第一篇：縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作方案

縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付準(zhǔn)備工

作方案

縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作方案 根據(jù)《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核的通知》等文件精神，我縣信用社已于6月5日認(rèn)購專項(xiàng)央行票據(jù)16527萬元，置換呆帳貸款11048萬元和歷年虧損掛帳5479萬元。為了順利推進(jìn)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改革工作，確保專項(xiàng)央行票據(jù)兌付，根據(jù)農(nóng)村信用社改革有關(guān)政策和上級行業(yè)管理部門有關(guān)精神，制定縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作方案：

一、指導(dǎo)思想

縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)監(jiān)測考核的指導(dǎo)思想是：以國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村信用社改革的有關(guān)政策為指針，以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，以防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，努力提高資本充足率，降低不良貸款，加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面處置、清收已置換不良貸款，使專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核的各項(xiàng)內(nèi)容持續(xù)達(dá)標(biāo)，如期兌付專項(xiàng)央行票據(jù)，圓滿完成縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社的各項(xiàng)改革工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請的專項(xiàng)央行票據(jù)于6月5日獲準(zhǔn)發(fā)行，根據(jù)縣農(nóng)村信用社實(shí)際，擬選擇到期兌付，即在6月1日前，使專項(xiàng)央行票據(jù)考核的各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)改革到位，處置、清收已置換不良貸款全部達(dá)到規(guī)定條件，使專項(xiàng)央行票據(jù)于6月按期兌付。

1、資本充足率目標(biāo)：末，全縣信用社資本充足率為％，核心資本充足率為％，考慮業(yè)務(wù)經(jīng)營變化情況，至6月，全縣

信用社資本充足率不低于4％，核心資本充足率不低于2%，使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都達(dá)到不低于4％的專項(xiàng)央行票據(jù)兌付要求。

2、不良貸款降比目標(biāo)：末，全縣信用社各項(xiàng)貸款88393萬元，其中不良貸款14698萬元，不良貸款占比為％，比末不良貸款占比下降了個(gè)百分點(diǎn)，降比幅度在50％以上，為使不良貸款降比幅度持續(xù)達(dá)到要求，全縣信用社將通過支農(nóng)貸款規(guī)模擴(kuò)張，控制壓縮不良貸款，到6月全縣信用社各項(xiàng)貸款達(dá)93393萬元，不良貸款控制在14698萬元，不良貸款占比控制在％以內(nèi)。

3、存貸款目標(biāo)：末全縣信用社各項(xiàng)存款158295萬元，各項(xiàng)貸款88393萬元，存貸比例為％，到6月全縣信用社各項(xiàng)存款預(yù)計(jì)達(dá)16529萬元，各項(xiàng)貸款達(dá)95300萬元，存貸比例控制在％以內(nèi)。

4、效益目標(biāo)：、，我轄分別較上年減虧120、180萬元，達(dá)到了規(guī)定要求。

5、處置、清收已置換不良貸款目標(biāo)：

末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元，按照有關(guān)精神，在申請兌付專項(xiàng)央行票據(jù)前，對已置換不良貸款的處置、清收全部達(dá)到規(guī)定條件。

三、主要工作措施

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的順利兌付，縣聯(lián)社成立由縣聯(lián)社理事長任組長，班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人由李風(fēng)梅主任擔(dān)任，辦公室具體協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作的各項(xiàng)事宜，各信用社成立以社主任為主的工作專班，協(xié)調(diào)配合做好專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作，確保全縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作扎實(shí)有序開展。

2、落實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)央行票據(jù)兌付考核工作政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，各單位、各部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)配合、各司其職、分工合作，共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)不良貸款真實(shí)性、不良貸款降比和資

本充足率達(dá)標(biāo)工作；二是分管風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全縣已置換不良貸款的處置、清收工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成處置、清收任務(wù)。三是業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)全縣信用社貸款質(zhì)量的監(jiān)測考核，確保不良貸款反映真實(shí)，努力控制不良貸款的增長，使信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。同時(shí)負(fù)責(zé)資本充足率的監(jiān)測工作，密切關(guān)注資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的變化，如資本充足率達(dá)臨界點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，啟動相應(yīng)資本補(bǔ)充機(jī)制，采取相應(yīng)措施，增加資本凈額，減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都不低于4％。四是財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對政府承諾對信用社扶持政策進(jìn)行落實(shí)，從嚴(yán)控制年人均費(fèi)用不高于全省平均水平。五是由風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)完善并落實(shí)不良貸款責(zé)任追究制度。六是由辦公室負(fù)責(zé)健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)按照銀監(jiān)會有關(guān)文件精神，建立基本信息報(bào)告和信息披露制度。

3、一戶一策，多法并舉，全面處

置、清收已置換不良貸款，從兌付專項(xiàng)央行票據(jù)考核內(nèi)容來看，我縣信用社各項(xiàng)考核指標(biāo)均已達(dá)到，因此，全縣信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付考核工作的重點(diǎn)即為全面處置、清收已置換不良貸款，處置、清收已置換不良貸款工作質(zhì)量的好壞，是事關(guān)專項(xiàng)央行票據(jù)能否如期兌付的關(guān)鍵。因此，全縣信用社特別是風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中，各信用社要通力協(xié)作，配合風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理科對本轄區(qū)內(nèi)的已置換不良貸款做好處置、清收工作，確保6月底以前，已置換不良貸款的處置、清收達(dá)到規(guī)定比例。

4、完善法人治理結(jié)構(gòu)。我社已按照省市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署，完成了統(tǒng)一法人工作，并于1月底前開業(yè)。制定并實(shí)施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法，建立了法人治理的組織架構(gòu)、議事規(guī)則和決策程序，監(jiān)事會已制定并實(shí)施了對理事長、主任的

專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)制度，計(jì)劃于3月底前制定并實(shí)施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。

5、建立信息披露制度，按時(shí)向社會披露信息。聯(lián)社在每年會計(jì)年度終了后3個(gè)月內(nèi)，報(bào)經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)，在信用社主要營業(yè)場所，向社會披露有關(guān)信息，披露內(nèi)容包括：本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費(fèi)用總額等關(guān)鍵性指標(biāo)及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項(xiàng)及其落實(shí)情況。

第二篇：聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付后續(xù)管理工作匯報(bào)

聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付后續(xù)管理工

作匯報(bào)

聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付后續(xù)管理工作匯報(bào)

中國人民銀行市支行： 6月2日，中國人民銀行市支行與市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社簽訂了“專項(xiàng)中央銀行票據(jù)協(xié)議書”，共認(rèn)購專項(xiàng)中央銀行票據(jù)萬元。自認(rèn)購專項(xiàng)中央銀行票據(jù)后，本聯(lián)社積極建立和完善了統(tǒng)一法人體制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，采取了各種有力措施，加大了專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)的處置、清收和保全工作力度，確保在9月，如期兌付了萬元的專項(xiàng)央行票據(jù)?，F(xiàn)將兌付后的工作情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)不松懈

專項(xiàng)央行票據(jù)成功兌付后，本聯(lián)社進(jìn)一

步落實(shí)、強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，理事長授權(quán)分管主任和風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人組成央行票據(jù)置換不良貸款處置辦公室，修訂、完善《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社已置換不良貸款管理辦法》和市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)置換貸款處置清收計(jì)劃，下達(dá)到社、到人，加大獎勵促清收，并嚴(yán)格按照人民銀行相關(guān)要求，及時(shí)對所置換的不良貸款進(jìn)行了有效的處置、清收和管理。

二、責(zé)任到人不怠慢

截至12月末，本聯(lián)社尚有已置換不良貸款共計(jì) 筆，金額

萬元。按照《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)置換資產(chǎn)處置承諾書》的承諾，除了負(fù)責(zé)保存專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)處置的所有相關(guān)原始檔案5年以外，經(jīng)研究，共下達(dá)清收任務(wù)

