duì)這些基本信息進(jìn)行修改，如聯(lián)系手機(jī)和固定電話號(hào)碼，申報(bào)單位名稱，聯(lián)系地址等。網(wǎng)上預(yù)受理

認(rèn)證用戶網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)后，負(fù)責(zé)預(yù)受理的工作人員可以在網(wǎng)上先進(jìn)行初審，如果初審沒有合格，則通知相關(guān)人員進(jìn)行退回，如果初審合格，則生成一個(gè)唯一的預(yù)受理編號(hào)，通知申請(qǐng)人員。申請(qǐng)人員持該預(yù)受理編號(hào)到政務(wù)大廳窗口辦理正式的行政許可申請(qǐng)。辦理過(guò)程跟蹤和辦理結(jié)果查詢

對(duì)審批的辦理過(guò)程及辦理結(jié)果，用戶可在登錄后憑辦理業(yè)務(wù)號(hào)進(jìn)行跟蹤和查詢。網(wǎng)上投訴

提供匿名和實(shí)名的在線投訴功能，過(guò)客用戶和認(rèn)證用戶均可對(duì)相關(guān)行政許可部門進(jìn)行投訴，被投訴部門必須查實(shí)并解決問(wèn)題。網(wǎng)上咨詢

網(wǎng)上咨詢包括咨詢、求助、建議等。通過(guò)統(tǒng)一的管理，可對(duì)所添加內(nèi)容進(jìn)行修改、刪除；公眾可以發(fā)表自己的意見或建議；如果選擇“公開”，則在前臺(tái)反饋欄目下顯示意見反饋內(nèi)容。另有強(qiáng)大的查詢功能，并可按征集標(biāo)題、征集內(nèi)容、征集起始時(shí)間、征集結(jié)束時(shí)間復(fù)合查詢。

6.3.網(wǎng)上行政審批（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）

實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳辦事窗口的行政許可項(xiàng)目的受理、反饋功能。

申報(bào)人員提交申報(bào)項(xiàng)目所需的材料，窗口工作人員對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行材料預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后可以受理辦件，并打印相關(guān)的受理通知給申報(bào)人員。

行政許可項(xiàng)目辦理完畢后，可通過(guò)政務(wù)中心窗口、大屏幕（如配備）、觸摸屏（如配備）統(tǒng)一發(fā)布行政許可事項(xiàng)受理、辦理、收費(fèi)、辦結(jié)等過(guò)程的信息，提供方便快捷的查詢功能。用戶登錄

政務(wù)中心辦事大廳的窗口人員按照不同的審批委辦局單位分配相應(yīng)的身份和角色。

政務(wù)中心辦事大廳的工作人員通過(guò)內(nèi)部門戶登錄系統(tǒng)后可看到來(lái)自外網(wǎng)的用戶通過(guò)Internet的申請(qǐng)事項(xiàng)列表；相關(guān)單位的辦事人員只能看到和管理與該單位審批工作相關(guān)的審批事項(xiàng)申請(qǐng)。窗口人員登錄系統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺(tái)后，系統(tǒng)能夠自動(dòng)提示未處理的待辦事項(xiàng)，也可以根據(jù)自己需要的條件對(duì)自己業(yè)務(wù)的待辦事項(xiàng)進(jìn)行查詢。新建事項(xiàng)

政務(wù)中心辦事大廳窗口工作人員在接到來(lái)政務(wù)中心辦事大廳辦事的客戶從窗口遞來(lái)的申辦資料后，根據(jù)溝通結(jié)果新建相應(yīng)的審批事項(xiàng)。

新建的審批事項(xiàng)會(huì)因應(yīng)預(yù)先設(shè)計(jì)好的不同的審批事項(xiàng)的定義，生成相應(yīng)的錄 入表單，并提供必要的預(yù)置內(nèi)容。申請(qǐng)受理

