第一篇:國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好2010年度考核工作的通知[小編推薦]
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國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好2010年度考核工作的通知
摘要:各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心,各直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織:
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》(中組發(fā)〔2009〕13號)、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》、《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》的要求,為認(rèn)真做好2010年度考核工作,推動落實(shí)干部選拔任用“一報告兩評議”制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證,現(xiàn)就做好2010年度考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核對象
安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員,應(yīng)急指揮中心、調(diào)度中心、礦山救援指揮中心全體工作人員(以下統(tǒng)稱總局機(jī)關(guān)干部)。http://004km.cn/ 中顧法律網(wǎng)聯(lián)合萬名律師真誠為您服務(wù)
各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織(以下統(tǒng)稱直屬單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。其他人員由各單位自行組織考核。
對2010年度干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查或者已經(jīng)開展“一報告兩評議”的單位,不再重復(fù)進(jìn)行干部選拔任用報告評議。其他有關(guān)事項(xiàng)按年度考核要求辦理。
二、時間安排
從2010年12月至2011年1月底集中進(jìn)行。各單位根據(jù)實(shí)施時間和實(shí)際情況,結(jié)合年度工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等統(tǒng)籌安排。
三、考核內(nèi)容
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(一)全面考核各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子本年度發(fā)揮職能作用情況,內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績、完成重點(diǎn)任務(wù)、反腐倡廉等方面的實(shí)際成效。注重考核推動科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)績,了解堅(jiān)持安全發(fā)展理念,貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,落實(shí)安全監(jiān)管總局黨組重要決策部署、政策措施,完成重點(diǎn)任務(wù),應(yīng)對突發(fā)事件等方面的情況。
(二)全面考核總局機(jī)關(guān)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和德能勤績廉表現(xiàn)。加強(qiáng)對干部“德”的考核,突出德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向,注重考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的情況。重點(diǎn)考核干部工作實(shí)績,考核干部履行崗位職責(zé)、完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效果。
(三)對各直屬單位干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。
(四)對安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位2010年目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核。
四、方法步驟 http://004km.cn/ 中顧法律網(wǎng)聯(lián)合萬名律師真誠為您服務(wù)
年度考核工作在安全監(jiān)管總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,一般采取總結(jié)述職、考核測評等方式進(jìn)行。根據(jù)工作需要,對部分單位作重點(diǎn)考核,開展個別談話、民意調(diào)查,進(jìn)一步了解年度工作及干部選拔任用情況。
1.各單位提前組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié),由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個人述職報告,由主要負(fù)責(zé)同志審閱。各直屬單位干部選拔任用工作情況,既可以作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)的一部分,也可以單獨(dú)形成“一報告兩評議”專題報告。領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告、測評樣表等材料,要提前發(fā)給參加年度考核測評的人員。
2.各單位主要負(fù)責(zé)同志主持年度考核測評會議,代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報告,并專題報告年度干部選拔任用工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員可以作個人述職報告或書面述職,在總結(jié)述職的基礎(chǔ)上,開展年度考核測評,并對干部選拔任用工作、新提拔任用干部進(jìn)行民主測評。
機(jī)關(guān)司局年度考核測評參加人員為本司局全體人員。各直屬單位年度考核測評參加人員包括本單位領(lǐng)導(dǎo)班子 http://004km.cn/ 中顧法律網(wǎng)聯(lián)合萬名律師真誠為您服務(wù)
成員,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部,以及其他需要參加的人員。
新提拔任用干部民主評議的對象,包括近一年內(nèi)選拔任用的所有處級以上干部。
3.安全監(jiān)管總局派出考核組參加機(jī)關(guān)司局和直屬單位年度考核測評會議。會前統(tǒng)一印制年度測評表、干部選拔任用工作民主評議表和新提拔任用干部民主評議表,分送各單位,會后負(fù)責(zé)收回進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)。
4.確定年度考核等次。加強(qiáng)對考核結(jié)果的綜合分析,把年度考核情況與歷年考核、平時了解的情況,以及年度巡視、審計(jì)等考核結(jié)果結(jié)合起來分析,形成考核評價意見。公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。事業(yè)單位和社團(tuán)組織工作人員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。各單位優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在參加考核人數(shù)的15%以內(nèi),最多不超過20%。
