第一篇:大唐丘北風(fēng)電有限責(zé)任公司]特種設(shè)備安全監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則
附件:
大唐丘北風(fēng)電有限責(zé)任公司 特種設(shè)備安全監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司基建工程特種設(shè)備的安全管理,保障人身和設(shè)備安全,防止和減少特種設(shè)備事故,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院第549號令)及《中國大唐集團(tuán)公司特種設(shè)備管理工作規(guī)定》、《中國大唐集團(tuán)公司起重設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》等文件規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,同時特種設(shè)備還包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
(一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或等于0.1Mpa(表壓),且額定功率大于或等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐;
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa〃L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa〃L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等;
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道;
(四)電梯,是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平等運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等;
(五)起重機(jī)械,是指用于垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等;
(六)場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在施工場(廠)區(qū)等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。
第三條 公司工程管理部負(fù)責(zé)公司基建工程特種設(shè)備的安全管理工作的監(jiān)督與檢查。各參建單位應(yīng)明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理責(zé)任部門,配備滿足特種設(shè)備安全管理工作所需的管理人員,并制定相應(yīng)的特種設(shè)備安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作應(yīng)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針和全過程安全、質(zhì)量管理,對特種設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢驗(yàn)、修理改造、維護(hù)、長期停運(yùn)及重新啟用實(shí)施全過程安全監(jiān)督管理。
第五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
第二章 特種設(shè)備的采購
第六條
公司所屬各單位購置的特種設(shè)備,其設(shè)計、生產(chǎn)單位必須是依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位。特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。境外制造的特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
第三章 特種設(shè)備的安裝、維修、改造
第七條 從事特種設(shè)備及其部件、安全附件、安全保護(hù)裝置的安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有與特種設(shè)備安裝、改造、維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與特種設(shè)備安裝、改造、維修相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度;
(四)取得各級政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可。第八條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修過程必須嚴(yán)格按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。施工結(jié)束完工后,施工生產(chǎn)單位應(yīng)按照相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的要求組織進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條
特種設(shè)備的安裝改造施工前,施工單位應(yīng)將安裝、改造計劃或方案,用書面方式告知地方特種作業(yè)設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后方可施工。
第十條 特種設(shè)備在安裝前,施工單位應(yīng)對特種設(shè)備的資料進(jìn)行驗(yàn)證,不得安裝非法生產(chǎn)的特種設(shè)備,特種設(shè)備應(yīng)具備以下資料:
(一)生產(chǎn)單位相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量合格證;
(三)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明;
(四)設(shè)計文件;
(五)安裝及使用維修說明書(文件)。
第十一條 特種設(shè)備在安裝、改造、維修過程中,施工單位應(yīng)遵守工程項(xiàng)目有關(guān)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施和文明生產(chǎn)規(guī)定,服從公司對施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)管理,履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十二條 電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同許可、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。
第十三條 在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備之前,應(yīng)當(dāng)先將安裝單位的安全資質(zhì)證書、安全施工方案與安全保證體系(含施工安全負(fù)責(zé)人、安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書復(fù)印件)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明與監(jiān)督檢驗(yàn)證明等有關(guān)資料,向公司工程管理部書面報告。經(jīng)確認(rèn)使用單位與施工單位簽訂安全責(zé)任書后,方可施工。
第十四條 特種設(shè)備安裝結(jié)束后,施工單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,對特種設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并且向具有特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后,使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),到規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記注冊,并且將安全合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置,方可投入正式使用。
第十五條 特種設(shè)備的維修、維護(hù)保養(yǎng),在簽訂合同前,應(yīng)先將維修、維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)證書、維修、維護(hù)保養(yǎng)合同文本內(nèi)容、維護(hù)人員的資質(zhì)證書等材料報公司工程管理部審查,經(jīng)審查同意后方可實(shí)施。
第十六條 改造鍋爐、電梯、起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備,應(yīng)按照新安裝特種設(shè)備審查報批、持證施工、檢測驗(yàn)收、建立檔案等進(jìn)行。
第十七條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修,竣工后經(jīng)檢驗(yàn)合格,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的單位,必須在30日內(nèi),將有關(guān)技術(shù)文件、資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將原始資料及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告等,存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第四章 特種設(shè)備的使用
第十八條 特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。
第十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的和本辦法的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行以崗位安全責(zé)任制為核心,包括安全技術(shù)檔案管理、安全操作常規(guī)檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn),特種設(shè)備的事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急措施等特種設(shè)備安全使用和運(yùn)行管理制度,保證特種設(shè)備的安全使用。第二十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;
(六)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
第二十一條 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次檢查,并進(jìn)行日常性維護(hù)保養(yǎng),對在檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的異常情況,應(yīng)及時處理,并作好記錄,使設(shè)備始終保持良好狀態(tài)。
第二十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用情況,對特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置、有關(guān)附屬儀器、指示儀表等進(jìn)行定期校驗(yàn),及時維修、更換,并作好記錄,保證各種附件、裝置、儀表齊全、靈敏、準(zhǔn)確、可靠。
第二十三條 特種設(shè)備在使用運(yùn)行中出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,情況緊急時,應(yīng)停止使用,經(jīng)消除事故隱患后,方可重新投入使用,不準(zhǔn)超負(fù)荷或帶病運(yùn)行。
第二十四條 使用單位應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際和特種設(shè)備使用運(yùn)行場地環(huán)境狀況,制定相應(yīng)的防傾翻、防墜落、防火、防爆、防泄漏的安全措施和事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案,組織落實(shí)、配備相應(yīng)的營救裝備和救急物資,預(yù)防特種設(shè)備在使用運(yùn)行中各類事故發(fā)生,或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最低程度。
第二十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。逾期未檢的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用,否則視為無證運(yùn)行或使用。
第二十六條 特種設(shè)備停止使用時,使用單位應(yīng)當(dāng)及時向公司資產(chǎn)管理部報告,并落實(shí)相應(yīng)的安全措施。再次使用前,使用單位必須申請安全檢驗(yàn),經(jīng)復(fù)查合格,才能重新投入使用。
第二十七條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時申請予以報廢,并且應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備進(jìn)行報廢處理前,使用單位應(yīng)當(dāng)向公司資產(chǎn)管理部書面報告,并且按公司有關(guān)規(guī)定到公司資產(chǎn)管理部辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)報廢審批、處理與注銷手續(xù)等。
