第一篇：北京地鐵管理模式分析（定稿）

北京地鐵管理模式分析

摘 要：“新北京交通體系”和北京市“十一五”發(fā)展規(guī)劃對北京地鐵提出了新的要求并帶來了戰(zhàn)略機遇。根據(jù)北京地鐵的總體發(fā)展目標(biāo)，要建成安全可靠、高效便捷、功能完善、低耗環(huán)保的“新地鐵”。因此，要以先進可靠的技術(shù)設(shè)備為堅實基礎(chǔ)，以現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理為支撐，研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善內(nèi)部管理體制和運行機制，創(chuàng)新運營管理模式，并建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化。

關(guān)鍵詞：北京；軌道交通；地鐵；管理 建立“新北京交通體系” 1.1 關(guān)于北京交通規(guī)劃

《北京交通發(fā)展綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)是：全面建成適應(yīng)首都經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，滿足全社會不斷增長和變化的交通需求，與國家首都和現(xiàn)代化國際大都市功能相匹配的“新北京交通體系”?！靶卤本┙煌w系”以現(xiàn)代先進水平的交通設(shè)施為基礎(chǔ)，構(gòu)建以公共運輸為主導(dǎo)的綜合交通運輸體系；以信息化與法制化為依托，提供安全、高效、舒適和環(huán)保的交通服務(wù)；城市交通建設(shè)與歷史文化名城風(fēng)貌及自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)支持城市空間結(jié)構(gòu)與功能布局優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。同時明確：以城市軌道交通系統(tǒng)為龍頭，全面推進現(xiàn)代化公共客運系統(tǒng)建設(shè)，加快確立其在城市客運中的主體地位。改善不同客運方式銜接換乘條件，實現(xiàn)公共交通、自行車交通、步行交通與汽車交通多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多方式和多層次出行服務(wù)體系。到 2020年，建成軌道交通線路 19 條，運營總里程約 570 km。

1.2 關(guān)于北京“十一五”規(guī)劃

根據(jù)首都現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，“十一五”時期北京市發(fā)展的目標(biāo)是：緊緊圍繞“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，建設(shè)創(chuàng)新、和諧、宜居新北京，辦好一屆有特色、高水平奧運會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平、自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力、人民生活品質(zhì)和構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的水平顯著提升，奠定現(xiàn)代國際城市的基本構(gòu)架。全面推進公交優(yōu)先，建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全便捷、高效環(huán)保，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌城際”的現(xiàn)代化綜合交通體系。到2010年，初步建成交通設(shè)施功能結(jié)構(gòu)較為完善，承載能力明顯提高，運營管理水平先進，基本適應(yīng)日益增長交通需求的“新北京交通體系”框架。優(yōu)先發(fā)展公共交通，軌道交通運營里程達(dá)到270 km（見圖 1），日運量達(dá)到 500萬人次以上，中心城公共交通出行比例達(dá)到 40%。

2“新地鐵”的發(fā)展目標(biāo)、基本特征和戰(zhàn)略機遇 2.1“新地鐵”的發(fā)展目標(biāo)

“新北京、新奧運”和“新北京交通體系”以及國有經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃對北京地鐵均提出了新的要求。據(jù)此，北京地鐵的總體發(fā)展思路和愿景目標(biāo)是：緊緊圍繞“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，堅持安全是基礎(chǔ)、服務(wù)是根本、效益是目標(biāo)、管理是手段、改革是動力的工作方針，以顧客需求為導(dǎo)向，以國際先進水平為參照，持續(xù)改進和提高管理與服務(wù)水平，建設(shè)與國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市功能定位相匹配并在“新北京交通體系”中發(fā)揮骨干和龍頭作用的“新地鐵”，跨入國際先進地鐵行列，并按國有經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要求，努力把公司打造成為世界一流的地鐵運營商。2.2“新地鐵”的基本特征

“新地鐵”的基本特征至少包括以下幾個方面，并據(jù)此編制和實施了《北京市地鐵運營有限公司服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

（1）安全可靠。主要致力于避免或減少由于各種原因造成的乘客和員工傷亡，將傷亡事件發(fā)生頻率控制在最低限度；嚴(yán)格控制列車運行偏離計劃時刻表，減少乘客延誤，特別是避免或減少造成地鐵線網(wǎng)甚至全市交通混亂的事件發(fā)生。

（2）高效便捷。主要是努力縮小列車運行間隔，提升旅行速度，最大限度吸引客流，提高線網(wǎng)利用率，以最少的員工完成最多的列車走行公里和客運量，縮短地鐵線網(wǎng)內(nèi)外換乘時間。與此同時，努力降低運營成本，使車公里和人公里成本等指標(biāo)降低到最低限度。

（3）功能完善。以乘客需求為導(dǎo)向，不斷完善向?qū)?biāo)志系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、扶梯、通風(fēng)空調(diào)、站車廣播、殘障設(shè)施、衛(wèi)生間、乘客信息系統(tǒng)、緊急報警通話等乘車服務(wù)設(shè)施；另一方面，努力完善廣告、通信、便民商業(yè)、移動電視等延伸增值服務(wù)。

（4）低耗環(huán)保。建設(shè)資源節(jié)約型社會，努力減少地鐵的水資源和電能消耗，使車公里和人公里耗電耗水降到最低限度。按照建設(shè)環(huán)境友好型城市的要求，使噪聲、石棉、粉塵、CO2 等均達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（5）文明舒心。建設(shè)良好的地鐵站、車和人文環(huán)境，使車站和列車衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、溫濕度適宜，使員工愛崗敬業(yè)、形象親和、語言溫馨、態(tài)度誠信、服務(wù)周到，引導(dǎo)乘客文明乘車、文明乘梯、文明刷卡、文明禮讓，共同創(chuàng)造秩序井然的良好乘車環(huán)境，為殘障弱勢群體提供其所需的服務(wù)，努力提高廣大乘客的滿意度。