總局機(jī)關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核等次,由各單位根據(jù)評優(yōu)比例,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,提出意見報人事司。人事司根據(jù)測評考核情況以及各單位意見,提出年度考核等次建議,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報總局 http://004km.cn/ 中顧法律網(wǎng)聯(lián)合萬名律師真誠為您服務(wù)
黨組審定;總局機(jī)關(guān)其他處級以下干部的年度考核等次意見,由各單位根據(jù)考核和平時了解的情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后提出,報人事司審定。
對擬定為優(yōu)秀等次的人員,在機(jī)關(guān)和所在單位公示,公示時間不少于3天。
五、考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用
1.各單位考核測評結(jié)果出來后,采取適當(dāng)方式及時反饋,并向分管領(lǐng)導(dǎo)呈報考核測評結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測評中總體評價好和較好得票率達(dá)不到三分之二或者差得票率超過三分之一,經(jīng)過組織核實(shí)認(rèn)定的,按照中組發(fā)〔2009〕13號文件規(guī)定進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整;對領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二,以及不稱職得票率超過三分之一,經(jīng)組織核實(shí)認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位或不稱職的,按中組發(fā)〔2009〕13號文件規(guī)定進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理。對考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題,認(rèn)真分析研究,提出解決措施。
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2.“一報告兩評議”結(jié)束后,根據(jù)情況反饋民主評議結(jié)果。對干部選拔任用工作民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并督促整改。對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,有關(guān)單位黨委(黨組)、組織人事部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
3.各單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)通報考核的有關(guān)情況,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展批評與自我批評,提出整改措施。已召開過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的,要召開專題民主生活會。
4.建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核檔案,加強(qiáng)對考核情況的積累和運(yùn)用,將年度考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理使用的重要依據(jù),為今后領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部選拔任用工作打好基礎(chǔ)。
六、考核組組成
年度考核工作在安全監(jiān)管總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,由人事司牽頭,駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、總局機(jī)關(guān)黨委、國家煤礦 http://004km.cn/ 中顧法律網(wǎng)聯(lián)合萬名律師真誠為您服務(wù)
安監(jiān)局辦公室等有關(guān)部門參加,組成若干考核組分別開展工作。省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核邀請地方黨委組織部門參加。
七、有關(guān)工作要求
1.各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排。要樹立正確的考核導(dǎo)向,引導(dǎo)參加測評人員出以公心,認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫測評票。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,切實(shí)防止拉票等不正之風(fēng)。同時要妥善處理好年度考核與安全監(jiān)管監(jiān)察工作之間的關(guān)系,做到年度考核、日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
2.年度考核具體時間安排,由考核組與被考核單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定商定。
3.總局機(jī)關(guān)干部、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次意見、本人簽字的《年度考核登記表》,請各單位于2011年1月31日前報人事司。請總局各直屬事業(yè)單位于2011年1月20日前,將2010年目標(biāo)責(zé)任制完成情況總結(jié)報告報送總局目標(biāo)責(zé)任制考核小組。http://004km.cn/ 中顧法律網(wǎng)聯(lián)合萬名律師真誠為您服務(wù)
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年十二月八日
第二篇:國家安全監(jiān)管總局文件
國家安全監(jiān)管總局文件 安監(jiān)總?;?008〕43號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)江蘇省化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作和天津市危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作主要做法的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,化學(xué)品登記中心,有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)協(xié)會:
江蘇、天津兩?。ㄊ校樯羁涛?006年鹽城“7.28”、津南“8.7”重大爆炸事故教訓(xùn),采取堅(jiān)決措施,遏制重特大化工事故和危險化學(xué)品事故,分別在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作和在全市范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。經(jīng)過一年多的努力,江蘇省化工企業(yè)專項(xiàng)整治和天津市危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作都取得了良好成效。
現(xiàn)將《江蘇省化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作的主要做法》和《天津市危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的主要做法》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,借鑒江蘇省和天津市的做法,積極深化本地區(qū)、本單位化工和危險化學(xué)品專項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,促進(jìn)全國化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
