第一篇：關(guān)于印發(fā)2011年工作總結(jié)和2012年工作要點的通知

臨衛(wèi)字?2012?8號

臨朐縣衛(wèi)生局

關(guān)于印發(fā)《二〇一一年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)》和《二〇一二年全縣衛(wèi)生工作要點》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關(guān)各科室（大隊、站、辦、所）：

現(xiàn)將《二〇一一年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)》和《二〇一二年全縣衛(wèi)生工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真研究并抓好落實。

附件：1.二〇一一年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)

2.二〇一二年全縣衛(wèi)生工作要點

二〇一二年二月八日

附件1 二〇一一年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市衛(wèi)生局的具體指導下，全縣衛(wèi)生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊貼“一個中心”，抓好“兩大項目”，提高“四種能力”，落實“兩個保障”，加快落實各項醫(yī)改任務(wù)，統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作，有力地保障了全縣人民群眾的身體健康，促進了經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

一、緊貼“一個中心”

將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為全縣衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。

一是基本藥物制度全面實施。從1月1日起，在全縣26處政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，各單位均配備了國家基本藥物和省增補藥物（國家307種，省216種），所有藥物品種全部實行零差率銷售。從6月份開始，307種國家基本藥物納入全省統(tǒng)一招標采購范圍，進一步降低了藥品價格。會同發(fā)改部門制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物制度2011年經(jīng)費補助辦法（試行）》，采取核定補助、績效考核的辦法向?qū)嵤﹩挝粨芨堆a助經(jīng)費，以確保其正常運轉(zhuǎn)。截至年底，全縣共零差率銷售各類藥品4720.87萬元，為群眾節(jié)省藥費2940.63萬元，藥價平均降幅38.4%。門診人數(shù)從946803人增至1199600人，同比增長26.7%；住院人數(shù)從43175人增至53443人，同比增長23.78%；門診人均藥品費從31.17元降至20.76元，同比下降33.4%；住院人均藥品費從743.57元降至456.26元，同比下降 38.63%。

二是公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進。在充分調(diào)研和廣泛討論的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府制定下發(fā)了《臨朐縣公立醫(yī)院改革試點實施方案》和《臨朐縣人民醫(yī)院綜合改革試點實施方案》，成立了縣公立醫(yī)院管理委員會，縣政府于5月18日召開了全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨縣人民醫(yī)院綜合改革啟動會議，正式在縣人民醫(yī)院啟動了全縣公立醫(yī)院改革試點工作。至年底以決策層、管理層、監(jiān)督層為主要內(nèi)容的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)框架已初步建立，醫(yī)院經(jīng)營管理、內(nèi)部人事管理、收入分配制度等改革措施按計劃穩(wěn)步扎實推進。堅持政府主導，突出公益性質(zhì)，調(diào)整理順衛(wèi)生資源管理體制，將已實行股份制改革的縣中醫(yī)院暨縣婦幼保健院、冶源中心衛(wèi)生院由政府收回，恢復政府舉辦公立醫(yī)院性質(zhì)。針對群眾看病難、看病貴、看病不放心、看病不方便的問題，在縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)組織開展醫(yī)療惠民行動，實施以控制醫(yī)藥費用增長為目的的雙降、雙控、雙規(guī)范“三雙”行動、特困人群就醫(yī)費用“五免五減”服務(wù)、遠程醫(yī)療、陽光收費、檢查檢驗結(jié)果“一單通”、門急診病歷“一本通”和門診“一站式”服務(wù)等20項醫(yī)療惠民措施，讓人民群眾充分享受到了公立醫(yī)院改革帶來的實惠。

三是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作取得較大突破。在認真組織實施10個基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和5個重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實際，拓展公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)涵，組織實施了中外合作20萬人群大規(guī)模預防胃癌居民健康項目，大大提高了城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。截至年底，全縣城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔58.4萬人，建檔率達到72.95%；免疫規(guī)劃接種率達到96%；15歲以下人群乙肝疫苗補種率達到100%；0-6歲 兒童健康管理4.62萬人，占同期兒童比例 92.18%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視人數(shù)0.89萬人，占同期孕產(chǎn)婦比例96.55%；65歲及以上老年人健康查體7.9萬人，占同期人口數(shù)的98.69%；高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理人數(shù)分別為11.3萬人、1.93萬人、0.61萬人，分別占同期病人總數(shù)的76.24%、80.97%、67.52%；接受普及健康知識宣傳教育25.66萬人次；年內(nèi)為6696名農(nóng)村婦女免費增補葉酸，為6905名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助，完成220例白內(nèi)障復明手術(shù)，完成500戶中央補助農(nóng)村改廁項目，大規(guī)模預防胃癌居民健康項目完成10萬人群篩查任務(wù)并進入服藥治療階段。

四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革不斷深化。結(jié)合全縣農(nóng)村行政管理體制改革實際，會同編制、人社等部門對17處鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院重新進行了功能定位和名稱規(guī)范，對人員編制進行重新核定，清理清退了不符合事業(yè)單位人事管理制度進入的人員，科學設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員等崗位，實行競聘上崗，對鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院院長、副院長及醫(yī)務(wù)人員實行全出競進，新聘任院長16名、副院長32名、工作人員893名，有3名副院長、3名工作人員落聘，有87名職工辦理了提前退休手續(xù)。理順公共衛(wèi)生隊伍管理體制，對縣疾控中心人員實行全出競進、優(yōu)化組合，新聘任中層科長10名、副科長8名、工作人員52名，有6名科長、18名工作人員落聘；對鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院防保科長打破單位界限，實行公開競聘，新聘任防?？崎L16名；對防保人員實行核編定崗，配備防保人員104名，經(jīng)規(guī)范化培訓后持證上崗。改革分配制度，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行績效考核，對工作人員實行績效工資，有效激發(fā)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

二、抓好“兩大項目”

預計投資6000萬元、建筑面積3.3萬平方米的縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓和預計投資4000萬元、建筑面積2.4萬平方米的縣海浮山醫(yī)院病房樓兩大建設(shè)項目被縣政府列為2011年“十件實事”之一，對此縣衛(wèi)生局和有關(guān)醫(yī)院高度重視，明確責任，狠抓落實，積極籌措資金，加強督導調(diào)度，確保了工程質(zhì)量和進度。至年底，縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓投入資金1500萬元，地下停車場內(nèi)部已基本竣工，主體工程地下部分進行捆扎鋼筋、沙土回填施工；縣海浮山醫(yī)院病房樓投入資金1000萬元，土建主體部分建至九層。

三、提高“四種能力”

從疾病控制與衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督與食品安全協(xié)調(diào)、醫(yī)療管理與服務(wù)、新農(nóng)合服務(wù)與監(jiān)管四個方面入手，強化能力建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平。

一是提高疾病控制與衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強疫苗采購、儲存、供應(yīng)、配送和使用管理，嚴格執(zhí)行預防用生物制品逐級供應(yīng)制度，一類疫苗根據(jù)計劃由縣疾控中心直接調(diào)撥給各接種單位，二類疫苗納入縣衛(wèi)生局藥品招標辦公室統(tǒng)一招標采購，嚴禁接種單位私自購苗。理順縣疾控中心與城關(guān)、東城兩處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在城區(qū)預防接種工作中的職責分工關(guān)系，縣疾控中心負責全縣預防接種工作的技術(shù)指導和培訓，城關(guān)、東城兩處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別承擔城關(guān)和東城區(qū)域內(nèi)具體接種任務(wù)。嚴格按照《預防接種工作規(guī)范》的要求加強各鎮(zhèn)（街）預防接種門診的建設(shè)和管理，確保房屋達標、設(shè)備完善、人員到位、制度健全、管理規(guī)范。針對手足口病、流感、麻疹、出血熱、艾滋病、肺結(jié)核等重點傳染 病，本著“抓早字、爭主動”的原則，及早研判形勢，拿出方案，特別是在學校、托幼機構(gòu)、公共場所提前落實防控措施，確保全縣不發(fā)生重大疫情。衛(wèi)生應(yīng)急工作及時調(diào)整充實了衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導小組、專家組和應(yīng)急處置分隊，開展了醫(yī)療衛(wèi)生單位放射源使用基本情況、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資儲備情況調(diào)研評估，修訂完善了傳染病疫情、食品安全事故、急性職業(yè)中毒、核與輻射事故、重大突發(fā)事件等應(yīng)急預案，落實并嚴格執(zhí)行“第一時間、第一責任人、第一現(xiàn)場”的處理規(guī)范，確保應(yīng)對及時、處置妥當。統(tǒng)籌做好腫瘤、牙病、精神疾病防治工作，認真履行愛衛(wèi)會、紅會職能，積極組織協(xié)調(diào)開展了創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、冬春季滅鼠、農(nóng)村改水改廁、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、無償獻血、送溫暖等活動。

二是提高衛(wèi)生監(jiān)督與食品安全協(xié)調(diào)能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作紀律和作風建設(shè)，強化教育培訓，完善首問負責制、服務(wù)承諾制、執(zhí)法責任制及監(jiān)督稽查制等制度，執(zhí)法水平顯著提高，全年未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。規(guī)范衛(wèi)生行政許可審批工作，全年共新辦、變更餐飲服務(wù)許可證30個、公共場所衛(wèi)生許可證158個，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可14家、變更15家，醫(yī)療機構(gòu)校驗18家，放射診療許可校驗5家，辦理衛(wèi)生管理員培訓合格證76個，辦理從業(yè)人員健康合格證1824個。在開展日常監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，相繼組織開展了以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、生活飲用水、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等為重點的監(jiān)督檢查或?qū)ｍ椪涡袆?，對違法行為堅決依法實施行政處罰，共立案查處違法案件103起，調(diào)查處理舉報投訴案件6起，履行罰款272200元，有效地規(guī)范了公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序。按照縣政府“三定” 規(guī)定要求，于4月1日與縣食品藥品監(jiān)督管理局辦理了食品安全協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能交接，5月1日與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能劃分。在局機關(guān)設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)科，配齊了人員，認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門認真抓好環(huán)節(jié)監(jiān)管，相繼組織開展了“瘦肉精”、“地溝油”、“塑化劑”等多次食品安全專項整治行動，凈化了食品市場，保障了群眾食品安全，全縣全年無食品安全事故發(fā)生。

三是提高醫(yī)療管理與服務(wù)能力。深入推進衛(wèi)生部提出的以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為主題的“三好一滿意”活動，落實了醫(yī)護質(zhì)量檢查、毒麻藥品檢查、抗菌藥物合理使用情況調(diào)研、120急救拉練、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程、中醫(yī)服務(wù)能力提升、“5.12”護士節(jié)、“青春杯”醫(yī)護知識競賽、鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓等多項工作措施，大大促進了醫(yī)療護理服務(wù)質(zhì)量的提升。全年共發(fā)生醫(yī)療糾紛10起，經(jīng)積極調(diào)解全部處結(jié)。適應(yīng)全縣農(nóng)村行政管理體制改革“合村并點”后的新布局，在綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)民需求、地理條件以及新農(nóng)村建設(shè)實際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合省提升村衛(wèi)生室服務(wù)項目，對全縣村衛(wèi)生室設(shè)置布局、人員配備、功能定位等進行了合理調(diào)整，在全縣范圍內(nèi)積極推行中心村衛(wèi)生室和一般村衛(wèi)生室設(shè)置格局，爭取省級財政資金184.5萬元，通過政府采購中心統(tǒng)一購置配備了基本醫(yī)療器械、辦公用品，統(tǒng)一定制了各類規(guī)章制度，高標準建成中心村衛(wèi)生室369處，基本實現(xiàn)了1處中心村至少建成1處標準化村衛(wèi)生室的目標。建成后的中心村衛(wèi)生室除能提供基本醫(yī)療服務(wù)外，還作為新農(nóng)合村級定點醫(yī)療機構(gòu)，納入鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織一體化管理，承擔 基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。在中心村衛(wèi)生室之外，因地制宜設(shè)立一般村衛(wèi)生室，向群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)，作為中心村衛(wèi)生室的延伸和補充。

四是提高新農(nóng)合服務(wù)與監(jiān)管能力。大幅提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例：參合農(nóng)民在衛(wèi)生院、定點村衛(wèi)生室的門診費用按40%補償，比上年度提高15個百分點，中醫(yī)門診費用報銷60%，門診大病政策范圍內(nèi)費用報銷80%。參合農(nóng)民住院的，鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院起付線為100元，起付線以上部分報銷比例由60%提高到80%，其中基本藥物報銷90%；縣級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)起付線為500元，起付線以上 501-5000元部分報銷70%，5001-10000元部分報銷75%，10001元以上部分報銷80%，比上年度分別提高30%、25%和20%，總封頂線由5萬元提高到10萬元。參合農(nóng)民患重大疾病住院，取消起付線，政策范圍內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例提高到85%。積極搞好農(nóng)民參合宣傳發(fā)動工作，籌資額達到250元（各級財政投入200元，農(nóng)民個人承擔50元），參合農(nóng)民達到671362人，參合率實現(xiàn)100%。抓好定點機構(gòu)建設(shè)，結(jié)合中心村衛(wèi)生室建設(shè)，將新農(nóng)合定點村衛(wèi)生室重新設(shè)置為369處；與濰坊市精神衛(wèi)生中心、益都中心醫(yī)院、濰坊醫(yī)學院附屬醫(yī)院等6家縣外定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議并聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)出院費用即時結(jié)報；實行定點機構(gòu)新農(nóng)合費用總額預付制，控制醫(yī)藥費用過快增長；對各級定點醫(yī)療機構(gòu)加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正或限期整改，確保新農(nóng)合基金使用安全。2011年新農(nóng)合基金支出總額為16352.10萬元，基金使用率達到97.43%；總受益1286330人次，受益率達到191.6%；住院補償比達到73.86%，門診補償比達到48.04%，在濰坊市科學發(fā)展考核中，縣衛(wèi)生局承擔的此兩項指標 名列全市第一位。