第五章 特種設(shè)備事故處理
第二十八條 根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院第549號令)的規(guī)定,特種設(shè)備安全事故劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
(一)有下列情形之一的,為特別重大事故:
1、特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的; 2、600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(二)有下列情形之一的,為重大事故:
1、特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的; 2、600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的;
3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(三)有下列情形之一的,為較大事故:
1、特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
3、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
4、起重機(jī)械整體傾覆的;
(四)有下列情形之一的,為一般事故:
1、特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
2、壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
3、電梯轎廂/吊籠滯留人員2小時以上的;
4、起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
第三十條
特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并及時向事故發(fā)生地和有關(guān)部門報告:
(一)特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度部門、設(shè)備管理部門和安全管理部門及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,并逐級上報至公司工程管理部;
(二)發(fā)生一般及以上特種設(shè)備事故,事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)報告公司,同時應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)乜h以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、本工程建設(shè)單位和監(jiān)理單位。
第三十一條 特種設(shè)備的事故調(diào)查處理依照公司安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并協(xié)助政府部門進(jìn)行調(diào)查處理工作。
第三十二條 第三十三條
第五章 附則
本細(xì)則的解釋權(quán)屬公司工程管理部。本細(xì)則從頒布之日起實(shí)行。
第二篇:中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定
附件
中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定
(2015版)
第一章
總
則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司(以下簡稱分子公司),各直屬企業(yè),各基層企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))。
第三條本規(guī)定用于規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的原則、關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)和制度要求。
第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅持以下原則:
(一)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;
(二)凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督;
(三)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合;
(四)指導(dǎo)與服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核、教育與獎懲相結(jié)合。
第二章
監(jiān)督管理關(guān)系
第五條 集團(tuán)公司實(shí)行安全生產(chǎn)自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,與安全生產(chǎn)保證體系密切配合,共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六條安全監(jiān)督工作實(shí)行上級公司對下級公司分級監(jiān)督管理,即:集團(tuán)公司對分子公司、直屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條設(shè)立董事會和監(jiān)事會的企業(yè)應(yīng)定期向其報告安全生產(chǎn)和事故情況,并通過董事會明確各項(xiàng)安全監(jiān)督管理職能。
第八條對委托代管的企業(yè)或單位,根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。
第九條 相關(guān)方安全監(jiān)督管理遵循以下原則:
(一)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為業(yè)主方時,以安全協(xié)議界定的范圍,按照集團(tuán)公司規(guī)定對承包方進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為承包方時,除執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督外,以安全協(xié)議界定的范圍,同時接受業(yè)主方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(三)特許經(jīng)營項(xiàng)目所在企業(yè)對特許經(jīng)營項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè),以資產(chǎn)歸屬劃定安全管理界面,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)一體化監(jiān)督管理;
(四)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)到系統(tǒng)外經(jīng)營特許經(jīng)營項(xiàng)目時,除按集團(tuán)公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督管理外,同時接受項(xiàng)目所在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第十條基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“安監(jiān)機(jī)構(gòu)”)、部門(車間、區(qū)隊(duì))安全監(jiān)察工程師、班組安全員組成企業(yè)三級安全監(jiān)督網(wǎng)。
第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十一條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門是集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)是本級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的歸口管理部門,代表本企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。
第十二條集團(tuán)公司、分子公司、直屬企業(yè)和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè),以及從業(yè)人員超過一百人的各企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),并配備專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;從業(yè)人員在三十人以上,不足一百人的應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;三十人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
集團(tuán)公司總部設(shè)安全總監(jiān)。集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等的分子公司、直屬企業(yè),基層企業(yè)設(shè)安全總監(jiān)。
第十三條有礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)的分子公司、直屬企業(yè),內(nèi)設(shè) 的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于3人,其中應(yīng)有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作;其余分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備的專職安全監(jiān)察工程師不得少于2人。第十四條基層企業(yè)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須符合下列條件:
(一)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職安全監(jiān)察工程師數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)從業(yè)人員(包括長期外委)千分之五配置,但不少于5人,其中應(yīng)有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作;
(二)安全監(jiān)察工程師應(yīng)按照人身監(jiān)察、運(yùn)行監(jiān)察、設(shè)備監(jiān)察、職業(yè)健康監(jiān)察、綜合管理等崗位設(shè)置專職安全監(jiān)察工程師,分工明確,涵蓋各主要專業(yè),并有明確的崗位職責(zé);
(三)具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、監(jiān)管記錄儀、通訊、交通工具等裝備;
(四)專職或兼職安全監(jiān)察工程師(安全員)應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要。
第十五條企業(yè)主要生產(chǎn)部門(車間、區(qū)隊(duì)、長期外委項(xiàng)目部),應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)察工程師。
第十六條班組應(yīng)設(shè)安全員。人員在三十人以上的班組,應(yīng)配備專職安全員。
第十七條長期外委項(xiàng)目部和特許經(jīng)營項(xiàng)目部人數(shù)在一百人以上的應(yīng)設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu)、配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師;三十人以上,不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師;三十人以下,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。所有安
全監(jiān)督人員在業(yè)主單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施一體化安全監(jiān)督管理。
第十八條各企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責(zé)任人主管。
第十九條 各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括對生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理、設(shè)備安全的監(jiān)督管理和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理。
第二十一條集團(tuán)公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,并監(jiān)督考核執(zhí)行和落實(shí)情況;
(二)制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),確定分子公司、直屬企業(yè)的安全考核指標(biāo),并提出考核意見;
(三)制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo),監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)分解目標(biāo)和組織實(shí)施;