附件:1.江蘇省化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作的主要做法
2.天津市危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的主要做法
二○○八年三月五日 附件1 江蘇省化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作的主要做法
2006年7月28日,江蘇省鹽城市射陽縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司發(fā)生重大爆炸事故。為深刻汲取事故教訓(xùn),江蘇省政府決定,從2006年10月起用3年左右時間,對全省范圍內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)各方面的共同努力,化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作取得了較大成效。截至2007年底,全省已關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)2713家,實(shí)現(xiàn)關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)的總體目標(biāo)的95.4%;各市政府初步確認(rèn)的54個化工集中區(qū)域中,有23個已經(jīng)通過江蘇省環(huán)保廳的區(qū)域環(huán)評,其余的正在組織制定區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)行區(qū)域環(huán)評。江蘇省化工企業(yè)專項(xiàng)整治的主要做法如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專門的整治工作機(jī)構(gòu)
(一)成立整治工作機(jī)構(gòu)
江蘇省各級政府成立了化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。江蘇省政府領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成情況如下:
⒈領(lǐng)導(dǎo)小組組成由分管安全生產(chǎn)工作的副省長擔(dān)任組長,省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳和安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,省委宣傳部、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、建設(shè)廳、公安廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國土資源廳、科技廳、衛(wèi)生廳、勞動保障廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、中小企業(yè)局、法制辦、總工會、銀監(jiān)局、郵政管理局、江蘇海事局、民航江蘇安全監(jiān)管辦、南京鐵路辦事處、徐州鐵路辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。
⒉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委,由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人任主任,省環(huán)保廳、安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人任副主任,省發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、環(huán)保廳、國土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、勞動保障廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局派出工作人員任成員,其中省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、安全監(jiān)管局派出工作人員集中辦公,專門負(fù)責(zé)化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作中各項(xiàng)事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理。
(二)建立整治工作機(jī)制
⒈整治工作原則。全省統(tǒng)一部署,市縣政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動。
⒉整治工作總體要求。逐個排查,集中整治,入園進(jìn)區(qū),改造提升。
⒊整治工作目標(biāo)責(zé)任制。江蘇省政府明確了各市化工企業(yè)專項(xiàng)整治的目標(biāo)和責(zé)任,與13個省轄市政府簽訂了化工企業(yè)專項(xiàng)整治責(zé)任狀,明確和分解了三年內(nèi)關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)2843家的目標(biāo)責(zé)任。各市、縣政府也逐級簽訂了化工企業(yè)專項(xiàng)整治責(zé)任狀。
⒋整治工作方法。江蘇省政府要求化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作要從“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、土地使用、能源消耗、投資管理、企業(yè)登記”等8個方面入手,進(jìn)行認(rèn)真排查,綜合治理。一是對化工企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行排查,對現(xiàn)有化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進(jìn)行全面清理;二是根據(jù)排查的情況,對違法違規(guī)的化工企業(yè),依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉等措施;三是對排查的化工企業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段,鼓勵化工企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)。
⒌建立整治工作制度。化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作制度;保留、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉的化工企業(yè)信息檔案,一企一檔;化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作信息通報制度,每周通報化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作信息;化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作公示公開制度,通過媒體公告關(guān)閉的化工企業(yè)名單;化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會議制度,定期研究處理化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作發(fā)現(xiàn)的問題;化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作舉報信訪制度,設(shè)立了舉報電話。