萬元，與信用社主任效益工資及政績掛鉤考核。

三、措施到位見成效

逐筆摸底，分類排隊(duì)，任務(wù)到社。對置換的不良貸款逐筆梳理，分區(qū)域、分類

別下達(dá)清收任務(wù)到各信用社，落實(shí)不良貸款的清收責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)員工的責(zé)任教育，把不良貸款的清收工作放到事關(guān)信用社生存發(fā)展的高度去認(rèn)識。繼續(xù)做好向地方黨政匯報(bào)工作，取得支持。由本聯(lián)社牽頭，定期向市委、市政府作專題匯報(bào)，依靠政府解決好不良資產(chǎn)清收盤活中的棘手問題。協(xié)商制訂了清收盤活計(jì)劃，對村集體長期拖欠的貸款或因集體企業(yè)改制等因素造成的信用社不良資產(chǎn)認(rèn)真研究盤活的措施，積極主動地幫助信用社解決。創(chuàng)新理念，用改革、創(chuàng)新的觀點(diǎn)去分析、解決不良貸款清收過程中遇到的問題。充分利用改革的政策，對清收不良貸款成績突出的員工給予獎勵，利用政策的杠桿作用調(diào)動職工清收不良貸款的積極性。

創(chuàng)新清收手段，采取“一戶一策，靈活多樣”的方式，加大對置換資產(chǎn)的處置、變現(xiàn)的力度，加快處置步伐。

取得的成效。截止12月末，全市通過

依法、盡職清收，累計(jì)收回專項(xiàng)央行置換不良貸款

萬元，占比為 %，取得了良好效果。

年一月六日

第三篇：信用 社(銀行)專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

“真金白銀”助力固本強(qiáng)基

—＃＃信用 社（銀行）專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

專項(xiàng)央行票據(jù)兌付是農(nóng)信社深化改革的一個(gè)重要標(biāo)志性成果。然而，票據(jù)“進(jìn)門”難，“出門”更難，難就難在必須滿足票據(jù)兌付的必要前提和條件。下面，＃＃市區(qū)聯(lián)社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示，可供參與借鑒。

練過硬真功，壯筋骨內(nèi)力

去年，＃＃市區(qū)聯(lián)社經(jīng)過兩次票據(jù)兌付申請，終于通過中國人民銀行總行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核，所認(rèn)購的5980萬元專項(xiàng)中央銀行票據(jù)按規(guī)定足額及時(shí)到賬，終于實(shí)現(xiàn)了“專項(xiàng)票據(jù)”兌成“真金白銀”。

為全力做好專項(xiàng)票據(jù)的考核兌付工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社從2004年3月認(rèn)購專項(xiàng)央行票據(jù)以來，始終把票據(jù)兌付工作作為全轄上下的中心工作來抓，嚴(yán)格對照人民銀行和銀監(jiān)局制定的票據(jù)兌付的量化考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力達(dá)到專項(xiàng)票據(jù)兌付考核要求規(guī)定的資本充足率、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控管理、經(jīng)營機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制、不良貸款壓降、置換資產(chǎn)清收處置和信息披露等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。

成立專班，明確責(zé)任

為全面做好票據(jù)兌付工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社專門成立了票據(jù)兌付領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和項(xiàng)目小組：法律工作組主要負(fù)責(zé)依法訴訟、保全等工作，通過法律手段維護(hù)權(quán)益；進(jìn)度督促組及時(shí)統(tǒng)計(jì)不良貸款清收進(jìn)展情況，針對性地開展工作；綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)幫助基層社協(xié)調(diào)外

部關(guān)系，創(chuàng)造有利的處置條件，并動態(tài)監(jiān)測貸款變化情況，及時(shí)調(diào)整處置措施。

此外，為做好央行票據(jù)有關(guān)制度完善、數(shù)據(jù)測算、報(bào)表填制、報(bào)告撰寫和上報(bào)等具體工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社還抽調(diào)了業(yè)務(wù)部門骨干人員專門成立了專項(xiàng)票據(jù)兌付工作項(xiàng)目小組，并由小組成員專職負(fù)責(zé)補(bǔ)充完善規(guī)章制度，建立健全檔案資料，定期對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算、監(jiān)控和報(bào)告，全力推進(jìn)票據(jù)兌付工作。

完善機(jī)制，鞏固成果

按照一級法人和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，＃＃市區(qū)聯(lián)社積極有序的推進(jìn)深層次改革，逐步完善和規(guī)范法人治理框架、組織制度和運(yùn)行機(jī)制，補(bǔ)充和完善內(nèi)控管理制度，努力提高規(guī)章制度的科學(xué)性和可行性。

增強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部約束機(jī)制。在建立“三會一層”治理組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，＃＃市區(qū)聯(lián)社制定和實(shí)施了法人治理的基本制度和議事規(guī)則，明確了“三會”成員和高級管理層的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，建立了理事、監(jiān)事、高級管理層績效考核和評價(jià)體系，搭建了獨(dú)立理事、外部理事、外部監(jiān)事、職工理監(jiān)事勤勉盡責(zé)、行使職權(quán)、發(fā)揮作用的平臺，切實(shí)提高了理事、監(jiān)事、高級管理層的議事、決策、執(zhí)行和監(jiān)督的能力。圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的完善，從認(rèn)購票據(jù)到票據(jù)兌付申請的近兩年左右時(shí)間，補(bǔ)充和完善了38項(xiàng)法人治理規(guī)章制度。

強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過積極探索和大膽實(shí)踐，＃＃市區(qū)聯(lián)社逐步建立了一整套涵蓋信貸管理、財(cái)務(wù)控制、人事管理、內(nèi)部考核、業(yè)務(wù)拓展等方面的內(nèi)控制度體系，加強(qiáng)了自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制，有效激發(fā)了經(jīng)營活力。他們在整章建制的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的業(yè)務(wù)制度和流程進(jìn)行整合，使整個(gè)業(yè)務(wù)處理能逐步實(shí)現(xiàn)制度化，內(nèi)控管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，將風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)到每個(gè)具體環(huán)節(jié)，以適應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)營與內(nèi)部管理的需要，幾年來，始終保持了轄內(nèi)“零案件”。

建立降低費(fèi)用的激勵和考核機(jī)制。面對業(yè)務(wù)快速發(fā)展帶來的相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用大幅增長的狀況，＃＃市區(qū)聯(lián)社于2006年初特別制定了基層社費(fèi)用考核和獎勵辦法，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和費(fèi)用考核，堅(jiān)持“基數(shù)核定、效益掛鉤、業(yè)績獎勵”和“先報(bào)后審、先審后用”的原則，嚴(yán)格把好各基層社的費(fèi)用審核關(guān)。至2006年末，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用及比例分別比上年減少118萬元和4.1個(gè)千分點(diǎn)，達(dá)到了票據(jù)兌付的指標(biāo)要求。

強(qiáng)化清收，加速處置

＃＃市區(qū)聯(lián)社曾于2006年二季度第一次申請了專項(xiàng)央行票據(jù)兌付，因當(dāng)年新增不良貸款增長率高于貸款增長率這一問題，未能達(dá)到兌付標(biāo)準(zhǔn)。他們正視問題，主動解決，集中精力加速了不良貸款的清收、處置和核銷進(jìn)程，在轄內(nèi)全面打響了清降不良貸款的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

清陳堵新，強(qiáng)力清收，努力實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙降”目標(biāo)。按照審慎經(jīng)營的原則不斷改進(jìn)信貸管理工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社不斷改進(jìn)信貸管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格控制新增不良貸款。一是在對現(xiàn)有的不良貸款進(jìn)行全面清理基礎(chǔ)上，逐社召開現(xiàn)場辦公會，逐戶進(jìn)行認(rèn)定。對

企業(yè)不配合，貸款不能落實(shí)的，要求各基層社堅(jiān)決采取訴訟手段解決；并充用利用企業(yè)拆遷安置，獲得補(bǔ)償款的機(jī)會進(jìn)行清收；同時(shí)通過盤活、落實(shí)、以資抵債等多種方式積極壓縮不良貸款，加速清收處置進(jìn)程。二是對符合呆賬貸款條件的，對照呆賬貸款核銷的條件，收集、補(bǔ)充和完善呆賬核銷材料，做到完成一戶，上報(bào)一戶，加大呆賬貸款的核銷力度，消化歷史包袱。三是健全和完善不良貸款責(zé)任追究辦法和違規(guī)處罰辦法，按照信貸管理人員盡職情況實(shí)施責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，增強(qiáng)了全轄客戶經(jīng)理的貸款管理責(zé)任心。四是建立信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不斷增強(qiáng)客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力，通過對客戶資金賬戶信息、經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況、人行信貸咨詢系統(tǒng)、行業(yè)動態(tài)等多方面信息的收集工作，及時(shí)準(zhǔn)確地識別預(yù)警信號，擬定化解方案、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是建立和健全信貸退出機(jī)制，將次級、一般兩個(gè)類別的客戶列為重點(diǎn)壓縮對象，有目標(biāo)地制訂信貸退出計(jì)劃，落實(shí)退出措施，有效化解了貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)。

