第一篇：采取有效措施加強(qiáng)大學(xué)生誠信建設(shè)

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采取有效措施加強(qiáng)大學(xué)生誠信建設(shè)

采取有效措施加強(qiáng)大學(xué)生誠信建設(shè)

摘 要近年來，大學(xué)生誠信問題逐漸進(jìn)入人們的視野。雖然從教育部到高等學(xué)校都非常重視，采取了多種措施加以規(guī)范，非誠信行為在大學(xué)生群體中發(fā)生的頻率仍然較高。建立事前教育、事中監(jiān)督、事后處罰的全過程防范體系是有效解決大學(xué)生誠信問題的有效舉措。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 誠信 高等學(xué)校

作者簡介：孫弘羊，浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院；孫利，天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院。

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592-（2014）05-228-02

大學(xué)生是祖國的未來和希望。作為接受高等教育的群體，其誠信水平在一定程度上決定和影響著整個(gè)社會(huì)的誠信程度。大學(xué)生的非誠信行為不僅不利于大學(xué)生自身健康成長，不利于良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的形成，乃至對整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣都會(huì)形成不利影響。因此，針對大學(xué)生非誠信行為的表現(xiàn)，在分析非誠信行為的形成原因基礎(chǔ)上，采取有效措施，構(gòu)建有效防范體系，對加強(qiáng)大學(xué)生誠信建設(shè)至關(guān)重要。

一、大學(xué)生非誠信行為的主要表現(xiàn)

本文所指大學(xué)生是指在高等學(xué)?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)接受本科和研究生教育，年齡在18周歲左右至28歲左右的學(xué)生群體。

大學(xué)生非誠信行為主要表現(xiàn)為以下方面。第一，在學(xué)習(xí)考試方面。主要表現(xiàn)為作業(yè)抄襲、考試作弊、代考替考等行為。第二，在學(xué)術(shù)研究方面。主要表現(xiàn)為虛構(gòu)篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果，偽造、虛構(gòu)學(xué)術(shù)研究成果的評價(jià)與資助，學(xué)術(shù)研究成果一稿多發(fā)，沒有參加實(shí)質(zhì)研究的署名等。第三，在其他方面。主要表現(xiàn)為虛構(gòu)建立，涂改學(xué)習(xí)成績，偽造假證，模仿簽名，面試虛假陳述，惡意拖欠學(xué)費(fèi)和貸款，惡意透支信用卡，偽造證明騙取獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等。

二、大學(xué)生非誠信行為的主要成因

造成大學(xué)生非誠信行為的原因是多方面的，本文從內(nèi)因和外因兩

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大方面進(jìn)行歸納。

（一）內(nèi)因方面

內(nèi)因是大學(xué)生非誠信行為的根本性原因和決定性因素，主要包括利益趨向、從眾心理和僥幸心理。其中，利益趨向是根本動(dòng)力，決定了失信行為的發(fā)生，是產(chǎn)生從眾心理和僥幸心理的基礎(chǔ)。

利益趨向是指為了達(dá)到一定目的而選擇非誠信行為。一方面，優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績、榮譽(yù)、獎(jiǎng)學(xué)金可能是部分學(xué)生的動(dòng)機(jī)；另一方面，消極應(yīng)付學(xué)習(xí)、滿足畢業(yè)條件、提高就業(yè)競爭力是另一部分學(xué)生的動(dòng)機(jī)。因此，在研究大學(xué)生失信行為時(shí)，了解其行為動(dòng)機(jī)至關(guān)重要。從眾心理是普遍存在的心理傾向，是群體行為產(chǎn)生的關(guān)鍵因素。每一個(gè)人在行為選擇時(shí)，都比較偏向于向大多數(shù)人的想法靠攏或者效仿大多數(shù)人的行為?！皠e人作弊，自己不作弊就會(huì)吃虧”的想法成為作弊的“安慰劑”，“天下文章一大抄，看你會(huì)抄不會(huì)抄”的順口溜是學(xué)術(shù)不端行為產(chǎn)生的“溫床”，由此演化形成對非誠信行為習(xí)以為常，見怪不怪。這種現(xiàn)象與“中國式過馬路”的心理是極為相似的。僥幸心理是指認(rèn)為自己的行為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，即使被發(fā)現(xiàn)也不會(huì)為此承擔(dān)較嚴(yán)重的后果，達(dá)到以較低的成本投入獲取較高的實(shí)際收益的目的。大學(xué)生存在的僥幸心理是認(rèn)為作弊被抓、抄襲被查只是偶然事件，不會(huì)發(fā)生在自己身上，進(jìn)而以身試法，鋌而走險(xiǎn)。