⒍監(jiān)督工作辦法。定期向人大和政協(xié)專題報告化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況;邀請人大代表和政協(xié)委員參加化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作督查、檢查;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的重要問題進(jìn)行督查,查處化工企業(yè)專項(xiàng)整治中工作執(zhí)行不力、弄虛作假等行為。
⒎保障工作辦法。江蘇省各市、縣政府把化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。
⒏獎懲激勵辦法。部分市、縣將化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作納入政府綜合考核內(nèi)容,對完成關(guān)閉化工企業(yè)目標(biāo)的地方和部門,予以獎勵;一些市政府將關(guān)閉后的化工企業(yè)使用土地指標(biāo)、污染排放指標(biāo)等留給縣政府統(tǒng)籌使用;部分市對沒有完成考核目標(biāo)的地方和部門,在工業(yè)目標(biāo)管理年終考核定級時下調(diào)一個獎勵等級;一些市、縣政府要求不得將規(guī)模以下小化工的產(chǎn)值納入本市、縣GDP和財(cái)政收入考核;沒有完成考核目標(biāo)的地方,轄區(qū)內(nèi)不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目,直至考核目標(biāo)完成。
二、摸清底數(shù),為整治工作奠定基礎(chǔ)
江蘇省從“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、土地使用、能源消耗、投資管理、企業(yè)登記”等8個方面入手,由有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底,對每個化工企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進(jìn)行逐條、逐項(xiàng)排查。2006年11月至12月期間,相關(guān)部門暫停為任何企業(yè)補(bǔ)辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地、工商登記等手續(xù)。除了查清化工企業(yè)數(shù)量、分布情況外,重點(diǎn)查清以下內(nèi)容:
(一)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面
⒈是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃;
⒉是否仍在使用國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備;
⒊是否違反其他市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)安全生產(chǎn)方面
⒈危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否布點(diǎn)在經(jīng)省轄市批準(zhǔn)的用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的專門區(qū)域;
⒉危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;
⒊危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時,是否隱瞞真實(shí)情況和提供虛假文件、資料;
⒋危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,是否降低了安全生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)條件發(fā)生了變化,生產(chǎn)條件發(fā)生變化后是否按照規(guī)定申請辦理有關(guān)安全生產(chǎn)變更審批手續(xù);
⒌危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時作出的各類整改承諾,是否已按期完成;
⒍危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按要求制訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是否按規(guī)定報送安監(jiān)部門備案;
⒎危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)法定培訓(xùn)并取得安全資格證書,安全管理人員是否經(jīng)法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書,特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并持證上崗;
⒏危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)后上崗;
⒐危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否存在重大事故隱患,是否已制定存在的重大事故隱患整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施并限期整改;
⒑化工企業(yè)中涉及的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置是否定期進(jìn)行安全評價,安全評價報告是否報送安監(jiān)部門備案;
⒒2006年以來化工企業(yè)是否發(fā)生危險化學(xué)品事故(含重大未遂事故);
⒓化工企業(yè)中涉及的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存是否構(gòu)成重大危險源,重大危險源是否報送安監(jiān)部門備案;
⒔2005年以來新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及新建危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)省轄市政府設(shè)立批準(zhǔn);
⒕2005年以來改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目是否通過安全審查,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否經(jīng)過設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
⒖危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的其他安全生產(chǎn)問題。
(三)環(huán)境保護(hù)方面
⒈是否通過環(huán)評審批;
⒉環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運(yùn)行是否正常;
⒊化工建設(shè)項(xiàng)目是否通過環(huán)保驗(yàn)收;
⒋是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
⒌是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施;
⒍是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;
⒎廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量方面
⒈實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的產(chǎn)品,是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;
⒉特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊登記并經(jīng)定期檢驗(yàn)合格;
⒊特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度是否落實(shí);
⒋氣體充裝單位是否依法經(jīng)過行政許可等。
(五)土地使用方面
⒈是否越權(quán)審批用地預(yù)審;