受理業(yè)務(wù)分為網(wǎng)上大廳申請(qǐng)受理，和政務(wù)大廳申請(qǐng)受理。審批管理

一、審批項(xiàng)目定義

系統(tǒng)管理員進(jìn)行項(xiàng)目基本信息的定義，可定義項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目使用流程、項(xiàng)目所屬委辦局、項(xiàng)目審批時(shí)限、審批需要的材料、審批需要用到的打印文書模板、審批的收費(fèi)規(guī)定等信息。

二、審批流程定義

系統(tǒng)提供審批流程定義工具，可以直觀化定義審批流程，以適應(yīng)各種審批項(xiàng)目，功能包括： 符合標(biāo)準(zhǔn)：流程定義采用XPDL格式，遵循WFMC組織工作流模型標(biāo)準(zhǔn)，方便與其他系統(tǒng)交互；

圖形化流程定制：可通過(guò)鼠標(biāo)拖曳的方式定義流程；

1、支持各種正常流轉(zhuǎn)：

?直流：從一個(gè)處理節(jié)點(diǎn)到另外一個(gè)處理節(jié)點(diǎn)；

?分流：從一個(gè)處理節(jié)點(diǎn)到多個(gè)處理節(jié)點(diǎn)；

?匯流：從多個(gè)處理節(jié)點(diǎn)到一個(gè)處理節(jié)點(diǎn)；

?條件流：根據(jù)條件選擇數(shù)據(jù)的流向；

?子流：流程中嵌套子流程的處理。

2、支持各種異常流程處理：

?撤銷：流程啟動(dòng)者可以要求對(duì)正在處理的流程進(jìn)行撤銷辦理；

?轉(zhuǎn)辦：當(dāng)前辦理者可以把工作轉(zhuǎn)給同一權(quán)限的人員辦理；

?授權(quán)代理：當(dāng)辦理人員無(wú)法及時(shí)處理業(yè)務(wù)，可以授權(quán)給他人代理其

職責(zé)；

?跳轉(zhuǎn)：在特殊情況下，允許用戶對(duì)流程做跳轉(zhuǎn)處理，直接發(fā)送到某

個(gè)節(jié)點(diǎn)上。

3、支持自由流程：對(duì)于現(xiàn)實(shí)工作中無(wú)法規(guī)范化的流程運(yùn)轉(zhuǎn)，可以只定義各個(gè)工作環(huán)節(jié)，在運(yùn)行過(guò)程中由辦理人根據(jù)實(shí)際情況決定下一步流程的流向，方便自由流轉(zhuǎn)。

4、對(duì)于每個(gè)定制的流程，如果要發(fā)生變更，那么必須經(jīng)過(guò)法制辦對(duì)流程的審批認(rèn)可。審批辦理

審批項(xiàng)目在外網(wǎng)或者政務(wù)大廳窗口受理后，按照預(yù)先設(shè)定的流程在服務(wù)中心內(nèi)部進(jìn)行審批項(xiàng)目自動(dòng)流轉(zhuǎn)，由工作流引擎自動(dòng)分配和調(diào)度工作任務(wù)，無(wú)需人為控制，體現(xiàn)一門受理、自動(dòng)流轉(zhuǎn)的方便性。

系統(tǒng)提供對(duì)各類待辦業(yè)務(wù)、辦結(jié)業(yè)務(wù)的管理功能，便于審批人員操作、查詢。?待辦工作 列表：顯示審批流程各環(huán)節(jié)工作人員簽收后尚未完成的工作；

對(duì)列表中的項(xiàng)目進(jìn)行操作，可以顯示項(xiàng)目申請(qǐng)的詳細(xì)信息，如下圖所示：

審批人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)信息進(jìn)行審查之后，給出辦理意見，如下圖所示： ?辦結(jié)工作列表：顯示審批流程各環(huán)節(jié)工作人員已經(jīng)辦完的工作。

在辦公業(yè)務(wù)模塊中，為方便工作人員迅速查找到所要處理的審批事項(xiàng)，系統(tǒng)提供了多種業(yè)務(wù)查詢功能。

定制查詢：根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的信息，定制查詢內(nèi)容，由系統(tǒng)查詢所需要了解的審批項(xiàng)目信息，應(yīng)包括以下幾種：