(四)監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件;
(五)監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施項(xiàng)目計劃的落實(shí)情況,監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
(六)監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)隱患排查工作的組織和開展,監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)重大危險源管理措施落實(shí)情況,對重大問題和安全隱患,及時下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》;
(七)組織對分子公司、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試;組織對分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核工作;監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗;監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況;
(八)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)督專業(yè)例會;監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)開展各項(xiàng)安全例行工作,如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進(jìn)意見;
(九)監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)“安全風(fēng)險控制評估”、“安全風(fēng)險提示”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作落實(shí)情況;
(十)監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時”備案工作;
(十一)制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案范本,監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制及演練情況;
(十二)組織由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”(事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過,整改措施未落實(shí)不放過)原則的貫徹落實(shí);完成事故統(tǒng)計、分析工作并提出考核意見;
(十三)對集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議或意見;對負(fù)有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議或意見。
第二十二條分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)定,制定本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(二)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),參與制定對所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法,確定安全考核指標(biāo),并提出考核意見;
(三)制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo),監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)目標(biāo)的分解和實(shí)施;
(四)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件;
(五)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn),推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化;
(六)組織所管理和所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試;組織所管理和所屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核、取證工作;監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗;監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度及計劃落實(shí);
(七)部署所管理和所屬企業(yè)的春、秋季等安全隱患排查工作,組織進(jìn)行抽查與核查。對存在的問題進(jìn)行分析,對檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和安全隱患,及時下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》;
(八)督促所管理和所屬企業(yè)將安全風(fēng)險控制評估、安全檢查、隱患排查、危險源管理等存在問題和風(fēng)險項(xiàng)目納入“兩措計劃”,并監(jiān)督落實(shí);
(九)負(fù)責(zé)本公司安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開公司安全監(jiān)督專業(yè)例會;開展各項(xiàng)安全例行工作,如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;編發(fā)《安全簡報》,定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進(jìn)意見;
(十)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)“安全風(fēng)險控制評估”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,及時進(jìn)行“安全風(fēng)險提示”,降低安全風(fēng)險;
(十一)監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時”落實(shí)工作;
(十二)參與制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案,監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況;
(十三)組織由本公司負(fù)責(zé)的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的落實(shí)執(zhí)行;完成事故統(tǒng)計、分析及上報工作,并提出考核意見;
(十四)對所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議或意見;對負(fù)有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議或意見。
第二十三條基層企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)監(jiān)督本企業(yè)各部門(車間、區(qū)隊(duì))對上級公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況,完成上級公司下達(dá)的各
項(xiàng)任務(wù);
(二)組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定并監(jiān)督落實(shí),充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,監(jiān)督各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);
(三)參與制定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),監(jiān)督各部門目標(biāo)分解和保證目標(biāo)措施的制定,監(jiān)督安全生產(chǎn)四級控制目標(biāo)完成情況;
(四)監(jiān)督按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件;
(五)監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn),推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化;
(六)組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)情況;監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計劃的落實(shí);組織或配合開展安全培訓(xùn)與考試;
(七)組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用;監(jiān)督安全技術(shù)勞動保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計劃的執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用;
(八)積極推進(jìn)“安全風(fēng)險控制評估”和“三講一落實(shí)”等制度辦法的應(yīng)用,每年組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評估工作,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析、評估,提高安全工作的預(yù)見性;
(九)監(jiān)督本企業(yè)定期組織開展危險源的評估管理;監(jiān)督危險化學(xué)品、特種設(shè)備、大壩注冊等管理工作;
(十)監(jiān)督外包工程人員的資質(zhì)審查、準(zhǔn)入、現(xiàn)場監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí);
(十一)監(jiān)督管理本企業(yè)反違章工作,組織開展“違章模擬事故分析”活動;
(十二)監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患,及時下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》,并向本企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報;
(十三)負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會;開展各項(xiàng)安全例行工作,如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;編發(fā)《安全簡報》;定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進(jìn)意見;
(十四)參與本企業(yè)工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計審查、項(xiàng)目招標(biāo)、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時”的組織落實(shí);
(十五)組織或參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督預(yù)案的編制、修訂、評審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等工作;
(十六)組織或參加本企業(yè)事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的落實(shí)執(zhí)行;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;
(十七)掌握使用企業(yè)專項(xiàng)安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議意見;對負(fù)有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議或意見。
第四章
安全監(jiān)督管理人員
第二十四條安全監(jiān)察工程師必須符合以下條件:
(一)熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),熟悉掌握集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等;
(二)具有相關(guān)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);
(三)責(zé)任心強(qiáng),堅持原則,身體健康,年富力強(qiáng),能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作需要;
(四)取得國家注冊安全工程師或行業(yè)、地方政府安全管理培訓(xùn)合格證,滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求。
第二十五條安全監(jiān)察工程師具有以下權(quán)力:
(一)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室等生產(chǎn)區(qū)域,檢查和了解安全情況;
(二)有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)(或操作)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為;