（二）外因方面

外因是造成大學(xué)生非誠信問題的催化劑，是產(chǎn)生失信行為的土壤和肥料。大學(xué)生失信行為的外部因素涉及家庭、學(xué)校和社會(huì)三大方面。

家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家庭教育既是基礎(chǔ)教育又是終身教育，而家長認(rèn)識的偏頗往往使家庭教育的作用大打折扣。目前，家長對子女的教育更多偏向以應(yīng)試教育為核心，以“上大學(xué)、上好大學(xué)”為培養(yǎng)教育子女的終極目標(biāo)。無論在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)階段，還是在大學(xué)階段，學(xué)習(xí)成績幾乎成為家長關(guān)注子女的唯一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。家長的言傳身教更加注重物質(zhì)生活方面，忽視思想道德的培養(yǎng)和誠實(shí)守信理念的教育，對子女說謊話、抄作業(yè)等失信行為不以為然、習(xí)以為常。尤其是進(jìn)入大學(xué)階段后，家長對子女的要求普遍存在放松現(xiàn)象，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、自制力較差的學(xué)生容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難，進(jìn)而走向抄

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襲作業(yè)、考試作弊的道路。

學(xué)校是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場所，全日制大學(xué)生80%的時(shí)間都是在學(xué)校中度過的。雖然高等學(xué)校非常重視大學(xué)生誠信意識的培養(yǎng)，但是誠信教育的內(nèi)容、方式缺少創(chuàng)新，誠信教育缺乏吸引力、說服力，教育效果較差；同時(shí)，部分學(xué)校監(jiān)督和懲罰機(jī)制建設(shè)不到位，守信者無獎(jiǎng)勵(lì)，而失信者也沒有獲得相應(yīng)的懲罰，使失信者獲得的利益大于失信的成本，失信成為有利可圖的行為選擇。近年來，由于大學(xué)擴(kuò)招，在校大學(xué)生規(guī)模不斷增加。2012年，我國的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了30%，在?？?cè)藬?shù)在3325萬左右，根據(jù)教育部《高等教育專題規(guī)劃》，到2020年，我國高等教育在學(xué)總規(guī)模將達(dá)到3550萬人。這無疑使學(xué)校在師資數(shù)量和水平、管理和監(jiān)督能力等方面形成巨大壓力，進(jìn)而在思想道德教育和誠信建設(shè)方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

目前，我國整個(gè)社會(huì)仍處于轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)尚未完全建立，社會(huì)對失信行為的容忍度偏大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳等現(xiàn)象對大學(xué)生的影響不容小覷。同時(shí)，在電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，大學(xué)生通過電腦、手機(jī)等終端，非常方便地接收巨量各種各樣的信息，既分散了大學(xué)生的學(xué)習(xí)精力，也為作弊、抄襲等行為創(chuàng)造了條件。

三、加強(qiáng)大學(xué)生誠信建設(shè)的有效措施

影響大學(xué)生失信行為的原因是多方面的，各原因往往交織在一起。因此，需要構(gòu)建有效的事前教育、事中監(jiān)督、事后處罰制度體系，以高等學(xué)校為主體，充分發(fā)揮學(xué)生家長和社會(huì)力量的作用，共同加強(qiáng)誠信建設(shè)。