待辦業(yè)務(wù)：由系統(tǒng)根據(jù)用戶，列出需要該用戶審批的業(yè)務(wù)。已辦業(yè)務(wù)：列出該用戶已經(jīng)完成的審批業(yè)務(wù)。在辦業(yè)務(wù)：列出當(dāng)前正在處理的審批業(yè)務(wù)。

掛起業(yè)務(wù)：列出當(dāng)前掛起的審批業(yè)務(wù)。所謂掛起業(yè)務(wù)是指該審批事項(xiàng)因?yàn)椴牧喜煌暾?、無(wú)法抗拒因素導(dǎo)致審批業(yè)務(wù)中斷，暫時(shí)停止的審批事項(xiàng)。

退辦業(yè)務(wù)：將審批不通過(guò)或者無(wú)法辦理的的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行退回到申請(qǐng)者。審批項(xiàng)目督查 有權(quán)限的工作人員如政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、其他單位領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)審批督查功能監(jiān)管、督辦各職能部門的審批流程和工作進(jìn)度，對(duì)違反行政許可條件、不按程序、超過(guò)行政許可期限等情況進(jìn)行監(jiān)督。系統(tǒng)對(duì)行政審批在線辦理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)審批過(guò)程中所有的工作進(jìn)行監(jiān)管、督辦，監(jiān)督每項(xiàng)審批的處理過(guò)程；能夠?qū)λ鶎俨块T和工作人員的工作進(jìn)行即時(shí)的監(jiān)督、檢查和控制，能夠同步檢查所屬人員的工作過(guò)程；對(duì)于重要工作和應(yīng)辦尚未辦理和進(jìn)行的工作，主管領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)系統(tǒng)對(duì)相關(guān)部門和工作人員進(jìn)行催辦，并能夠就催辦的項(xiàng)目進(jìn)行反饋。審批督查主要包括：

1、自動(dòng)報(bào)警：對(duì)于即將超過(guò)或者已經(jīng)超過(guò)規(guī)定的承諾審批時(shí)間的審批 事項(xiàng)，能自動(dòng)進(jìn)行報(bào)警。

2、跟蹤查詢：根據(jù)用戶的權(quán)限，用戶可以按照審批單位、審批項(xiàng)目、項(xiàng)目編號(hào)、辦理結(jié)果、受理時(shí)間等各種條件進(jìn)行組合查詢。

3、歷史監(jiān)控：根據(jù)用戶權(quán)限查看在辦件的各種辦理狀態(tài)，所有辦理的 歷史情況，并可以圖形化顯示，方便監(jiān)控。審批信息服務(wù)

觸摸屏查詢：公布政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐的審批項(xiàng)目基本要求、需要提交的材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、申請(qǐng)表格等。并提供審批件辦理情況查詢，方便申請(qǐng)人了解審批進(jìn)展。

大屏幕顯示：系統(tǒng)通過(guò)接口及時(shí)向大屏幕發(fā)布審批項(xiàng)目辦結(jié)信息。

短信息通知：在審批流程的各個(gè)環(huán)節(jié)提供短信息發(fā)送服務(wù)，及時(shí)通知申請(qǐng)人提交材料、繳費(fèi)及領(lǐng)取證件。查詢統(tǒng)計(jì)

系統(tǒng)能夠以報(bào)表、圖表等各種直觀的形式，以靈活、方便方式提供對(duì)審批業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)資料，并能以HTML、Excel等表現(xiàn)形式進(jìn)行展示，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握審批業(yè)務(wù)辦理效能，及時(shí)做出調(diào)整等決策。具體報(bào)表包括：

① 各委辦局辦件綜合情況：包括所有部門工作量、所有部門工作情況、所有部門接件類型、項(xiàng)目完成百分比等。

② 各窗口單位辦件情況：包括接件類型、辦理情況、收費(fèi)情況、部門工作情況明細(xì)、部門每月工作情況、項(xiàng)目完成百分比等。

③ 超期未辦項(xiàng)目情況：包括各委辦局超期未辦項(xiàng)目的類型、數(shù)量、超期原因等。6.4.電子監(jiān)察系統(tǒng)（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）6.4.1實(shí)時(shí)監(jiān)察