近兩年來，＃＃市區(qū)聯(lián)社積極采取依法收貸、協(xié)議抵償、資產(chǎn)重組、落實(shí)債務(wù)等手段，清收盤活不良貸款39戶、2785.03萬元；轉(zhuǎn)入抵債資產(chǎn)7戶、1308.36萬元；并按照呆賬貸款核銷有關(guān)規(guī)定，全年共核銷呆賬貸款34戶、2541.67萬元，核銷抵債資產(chǎn)損失6戶、677.02萬元。至2007年末，不良貸款余額及比例連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“雙降”。

明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加速置換資產(chǎn)的清收處置進(jìn)程。對專項(xiàng)票據(jù)置換出的不良貸款，＃＃市區(qū)聯(lián)社嚴(yán)格按照《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)協(xié)議書》的要求，依法、盡職處置置換不良資產(chǎn)，逐筆落實(shí)保全措施。一是對置換出的不良資產(chǎn)，逐筆建立了明細(xì)賬冊和匯總臺賬，制訂了清收計(jì)劃，層層分解了清收任務(wù)，落實(shí)了具體清收人員，并制定和實(shí)施了清收盤活獎勵措施。二是積極依靠政府力量解決不良資產(chǎn)清收盤活中的難題，特別是依靠行政手段解決集體企業(yè)長期拖欠的貸款及因集體企業(yè)改制等因素造成的不良資產(chǎn)。三是在加大資產(chǎn)處置和變現(xiàn)的力度上，他們堅(jiān)持以貨幣形式收回為主的原則，盡量減少自身損失，力爭以最低的成本盤活資產(chǎn)。對尚在處置或待處置的部分資產(chǎn)，一一落實(shí)了有效的保全措施，并將根據(jù)“專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)處置承諾書”，落實(shí)了清收處置責(zé)任，明確了處置時(shí)間和工作計(jì)劃，加強(qiáng)管理，增加處置力度，盡可能把損失降到最低限度。

至2006年末，＃＃市區(qū)聯(lián)社共處置專項(xiàng)票據(jù)置換不良資產(chǎn)4067.11萬元，占總額的86.87%，其中現(xiàn)金清收368.52萬元，占總額的7.87%。并在此基礎(chǔ)上，2007年繼續(xù)加大處置置換資產(chǎn)的力度。

經(jīng)過專項(xiàng)央行票據(jù)兌付和后續(xù)監(jiān)測考核工作，＃＃市區(qū)聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善，內(nèi)控機(jī)制和管理體制得到進(jìn)一步改善，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營成果也得到進(jìn)一步提高，金融服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，信用社改革也取得了實(shí)質(zhì)性效果。

第四篇：信用社(銀行)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作專題匯報(bào)

信用社(銀行)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作專題匯報(bào)

為推進(jìn)××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作，確保全面獲得國家扶持政策，根據(jù)《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核操作程序》（銀發(fā)[2005]247號）、《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核指引》（銀發(fā)[2006]130號）和《遼寧省農(nóng)村信用社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作方案》，××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社對專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作進(jìn)行了精心安排、周密部署，使票據(jù)兌付考核準(zhǔn)備工作穩(wěn)步進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作的準(zhǔn)備情況

明年四季度，我市農(nóng)村信用社將開始央行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作。為了保證央行專項(xiàng)票據(jù)的按期兌付，我們××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社進(jìn)行了全面、認(rèn)真、細(xì)致的安排和部署。今年8月7日，成立了以票據(jù)兌付工作為主的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專人專職負(fù)責(zé)。9月8日，聯(lián)社召開了專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作會議，聯(lián)社黨委書記、理事長×××傳達(dá)了省聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的安排意見，并結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作進(jìn)行了具體的安排、部署。會上，簽訂了《××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作責(zé)任狀》，公布了《××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作方案》、《××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作績效考核辦法》。會議要求全體員工樹立以確保專項(xiàng)票據(jù)兌付為第一要務(wù)的工作意識，一切工作以專項(xiàng)票據(jù)兌付為中心，舉全社之力，動全員之智，解燃眉之急，千方百計(jì)完成專項(xiàng)票據(jù)兌付的各項(xiàng)硬性指標(biāo)，保證專項(xiàng)票據(jù)的兌付成功。

（一）建立和實(shí)行“三會”制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施進(jìn)展情況

1、構(gòu)建以“三會”和高級管理層為主體的組織架構(gòu)。

經(jīng)過精心籌備，今年2月10日召開了××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立大會暨首屆社員代表大會，按照規(guī)定程序選舉“三會”成員和聘任高級管理層。社員代表大會共有社員代表89人，經(jīng)全體社員以所持有投票權(quán)數(shù)推選產(chǎn)生，按照對應(yīng)股金占比構(gòu)成，其中：職工代表27人、占比30.34%，其他自然人代表62人、占比69.66%。理事會成員由9人組成，經(jīng)社員代表大會選舉產(chǎn)生，其中：職工理事3人，占理事總數(shù)的三分之一；非職工理事6人，占理事總?cè)藬?shù)三分之二。理事會設(shè)理事長1人，理事長由理事提名，經(jīng)全體理事選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會成員由5人組成，其中：職工監(jiān)事2人，非職工監(jiān)事3人，超過監(jiān)事總?cè)藬?shù)的三分之一。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1人，監(jiān)事長由監(jiān)事提名，經(jīng)全體監(jiān)事選舉產(chǎn)生。同時(shí)，按照公開競聘程序，聘任聯(lián)社經(jīng)營班子、科長和信用社主任共同組成經(jīng)營管理層，并在理事會下設(shè)提名委員會、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會和薪酬委員會；在經(jīng)營班子下設(shè)貸款審查委員會、財(cái)務(wù)管理委員會和固定資產(chǎn)審批委員會，形成了決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)“三權(quán)”分立、獨(dú)立運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)。

2、形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的運(yùn)行機(jī)制。

2005年以來，依據(jù)上級有關(guān)文件和制度，建立健全法人治理規(guī)章制度21項(xiàng)，推動“三會”運(yùn)轉(zhuǎn)到位。一是制定本社章程及“三會”成員選舉辦法，規(guī)范“三會”成員選舉程序。二是建立完善“三會”議事規(guī)則和工作制度。對會議通知、召開方式、授權(quán)原則等做出詳細(xì)規(guī)定，會議記錄嚴(yán)格按要求存檔備案。對理事會和經(jīng)營班子下設(shè)的委員會，制定具體的工作制度和程序，并認(rèn)真組織實(shí)施。今年，共組織召開社員代表大會1次、理事會會議6次、監(jiān)事會會議4次，充分發(fā)揮了社員的參與、監(jiān)督作用以及理、監(jiān)事會的決策、監(jiān)督職能。三是制定“三會”及高級管理層職責(zé)，為各負(fù)其責(zé)提供了制度化依據(jù)。四是建立健全激勵與約束機(jī)制。對理、監(jiān)事會及高級管理層成員制定了以政策水平、管理能力、經(jīng)營業(yè)績、風(fēng)險(xiǎn)管理、思想品德為內(nèi)容的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行民主測評、量化考核，并將績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社員代表大會做出說明；建立并實(shí)行了專項(xiàng)審計(jì)和離任審計(jì)制度，對高級管理層實(shí)行了有效的制約與監(jiān)督。

3、實(shí)施一級法人會計(jì)核算工作。

為做好××市農(nóng)村信用合作聯(lián)社統(tǒng)一法人的會計(jì)核算工作，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人會計(jì)賬務(wù)合并工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實(shí)際情況，成立核算組織。聯(lián)社暫在營業(yè)部設(shè)立專人，建立相關(guān)賬簿，負(fù)責(zé)全轄信用社的社內(nèi)往來、資金調(diào)劑、現(xiàn)金調(diào)撥、損益劃轉(zhuǎn)、費(fèi)用核定及所有者權(quán)益管理等日常會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。在財(cái)務(wù)核算上，通過帳簿的合理設(shè)置，對基層社資金調(diào)劑單獨(dú)計(jì)價(jià)、盈虧單獨(dú)反映，根據(jù)業(yè)績好壞決定職工所得差別，并把所有者權(quán)益統(tǒng)一納入聯(lián)社集中管理，營業(yè)費(fèi)用實(shí)行逐筆審批的管理方式，形成了完整的一級法人會計(jì)核算體系。