（一）加強(qiáng)誠信教育防范于未然

當(dāng)前，從國家到學(xué)校層面，對誠信建設(shè)高度重視，特別是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出，為誠信教育提供了非常有利的輿論環(huán)境。目前，從教育部到各高等學(xué)校，都制定了學(xué)術(shù)研究的規(guī)范制度，針對考試作弊等不良行為采取了較為嚴(yán)格的監(jiān)督懲罰措施，部分學(xué)校還開設(shè)了誠信教育課程。但是，在創(chuàng)新誠信教育形式、非誠信行為界定、非誠信行為的危害及后果教育等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。高等學(xué)校作為大學(xué)生培養(yǎng)的主要力量，不僅要著力構(gòu)建促進(jìn)大學(xué)生掌握科學(xué)知識的教育體

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系，還應(yīng)著力于構(gòu)建包括誠信素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)教育體系。在誠信素質(zhì)方面形成以誠實(shí)守信的價(jià)值觀教育為核心，以失信行為的案例及其危害和后果分析為主要教育形式，以簽訂誠信協(xié)議為手段，以學(xué)生家長為支撐，形成系統(tǒng)有效的事前教育防范體系。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，個(gè)人層面的內(nèi)容包括“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，誠信教育作為一種價(jià)值觀教育，應(yīng)該成為高等學(xué)校人才培養(yǎng)中的重要內(nèi)容，這不僅是大學(xué)生思想政治教育工作者的職責(zé)，也是高等學(xué)校所有教育者和管理者的責(zé)任。良好的校園誠信文化氛圍，乃至整個(gè)高等教育領(lǐng)域的誠實(shí)守信環(huán)境，對于置身其中的大學(xué)生的誠信意識培養(yǎng)將會(huì)起到積極作用。在誠信價(jià)值觀教育的同時(shí)，對具體的失信行為及其后果和危害的典型案例分析是誠信教育的落腳點(diǎn)和有效形式，有助于大學(xué)生分清什么是誠信行為，什么是失信行為，失信行為會(huì)產(chǎn)生什么樣的不良后果，從行動(dòng)上避免失信行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，簽訂誠信協(xié)議，進(jìn)一步固化教育成效。誠信協(xié)議可根據(jù)不同學(xué)校的實(shí)際情況和不同層次的大學(xué)生結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，內(nèi)容以大學(xué)生常見的非誠信行為為主。家庭對大學(xué)生誠信建設(shè)的作用長期以來一直被人們所忽視。家長把孩子上大學(xué)作為一個(gè)分水嶺，認(rèn)為上了大學(xué)，目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了，家庭的任務(wù)就此完成了，對子女的關(guān)注度極大降低。高等學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識家長在學(xué)生健康成長中的積極作用，樹立與家長共同服務(wù)學(xué)生成長的理念，構(gòu)建與家長有效聯(lián)系機(jī)制，使家長成為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)守信行為規(guī)范教育體系的重要支撐，共同防范大學(xué)生失信行為。

（二）加強(qiáng)事中監(jiān)督防微杜漸

在加強(qiáng)誠信教育的基礎(chǔ)上，還需要在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究以及日常生活中加強(qiáng)對非誠信行為的監(jiān)督，防止非誠信行為發(fā)生。大學(xué)生非誠信行為監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)是考試和科研活動(dòng)。

科研活動(dòng)中可以通過建立導(dǎo)師責(zé)任制，明確指導(dǎo)教師是其所指導(dǎo)的學(xué)生的學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告等學(xué)術(shù)成果的第一責(zé)任人，切實(shí)對研究成果形成的全過程進(jìn)行監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，成立院系級和校級學(xué)術(shù)審查機(jī)構(gòu)，對抄襲、剽竊、偽造等違反學(xué)術(shù)誠信的行為進(jìn)行認(rèn)定和審查，在學(xué)術(shù)成果呈現(xiàn)之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以糾正。