(三)對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,有權(quán)責(zé)令立即排除;對排除過程中無法保證安全的,或遇有重大安全風(fēng)險或突發(fā)事故征兆的,有權(quán)責(zé)令停止作業(yè),從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員;
(四)對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映;
(五)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像和物證收集等;
(六)對安全生產(chǎn)工作情況,有建議獎勵、考核、處理的權(quán)利。
第二十六條安全監(jiān)察工程師在行使職權(quán)時有以下義務(wù):
(一)在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護(hù)正常生產(chǎn)作業(yè)秩序的義務(wù);
(二)在制止違章作業(yè)、違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);
(三)因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當(dāng)事人保密的義務(wù);
(四)對群眾反映的監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故(隱患)或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?,有深入調(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與同級設(shè)備、運(yùn)行生產(chǎn)管理職能(職權(quán))部門對應(yīng)崗位相同,車間(區(qū)隊(duì))專職安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與該車間(區(qū)隊(duì))專業(yè)技術(shù)人員相同。
第二十八條鼓勵安全監(jiān)督人員參加國家注冊安全工程師考試,獲取注冊安全工程師資格。
第二十九條長期外委隊(duì)伍派到企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師,行使與本企業(yè)安全監(jiān)察工程師同樣的職權(quán),日常工作由企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配。
第三十條分子公司(直屬企業(yè))、基層企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩O(jiān)察工程師的變更,應(yīng)征得上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意。
第三十一條基層企業(yè)各部門(車間、區(qū)隊(duì))的專(兼)職安全監(jiān)察工程師的業(yè)務(wù)管理及考核,由基層企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);班組安全員的安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的工作考核意見,由車間(區(qū)隊(duì))安全監(jiān)察工程師負(fù)責(zé)。
第三十二條 安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時,應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志,著裝規(guī)范。
第三十三條安全監(jiān)督人員工作中利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第五章制度與要求
第三十四條安全風(fēng)險提示制度:
為有效預(yù)防、管控安全風(fēng)險,集團(tuán)公司和分子公司、直屬企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、安全風(fēng)險控制評估、不安全事件以及安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問題,深入分析下級企業(yè)當(dāng)前存在的突出安全風(fēng)險,不定期發(fā)出《安全風(fēng)險提示》?;鶎悠髽I(yè)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險防控、“兩措計劃”、管理提升等工作有針對性地制定并落實(shí)安全風(fēng)險控制措施。
第三十五條安全風(fēng)險排序制度:
分子公司、直屬企業(yè)每月結(jié)合問題庫對各基層企業(yè)安全風(fēng)險進(jìn)行排序。以安全風(fēng)險評估當(dāng)月風(fēng)險度、近二年不安全事件數(shù)量、設(shè)備可靠性、反違章活動開展情況、各種安全檢查未整改問題數(shù)量、問題重復(fù)發(fā)生數(shù)量、檢修作業(yè)現(xiàn)場數(shù)量、外來施工隊(duì)伍及人員數(shù)量、掛牌督辦問題數(shù)量等作為評估主要內(nèi)容,按照綜合風(fēng)險度進(jìn)行排序,經(jīng)分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽字后報集團(tuán)公司。
第三十六條《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》制度:
為督促各級責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),上級公司每次安全檢查后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題視情況下發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》(見附件1)。
集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》管理流程:
(一)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》下發(fā)后,分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人閱知后,應(yīng)承諾按要求執(zhí)行,按期完成,并在《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》上簽字;
(二)分子公司、直屬企業(yè)接到集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》后5日內(nèi),將相關(guān)人員簽字后的《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》掃描件,上傳至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門(遇有特殊情況,電話匯報說明原因);
(三)分子公司、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織所管理、所屬企業(yè)按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》的要求和規(guī)定時限舉一反三地進(jìn)行整改,并對所列問題的整改工作效果進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。
(四)分子公司、直屬企業(yè)整改完成后,以正式文件上報集團(tuán)公司,上報內(nèi)容要針對《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》提出的問題逐項(xiàng)回復(fù)整改結(jié)果,現(xiàn)場問題附整改前后的對比照片,管理問題要提供見證材料;
(五)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門接到分子公司、直屬企業(yè)回復(fù)整改結(jié)果文件后,對照《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》逐項(xiàng)審核整改完成情況,必要時進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收;
(六)對《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》所列問題均完成整改的,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門予以結(jié)案。對整改不合格的,集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門將責(zé)成分子公司、直屬企業(yè)再次組織整改并現(xiàn)場驗(yàn)收;
(七)對整改完成情況上報不實(shí),拒不落實(shí)整改的,集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)格考核;
各企業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》的使用參照集團(tuán)公司流程執(zhí)行。
第三十七條《安全生產(chǎn)限期整改通知書》制度: 上級公司每次安全檢查后,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危及人身和設(shè)備安全的重大隱患,下發(fā)《安全生產(chǎn)限期整改通知書》(見附件2)?!栋踩a(chǎn)限期整改通知書》中所列問題均應(yīng)掛牌督辦。
《安全生產(chǎn)限期整改通知書》簽發(fā)、接受、整改、結(jié)案流程同《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》。
第三十八條安全監(jiān)督專業(yè)例會及安全監(jiān)督網(wǎng)例會制度: 集團(tuán)公司每年,分子公司、直屬企業(yè)每半年至少召開一次安全監(jiān)督專業(yè)例會,由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持,所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加;基層企業(yè)每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會,由安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持,安全監(jiān)督網(wǎng)專職成員參加。
第六章
附
則
第三十九條本規(guī)定中“以上”,包括本數(shù)。
第四十條本規(guī)定由集團(tuán)公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2008〕30號)同時廢止。
附件:1.《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》格式 2.《安全生產(chǎn)限期整改通知書》格式
附件1
安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書
年第號xxxx部年月日
XXXXXXX公司:
集團(tuán)公司xxxx部主任: 承諾:
我已經(jīng)閱知以上內(nèi)容,無異議。按要求執(zhí)行,按期完成。分子公司(直屬企業(yè))安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(簽字): 分管副職(簽字): 安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(簽字):
抄報:董事長、總經(jīng)理、分管副職、總工程師、安全總監(jiān)
附件2
安全生產(chǎn)限期整改通知書
年第號xxxx部年月日
XXXXXXX公司:
集團(tuán)公司xxxx部主任: 承諾:
我已經(jīng)閱知以上內(nèi)容,無異議。按要求執(zhí)行,按期完成督辦。
分子公司(直屬企業(yè))安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(簽字): 分管副職(簽字): 安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(簽字):
抄報:董事長、總經(jīng)理、分管副職、總工程師、安全總監(jiān)
第三篇:大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司青年安全生產(chǎn)示范崗申報材料
青年安全生產(chǎn)示范崗申報材料
當(dāng)安全生產(chǎn)先鋒做企業(yè)盈利中流砥柱
大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司三期集控運(yùn)行
大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司位于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),始建于1978年,現(xiàn)總裝機(jī)容量179萬千瓦,是國家特大型發(fā)電企業(yè),擔(dān)負(fù)著青島市重要的發(fā)供電任務(wù),為青島區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)的電力支撐。近年來,先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、國家一流火力發(fā)電企業(yè)、全國“安康杯”競賽先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號。