（6）知名品牌。在注重為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，注重塑造良好的企業(yè)形象和品牌建設(shè)。除企業(yè)視覺識別系統(tǒng)（VI）、員工標(biāo)識服和站、車環(huán)境等客觀企業(yè)形象外，建立為乘客提供綜合服務(wù)的品牌服務(wù)中心，努力把北京地鐵建設(shè)成為政府放心、乘客滿意、同行稱贊和社會各界好評的國際知名品牌。2.3“新地鐵”的戰(zhàn)略機遇

一是地鐵5號線、10號線和奧運支線的開通運營，為建設(shè)“新地鐵”創(chuàng)造了良好條件。通過新線開通運營，建立科學(xué)的內(nèi)部管理體制、運行機制和運營管理模式，奠定“新地鐵”基本框架，初步實現(xiàn)“新地鐵”目標(biāo)。二是按照“新地鐵”的管理目標(biāo)，對地鐵1號線和2號線實施全面、系統(tǒng)的更新改造。在此基礎(chǔ)上，全面改革創(chuàng)新內(nèi)部管理體制、運行機制和運營管理模式，全面提升運營管理和服務(wù)水平，努力實現(xiàn)“新地鐵”目標(biāo)。3“新地鐵”以優(yōu)秀現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理為支撐 3.1 研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)一切工作的核心，是為達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)性原則，是有助于企業(yè)把握發(fā)展機遇和其行動過程并在企業(yè)內(nèi)部形成組織合力的思想體系。為此，通過企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，確立了企業(yè)發(fā)展愿景、企業(yè)定位和使命、階段發(fā)展目標(biāo)，制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略實施的保障措施，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。3.2 完善內(nèi)部管理體制和運行機制

為適應(yīng)線網(wǎng)規(guī)模不斷擴大和網(wǎng)絡(luò)化運輸?shù)男枰?，按照公司集團化和內(nèi)部市場化的基本思路，地鐵公司啟動了內(nèi)部管理體制和運行機制的改革調(diào)整。在公司內(nèi)設(shè)立若干個從事車務(wù)和站務(wù)的客運分公司（運營服務(wù)商）、設(shè)立從事供電、通信信號、線路、機電、建筑維修和車輛大修的專業(yè)維修分公司或子公司（維修服務(wù)商）和若干個從事資源開發(fā)經(jīng)營的子公司（增值服務(wù)商），各單位均為獨立核算的經(jīng)營實體或主體。運營服務(wù)商以契約的形式委托各維修服務(wù)商負(fù)責(zé)車輛、建筑和各設(shè)備系統(tǒng)的維修保養(yǎng)并支付其相關(guān)費用，委托各增值服務(wù)商負(fù)責(zé)相關(guān)資源的開發(fā)經(jīng)營并收取相應(yīng)的資源費（見圖 2）。

地鐵公司推行了全面預(yù)算管理，改革了分配制度，建立健全了績效考核體系。科學(xué)合理地確定各單位的 KPI 指標(biāo)，制定相關(guān)獎懲政策，對各單位實行工資總額控制并根據(jù)績效考核結(jié)果加以兌現(xiàn)。與此同時，為調(diào)動員工積極性，根據(jù)各崗位測評結(jié)果，改革了員工薪酬制度，推行了競爭上崗，并建立起全員個人績效考核體系。按照層級管理原則，實施個人績效考核，考核結(jié)果直接與個人收入掛鉤，并應(yīng)用于晉升、評先、競爭上崗等相關(guān)方面。3.3 不斷完善和創(chuàng)新運營管理模式

安全是基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和“抓小防大，安全關(guān)前移”、“安全運營，基礎(chǔ)取勝”“、安全運營，管理是關(guān)鍵”等管理思想，不斷強化“治、控、救”的安全控制體系，努力探索和不斷提高安全管理水平，確保安全可靠運行。“治”，即治理在人員、車輛設(shè)備、環(huán)境和管理四個方面存在的隱患。“控”，即將上述四個方面的不安全因素控制在可接受水平?！熬取?，即提高搶險救援能力，筑起最后一道安全防線。

服務(wù)是根本。以市場為中心，以乘客需求為導(dǎo)向，以國際先進水平為參照，持續(xù)改進服務(wù)設(shè)施和管理水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水準(zhǔn)，為乘客提供周到滿意的服務(wù)，并努力達(dá)到國際先進水平。

效益是目標(biāo)。以安全可靠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引客流，增加票款收入；以先進可靠的技術(shù)設(shè)備，減少維護維修工作量，降低維修成本；以流程再造優(yōu)化運營生產(chǎn)組織方式，減員增效，降低人工成本，爭創(chuàng)最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

管理是手段。創(chuàng)文明行業(yè)和建立ISO 9001質(zhì)量管理體系，是地鐵公司最近出臺的又一重要舉措，也是建設(shè)“新地鐵”的重要目標(biāo)。通過創(chuàng)文明行業(yè)考評驗收和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以進一步強化安全、服務(wù)、效益和管理水平。

改革是動力?？偨Y(jié)北京地鐵公司多年運營管理經(jīng)驗，以越來越先進可靠的技術(shù)設(shè)備為基礎(chǔ)，以流程再造為手段，以確保安全可靠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，優(yōu)化運營生產(chǎn)組織方式，改革創(chuàng)新運營管理模式。在調(diào)度指揮方面，集中設(shè)置各線的行車、電力、環(huán)控和防災(zāi)調(diào)度，實現(xiàn)行車調(diào)度員、司機兩級調(diào)度指揮模式；在乘務(wù)方面，實現(xiàn)輪乘制基礎(chǔ)上的單司機制；在站務(wù)方面，由車站綜控室集中控制和監(jiān)視各系統(tǒng)設(shè)備；在票務(wù)方面，采用自動售檢票系統(tǒng)，實現(xiàn)計程票制和市政交通IC卡一卡通；在車輛和設(shè)備維修方面，根據(jù)不同的設(shè)備分別采取預(yù)防（計劃）修、狀態(tài)修和故障修等維修管理模式。3.4 建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化