（二）健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理的實(shí)施進(jìn)展情況 為提高管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，最大限度地調(diào)動全體職工的工作積極性，我們結(jié)合實(shí)際，實(shí)行了一系列加強(qiáng)管理的改革措施。

一是全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)省聯(lián)社下發(fā)的制度，結(jié)合銀行業(yè)協(xié)會推薦的制度文本，對原有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，重新制定了各項(xiàng)內(nèi)控制度11類86項(xiàng)。尤其是票據(jù)兌付考核要求的制度做到有布置、有檢查、有結(jié)果，如末位淘汰制度、信息披露制度、授權(quán)授信制度、成本費(fèi)用控制制度等；二是做好各項(xiàng)制度的分類整理、裝訂及文本清單和簡要的文字說明工作，為專項(xiàng)票據(jù)兌付申報(bào)材料做好準(zhǔn)備工作；三是確保已制定的制度和文件逐步落實(shí)到位，即文件的執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果，同樣要有文件或資料進(jìn)行確認(rèn)。

1、建立并實(shí)施嚴(yán)密的內(nèi)控管理制度。

一是以依法合規(guī)經(jīng)營為前提，建立資金組織和股權(quán)管理辦法，就資金調(diào)劑、股金募集、存款的組織與管理作了明確規(guī)定，確保了資金組織和增資擴(kuò)股工作的積極有序開展。二是以防范信貸風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立完善農(nóng)戶小額信用、聯(lián)保及國家公務(wù)員工資擔(dān)保、房地產(chǎn)抵押等各種貸款業(yè)務(wù)管理和操作辦法，實(shí)施授權(quán)授信、貸款公示等制度，推行貸前責(zé)任劃分制和貸后責(zé)任追究制，對導(dǎo)致發(fā)生信貸風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)人員，逐個(gè)追究責(zé)任。2005年以來，共處分處理信貸人員3名，有效防范了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。到今年末，全轄新增到期貸款回收率已達(dá)到95%。三是以提高市場競爭力為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)銀發(fā)[2006]8號文件的有關(guān)規(guī)定，建立并實(shí)施科學(xué)的貸款定價(jià)機(jī)制，根據(jù)籌資成本、貸款風(fēng)險(xiǎn)、客戶綜合效益等因素，采用基準(zhǔn)利率加點(diǎn)模式的貸款定價(jià)方法，合理確定貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。四是以經(jīng)營效益最大化為目標(biāo)，制定了財(cái)務(wù)核算、成本控制、利潤分配、固定資產(chǎn)管理等制度和辦法，實(shí)行了費(fèi)用總額、人均費(fèi)用、綜合費(fèi)用率三項(xiàng)指標(biāo)同步考核的控制模式，促進(jìn)了資產(chǎn)費(fèi)用率下降。今年，全轄資產(chǎn)費(fèi)用率控制在1.36%,比2002年下降0.37個(gè)百分點(diǎn)。五是以強(qiáng)化稽核監(jiān)督、加大執(zhí)行力度為保障，建立稽核工作崗位責(zé)任制、稽核操作程序、風(fēng)險(xiǎn)防范處置辦法等，加大檢查監(jiān)督力度，并按照以主要責(zé)任人為中心，“縱向到底、橫向到邊、上掛一級、問責(zé)到位”的總體要求，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2、建立并推行長效發(fā)展機(jī)制。

一是加大機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和人力資源整合力度。本著精簡效能的原則，先后對長期達(dá)不到保本點(diǎn)的4家儲蓄所實(shí)施了撤并，占全部網(wǎng)點(diǎn)的9.52%。二是建立新型勞動用工制度。實(shí)行全員勞動合同制和“凡進(jìn)必考”的考試錄用制度。今年，在省聯(lián)社的統(tǒng)一組織下，全轄面向省內(nèi)外高校招錄大專以上畢業(yè)生8名；實(shí)行了持證上崗、考核、末位淘汰和重要崗位交流制，組織了全員持證上崗考試；實(shí)行干部競聘和任期制，制定三年任期目標(biāo)，對一年不能完成預(yù)期目標(biāo)的信用社主任“亮黃牌”，對連續(xù)兩年不能完成任期目標(biāo)或綜合排名在后兩名的信用社主任予以解聘。今年，通過目標(biāo)考核，對1名信用社主任進(jìn)行了解聘。三是強(qiáng)化員工培訓(xùn)。制定員工培訓(xùn)方案，明確具體培訓(xùn)目標(biāo)，通過在崗學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，促進(jìn)全員整體素質(zhì)提高，全轄大專學(xué)歷以上員工204人，其中：本科23人，?？?81人，占員工總數(shù)的39.54%；中專、高中以上學(xué)歷員工187人，占員工總數(shù)的36.24%；初中及以下學(xué)歷的員工125人，占員工總數(shù)的24.22 %。四是強(qiáng)力推進(jìn)薪酬制度改革。進(jìn)一步完善績效工資實(shí)施細(xì)則，確定“以崗定責(zé)、按責(zé)定薪、績效掛鉤、多勞多得”的分配原則，推行保障工資、基礎(chǔ)工資、績效工資和獎勵工資的新型工資結(jié)構(gòu)形式，建立科學(xué)嚴(yán)密的績效評價(jià)體系，以員工工作質(zhì)量和工作業(yè)績兌現(xiàn)績效工資，按季公布考核兌現(xiàn)結(jié)果，充分體現(xiàn)公開、透明的分配原則，極大地調(diào)動了全體員工工作積極性。今年，全轄實(shí)現(xiàn)存款凈增××萬元，累放各項(xiàng)貸款××萬元，存貸款規(guī)模躍居××市各家金融機(jī)構(gòu)之首；實(shí)現(xiàn)利息收入××萬元，同比增加××萬元，經(jīng)營成果創(chuàng)歷史最好水平。

（三）建立信息報(bào)告和信息披露制度，強(qiáng)化外部約束機(jī)制的情況。為強(qiáng)化外部監(jiān)督，依據(jù)有關(guān)制度和規(guī)定，我聯(lián)社制定了《信息披露暫行辦法》，確定了真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和可比性的信息披露原則，并據(jù)此認(rèn)真做好信息披露表和書面報(bào)告的編制工作。對股東人數(shù)、職工人數(shù)、資本充足率、不良貸款比例、本年利潤及費(fèi)用總額等關(guān)鍵性指標(biāo)及其變動情況進(jìn)行了真實(shí)反映；就內(nèi)召開的社員代表大會、理事會、監(jiān)事會所議定的勞動用工和薪酬改革等重大事項(xiàng)，理事會、監(jiān)事會成員構(gòu)成及其工作情況，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置及其變動情況等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明。2005的信息披露報(bào)告經(jīng)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局辦事處審查批復(fù)，并經(jīng)錦州中衡會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)，由我聯(lián)社理事長和銀監(jiān)局辦事處主任簽字確認(rèn)后，在全轄營業(yè)場所張貼公告，專夾置備書面報(bào)告和統(tǒng)一格式的信息披露表，供廣大社員及利益相關(guān)人隨時(shí)查閱，充分發(fā)揮內(nèi)、外部約束作用，增強(qiáng)了經(jīng)營透明度。今的信息披露報(bào)告已準(zhǔn)備就緒，并于近期報(bào)經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)后，對外進(jìn)行披露。

（四）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高資本充足率、降低不良貸款余額和比例所采取的措施及實(shí)施進(jìn)展情況。

農(nóng)信社改革試點(diǎn)工作啟動后，我聯(lián)社按照人民銀行和銀監(jiān)會有關(guān)文件要求，以合規(guī)性、有效性、穩(wěn)定性為目標(biāo)，全面開展增資擴(kuò)股工作，新募集股本金××萬元，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)明晰和資本充足率提高。全轄信用社發(fā)展實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。1．強(qiáng)化入股的合規(guī)性。