大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司三期5、6號機(jī)組(670MW)是我國首批自行設(shè)計、制造、投運(yùn)的超臨界 660—710 兆瓦等級火電機(jī)組。兩臺機(jī)組分別在2006年、2007年順利投產(chǎn),并創(chuàng)下全國火電機(jī)組整套啟動時間最短記錄。經(jīng)過幾年的優(yōu)化整合,兩臺機(jī)組各項(xiàng)性能指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入國內(nèi)超臨界機(jī)組先進(jìn)行列。2010年,6號機(jī)組以全年供電煤耗299.04g/kWh的成績位居中國大唐集團(tuán)公司超臨界機(jī)組第一名,被集團(tuán)公司評為“2010國內(nèi)一流火力發(fā)電機(jī)組”“2010供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗一流指標(biāo)機(jī)組”稱號,成為集團(tuán)公司的“金牌機(jī)組”。
三期集控運(yùn)行現(xiàn)有青年職工73人,35周歲以下青年占本崗位職工總數(shù)的96%,平均年齡33歲。作為三期兩臺機(jī)組運(yùn)營管理的主要力量,三期集控運(yùn)行人員認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、省公司安全生產(chǎn)一號文精神,緊緊圍繞“雙增雙節(jié),盈利攻堅”這一工作重心,將風(fēng)險控制、責(zé)任管理、夯實(shí)三
1基作為重點(diǎn),以安評、經(jīng)評、星級考評為載體,通過兩票三制、三講一落實(shí)、季節(jié)性檢查、反事故演習(xí)等手段,在安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理、節(jié)能降耗、人員培訓(xùn)、創(chuàng)先爭優(yōu)等各方面取得了驕人的成績。
一、強(qiáng)化制度管理,落實(shí)安全措施,不斷完善青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建措施
創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”是搞好安全生產(chǎn)的重要手段之一。工作中,三期集控運(yùn)行青年安全生產(chǎn)示范崗始終堅持從嚴(yán)管理的原則,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追蹤制度,形成了科學(xué)規(guī)范的閉環(huán)管理機(jī)制。
一是健全科學(xué)有效的安全管理制度,能做到嚴(yán)而有據(jù)。在生產(chǎn)運(yùn)行過程中堅持“以人為本、安全第一、效益至上”的企業(yè)宗旨,從實(shí)現(xiàn)安全工作“管理制度化、措施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施規(guī)范化、責(zé)任法制化”入手,制定了《發(fā)電部安全生產(chǎn)獎懲制度》等規(guī)章制度,創(chuàng)建了青年安全生產(chǎn)示范崗檔案,結(jié)合《二十五項(xiàng)重點(diǎn)反措》的內(nèi)容要求修編了《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等五十幾個專業(yè)事故預(yù)案,并分別就各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行或全面或功能或桌面演練,認(rèn)真總結(jié),力求達(dá)到在演練中檢驗(yàn)各項(xiàng)預(yù)案的準(zhǔn)確性、可操作性,發(fā)現(xiàn)問題及時修改補(bǔ)充和完善,達(dá)到在演練中提高運(yùn)行人員處理事故的能力。
二是堅持安全落實(shí)到人的原則,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。在工作中,三期集控運(yùn)行建立了以發(fā)電部副主任為組長,團(tuán)支部書記為副組長,各單元青工為成員的青工安全網(wǎng),設(shè)立了安全監(jiān)督員、班組安全員。做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章
可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督和責(zé)任到位、壓力到位、操作到位、監(jiān)督到位的體系,實(shí)現(xiàn)了事事有人負(fù)責(zé),人人身上有指標(biāo),克服了都可管而又都不負(fù)責(zé)的弊端。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核,建立責(zé)任追蹤體系,通過“零違章”實(shí)現(xiàn)“零事故”。三期集控運(yùn)行能夠圍繞安全生產(chǎn)“可控、在控”要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)全過程管理和監(jiān)督檢查,認(rèn)真組織開展安全大檢查,重點(diǎn)組織青工檢查各項(xiàng)安全制度的貫徹情況,安全責(zé)任制的落實(shí)情況,對出現(xiàn)的各種安全問題都實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。形成了有效的激勵和約束機(jī)制,增強(qiáng)了職工對安全工作的關(guān)切度。
二、時刻增加安全意識,加強(qiáng)安全操作、在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒隊(duì)作用
“安全第一”是電力生產(chǎn)永恒的主題,三期集控運(yùn)行安全生產(chǎn)示范崗始終把安全工作置于首位,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,始終以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度和“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),保證了優(yōu)質(zhì)、可靠供電,青工用實(shí)際行動為確保安全生產(chǎn)、確保安全運(yùn)行譜寫著新的篇章。
電力生產(chǎn)事故很大一部分是因人員安全意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)造成的,三期集控運(yùn)行青年生產(chǎn)示范崗定期組織各級安監(jiān)人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場,嚴(yán)格查禁各類違章,堅持安監(jiān)人員五到位(運(yùn)行設(shè)備監(jiān)督到位,檢修消缺現(xiàn)場到位,事故異常到位,重大操作到位,外包工程監(jiān)督到位),每周召開一次安全示范崗安監(jiān)員全體成員會議,總結(jié)一周來安全管理工作,對本部門人員的思想、學(xué)習(xí)、工作內(nèi)容、方法與成果等進(jìn)行評議,自我檢查與相互檢查相結(jié)合,查找差距和不足,制定整改措施。我們六號機(jī)組還組織放映安全警示教育片,就安全管理工作進(jìn)行現(xiàn)場分析討論,使青工的安全意識大大提高,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?,人員工作責(zé)任心增強(qiáng),未發(fā)生任何事故。
三、深化改革、強(qiáng)化培訓(xùn),緊抓安全促效益,安全保生產(chǎn)主線,做企業(yè)“盈利攻堅”中流砥柱
三期集控運(yùn)行積極響應(yīng)發(fā)電部號召,推進(jìn)值建制管理模式,逐步建立了“以值長為核心,以機(jī)組為基礎(chǔ),以專業(yè)主管為技術(shù)依靠,以發(fā)電部三大標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一”的管理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步明確管理目標(biāo)、管理界面、管理標(biāo)準(zhǔn),通過“完善、細(xì)化、落實(shí)”三項(xiàng)工作,逐步建立健全管理制度,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、流程化管理。在強(qiáng)化人員培訓(xùn)方面,三期集控運(yùn)行從解決學(xué)不學(xué)、如何學(xué)、誰來組織、誰來支持幾個問題入手,以競爭上崗、業(yè)績評價、技術(shù)支持等機(jī)制建設(shè)為手段,逐步形成“個人學(xué)習(xí)、班組培訓(xùn)、值里組織建氛圍”的培訓(xùn)體系。
在搶發(fā)電量方面,三期集控運(yùn)行一面加強(qiáng)與電網(wǎng)調(diào)度部門的協(xié)調(diào)、溝通,努力爭取計劃完成率超過100%,并不發(fā)生電網(wǎng)考核電量的目標(biāo);另一面則是完善發(fā)電量考核辦法,強(qiáng)化電量跟蹤分析制度,真正做到“千瓦不讓、度電必爭”。通過努力,2010年全年全廠發(fā)電量完成107.54億kWh,同比增加10.44億kWh。
在煤炭摻燒方面,三期集控運(yùn)行大膽探索實(shí)踐,根據(jù)負(fù)
荷情況、來煤情況每天制定具體的摻配煤方案;針對燃用高揮發(fā)份、高水分煤,鍋爐結(jié)焦、制粉系統(tǒng)不適應(yīng)等問題積極制定應(yīng)對措施,在低負(fù)荷時段100%摻燒褐煤試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高高負(fù)荷時段的摻煤比例。全年,平均摻燒比例達(dá)到31.27%,壓縮了燃料成本,提高了企業(yè)競爭力。
四、與時俱進(jìn),以學(xué)習(xí)和活動為載體,不斷提高崗位人員的素質(zhì),使安全深入青工心中
《安全教育園地》是三期集控運(yùn)行青年安全生產(chǎn)示范崗利用工作之余在廠網(wǎng)站上開展的關(guān)于安全文化的一個欄目。在安全教育園地中我們設(shè)置了“經(jīng)驗(yàn)交流”、“知識問答”、“事故案例”、“警示圖片”、“安全漫畫”“安全寄語”等6個子欄目。結(jié)合發(fā)生在人們周圍耳聞目睹、真實(shí)生動的事例,運(yùn)用形象生動的畫面,通俗風(fēng)趣的文字,樸素活潑的表現(xiàn)手法,辨證客觀的論述了安全與效益、苦與樂、生與死、一萬和萬一的相互關(guān)系,深刻闡明了安全生產(chǎn)的重要意義。欄目的創(chuàng)辦,一改過去枯燥乏味、照本宣科的課堂教育,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的巨大優(yōu)勢,通過多媒體的形式,充分調(diào)動人們的視覺、聽覺和大腦思維,令人耳目一新。欄目開辦使青年職工既學(xué)到了現(xiàn)場的安全生產(chǎn)知識,獲取了寶貴的知識財富,又從一幕幕本不該發(fā)生的悲劇中吸取經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)悟人生真諦。
安全生產(chǎn)就是最大的效益,是企業(yè)提高自身競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的有效手段和根本保證。在今后的工作中,三期集控運(yùn)行青年安全生產(chǎn)示范崗將認(rèn)真學(xué)習(xí)各先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,在實(shí)踐中進(jìn)一步探索安全管理的新方法,不斷創(chuàng)
新,不斷發(fā)展,努力推動企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠性實(shí)現(xiàn)新的跨越。
第四篇:大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法
大慶油田有限責(zé)任公司 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司(以下簡稱油田公司)的建設(shè)工程實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于油田公司投資建設(shè)的新建、改建和擴(kuò)建工程的安全監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程是指石油天然氣建設(shè)工程、工業(yè)配套工程、生產(chǎn)維修工程、房屋建筑及修繕工程。
第四條
本辦法所稱建設(shè)工程安全監(jiān)督管理是指建設(shè)工程安全監(jiān)督人員,按照有關(guān)法律、法規(guī)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為和工程實(shí)體施工安全實(shí)施的監(jiān)督和管理活動。
第五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理遵循“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。第二章
監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 油田公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站)(以下簡稱監(jiān)督站),行使油田公司建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。
第七條 監(jiān)督站下設(shè)安全監(jiān)督科和項(xiàng)目安全監(jiān)督組。項(xiàng)目安全監(jiān)督組由監(jiān)督站職能科室和基層監(jiān)督室根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況臨時組成。監(jiān)督站負(fù)責(zé)對監(jiān)督室(組)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和考核。