根據(jù)企業(yè)使命和愿景，通過企業(yè)文化現(xiàn)狀的調(diào)研、診斷、分析和總結(jié)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的價值觀。一是樹立精神層理念，包括企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)倫理、企業(yè)信念；二是企業(yè)制度修訂完善，根據(jù)企業(yè)精神層理念，對企業(yè)制度進行審核，留存適應(yīng)的優(yōu)秀企業(yè)制度，剔除不適應(yīng)的制度，并進行補充修訂創(chuàng)新；三是修訂完善包括企業(yè) VI，站、車環(huán)境，辦公環(huán)境，標(biāo)識服裝等企業(yè)物質(zhì)層設(shè)計；四是建立健全企業(yè)員工行為規(guī)范。

4“新地鐵”以先進可靠的技術(shù)設(shè)備為堅實基礎(chǔ)

“新地鐵”需以先進可靠的技術(shù)設(shè)備為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，良好的設(shè)備設(shè)施也是“新地鐵”的重要特征和目標(biāo)。為此，除新建成線路外，按照“新地鐵”目標(biāo)及其運營管理模式要求，對老線進行全面、系統(tǒng)的更新改造。4.1 項目基本概況

北京地鐵1，2號線更新改造工程包括：車輛及車輛段、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)排煙系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給水消防系統(tǒng)、動力照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、自動扶梯、線路及其大型檢測維修車、自動售檢票系統(tǒng)及相應(yīng)土建工程、車站綜合整修工程和指揮中心集中移設(shè)工程，總投資為65.57億元，施工期為2005 — 2009年，其中主要工程均于奧運會前完成并投入使用。4.2 主要系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備 車輛：以打造一流的精品車為目標(biāo)，其牽引系統(tǒng)采用先進成熟和安全可靠的 IGBT 變頻變壓（VVVF）系統(tǒng)。輔助電源系統(tǒng)采用了先進的、以 IGBT 功率元件為開關(guān)元件的靜止逆變器，并在每列車上設(shè)兩臺逆變電源，確保更加安全可靠。制動系統(tǒng)采用模擬制動機單元制動，空氣制動機具有空重車調(diào)整裝置，能與電氣制動自動協(xié)調(diào)配合、滿足列車自動駕駛設(shè)備（ATO）及自動防護設(shè)備（ATP）的要求，提高了其安全可靠性。車輛走行部采用目前國際主流技術(shù)—無搖枕轉(zhuǎn)向架、鋼板焊接構(gòu)架、兩系懸掛，一系為橡膠金屬一體化彈簧，二系為空氣彈簧。車體為強度高、耐腐蝕性好、耐火性能高的免涂裝不銹鋼車體。車體外型和內(nèi)飾由中外公司聯(lián)合設(shè)計，美觀大方，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。列車車廂設(shè)有空調(diào)、旅客信息系統(tǒng)和移動電視等比較完備的服務(wù)設(shè)施。

供電：10 kV系統(tǒng)仍采用雙路電源供電方式，同時增加了車站間的供電聯(lián)絡(luò)節(jié)點，使電網(wǎng)構(gòu)成更加科學(xué)可靠。斷路器采用了金屬鎧裝、全封閉、少維護的真空開關(guān)，其分?jǐn)嗄芰?31.5 kA，電氣分?jǐn)鄩勖_(dá)10 000次，機械分?jǐn)鄩勖鼮?0 000次。其二次回路采用了基于光纖通信網(wǎng)的差動保護方式，達(dá)到國際先進水平。750 kV 系統(tǒng)采用了等效 24脈波少維護的牽引變壓器，整流器采用了承載和過載能力較高的大功率整流管，斷路器柜亦采用金屬鎧裝方式，其斷路器的分?jǐn)嗄芰μ岣叩?30 kA，同時加裝了保護聯(lián)鎖裝置，可以實現(xiàn)故障情況下的大雙邊供電，其非電量保護及電氣模擬量保護集成到先進的 SEPCOS 微機保護裝置中。供電監(jiān)控系統(tǒng)采用CCTV 視頻和先進的磁盤陣列數(shù)據(jù)庫技術(shù)、千兆以太網(wǎng)和站內(nèi)局域網(wǎng)結(jié)合的可靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，穩(wěn)定可靠性很強的 UNIX系統(tǒng)及多媒體技術(shù)，實現(xiàn)對供電系統(tǒng)遠(yuǎn)方監(jiān)視、控制、測量、計量及電能分析功能，同時具有簽到、門禁管理功能，使整個供電系統(tǒng)實現(xiàn)了自動化、智能化和信息化。

通信：包括傳輸、公務(wù)電話、專用電話、無線通信、閉路電視、廣播和電源系統(tǒng)，均采用了先進可靠的技術(shù)設(shè)備。如傳輸采用 2.5G × 2MSTP 光傳輸系統(tǒng)并具備平滑升級能力；無線通信系統(tǒng)選用先進的 TETRA 標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字集群設(shè)備，采用最前沿技術(shù) DIMETRAIP平臺，系統(tǒng)具有可擴展性和可移植性。閉路電視系統(tǒng)采用了先進的數(shù)字視頻壓縮傳輸技術(shù)及多媒體切換技術(shù)，可實現(xiàn)靈活可靠的遠(yuǎn)端視頻圖像切換和控制，在每個車站和每節(jié)車廂分別安裝約40個和2個攝像頭。整個系統(tǒng)實現(xiàn)功能多樣化和子系統(tǒng)設(shè)備一體化，可滿足語音、文字、數(shù)據(jù)和視頻圖像的綜合要求，具備系統(tǒng)自檢診斷功能，自動化程度高。與此同時，建設(shè)商用綜合信息平臺，實現(xiàn)移動通信和電視信號全覆蓋。