⒉是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田;
⒊是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批;
⒋是否“以租代征”用地等。
(六)能源消耗方面
單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。
(七)投資管理方面
⒈是否經(jīng)過審批、核準(zhǔn)或備案;
⒉是否越權(quán)審批或核準(zhǔn);
⒊是否以備案代替核準(zhǔn);
⒋是否審批或核準(zhǔn)了未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批的化工建設(shè)項(xiàng)目。
(八)企業(yè)登記方面
⒈是否依法辦理工商登記;
⒉是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。
三、明確整治工作目標(biāo)
江蘇省政府確定的化工企業(yè)專項(xiàng)整治目標(biāo):一是淘汰和關(guān)閉各類違法違規(guī)化工企業(yè)2843家。二是引導(dǎo)分散的化工企業(yè)進(jìn)入化工集中區(qū)域。三是有效控制和治理污染,全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真落實(shí)安全措施,全面消除事故隱患;優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升化工企業(yè)技術(shù)裝備水平。四是重新確定化工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和標(biāo)準(zhǔn),集中力量完善配套設(shè)施和安全保障措施,原則上每個市(縣級)、縣保留1-2個化工集中區(qū)域。
四、明確整頓關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)
制定關(guān)閉化工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量或企業(yè)登記等方面,化工企業(yè)凡有下列情形之一的,一律予以關(guān)閉:
(一)安全生產(chǎn)方面
⒈逾期未申請安全生產(chǎn)許可或者申請安全生產(chǎn)許可延期的;
⒉因不具備安全生產(chǎn)條件未取得安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)許可延期的;
⒊采取欺騙、瞞報、賄賂等手段提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)許可延期的;
⒋倒賣、出租、出借安全生產(chǎn)許可證或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
⒌冒用、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的;
⒍在安全監(jiān)管部門依法責(zé)令停產(chǎn)整頓期限內(nèi)拒不整改或者無法完成整改事項(xiàng)、經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。
(二)環(huán)境保護(hù)方面
⒈《淮河流域水污染防治暫行條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的;
⒉超過江蘇省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定排放污染物的;
⒊環(huán)保設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,在治理期限3個月內(nèi)未完成治理任務(wù)的;
⒋江蘇省政府化工企業(yè)專項(xiàng)整治方案實(shí)施之日前,各地區(qū)已下達(dá)限期治理通知而在規(guī)定期限內(nèi)仍無法完成治理任務(wù)的;
⒌群眾長期訴求解決居民區(qū)附近排放惡臭污染物或刺激性氣體的問題而短期內(nèi)無法解決的;
⒍發(fā)生重大以上的突發(fā)環(huán)境事件造成社會不良影響的;
⒎危險廢物不能自行處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置而造成環(huán)境重大污染事故的;
⒏在飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的;
⒐未進(jìn)行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價報告未通過評審、未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)的;
⒑未進(jìn)行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價報告未通過評審、未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自擴(kuò)產(chǎn)或增加產(chǎn)品的。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量方面
⒈凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取許可證的化工企業(yè);
⒉從事氣體充裝的未取得氣瓶充裝許可的;
⒊使用特種設(shè)備未按規(guī)定注冊登記和沒有定期檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不合格的,經(jīng)責(zé)令整改而逾期不整改的;
⒋使用非法制造或經(jīng)檢驗(yàn)不合格存在嚴(yán)重安全隱患的特種設(shè)備,經(jīng)責(zé)令整改而逾期不整改的。
(四)企業(yè)登記方面
未向工商行政管理部門登記注冊的。
(五)其他方面
⒈太湖流域周邊5公里范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較小的;
⒉在土地、工商、稅務(wù)等部門依法責(zé)令補(bǔ)辦證照限期內(nèi)未補(bǔ)辦的;
⒊其他依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的。
五、有配套的經(jīng)濟(jì)政策支持
(一)扶持措施
⒈化工企業(yè)因?qū)嵤╆P(guān)閉造成的損失,有條件的地區(qū)政府通過一次性補(bǔ)貼、土地拍賣、土地置換等經(jīng)濟(jì)政策予以適當(dāng)補(bǔ)償;
⒉有條件的地區(qū)政府設(shè)立了化工企業(yè)關(guān)閉補(bǔ)償獎勵獎金,對主動提出關(guān)閉、協(xié)議自動關(guān)閉的化工企業(yè)予以獎勵;
⒊轉(zhuǎn)產(chǎn)非化工產(chǎn)品的化工企業(yè),通過稅費(fèi)返還、規(guī)費(fèi)減免、簡化各類變更手續(xù)等方式予以鼓勵;
⒋搬遷的化工企業(yè)從財(cái)政貼息資金、排污費(fèi)部分返還、優(yōu)先土地供應(yīng)、減少土地購置費(fèi)用、綜合規(guī)費(fèi)減免、所得稅返還等方面予以補(bǔ)貼;
⒌樹立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升產(chǎn)業(yè)層次的榜樣,大力宣傳、推廣正面典型經(jīng)驗(yàn)。
(二)從業(yè)人員安置措施
⒈一些地方政府統(tǒng)籌安置關(guān)閉的化工企業(yè)職工;
⒉一些地方政府由財(cái)政撥??钣糜诎徇w的化工企業(yè)職工的補(bǔ)償;
⒊部分地區(qū)在化工企業(yè)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)中,將制定并落實(shí)職工安置方案作為關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)之一,人員安置工作沒有落實(shí)到位的以關(guān)閉不完全處理。
六、與搬遷和化工集中區(qū)域建設(shè)相結(jié)合(一)化工集中區(qū)域確定措施