第八條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作;
(二)負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作;
(三)負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作;
(四)負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;
(五)根據(jù)施工單位申報情況,負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評價及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場檢查、評價工作;
(六)負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作;
(七)負(fù)責(zé)對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理,在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和年檢工作;
(八)負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計和整理工作,定期向油田公司安全生產(chǎn)委員會及其他有關(guān)部門報送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況;
(九)協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。
第九條 監(jiān)督室(組)安全監(jiān)督職責(zé):
(一)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作,核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監(jiān)督站審批;
(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督具體工作,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)建設(shè)工程安全隱患整改通知單,并監(jiān)督落實(shí)整改;
(三)參與轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查和評價工作;
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定及時辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安(拆)前的登記和備案手續(xù),對建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;
(五)負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督工作信息,掌握建設(shè)工程安全事故情況,并及時上報監(jiān)督站;
(六)負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。
第三章
安全監(jiān)督管理方式
第十條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督管理方式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作:
(一)油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)安全監(jiān)督方式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導(dǎo)和管理;
(二)油田公司范圍內(nèi)的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:
(一)建設(shè)單位在工程開工前,持建設(shè)工程安全監(jiān)督報監(jiān)書、安全技術(shù)措施審批(備案)表及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù);
(二)施工單位持建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表到監(jiān)督站辦理審批手續(xù);
(三)監(jiān)督室(組)受理項(xiàng)目監(jiān)督后,負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān) 督;
(四)監(jiān)督室(組)負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。
第四章
開工安全生產(chǎn)條件審查
第十二條 油田公司建設(shè)工程實(shí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:
(一)施工單位在工程開工前持建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表及其他相關(guān)資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報監(jiān)督站審批;
(二)監(jiān)督室(組)對開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格及持證上崗情況,各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況,建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況,安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。
第五章
建筑起重機(jī)械管理
第十三條 油田公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在油田公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,使用的建筑起重機(jī)械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站發(fā)放的備案卡方可進(jìn)行安(拆)活動,在取得工程所在地技術(shù) 監(jiān)督部門檢測合格報告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。
建筑起重機(jī)械登記、備案及使用流程如下:
(一)施工單位在建筑起重機(jī)械安(拆)前,持起重機(jī)隨機(jī)原件或備案卡及相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);
(二)監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案,對起重機(jī)械安(拆)條件進(jìn)行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說明書和設(shè)計文件;建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表、建筑起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表、建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等;
(三)監(jiān)督站對有關(guān)資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù);
(四)建筑起重機(jī)械安裝完成后,施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;
(五)油田公司投資的外埠建設(shè)工程,建筑起重機(jī)械的登記、備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章
安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評價
第十四條 監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)的現(xiàn)場評價工作,評價 結(jié)果作為施工單位計取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn),其流程如下:
(一)建設(shè)工程開工后一周內(nèi),由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用評價申請,監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評價和量化評分;
(二)建設(shè)工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站完成建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場評價表,并出具安全措施費(fèi)用評價聯(lián)絡(luò)單。
第十五條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:
(一)建設(shè)工程開工前,由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;
(二)監(jiān)督站收到申請書后,根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評分;
(三)監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果,對項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評價結(jié)論,作為油田公司推薦和申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。
第七章
安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督
第十六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和工程實(shí)體安全監(jiān)督。
第十七條 對工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:
(一)對建設(shè)單位安全行為監(jiān)督
按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。
(二)對施工單位安全行為監(jiān)督
建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有效性;建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)“三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃制定和實(shí)施情況;施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況;安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況;施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練及落實(shí)情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。
(三)對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督
監(jiān)理規(guī)劃中安全生產(chǎn)管理有關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況;對施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可 證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計劃情況;審查施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時的承諾及建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況;復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案情況;定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況;下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。
(四)對工程勘察和設(shè)計單位安全行為監(jiān)督
勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況;提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況;設(shè)計單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計情況;在設(shè)計文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況;對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。
(五)對其他單位安全行為監(jiān)督
機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。
第十八條 施工現(xiàn)場實(shí)體安全監(jiān)督的重點(diǎn)包括:腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。