信號：1號線信號設(shè)備為局部改造完善，以進一步提高系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性。2號線信號系統(tǒng)為整體更新，采用國際領(lǐng)先水平的移動閉塞信號系統(tǒng)CBTC，各子系統(tǒng)有確保安全的冗余或熱備處理，其集成化程度高、易于快速查找和排除故障。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時有多種后備模式可供選擇，以最大限度減少故障影響，使系統(tǒng)可靠性大為提高。

防災(zāi)和環(huán)控：在原有通風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，車站加裝了排煙風(fēng)管和擋煙垂壁，車站用房均加裝了排煙風(fēng)機和排煙風(fēng)管，車站和區(qū)間分別根據(jù)防排煙分區(qū)和不同區(qū)段制定相應(yīng)排煙模式，并納入防災(zāi)報警系統(tǒng)，實現(xiàn)了報警后相應(yīng)模式自動聯(lián)動控制的功能。車站引入消防水源，更換大管徑消防給水主干管及消火栓，增設(shè)了火災(zāi)自動報警和氣體滅火系統(tǒng)。除應(yīng)急照明外，在車站和區(qū)間均增設(shè)了有源疏散指示燈。為控制地下車站溫度，增設(shè)了空調(diào)送冷風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)實現(xiàn)了變頻節(jié)能運行。新增環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)對整個機電系統(tǒng)設(shè)備進行自動集中監(jiān)控和管理。

線路：采用無縫線路，平均軌條長度提高到 1200 m，減少了振動，軌道結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定。鋼軌扣件為DTV 型彈性分開式扣件，彈性好，扣壓力大且均勻，提高了軌道結(jié)構(gòu)的強度和穩(wěn)定性，且安裝維修方便、減少了維修工作。為確保線路安全可靠，提高維修質(zhì)量和效率，引進了大型軌道維修車、軌檢車和探傷車。自動售檢票系統(tǒng)：全線新增自動售檢票系統(tǒng)，以實現(xiàn)自動檢票、自動售票和半自動售票。采用計程票制，并實現(xiàn)地鐵網(wǎng)一票通和市政交通IC卡一卡通，方便乘客。與此同時，為解決站廳面積不足的問題，采取拆除部分管理用房、移梯加板、新增地面廳或地下廳等多種方式，對車站進行土建改造。

車站綜合整修：由于更新改造工程須部分破壞車站建筑以及建筑設(shè)施比較陳舊，因此按照“修舊如故”的原則，對車站地面、墻面、柱體、吊頂進行全面整修見新。對車站衛(wèi)生間、殘障設(shè)施進行更新完善，并購置了殘障人士垂直交通設(shè)施—爬樓車。與此同時，對向?qū)?biāo)志系統(tǒng)、廣告等進行更新，并將新增的自動售票機、自助銀行、自動售貨機、問詢處等整合成車站綜合服務(wù)中心。

指揮中心：將每一條線路的列車運行監(jiān)控、電力監(jiān)控、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、火災(zāi)報警監(jiān)控系統(tǒng)和 C C T V 圖像均集中設(shè)置在同一指揮大廳，實現(xiàn)集中綜合調(diào)度指揮，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化運輸，并提高效率。4.3 主要預(yù)期效果

最大限度地滿足乘客和運營管理需要，是更新改造的根本出發(fā)點和落腳點，并在整個過程中一以貫之。通過更新改造，一是整個系統(tǒng)技術(shù)先進、安全可靠，車輛和設(shè)備的穩(wěn)定性、可靠性大大提高，將從根本上改變多年來“死看死守”的被動局面；二是系統(tǒng)運輸能力大幅提高，能實現(xiàn) 2 min 運行間隔，但僅按2.5 min運行間隔配備車輛數(shù)，1，2 號線實際運力分別提高 27% 和 62%；三是服務(wù)功能完善，按照乘客需求，在車站和列車內(nèi)增加并完善了各類服務(wù)設(shè)施，服務(wù)水準(zhǔn)大幅提升；四是維修工作量減少，通過大量采用技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)簡單、穩(wěn)定可靠和免維護的系統(tǒng)設(shè)備，達(dá)到減少維修量、工作量和降低維修成本的目標(biāo)；五是節(jié)能環(huán)保，通過采用列車再生制動、節(jié)能燈具和扶梯、通風(fēng)系統(tǒng)變頻節(jié)能運行方式等措施，減少能耗，并通過通風(fēng)空調(diào)和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，改善地下空氣質(zhì)量；六是提升運營管理效率和水平，按照運營管理模式的改革目標(biāo)配備先進可靠的技術(shù)設(shè)備，為實現(xiàn)新的調(diào)度方式、乘務(wù)制式、站務(wù)模式、票制票價和車輛、設(shè)備維修模式創(chuàng)造了良好條件；七是為乘客創(chuàng)造優(yōu)美的乘車環(huán)境，通過更新車輛和車站綜合整修，為乘客提供舒適、整潔、優(yōu)美的乘車環(huán)境，并建立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌。