根據(jù)《農(nóng)村信用社股本金規(guī)范管理指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，制定股金管理的相關(guān)制度和辦法，確保股金管理規(guī)范，擴(kuò)股工作有序開展。一是如實(shí)、客觀地向社員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。印發(fā)《募股說明書》，實(shí)事求是地做好增資擴(kuò)股的宣傳工作，使社員充分了解其入股權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。二是規(guī)范股權(quán)設(shè)置。根據(jù)股金來源和歸屬設(shè)置自然人股和法人股，對自然人股和法人股又分別設(shè)置資格股和投資股，并適當(dāng)提高入股起點(diǎn)，以解決股權(quán)過度分散問題。三是入股手續(xù)合規(guī)。社員入股須簽訂入股協(xié)議書，并按社員入股金性質(zhì)頒發(fā)相應(yīng)類別的股金證書；對符合轉(zhuǎn)讓條件的股金，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。四是分紅政策執(zhí)行合規(guī)。制定了利潤分配制度，根據(jù)轄內(nèi)當(dāng)年盈余水平，合理確定分紅比例，逐年提高補(bǔ)虧額度，正確處理股金分紅與彌補(bǔ)虧損之間的關(guān)系，既保持了股本金穩(wěn)定，又能最大限度地彌補(bǔ)虧損。2005年，在兩級法人體制下，全轄實(shí)現(xiàn)軋差盈余∏∏萬元，針對當(dāng)年盈利水平，嚴(yán)格限定了單股分紅比例。當(dāng)年盈余社向股東分配紅利××萬元；今年，全轄在一級法人體制下，實(shí)現(xiàn)盈余××萬元，當(dāng)年向股東分配紅利××萬元，彌補(bǔ)歷年虧損掛帳××萬元，分別占當(dāng)年利潤總額的50%。

2．保證股本金的真實(shí)性。

在股本金管理中，嚴(yán)格把好“三關(guān)”。一是嚴(yán)把股金入口關(guān)。對每一個(gè)入股社員條件都嚴(yán)格審查，確保入股資金來源合規(guī)。二是嚴(yán)把股金監(jiān)測關(guān)。建立健全股本監(jiān)測機(jī)制，對股本金變動情況隨時(shí)跟蹤監(jiān)測，定期檢查規(guī)范。三是嚴(yán)把股金核算關(guān)。根據(jù)股本金科目核算性質(zhì)的改變，將股本金統(tǒng)一納入“實(shí)收資本”科目核算，分別按股權(quán)結(jié)構(gòu)和股金來源設(shè)置明細(xì)帳戶，保證股本金管理的嚴(yán)密性和真實(shí)性。3.實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

按照銀監(jiān)會、人民銀行“適當(dāng)提高投資股比例”的精神，××市農(nóng)村信用社在資本總額不變的前提下，采取入股社員自愿的方式，在資本總額不變的前提下，于今年12月16日開始將部分資格股調(diào)整、轉(zhuǎn)化為投資股，截止今年12月末，共轉(zhuǎn)化××萬元，使投資股比例由原來的1.62%提高到 33.21%，投資股轉(zhuǎn)化均真實(shí)合規(guī)。今年末，股本金余額為××萬元。股本金性質(zhì)及構(gòu)成比例為：資格股為××萬元,占比66.79%;投資股為××萬元,占比33.21%。按入股資金來源劃分，其基本情況是：自然人股××萬元，占比為96.37%，其中：職工股××萬元，占比為3.63%。

4、資本充足率始終保持在合理水平。

在保持股本金穩(wěn)定的前提下，一方面通過提高盈利水平，足額提取風(fēng)險(xiǎn)撥備等方式，促進(jìn)資本凈額增加；另一方面，大力清收盤活不良貸款，努力降低高權(quán)重風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，將資本充足率控制在了合理水平。到今年12月末，資本凈額為××萬元，比2002年末增加××萬元；加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為××萬元，比2002年末增加××萬元；資本充足率達(dá)到10.81％，比2002年末增加 77.79個(gè)百分點(diǎn)，全市農(nóng)村信用社的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

5、強(qiáng)化和嚴(yán)密清收措施，實(shí)現(xiàn)不良貸款占比下降。

近年來，我聯(lián)社堅(jiān)持走“規(guī)模、質(zhì)量、效益”之路，通過完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加大清收力度，實(shí)現(xiàn)了信貸資產(chǎn)質(zhì)量的根本提高。一是嚴(yán)把新增貸款質(zhì)量關(guān)。2005年以來，堅(jiān)持“小額、分散、安全、效益”的信貸投放原則，引導(dǎo)轄內(nèi)信用社大力推行農(nóng)戶小額信用和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。并準(zhǔn)確把握新增貸款投向，健全貸后風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加大到期貸款催收力度，不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了信貸資產(chǎn)質(zhì)量的根本提高。專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行后，全轄呆賬貸款被全額置換。到今年12月末，全轄表內(nèi)不良貸款余額控制為3705萬元，不良貸款占比為4.82%，較2002年末降幅92.15%。

二是加強(qiáng)抵債資產(chǎn)管理。為有效盤活不良貸款，2005年接收政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良貸款××元，到今年12月末，全轄共收回抵債資產(chǎn) ××萬元,其中：變現(xiàn)××萬元,核銷抵債資產(chǎn)損失××萬元，抵債資產(chǎn)余額為××萬元。

三是依法盡職地處置置換資產(chǎn)。到今年12月末，現(xiàn)金清收已置換不良貸款××萬元，占置換資產(chǎn)總額的2.38%。清收已置換不良貸款采取的措施：

專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行后，××聯(lián)社結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，對置換資產(chǎn)另立賬冊，逐筆建立了清單，并采取有效措施，加強(qiáng)對已置換不良資產(chǎn)的管理和清收工作，保證了處置工作的有序開展。

一是制定清收計(jì)劃和管理、清收措施。明確具體目標(biāo)和獎懲措施，將清收效果納入經(jīng)營目標(biāo)考核，實(shí)行全員清收，并根據(jù)收貸業(yè)績兌現(xiàn)員工績效工資，調(diào)動了全轄清收處置己置換不良貸款積極性。二是強(qiáng)化對已置換不良貸款的處置措施。采取注重現(xiàn)金清收、先易后難、區(qū)別對待的清收處置方式，并借助法律手段，擴(kuò)大清收效果。三是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好已置換不良貸款的保全工作。對全轄已置換不良貸款逐筆建立臺帳，嚴(yán)密會計(jì)核算，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，定期檢查梳理，及時(shí)發(fā)出貸款催收通知書，健全法律保全手續(xù)，使未收回的現(xiàn)有不良貸款仍保持了原有占用形態(tài)。

四是對暫時(shí)無法收回的不良貸款擬定清收計(jì)劃。按時(shí)段擬定了詳細(xì)的清收計(jì)劃，并科學(xué)、嚴(yán)密地落實(shí)了相關(guān)處置責(zé)任。

五是抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)清收突破口。以落實(shí)清收鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及所屬企業(yè)不良貸款為重點(diǎn)，加強(qiáng)同政府、行政、司法等部門的協(xié)作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭取多方支持。采取政府出面幫助，出臺相關(guān)政策，司法援助等手段，多法并舉，努力清收、盤活不良貸款。

（五）近三年以來經(jīng)營財(cái)務(wù)變化情況。

隨著法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，全轄各項(xiàng)業(yè)務(wù)良性發(fā)展，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，經(jīng)營效益逐年提升，服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，經(jīng)營狀況得到根本改善。

1、各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步擴(kuò)張。

全轄信用社以深化改革為動力，以規(guī)范、發(fā)展、創(chuàng)新為主題，堅(jiān)持走規(guī)模、質(zhì)量、效益之路。通過完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化經(jīng)營管理，健全營銷機(jī)制，改進(jìn)金融服務(wù)，提高服務(wù)水平，深挖市場潛力，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)模有效擴(kuò)張，到今年12月末，各項(xiàng)存款余額××萬元，各項(xiàng)貸款余額××萬元，分別較2002年末增加××萬元和××萬元。