(一)腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收;鋼管、扣件材質(zhì)檢查、檢測;立桿基礎(chǔ);架體與建筑物的拉結(jié);各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐;腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺及通道;附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容;
(二)基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護(hù)及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;
(三)模板工程重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè);施工荷載情況;模板搭設(shè)的驗(yàn)收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;
(四)“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求及正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊)防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容;
(五)施工臨時用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查三相五線制、三級配電兩級保護(hù)配電系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;
(六)塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查合格證書及登記、備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號;安(拆)卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;
(七)施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況;機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容;
(八)大慶油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可及動火手續(xù)的辦理情況;拆除前的準(zhǔn)備工作;拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況;
(九)大慶油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況;焊割操作人員資質(zhì)情況;焊割作業(yè)前動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)安全防護(hù)情況;
(十)大慶油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全防護(hù)情況。
第八章
建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案
第十九條 建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:
(一)建設(shè)工程安全監(jiān)督評價報告;
(二)建設(shè)工程安全報監(jiān)書;
(三)建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表;
(四)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案;
(五)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表;
(六)建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄;
(七)建設(shè)工程安全隱患整改通知單;
(八)建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單;
(九)責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;
(十)建設(shè)工程安全事故報告(如果發(fā)生時);
(十一)具有保存價值的照片及聲像資料等。
第二十條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督方式監(jiān)督的建設(shè)工程,參照第十九條中
(五)—
(十一)款的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。
第九章
罰
則
第二十一條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的工程項(xiàng)目不得開工建設(shè),未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表而擅自開工建設(shè)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),監(jiān)督站將責(zé)令其停工,給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示。
第二十一條 監(jiān)督站對安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問題和工程實(shí)體安全隱患,下達(dá)書面通知責(zé)令其整改,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的,建設(shè)單位及相 關(guān)單位按照油田公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定的有關(guān)要求,及時向有關(guān)部門上報事故情況,接受調(diào)查和處理,對遲報、瞞報或漏報的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條 第二十五條解釋。
第十章
附
則
本辦法自發(fā)布之日起施行。
本辦法由油田公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)13
第五篇:中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定
1、總則
1.1為規(guī)范中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督(包括電力生產(chǎn)、電力建設(shè)和農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督)工作,保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、規(guī)程、制度(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度)的實(shí)施,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與南方電網(wǎng)公司有產(chǎn)權(quán)關(guān)系或管理關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位組合。產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位指從事電力生產(chǎn)(包括發(fā)電、輸變電、供電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等)、電力建設(shè)(包括火電、水電、輸變電、送變電、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工、調(diào)試等)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位,以及管理這些企業(yè)和單位的公司本部及其分公司、子公司和中國南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心(以下簡稱“調(diào)通中心”)。1.3公司系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度,安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。
公司系統(tǒng)應(yīng)自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)和制度,形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并與安全生產(chǎn)保證體系共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.4各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的同時,應(yīng)努力進(jìn)行安全生產(chǎn)管理思想、管理制度、管理手段、管理機(jī)制的創(chuàng)新,積極探索和推廣科學(xué)、先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系、管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督
2.1公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系,實(shí)行母公司對子公司、總公司對分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督;代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督;單位內(nèi)部實(shí)行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督。分公司、子公司、被代管企業(yè)、單位內(nèi)部下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上分別接受總公司、母公司、代管企業(yè)、單位內(nèi)部上級的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)除接受公司系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
2.2公司安全監(jiān)察部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門,可以直接對公司各分公司、子公司、調(diào)通中心的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。
2.3母(總)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以直接對其全資子公司、控股公司(分公司)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。
2.4母公司可以授權(quán)分公司對子公司實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督;公司各子公司可以授權(quán)下屬的地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營單位對納入公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。
2.5公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位及所屬企業(yè)在發(fā)包、承包工作中,必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,協(xié)議中要明確安全生產(chǎn)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,并接受其監(jiān)督。2.6公司系統(tǒng)內(nèi)行使代管職能的單位和企業(yè),對委托代管的單位和企業(yè)根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。代管協(xié)議中未明確的部分,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核按下屬單位同等對待。2.7安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
2.7.1對被監(jiān)督對象執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度等情況以及被監(jiān)督對象的協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容實(shí)行監(jiān)督;
2.7.2對被監(jiān)督對象發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見; 2.7.3按照規(guī)定向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告情況。
2.8工會組織有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(三同時)進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。對單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,有權(quán)要求糾正。工會有權(quán)參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置及要求