5“新地鐵”以優(yōu)秀的員工隊伍為根本保證 5.1 以各種培訓(xùn)開發(fā)方式培養(yǎng)人

根據(jù)各崗位技能及發(fā)展要求，編制人力資源需求規(guī)劃。分析現(xiàn)崗位員工的績效情況，有針對性地制定員工培訓(xùn)和開發(fā)計劃。各級管理者不僅要分析下屬員工的適應(yīng)性，而且要幫助員工本人進行工作適應(yīng)性評估，使其在合適的崗位上發(fā)揮作用。建立健全崗前培訓(xùn)和實習(xí)、持證上崗培訓(xùn)和考試、晉升培訓(xùn)和考試、日常適應(yīng)性和提高性培訓(xùn)、特殊時期特殊要求培訓(xùn)等內(nèi)部培訓(xùn)制度。重視和堅持外部培訓(xùn)，對新技術(shù)、新設(shè)備均選派員工去國內(nèi)外廠商培訓(xùn)。5.2 以優(yōu)秀企業(yè)文化塑造人

推廣優(yōu)秀企業(yè)文化，就是要把企業(yè)內(nèi)部不同人的不同價值觀引領(lǐng)到一個有利于企業(yè)發(fā)展的正確方向上來，讓企業(yè)文化全面深入地滲透到每一個角落，使廣大員工深刻領(lǐng)會和認(rèn)同，并自覺地以此完善自我、激勵自我、約束自我。建立企業(yè)文化宣講推廣制度，采取各種有效形式，長期宣傳貫徹，同時建立企業(yè)文化考評制度，并將違反企業(yè)員工行為規(guī)范的問題列入績效考核，以使企業(yè)文化真正深入人心，并滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面。5.3 以科學(xué)的績效管理引導(dǎo)人

績效考核是完善價值分配的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的價值評價體系更是激勵和約束人的重要手段。通過績效考核和反饋，使員工正確估價自己、找到差距所在、明確努力方向、提高績效水平?？冃Э己私Y(jié)果不僅決定員工薪酬，而且是作為職務(wù)升降、崗位調(diào)整和評先的重要依據(jù)，凸顯獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮其激勵和約束作用。不僅對員工個人進行考核，更要對單位進行績效考核，并直接與其工資總額掛鉤，使廣大員工更關(guān)注本單位績效，同時增強管理者的責(zé)任感。激活員工隊伍的關(guān)鍵在于首先激活管理者隊伍。因此主張對管理者實行高工資報酬和高工作績效相聯(lián)系的報酬體系，并高度認(rèn)同企業(yè)家精神和創(chuàng)新能力在價值創(chuàng)造中的特殊意義和作用。以此激勵管理者努力學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動性和首創(chuàng)精神，帶領(lǐng)員工挑戰(zhàn)高目標(biāo)，提高工作業(yè)績。5.4 以科學(xué)的選人用人機制激勵人

堅持“能上能下”原則，通過不斷完善考核評價體系，使人才的使用建立在科學(xué)考評的基礎(chǔ)上，特別是要完善“退出機制”，只要不適合崗位就要退出。堅持科學(xué)、平等、競爭、擇優(yōu)原則，公開、公正、公平地為所有員工提供機會，實行競聘上崗，以此鼓勵優(yōu)秀員工盡快找到發(fā)揮本人專長的平臺，同時從外部引進優(yōu)秀人才。堅持特殊人才特殊對待的原則，實行人才分類管理，設(shè)立不同的工資體系和晉升通道，以鼓勵員工各專所長，而不是都擠入狹窄的管理職務(wù)晉升通道，從而確保公司的全面發(fā)展。

第二篇：關(guān)于北京地鐵的公共產(chǎn)品案例分析

關(guān)于京港地鐵的公共產(chǎn)品案例分析

一.案例概述

1.準(zhǔn)公共產(chǎn)品

地鐵運輸服務(wù)具有消費的非競爭性和有一定的排他性的基本特征，因此又不同于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

2.外部性分析

（1）三類外部性：

一是生產(chǎn)者對生產(chǎn)者的外部性：如地鐵對沿線土地開發(fā)商

二是生產(chǎn)者對消費者：如地鐵能帶動沿線商業(yè)發(fā)展，為居民生活提供便利 三是消費者對消費者：如人們消費地鐵會減少汽車污染

（2）正負(fù)外部性效應(yīng)：

地鐵的外部效應(yīng)主要是正外部效應(yīng)，如果政府不給予足夠的“補貼”，將會直接影響其他投資者的進入，直接導(dǎo)致供給不足。政府的“補貼”通常有兩種方式：一是對地鐵直接提供財政補貼，即所謂的“直接轉(zhuǎn)移支付”；二是政府給予地鐵企業(yè)對沿線土地開發(fā)、商貿(mào)和廣告等特許經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化，即所謂的“間接轉(zhuǎn)移支付”。

3.地鐵的經(jīng)濟特征

第一，由于地鐵項目正外部性的存在，其社會效益大于經(jīng)濟效益，項目盈利差。軌道交通行業(yè)作為大型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，屬于公共事業(yè)，運輸服務(wù)為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有公益性、低盈利性。

第二，軌道交通項目的經(jīng)營具有時空局限性，盈利空間有限。

第三，軌道交通權(quán)益具有放大型，資產(chǎn)的保值增值能力強。隨著社會發(fā)展，人口流動增大，路網(wǎng)增加，以及服務(wù)水平的提高，軌道交通將吸引更多的客流，票款收入從長期看具有一定的增長趨勢。而且地鐵的胴體使用年限長達(dá)百年，隨著時間點推移，地鐵資產(chǎn)的升值潛力巨大。因此從長期看，地鐵資產(chǎn)的權(quán)益可以不斷放大，資產(chǎn)具有很強的保值增值能力。4.北京地鐵概況

2009年9月28日，隨著地鐵4號線的開通，北京地鐵開通運營的線路包括1號線，2號線，4號線，5號線，8號線，10號線，13號線，機場快軌，八通線，運營總里程達(dá)到228公里，預(yù)計2015年將達(dá)到561公里。