考試環(huán)節(jié)可以通過考生資格審查、加強(qiáng)考場紀(jì)律監(jiān)督、提高監(jiān)考

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人員責(zé)任意識等措施，防范考試作弊行為發(fā)生?？荚嚽?，對屬于作弊的行為做到事先告知。作弊行為認(rèn)定可參考《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的認(rèn)定原則，結(jié)合高校的具體情況制定?！秶医逃荚囘`規(guī)處理辦法》的認(rèn)定如下：在考試過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：（1）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；（2）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的；（3）搶奪、竊取他人試卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的；（4）攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的；（5）由他人冒名代替參加考試的；（6）故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；（7）在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的；（8）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；（9）其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績的行為。該辦法中還對考試違紀(jì)行為和擾亂考試秩序等行為做出了詳細(xì)規(guī)定，可以作為學(xué)校制定考場規(guī)則和處罰措施的參考。

（三）加強(qiáng)事后處罰維護(hù)誠信底線

在進(jìn)行較為系統(tǒng)的誠信教育和過程監(jiān)督前提下，對仍然以身試法的個(gè)別學(xué)生要嚴(yán)格按照誠信懲罰制度的規(guī)定進(jìn)行處罰。目前，基于各種考慮，高校對大學(xué)生考試作弊和不遵守學(xué)術(shù)規(guī)范等失信行為的懲罰力度往往輕于教育環(huán)節(jié)所傳達(dá)的懲罰程度，形成重教育、輕處罰局面，使誠信教育環(huán)節(jié)的作用大打折扣。因此，徹底扭轉(zhuǎn)大學(xué)生失信行為，應(yīng)樹立底線意識，底線是不能觸碰的。一旦觸碰，必將承受相應(yīng)后果。實(shí)行考試作弊一票否決是解決考試環(huán)節(jié)非誠信行為的有效舉措。加大畢業(yè)論文抽檢比例，公開抽檢結(jié)果，建立責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是解決違反學(xué)術(shù)誠信行為的重要手段。此外，將失信行為計(jì)入誠信檔案并進(jìn)行公開，廣泛利用社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)筑誠信最后屏障。以事前教育為基礎(chǔ)、立足于防范未然，以事中監(jiān)督為落腳點(diǎn)、立足于防微杜漸，以事后處罰為手段、立足于維護(hù)底線，是加強(qiáng)大學(xué)生誠信建設(shè)的有效舉措。三者之間相互影響、相互依托，共同形成大學(xué)生非誠信行為防范體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]《學(xué)術(shù)誠信與學(xué)術(shù)規(guī)范》編寫組.學(xué)術(shù)誠信與學(xué)術(shù)規(guī)范.天津：天津大學(xué)出版社.2011.最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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[2]史瑞杰，魏胤亭.誠信導(dǎo)論.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009.[3][美]麥克里那著.何鳴鴻等譯.科研誠信.北京：高等教育出版社.2011.[4]中華人民共和國教育部.國家教育考試違規(guī)處理辦法.北京：中華人民共和國教育部門戶網(wǎng)站.2012.------------最新【精品】范文

第二篇：采取有效措施.增加農(nóng)民收入

采取有效措施，增加農(nóng)民收入

黨的十七大提出，要進(jìn)一步地加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。貫徹十七大精神，增加農(nóng)民收入，需要做好以下幾方面工作。

首先，在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長為主向以提高效益為主轉(zhuǎn)變。要以質(zhì)量和效益為目標(biāo)，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加科技含量高、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。二是從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展向以工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步縮小工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”，改變廉價(jià)征用農(nóng)村土地現(xiàn)象，進(jìn)一步公平農(nóng)村稅收，促使農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、城鄉(xiāng)分割的體制轉(zhuǎn)向工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制。三是從自給自足農(nóng)業(yè)為主向以市場化農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善雙層經(jīng)營體制，建立土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)要素市場，鼓勵(lì)農(nóng)民面向市場組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主參與農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值。要大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使家庭經(jīng)營與社會(huì)化生產(chǎn)、現(xiàn)代科技進(jìn)步聯(lián)系起來。四是從農(nóng)業(yè)資源消耗為主向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)資源、環(huán)境和現(xiàn)代生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，要依靠科技進(jìn)步挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，千方百計(jì)減少資源占有與消耗。提高生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。把發(fā)展 1