四、落實“兩個保障”

把制度建設(shè)和隊伍建設(shè)作為基本保障，強化內(nèi)部管理、提高整體素質(zhì)，促進衛(wèi)生工作順利開展。

一是實施“八要八杜絕”監(jiān)督懲戒辦法。分別對醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動中必須要做到的八類要求和嚴厲禁止的八類行為作出了明確規(guī)定，同時制定了嚴格的懲戒辦法，從4月1日起在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)實施?？h衛(wèi)生局設(shè)立了督查室，購置了攝像機、錄音筆和酒精測試儀等設(shè)備，抽調(diào)5名工作人員采取明察暗訪、受理舉報、回訪病人、聘任社會監(jiān)督員等形式開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，當場取證、當場處理，對違反辦法的34名醫(yī)務(wù)人員實施懲戒，有效地規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

二是強化組織隊伍建設(shè)。圍繞全縣衛(wèi)生工作高點定位要求，不斷加強局黨委班子自身建設(shè)和基層黨支部班子建設(shè)，促進了黨委（支部）班子建設(shè)的科學化、信息化、精細化。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真落實公開承諾和踐諾評諾工作措施，開展了黨員捐款資助貧困群眾、為幫扶村群眾義診、暖冬行動等活動，得到了群眾的充分認可。積極開展迎接建黨九十周年慶?；顒樱菩悬h務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開，不斷規(guī)范藥品器械集中招標采購行為，堅決糾正行業(yè)不正之風。抓好局機關(guān)及基層干部隊伍建設(shè)，配合組織部門、會同人社部門，及時調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人正職13人、副職5人，局機關(guān)及監(jiān)督大隊中層干部正職6人、副職4人，進一步配齊配順了骨干隊伍。創(chuàng)新黨員干部學習形式，開設(shè)“衛(wèi)生大講堂”，從局機關(guān)到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，從縣內(nèi)到縣外，加強交流學習，選拔8名年輕院長參加了衛(wèi)生部黨校培訓，多渠道引進培養(yǎng)專業(yè)人才，抓好繼續(xù)教育和進修學習，編制單位公開招錄高等院校畢業(yè)生121名，其中碩士研究生7名，組織醫(yī)技骨干到市級以上醫(yī)院進修116人次，全面提升了醫(yī)、護、技、防、管人員水平。截止年底，全縣共有衛(wèi)生技術(shù)人員5063名，萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員58.19名，較2010年增長23%，在濰坊市科學發(fā)展考核中，縣衛(wèi)生局承擔的該項指標名列全市第四位。

2011年全縣衛(wèi)生工作取得了顯著成績，衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。但是，必須看到，與上級要求和兄弟縣（市）相比，仍存在一定差距和一些突出問題，有待在下步工作中認真加以解決。主要包括：衛(wèi)生資源配置不夠均衡，至今部分縣直及鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，基層衛(wèi)生院技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不合理，高技術(shù)人才匱乏，服務(wù)能力不強；新農(nóng)合監(jiān)管力量不足，對定點醫(yī)療機構(gòu)特別是縣外定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管難以實現(xiàn)有效覆蓋；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系尚不健全，鎮(zhèn)級執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置還不規(guī)范，全縣衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率偏低；慢性非傳染性疾病和重性精神病防治工作任務(wù)日益加重，疾病預防控制工作有待強化；困擾公立醫(yī)院改革的體制機制性矛盾依然存在，管理體制和財政補償機制有待突破，特別是財政投入不足，基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物制度等改革受到了一定制約；中醫(yī)藥發(fā)展相對緩慢，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力尚需進一步提高；技術(shù)服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)德等方面群眾投訴還比較多，行風建設(shè)的任務(wù)仍然較重。附件2 二〇一二年全縣衛(wèi)生工作要點

2012年，全縣衛(wèi)生工作總的思路是：以科學發(fā)展觀為指導，按照?；?、強基層、建機制的要求，以深化醫(yī)改為動力，以群眾滿意為目標，全面落實各項醫(yī)改措施，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快、跨越發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和人民群眾身體健康保駕護航。具體工作框架為：緊扣“一個主題”，優(yōu)化“三級網(wǎng)絡(luò)”，深化“四項改革”，抓好“五項工作”。

一、以惠民便民為主題，深入開展醫(yī)療惠民行動

認真總結(jié)2011年醫(yī)療惠民行動工作經(jīng)驗做法，深入分析行動中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，研究制定更具操作性和實效性的措施辦法，將醫(yī)療惠民行動真正作為2012年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)順應(yīng)人民群眾新期待的一項系統(tǒng)工程，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，建立督導、考核、通報、獎懲等制度，在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面細化落實20項惠民便民服務(wù)措施，切實解決群眾看病難、看病貴、看病不方便、看病不放心的問題，進一步讓全縣人民群眾享受到看得見、摸得著的實惠。

二、優(yōu)化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（一）縣級醫(yī)院建設(shè)。傾力抓好列入縣委、縣政府2012年 11 工作要點的縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓及縣海浮山醫(yī)院病房樓建設(shè)。縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓項目要明確責任分工，建立工作臺賬，落實工作措施，強化督導檢查，狠抓工程質(zhì)量和進度，確保年底前竣工?？h海浮山醫(yī)院病房樓建設(shè)項目要加大財政及各類資金爭取力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各種問題，確保主體工程年內(nèi)竣工并力爭完成設(shè)施配套，盡快解決醫(yī)院業(yè)務(wù)用房不足及配套設(shè)施落后的問題，為打造我縣南部醫(yī)療服務(wù)中心奠定基礎(chǔ)。爭取沂蒙革命老區(qū)等多方面政策扶持，適時規(guī)劃建設(shè)縣中醫(yī)院病房大樓，突出中醫(yī)特色，促進中醫(yī)藥發(fā)展。

（二）鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院建設(shè)。用足用活國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、沂蒙革命老區(qū)等扶持政策，加大項目、資金爭引力度，結(jié)合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準》確定的規(guī)模、功能分區(qū)等要求，對沂山中心衛(wèi)生院、沂山中心衛(wèi)生院大關(guān)分院、東城街道衛(wèi)生院、東城街道衛(wèi)生院七賢分院等鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房進行改擴建或新建，提升鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮其在三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。開展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系調(diào)研，摸清人員、房屋、設(shè)備等底數(shù)，研究制定既符合城鄉(xiāng)實際情況又能有效發(fā)揮職能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。在政府主導前提下，理順財政投入機制，科學合理地設(shè)置城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一建設(shè)或配備開展業(yè)務(wù)所需的房屋、設(shè)備和藥品，為其開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供保障。加強對村衛(wèi)生室建設(shè)的監(jiān)督指導，進一步規(guī)范369處中心村衛(wèi)生室人員資質(zhì)、房屋設(shè)置、設(shè)施 配備、業(yè)務(wù)績效考核管理，全面提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能力。

三、深化四項改革措施，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展

（一）深化公立醫(yī)院改革。積極穩(wěn)妥地推進縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點，進一步完善醫(yī)院管理委員會領(lǐng)導下院長負責制法人治理結(jié)構(gòu)，逐步探索建立醫(yī)院經(jīng)營管理、人事管理、收入分配等機制。同時，根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一部署，以提高能力、加強協(xié)作、轉(zhuǎn)變機制為重點，落實并完善補償政策，適時推進配備使用基本藥物、實施臨床路徑管理等改革措施，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)內(nèi)在活力，力求達到“人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的改革目的。在總結(jié)縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合縣中醫(yī)院、縣海浮山醫(yī)院理順管理關(guān)系，全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，力爭年內(nèi)取得初步成效。

（二）鞏固完善基本藥物制度。指導鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院進一步加強基本藥物的使用管理，并切實規(guī)范網(wǎng)上采購行為，嚴格執(zhí)行中標價格；督促二級醫(yī)療機構(gòu)出臺促進基本藥物優(yōu)先選擇及合理使用的實施辦法，確保優(yōu)先配備、合理使用基本藥物。將中心村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，根據(jù)上級要求，落實好對村衛(wèi)生室政府補助、購買服務(wù)、一般診療費等政策，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性；依托新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，積極爭取為鄉(xiāng)村醫(yī)生建立較優(yōu)惠的養(yǎng)老保險制度，進一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，確保農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底不破。

（三）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。進一步落實管理機構(gòu)和人員，健全工作機制，強化項目監(jiān)管，提高項目規(guī)范化、標準化水平。加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對基層開展公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導，提高項目實施質(zhì)量。切實抓好配套資金落實，積極籌集資金，落實項目補助經(jīng)費和工作經(jīng)費。強化項目管理，管好用好項目經(jīng)費，確保真正用在為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)上。至年底，居民健康電子檔案建檔率達到80%以上；高血壓、糖尿病人規(guī)范化管理率達到80%以上；孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)化管理率達到80%以上；免疫規(guī)劃基礎(chǔ)接種率達到96%以上；胃癌早診早治項目組織進行3000例胃鏡檢查，完成2011、2012兩年度工作任務(wù)；大規(guī)模根除幽門螺桿菌預防胃癌項目年內(nèi)完成全縣7萬目標人群篩查和5.7萬帶菌人群服藥及二次呼氣收集任務(wù)，同時搞好追蹤調(diào)查以確認治療效果。

（四）鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果。按照“鞏固、完善、擴面、提升”的基本思路，對鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院綜合改革進行一次“回頭看”，對照上級標準要求，進一步查缺補漏，鞏固完善改革成果。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀和發(fā)展需要，結(jié)合衛(wèi)生專業(yè)人員年度招考錄用，優(yōu)先考慮全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥和護理等崗位需要，同時，要考慮衛(wèi)生院長遠發(fā)展，重點引進高素質(zhì)人才，強化基層服務(wù)能力建設(shè)。科學合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位，形成分級診療格局。大力推廣適宜技術(shù)和中醫(yī)藥，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，積極開展巡回醫(yī)療、上門服務(wù)和主動服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民提供安全有效和低成本服務(wù)。積極推進人事制度改革，實行靈活、動態(tài)的用人機制。完善收入分配制度，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位績效為依據(jù)的報酬和激勵制度。建立以服 務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心的工作任務(wù)考核機制，考核結(jié)果與經(jīng)費補助掛鉤。加強鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院債務(wù)化解工作，確保用2年左右全面完成基層單位債務(wù)化解工作。

四、抓好五項重點工作，推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

（一）實施新農(nóng)合精細化管理。提高籌資水平，人均籌資額達到300元，其中各級財政承擔240元，農(nóng)民個人承擔60元。搞好籌資宣傳發(fā)動工作，擴大新農(nóng)合覆蓋面，爭取農(nóng)業(yè)人口參合率達到100%。開展以保障基金安全為主要內(nèi)容的新農(nóng)合“精細化管理年”活動，實施精細化管理。對年度基金使用進行科學測算，完善補償方案，規(guī)范基金使用，提高基金效率。通過完善制度，建立機制，充實監(jiān)管力量，加快信息化建設(shè)等方式，進一步加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，杜絕漏洞，確保資金安全，防止騙保行為的發(fā)生。積極推行以總額預付為主，以按人頭付費、按病種付費為輔的支付方式改革，增強醫(yī)療機構(gòu)自主控費的能力。加強醫(yī)藥費用特別是住院費用控制，采取限定住院量、嚴查掛床住院等方式，控制縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院率不合理上升。

（二）加強公共衛(wèi)生管理工作。以重點傳染病防治為重點，突出抓好醫(yī)療機構(gòu)癥狀監(jiān)測、疫苗規(guī)范接種、健康教育、疫點處置等工作，加強疫情研判、監(jiān)控，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行。強化衛(wèi)生應(yīng)急力量，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和預案體系，提高快速反應(yīng)和有效處置能力，做好防大疫和應(yīng)對重大突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援準備。進一步規(guī)范和加強婦幼保健工作，探索建立慢病、精神疾病防控機制。大力開展愛國衛(wèi)生運動，努力完成改水改廁 任務(wù)，深入開展全民健康教育，提高廣大群眾自我保護能力。認真履行衛(wèi)生部門食品安全職責，積極做好食品安全風險監(jiān)測工作。

（三）強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，理順縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制和運行機制，抓好衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)標準化建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推進依法行政。以醫(yī)療市場監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生為重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查密度，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位實行嚴格監(jiān)督管理，切實加強醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生的監(jiān)管。探索醫(yī)療機構(gòu)和學校監(jiān)管的新模式。全力做好重大活動的衛(wèi)生保障工作。

（四）狠抓醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。開展“醫(yī)療服務(wù)示范科室”創(chuàng)建活動，推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程，持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實施醫(yī)療機構(gòu)不良行為記分管理，規(guī)范醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)院投訴管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療安全。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，依法妥善處理醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加大中醫(yī)藥發(fā)展扶持力度，加快中醫(yī)特色醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)科和中藥房建設(shè)力度，提高中醫(yī)服務(wù)能力。建立常態(tài)化的安全治理防范機制，重點抓好醫(yī)療安全、消防安全、治安安全、特種設(shè)備及危險品的管理，推進各項安全措施的落實，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大刑事及治安案件，最大限度地保障患者安全。加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)，構(gòu)建全縣衛(wèi)生信息大平臺，逐步將新農(nóng)合、基本藥物、基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、醫(yī)院管理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生 服務(wù)一體化管理、居民健康檔案管理、遠程醫(yī)療會診、視頻醫(yī)療教育等內(nèi)容統(tǒng)一納入全縣衛(wèi)生信息化管理，提高管理效率和水平。