2、財(cái)務(wù)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

圍繞經(jīng)營效益最大化這一目標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，努力增收節(jié)支。在增收上，堅(jiān)持按季結(jié)息制度，搞好資金營運(yùn)，提高資產(chǎn)收益率，積極拓展中間業(yè)務(wù)和清算服務(wù)，努力拓寬收入渠道。今年，全轄實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入××萬元，分別比2004年、2005年增幅39.23%和8.57％。其中：利息收入××萬元，分別較2004、2005年末增幅52.86％和13.14％；中間業(yè)務(wù)收入12萬元，分別較2004、2005年末增幅100％和200％。在節(jié)支上，加強(qiáng)現(xiàn)金庫存和非生息資金管理，努力提高資金使用效益，并實(shí)施費(fèi)用分類管理，嚴(yán)格控制成本支出，促進(jìn)了經(jīng)營效益的大幅提升。2004至今年，全轄分別實(shí)現(xiàn)利潤×萬元、××萬元和×－萬元，三個(gè)利潤同比增幅分別為39.40％、104.44%和1450.98%。(1)成本費(fèi)用控制情況。由于建立健全了成本費(fèi)用控制制度，2004年以來全轄成本費(fèi)用率逐年下降與業(yè)務(wù)發(fā)展始終保持合理水平。今年，成本費(fèi)用（不含營業(yè)外支出和稅金，下同）××萬元，其中：營業(yè)費(fèi)用××萬元，營業(yè)費(fèi)用下降率為4.40%，資產(chǎn)費(fèi)用率為1.36%，低于當(dāng)年利潤增幅1449.62個(gè)百分點(diǎn),分別比2004、2005年下降0.32個(gè)和0.22個(gè)百分點(diǎn)。今年業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)比例分別為4.66‰和4.93‰，符合票據(jù)兌付考核要求。

(2)盈利能力及利潤分配情況。按照國稅發(fā)[2000]101號及銀監(jiān)發(fā)[2006]288號文件規(guī)定的利潤分配的有關(guān)政策精神，從妥善處理彌補(bǔ)虧損、股金分紅和風(fēng)險(xiǎn)撥備提取三者之間的關(guān)系出發(fā)，本著當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤優(yōu)先用于彌補(bǔ)歷年虧損掛賬的總體原則，制定了利潤分配方案，正確組織利潤分配。2005、今年兩共以當(dāng)年利潤彌補(bǔ)歷年虧損掛帳××萬元，其中:2005年全轄盈余社以當(dāng)年盈余額補(bǔ)虧××萬元；今年，全轄彌補(bǔ)歷年虧損掛帳××萬元，占利潤總額的50%。預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)盈余××萬元，可彌補(bǔ)虧損掛帳××萬元,占當(dāng)年利潤總額的50%；2005、今，分別得到國家財(cái)政補(bǔ)貼息××萬元，共計(jì)××萬元，用于彌補(bǔ)歷年虧損掛帳。

(3)撥備水平不斷提高。今年12月末，呆帳準(zhǔn)備金余額達(dá)1468萬元，分別比2004、2005年末增加××萬元和××萬元，達(dá)到加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1.81%；應(yīng)付利息余額達(dá)××萬元，分別比2004、2005年末增加2104萬元和××萬元，應(yīng)付利息備付率達(dá)到3.07%,分別比2004、2005年末增加1.83個(gè)百分點(diǎn)和0.53個(gè)百分點(diǎn)。

3、支農(nóng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。自改革試點(diǎn)啟動以來，我聯(lián)社堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高支農(nóng)服務(wù)水平為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于支持“三農(nóng)”發(fā)展的有關(guān)文件精神，建立推行了《信貸支農(nóng)工作考核辦法》，確定了新增農(nóng)貸占比、農(nóng)貸余額占比、農(nóng)戶貸款面等五項(xiàng)考核指標(biāo)，并將其納入信用社經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。通過強(qiáng)化考核，引導(dǎo)全轄信用社準(zhǔn)確把握市場定位，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，改進(jìn)貸款方式，加快資信評定，提高授信額度，簡化貸款手續(xù)，增強(qiáng)服務(wù)功能，把支農(nóng)工作重點(diǎn)切實(shí)放在農(nóng)民增收致富上，不斷延伸支農(nóng)領(lǐng)域，有力地支持了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地發(fā)揮了支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主渠道作用。

（1）農(nóng)業(yè)貸款投放額度和占比逐年增加。到今年12月末，全轄農(nóng)業(yè)貸款余額已由2002年末的××萬元增加至51276萬元，增幅97.63％；農(nóng)業(yè)貸款余額占比由2002年末的44.59％提高到66.74％，增加了22.15個(gè)百分點(diǎn)。2004、2005、今年農(nóng)業(yè)貸款累放額分別達(dá)到××萬元、××萬元和××萬元，三個(gè)農(nóng)業(yè)貸款累放總和相當(dāng)于改革前20年的農(nóng)業(yè)貸款累放總和；今年12月末，農(nóng)業(yè)貸款累放再創(chuàng)新高，累放額達(dá)××萬元,農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到××萬元。

（2）農(nóng)戶貸款面和授信額度逐年提升。在農(nóng)戶貸款額逐年增加的同時(shí)，全市農(nóng)戶貸款面連年遞增。到今年12月末，農(nóng)戶貸款面已達(dá)85％，較2002年末增加30個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)戶小額信用貸款優(yōu)秀戶、良好戶、一般戶授信額度已分別由2002年的2000元、1000元提高到5000元和3000元；農(nóng)戶聯(lián)保貸款單戶最高授信額度已由2002年的5000元提高到100000元，充分滿足了廣大農(nóng)戶的資金需求。（3）信貸支農(nóng)實(shí)力逐年增強(qiáng)。隨著改革的不斷深入，存款規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，全轄信用社支農(nóng)資金不足的問題得到有效解決。自2005年以來，全轄累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款××萬元，全部以自有資金發(fā)放，徹底結(jié)束了改革前長期靠支農(nóng)再貸款投放農(nóng)貸的局面。支農(nóng)實(shí)力的逐年增強(qiáng)，為全面做好支農(nóng)工作，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付工作正在解決的問題

盡管我們在農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一些成果，但由于農(nóng)村信用社多年來的歷史包袱沉重，達(dá)到票據(jù)兌付考核要求還存在著諸多問題，如在清收政府部門、黨政干部不良貸款及落實(shí)政府扶持政策上，需要進(jìn)一步解決和落實(shí)。政府扶持政策未落實(shí)，資金未能到位。

2004年12月和2005年1月，省、市政府為支持農(nóng)村信用社改革及增資擴(kuò)股，分別下發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的通知》（遼政辦發(fā)[2004]103號）、《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的通知》（錦〔2005〕4號）文件，文件提出為支持農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股，從2005年起，省、市、縣三級政府3年內(nèi)對虧損的農(nóng)村信用社分別按2.75%和1.25%的年率對新增股金分紅給予補(bǔ)助，2004年12月至2005年3月，共增資擴(kuò)股××萬元，其中：虧損信用社增擴(kuò)股金××萬元。2005，省政府應(yīng)給予補(bǔ)貼資金2.75%的50%，即295萬元，已經(jīng)到位；市政府應(yīng)給予補(bǔ)貼資金2.75%的5%，即29萬元，已經(jīng)到位；縣政府應(yīng)給予補(bǔ)貼資金2.75%的45%，即265萬元，一直沒有到位。市、縣兩級應(yīng)給予補(bǔ)貼資金1.25%，即268萬元，一直沒有到位，我們正積極與政府溝通。盈余社股本金余額8404萬元，應(yīng)付股金分紅336萬元，其中：從稅前利潤中提取60萬元，還有276萬元的分紅資金無來源。今虧損信用社分紅補(bǔ)貼資金省、市、縣三級均未到位。上述問題不解決，將直接影響農(nóng)村信用社專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的兌付，由政府牽頭的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作就會失敗。因此，我們與政府正在協(xié)商，讓政府積極幫助解決農(nóng)村信用社的難點(diǎn)問題，確保××萬元專項(xiàng)中央銀行票據(jù)的足額、按期兌付。

三、明年專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的計(jì)劃指標(biāo)

今年是我市農(nóng)村信用社專項(xiàng)票據(jù)兌付進(jìn)入實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備和操作的關(guān)鍵時(shí)期。目前，我市農(nóng)村信用社全體員工對全額兌付央行專項(xiàng)票據(jù)已經(jīng)有了足夠認(rèn)識，樹立了以票據(jù)兌付為第一工作要務(wù)的思想，真正認(rèn)識到了人民銀行和銀監(jiān)會制定農(nóng)村信用社改革正向激勵機(jī)制的重要定義。在明年第四季度專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付前，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到兌付標(biāo)準(zhǔn)，其中：資本充足率明年一季度至三個(gè)季度末資本充足率均達(dá)到8%以上；資產(chǎn)利潤率按季度同比均有所提高；資產(chǎn)費(fèi)用率每個(gè)季度同比均有所下降；應(yīng)付利息備付率均保持在2.8%以上；置換的不良資產(chǎn)處置率達(dá)到95%以上，其中：現(xiàn)金收回率達(dá)到6%以上；不良貸款比例控制在4%以內(nèi)，不良貸款降幅達(dá)到80%以上，業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)比例控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