5.京港地鐵——北京四號線

北京地鐵四號線是北京市道路交通網(wǎng)絡(luò)中一條貫穿市區(qū)南北的軌道交通主干線，由北京京港地鐵有限公司建設(shè)、運營和管理。京港地鐵有限公司是在北京市加大基礎(chǔ)設(shè)施投資體制改革力度的歷史條件下，由北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司和香港地鐵有限公司共同出資組建。是國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域首個引入外資的中外合作經(jīng)營企業(yè)。

四號線項目總投資約153億人民幣，其中70%由北京市政府出資，40%由特許經(jīng)營公司出資。四號線特許經(jīng)營公司總投資46億元，注冊資金13.8億元，北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司和香港地鐵公司各占49%，北京市基礎(chǔ)投資有限公司占2%，工商注冊名稱為北京京港地鐵有限公司。

6.北京地鐵2元統(tǒng)一票價 回歸公共產(chǎn)品屬性

實施公交車大幅降價之后，今年10月7日，隨著地鐵5號線的開通，北京地鐵開始實施2元單一票價?！笆锥急本┑罔F實行2元任意坐，給人的感覺爽！”廣州某媒體的評論這樣感慨。實施2元票價意味著北京市財政一年將多支出10億元，北京市地方財稅收入足以承擔(dān)這筆開支，2元的票價在全國也許不具有普遍意義，正如在接受記者采訪時北京大學(xué)教授夏業(yè)良所言，地鐵運輸作為政府提供的公共品，此次降價具有普遍的象征意義。

實行2元單一地鐵票價后，北京市80.2%的乘客將因此減少出行費用，地鐵的乘坐者多為中低收入者，因此此次降價等于是政府間接地為廣大中低收入者提供了長期的交通補貼。當(dāng)然，地鐵降價的直接影響也很明顯，吸引了更多的乘客轉(zhuǎn)入地下交通，有效地緩解了地面交通壓力。

國慶前夕，由香港地鐵公司參與投資建設(shè)并負(fù)責(zé)運營的北京地鐵4號線開通，港鐵方面獲得未來30年經(jīng)營權(quán)。通車之后，4號線維持與北京現(xiàn)有地鐵線一樣的2元票價，但港鐵方面表示，在政府補貼、周邊開發(fā)雙重保障下，預(yù)計3年后就有收益，10年后便可回本。這意味著，在以準(zhǔn)公共產(chǎn)品為定位的前提下，4號線仍然不失成為一個具有穩(wěn)定盈利預(yù)期的項目。換句話說，只要政府政策和資金安排得當(dāng)，既保障民生又保護投資者利益的地鐵模式未必不可能存在。

二.提供模式

1.公共產(chǎn)品的四類供給模式

1）公共部門：指家機關(guān)、政府部門和由選舉產(chǎn)生的以及受選舉產(chǎn)生的人的委托而運行公共機構(gòu)的私人或組織提供公共產(chǎn)品。

2）私人部門：指由私人部門提供具備準(zhǔn)公共性、完善的排斥性技術(shù)、政府提供交易制度保障的公共產(chǎn)品。3）第三部門：指國際范圍內(nèi)從事非營利性活動的政府以外的所有組織提供公共產(chǎn)品。4）公私伙伴關(guān)系：公共部門與私人部門合作伙伴關(guān)系（PPP）,提供公共產(chǎn)品。2.京港地鐵的供給模式

根據(jù)公司與北京市人民政府簽訂的《北京地鐵四號線項目特許協(xié)議》，以PPP模式建設(shè)和運營北京地鐵四號線，發(fā)展與鐵路相關(guān)的商業(yè)及開展法律、法規(guī)允許的其他經(jīng)營活動，特許經(jīng)營期限為30年。

PPP-Public Private Partnership，意為公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。PPP模式大致分為三種類型：外包、特許經(jīng)營、私有化。北京地鐵四號線采用的是特許經(jīng)營類型的PPP模式。在此模式下，政府負(fù)責(zé)四號線土建部分（A部分）的投資和建設(shè)，京港地鐵負(fù)責(zé)四號線B部分（車輛、信號等）的投資、建設(shè)。

三.PPP供給模式的利弊分析： 利：

1.PPP供給模式的特點

1）雙主體、多主體供給。它是公共部門、私人部門、第三部門通過簽訂長期合約的方式，公共資金、私人資本和社會資金相互融合以提供公共產(chǎn)品。2）“政”、“企”分開，提升管理效率。公共部門既是項目的發(fā)起人和管理者，又是標(biāo)準(zhǔn)的制定者和產(chǎn)品服務(wù)的接受者，代表社會公眾行使相應(yīng)的管理職能。而私人部門擁有資本、技術(shù)和生產(chǎn)管理等要素，是生產(chǎn)和管理的專家。二者各盡所長，互惠互利。

3）代理運行機制。PPP項目公司通常不具備開發(fā)能力，在項目開發(fā)過程中，廣泛運用各種代理關(guān)系，且這種代理關(guān)系在投標(biāo)書和合同中就已經(jīng)明確。

4）效率與公平兼顧。私人資本以利潤為目標(biāo)，會壓縮生產(chǎn)成本以提高利潤水平，而公共部門以公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共利益最大化為目標(biāo)。在滿足公共部門服務(wù)質(zhì)量的前提下，PPP項目既實現(xiàn)了企業(yè)自身利益最大化，又提高了公共資源的配置效率。

2.PPP供給模式的優(yōu)越性

首先，私人資本的加入，有力地促進了公共管理改革的步伐。巨大的市場潛力和穩(wěn)定的投資收益，吸引各種來源的私人資本投資于基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品建設(shè)，既能發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，又在政府管理控制之下，避免政府單獨供給的低效和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無限擴張，促進公共管理改革。