（1）過(guò)程監(jiān)察：該功能主要通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)辦理的環(huán)節(jié)完整性和時(shí)間邏輯性監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)辦理的過(guò)程監(jiān)控。主要功能：

1、過(guò)程監(jiān)察記錄的查看和查詢

2、許可項(xiàng)目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察信息瀏覽

3、行政許可規(guī)范信息瀏覽

（2）時(shí)限監(jiān)察：定時(shí)對(duì)系統(tǒng)中未辦結(jié)的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行掃描，根據(jù)行政審批的時(shí)限規(guī)定對(duì)審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)這5個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行記錄，對(duì)出現(xiàn)異常情況的交由預(yù)警督辦程序處理；主要功能：

1、時(shí)限監(jiān)察記錄的查看和查詢

2、許可項(xiàng)目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察信息瀏覽

3、行政許可規(guī)范信息瀏覽

（3）異常辦件監(jiān)察：主要是對(duì)行政審批中不同于正常受理審批的許可項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)退回辦結(jié)、作廢辦結(jié)、刪除辦結(jié)、補(bǔ)交不來(lái)辦結(jié)、不受理的業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象，挖掘可能存在問(wèn)題的業(yè)務(wù)，監(jiān)察的環(huán)節(jié)有受理、承辦和異常辦結(jié)，由于要通過(guò)材料驗(yàn)證等人工方式監(jiān)察，所以此類監(jiān)察只能通過(guò)手動(dòng)方式進(jìn)行。主要功能：

1、異常結(jié)果記錄的查看和查詢

2、許可項(xiàng)目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察記錄瀏覽

3、許可項(xiàng)目監(jiān)察信息瀏覽

4、行政許可規(guī)范信息瀏覽

5、手工發(fā)牌

（4）綜合監(jiān)察：綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通過(guò)對(duì)行政審批事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，讓監(jiān)察人員及時(shí)了解和全面掌握當(dāng)前所有行政審批事項(xiàng)的辦理情況，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目包括許可時(shí)限動(dòng)態(tài)、投訴處理統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)處理動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)處理結(jié)果統(tǒng)計(jì)等；其許可時(shí)限動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)主要根據(jù)其監(jiān)察結(jié)果（正常、預(yù)警、黃牌、紅牌）統(tǒng)計(jì)；投訴處理統(tǒng)計(jì)主要投訴時(shí)間和處理狀態(tài)（今日投訴、在辦投訴、歷史投訴）統(tǒng)計(jì)；業(yè)務(wù)處理動(dòng)態(tài)主要根據(jù)其辦理環(huán)節(jié)（受理、補(bǔ)交告知、補(bǔ)交受理、承辦、特別程序申請(qǐng)、特別查詢結(jié)果、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)）統(tǒng)計(jì)；業(yè)務(wù)處理結(jié)果統(tǒng)計(jì)主要根據(jù)其辦理環(huán)節(jié)結(jié)果（不予受理、一般辦結(jié)、出證辦結(jié)、退回辦結(jié)、上報(bào)辦結(jié)、作廢辦結(jié)、補(bǔ)交不來(lái)辦結(jié)、刪除辦結(jié)、轉(zhuǎn)報(bào)辦結(jié)）統(tǒng)計(jì)。主要功能：

1、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)瀏覽

2、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 6.4.2投訴處理：

功能描述：通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將網(wǎng)上投訴、電話投訴轉(zhuǎn)到電子監(jiān)察系統(tǒng)中處理，投訴處理過(guò)程中要將投訴單位或投訴人記錄下來(lái)并將其作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。主要功能：

1、投訴受理

2、投訴回復(fù)

3、投訴轉(zhuǎn)報(bào)

4、投訴處理

5、投訴查詢 6.4.3綜合查詢：

（1）綜合辦件查詢：主要是為滿足監(jiān)察部門對(duì)行政審批許可項(xiàng)目（已納入電子監(jiān)察范圍的）的辦理情況查詢的需求。主要功能：