⒈制定了化工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及整治要求;
⒉明確了化工集中區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃及土地、供電、供水、污水處理等配套設(shè)施和安全保障設(shè)施等;
⒊對擬保留的化工集中區(qū)域進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評價,區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評價報告和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃須經(jīng)江蘇省環(huán)境保護(hù)廳批準(zhǔn)。
(二)搬遷措施
位于城市中心區(qū)內(nèi)與周邊安全防護(hù)距離不符合要求的化工企業(yè),限期搬遷到化工集中區(qū)域。否則,予以關(guān)閉。
七、各方面密切配合,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
(一)產(chǎn)業(yè)政策方面
⒈禁止建設(shè)淘汰類化工建設(shè)項(xiàng)目;
⒉禁止新建限制類化工建設(shè)項(xiàng)目;
⒊新建化工建設(shè)項(xiàng)目必須建設(shè)在化工集中區(qū)域,否則不予環(huán)保、安全審批;
⒋不再批準(zhǔn)化工集中區(qū)域外的化工企業(yè)改建、擴(kuò)建化工建設(shè)項(xiàng)目;
⒌將化工建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的權(quán)限,由縣(市、區(qū))調(diào)整至省轄市投資主管部門;
⒍對已經(jīng)備案的化工建設(shè)項(xiàng)目,通過環(huán)境影響、安全、土地使用、能源消耗評價后并經(jīng)過有關(guān)行政部門批準(zhǔn),方可開工建設(shè)。
(二)投資管理方面
⒈蘇南、蘇中地區(qū)新建單個化工建設(shè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額達(dá)到3000萬元(不含土地費(fèi)用)以上;
⒉蘇北地區(qū)新建單個化工建設(shè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額達(dá)到5000萬元(不含土地費(fèi)用)以上。
(三)能源消耗方面
綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年以上的化工建設(shè)項(xiàng)目,由省轄市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對其合理用能做出評價,達(dá)不到要求的,不予核準(zhǔn)。
(四)安全生產(chǎn)方面
⒈未執(zhí)行化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的;
⒉化工建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件不符國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的;
⒊危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查未通過或者批準(zhǔn)的,或者危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收未通過的。
(五)環(huán)境保護(hù)方面
執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
第三篇:國家安全監(jiān)管總局辦公廳
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
煤礦用空氣壓縮機(jī)安全管理的通知
安監(jiān)總廳煤裝〔2011〕195號
各產(chǎn)煤省、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
近年來,因空氣壓縮機(jī)使用管理不當(dāng)引發(fā)了多起煤礦井下火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其主要原因是:有的煤礦企業(yè)不嚴(yán)格按規(guī)定選購礦用空氣壓縮機(jī),甚至選用假冒偽劣產(chǎn)品;空氣壓縮機(jī)安全保護(hù)不全或失效;油脂把關(guān)不嚴(yán),不能滿足基本安全要求;維修管理不到位,積炭燃燒引發(fā)空氣壓縮機(jī)爆裂等。為切實(shí)提高煤礦用空氣壓縮機(jī)(以下簡稱空氣壓縮機(jī))的安全保障水平,杜絕因空氣壓縮機(jī)引發(fā)火災(zāi)事故,保證煤礦安全生產(chǎn),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)的選用、維護(hù)等安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格按規(guī)定選擇、采購礦用空氣壓縮機(jī)
1.嚴(yán)把設(shè)備選型關(guān)。要優(yōu)先選用螺桿機(jī)型,不得選用滑片式空氣壓縮機(jī),2012年1月27日后一律淘汰滑片式空氣壓縮機(jī)。嚴(yán)禁選用無安全保障、證書或證件不全、假冒偽劣的產(chǎn)品及配件。1
2.嚴(yán)把設(shè)備采購關(guān)。必須選擇、采購由專業(yè)生產(chǎn)廠家制造,具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。井下使用的移動式空氣壓縮機(jī)應(yīng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,空氣壓縮機(jī)儲氣罐(風(fēng)包)應(yīng)取得設(shè)計(jì)、制造許可證和檢驗(yàn)合格證。
3.嚴(yán)把設(shè)備入礦驗(yàn)收關(guān)。采購的空氣壓縮機(jī)到貨后,必須按規(guī)定進(jìn)行入礦驗(yàn)收。
二、嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保設(shè)備完好
4.煤礦壓風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)〉的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號)的有關(guān)規(guī)定。空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面,對深部多水平開采的礦井,空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時,可在其供風(fēng)水平以上2個水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝。
5.安裝固定式空氣壓縮機(jī)及其儲氣罐時,應(yīng)保證其四周留有足夠的空間,并保持通風(fēng)良好,便于維修、維護(hù)。井下固定式空氣壓縮機(jī)和風(fēng)包應(yīng)分別設(shè)置在2個硐室內(nèi),硐室要有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng),不得存放可燃物,且必須采用不可燃材料支護(hù)。
6.移動式空氣壓縮機(jī)要設(shè)置在頂板完整、支護(hù)良好、無雜物堆積、無淋水和粉塵飛揚(yáng)的地點(diǎn),保證安裝地點(diǎn)空氣流暢,不得妨礙人員作業(yè)和行走。
7.各類空氣壓縮機(jī)必須安裝使用合格的壓力表、安全閥、斷油(或斷水、斷風(fēng))保護(hù)、過流保護(hù)、超溫和超壓保護(hù),電氣設(shè)備應(yīng)有過載、短路、斷相等保護(hù)。
8.井下空氣壓縮機(jī)安設(shè)地點(diǎn)應(yīng)配備環(huán)境安全監(jiān)測設(shè)備,有效監(jiān)測環(huán)境溫度和有害氣體濃度。應(yīng)有完備的消防設(shè)施及標(biāo)有空氣壓縮機(jī)用電等級、最高使用壓力、最高限制溫度、設(shè)備狀況、潤滑油閃點(diǎn)等內(nèi)容的標(biāo)識或警示。