（五）抓好衛(wèi)生隊伍和行風建設(shè)。把黨員干部隊伍建設(shè)和衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)作為推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)來抓，加強局黨委班子和基層單位班子建設(shè)，完善干部選拔任用機制和干部管理考核機制，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導干部中深入開展“臨朐發(fā)展，我的責任”教育實踐活動，大力倡樹“用心用力、認真扎實、真抓實干、攻堅破難”的良好風氣，以優(yōu)良黨風促政風帶行風。將黨員干部作為重點，深入開展“約法十章”作風整頓活動，探索建立監(jiān)督懲戒機制，使“十要十不要”逐步成為衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部的自覺行動。要豐富和完善“衛(wèi)生大講堂”學習模式，建立行之有效、長期保持的學習機制。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。要把“八要八杜絕”督查與深化群眾滿意度第三方評價體系建設(shè)結(jié)合起來，將評價結(jié)果作為加強醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)管理的重要依據(jù)，以評促行，糾建并舉，促進衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)提升、效率提高。把“三好一滿意”活動作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要載體和抓手，突出為民服務(wù)主題，辦好便民利民實事，促進服務(wù)作風和質(zhì)量全面改善。

第二篇：關(guān)于印發(fā)2018年工作要點的通知

中共XXXXXXXXX委員會

XXXXXXXXX 關(guān)于印發(fā)2018年黨政工作要點的通知

各黨總支、院屬各單位：

現(xiàn)將《中共XXXXXXXXX委員會、XXXXXXXXX2018年黨政工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實，并制定本單位本部門的工作計劃。

特此通知

中共XXXXXXXXX委員會

XXXXXXXXX

2018年3月14日

中共XXXXXXXXX委員會

XXXXXXXXX 2018年黨政工作要點

2018年是學校的“優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)啟動年”，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。學校全年工作思路是：全面貫徹落實黨的十九大和市委五屆三次會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步落實全面從嚴治黨，堅持立德樹人，促進產(chǎn)教融合、校企合作，全面啟動優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，深入實施內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改和高等職業(yè)教育創(chuàng)新行動計劃，努力開創(chuàng)學校各項事業(yè)新局面。

一、堅持全面從嚴治黨，為學校發(fā)展提供堅強保證 1.黨旗引領(lǐng)，強化政治建設(shè)。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。教育引導黨員干部學習黨章、尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。不斷錘煉黨員干部黨性修養(yǎng)，切實提高黨員干部政治覺悟和政治能力，營造風清氣正的政治生態(tài)。

2.思想引領(lǐng)，強化思想建設(shè)。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，注重理論學習與推動實際工作相結(jié)合，把十九大精神全面貫穿于學校改革發(fā)展的全過程、各方面。按照上級部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強化意識形態(tài)工作責任制，強化宣傳思想陣地建設(shè)，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)。深入貫徹全國高校思想政治工作會議、加強和改進高校思想政治工作座談會精神，認真落實《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，推進思想政治理論課程改革，不斷夯實全校師生思想基礎(chǔ)，堅定師生理想信念，引導師生培育和踐行社會主義核心價值觀。

3.固本強基，強化組織建設(shè)。做好學校黨委、紀委換屆工作，優(yōu)化機關(guān)黨支部設(shè)置，建立教師黨支部建設(shè)的長效機制，推動黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。加強黨建考核，加大督導力度，促進黨建工作責任制層層落實到位。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。制定高層次人才及青年教師黨員發(fā)展計劃。嚴格領(lǐng)導干部選拔和任用，加強干部人才交流和后備干部隊伍建設(shè)。從嚴做好干部日常管理，認真做好離退休干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4.正風肅紀，強化作風和紀律建設(shè)。創(chuàng)新機制、健全制度，抓好全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的落實。進一步做好中巡組“回頭看”反饋意見有關(guān)高校問題的深入持續(xù)整改工作。深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強信訪舉報、問題線索和紀律審查工作，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。堅持落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，加大對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度。采取有效措施，繼續(xù)深化廉政風險防控工作。

二、堅持內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.扎實開展內(nèi)部診改，提升教育教學水平。以內(nèi)部質(zhì)量診改為推手，加強教學運行規(guī)范，深化質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，推進課程、專業(yè)、教師、學生、學校各層面可持續(xù)發(fā)展。完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，探索“現(xiàn)代學徒制”培養(yǎng)試點和學分制改革，繼續(xù)實施“訂單班”特色人才培養(yǎng)計劃，完善“雙證書”制度。加強精品專業(yè)教學平臺建設(shè)，加大共享數(shù)字資源課程開發(fā)力度。加強教學運行規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，推進教風學風建設(shè)和教育教學日常管理。深化實踐教學改革，加強新建綜合實訓中心條件建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，推進實驗實訓課程（項目）開發(fā)，組織市級重點專業(yè)實訓基地申報及建設(shè)，繼續(xù)完善現(xiàn)有實訓基地功能，理順實踐實訓管理體制和運行機制，提升校內(nèi)實訓基地的綜合管理水平。提升職業(yè)技能競賽的獲獎人數(shù)及層次，力爭在全國職業(yè)院校技能大賽中實現(xiàn)獲獎數(shù)量和層次的突破。

2.加強隊伍建設(shè)，提升師資質(zhì)量水平。實施高層次人才引進計劃，加大教授、博士等高層次人才外引內(nèi)培力度，支持專任教師提升學歷職稱，逐步改善師資隊伍結(jié)構(gòu)。以“雙師型”師資隊伍建設(shè)為重點，提升教師專業(yè)教學能力和實踐動手能力。培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄臧渭馊瞬?，加強對教師理實一體化的培訓和培養(yǎng)。開展信息技術(shù)培訓，提升教師隊伍信息化教學能力。組建跨專業(yè)、跨系部、校內(nèi)外實訓基地共同參與的教學團隊，加大教師出訪交流力度。完善師德師風建設(shè)長效機制，開展經(jīng)常性的師德師風主題教育實踐活動，進一步提升教師職業(yè)道德水平。

3.打造品牌特色，建設(shè)一流專業(yè)群。進一步發(fā)揮重點建設(shè)專業(yè)的示范輻射作用，切實加強專業(yè)、課程改革。依據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，優(yōu)化和完善具有建設(shè)行業(yè)特色的“建”字號專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大新專業(yè)建設(shè)力度。啟動3個一流專業(yè)群建設(shè)，做好已立項重點專業(yè)建設(shè)推進工作。做好2個新專業(yè)評估相關(guān)工作，申報1~2個新專業(yè)。完成《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015~2018）》中的專項建設(shè)任務(wù)，做好相關(guān)工作的檢查驗收。加大教材建設(shè)力度，推進混合式課程建設(shè)，加大課程改革力度，新增建設(shè)15門混改課程。落實課程實踐實訓比例，建設(shè)一批高質(zhì)量的理實一體課程。

4.強化平臺建設(shè)，提升科研和社會服務(wù)水平。推進重慶市裝配式應(yīng)用技術(shù)推廣中心和建筑產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究中心平臺建設(shè)，聯(lián)合合作企業(yè)，立項一批課題、發(fā)表一批論文，培養(yǎng)一批科研骨干，實現(xiàn)一批成果轉(zhuǎn)化。力爭省部級及以上項目立項數(shù)穩(wěn)步上升，力爭實現(xiàn)省部級教學科研成果的新突破。積極加強與馬來西亞“亞培”項目的合作，力爭實現(xiàn)“亞培”項目落地我校。擴大服務(wù)領(lǐng)域，逐步開拓高端培訓市場，開發(fā)新項目2~4個。創(chuàng)新管理機制，加快信息化管理平臺建設(shè)，積極思考培訓工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

5.加強雙創(chuàng)教育，做好招生就業(yè)工作。做好2018年分類考試招生工作，適度擴大“3+2”招生規(guī)模，確保分類考試招生錄取數(shù)超過1300人，力爭2018級高職新生報到數(shù)達到2700人。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大各專業(yè)對畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查，加強校友聯(lián)系力度，充實和完善校友信息數(shù)據(jù)庫。圍繞三大專業(yè)群，加大雙創(chuàng)空間條件建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間配套服務(wù)和管理機制，吸納特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目入駐孵化，積極促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。努力完成2018屆畢業(yè)生初次就業(yè)率96%的目標任務(wù)。

6.促進合作交流，切實推動開放辦學。加強校企合作體制機制研究，深化產(chǎn)教融合、校企深度合作，推動各系校企合作發(fā)展，每個系至少引進2個實質(zhì)性校企合作項目，全年新增各類合作企業(yè)至少10個。擴大合作領(lǐng)域，推進合作深度，促進合作辦學落地，做好與澳大利亞高登職業(yè)技術(shù)學院合作辦學招生和培養(yǎng)工作，繼續(xù)加強與意向合作學校的交流與學習，力爭今年再增1~2個專業(yè)的國際合作辦學專業(yè)落地。大力拓展師生交流的項目和渠道，積極參與國外大學的師資培訓、技能培訓，加強教學科研人員的對外學術(shù)技術(shù)交流。

7.提高學生工作水平，服務(wù)學生成長成才。持續(xù)推進學風建設(shè)，加強學生文化素質(zhì)、心理健康和文明衛(wèi)生習慣養(yǎng)成教育。加強對輔導員的業(yè)務(wù)培訓，繼續(xù)開展輔導員職業(yè)能力大賽等活動，做好重慶市輔導員職業(yè)能力大賽參賽準備工作。加強心理咨詢教師的培養(yǎng)和管理，做好對大學生的心理健康教育和服務(wù)。進一步完善、落實精準扶貧、獎助學金評審、評優(yōu)評先等工作機制，健全學校獎助學金制度，保證評選過程公平公正公開。做好學生社團教育、管理和服務(wù)工作，引導社團活動和第二課堂相融合。認真貫徹《關(guān)于深化學生軍事訓練改革的意見》，加強學校國防教育工作。

三、全面深入推進綜合改革，提升保障水平和管理水平1.提升依法治校水平。以學校章程為綱領(lǐng)，扎實做好規(guī)章制度的“廢、改、立”。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的院長負責制，進一步規(guī)范黨委會和院務(wù)會的議事范圍和程序規(guī)則，推進決策、議事、溝通、督查等機制創(chuàng)新。強化學校學術(shù)委員會統(tǒng)籌學術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢職能。推進各部門職責、崗位職責、工作流程和工作標準的修訂工作。充分發(fā)揮工會、團委的作用，加強教代會、團代會、學代會建設(shè)，建立健全民主管理和民主監(jiān)督體系。

2.完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。切實推進校系二級管理體制機制改革，制定工作方案，逐步簡政放權(quán)，落實“放管服”，充分調(diào)動系部積極性和主動性。建立健全決策執(zhí)行保障機制，切實提高決策執(zhí)行力。將教學、科研、重點項目、校企合作、技術(shù)服務(wù)、學生管理、黨建、管理納入績效考核，推進績效工資分配體系改革。建立目標責任制，加強考核監(jiān)督，層層抓執(zhí)行抓落實。提高各級干部的作為和擔當能力，充分調(diào)動基層教職工的積極性，激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

3.加強信息化建設(shè)。按照學校教育信息化“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù)計劃安排，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)條件、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等重點板塊信息化項目；初步形成學校內(nèi)部質(zhì)量保證體系智慧診斷信息化支撐體系；完成教育部“職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)實驗?！苯ㄔO(shè)項目，力爭實現(xiàn)“示范?！睊炫?。

4.強化內(nèi)控管理與建設(shè)。加強財務(wù)管理，科學編制2018預算，合理安排各項資金。建立切實可行的預算支出績效評價機制，加強預算支出的經(jīng)濟性和效益性評價。進一步強化財務(wù)管理信息化管理手段，提高財務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。多渠道爭取資金，保證學校各項工作和基本建設(shè)穩(wěn)步推進。加強審計和監(jiān)督，重點是加強預算經(jīng)費執(zhí)行和主要經(jīng)濟活動管理過程的審計與監(jiān)督，切實防范財務(wù)風險和審計風險。加強國有資產(chǎn)管理人員專業(yè)隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。推進后勤管理信息化建設(shè)。5.維護校園和諧穩(wěn)定。高度重視學校國家安全人民防線建設(shè)，貫徹落實總體國家安全觀，大力開展國家安全宣傳教育。完善安全穩(wěn)定工作的政策、規(guī)劃、制度和預案建設(shè)。推進“平安校園”建設(shè)，加強校園及周邊綜合治理，加大人防、技防、物防力度，開展校園防火、用電專項整治活動，加強師生安全教育，強化校園安全應(yīng)急演練，建立完善校園安全綜合防控體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提升應(yīng)急處理能力，確保校園安全穩(wěn)定。

6.加快校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展二期工程清理掃尾工作，完善工程資料，積極辦理結(jié)算。啟動綜合實訓中心、學生綜合活動中心建設(shè)，繼續(xù)實施“精致校園”打造計劃，加大校園文化建設(shè)。

7.提升保障服務(wù)能力。提升后勤服務(wù)保障能力，為師生服好務(wù)。加強食品衛(wèi)生安全、傳染病防控以及對物業(yè)等單位的監(jiān)督指導。加強校園土地、房屋、資產(chǎn)驗收入固等管理，規(guī)范自主采購、校舍維修，做好校園綠化及養(yǎng)護。

XXXXXXXXX黨政辦公室

2018年3月14日印發(fā)