1、綜合辦件的查詢

2、綜合辦件信息的瀏覽

3、監(jiān)察信息的瀏覽

4、行政許可規(guī)范的瀏覽

5、手工發(fā)牌

（2）行政許可規(guī)范查詢：綜合業(yè)務(wù)查詢主要功能是提供行政許可項(xiàng)目的操作規(guī)范查詢, 包括業(yè)務(wù)辦理單位、業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、業(yè)務(wù)辦理流程、需要提交的相關(guān)材料、業(yè)務(wù)辦理收費(fèi)項(xiàng)目、相關(guān)法律法規(guī)等。主要功能：

1、行政許可規(guī)范記錄的查詢

2、行政許可規(guī)范信息的瀏覽 6.4.4統(tǒng)計(jì)分析

（1）業(yè)務(wù)受理情況統(tǒng)計(jì)（2）預(yù)警情況統(tǒng)計(jì)（3）投訴情況統(tǒng)計(jì)（4）業(yè)務(wù)辦理結(jié)果統(tǒng)計(jì)

（5）各部門服務(wù)評(píng)議情況統(tǒng)計(jì) 6.4.5系統(tǒng)設(shè)置：

（1）紅黃牌指標(biāo)設(shè)置（2）短信通知用戶設(shè)置（3）行政許可規(guī)范管理 6.4.6預(yù)警糾錯(cuò)：

主要是督辦：列出電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)各個(gè)職能部門發(fā)出的預(yù)警以及紅黃牌警告，供監(jiān)察局工作人員督辦，對(duì)符合規(guī)定的信息提交監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)不符合規(guī)定的信息直接作廢。（1）查詢督辦信息（2）督辦 6.4.7績(jī)效考核

（1）考核指標(biāo)設(shè)置：績(jī)效考核指標(biāo)是由各區(qū)縣進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置。具體是對(duì)指 標(biāo)的添加修改刪除做管理

（2）績(jī)效表管理：主要是通過(guò)添加修改刪除績(jī)效表操作來(lái)設(shè)置考核項(xiàng)和考 核單位

（3）績(jī)效登記：主要是對(duì)于主觀上的系統(tǒng)不能自動(dòng)完成的監(jiān)察，通過(guò)手工 錄入到績(jī)效考核表中。

（4）績(jī)效測(cè)評(píng)：統(tǒng)計(jì)績(jī)效情況并查詢，主要是根據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)和績(jī)效考 核表自動(dòng)核算績(jī)效表分?jǐn)?shù)，進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)

（5）績(jī)效核算和基數(shù)維護(hù)：主要是對(duì)績(jī)效的核算做增、刪、改的維護(hù)，該 項(xiàng)功能主要是為系統(tǒng)管理管理員使用的。6.4.8服務(wù)評(píng)議

主要是對(duì)公眾的服務(wù)評(píng)議情況做查詢 6.4.9預(yù)警反饋

主要是通過(guò)查詢監(jiān)察預(yù)警信息做預(yù)警反饋。

6.5.行政許可在線辦理（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）

行政許可在線辦理系統(tǒng)和傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)是有區(qū)別的。傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)僅滿足了政務(wù)大廳的部分管理需求，而“在線辦理”模式，不僅體現(xiàn)在外網(wǎng)受理這個(gè)環(huán)節(jié)，更體現(xiàn)在內(nèi)網(wǎng)辦理這個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)，有助于將參與辦事的委辦局拉入到辦理網(wǎng)絡(luò)中來(lái)，把以往只覆蓋了政務(wù)大廳的行政審批系統(tǒng)，擴(kuò)展到覆蓋相關(guān)委辦局。以政務(wù)中心為驅(qū)動(dòng)核心，全面帶動(dòng)我區(qū)的行政效率。是對(duì)原有行政審批體制、原有行政審批系統(tǒng)的全面升級(jí)。