9.嚴(yán)把設(shè)備安裝驗(yàn)收關(guān)。要嚴(yán)格按產(chǎn)品說明書及有關(guān)規(guī)定安裝空氣壓縮機(jī),安裝完成后,應(yīng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下用空氣壓縮機(jī)》(MT687-2009)、《固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程》(GB10892)等規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。
三、嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)使用及維護(hù)保養(yǎng)制度,確保安全運(yùn)行
10.指定專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)空氣壓縮機(jī)的使用、維護(hù)、保養(yǎng)工作。固定式空氣壓縮機(jī)硐室應(yīng)設(shè)專人值守,并實(shí)行現(xiàn)場交接班制度。空氣壓縮機(jī)司機(jī)必須持證上崗。
11.加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)常性、預(yù)防性的維護(hù)保養(yǎng)工作。要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選擇使用壓縮機(jī)油,并依據(jù)產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的首次換油時間和換油周期及時更換潤滑油及濾清器。嚴(yán)格執(zhí)行《固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程》(GB10892)的規(guī)定,定期檢查排氣口至壓縮空氣溫度為80℃處之間的所有管路、容器和配件,及時有效清除積炭。要定期排放儲氣罐中的積水,清除風(fēng)包內(nèi)的油垢。
12.嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)安全閥、壓力調(diào)節(jié)器保護(hù)定期試驗(yàn)制度。要按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)工作,確保其靈敏可靠。安全閥動作壓力不得超過額定壓力的1.1倍。
13.加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。應(yīng)保持機(jī)房“三無一暢通”(即無油垢、無水垢,無雜物,保持水溝暢通)。固定式空氣壓縮機(jī)機(jī)房的噪聲應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機(jī)安全檢測檢驗(yàn)規(guī)范》(AQ1013)的規(guī)定,移動式空氣壓縮機(jī)應(yīng)符合《煤礦井下用空氣壓縮機(jī)》(MT687)的規(guī)定。
14.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)的記錄管理。機(jī)房內(nèi)應(yīng)設(shè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備運(yùn)行日志、車間定時巡視、交接班、機(jī)電事故等記錄本,并認(rèn)真如實(shí)填寫。業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)及時分析、評估設(shè)備運(yùn)行狀況,確保設(shè)備安全運(yùn)行。
四、加強(qiáng)對煤礦在用空氣壓縮機(jī)的強(qiáng)制性檢測檢驗(yàn),確保安全保護(hù)靈敏可靠
15.嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)定期檢驗(yàn)制度。煤礦在用空氣壓縮機(jī)每3年至少由具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測1次,檢驗(yàn)條件、項(xiàng)目和要求應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機(jī)安全檢測檢驗(yàn)規(guī)范》(AQ1013)的相關(guān)規(guī)定。要編制空氣壓縮機(jī)檢驗(yàn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。
16.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)儀器、儀表定期送檢制度。壓力表、溫度表等儀器儀表精度超出規(guī)定的,應(yīng)及時予以更換。
五、建立健全空氣壓縮機(jī)安全管理規(guī)章制度,強(qiáng)化管理及監(jiān)督檢查
17.建立健全空氣壓縮機(jī)安全管理規(guī)章制度,應(yīng)涵蓋空氣壓縮機(jī)采購、安裝、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、校驗(yàn)及人員培訓(xùn)、技術(shù)資料與記錄保存等各個方面。
18.編制并嚴(yán)格執(zhí)行空氣壓縮機(jī)崗位操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確安全操作要點(diǎn),包括空氣壓縮機(jī)的操作指標(biāo)(含最高工作壓力、最高或最低工作溫度)、崗位操作法(含開、停車操作程序和注意事項(xiàng))、每班巡回檢查次數(shù)、運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位、運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象及預(yù)防措施、緊急情況的處置方法等。
19.加強(qiáng)空氣壓縮機(jī)強(qiáng)制報廢管理。應(yīng)按照產(chǎn)品技術(shù)文件規(guī)定的使用年限使用空氣壓縮機(jī),對超過使用年限或經(jīng)檢驗(yàn)已不能保證安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)予強(qiáng)制報廢。對在用的滑片式空氣壓縮機(jī),應(yīng)立即停止使用。
20.建立設(shè)備技術(shù)檔案管理制度。要及時匯總并存檔管理包括空氣壓縮機(jī)采購、安裝、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等內(nèi)容的完整技術(shù)資料。
21.地方各級煤礦安全監(jiān)管部門、各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期開展空氣壓縮機(jī)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)及時排查空氣壓縮機(jī)安全隱患。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促煤礦企業(yè)落實(shí)責(zé)任,制定切實(shí)可行措施,限期整改;對未能按時完成整改的礦井,應(yīng)責(zé)令
其停產(chǎn)整頓;對使用不具備安全保障空氣壓縮機(jī)的礦井,應(yīng)責(zé)令其立即停止使用。
請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
國家煤礦安監(jiān)局辦公室
二○一一年九月六日
第四篇:國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
召開危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
工作視頻會的通知