第三篇：關(guān)于印發(fā)2004年工作總結(jié)和2005年工作要點的通知

溫甌教?2005?1號

溫州市甌海區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)2004年工作總結(jié)和2005年工作要點的

通

知

各鎮(zhèn)（街道）中心學校、直屬單位，各中小學、幼兒園：

現(xiàn)將《溫州市甌海區(qū)教育局2004年工作總結(jié)》和《溫州市甌海區(qū)教育局2005年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，在回顧2004年工作的基礎(chǔ)上，做好2005年工作計劃，認真組織實施，為我區(qū)教育事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的貢獻。

二○○五年一月六日

－ 1 －

溫州市甌海區(qū)教育局2004年工作總結(jié)

2004年是我區(qū)教育事業(yè)深化改革、銳意創(chuàng)新、與時俱進的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和上級教育行政部門的指導下，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大行政干部和教職員工以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六大及十六屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實全國、省農(nóng)村教育工作會議精神，全面實施素質(zhì)教育，大力推進教育均衡發(fā)展，圓滿完成了年初提出的各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)向教育現(xiàn)代化的跨越和提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、教育事業(yè)和目標任務(wù)完成情況

幼兒教育：繼續(xù)深化辦園體制改革，規(guī)范辦園行為，大力推進幼兒素質(zhì)教育進程，整體辦園水平明顯提高。全區(qū)有各類幼兒園118所，在園幼兒18029人，學前三年幼兒人口入園率達90.5%。

義務(wù)教育：小學入學率達到99.99%，鞏固率、畢業(yè)率均達到100%，初中入學率、鞏固率、畢業(yè)率分別達到99.95%、99.88%和99.95%，6－14周歲殘疾兒童少年入學率達到96.3%，各項指標比上年均有所提高。

高中段教育：高中教育普及率進一步提高，初中畢業(yè)生升入高中段比例達到90.41%。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進普職協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)普高招生3524人，中等職業(yè)教育招生3598人，普職招生比為1：1.02。

－ 2 － 成人教育：廣泛開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓和職工教育培訓，全區(qū)共舉辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓班463個，培訓65878人次，培訓率為38.08%；舉辦職工培訓班371個，培訓53383人次，培訓率為54.9%。

隊伍建設(shè)：全區(qū)公辦幼兒園、小學、初中、普高、職高專任教師學歷合格率分別達到100%、98.95%、96.29%和94.74%；小學、初中具有高一層次學歷的專任教師比例分別達到61.08%和59.04%，比上年分別提高了12.58和18.14個百分點；高中教師參加高一層次學歷進修的人數(shù)大大增加；4名教師榮獲市首屆名教師（模范班主任）稱號。

辦學水平：創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)1個、市教育強鎮(zhèn)2個，創(chuàng)建國家級重點中等職業(yè)學校1所、省二級重點中學1所、市重點中學2所、市級示范小學1所、市級示范幼兒園3所。

學校基本建設(shè)：投入建設(shè)資金1405萬，新建擴建校舍2.27萬平方米；創(chuàng)建省標準化學校4所。

勤工儉學：勤工儉學總產(chǎn)值超過1.15億元，純利潤達860萬元。

二、基本措施與主要工作成績

(一)深化體制改革，教育事業(yè)發(fā)展增添新活力

一是進一步健全教育投入機制。財政對教育的投入力度進一步加大，全年投入達1.72億元，超過年初教育投入占財政總支出30.5％的預算。繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，對經(jīng)濟相對落后鎮(zhèn)實行教育經(jīng)

－ 3 － 費傾斜政策。積極爭取將重大基建項目列入?yún)^(qū)重點工程，由區(qū)財政直接投入。積極鼓勵社會力量捐資助學，制定了《溫州市甌海區(qū)人民教育基金會捐資助學實施細則》，進一步完善社會捐資助學辦法，全年共籌資金 3472萬元。全年教育總投入達3.2億元。

二是進一步優(yōu)化選人用人機制。改進干部選拔機制，采取量化考核、公開競爭的方式，使麗岙鎮(zhèn)5所小學和仙巖二中等學校的一批優(yōu)秀青年教師走上了學校領(lǐng)導崗位。會同區(qū)人事勞動局公開考錄了10名中小學網(wǎng)管人員，初步建立了一支網(wǎng)絡(luò)管理隊伍。完善教師選聘辦法，省市級重點、示范學校選聘教師，以及外縣（市、區(qū)）中小學教師流入，統(tǒng)一實行公開選調(diào)的辦法，使甌海中學等8所學校擇優(yōu)選調(diào)了32名優(yōu)秀教師，真正體現(xiàn)了客觀、公正、擇優(yōu)的選人用人原則。

三是進一步深化辦學體制改革。采取“名校辦民校”、“名校帶民?！钡哪Ｊ?，組建了全市首家學前教育集團——心橋幼兒教育集團，探索建立了以甌海中學為龍頭，嘯秋中學、六十一中為兩翼的甌海中學教育聯(lián)合體。大力開展聯(lián)合辦學，區(qū)教育局聯(lián)合溫州農(nóng)校舉辦職高班，區(qū)職專與新加坡澳洲理工學院聯(lián)合辦學、任巖松中學與立峰集團聯(lián)姻創(chuàng)辦綜合高中，進一步增強了辦學活力，提高了辦學效益。

四是進一步深化招生制度改革。結(jié)合本區(qū)實際，以“三位一體”方式，統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育階段施教區(qū)的劃分、收費與外來務(wù)工人員子女入學問題，合理解決了施教區(qū)內(nèi)適齡兒童與外來務(wù)工－ 4 － 人員子女的入學問題?？茖W劃定并嚴格把握甌海中學和六十一中的錄取分數(shù)線，既保證了生源質(zhì)量又避免了人為因素的干擾。制定高中招生剛性管理措施，適當控制普高擴招，有效地促進普職均衡發(fā)展。完善普通高中特長生招生辦法，試行甌海中學招生保送升學制度，推進了高中招生形式的多元化改革。

(二)深化教育教學改革，素質(zhì)教育開創(chuàng)新局面

一是新課程改革工作向縱深發(fā)展。成立基礎(chǔ)教育課程改革工作小組，進一步加強了對新課程實驗工作的領(lǐng)導。深化課堂教學改革，著力構(gòu)建新課程標準和新教育理念指導下的課堂教學模式。豐富課改實驗載體，通過新課程實驗課堂教學展示周、中小學課改論壇等活動，不斷提高廣大教師駕馭新課程的能力。積極探索新課程背景下的中小學生綜合素質(zhì)評價方案，推行小學生成長記錄袋試點工作。編寫發(fā)行《探索與實踐—甌海區(qū)新課程改革實驗成果匯編》，總結(jié)推廣新課程改革成果。

二是堅持以人為本，學生工作不斷加強。制定出臺《甌海區(qū)教育局關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)工作的實施意見》，深入開展學生思想道德建設(shè)，促進學生全面發(fā)展。堅持面向全體學生，以體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)和科技節(jié)等活動為載體，豐富學生課余生活，努力提高學生人文素質(zhì)。仙巖二中、瞿溪三小等學校的9件學生科技作品在省級以上比賽中獲獎，其中3件獲全國一、二等獎。積極開展 “綠色學?！薄ⅰ暗掠厣珜W?！?等創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進“廉政文化進校園”試點工作，校園育人環(huán)境不斷優(yōu)化。加

－ 5 － 強示范性家長學校建設(shè)和德育基地建設(shè)，加快中小學勞動技術(shù)教育基地建設(shè)，進一步完善了學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。深入實施國防教育“書架子”工程，開展國防教育“三個一”活動，組織全區(qū)7000多名高、初中生進行隊列訓練和國防知識教育。

三是加強和改進教育教學研究工作。成立甌海區(qū)教師教育與科研中心（籌），全面整合教研、科研、師干訓工作。堅持教育教學研究工作為教育行政決策和教育教學實踐服務(wù)的宗旨，深入開展“校本教研”，發(fā)揮梧田一小、景山中學等龍頭示范學校作用，努力提高全區(qū)校本教研實效。注重教研文化建設(shè)，緊緊圍繞新課程改革深入開展課題研究工作，全年區(qū)級以上立項課題148個，158篇論文在市級以上評比中獲獎。積極總結(jié)推廣課題研究成果，教育教學質(zhì)量顯著提高，全區(qū)高考上線人數(shù)為3114人，總上線率為83.8%，全區(qū)文科總平均分列全市第二，理科總平均分居全市第一，甌海中學考生黃園園以651分摘取了溫州市文科高考狀元桂冠。

(三)加強培養(yǎng)培訓，教師隊伍建設(shè)出新成績

一是狠抓教師全員培訓。加強師德教育，大力弘揚“敬業(yè)、愛生、奉獻”精神，認真開展暑期師德全員培訓，進一步提高了廣大教師的師德修養(yǎng)。順利完成以教科研知識培訓為核心內(nèi)容的第二輪全員崗位培訓，按時啟動以“學習主題構(gòu)建”和初中學科主題培訓為核心內(nèi)容的第三輪全員崗位培訓。建立了甌海中學等－ 6 － 13個第二批校本培訓基地，擴大了校本培訓的涵蓋面，進一步完善了校本培訓管理機制。

二是狠抓骨干教師和新教師培訓。舉辦中小學骨干教師培訓班9個，研修班2個，組織外派4位小學骨干教師、4位幼兒骨干教師到省內(nèi)外名校拜師學藝。繼續(xù)開展“新苗”結(jié)對和跟蹤培訓工作，精心組織初中第四屆、小學第六屆“新苗獎”評選活動，為新教師的成長創(chuàng)造了良好條件。啟動首期小學心理健康教育教師培訓班，組織開展德育工作者業(yè)務(wù)知識培訓、第一期小學骨干班主任培訓，進一步加強了德育隊伍建設(shè)。

三是切實加強校長培訓。舉辦兩期小學校長“學校創(chuàng)建特色”主題培訓班，舉行第十期小學校長崗位培訓以及幼兒園園長崗位培訓，組織召開暑期校長培訓會議，舉辦以“學校特色化管理”為主題的校長論壇，促使廣大校長進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。組織部分中小學校長到國家級課程改革試驗區(qū)河南鞏義市等地區(qū)考察，積極吸取外地課改成功經(jīng)驗。選派4名優(yōu)秀小學校長（后備干部）赴杭州市下城區(qū)有關(guān)學校掛職鍛煉，有效促進了小學后備干部的成長。

四是積極營造尊師重教的社會氛圍。成功舉辦了第20個教師節(jié)系列慶祝、宣傳活動。開展區(qū)“十佳教師、八優(yōu)校長”評選工作，隆重表彰了一批名教師、名校長、模范班主任、優(yōu)秀教師和尊師重教先進單位、個人，掀起了尊師重教的熱潮，在全社會樹立了教育的良好形象。

－ 7 －(四)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，教育均衡發(fā)展邁出新步伐 一是加快新一輪校網(wǎng)調(diào)整步伐，推進標準化學校建設(shè)進程。修訂完善了《甌海區(qū)2003－2010年校網(wǎng)布局及教育基本建設(shè)總體規(guī)劃》和《甌海區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2003－2007年）》，做好區(qū)行政中心區(qū)學校布局規(guī)劃工作和新橋山水居配套小學規(guī)劃方案。積極爭取市政府的支持，將茶山一小的遷建列入市高教園區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)劃。開展新一輪職業(yè)學校校網(wǎng)布局調(diào)整，新橋職校等3所規(guī)模小、辦學效益差的職業(yè)學校停止招生。加快潘橋、麗岙、郭溪等地的校網(wǎng)布局調(diào)整步伐，創(chuàng)建了麗岙鎮(zhèn)三小，撤并了麗岙鎮(zhèn)五社小學、八社小學；完成了潘橋鎮(zhèn)老竹中學、馬橋小學、丁岙小學，以及麗岙鎮(zhèn)二中、下章小學、麗塘小學、泊岙小學、戴在鵬小學、任宅小學的撤并工作。積極創(chuàng)造條件，扎實推進標準化學校建設(shè)，梧田一中等4所學校順利通過了省首批標準化學校評定驗收。

二是大力推進教育信息化建設(shè)。全年投入950萬元用于現(xiàn)代教育裝備建設(shè)，加快了教育信息化建設(shè)步伐。新建各鎮(zhèn)（街道）初中、一小等31所學校的校園網(wǎng)，全區(qū)已建成校園網(wǎng)的學校達到了45所。加強“甌海教育網(wǎng)”建設(shè)，增設(shè)“師資培訓”等專欄，推廣使用電子郵局系統(tǒng)和視頻點播系統(tǒng)，優(yōu)化重組教育資源庫，充分發(fā)揮信息技術(shù)為教育教學服務(wù)的功能。

三是認真做好教育強區(qū)迎查工作，大力實施學校優(yōu)化升級工程。成立了迎接省教育強區(qū)復查工作領(lǐng)導小組，召開了教育強區(qū)－ 8 － 復查工作擴大會議，扎實開展自查自評工作，認真做好強區(qū)復查的各項準備工作。加強教育強鎮(zhèn)和各類重點、示范學校的創(chuàng)建工作，鞏固提高教育強區(qū)的總體水平。澤雅鎮(zhèn)和三垟街道、潘橋鎮(zhèn)分別通過了省、市級教育強鎮(zhèn)的評估驗收。區(qū)職?？缛肓藝壹壷攸c中等職業(yè)學校的行列，任巖松中學由省三級重點中學創(chuàng)建成省二級重點中學，甌海二高、育英國際實驗學校通過市重點中學評估驗收，瞿溪三小、梧田一幼、新橋愛綠幼兒園、郭溪塘下幼兒園通過市示范學校（幼兒園）評估驗收。