其次，減輕政府財政壓力，提高公共支出效率。對政府而言，PPP模式“花小錢，辦大事”。PPP項目能吸收先進的管理方法，降低成本，提升項目建設(shè)速度與質(zhì)量。

最后，設(shè)計理念超前和技術(shù)設(shè)備先進。PPP牧師采用“一攬子”總承包方式，在嚴(yán)格的投標(biāo)過程中，新穎、超前的設(shè)計是中標(biāo)的前提，它不僅對整個項目建設(shè)起到推動作用，并促進整體設(shè)計水平的提高。

弊：

1.質(zhì)量問題：由于私人企業(yè)追求利益最大化，有時可能會以降低產(chǎn)品質(zhì)量為代價來提高利潤；而一旦政府部門監(jiān)管不力，此情況將會造成腐敗等一系列負(fù)面影響，從而質(zhì)量問題不斷擴張，最后安全問題會層出不窮。這最終的受害者便是消費者，無辜的老百姓。2.價格問題：當(dāng)私人企業(yè)追求利益最大化的時候，公共產(chǎn)品的屬性可能會被忽略，于是“免費”或是“低價”的公共產(chǎn)品便會逐漸減少，高昂的價格讓消費者望而卻步，嚴(yán)重侵害了消費者享受公共產(chǎn)品該有的福利，從而降低消費和投資，最終會影響國家經(jīng)濟的發(fā)展。

四.個人意見或建議

地鐵屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，可由公共部門和私人部門提供，而由利弊分析可以看出，PPP供給模式是最優(yōu)選擇。PPP供給模式做到了多主體供給，集成了各個主體的長處和優(yōu)勢資源；雖然有政府部門和私人企業(yè)一同參與供給，但是在實際運作過程中又是明確的“政”“企”分開，私人企業(yè)的盲目盈利性可以被政府很好的約束管理著，使得公共產(chǎn)品的質(zhì)量得到保障而價格能低價位處波動，人們可以買得起它們，能夠享受到國家政府給的福利，而私人企業(yè)也可以從中得到經(jīng)濟利潤，促進祖國經(jīng)濟的騰飛發(fā)展。與此同時政府的管理標(biāo)準(zhǔn)也可以因私人企業(yè)新興技術(shù)而得到創(chuàng)新，大大的提高了管理效率。這么看來，京港地鐵（北京地鐵四號線）采取PPP供給模式是地鐵事業(yè)供給中的一大成功改革，其他公共產(chǎn)品也可以適當(dāng)采用該種模式。

當(dāng)然，就PPP模式的缺點來說，還是有地方需要改進的。在公共部門和私人部門合作的過程中，合理合法的監(jiān)督管理是很必要的。政府部門應(yīng)該及時監(jiān)督企業(yè)的各種運作，以保障公民的合法利益；同時政府也應(yīng)該虛心地傾聽各個企業(yè)提出的創(chuàng)新管理辦法以及各種技術(shù)，考量成功后，不妨虛心接受并試行，以更快更好地提高管理效率。

第三篇：北京地鐵媒體廣告位優(yōu)勢分析

常規(guī)地鐵廣告形式介紹

隨著地鐵在城市的普及，其高效、便捷的交通出行優(yōu)勢受到人們的青睞。干凈舒適的出行環(huán)境加上時間的可控性，成為上班族年輕一代的最佳選擇，人流量巨大。尤其是在上下班高峰期。自然而然，地鐵廣告就如同公交廣告、高鐵廣告、機場廣告一樣，迅速成為廣告資源的集合地，成為各大廣告主宣傳自身品牌的戰(zhàn)略場所，在一波又一波的人流量中打響品牌知名度。

下面給大家介紹一下一些常見的地鐵媒體廣告形式

12封燈箱

媒體優(yōu)勢與運用：

12封燈箱是地鐵中最為重要的媒體形式之一，覆蓋通成網(wǎng)絡(luò)全線，媒體位于站臺、站廳和通道內(nèi)。擁有與廣告受眾接觸時間長、接觸頻次高、視覺距離近等優(yōu)勢。適合傳播較為豐富的廣告信息聯(lián)裝販買時，廣告信息的承載量進一步增大，視覺效果佳。不僅本站乘客100％覆蓋，乘車途經(jīng)該站得乘客亦可透過車窗觀賞，覆蓋人數(shù)倍增。適于品牌形象的塑造和新產(chǎn)品、重點產(chǎn)品的推廣。

4/6封燈箱/海報

媒體優(yōu)勢與運用：

媒體與視線平行，共享藝術(shù)的候車或漫步時光。雜志的版式效果、近距離接觸進出站廳及候車的乘客。上下刊及時，可密切配合客戶的廣告需求，對促銷、新品推廣、各類信息的迅速告之傳播效果顯著

單邊站臺屏蔽門貼

媒體優(yōu)勢與運用：

屏蔽門貼造型創(chuàng)意多樣，與12封燈箱聯(lián)裝結(jié)合，烘托出強大的品牌效應(yīng)

內(nèi)包車

媒體優(yōu)勢與運用：

地鐵乘客平均乘車時間近半個小時，因此車內(nèi)媒體擁有最長閱讀時間，相當(dāng)于在戶外移動的平面雜志，可完整詳盡的傳達(dá)廣告信息，是最佳的閱讀型媒體。同時，車內(nèi)媒體還具有獨占性強，干擾度小，媒體數(shù)量夗的優(yōu)勢，是品牌傳播、信息傳遞的精選媒體。