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等相關(guān)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

其次，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是要把堅(jiān)持市場導(dǎo)向作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。要始終堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。大力提倡以經(jīng)濟(jì)理念抓經(jīng)濟(jì)，“把農(nóng)作物種在市場上”，“把企業(yè)辦在市場上，要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)的優(yōu)、劣勢，仔細(xì)分析農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，確定突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與著力發(fā)展一批具有特色的、有較強(qiáng)市場競爭力、有相當(dāng)規(guī)模的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)地結(jié)合起來，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是把建設(shè)“三化”基地作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)域化，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，突出地方特色，逐步形成具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。優(yōu)質(zhì)化，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展適用加工需要的專用農(nóng)產(chǎn)品，加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，開發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品。規(guī)?；?，把農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與基地建設(shè)融為一體，大力推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，走小農(nóng)戶、大基地，小規(guī)模、大群體的路子。

三是把培養(yǎng)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。培

育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)的重點(diǎn)，要緊抓不放。要把開發(fā)農(nóng)業(yè)精品、名牌作為一個(gè)突破口，實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由初級產(chǎn)品向最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變；由無品牌到有名牌轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“大中小型并舉，高中低檔并重”，積極培育各種所有制的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，建立原料基地，發(fā)展精深加工，開拓國內(nèi)外市場，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸，農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提高，競爭力明顯增強(qiáng)。

四是推動(dòng)科技創(chuàng)新作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)產(chǎn)品的國際競主要是科技含量的競爭。為了能在國際競爭中立于不敗之地，分享國際分工的利益，就必須用科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量。要推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命。

五是把搞好嫁接聯(lián)合作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破點(diǎn)。要推出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對外招商引資，吸引一批先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外的大企業(yè)在國內(nèi)落戶，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與大中專院校、科研單位聯(lián)姻攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的應(yīng)用。要包裝、篩選一批具有信譽(yù)度和競爭力的拳頭產(chǎn)品，積極開拓國外市場，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。要積極實(shí)施“引進(jìn)來，走出

去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和幫助一批龍頭企業(yè)把發(fā)展的觸角延伸到省外、國外。要積極開展橫向聯(lián)合，采取雙邊、多邊、官方、民間等多種形式，努力拓寬國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的交流渠道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

六是把完善運(yùn)行機(jī)制作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基上，以規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，幫助龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立和完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立和完善經(jīng)營管理體制，積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要積極推行貿(mào)工農(nóng)一條龍、產(chǎn)加銷一體化的運(yùn)行機(jī)制，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加企業(yè)效益。

第三，抓住突破口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。要著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和收益率，以保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定地增長。

一要從根本上調(diào)整國民收入分配格局，加大財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)的支持力度。在世貿(mào)組織規(guī)則框架下，要更加強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的投入支持。要調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方向和支持結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)科研推廣、病蟲害防治、市場信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“綠箱政策”的支持力度，把農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)競爭力上。要根據(jù)中國承諾的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“微量允許”條款，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼效率，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

二要打破城鄉(xiāng)分割的體制，為要素流動(dòng)創(chuàng)造條件。首先要改革戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會(huì)保障制度、住房制度、治安制度等，創(chuàng)造條件使生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)力流動(dòng)起來，使農(nóng)村勞動(dòng)力逐步流入城鎮(zhèn)，有條件地在城鎮(zhèn)定居下來。這樣，不僅直接增加了轉(zhuǎn)入到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)者的收入，而且可以減少農(nóng)村土地的負(fù)荷，逐步擴(kuò)大農(nóng)戶的土地經(jīng)營模，增加農(nóng)民的收入。