3.1公司各分公司、子公司及其所屬的發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)等單位應(yīng)設(shè)立二級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其它與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門也應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),具體設(shè)置要求由公司各分公司、子公司自定。不設(shè)獨(dú)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的必須設(shè)專職安全員。3.2安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求:
3.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員符合崗位條件,人員數(shù)量能滿足從事的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作需要; 3.2.2專業(yè)搭配合理,分工明確,并有各崗位職責(zé)規(guī)定; 3.2.3有完成監(jiān)督任務(wù)所必需的設(shè)備和工具。
3.3公司各分公司、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。公司各分公司、子公司所屬的發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由行政正職主管。
3.4公司及其各分公司、子公司內(nèi)部的電力生產(chǎn)、電力建設(shè)、農(nóng)電的安全管理工作由其分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé),但安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)歸口管理本單位以下的安全生產(chǎn)工作:
3.4.1組織確定本單位的安全生產(chǎn)總體目標(biāo),下達(dá)下屬單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)并考核目標(biāo)完成情況; 3.4.2組織制定綜合性的安全生產(chǎn)管理制度;
3.4.3會簽本單位各部門分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理文件; 3.4.4事故統(tǒng)計匯總和統(tǒng)一對外發(fā)布生產(chǎn)安全信息。
3.5發(fā)電、輸變電、供電、施工企業(yè)的生產(chǎn)性車間(工區(qū))設(shè)專職安全員,其它車間(工區(qū))和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)和單位安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
3.6發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織三級安全網(wǎng)活動,指導(dǎo)車間、班組專職安全員或兼職安全員的工作。
施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立企業(yè)、工程項(xiàng)目部、專業(yè)工地三級安全生產(chǎn)監(jiān)督工作程序,指導(dǎo)工程項(xiàng)目部、專業(yè)工地專職安全員和班組兼職安全員的工作。
3.7安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)提出整改要求,如果所在單位不按要求進(jìn)行整改的,應(yīng)向該單位下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》(見附件)。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案?!栋踩a(chǎn)監(jiān)督通知書》由安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出,主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
3.8安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期分析安全生產(chǎn)工作存在的突出和重大問題,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并積極向安全生產(chǎn)保證體系的職能部門提出改進(jìn)工作的建議。
3.9安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎勵的建議或意見;對事故負(fù)有責(zé)任的人員,提出批評和處罰的建議或意見。
3.10安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可借助學(xué)會、協(xié)會、專家組織或其他中介機(jī)構(gòu)和社會組織,對被監(jiān)督對象的安全生產(chǎn)狀況提供診斷、分析、評價等服務(wù)。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)
4.1監(jiān)督本單位各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
4.2監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.3組織編制本單位安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃,并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬單位和企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。
4.4監(jiān)督本單位及所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃的落實(shí);組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動。
4.5組織或協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)原則的貫徹落實(shí),完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
4.6參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計審查、安全條件論證、安全性評價、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員 5.1公司各分公司、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員必須符合以下條件: 5.1.1堅持原則,作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng);
5.1.2具有相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷或工程師及以上職稱(或執(zhí)業(yè)資格); 5.1.3熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等; 5.1.4有5年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn); 5.1.5身體健康。
5.2發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員必須符合以下條件: 5.2.1堅持原則,作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng);
5.2.2具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或助理工程師及以上職稱; 5.2.3熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和與安全生產(chǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度; 5.2.4有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn); 5.2.5身體健康。
5.3公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督人員實(shí)行持證上崗制度,具體管理辦法另行制定。
5.4發(fā)電、輸變電、供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員執(zhí)行正常的現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時,應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志或出示相關(guān)證件。
5.5安全生產(chǎn)監(jiān)督人員具有以下職權(quán):
5.5.1有權(quán)參加電力工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收工作,監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”)的落實(shí)。
5.5.2有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室查閱有關(guān)資料,檢查了解安全生產(chǎn)情況。
5.5.3有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。在進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時,有權(quán)要求相關(guān)單位或部門立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅工作人員生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。
5.5.4有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等。
5.5.5對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。5.6安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在行使職權(quán)時具有以下義務(wù):
5.6.1在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查工作時不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)秩序; 5.6.2在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為時有解釋理由的義務(wù); 5.6.3因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當(dāng)事人保密的義務(wù); 5.6.4對隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?,有深入調(diào)查的義務(wù)。
5.7安全生產(chǎn)監(jiān)督人員必須具有與所從事工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,應(yīng)不斷學(xué)習(xí)電力安全生產(chǎn)法規(guī),不斷接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識和管理技能的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和安全管理水平。
5.8安全生產(chǎn)監(jiān)督人員如有不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),不及時、如實(shí)反映安全生產(chǎn)情況,打擊報復(fù)或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊者,造成不良影響的,由所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.9安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中成績顯著和貢獻(xiàn)突出的,所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
5.10安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在職期間的工資、獎金應(yīng)與本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員同等待遇,并按現(xiàn)場生產(chǎn)人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動保護(hù)用品。
6、附則
6.1公司各分公司、子公司和調(diào)通中心可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制訂實(shí)施細(xì)則。
6.2本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督工作行為,不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。6.3本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。6.4本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。