四是加大扶貧力度，妥善解決弱勢群體入學問題。大力推進教育扶貧工程，確保每一位適齡兒童少年不因貧困而失學。建立健全貧困生檔案制度，完善扶貧助學投入機制，全年共發(fā)放各類扶貧經(jīng)費186.6萬元，全區(qū)2687名家庭貧困學生得到資助。積極開展與文成縣的對口支援活動，通過送教下鄉(xiāng)、捐資助學等方式，為改變文成山區(qū)教育落后面貌作出了積極貢獻。繼續(xù)采取公辦學校隨班就讀為主，舉辦民工子弟學校（班）為輔的方式，基本滿足了外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的需求。創(chuàng)辦了新橋民工子弟學校、梧田民工子弟學校，利用潘橋校網(wǎng)撤并后空置校舍適時創(chuàng)辦丁岙民工子弟學校，共解決了27630名外來流動適齡兒童少年接受義務(wù)教育問題。

(五)加強教育行風建設(shè)，教育行政管理出新成效

一是加強黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政責任制和責任追究制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。深化政務(wù)公開、校

－ 9 － 務(wù)公開工作，認真落實國務(wù)院關(guān)于“收支兩條線”的規(guī)定，逐步規(guī)范教育系統(tǒng)政府采購工作。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”和高中“三限”政策。加大違規(guī)違紀案件查處力度，重點開展治理教育亂收費行為工作，進一步規(guī)范了教育行為。全年受理舉報案件47起，給予行政警告以上處分10人，清退違規(guī)經(jīng)費73萬元，沒收上繳財政27萬元。繼續(xù)加強教育內(nèi)部審計工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決教育經(jīng)濟工作中存在的違規(guī)違紀問題。加強學生假日活動管理，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費，進一步規(guī)范了學校假日教育行為。

二是加強機關(guān)作風建設(shè)。深化機關(guān)“效能革命”，深入開展學習型機關(guān)、文明機關(guān)創(chuàng)建活動，優(yōu)化了工作作風，提高了服務(wù)水平和工作效率。建立嚴格的會議制度和學習制度，堅持機關(guān)學習日及中心發(fā)言制度，機關(guān)干部的整體素質(zhì)大為提高。大興調(diào)研之風，針對新課程實驗、外來務(wù)工人員子女入學等熱點難點問題，先后開展了10余次教育調(diào)研，提高了教育決策的科學性。

三是加強常規(guī)管理。開展新一輪初中辦學水平評估，繼續(xù)實行小學、初中教學質(zhì)量評估制度和高中段教學質(zhì)量動態(tài)評估制度，提高了教育教學管理效益。扎實推進學籍電子化管理工作，使中小學學籍管理規(guī)范化、科學化。理順中心學校所在初中管理體制，明確了中心學校校長和所在初中常務(wù)副校長的職責分工。全面推行教師資格認定制度，完善教師職務(wù)評審辦法。修訂完善教職員工請假制度，加強了教職員工的勞動紀律。重新核定公辦中小學（幼兒園）教職工編制，清理了17名在編不在崗的教職工，引導－ 10 － 和鼓勵47名畢業(yè)生到仙巖、麗岙等缺編嚴重的學校任教。加強經(jīng)費使用管理和票據(jù)管理工作，完善了鎮(zhèn)（街道）中小學校財務(wù)管理機制。會同區(qū)物價局出臺《民辦教育收費管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了民辦教育機構(gòu)的財務(wù)管理工作。重視校網(wǎng)調(diào)整過程中的校產(chǎn)管理，依法收回已由村委會出租的原澤雅林岙小學校舍產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)了校產(chǎn)管理零的突破。

四是群團組織作用得到進一步發(fā)揮。大力開展擁軍慰問活動，慰問金額達2萬余元，并妥善解決了官兵子女入學問題。健全工青婦機構(gòu)，發(fā)揮工青婦等群團組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用。召開全區(qū)教育工會第五屆二次全體委員會，開展教工之家創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮教代會參與學校民主管理和民主監(jiān)督的作用。積極開展無償獻血和“慈善一日捐”活動，有力推動公益事業(yè)的發(fā)展。加強退管會、關(guān)工委、老齡委工作，做好離退休教師的管理服務(wù)工作，為離退休教師征訂了人手一份的《溫州晚報》，協(xié)助區(qū)房管局做好538位離退休教師的貨幣分房工作。

五是加強學校安全和綜治工作。健全安全事故報告制度，做到及時、真實，不瞞報、漏報。加強學校衛(wèi)生安全設(shè)施建設(shè)，全年共投入210萬元，使15所學校的食堂、廁所得以改建、新建。開展全區(qū)學校飲食衛(wèi)生安全工作和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，開展中小學幼兒園安全管理專項整治行動，深入開展“平安學?！眲?chuàng)建活動，進一步凈化了校園環(huán)境，有力地保障了廣大師生的生命財產(chǎn)安全。

－ 11 － 在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識存在的問題。第一，教育經(jīng)費不足較大程度地制約了教育現(xiàn)代化進程，較高水平普及十五年教育依然面臨挑戰(zhàn)。第二，新課程實驗工作有待進一步加強，初中、小學的教育教學質(zhì)量亟待提高。第三，校長隊伍的整體素質(zhì)和學校管理水平還難以適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，尤其是中心學校在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的管理職能還沒有得到充分發(fā)揮。第四，教育總體發(fā)展水平與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育和特色教育日益增長的需求還存在一定差距。在今后的工作中，要采取切實有效的措施，努力加以解決，以確保我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

－ 12 － 溫州市甌海區(qū)教育局2005年工作要點

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬教育工作全局，深入貫徹國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和《溫州市普及十五年教育行動計劃》，深化教育改革，加快發(fā)展農(nóng)村教育，推進區(qū)域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，不斷提升教育綜合實力，加快實現(xiàn)教育強區(qū)向教育現(xiàn)代化的跨越和提升，為全面建設(shè)小康社會提供人才和智力支持。

二、工作目標

(一)學前教育：3－5周歲幼兒入園率達到90.8%。(二)義務(wù)教育：小學適齡兒童都能入學，確保小學無流生，小學畢業(yè)率達100%。6－14周歲三類殘疾兒童少年入學率達96.3%以上。初中適齡兒童少年入學率達到98.5%以上，初中輟學率控制在0.5%以內(nèi)。

(三)高中教育：普通高中招生3500人，中等職業(yè)教育招生3510人，初中畢業(yè)生升入高中比例達到91%以上。

(四)成人教育：舉辦各類職工教育、農(nóng)民實用技術(shù)培訓班300個，培訓7萬人次。浙江電大甌海分校學歷教育招生500人，非學歷教育招生800人。

(五)教師隊伍建設(shè)：公辦幼兒園、小學、初中、普高、職高

－ 13 － 專任教師學歷合格率分別達到100%、99.1%、99%、97%和95%，小學、初中具有高一層次學歷的教師比例分別達到63%和61%以上，評選第四批區(qū)級名師名校長。

(六)教育強鎮(zhèn)、示范學校建設(shè)：創(chuàng)建省級教育強鎮(zhèn)1個，市級示范初中1所、九年一貫制學校1所、小學1所、幼兒園1所。

(七)基本建設(shè)：全區(qū)新建擴建校舍2萬平方米，啟動郭溪中學、麗岙華僑中學、麗岙鎮(zhèn)三小、南白象一小、仙巖鎮(zhèn)華僑小學、澤雅鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作，完成潘橋中學、梧田二中、新橋中學、三垟三小、南白象二小建設(shè)工程，創(chuàng)建省標準化學校14所。

(八)教育裝備：全區(qū)中小學全面實現(xiàn)“校校通”，未建校園網(wǎng)的學校和公辦幼兒園全部采用ADSL接入甌海教育網(wǎng)。創(chuàng)建電腦網(wǎng)絡(luò)教室15個、多媒體教室50個、語音教室5個、電子閱覽室5個。

三、主要任務(wù)

(一)加快發(fā)展農(nóng)村教育，推進區(qū)域教育均衡發(fā)展

1、籌備召開全區(qū)農(nóng)村教育工作會議，落實農(nóng)村教育保障政策。一是深入貫徹全國、全省農(nóng)村教育工作會議精神，積極組織各級領(lǐng)導干部、廣大教師認真學習國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，制定我區(qū)加強農(nóng)村教育工作的實施意見，適時召開全區(qū)農(nóng)村教育工作會議。二是堅持依法投入，積極爭取政府支持，保證財政對教育各項經(jīng)費的足額到位，落實中小學教師“兩金”和醫(yī)療保險經(jīng)費，增加中小學教師目標考核獎項－ 14 － 目，提高中小學教師待遇。三是進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、學校之間、各類教育之間的辦學條件，推進區(qū)域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加快校網(wǎng)調(diào)整，進一步改善農(nóng)村學校辦學條件。一是繼續(xù)做好潘橋、郭溪、麗岙、南白象等鎮(zhèn)、街道的中小學校網(wǎng)布局調(diào)整工作，撤并薄弱的村校，最終形成初中重心向城鎮(zhèn)、小學重心向中心村集中的合理布局。二是認真落實《甌海區(qū)2003－2010年校網(wǎng)布局及教育基本建設(shè)總體規(guī)劃》，加強教育費附加的統(tǒng)籌力度，繼續(xù)實行基建經(jīng)費向薄弱學校傾斜的政策，爭取重大基建項目列入?yún)^(qū)重點工程。三是把創(chuàng)建鎮(zhèn)、街道中心幼兒園提到重要工作目標和議事日程，切實將幼兒園布局、建設(shè)納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃之中。四是以創(chuàng)建義務(wù)教育階段標準化學校為抓手，為高標準、高質(zhì)量實施義務(wù)教育奠定基礎(chǔ)。

3、加大扶貧力度，保障弱勢群體教育權(quán)益。一是繼續(xù)爭取區(qū)財政在預算中安排專項扶貧經(jīng)費，在教育費附加中統(tǒng)籌一定比例用于扶貧。二是積極鼓勵部門、企業(yè)和個人對貧困地區(qū)教育事業(yè)的捐贈，加強與區(qū)慈善總會的聯(lián)系，繼續(xù)爭取將慈善助學列為重點慈善項目。三是完善貧困生檔案制度，嘗試推行“教育券”扶貧制度，變各單位、社會團體和個人分散扶貧為全區(qū)統(tǒng)籌扶貧，確保每一位適齡兒童少年不因貧困而失學。四是積極穩(wěn)妥做好外來務(wù)工人員子女就學工作，保障外來務(wù)工人員子女受教育權(quán)利。

4、以就業(yè)為導向，大力發(fā)展職業(yè)教育與成人教育。一是牢固樹立“抓好職業(yè)教育就是抓好經(jīng)濟工作”的觀念，加快職業(yè)教育

－ 15 － 與經(jīng)濟建設(shè)、勞動就業(yè)、人力資源開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，爭取多渠道、多形式投資辦學，使職業(yè)學校不斷上規(guī)模、上檔次，確保中等職業(yè)教育年招生數(shù)占高中階段招生總數(shù)的50%以上。二是積極推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，加快市示范專業(yè)創(chuàng)建步伐，鼓勵和引導區(qū)職專、立峰職校創(chuàng)建市級先進制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓示范基地。三是深入開展“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，建立健全實用型、開放型的農(nóng)民教育科技培訓體系，把區(qū)職專、區(qū)二職、南白象職校、梧田成人校、立峰職校創(chuàng)建成市級農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓基地。四是要繼續(xù)深入農(nóng)村開展自考、成人考現(xiàn)場咨詢活動，推動自學考試、成人高考向農(nóng)村延伸。

(二)優(yōu)化教育資源配置，全面提升教育綜合實力

5、深化辦學體制改革。一是創(chuàng)新辦學模式，加快教育集團化發(fā)展，建立健全甌中教育聯(lián)合體管理模式，繼續(xù)鼓勵支持各級各類學校之間實行聯(lián)合辦學、“嫁接”辦學，實現(xiàn)校際聯(lián)合的資源共享。二是加大民辦教育的扶持力度，實現(xiàn)民辦學校的招生、隊伍建設(shè)、基本建設(shè)等方面享受與公辦學校同等待遇。三是積極引導和鼓勵上規(guī)模的民辦幼兒園創(chuàng)辦鎮(zhèn)、街道中心幼兒園，發(fā)揮民辦中心幼兒園的龍頭示范作用，加快優(yōu)質(zhì)幼兒教育的拓展，鼓勵公民辦幼兒園以強帶弱，試行公派幼兒骨干教師到民辦幼兒園任職任教，加快提升幼兒教育的總體水平。

6、大力創(chuàng)建示范、重點學校。力爭年內(nèi)將潘橋鎮(zhèn)創(chuàng)建成省教－ 16 － 育強鎮(zhèn)、育英國際實驗學校（初中、小學部）創(chuàng)建成市示范九年一貫制學校，婁橋中學、三垟中學、梧田二小、仙巖一小、潘橋一小、郭溪鎮(zhèn)中心幼兒園、潘橋鎮(zhèn)中心幼兒園要積極創(chuàng)造條件，扎實開展市示范學校（幼兒園）的創(chuàng)建工作，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。