安監(jiān)總廳管三函[2011]190號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關(guān)單位: 為進(jìn)一步推動危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,定于11月3日(星期四)下午15時召開全國危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作視頻會?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會議主題
貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕23號)和全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神,推進(jìn)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和深化隱患排查治理工作。
二、會議內(nèi)容
1.解讀國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號)。
2.傳達(dá)貫徹全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神,對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行部署。
三、會議地點(diǎn)及參會人員
(一)主會場:國家安全監(jiān)管總局A511會議室。
參加人員:國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司全體人員,中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會有關(guān)人員,有關(guān)中央企業(yè)(總部)安全管理部門負(fù)責(zé)人。
(二)分會場。
1.各省級安全監(jiān)管局視頻會議室。參加人員:各省級安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、?;庁?fù)責(zé)人及相關(guān)人員,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位、評審單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
2.已開通視頻會議系統(tǒng)的市、縣級安全監(jiān)管局視頻會議室。參加人員:市、縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
3.國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心視頻會議室。參加人員:化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
四、其他事項(xiàng)
1.請各省級安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市、縣級安全監(jiān)管局和有關(guān)單位的相關(guān)人員按時參加。請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國化學(xué)品安全協(xié)會及有關(guān)中央企業(yè)(總部)于11月2日前將參會人員名單報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司(聯(lián)系人及電話:陸旭,64463356)。
2.請各省級安全監(jiān)管局通知相關(guān)人員按照國家安全監(jiān)管總局通信信息中心要求,于11月3日13時準(zhǔn)時開機(jī)準(zhǔn)備。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二〇一一年十月三十一日
第五篇:國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的通知
安監(jiān)總廳管一〔2009〕89號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好尾礦庫安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國務(wù)院安委會的工作部署,深刻吸取山西襄汾“9·8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊尾礦庫非法違法生產(chǎn)行為,研究制定尾礦庫隱患綜合治理方案,推進(jìn)尾礦庫安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),在全面排查、摸清底數(shù)基礎(chǔ)上治理了一大批隱患,促進(jìn)了尾礦庫安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
但是,尾礦庫各類小庫多,安全管理基礎(chǔ)薄弱;安全投入不足,安全管理弱化,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位;少數(shù)地方政府及相關(guān)部門安全監(jiān)管力度不夠;全國有危庫、險庫、病庫總數(shù)達(dá)4910座,重大安全隱患多,治理進(jìn)展緩慢。尾礦庫安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于做好尾礦壩安全度汛工作的要求和國務(wù)院安委會辦公室近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦〔2009〕10號)精神,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識做好尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步提高
認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)尾礦庫的規(guī)模、危險程度,逐庫落實(shí)行政責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加大聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,確保尾礦庫安全運(yùn)行。
二、深化汛期尾礦庫隱患排查治理工作。要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》(國辦發(fā)
〔2009〕32號)及國務(wù)院安委會辦公室制定的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案要求,深入排查尾礦庫安全隱患。要加大關(guān)閉取締工作力度,依法取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。要落實(shí)重大隱患分級掛牌督辦制度,對危庫要責(zé)令立即停產(chǎn),組織搶險;對險庫要限期消除險情;對病庫要按照規(guī)程要求進(jìn)行治理。要加強(qiáng)對廢棄或停止使用尾礦庫的管理,依法履行閉庫程序,落實(shí)閉庫責(zé)任。要查清尾礦庫下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所情況,對可能威脅企業(yè)、居民區(qū)安全的尾礦庫要落實(shí)資金和配套措施,盡快組織搬遷。
三、切實(shí)做好汛期尾礦庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與國土、環(huán)保、水利、氣象、海洋、地震等部門聯(lián)系,建立工作機(jī)制,強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警,尤其要強(qiáng)化對強(qiáng)臺風(fēng)和局部強(qiáng)降雨天氣的監(jiān)測預(yù)警,切實(shí)防范突發(fā)山洪、泥石流、滑坡等引發(fā)的尾礦庫災(zāi)害。要逐庫制定尾礦庫安全度汛預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,加強(qiáng)預(yù)案演練,確??焖儆行驊?yīng)對。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○九年五月二十四日