內(nèi)包車套裝

媒體優(yōu)勢與運用

車廂內(nèi)海報套裝不僅獨占近半小時得閱讀時間，更將產(chǎn)品覆蓋面拓寬，兼?zhèn)溟喿x時間長和覆蓋面廣的優(yōu)勢。

扶梯側(cè)墻燈箱/海報

媒體優(yōu)勢與運用：

媒體分布廣泛，近距離接觸上下扶梯的乘客，扶梯側(cè)墻設(shè)置多塊媒體，反復(fù)沖擊，也可配合不同得創(chuàng)意畫面，對新品推廣、各類信息的傳播效果顯著

寶麗布燈箱

媒體優(yōu)勢與運用：

媒體位于黃金站點，不可多得，寶麗布燈箱是沖擊型媒體，因其媒體癿獨特性，是塑造品牌形象的絕好載體

圓形燈箱

媒體優(yōu)勢與運用： 位與黃金換乘站，直接面對面每日大量換乘客流。媒體為圓形燈箱，不該站“太空艙”風(fēng)格融為一體，相映成輝

第四篇：北京地鐵英語

English

1、May I help you?

需要幫忙嗎？

2、Welcome to Beijing Subway.歡迎乘坐北京地鐵。

3、Sorry.對不起。

Never mind.沒關(guān)系。

4、Sorry, pardon?

對不起，能再說一遍嗎？

5、Would you speak slowly？

你可以說慢點嗎？

6、Do you speak English?

您能講英語嗎？

Yes, but only a little.會，但只能講一點。

7、She is the ticket examiner.她是檢票員。

8、How much is a ticket ？

多少錢一張票？

9、Here are your ticket and change.這是您的票和零錢。

10、The ticket office is over there.售票處在那。

11、How many tickets do you want?

您要幾張票？

12、Children taller than one point one metres should by a ticket.超過1.1米得孩子要買票。

13、I want to recharge my IC card.我想充值。

14、I’d like to add 10 Yuan to my card.我要充10元錢。

15、I would like to return the card.我想退卡。

16、Sorry, we can’t, please go to interchange station.對不起我們不能辦理，請到換乘車站辦理。

17、Please show me your ticket.請出示您的車票。

18、Please buy your ticket before going in.請您購票進站。

19、You can’t use your IC card.您的IC卡不能用了。20、Please check it out at the ticket office.請到售票處查詢。

21、There is no exit information on your card.您的卡沒有出站信息。

22、You can’t take dangerous articles into the station.您不能攜帶危險品進站。

23、Where is the toilet?

廁所在哪？

24、You can take the Airport Line(Subway Line 2).您可以乘坐地鐵機場線（地鐵2號線）

25、Go downstairs(upstairs).下樓（上樓）。

26、Turn left(right).向左（右）轉(zhuǎn)

27、It’s at the end of the platform.在站臺盡頭。

28、Which exit should I take?

我該走那個出口？

29、You should take Exit D?

你的走D出口。30、Take Line Two to Yonghegong, and then take a bus.乘2號線到雍和宮，然后在搭公交車。

31、You can get off at the …station.你可以在…站下車。

32、Please take the train form this side.請乘坐這邊的。

33、Where are you going?

您要去哪？

34、Please change for Line Two at Fuxingmen.請在復(fù)興門站換乘2號線

35、Please wait for the next train.請等下一趟車。

36、Please pay attention to the announcements on the train.請注意收聽車上的廣播。

37、Please get on the train quickly.抓緊時間上車。

38、The last train has departed.末班車已經(jīng)開走了。

39、Please follow the arrows in the passage.請沿著通道內(nèi)箭頭指示的方向走

40、When will the next train arrive?

下一趟車什么時候到？

In about three minutes.再過大概3分鐘。

41、How often do the trains come?

多長時間一趟車？

Every six minutes.每6分鐘一趟。

42、The last train arrives at half past eleven at night.末班車晚上11點半到站

43、Do you need a doctor?

需要叫醫(yī)生嗎？

44、Please come in here for a rest.請進來休息一下吧。

45、There’s a passageway for disabled people, I’ll take you there.有殘疾人專用通道，我?guī)ァ?/p>

46、Don’t worry.別擔(dān)心

We will try our best to look for it.我們會盡全力找的

47、Please follow me, we will make an announcement.請跟我來，我們播報一下。

48、Shall I inform your family or friends? 需要我通知您的家人或朋友嗎？

49、There’re too many people in the station, so please wait for a while or take a bus.站里人太多了，所以請稍等或換乘公交汽車。50、The train can’t arrive on time.列車不能按時到達(dá)。

51、Sorry for the inconvenience.抱歉給您造成不便。

52、Don’t panic.請不要驚慌。

53、Be careful!It’s dangerous!

小心！危險！

54、We are closing the station now.車站暫時關(guān)閉。

第五篇：北京地鐵見聞（范文）

北京地鐵見聞

2014年4月21日，乘坐北京地鐵從北京站到達(dá)北京西站，期間要換乘三次，先是坐二號線到達(dá)復(fù)興門，再換一號線到達(dá)軍事博物館站，再換乘九號線到達(dá)北京西站，時值中央電視臺記者街頭采訪你愛讀書嗎？也就提醒我今天是讀書日，于是關(guān)注增多。

在北京地鐵，見到兩例讀書的，先是一個黃頭發(fā)藍(lán)眼睛的外國年輕人，手拿一本書在聚精會神地讀著。幸虧我學(xué)過英文，從書的封面，我看出來了是中國文化：CHINA CULTURE.,里面圖文并茂。還有歷史，里面出現(xiàn)了水車，還有清朝人的大辮子。

第二例是一個女孩子我認(rèn)真瞅了瞅書的內(nèi)容，是專業(yè)書。應(yīng)該是經(jīng)濟類的，應(yīng)該是考試輔導(dǎo)書，女孩認(rèn)真地看著，應(yīng)該是在備考。

其他年輕人都是在手機上看書。