7、加快推進教育信息化工程。一是要加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)將未建校園網(wǎng)的50多所小學和6所公辦幼兒園，采用ADSL與區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)中心連接，實現(xiàn)全區(qū)中小學“校校通”。二是做好區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)中心機房設(shè)備的更新和添置，加快教育教學資源庫建設(shè)，以滿足不斷增長的教育教學需要。三是加強對信息技術(shù)課教師、網(wǎng)絡(luò)專管員的隊伍建設(shè)，推進信息技術(shù)和學科教學的整合。四是繼續(xù)加強教學儀器設(shè)備和學具的配備工作，加強實驗教師、圖書管理員培訓，進一步提高教育裝備的使用率和使用效益。

8、加快人事制度改革。一是推行中小學校長任期目標責任制，建立教育領(lǐng)導干部定期考核和交流制度，改進干部選拔任用方式。二是堅持實行“雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的畢業(yè)生就業(yè)機制，放開師范類畢業(yè)生的就業(yè)限制，引導畢業(yè)生到農(nóng)村、缺編的初中、小學和民辦學校（幼兒園）任教。三是建立健全教師合理流動的有效機制，進一步規(guī)范重點、示范學校進人渠道，完善統(tǒng)一考核、擇優(yōu)錄用的機制。四是聯(lián)合人事、財政、社保、房管等部門制定出臺《關(guān)于加強民辦學校教師隊伍建設(shè)的若干意見》，加大民辦學

－ 17 － 校教師人事代理力度，加強民辦學校教師隊伍建設(shè)。五是推行教師定期輪崗交流任教服務(wù)期制度。建立教師定期輪崗交流任教服務(wù)期制度，利用教師職務(wù)評聘分離的辦法，積極引導、鼓勵城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村薄弱學校任教，促進教育內(nèi)部人才資源的合理配置。

(三)深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育

9、深入實施新課程實驗。一是繼續(xù)做好對景山中學、梧田一小兩所課改實驗基地的重點指導和調(diào)研，各學科教研員要選點開展蹲點研究，積極總結(jié)成功經(jīng)驗并在全區(qū)推廣。二是重視綜合實踐活動課程的開設(shè)和資源開發(fā)，使綜合實踐活動課開出特色和成效。三是做好校本課程建設(shè)的前期準備工作，開展調(diào)研，組織專家論證會，明確我區(qū)校本課程建設(shè)的總體思路，制定出臺校本課程建設(shè)指導意見。四是做好高中新課程實驗的準備工作，積極推行學分制、選修制試點工作。五是加強新課程課堂教學改革的研究，積極探索新教育理念指導下的課堂教學模式。

10、完善評價與監(jiān)控體系。一是加強初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革，改變以考試分數(shù)簡單相加作為衡量初中畢業(yè)生學業(yè)水平和高中招生唯一錄取標準的做法。二是制訂并完善義務(wù)教育階段學生綜合素質(zhì)評價方案，建立學生成長記錄袋，全程、全面記錄學生各方面的成長狀況。三是完善普通高中音樂、美術(shù)、體育特長生招生辦法，改革中考實驗操作考試，實行中考信息技術(shù)等級考試加分制度，建立優(yōu)秀初中畢業(yè)生保送升學制度，發(fā)揮中－ 18 － 考對初中教學的導向作用。四是加大招生的宏觀調(diào)控，規(guī)范擇校生招生制度，擴大職業(yè)學校招生自主權(quán)，試行職業(yè)學校提前招生、免試入學。五是建立并完善教學質(zhì)量評估制度，繼續(xù)實行初中、小學教學質(zhì)量抽測制度和普通高中教學質(zhì)量動態(tài)評估制度，促進教學質(zhì)量的提升。

11、加強和改進學生工作。一是認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強德育隊伍建設(shè)，積極探索德育工作新途徑，把未成年人思想道德建設(shè)貫穿于學校教育的全過程，全面落實思想道德教育的各項任務(wù)。二是全面貫徹實施新《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》，加強中小學生行為規(guī)范教育。三是加強誠信教育和心理健康教育，增強學生適應(yīng)社會生活的能力。四是要充分發(fā)揮學校、家庭和社區(qū)的作用，特別要通過家長會、家長學校、社區(qū)教育等多種途徑，協(xié)調(diào)社會各方面力量共同抓好學生的思想道德教育。五是大力推進校園文化建設(shè)，以體育節(jié)、科技節(jié)等活動為載體，豐富學生課余和假日生活；積極穩(wěn)妥地推進“廉政文化進校園”工作，大力開展 “文明學?！?、“德育特色（示范）學校” 創(chuàng)建活動，努力營造生動活潑、健康向上，富有人文氣息的校園氛圍，以陶冶學生情操，美化學生心靈。

12、優(yōu)化教育科研工作。一是進一步明確校長是校本研修第一責任人的意識，促進校長確立科研興校的辦學理念，做好校本研修的規(guī)劃和管理工作。二是區(qū)教師教育與科研中心（籌）要致

－ 19 － 力于重建新的研修文化，下移研修重心，積極主動參與校本研修，把指導學校開展好校本教研作為一項重要工作來抓。三是要提倡教研工作課題化、主題化，及時發(fā)現(xiàn)典型并善于總結(jié)經(jīng)驗，逐步在全區(qū)有重點、有層次地推廣。四是要進一步推進在學科領(lǐng)域開展科學、務(wù)實、高效的教育教學改革研究，提高教科研工作的實效性，積極探索輕負擔、高質(zhì)量的教學模式，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

(四)創(chuàng)新教師教育機制，加快師資隊伍建設(shè)

13、加強師德師風教育。一是開展以“愛”為主題的師德教育活動，大力弘揚“敬業(yè)、愛生、奉獻”精神，教育教師忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，樹立育人為本的思想。二是采取集中專題培訓和校本培訓相結(jié)合的方式，繼續(xù)辦好暑期師德教育周活動。三是要把師德教育納入學校的教學管理之中，不斷提高師德教育的實效性。

14、大力開展全員培訓。一是繼續(xù)推進以校本研修為載體的“十五”全員崗位培訓，完成第三輪全員培訓和考核任務(wù)，啟動第四輪全員崗位培訓。二是做好資源整合工作，理順校本研修的管理網(wǎng)絡(luò)和運行機制，組建一支高質(zhì)量的校本研修指導師隊伍，為切實提高校本研修的整體質(zhì)量提供保障。三是在校本研修基地建設(shè)基本健全的基礎(chǔ)上，著力抓好薄弱學校在職教師的繼續(xù)教育和培訓，通過“課程改革與學習主題構(gòu)建”為主題內(nèi)容的崗位培訓，努力提高薄弱學校教師課改能力和教育教學質(zhì)量。

－ 20 －

15、加強骨干教師培養(yǎng)。一是繼續(xù)走“請進來，走出去”之路，聘請教育專家、特級教師、課改教學能手來甌海“把脈開方”、“課堂展示”，組織教師到國家級實驗區(qū)觀摩學習，提高理論素養(yǎng)與教學水平，借以推進課程改革實驗的健康發(fā)展。二是做好區(qū)教育學會的換屆選舉工作，積極搭建教師交流和互動的平臺，繼續(xù)辦好《甌海課改探航》等內(nèi)部刊物，舉辦2005溫州甌海中小學教師課改論壇和各類論文評比活動。三是大力開展專題培訓，以組班培訓、拜師學藝、自主學習等形式，切實加強骨干教師的培養(yǎng)工作。

16、加大“名師名校長工程”建設(shè)力度。一是制定名師名校長培養(yǎng)計劃，設(shè)立專項培養(yǎng)資金，全面落實培養(yǎng)的保障措施。二是建立名師名校長動態(tài)管理機制，對區(qū)名教師和名校長培養(yǎng)對象的培養(yǎng)情況進行考核和評估，并建立區(qū)名教師和名校長培養(yǎng)對象的業(yè)績檔案。三是繼續(xù)辦好初中、小學校長及教導主任培訓班，通過專題培訓、現(xiàn)場交流等形式，提高校長、教導主任的崗位意識，促使掌握現(xiàn)代教育專業(yè)理論知識，更新教育教學觀念，提高科學、民主管理學校的能力。

(五)完善教育管理制度，推進依法治教進程

17、加大教育普法和教育執(zhí)法力度。一是認真落實“四五”普法宣傳計劃，提高法律意識和依法治教能力，適時在全區(qū)教育系統(tǒng)干部、職工和師生中進行一次有關(guān)教育法規(guī)、安全法規(guī)的普法考試。二是重視教育執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高教育執(zhí)法隊伍的－ 21 － 整體素質(zhì)。三是宣傳貫徹《中華人民共和國行政許可法》，進一步規(guī)范教育審批事項，整頓清理不合格的辦學機構(gòu)。四是在實施對民辦學校人事代理的同時，對民辦學校教師隊伍實行依法管理，逐步清退不合格的現(xiàn)職人員，杜絕不合格人員進入教師隊伍。五是建立健全教育內(nèi)部審計制度，積極開展各項審計和審計調(diào)查，切實加強教育經(jīng)費的管理，提高教育經(jīng)費的使用效益。六是嚴格執(zhí)行公辦普通高中“三限”政策和義務(wù)教育“一費制”收費辦法，加強學校代辦服務(wù)管理工作，規(guī)范代辦服務(wù)行為，堅決制止中小學亂收費現(xiàn)象。

18、加強機關(guān)效能建設(shè)。一是以深化“效能革命”為主載體，繼續(xù)推進文明機關(guān)、學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，切實加強局機關(guān)思想建設(shè)、作風建設(shè)和隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方式，增強服務(wù)意識，提高管理水平。二是健全機關(guān)公文處理制度，規(guī)范文件的整理和歸檔，指導和幫助學校做好綜合文書的建檔工作。三是進一步落實政務(wù)公開，簡化工作程序，增強政策和工作的透明度，實現(xiàn)行政工作全面提速和“零投訴”。

19、加強和規(guī)范教師隊伍管理。一是完善教師資格認定的程序和辦法，嚴格把好教師隊伍的質(zhì)量關(guān)。二是健全教師職務(wù)評審和評先的工作程序，進一步規(guī)范完善教師業(yè)務(wù)考核工作，不斷增強工作的透明度，真正發(fā)揮其激勵作用。三是規(guī)范教職工請假、外出報批程序，加大教職工工資統(tǒng)發(fā)監(jiān)管力度。四是嚴格教職工編制管理，規(guī)范中小學（幼兒園）領(lǐng)導干部和教職工工作量標準，－ 22 － 繼續(xù)清理在編不在崗人員，最大限度地發(fā)揮教職工工作效能。

20、強化教育督導職能。一是完善督導評估制度，推行督導評估反饋書和整改問題備忘錄，及時印發(fā)督導評估情況通報，積極營造讓廣大人民群眾全面了解教育、監(jiān)督保障教育健康發(fā)展的強大輿論氛圍。二是把轄區(qū)內(nèi)的教育發(fā)展狀況特別是中心幼兒園的建設(shè)納入鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部任期內(nèi)的政績考核。三是開展村完小辦學水平評估，注重學校軟件建設(shè)，努力提高村完小辦學質(zhì)量，切實改變農(nóng)村學校落后面貌。四是對省市重點、示范學校（幼兒園）開展復評，鞏固提高其創(chuàng)建成果。五是深入基層，針對教育的熱點、難點問題，認真開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。

21、加強安全與綜治工作。一是認真落實學校安全工作責任制，加強安全知識教育，不斷加大學校安全工作力度，特別是重點部位和環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴防學校安全責任事故的發(fā)生。二是認真落實《溫州市甌海區(qū)教育局關(guān)于開展創(chuàng)建“平安學?！惫ぷ鲗嵤┮庖姟?，建立學校及周邊治安環(huán)境建設(shè)責任制，大力推進 “平安學?！?創(chuàng)建工作，營造學校及周邊地區(qū)良好的治安環(huán)境，保障青少年學生健康成長。

22、抓好黨建工作，發(fā)揮群團組織作用。一是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，認真執(zhí)行黨建工作責任制，以開展黨員先進性教育為抓手，全面加強黨的思想、組織和作風建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強黨

－ 23 － 的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是認真落實黨風廉政責任制和責任追究制，繼續(xù)完善校務(wù)公開制度，加大對學校領(lǐng)導干部民主監(jiān)督的力度，切實加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。三是加強黨對工青婦工作的領(lǐng)導，健全工青婦機構(gòu)，理順工青婦組織網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，發(fā)揮工青婦等群團組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用；積極開展教工之家創(chuàng)建活動，完善教職工代表大會制度，發(fā)揮教代會參與學校民主管理和民主監(jiān)督的作用。四是加強退管會、關(guān)工委、老齡委工作，進一步落實離退休教師政治和經(jīng)濟待遇的政策，使廣大離退休教師真正做到老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為，為我區(qū)教育發(fā)展不斷發(fā)揮余熱。五是進一步加強計劃生育管理，落實計生執(zhí)法責任制，堅決查處違反計生政策的行為。

主題詞：工作總結(jié)

工作要點

通知

抄送：市教育局，區(qū)委，區(qū)人大，區(qū)政府，區(qū)政協(xié)，區(qū)委宣傳部，區(qū)政府教育督導室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

溫州市甌海區(qū)教育局辦公室

2005年1月6日印發(fā)

（共印150份）

－ 24 －

第四篇：印發(fā)社會治安綜合治理要點通知

關(guān)于印發(fā)2007年社會治安綜合治理工作要點的通知各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《2007年社會治安綜合治理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《市社會治安綜合治理責任書》的要求，今年全市勞動保障系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的總要求是：以構(gòu)建和諧社會為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧美好新**的目標，把握大局，突出重點，協(xié)調(diào)推進“就業(yè)、保障、人才、維權(quán)”各項工作；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化基礎(chǔ)，著力狠抓勞動保障信息化、社會化、規(guī)范化建設(shè)；恪盡職守，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、幫扶弱勢群體的長效機制；振奮精神，奮力拼搏，為建設(shè)美好和諧新泰州再作新貢獻。