央行專項(xiàng)票據(jù)兌付機(jī)遇難得，我們要不惜任何代價(jià)，按照人民銀行、銀監(jiān)局的要求，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保央行專項(xiàng)票據(jù)的首次兌付成功。

第五篇：信用社(銀行)改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付申請

信用社(銀行)改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付申請

xx監(jiān)管分局xx辦事處、人民銀行xx縣支行：

我xx于x月x日獲準(zhǔn)認(rèn)購央行專項(xiàng)票據(jù)，額度xxxx萬元。為了早日達(dá)到央行專項(xiàng)票據(jù)兌付要求，在人民銀行、銀監(jiān)部門、上級主管部門和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，按照有關(guān)規(guī)定，我xx改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理職能，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，全面提高經(jīng)營管理水平。通過增資擴(kuò)股和大力清收不良貸款，截至※年x月末資本充足率達(dá)到了xxx%，較※年末增加了xxx個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例較※年末降幅達(dá)到了xxx%，其他有關(guān)考核指標(biāo)也基本達(dá)到了專項(xiàng)票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)和兌付條件。

一、基本情況

1、產(chǎn)權(quán)組織形式及機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)，我x于200x年x月x日正式開業(yè)。截至※年x月末，全社共有營業(yè)機(jī)構(gòu)x個(gè)，其中，聯(lián)社x個(gè)，信用社x個(gè)，信用分社x個(gè)。在冊職工x人，其中，合同工x人，大專以上文化程度x人。

2、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況。截止※年x月末，聯(lián)社資產(chǎn)總額x萬元，負(fù)債總額x萬元，所有者權(quán)益x萬元。各項(xiàng)存款余額x萬元，其中：儲蓄存款余額x萬元；各項(xiàng)貸款余額x萬元，其中：農(nóng)業(yè)貸款余額x萬元，占各項(xiàng)貸款的x%；農(nóng)戶貸款余額x萬元，占到農(nóng)業(yè)貸款的x%；不良貸款余額x萬元，占比x%。

截至※年x月末，股本金總額x萬元。按投資主體劃分，自然人股x萬元，占股本金總額的x%，其中，職工股x萬元，占股本金總額的x%；法人股x萬元，占股本金總額的x%。按股權(quán)設(shè)置劃分，資格股x萬元，占股本金總額的x%；投資股x萬元，占股本金總額的x%。資本充足率x%。

二、建立和實(shí)行“三會”制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施進(jìn)展情況

按照規(guī)定，我社制定了《籌建統(tǒng)一法人社方案》。依據(jù)該方案，選舉產(chǎn)生了發(fā)起人代表，并于x年x月x日召開了統(tǒng)一法人社發(fā)起人代表大會，又于x年x月x日召開了聯(lián)社創(chuàng)立大會暨第一屆社員代表大會，選舉產(chǎn)生了聯(lián)社第一屆理事會、監(jiān)事會及理事長、監(jiān)事長，審議通過了聯(lián)社章程和社員代表大會、理事會、監(jiān)事會議事規(guī)則及聯(lián)社經(jīng)營方針和三年業(yè)務(wù)規(guī)劃。經(jīng)理事長提名，聘任了聯(lián)社主任。經(jīng)主任提名，聘任了業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)會計(jì)部和稽核審計(jì)部負(fù)責(zé)人。審議并通過了聯(lián)社人事、財(cái)務(wù)、信貸等規(guī)章制度和部門負(fù)責(zé)人職責(zé)。由于籌建期間運(yùn)行良好，經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一法人社于x年x月x日正式掛牌開業(yè)?！陎月，我縣聯(lián)社根據(jù)《xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程》規(guī)定，經(jīng)理事會提議，召開了第一屆社員代表大會第三次會議，審議通過了《二OOx工作報(bào)告》、《二OOx財(cái)務(wù)工作報(bào)告》、《二OOx信息披露報(bào)告》。由于理事會人員變更，大會以無記名投票的方式，增補(bǔ)選了理事、監(jiān)事各兩名。大會期間召開了第一屆理事會第x次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆理事長，并由理事長提名，審議通過了聘任聯(lián)社副主任的決議，審議通過了聘任業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稽核部門負(fù)責(zé)人的決議，審議通過了※年各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營管理和具體工作措施等重大事項(xiàng)。

依據(jù)《關(guān)于農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[※年]12號）文件規(guī)定，我聯(lián)社理事長與主任分設(shè)，監(jiān)事長單設(shè)，理事會和監(jiān)事會根據(jù)社員代表大會授權(quán)各司其職，主任根據(jù)理事會授權(quán)進(jìn)行經(jīng)營管理，接受監(jiān)事會監(jiān)督?！?，理事會召開會議x次,對※財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審議，對※股金的規(guī)范、各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、利潤指標(biāo)和勞動用工制度改革、分配制度改革及薪酬制度改革等x項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了決策和審議，并以理事會決議形式下發(fā)到各有關(guān)部門，由聯(lián)社主任負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施?！?，監(jiān)事會召開會議x次，對理事會的x項(xiàng)重大事項(xiàng)均派員參加，履行監(jiān)督職能。理、監(jiān)事會組成聯(lián)合考評組，對聯(lián)社業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)收支情況和利潤計(jì)劃完成情況及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稽核審計(jì)等部門的工作情況進(jìn)行了考核評比。目前已基本形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。

三、健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理實(shí)施進(jìn)展情況

一是完善了授權(quán)授信管理制度、不良貸款責(zé)任追究制度和貸款問責(zé)制，制定了貸款管理實(shí)施細(xì)則，初步建立了貸款利率定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)了貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理。二是按照勤儉辦社原則，成立了財(cái)務(wù)核算中心，強(qiáng)化了費(fèi)用支出的控制，加強(qiáng)了成本核算。三是制定了可持續(xù)發(fā)展的利潤分配制度。從※年起，對上年實(shí)現(xiàn)的凈利潤，由理事會提出利潤分配方案，提請社員代表大會審議通過后進(jìn)行了再分配。四是制定了高管人員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法和高管人員離任審計(jì)制度，將高管人員任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)與其個(gè)人收入掛鉤，并將高管人員述職報(bào)告提交社員代表大會進(jìn)行了審議。五是加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理部門和要害部門的稽核審計(jì)與事后監(jiān)督工作，防患于未然。六是經(jīng)社員代表大會審議通過，從※年x月起推行以勞動用工為主要內(nèi)容的改革，初步形成了優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的用工機(jī)制。同時(shí)，將職工收入與信用社經(jīng)營效益和本人工作業(yè)績掛起鉤來，實(shí)行了薪酬制度的改革。由于實(shí)行勞動用工等制度的改革，極大地調(diào)動了廣大員工的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展?！旮黜?xiàng)存款比統(tǒng)一法人社前的※年凈增x元，盈利多增了x萬元，※年x季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x萬元。

四、建立基本的信息報(bào)告和信息披露制度，強(qiáng)化約束機(jī)制情況 按照基本信息報(bào)告制度和信息披露報(bào)告制度。我聯(lián)社于※年x月和※年x月，在聯(lián)社第一屆x次和x次社員代表大會對※年和※年有關(guān)信息進(jìn)行了通報(bào)，并提請大會審議表決通過，報(bào)銀監(jiān)部門審查，人民銀行縣支行備案，并在全轄x個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對聯(lián)社的股東人數(shù)、資本充足率、股本金總額、不良貸款比例及余額、存款余額、費(fèi)用總額、收入總額、利潤等情況進(jìn)行了公開披露，使廣大社員及利益相關(guān)者能夠及時(shí)了解我社業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，強(qiáng)化了對信用社的外部約束。

五、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高資本充足率，降低不良貸款余額和比例所采取的措施及實(shí)施進(jìn)展情況