建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)有利于各政府部門，相互溝通，互相協(xié)調(diào)。從政府來(lái)看，在線行政審批系統(tǒng)，不僅能有效的體現(xiàn)政府公共權(quán)利，而且被市場(chǎng)主體所認(rèn)可，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減少了企業(yè)成本，增加了投資者的信心。

建設(shè)行政許可在線辦理系統(tǒng)，有助于實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，是依法行政和廉政建設(shè)的重要平臺(tái)。政務(wù)公開、依法行政和廉政建設(shè)是政府的一項(xiàng)施政基本制度。而在線行政審批系統(tǒng)的建立對(duì)于推動(dòng)行政審批制度改革，實(shí)施政務(wù)公開，依法行政，廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧操作平臺(tái)，起到了一定的促進(jìn)作用。

6.6.行政處罰系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能（省政府統(tǒng)一采購(gòu)，作為二期工程）業(yè)務(wù)功能：

?行政執(zhí)法主體與行政執(zhí)法人員管理

定義有行政執(zhí)法權(quán)的各部門（執(zhí)法主體）、其相關(guān)的執(zhí)法人員信息管 理，及其執(zhí)法項(xiàng)目的相關(guān)信息管理（如執(zhí)法依據(jù)等）?行政處罰項(xiàng)目管理

將行政處罰項(xiàng)目抽象出來(lái)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)行政處罰項(xiàng)目的重用。經(jīng) 過(guò)抽象，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩ㄖ埔苑蠈?shí)際需求。?案件管理功能

針對(duì)行政處罰過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)具體事項(xiàng)（案件）進(jìn)行管理，是行 政處罰項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)例。?辦案過(guò)程管理

行政處罰過(guò)程是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒蹋枰涗浧滢k理的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，且應(yīng)依照預(yù)先定義的流程規(guī)則執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)從受理、初查核實(shí)、立案、調(diào)查取證、案件審批、執(zhí)法文書打印、處罰處理、強(qiáng)制執(zhí)行和結(jié)案歸檔等全過(guò)程的網(wǎng)上審理和案件管理。?簡(jiǎn)易程序登記

針對(duì)簡(jiǎn)易程序處理的行政處罰過(guò)程，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的登記工作。?行政復(fù)議、行政訴訟

針對(duì)各類程序處理的行政處罰過(guò)程，可能存在相關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟過(guò)程，及后續(xù)可能的行政補(bǔ)償/賠償處理業(yè)務(wù)。本功能針對(duì)這類業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。?規(guī)范性文件備案審查

針對(duì)行政處罰業(yè)務(wù)的政策依據(jù)-規(guī)范性文件，進(jìn)行相關(guān)的備案功能。?法律、法規(guī)庫(kù)管理

行政處罰業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并可以在執(zhí)行過(guò)程中被查閱、引用。?自由裁量庫(kù)管理

通過(guò)本功能，進(jìn)行自由裁量權(quán)的限定。并對(duì)各項(xiàng)行政處罰業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)限定。?結(jié)案、歸檔管理

完成完整的行政處罰后，將所有相關(guān)的信息和文檔進(jìn)行整合和歸檔管理。?查詢統(tǒng)計(jì) 系統(tǒng)提供靈活、可設(shè)置的統(tǒng)計(jì)分析功能，可實(shí)現(xiàn)固定表格統(tǒng)計(jì)、自定義統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)方式，并以報(bào)表和圖形的方式展現(xiàn)。例如統(tǒng)計(jì)每個(gè)執(zhí)法單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)查詢統(tǒng)計(jì)出某一單位在某一時(shí)間段內(nèi)實(shí)際辦理業(yè)務(wù)基本情況，具體包括受理案件數(shù)、批評(píng)教育數(shù)、責(zé)令整改數(shù)、立案數(shù)、聽證數(shù)、結(jié)案數(shù)、撤案數(shù)等等。?其他功能

在系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，均提供相應(yīng)的文書打印功能，使用預(yù)定義的文書模板，自動(dòng)套用相關(guān)的業(yè)務(wù)信息，形成格式文檔后提供打印。

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