2007年，著重抓好以下六個方面的工作，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)綜合治理工作邁上新臺階。

一、加強領(lǐng)導，建立健全綜合治理工作目標責任制。進一步認識社會治安綜合治理工作的重要性和緊迫性，切實將其作為一項基礎(chǔ)性、長期性的工作納入議事日程。強化綜治工作的領(lǐng)導體系，堅持一把手負總責、分管局長具體抓的工作方法，堅持與本部門工作職能緊密7結(jié)合起來，制定工作計劃和具體措施，建立健全目標責任制，使責任得以明確、監(jiān)督有效實施、考核規(guī)范科學，真正做到常抓不懈，一抓到底，務(wù)求實效。

二、強化保障功能，進一步做好“兩個確?！惫ぷ?。加大養(yǎng)老保險基金征繳和爭取財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。加大失業(yè)保險擴面征繳力度，多渠道統(tǒng)籌安排資金，確保失業(yè)人員100%按政策享受失業(yè)保險待遇。建立健全失業(yè)保險預測預警和跟蹤分析制度，千方百計確保按政策保障失業(yè)人員的基本生活。

三、多管齊下，千方百計拓展就業(yè)門路。狠抓社區(qū)就業(yè)，在崗位開發(fā)、政策落實、社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)等方面要有新舉措。全面落實促進社區(qū)就業(yè)的各項措施，高標準實施社區(qū)就業(yè)“三萬”工程：“社區(qū)就業(yè)超萬人、優(yōu)惠政策到萬家、培訓萬人進社區(qū)”，加快推進社區(qū)就業(yè)市場化、基地化、產(chǎn)業(yè)化的步伐。加快推進公共職業(yè)介紹機構(gòu)的市場化運作，全市市場介紹就業(yè)人數(shù)力爭超過2.5萬人。積極落實鼓勵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策，促進下崗失業(yè)職工自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)率達到60%以上。加快勞務(wù)派遣工作實體化運作步伐，按照“面向社會，全面推開，實體運作，自負盈虧”的模式，全市勞務(wù)派遣累計總?cè)藬?shù)力爭5萬人以上。加大再就業(yè)工作向弱勢群體傾斜的力度，繼續(xù)實施再就業(yè)援助行動，落實政府購買崗位和結(jié)對幫扶措施，幫助特困“4050”人員再就業(yè)，確保全市“雙下崗”家庭至少有1人實現(xiàn)再就業(yè)。

四、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)規(guī)范勞動關(guān)系。根據(jù)省確定的勞動保障“落實年”活動要求，站在全局的高度、站在維護勞動者利益的高度、站在維護勞動者合法權(quán)益的高度，加大維護的力度，努力創(chuàng)造條件，逐步將勞動爭議、群體上訪等納入法制化軌道。在此基礎(chǔ)上，切實將保障困難群眾基本生活的政策落到實處，加強對拖欠工資企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊使用童工行為，加強勞動力市場秩序整頓，嚴厲打擊非法中介。

五、堅持靠前服務(wù)，指導、幫助企業(yè)進行“三置換一保障”改革。繼續(xù)堅持以企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，切實安排好各項工作，努力做好勞動關(guān)系調(diào)整、再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、托管人員生活安排、退休人員社會化管理等各項工作，認真做好托管人員資金測算工作，落實資金支付來源，嚴格資金管理監(jiān)督，控減資金支付壓力，壓縮企業(yè)改革成本，努力提高服務(wù)質(zhì)量，善待改制企業(yè)職工，切實幫助安排好企業(yè)職工的基本生活，把黨和政府對改制企業(yè)職工的關(guān)心落到實處。同時，要求企業(yè)在改制、破產(chǎn)過程中，要把職工的安置放在第一位，盡可能地組建勞服企業(yè)，面向社區(qū)、面向用工單位，以解決一批特困人員的就業(yè)和生活問題，避免形成新的社會矛盾。

六、加大宣傳力度，及時化解各類矛盾。采用多種形式加大勞動保障法規(guī)和政策的宣傳力度，努力提高廣大職工自我維權(quán)的自覺性。開展勞動保障法規(guī)政策進社區(qū)活動，在服務(wù)大廳專設(shè)信訪和監(jiān)察兩個窗口，認真受理舉報和來信來訪。積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，確立工作重點，堅持依法辦事，跟蹤服務(wù)到位，堅持標本兼治。進一步完善調(diào)處矛盾糾紛的報告制度、工作責任制度和資料管理制度。真正發(fā)揮“減震器”作用，及時化解各類矛盾糾紛，為全市改革和經(jīng)濟發(fā)展的健康穩(wěn)定發(fā)展多作貢獻。二○○六年十二月二十一日>>>>印發(fā)社會治安綜合治理要點通知責任編輯：飛雪

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第五篇：關(guān)于印發(fā)《2008年全市共青團工作總結(jié)》和《2009年全市共青團工作要點》的通知

共青團昆山市委文件 團昆發(fā)“2009”1號

關(guān)于印發(fā)《2008年全市共青團工作總結(jié)》和 《2009年全市共青團工作要點》的通知

各直屬團組織：

現(xiàn)將《2008年全市共青團工作總結(jié)》和《2009年全市共青團工作要點》印發(fā)給你們，請各單位認真學習貫徹落實文件精神，及早規(guī)劃好本單位新一年的共青團工作，推動全市共青團工作再上新臺階。

附：1.2008年全市共青團工作總結(jié)

2.2009年全市共青團工作要點

共青團昆山市委員會 2009年1月8 日

主題詞：印發(fā) 共青團 總結(jié) 要點 通知

抄報：市委、市政府，蘇州團市委

抄送：各鎮(zhèn)、系統(tǒng)、工廠黨委（總支），昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)黨工委

共青團昆山市委員會 2009年1月8日印發(fā)

共印85份 2008年全市共青團工作總結(jié)

2008年，昆山團市委在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學習貫徹黨的十七大、團的十六大以及市委擴大會議的精神。自覺把握黨政工作大局，牢牢抓住青少年成長成才這一需求，不斷強化服務(wù)意識，全面加強自身建設(shè)，創(chuàng)造性地開展了一系列豐富多彩、富有成效的活動，團的工作深入開展，團的建設(shè)穩(wěn)步推進，團的事業(yè)不斷拓展，全市共青團工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、圍繞和諧共建，全面提升青少年思想道德綜合素質(zhì) 1.加強團員青年的政治理論修養(yǎng)。團十六大代表、共青團昆山市委書記盛夢龍同志向全市直屬團組織負責人傳達了共青團第十六次全國代表大會精神，并在全市團員青年中迅速興起了學習貫徹團十六大精神的熱潮；引導優(yōu)秀青年學習領(lǐng)會黨的重要會議精神，與市委組織部聯(lián)合在全市進村（社區(qū)）工作大學生中開展十七屆三中全會精神學習活動。

2.廣泛開展形勢政策教育。以理想信念教育為核心，抓住五四運動八十九周年紀念，開展?揚五四精神、弘愛國之志?大合唱比賽，讓廣大團員青年重溫歷史，銘記歷史；國慶前夕，聯(lián)合市教育局舉辦了“激揚青春 放飛夢想”十八歲成人儀式，幫助廣大高中學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強使命感、責任感，勇于擔負現(xiàn)代化建設(shè)的重任；以紀念改革開放30周年為契機，在高校、中學中開展?我看改革開放三十周年?知識競賽、朗誦比賽，組織青年游覽昆山，感受改革開放30年昆山巨變，堅定團員青年改革開放的信念。

3.深入開展青少年道德實踐活動。以?陽光少年心向黨?為主題，通過開展?尋找新變化、感受新氣象?五個一活動、陽光體育游戲節(jié)、陽光伙伴夏令營、陽光少年雛鷹志愿服務(wù)隊等活動，深入推進?與祖國共進、與陽光同行?活動，引導廣大青少年健康成長。

二、圍繞黨政大局，引導青年貢獻力量

1.深化志愿者服務(wù)工作。以爭創(chuàng)全國文明城市為契機，加快志愿者隊伍建設(shè)，全市共登記志愿者組織43家，注冊志愿者88502名；規(guī)范志愿者管理，定制并頒發(fā)了注冊志愿者證及徽章；舉行?公益永恒 愛心無限?——全市8萬注冊志愿者愛心傳遞活動，倡導志愿服務(wù)社會風尚；開展?志愿服務(wù)社會，奉獻凝聚和諧?大型廣場志愿服務(wù)活動11場次。打響?鹿城風采?志愿者服務(wù)品牌，先后承接了多次重大接待服務(wù)工作，順利完成了金秋經(jīng)貿(mào)招商服務(wù)。承辦萬人徒步大會、旅游節(jié)開幕式、金秋經(jīng)貿(mào)招商活動等大型賽會的志愿服務(wù)工作。建成了以青年志愿者服務(wù)為支撐的昆山市青少年綜合服務(wù)系統(tǒng)?12355?服務(wù)零距離熱線。通過豐富多樣的志愿者活動，營造了關(guān)愛他人、樂于奉獻的社會氛圍，受到社會各界好評。

2.推進青年文明號創(chuàng)建工作。召開全市爭創(chuàng)青年文明號、爭當青年崗位能手工作推進大會，推廣全國青年文明號涇河水廠的先進經(jīng)驗，激勵全市各級青年文明號集體以榜樣為力量，不斷提高我市青年文明號集體的綜合素質(zhì)。切實加強青年文明號的監(jiān)督 管理，完成了對各級青年文明號集體的考核及重新認定工作。

3.健全青年人才庫。不斷完善青年人才庫，根據(jù)基層推報情況和人員流動情況，對我市青年人才庫進行了實時更新，為經(jīng)濟社會發(fā)展儲備高素質(zhì)青年人才。

4.積極援助災(zāi)區(qū)人民。發(fā)揚?一方有難、八方支援?的精神，在廣大青年中開展?心系災(zāi)區(qū)人民?愛心行動，?送愛到四川?廣場募捐，?清風明月 愛心永恒?中秋慈善晚會等活動，為災(zāi)區(qū)人民募得342.8萬元善款，響應(yīng)總理號召向災(zāi)區(qū)捐衣捐被，總價值達37萬余元。

5.主動投身抗凍減災(zāi)。年初我市連降大雪，并出現(xiàn)大面積積雪，我委緊急組織了20多支青年突擊隊隊伍、500多名青年志愿者參與防凍除雪的行動，廣大青年志愿者為保障交通的暢通、市民的安全出行作出了積極的貢獻。

三、圍繞服務(wù)創(chuàng)新，促進青年成長發(fā)展

1.舉辦青少年文體活動。為迎接北京奧運營造濃厚氛圍，開展了包括三人制籃球、羽毛球、乒乓球、保齡球、定向越野、趣味運動會等項目在內(nèi)的?青春汗水 奧運同行?系列活動，在全市青年中掀起了健身的熱潮。組織?青春暖流?慰問演出、校園文化社區(qū)行、青春動感企業(yè)行演出、?百部電影進村、進廠、進社區(qū)?和青年讀書調(diào)查等活動，豐富了青年的文化生活，營造了健康向上的青年文化氛圍。

2.開展各類青年榜樣評選。開展了第十屆“昆山十大杰出青年”、首屆?昆山市杰出青年衛(wèi)士?評選活動，廣泛宣傳他們的事跡，鼓舞振奮了全市青年。依托團校組織青年參加各類學歷技能 培訓，增強了青年的創(chuàng)業(yè)能力。開展?我與昆山共奮進?青工技能振興活動，引導青年職工在企業(yè)改革和發(fā)展中成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)效。

3.推進愛心助學工作。舉辦陽光體育游戲節(jié)暨慶六一愛心手拉手活動，對口發(fā)放愛心助學款6萬余元，通過共同參與游戲增進學生與資助方的感情交流。發(fā)揮義工聯(lián)義工作用，堅持為民工子弟學校的學生周末義務(wù)補習。關(guān)愛外地青少年，組織青年企業(yè)家在西藏林周縣援建了一所希望小學；成立了“四川廣濟鎮(zhèn)——昆山市青年人才基金”，為災(zāi)區(qū)兒童帶去愛的希望。

四、圍繞發(fā)展主題，推進團的自身建設(shè)

1.舉辦團干部培訓班。3月份在市委黨校舉辦團干部培訓班，來自全市各鎮(zhèn)、行政村及系統(tǒng)的216名基層團書記參加了為期4天的脫產(chǎn)培訓，進一步豐富了團干部的理論知識和業(yè)務(wù)能力。

2.推廣團員服務(wù)中心。依托黨員服務(wù)中心，在全市9區(qū)鎮(zhèn)建立了區(qū)鎮(zhèn)級團員服務(wù)中心，擴大了團組織覆蓋面，拓展了服務(wù)團員的載體，增強了團組織凝聚力。

3.開展“黨建帶團建工作推進月”活動。堅持黨建帶團建，注重兩新組織團建。成立了義工聯(lián)團支部，實現(xiàn)青年自組織建團零突破。加大了非公企業(yè)團建工作力度，評選企業(yè)團建示范點，出臺《昆山市非公企業(yè)團組織負責人權(quán)益保障金及管理使用暫行辦法》，從多方面推進非公企業(yè)團建進程，提升非公企業(yè)團組織活力，全市規(guī)模以上非公企業(yè)團建率超過90%。