三要繼續(xù)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要尊重農(nóng)民對企業(yè)組織形式和經(jīng)營方式的選擇，通過資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營者和勞動(dòng)者的積極性，加強(qiáng)技術(shù)改造和企業(yè)管理，加快產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上水平；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較薄弱的地區(qū)，特別是中西部和邊遠(yuǎn)山區(qū)，要建立靈活的投融資機(jī)制，實(shí)行優(yōu)惠的政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各界發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性，充分發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，形成有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

四要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我國城市化水平不僅低于世界４２％的平均水平，也低于發(fā)展中國家３７％的平均水平。城鎮(zhèn)化水平還嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平。因此，要改變過去那種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局的狀態(tài)，在城鎮(zhèn)周圍集中開辟工業(yè)商貿(mào)區(qū)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局相對集中，形成就業(yè)、居住聚集點(diǎn)，并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，要根據(jù)各地

實(shí)際情況，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序漸進(jìn)，保護(hù)環(huán)境。要通過國家投資、吸引社會(huì)資金和利用外資等多種形式，加快小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)對二、三產(chǎn)業(yè)的空間吸引力；要認(rèn)真研究和制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展以及向小城鎮(zhèn)集中布局的具體政策措施，多方面鼓勵(lì)和扶持各投資主體在小城鎮(zhèn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

第三篇：采取有效措施集中整治

采取有效措施集中整治 醫(yī)院及周邊治安秩序

為全力維護(hù)醫(yī)院及周邊治安秩序，按照公安部《關(guān)于集中開展整治行動(dòng)切實(shí)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序的通知》要求，我院進(jìn)一步加大了醫(yī)療安全管理力度，將安全穩(wěn)定工作置于十分突出的位置。一是成立了以院長、書記為組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了辦公室，制定了整治方案，明確了責(zé)任與分工；二是將公安部、衛(wèi)生部、自治區(qū)衛(wèi)生廳下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序的文件印發(fā)給各科室，要求利用科早會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí)，提高全體醫(yī)務(wù)人員安全防范意識；三是加強(qiáng)醫(yī)院保衛(wèi)科工作，執(zhí)行24小時(shí)值班制，主動(dòng)加強(qiáng)與公安部門的溝通協(xié)調(diào)，建立醫(yī)警協(xié)作機(jī)制和情況通報(bào)機(jī)制，采取專項(xiàng)行動(dòng)與日常清理相結(jié)合的方式，依法打擊醫(yī)鬧、依托，最大限度的維護(hù)醫(yī)院秩序；四是落實(shí)各項(xiàng)核心制度，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)模式，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，從源頭上做好醫(yī)療糾紛預(yù)防工作；五是加強(qiáng)對醫(yī)院重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的安全隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題立即整改；六是在醫(yī)院門診、住院部及院內(nèi)重點(diǎn)地段、出入口安裝視頻監(jiān)控（監(jiān)控探頭共計(jì)27個(gè)），加大實(shí)時(shí)監(jiān)控力度。

正鑲白旗醫(yī)院 2010年9月19日

第四篇：采取有效措施,穩(wěn)定教師隊(duì)伍

采取切實(shí)有效措施

穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍

——桐梓縣新站鎮(zhèn)中心學(xué)校

張華元

在全國十二屆三次人大會(huì)上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中講到，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。這為我們農(nóng)村教育的發(fā)展指明了方向，使農(nóng)村教師努力工作有了目標(biāo)、有了夢想。但，當(dāng)今農(nóng)村教師處于教師群體的最底層，有的包班教學(xué)，有的復(fù)式教學(xué)，還有的多學(xué)科教學(xué)，工作任務(wù)十分繁重，不管是知識面，還是工作量，都承受著極大的壓力，總覺得農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師差距大，心理上有說不出滋味和不平衡；加之，長期在邊遠(yuǎn)、高寒地區(qū)從事農(nóng)村教育的老師，受人看不起，自認(rèn)為“沒本事、無能力”，久而久之，絕大多數(shù)農(nóng)村教師心理防線受到極大的沖擊，消極情緒日積月累，自暴自棄心理問題日趨嚴(yán)重。為此，為加快推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展，對農(nóng)村教師實(shí)行優(yōu)惠政策，切實(shí)解決農(nóng)村教師的心理問題，有效穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施：