（一）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。首先，對轄區(qū)1999年1月1日至※年年12月31日發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行了全面清理，著重對風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)、備付利息、呆帳準(zhǔn)備、勞保統(tǒng)籌資金等進(jìn)行了核實(shí)，以確保上述數(shù)字的準(zhǔn)確、真實(shí)。并根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，按照審慎、穩(wěn)妥原則，制定了處置方案，提交社員代表大會進(jìn)行了審議。其次，按照銀監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)[2004]23號）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股工作有關(guān)問題的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)[2004]345號）的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地清理老股金。成立了清理老股金工作組，制定了清理方案，積極依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部及信用社理、監(jiān)事會力量，認(rèn)真做好對老股金清退的政策引導(dǎo)和政策解釋工作。通過上門逐戶核對和內(nèi)部帳務(wù)核對，共清退不規(guī)范化股金x萬元，并按照自愿原則，將其中一部分轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一法人社股金x萬元。其次，積極增資擴(kuò)股。一是印發(fā)《xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社招股說明書》，向募股社員明確說明了入股社員的權(quán)力與義務(wù)和股金的轉(zhuǎn)讓、繼承等問題。二是在原有股東（社員）的基礎(chǔ)上，以種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶、個(gè)體工商戶為主，大力吸納農(nóng)戶股金，最低入股金額為x元，并且為貨幣資金，不得以實(shí)物資產(chǎn)、債權(quán)、有價(jià)證券等形式作價(jià)入股，擴(kuò)股面要達(dá)到x%以上。三是以企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織為主，拓寬入股范圍。法人股入股起點(diǎn)為x元，且必須是自有資金，不得以貸款入股，不得與工商企業(yè)以換股形式相互入股。四是構(gòu)建了新的股權(quán)結(jié)構(gòu)。除了設(shè)立資格股外，還按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的投資股，規(guī)定了兩類股權(quán)的權(quán)利與義務(wù)及其入股比例。基本解決了“由誰出資，由誰管理，出了問題由誰負(fù)責(zé)”的問題，初步形成了“資本自聚，經(jīng)營自主，盈虧自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的機(jī)制。

（二）努力盤活不良貸款。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定措施，落實(shí)清收責(zé)任。三是主動匯報(bào)，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?。四是運(yùn)用法律手段依法清收。五是落實(shí)“三查”制度，把好“四關(guān)”（貸款調(diào)查關(guān)、審查關(guān)、審批關(guān)、發(fā)放關(guān)），嚴(yán)格控制新增不良貸款的發(fā)生。自※年末以來，全縣共盤活清收不良貸款x萬元，不良貸款占比由※年末的x%降止x%，降幅達(dá)到x%。

六、近三年來經(jīng)營財(cái)務(wù)變化情況

（一）財(cái)務(wù)經(jīng)營情況

1、所有者權(quán)益。※年—※年，所有者權(quán)益分別為x萬元、x萬元和x萬元。通過增資擴(kuò)股，進(jìn)一步充實(shí)了我社的資本金，三年來，我社股本金分別凈增x萬元、x萬元和x萬元，分別占到當(dāng)年所有者權(quán)益凈增數(shù)的x%、x% 和x%。

2、營業(yè)收入?！辍?，營業(yè)收入分別為x萬元、x萬元和x萬元，增幅分別為x%、x%和x%，其中，貸款利息收入分別為x萬元、x萬元和x萬元，分別占到營業(yè)收入的x%、x%和x%。

3、營業(yè)成本。※年—※年，營業(yè)支出分別為x萬元、x萬元和x萬元，增幅分別為x%、x%和x%，其中營業(yè)費(fèi)用分別為x萬元、x萬元和x萬元，分別占到總成本的x%、x%和x%。經(jīng)營成本率分別為x%、x%和x%，綜合費(fèi)用率三年來分別為x%、x%和x%，呈逐年下降趨勢。

4、利潤?！辍?，利潤分別為x萬元、x萬元和x萬元?！臧凑肇?cái)政部《金融企業(yè)呆帳準(zhǔn)備提取及呆帳核銷管理辦法》（財(cái)金[2001]127號），我社進(jìn)一步加大了呆帳準(zhǔn)備金的提取，與上年相比，較規(guī)定比例多提呆帳準(zhǔn)備金x萬元，核銷呆壞帳貸款x萬元，較規(guī)定比例多提應(yīng)付利息x萬元，實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤x萬元，與※年相比多實(shí)現(xiàn)利潤x萬元，3年來實(shí)現(xiàn)利潤呈逐年遞增趨勢。

5、資產(chǎn)費(fèi)用率?！辍辏疑缳Y產(chǎn)費(fèi)用率分別為x%、x%和x%，呈逐年下降趨勢。資產(chǎn)利潤率分別為x%、x%和%。人均費(fèi)用分別為x萬元、x萬元和x萬元。

（二）利潤分配情況。※年末，我社歷年虧損掛賬金額為x萬元，※年末為x萬元?！昱c※年末相比減少了x萬元。我們用于彌補(bǔ)歷年虧損掛賬的主要途徑是：一是用凈利潤彌補(bǔ)歷年虧損掛賬，※年—※年三年共用凈利潤彌補(bǔ)歷年掛賬虧損x萬元，其中※年年彌補(bǔ)歷年掛賬虧損x元，※年彌補(bǔ)x萬元，※年彌補(bǔ)x萬元。二是公共積累處置彌補(bǔ)歷年虧損掛賬x萬元，其中：實(shí)收資本彌補(bǔ)歷年虧損掛賬x萬元，資本公積金彌補(bǔ)虧損掛賬x萬元；另外，用央行專項(xiàng)票據(jù)額度彌補(bǔ)歷年虧損掛賬x萬元，還將財(cái)政兩次撥付的保值貼補(bǔ)利息x萬元全部用于彌補(bǔ)歷年虧損掛賬。

按照陜西省農(nóng)村信用聯(lián)社關(guān)于“※年—※，對當(dāng)年盈余且又有未彌補(bǔ)歷年虧損掛帳的信用社，可以在彌補(bǔ)虧損前按不超過當(dāng)年利潤總額50%，同時(shí)不高于兩年定期存款利率的標(biāo)準(zhǔn)，向投資者分配利潤”的有關(guān)決算文件，※年我社提取紅利x萬元，※年提取紅利x萬元。

（三）支農(nóng)服務(wù)情況。隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深化，我社支農(nóng)服務(wù)水平也在明顯提高，支持“三農(nóng)”力度在不斷加大，用于支持“三農(nóng)”的各項(xiàng)貸款余額由※年末的x萬元增加到※年末的x萬元，增加了x萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額x萬元，增幅為x%，基本滿足了對“三農(nóng)”資金的需要。從2000年起，我社在全縣開展了農(nóng)戶信用等級評定和建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案活動，全面推廣了農(nóng)戶小額信用貸款。至※年末，共評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、信用村x個(gè)、信用戶x戶，評定的信用戶占全縣農(nóng)戶總數(shù)的x%，信用戶貸款余額x萬元，占農(nóng)業(yè)貸款的x%，共為x農(nóng)戶建立了經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面達(dá)到x%。農(nóng)戶小額信貸的實(shí)施，取得了農(nóng)民、政府和信用社“三贏”的效果。

七、專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)處置情況

按照有關(guān)規(guī)定，我社用專項(xiàng)票據(jù)額度置換不良貸款x萬元，其中，置換呆帳貸款x萬元，置換呆滯貸款x萬元。票據(jù)置換后，為認(rèn)真做好被置換資產(chǎn)的處置工作，我社要求各基層社必須建立置換資產(chǎn)臺帳，加強(qiáng)對被置換資產(chǎn)的核對與催收。對能夠通過依法起訴收回的，要求其堅(jiān)決依法收回，最大限度的減少資產(chǎn)損失，對收回確實(shí)有困難的搞好催收、核對工作，依法履行對其的追索權(quán)。至※年x月末，共收回置換資產(chǎn)x萬元，其中，收回呆帳貸款x萬元，呆滯貸款x萬元，占置換資產(chǎn)總額的x%，處置置換資產(chǎn)費(fèi)用支出了x萬元。

按照人民銀行和銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為報(bào)告期我社已基本達(dá)到了央行專項(xiàng)票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)與兌付條件，為此提出專項(xiàng)票據(jù)兌付申請，請予以審核批準(zhǔn)。