4.帶領(lǐng)好少先隊和市青聯(lián)。加強全團帶隊工作，舉辦了輔導員培訓班，實行大隊輔導員持證上崗制；實現(xiàn)少先隊工作考核與 教育局同步，調(diào)整為學年考核。重視青聯(lián)、青年人才聯(lián)誼會等青年社團建設(shè)，完成了青聯(lián)換屆工作，創(chuàng)辦青年人才聯(lián)誼會會刊《鹿城菁英》。

在總結(jié)一年來取得成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在的不足和困難：針對青少年日趨個性化和多樣化的需求，團組織的服務(wù)能力有待進一步提升；部分團的基層組織未能充分發(fā)揮班子團隊精神。這些都需要我們在今后的工作中認真研究和解決。2009年全市共青團工作要點

2009年全市共青團工作的指導思想是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、團的十六大以及市委十一屆六次全委擴大會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的工作宗旨，以?一二三四?工程（即夯實?一項基礎(chǔ)?，做亮?兩塊品牌?，把握?三個時段?，推進?四大工程?）為抓手，堅定信心，創(chuàng)新作為，團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大團員青年為經(jīng)濟社會繼續(xù)又好又快發(fā)展，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻力量。

夯實?一項基礎(chǔ)?，就是要堅持黨建帶團建，不斷加強全市團的基層組織建設(shè)，夯實團工作基礎(chǔ)。做亮?兩塊品牌?，就是要圍繞團組織三服務(wù)的宗旨，保證青年文明號的含金量，打響我市12355青少年綜合服務(wù)臺新品牌。把握?三個時段?，就是要以紀念?五四?運動90周年、建國60周年、昆山撤縣建市20周年為契機，使團員青年增強歷史使命感，堅定改革發(fā)展信心。推進?四大工程?，就是要通過青年文化工程、素質(zhì)工程、文明工程和創(chuàng)業(yè)工程切實發(fā)揮共青團組織組織青年、引導青年、服務(wù)青年、維護青年合法權(quán)益的作用。在工作中，重點抓好以下五個方面的工作：

一、以社會主義核心價值體系為主題，全面加強新形勢下青少年思想政治工作

1.加強團員青年的政治理論修養(yǎng)。要將學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、團的十六大以及市委十一屆六次全委擴 大會議精神作為2009年全市團員青年政治理論學習的核心內(nèi)容。廣泛開展科學發(fā)展觀學習教育活動,要把學教活動和團的各項工作相結(jié)合,不斷創(chuàng)新工作方式,突出以人為本,制定學習措施，通過舉行征文演講比賽、主題團日、知識競賽等形式多樣的活動，組織廣大團員青年領(lǐng)會科學發(fā)展觀及上級會議精神實質(zhì)，切實將學習活動引向深入。

2.促進青少年綜合素質(zhì)的整體提高。深入開展紀念?五四?運動系列活動，舉辦?紀念五四運動90周年暨五四表彰大會?，表彰獎勵全市五四青年集體、五四青年標兵等先進青年集體和個人，利用各種媒體對青年典型進行宣傳報道。以?陽光下共成長?為主題，通過開展?學習英雄師生，彰顯陽光品質(zhì)?思想道德教育活動；?‘陽光少年’與昆山共成長?慶祝建國60周年，?五四?運動90周年，昆山撤縣建市20周年新聞作品大賽；開展?團隊工作一體化?；?陽光伙伴?夏令營活動；?陽光輔導員?專業(yè)課題研究，引導廣大青少年健康成長。

3.加強青少年愛國主義教育。以建國60周年、撤縣建市20周年為契機，充分發(fā)揮團組織、青聯(lián)組織團結(jié)全市各界青年的作用，通過?我眼中的新中國?、?鏡頭中的家鄉(xiāng)巨變?征文、攝影比賽，引導廣大青年深刻認識祖國和家鄉(xiāng)的巨變，進一步堅定團員青年的愛國信念。

4.培養(yǎng)青年奉獻精神。奉獻的過程既是造福社會的過程，也是實現(xiàn)自身價值的過程。要組織動員青年積極參與青年志愿者、希望工程、青年文明號等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，到祖國和人民最需要的地方去，經(jīng)風雨、受鍛煉、長才干，報效祖國，服務(wù) 人民。

二、以堅定青年發(fā)展信心為首要任務(wù)，服務(wù)黨政工作大局 1.舉辦昆山市首屆青年創(chuàng)業(yè)計劃大賽。當今大學生面臨著嚴峻地就業(yè)壓力，通過開展在昆就讀大學生及昆山籍應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，引導大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開闊創(chuàng)業(yè)思路，鼓勵和幫助待業(yè)青年自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

2.全力推動青年創(chuàng)業(yè)支持項目。加強與銀行的溝通，幫助青年爭取小額貸款，協(xié)調(diào)落實政策、減低創(chuàng)業(yè)門檻、減少創(chuàng)業(yè)成本。積極爭取熱心青年企業(yè)家的支持，籌措青年創(chuàng)業(yè)資金，用于扶持青年創(chuàng)業(yè)和大學生自主創(chuàng)業(yè)，力爭建立起服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)新的融資平臺。

3.開展“堅定發(fā)展信心 堅持科學發(fā)展 積極面對挑戰(zhàn)”主題活動。開設(shè)青年課堂，邀請專家學者為青年分析當前經(jīng)濟形勢，引導青年企業(yè)家和青年工人正確認識如今面對的困難，談?wù)搼?yīng)對措施，堅定發(fā)展信心，與國家、企業(yè)共度難關(guān)。

4.扶持好青年人才聯(lián)誼會中的青年企業(yè)家。從舉辦銀企座談幫助企業(yè)獲得貸款資金和輔導企業(yè)爭取科技創(chuàng)新獎金入手,幫助青年企業(yè)家企業(yè)渡過難關(guān)。

5.擴大就業(yè)，減輕社會壓力。利用青年職業(yè)介紹培訓（服務(wù)）中心的品牌效應(yīng)，采用積極引導策略，加強與企業(yè)聯(lián)系，掌握企業(yè)用工需求，幫助昆山青年就業(yè)。

6.開展好就業(yè)輔導工作。利用團校培訓功能，開設(shè)就業(yè)心理、面試技巧、職場規(guī)劃等課程，加強對青年的就業(yè)輔導，幫助畢業(yè)學生就業(yè)以及下崗青工再就業(yè)。與勞動部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合 開展青年職業(yè)技能培訓，轉(zhuǎn)變培訓理念，注重培養(yǎng)學生的動手能力和社會適應(yīng)能力，增強青年就業(yè)競爭力。

三、以弘揚志愿者精神為著力點，帶動青年為構(gòu)建和諧社會奉獻力量

1.深化青年志愿者活動。大力倡導?奉獻、友愛、互助、進步?的志愿服務(wù)精神，積極尋求志愿服務(wù)理念與時代精神的有機融合，使志愿精神在全社會得到更加廣泛的傳播。切實抓好青年志愿者的注冊、招募、管理和服務(wù)等工作，進一步引導青年參與到關(guān)愛弱勢群體、心理關(guān)懷、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)等活動中，并切實承擔急難險重任務(wù)。開展?學雷鋒 樹新風?青年志愿者服務(wù)月活動；提升?12355?社區(qū)志愿服務(wù)隊服務(wù)能力；扶持義工聯(lián)、愛心24小時聯(lián)盟等自發(fā)型志愿者組織成長；加強?鹿城風采?青年志愿者隊伍建設(shè)；構(gòu)建全市注冊志愿者移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

2.扎實開展青年文明號創(chuàng)建工作。進一步規(guī)范?青年文明號?創(chuàng)建管理過程，嚴格執(zhí)行青年文明號目標考核標準，邀請社會各界人士參與檢查監(jiān)督，引進社會監(jiān)督機制。組織開展青年文明號集體負責人學習培訓活動，提高青年文明號創(chuàng)建水平。在全市各級青年文明號中開展誠信服務(wù)推廣活動，倡導青年職業(yè)文明。

3.深化青少年維權(quán)工作。進一步推進12355青少年服務(wù)平臺中的法律咨詢和援助熱線的建設(shè)。發(fā)揮市未成年人保護委員會的作用，不斷拓展?青少年維權(quán)崗?的創(chuàng)建領(lǐng)域，鞏固創(chuàng)建成果。堅持從解決青年最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，主動了解和反映青少年的合理訴求，幫助青年解決實際困難，增強共青團組織做好權(quán)益工作的主動性。要繼續(xù)強化與消防、交警等有關(guān)部門的配合，強化 青少年安全意識教育。切實抓好?幫教?工作，積極配合有關(guān)部門對社會閑散青少年、殘缺家庭子女、問題青少年提供有效管理和幫助，消除偏見，創(chuàng)造寬松的成長環(huán)境，使他們安心學習，學有所成。

四、以青少年需求為抓手，全面提升團組織服務(wù)青年能力 1.舉辦第七屆青年文化藝術(shù)節(jié)。加大青年文化建設(shè)力度，開展包括文藝演出、青年歌手比賽、?百部電影進村、進廠、進社區(qū)?等多個子活動在內(nèi)的系列活動，進一步豐富我市青年的文化生活，用有益的文化引導青年，營造健康有益、積極向上的青年文化氛圍。

2.推進愛心助學活動。廣泛聯(lián)系，拓寬渠道，切實拓寬愛心助學資金籌集渠道。同時進一步加強監(jiān)管力度，出臺管理辦法，避免重復資助，切實用好愛心助學資金，發(fā)揮助學金最大功效。要動員各界青聯(lián)委員、青商會會員發(fā)揮各自職能作用，積極投身愛心助學行動，采取?一助一?、?一助多?、?多助一?等結(jié)對方式，與貧困大學新生建立長期結(jié)對救助關(guān)系，使他們能夠早日順利完成學業(yè)。探索愛心助學新形式，保護受助學生自尊心，促進受助學生身心健康成長。

3.推進青少年普法工作。09年是?五五?普法第四年，要從少先隊和基層團組織兩條線入手，通過少先隊活動樹立少年兒童法律意識，通過團組織宣傳強化青年守法意識和依法維權(quán)意識。

4.實施青工技能振興計劃。要立足經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)實際需要，以實施?青工技能振興計劃?為總攬，通過利用團校廣泛開展技能培訓、?十行百能?青工技能大比武活動等各類工作抓手，并 逐步建立和完善激勵機制，引導青工立足崗位、提升技能。大力推進青年科技創(chuàng)新行動，全面深化企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，積極引導青年立足本職，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。

五、以基層團建為重點，扎實推動團的自身建設(shè)不斷前進。1.加強團的基層組織建設(shè)。堅持?黨建帶團建?，努力爭取各級黨組織的支持，不斷擴大基層團組織的有效覆蓋，增強基層團組織的戰(zhàn)斗力。健全和創(chuàng)新基層團內(nèi)民主制度、團的組織生活制度、基層團工作考核制度等，增強團組織的內(nèi)在活力。重點強化?兩新?組織團建工作，扎實推進團建示范點工程，切實做好非公企業(yè)團干部權(quán)益保障工作；不斷挖掘青年自組織，推動青年自組織中建團，發(fā)揮團員、團組織在青年自組織中的先鋒作用。

2.加強團干部、團員隊伍建設(shè)。加大團干部培訓工作力度，選派優(yōu)秀團干部和新上崗團干部參加上級團組織舉辦的團內(nèi)培訓班。同時，采取理論講壇、現(xiàn)場觀摩相結(jié)合的方式，舉辦全市基層團干部培訓班。穩(wěn)步推進全市團員發(fā)展工作；利用團員服務(wù)中心做好流動團員組織轉(zhuǎn)接工作；繼續(xù)做好?推優(yōu)?工作，為黨組織源源不斷輸送新鮮血液。

3.抓好兩個“中心”建設(shè)。準確定位，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)青年中心作為青年活動主陣地的功效、區(qū)鎮(zhèn)級團員服務(wù)中心作為聯(lián)系流動團員的功能，不但要建成兩個?中心?，更要用活兩個?中心?，杜絕建無實效的現(xiàn)象。

4.嚴格規(guī)范團費收繳工作。要嚴格執(zhí)行《關(guān)于嚴格規(guī)范團費繳納和管理使用的通知》的有關(guān)規(guī)定，切實加強團的基層組織建 設(shè)，增強團員的組織觀念，最大限度地發(fā)揮團費在新時期基層團工作中的作用。

5.加強少先隊和團的外圍組織建設(shè)。堅持全團帶隊原則，注重少先隊輔導員隊伍建設(shè)和少先隊工作考核，推動團帶隊的落實。切實加強對青年聯(lián)合會、青年人才聯(lián)誼會的指導，通過開展豐富多彩的活動增進委員、會員間的感情，加強與外省市組織聯(lián)系，增進合作，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟、社會建設(shè)。

6.籌備團市委換屆。2010年1月共青團昆山市第十六屆委員會將任期屆滿，根據(jù)團的工作要求，需要提前半年籌備換屆工作。為確保換屆工作順利開展09年下半年換屆籌備工作將列入團市委重要工作日程。

7.加強團市委機關(guān)自身建設(shè)。要按照 ?團結(jié)、學習、務(wù)實、創(chuàng)新?的要求，大力加強機關(guān)內(nèi)部管理，在團市委機關(guān)干部中倡導團結(jié)協(xié)作、努力學習、勤奮務(wù)實、創(chuàng)新發(fā)展的良好風氣，形成風清氣正、奮發(fā)有為的良好局面。要加強機關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立有效的計劃、組織、執(zhí)行、督查、落實的機制。要以《昆山團訊》、昆山年輕人網(wǎng)站為主要載體，切實加強機關(guān)信息化建設(shè)，提高機關(guān)信息化水平。