第一、應(yīng)加大對農(nóng)村教師的優(yōu)惠和傾斜力度。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》、十八大四中全會(huì)提出的深化教育改革和全國、省、市、縣教育工作會(huì)議的要求，促進(jìn)教育公平，均衡發(fā)展，對長期在最基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）、榮譽(yù)和生活條件等方面實(shí)行傾斜政策、優(yōu)惠待遇。目前，盡管農(nóng)村教師的職稱得到全員聘任，邊遠(yuǎn)補(bǔ)貼也在增加，但與他們的付出極不相稱，要真正讓農(nóng)村教師得到的工資福利比城鎮(zhèn)教師的高，得到的榮譽(yù)和職稱比城鎮(zhèn)教師的多，得到的生活待遇比城鎮(zhèn)教師的好，只有及時(shí)兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策和特殊待遇，切忌雷聲大、雨點(diǎn)小，只打雷、不下雨的現(xiàn)象發(fā)生，才能讓農(nóng)村老師真正得到實(shí)惠。這樣，農(nóng)村教師就會(huì)自我安慰，自我調(diào)節(jié)，能緩解心理壓力。

第二、對農(nóng)村學(xué)校應(yīng)合理測算編制來配備教師。目前，農(nóng)村學(xué)校第2頁

共2頁 生源不足、教師匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施差，教學(xué)質(zhì)量難以保證。加之，生源日益減少，學(xué)校“空心化”現(xiàn)象特別嚴(yán)重。所以，上級人事編制部門和教育主管局，在審編和測算教師時(shí)，不能采取農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校按師生比“一刀切”的辦法來配備教師，應(yīng)該采用縣城學(xué)校按師生比來配備教師，農(nóng)村中小學(xué)按班級數(shù)來配備教師的“雙軌制”辦法，還要科學(xué)合理配置音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、英語等學(xué)科教師，同時(shí)還要考慮配備實(shí)驗(yàn)操作員、遠(yuǎn)教管理員、安全保衛(wèi)、圖書儀器和后勤工人等教輔人員，切實(shí)減輕農(nóng)村中小學(xué)教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，真正建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)化精干，具有特色的教師隊(duì)伍，這樣，學(xué)校的發(fā)展和教師的穩(wěn)定，才大有希望。

第三、農(nóng)村教師應(yīng)實(shí)行輪崗交流和上掛學(xué)習(xí)制度。現(xiàn)在，學(xué)校必須建立健全有序的競爭機(jī)制，開展“坐標(biāo)定位”活動(dòng)，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，讓城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校去優(yōu)質(zhì)支教，把好的辦學(xué)理念、特色教育和現(xiàn)代教學(xué)送到農(nóng)村學(xué)校，使農(nóng)村學(xué)生享受同等的優(yōu)質(zhì)教育；讓農(nóng)村教師到縣城學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的好經(jīng)驗(yàn)，掌握好的教學(xué)方法，使農(nóng)村教師的政治思想素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。這樣，使學(xué)校形成一盤活水，經(jīng)常輸入更多更好的新鮮血液，既消除了長期的老面孔，又解開了農(nóng)村教師閉關(guān)自守、井底之蛙的定式思維。

第四、應(yīng)多組織農(nóng)村教師開展教學(xué)業(yè)務(wù)提高活動(dòng)。各級教育主管部門要多組織教師開展優(yōu)質(zhì)課、基本技能大賽和擂臺賽等活動(dòng)，特意增加指標(biāo)和放寬條件，讓更多的農(nóng)村教師積極參與、得到鍛煉，激發(fā)他們的興趣，有意嘗到甜頭，這樣，更好地促進(jìn)農(nóng)村教師教學(xué)水平和綜合素質(zhì)的提升，扎實(shí)有效提高教育教學(xué)質(zhì)量。還組織開展“青藍(lán)工程”活動(dòng)，實(shí)行傳、幫、帶，采取一對

一、跟師學(xué)等措施，促進(jìn)農(nóng)村青年教師專業(yè)成長，努力提高農(nóng)村青年教師的師德水準(zhǔn)、教學(xué)方法、第2頁

共2頁 基本技能和班級管理的實(shí)際水平。更為想干事、能干事、干成事的農(nóng)村學(xué)校中青年教師搭建舞臺、提供機(jī)會(huì)，讓他們在教育教學(xué)工作中，大顯身手、展示才華，使他們在基層教育戰(zhàn)線上，干有奔頭、想有盼頭。

總之，采取以上措施，既鼓勵(lì)了農(nóng)村教師安心踏實(shí)工作，又解決了農(nóng)村中小學(xué)教師穩(wěn)定問題，使他們兢兢業(yè)業(yè)地教書，認(rèn)認(rèn)真真地育人，有效推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。

第2頁

共2頁

第五篇：!采取有效措施提高服務(wù)水平

采取有效措施提高服務(wù)水平

一、收集95598所需要信息

對95598來講，信息是非常關(guān)鍵的方面，平時(shí)，95598就非常注重信息的收集。

1、及時(shí)更新各供電所10KV供區(qū)配網(wǎng)圖。遇大面積計(jì)劃停電，提前做好功課，了解停電的區(qū)域。

2、收集城區(qū)重要客戶電話，遇臨時(shí)停電，協(xié)助城關(guān)供電所進(jìn)行通知。

3、收集各小區(qū)物業(yè)站的電話，做好停電前的通知及平時(shí)的溝通。逢城區(qū)饋線停電, 對事先已知的小區(qū),提高通知到各物業(yè)站。

二、認(rèn)真對待客戶反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

進(jìn)入7月以后，由于持續(xù)高溫，客戶反映的低電壓、頻繁停電問題突出，特別是起步街、蘭田村、岐陽村等，客戶反映強(qiáng)烈。接到客戶反映的情況后，95598及時(shí)與有關(guān)部門溝通，落實(shí)進(jìn)度、計(jì)劃完成時(shí)間等事宜，并進(jìn)行及時(shí)催辦。進(jìn)入8月后，未接到客戶反映的低電壓問題。

三、開通IVR緊急停電公告

當(dāng)突發(fā)事故（件）而引起大面積停電時(shí)，客戶反映難以撥打95598電話。針對此，積極向上級部門反映，率先在五縣中開通IVR緊急停電公告功能。當(dāng)發(fā)生饋線以上停電時(shí)，要求座席及時(shí)錄入系統(tǒng)，緩解了客戶停電時(shí)的焦慮心情。

四、建立備班制度，加強(qiáng)值班管理

95598為客戶提供24小時(shí)服務(wù)。雖然人員少，任務(wù)重，但中心所有員工均能嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，及時(shí)交接班。遇有急事的，均能提前通知，做到早安排，杜絕無人值守。

自2006年以來，95598建立備班制度，要求沒有班的座席均為備班人員，備班順序按照排班順序進(jìn)行，遇大面積停電，所有人員均為備班人員，由當(dāng)值座席通知相關(guān)人員，15分鐘以內(nèi)到達(dá)。

五、建立社區(qū)服務(wù)隊(duì)，開辟服務(wù)新天地

9月17日，95598創(chuàng)建了自己的的社區(qū)服務(wù)隊(duì)。